9.edp Equipos de Contramedidas Electrónicas Jur Eco 24 Agosto

FUERZA AÉREA COLOMBIANA Código: DE-DEAJU-FR-011
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS Versión N°: 05

PREVIOS BIENES, SERVICIOS Y OBRA
PÚBLICA Vigencia: 30-06-2020
Ciudad y fecha: Bogotá, 25 de agosto de 2020

Dependencia generadora: COA-JIN Dirección de Contrainteligencia
CAPÍTULO 1. ESTUDIO DE NECESIDAD
1.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Razones que justifican la conveniencia de satisfacer la necesidad.
En la actualidad la Jefatura de Inteligencia Aérea, a través de la Dirección de

Contrainteligencia Aérea tiene la responsabilidad de proteger y asegurar la información
clasificada y calificada que goza de reserva legal (Ley Estatutaria de Inteligencia 1621
de 2013 y Ley Estatutaria de Transparencia 1712 de 2014) perteneciente a la Fuerza
Aérea Colombiana. Para la adecuada protección de la información es necesario
fortalecer las técnicas, herramientas y procedimientos dispuestos para evitar el acceso a
esta información por parte de organismos o personal no autorizado.
Por lo anterior, la Fuerza Aérea Colombiana requiere adelantar el proceso de

contratación para la adquisición de equipos de contramedidas electrónicas para la
Contrainteligencia Aérea, necesarias para la efectiva protección de la información
clasificada y calificada dentro de la institución, esto con el fin de realizar inspecciones
técnicas en salas de reunión, briefing, juntas, oficinas o cualquier locación que se
requiera.
Razones que justifican la oportunidad de la contratación para efectos de

satisfacer la necesidad.
Los eventos de espionaje pueden darse a través de diversos dispositivos tecnológicos

para los cuales se debe contar con las contramedidas técnicas adecuadas para cada
caso, siendo necesario disponer de capacidades de detección y ubicación de dispositivos
de almacenamiento o trasmisión de información, detección de dispositivos de captación
de audio y video, análisis y monitoreo del espectro electromagnético. Dentro de este
concepto y con el potencializar las herramientas existentes utilizadas para la detección y
neutralización de cualquier intento de fuga de información con dispositivos de espionaje
en cualquiera de las dependencias, unidades o instalaciones de alto valor estratégico
dentro de la Fuerza Aérea Colombiana, la Dirección de Contrainteligencia Aérea propende
la adquisición de nuevos de equipos técnicos dentro de sus procedimientos con el fin de
brindar conceptos acertados sobre la seguridad de la información presente en un recinto.

Enumeración de los objetivos a alcanzar con la contratación.
Objetivo General:
Implementar las herramientas de contramedidas técnicas necesarias para la efectiva

protección de la información clasificada y calificada de la Fuerza Aérea Colombiana.
Objetivos Específicos:
1.1. Determinar, seleccionar e implementar en inspecciones técnicas

programadas las herramientas de contramedidas técnicas necesarias
para contrarrestar la fuga de información a través de medios técnicos de
espionaje.
1.2. Emplear las herramientas de contramedidas técnicas necesarias para

contrarrestar la fuga de información en reuniones, briefing, juntas o
cualquier evento que lo necesite de acuerdo a requerimiento.
Dependencia y/o número de personas que requieren el objeto a contratar.
Los equipos serán operados por 06 funcionarios de la Subdirección Gestión Seguridad

de Información de la Dirección de Contrainteligencia Aérea, quienes estarán disponibles
para realizar inspecciones técnicas de seguridad de información al servicio de toda la
Fuerza Aérea Colombiana, ya que contarán con la capacidad de poder detectar y
neutralizar dispositivos tecnológicos asociados a eventos de fuga de información.
1.2 OBJETO A CONTRATAR
ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE CONTRAMEDIDAS ELECTRÓNICAS PARA LA

CONTRAINTELIGENCIA AÉREA
1.3. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO A CELEBRAR
Desde el cumplimiento de los Requisitos de perfeccionamiento y

Plazo
ejecución hasta el 10 de diciembre de 2020
Almacén General COFAC, ubicado en la Base Aérea BG (H)
Lugar de ejecución CAMILO DAZA ÁLVAREZ, donde opera CATAM, anexo al
Aeropuerto El Dorado, Bogotá, D.C
VALOR TOTAL $200.000.000
Forma de pago
Se cancelará el 100%, del valor del contrato con cargo al PAC de
PAC DICIEMBRE Y/O CUENTAS POR PAGAR 2020,

PAGADERAS PRIMER TRIMESTRE 2021
Nota: El pago en las fechas establecidas estará sujeto a la

aprobación previa de PAC por parte del Ministerio de Hacienda y
Crédito Público.
Para realizar el pago, se requiere que el proveedor envíe los

siguientes documentos:
1. Factura en Original.
2. Planilla de los Pagos Parafiscales.
3. Certificación de pago de aportes a seguridad social y
parafiscales suscrita por el Revisor Fiscal y/o Representante
legal, según corresponda; y/o planillas de pago de seguridad
social y parafiscales.
4. Suscripción por las partes del acta de recibo a satisfacción
Constancia que la Factura sea publicada en el SECOP II y demás
documentos requeridos por Ley para el pago
1.4. ADJUDICACIÓN
Total X
Parcial por lote
Hasta agotar
presupuesto oficial
1.5 ANÁLISIS DE RIESGO
Anexo Matriz de Riesgo implementada por Colombia Compra Eficiente.
CAPÍTULO 2. ESTUDIO TÉCNICO
2.1. ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y/O LICENCIAS

REQUERIDOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
2.1.1. Ficha Técnica:
ITEM 1. ANALIZADOR DE ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO
1.
SISTEMA DE RADIO FRECUENCIA
1.1
Frecuencia: 10kHz a 24GHz

1.2 Sensibilidad /Nivel de Ruido Promedio: (25kHz Resolución Banda Ancha) Sin Pre-Amplificador = -100dBm
Con Pre-Amplificador = -110dBm
1.3
Velocidad de Barrido: 24GHz p/seg
1.4 Rango Dinámico: Rango Min/Max: 90dB

SFDR: 80dB
2.
SISTEMA DE AUDIO
2.1
Tipo de demodulaciones: AM, FM
2.2
Tamaños de Filtro: entre 800 kHz, 200 kHz, 12.5 kHz, 6.25 kHz, 2 kHz
2.3
Filtros de Sub-Cargadores: entre 6.25kHz, 12.5kHz, 200kHz
2.4
Salida de Audífonos (Audífonos de baja fuga incluidos) Parlantes integrados
3.
SISTEMA DE VIDEO
3.1
Formatos: NTSC, PAL, SECAM
3.2
Demodulación: AM, FM
3.3
Tamaños de Filtro: entre 12.75 MHz, 6.375 MHz
3.4
Filtros de Sub-Cargadores: entre 6.25kHz, 12.5kHz, 200kHz
4.
SISTEMA DE ANTENAS
4.1
Sistema Multi-Antenas Auto-cambiantes Integrado
4.2
Frecuencia de antena entre: 10kHz a 24GH
5.
ENTRADAS/SALIDAS
5.1
Entrada Auxiliar RF: entre 10kHz a 8GHz
5.2
Salida IF : 25 MHz ancho centrado a 75 MHz
5.3
Salida Baseband: DC 6 MHz
5.4
Expansión: Puerto de Control Auxiliar para MPP
6.
INTERFACE DE USUARIO
6.1
Pantalla Touch Screen integrada
6.2
Codificador Óptico Giratorio
6.3
Puerto USB : para dispositivos periféricos
7.
FUENTE DE ALIMENTACIÓN

7.1
Fuente de Alimentación Universal: 100/240 VAC, 50-60 Hz
7.2
Batería de Litio Recargable: Duración de mínimo dos horas de uso continuo
8.
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO EXTERNO
8.1
Ranura para tarjeta Compact Flash (CF)
8.2
Puerto USB
9.
MECÁNICO
9.1
Peso con batería: no superior a 5 kg
9.2
Temperatura Operacional: 0°C hasta +50°C
10.
SOFWARE
10.1
Incluye Software de Análisis
ITEM 2. DETECTOR DE RADIOFRECUENCA CERCANA
1
DETECTOR DE FRECUENCIA
1.1 Sensibilidad: -75 dBm para frecuencia de 3 GHz, -85 dBm Para sondas que proporcionan frecuencia a 500
MHz
1.2
Control de atenuación escalonada: 30dB, 20dB, 10dB, Auto, apagado.
2
AUDIO
2.1
Altavoz incorporado con control de volumen ajustable
2.2
Demodulación de audio: Audio análogo demodulado en las bandas de audio AM y FM con osciloscopio.
2.3
Opciones de estilo de tono: tono ascendente, tono constante, apagado
3
MONITOR
3.1
Pantalla táctil de máximo 4 pulgadas
3.2
Brillo de la pantalla: Alto, Medio, Bajo
4.
ENTRADA Y SALIDA
4.1
Puerto de datos USB
5.
PODER

5.1
Entrada: cargador interno USB
5.2
Tiempo de funcionamiento de la batería:> 5 horas por batería
5.3
Baterías: Recargables
6
SOFWARE
6.1
Incluye Software de Análisis
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
El contratista deberá como mínimo capacitar en el uso de cada equipo a 6

personas y como mínimo 8 horas de capacitación presencial.
El contratista debe entregar manuales de usuario de cada equipo en español
El contratista deberá entregar de forma oportuna y cuando haya lugar a visita en
instalaciones de la FAC, los ESP (Estudios de Seguridad de Personas).
Cumplir con el contrato a cabalidad, teniendo en cuenta lo señalado en los
Estudios Previos, la propuesta y el contrato.
Los costos y medios adecuados de transporte hasta el lugar de ejecución del
contrato deben ser asumidos por el contratista, teniendo en cuenta el cuidado y
conservación de los elementos a contratar.
Reportar al supervisor de manera inmediata, cualquier novedad o anomalía que
pueda afectar la ejecución del contrato.
Transferir la propiedad de los bienes y entregar los mismos de acuerdo con las
especificaciones técnicas.
Estar al día en sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, tanto
para la celebración del presente contrato como para cada uno de los pagos que,
por concepto de sus servicios, deba efectuarle la Fuerza Aérea Colombiana, así
como para la liquidación del presente contrato.
Todos los elementos deben ser nuevos y deben estar en excelente estado; de
ninguna manera se aceptan elementos usados, reutilizados, viejos o en mal
estado, incluyendo la totalidad de los elementos descritos en la ficha técnica.
Entregar los bienes en las instalaciones del Almacén General COFAC
Los bienes a entregar deberán ser de óptima calidad, verificables por el supervisor
como consta en la presente ficha técnica, debidamente empacado/transportado
para conservar sus propiedades e integridad de sus componentes. Por lo anterior,
el bien que no cumplan con las condiciones o estado exigido al momento de la
entrega, no se recibirá.
El contratista se obliga en dar cumplimiento al objeto del contrato con excelencia,
calidad y responder por el mismo en los términos pactados en este.

El contratista deberá cumplir con los requisitos legales inherentes a este proceso
de contratación.
Atender las recomendaciones del supervisor, relacionadas con el objeto
contractual.
Constituir las pólizas, y en caso de ser necesario actualizarlas.
Entregar la factura y los demás documentos necesarios para el pago
Condiciones de entrega.
El contratista deberá asumir el transporte y los gastos a que haya lugar para el
traslado y entrega de los elementos adquirir, durante la ejecución de las diferentes
actividades contractuales.
El supervisor del contrato y el contratista coordinarán la fecha y lugar de entrega
de los bienes.
Los elementos a contratar deberán estar debidamente empacados/transportados
para conservar sus propiedades e integridad de sus componentes.
El contratista deberá garantizar que el personal que haga la entrega de los bienes
se presente debidamente identificado con credenciales de la empresa.
2.1.2. Codificación en el Clasificador de Bienes y servicios:
La clasificación UNSPSC del objeto del contrato a celebrar se encuentra plenamente

detallada en el Certificado del Plan de Adquisiciones anexo al presente documento.
2.1.2.1 Número de Material SAP: (Cuando aplique)
Descripción del Elemento No. de Material SAP
ANALIZADOR DE ESPECTRO 1009441

ELECTROMAGNÉTICO
DETECTOR DE RADIOFRECUENCA CERCANA 1055250
2.1.3. Visita al lugar de ejecución:
Sí
No x
N/A
Condiciones de la visita: N/A
2.1.4 Cantidad del producto a contratar y adquisición últimos años en la FAC


En los últimos años no se han adquirido equipo de contramedidas electrónicas, por lo cual no
presenta registros en el sistema SAP.
Adquisiciones últimos años en concordancia con la consulta SILOG
Cantidad 2017 2018 2019

Producto a contratar autorizada
CPA VALOR VALOR VALOR
CANT. CANT. CANT.
UNITARIO UNITARIO UNITARIO
ANALIZADOR DE
ESPECTRO 1 N/A N/A N/A N/A N/A N/A
ELECTROMAGNÉTICO
DETECTOR DE
RADIOFRECUENCA 1 N/A N/A N/A N/A N/A N/A
CERCANA
Nota: Se deberá anexar el pantallazo de consulta en el SILOG. En el caso que no se evidencien existencias,
el almacenista deberá certificarlo. (SOLO APLICA PARA ADQUISICIONES DE BIENES).



2.1.5 El bien o servicio a contratar, aumenta la vida útil del bien a intervenir (en
tiempo y/o valor):
SI: ____ NO: _X__
Justificación: N/A
2.2. REQUISITOS HABILITANTES TÉCNICOS
2.2.1. Experiencia:
Las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia,

interesadas en participar en Procesos de Contratación convocados por las Entidades
Estatales, deben estar inscritas en el RUP, salvo las excepciones previstas de forma
taxativa en la Ley 1150 del 2007 el artículo 6 y de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del
Decreto Reglamentario No. 1082 del 26 de mayo de 2015.
Se verificará la experiencia de los proponentes a través del RUP en firme, mediante la

observancia de contratos ejecutados o liquidados, los cuales deben registrar clasificación
descrita a continuación cuyo valor sea igual o superior, a (227,84 SMMLV).
Código del Clasificador de Bienes Cuantía en S.M.M.L.V.

46171600 227, 84 SMMLV
Nota 1: La Fuerza Aérea Colombiana verificará la experiencia solicitada en este numeral

en el RUP y NO se tendrá en cuenta experiencia que no esté inscrita en el mismo.
Nota 2: La ENTIDAD podrá solicitar aclaraciones o información que estime pertinente,

relacionadas con aspectos del contenido de la certificación
Se podrá acreditar la experiencia con mínimo dos (2) contratos que cumpla la totalidad de
la experiencia requerida.
En relación con los criterios establecidos para verificar la experiencia del proponente
plural, se deben seguir los lineamientos establecidos por Colombia Compra Eficiente para
su verificaci n, los cuales se encuentran en el Manual para determinar y verificar los
requisitos habilitantes en los Procesos de Contrataci n de Colombia Compra Eficiente .
Las certificaciones de experiencia deberán corresponder solamente a contratos

ejecutados totalmente.
La experiencia del proponente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad

futura), corresponde a la suma de la experiencia que acredite cada uno de los integrantes

del proponente plural. Cuando un proponente adquiere experiencia en un contrato como

integrante de un contratista plural, la experiencia derivada de este contrato corresponde a
la ponderación del valor del contrato por el porcentaje de participación.
EL MINISTERIO ejercerá el deber legal de verificar y solicitar durante la evaluación y

hasta la adjudicación, la información y soportes que considere necesarios para constatar
la veracidad de la información allegada por el proponente.
2.2.2. Capacidad residual:
N/A
2.2.3. Otros:
El oferente debe presentar el REGISTRO ANTE SUPERINTENDENCIA DE

VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA, para importación, fabricación,
comercialización e instalación de equipos de vigilancia y seguridad en todo el
territorio nacional.
El oferente debe presentar el catálogo y/o ficha técnica de los equipos con el
objeto de verificar el cumplimiento de las características técnicas mínimas exigidas
en la ficha técnica donde se describa la marca, modelo y/o referencia del bien a
ofertar de los ítems.
CAPÍTULO 3. ESTUDIO DEL SECTOR
3.1. ASPECTOS GENERALES
3.1.1 Económico
Las Contramedidas electrónicas (también conocidas como CEN) son una subsección de
la guerra electrónica, que incluye cualquier tipo de dispositivo eléctrico o electrónico
diseñado para engañar al Radar, sonar, u otros sistemas de detección, como infrarrojos y
láser. También pueden ser usados como ofensiva o defensiva para que los misiles sigan a
un enemigo. El sistema puede hacer que muchos objetivos separados aparezcan ea
enemigo, o hacer que el blanco real parezca desaparecer o moverse al azar. Se utiliza
efectivamente para proteger las aeronaves de los misiles guiados. La mayoría de las
fuerzas aéreas utilizan CEN para proteger sus aviones de ataque. Esto también se aplica
a los cruceros militares y en los tanques para engañar a láser o infrarrojos o armas
guiadas. Con frecuencia junto con los avances de sigilo, el sistema CEN tiene su trabajo
más fácil.

A veces el CEN también sirve como interceptor de señales.
Historia
Uno de los primeros ejemplos de contramedidas electrónicas siendo usadas en una

situación de combate fue en la Guerra Ruso-Japonesa. El 15 de abril de 1904, los rusos
utilizaron telegrafía usada en el Puerto Arthur y aprendiendo a usar las contramedidas
electrónicas lograron interceptar una comunicación entre un grupo de naves de batalla
japonesas.
Las naves Covenant como la Corbeta Ligera Clase-DAV posen CEN para dañar las
cerraduras de orientación de los Misiles Archer. Una usó las CEN para detener los misiles
disparados por el UNSC Iroquois durante la Batalla de Sigma Octanus IV. Sin ninguna
oportunidad, el Comandante Jacob Keyes embistió directamente la corbeta, haciendo que
sus restos cayeran en el planeta. Varias naves grandes, como el Crucero Pesado Clase-
ORS Incorruptible, también poseen contramedidas electrónicas tanto como para guiar
como para desviar Torpedos de Plasma.
Algunas naves UNSC, como las Fragatas, también poseen sistemas CEN. Las
contramedidas de la Fragata son capaces de desviar comunicaciones y misiles de
plasma, como se vio que lo hizo la UNSC Savannah interceptando las comunicaciones del
Ardent Prayer durante la Operación: UPPER CUT.
https://halo.fandom.com/es/wiki/Contramedidas_electr%C3%B3nicas

En abril de 2020 las ventas reales del comercio minorista disminuyeron 42,9% y el personal
ocupado disminuyó 1,6% en relación con el mismo mes de 2019. Excluyendo el comercio de
combustibles, la variación de las ventas reales del sector fue de -39,9%.
En abril de 2020, las ventas del comercio minorista disminuyeron 42,9% frente a las registradas en
el mismo mes de 2019. Dos (2) líneas de mercancía registraron variaciones positivas en sus ventas
reales y diecisiete (17) registraron variaciones negativas. Las líneas de mayor contribución
negativa al comercio fueron Combustibles para vehículos automotores con una variación de -
54,1% y una contribución de -11,5 puntos porcentuales, y Vehículos automotores y motocicletas
principalmente de uso de los hogares con una variación de - 94,4% y una contribución de -8,8
puntos porcentuales.

En el periodo enero - abril de 2020 las ventas del comercio minorista disminuyeron 7,0% frente a
las registradas en el mismo periodo del 2019. En este periodo, seis (6) líneas de mercancías
registraron variaciones positivas en sus ventas reales, mientras que las trece (13) líneas restantes
registraron variaciones negativas. Las líneas de mayor contribución negativa al comercio fueron
Combustibles para vehículos automotores con -3,2 puntos porcentuales y Vehículos automotores y
motocicletas principalmente de uso de los hogares con -2,3 puntos porcentuales, mientras que la
principal contribución positiva se registró en la línea de Alimentos con una contribución de 3,5
puntos porcentuales.

Fuente: Encuesta mensual de comercio EMC Abril 2020
La firma de investigación de mercados GFK afirmó que telecomunicaciones es uno de los

sectores con mayor desarrollo en el año con un alza de 22,5% en valor
martes, 19 de noviembre de 2019
Laura Neira Marciales - lneira@larepublica.com.co
En lo corrido del año el mercado de electrodomésticos ha tenido un crecimiento de 15% en su

valor, lo que representa un aumento de $1,4 billones frente a 2018, señaló un estudio de GFK.

La firma de investigación de mercados atribuyó esta alza al paso del Mundial, pues durante este
evento las ventas se centraron televisores, sin embargo, este año esa categoría ha crecido solo
1,5% en valor y 2,7% en unidades, permitiendo así que las demás se recuperen y logren
crecimientos mayores.
En cuanto al valor, la línea que más crecimiento ha presentado este año es la de

telecomunicaciones con un aumento de 22,5%, que representa cerca de $809.000 millones en lo
corrido del año. Seg n la firma esto se ha dado por la sim free , que le ha dado la libertad a los
usuarios de comprar celulares en donde quieran, sin estar atados a una compañía.
Otra de las razones que ha impulsado esta categoría que creció 11,9% en unidades, es la
disminución en los precios de los equipos, sin que eso signifique tener menos características, pues
el año pasado el precio promedio de un celular con 64GB era de más o menos $2,2 millones,
mientras que actualmente este mismo equipo ronda los $950.000; a esto se le suma el incremento
de la oferta y demanda de celulares con pantallas cada vez más grandes.
En segundo lugar, se encuentra la línea blanca, cuyo crecimiento ha sido impulsado principalmente
por la venta de neveras y lavadoras, teniendo un aumento de 17% en valor y 10% en unidades.
Con esto se evidencia una tendencia de mercado que demanda productos de mayor capacidad y
con características premium, como lo evidencia el crecimiento de neveras tipo europeo y las
lavadoras carga frontal; segmentos que han aportado este año más de $164.000 millones a la
industria , explic Carlos Alberto Paz, country manager GFK Colombia.
El informe de la firma alemana también muestra que, basado en las tendencias globales, Colombia
tiene gran potencial de crecimiento, pues podemos ver como en el mundo estas categorías pesan

más de la mitad de las ventas y en particular artículos como las neveras de tipo europeo son el
grueso del mercado .
Por otro lado, el segmento de informática creció 15% su valor frente a los resultados del
acumulado hasta septiembre del año pasado, principalmente los que son comprados en las
grandes superficies, siendo PCs de escritorio la categoría con mejor desempeño (+21% valor) ante
el push realizado por fabricantes y retailers para reactivar este mercado con enfoque en el
segmento all in one , afirmaron en el estudio.
El lujo también juega un papel importante en esta sección, pues una de las categorías más
grandes del sector, que es la de venta de portátiles se enfoca en equipos de gama alta, que le
permitan contar con mejores procesadores, que los dispositivos sean más livianos y tengan más
capacidad de almacenamiento, así como ofrecer un servicio seguro. Vale resaltar que este sector
creció 6,8% en cuanto a unidades.
Estudios de la firma GFK global han demostrado que 43% de los consumidores están dispuestos
a pagar más por un producto que les haga la vida más fácil y 50% opina que hay cuatro factores
clave que mejoran la experiencia del producto: la simplificación, el funcionamiento, lo premium y la
facilidad de compra .
https://www.larepublica.co/empresas/este-ano-las-ventas-de-productos-electronicos-han-subido-
15-en-colombia-2934141
3.1.2. Técnico
En el mercado se encuentra una gran variedad de equipos de contramedidas electrónicas

para la detección y ubicación de dispositivos de almacenamiento o trasmisión de
información, detección de dispositivos de captación de audio y video, análisis y monitoreo
del espectro electromagnético; así pues, los equipos de interés a contratar serán equipos
analizadores de espectro que detecten una amplia gama de transmisiones de RF
(radiofrecuencia), serán equipos portátiles, livianos y robustos, que le permitan a la
Dirección de Contrainteligencia realizar inspecciones técnicas completas y exhaustivas
con el fin de proteger la confidencialidad de la información ante cualquier tipo de escucha
ilegal o de espionaje. Los equipos deben contar con tecnologías de rastreo de última
generación que le permitirán detectar y localizar con precisión todo tipo de ondas
electromagnéticas de cámaras ocultas, micrófonos inalámbricos, sistemas de grabación
de audio, rastreadores GPS y dispositivos de radio, etc.
Los equipos de contramedidas electrónicas deben contar con múltiples antenas

incorporadas, software de análisis, rápida velocidad de barrido y una funcionalidad fácil de
usar, adecuada para detectar transmisiones conocidas, desconocidas, ilegales,
disruptivas o interferentes en un amplio rango de frecuencias con el fin de contrarrestar la

fuga de información en salas de reuniones, briefing, juntas o cualquier evento que se

necesite de acuerdo a requerimiento, de esta manera realizar de manera efectiva
protección de la información clasificada y calificada de la Fuerza Aérea Colombiana.
3.1.3. Regulatorio
1. Constitución Política.
2. Ley 80 de 1993 Por la cual se expide el Estatuto de Contrataci n de la

Administraci n P blica .
3. Ley 1150 de 2007 Por medio de la cual se introducen medidas para la

eficiencia y transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras
disposiciones generales sobre la contrataci n con Recursos P blicos .
4. Ley 489 de 1998, Por la cual se dictan normas sobre la organizaci n y

funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las
disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las
atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la
Constituci n Política y se dictan otras disposiciones .
5. Ley 1474 de 2011 Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer

los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de
corrupci n y la efectividad del control de la Gesti n P blica .
6. Ley 1437 de 2011 C digo de Procedimiento Administrativo y de lo

Contencioso Administrativo .
7. Ley 1955 de 2019 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo

2018-2022 Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad .
8. Ley 1564 de 2012 Por medio de la cual se expide el C digo General del
Proceso y se dictan otras disposiciones .
9. Decreto 4170 de 2011 Por el cual se crea la Agencia Nacional de

Contratación Pública Colombia Compra Eficiente-, se determinan su
objetivo y estructura .

10. Decreto Ley 019 de 2012 Por el cual se dictan normas para suprimir o
reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes
en la Administraci n P blica .
11. Decreto nico Reglamentario 1082 de 2015 Por el cual se expide el

Decreto único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación
Nacional .
12. Resoluci n Ministerial No. 6302 de 31 de julio de 2014, Por la cual se

adopta el Manual de contratación del Ministerio de Defensa Nacional, y
sus unidades ejecutoras.
13. Resoluci n Ministerial No. 1417 de 08 de marzo de 2018 Por la cual se

modifica parcialmente la Resoluci n No. 4519 del 27 de mayo de 2016 .
14. Directiva Permanente No. 15 de 10 de marzo de 2015 Políticas de

Contrataci n Sector Defensa .
15. Guía para la elaboración de Estudios del Sector relativo al objeto del
Proceso de Contratación y su análisis, expedida por Colombia Compra
Eficiente.
16. Guía para la codificación de bienes y servicios de acuerdo con el código

estándar de productos y servicios de Naciones Unidas, expedida por
Colombia Compra Eficiente.
17. Manual para la identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de

Contratación, expedido por Colombia Compra Eficiente.
18. Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los

Procesos de Contratación, expedida por Colombia Compra Eficiente.
Colombia es un país basado en la libre competencia económica, el desarrollo empresarial

y la generación de empleo mediante el apoyo del sector público y privado, la Constitución
Política en su artículo 333, establece; La actividad econ mica y la iniciativa privada son
libres, dentro de los límites del bien común. Para su ejercicio, nadie podrá exigir permisos
previos ni requisitos, sin autorización de la ley. La libre competencia económica es un
derecho de todos que supone responsabilidades. La empresa, como base del desarrollo,
tiene una función social que implica obligaciones. El Estado fortalecerá las organizaciones
solidarias y estimulará el desarrollo empresarial. El Estado, por mandato de la Ley,
impedirá que se obstruya o se restrinja la libertad económica y evitará o controlará
cualquier abuso que personas o empresas hagan de su posición dominante en el

mercado nacional. La ley delimitará el alcance de la libertad económica cuando así lo

exijan el interés social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Naci n.
La seguridad de los equipos informáticos tiene como objetivo cubrir esta necesidad de
protección, objetivo que comparte con disciplinas similares como la seguridad informática,
la seguridad de la tecnología de la información y comunicaciones (TIC), y en última
instancia, con máxima globalidad, la seguridad de la información. Sirvan las siguientes
como definiciones de referencia de seguridad de la información, que engloban también a
los equipos informáticos:
Para la norma ISO 17799 e ISO 27001, referencias obligadas en este manual, la
seguridad de la información es la preservaci n de confidencialidad, integridad y
disponibilidad de la informaci n . Se trata pues, de proteger la información en
varias facetas o propiedades.
El Ministerio de Administraciones Públicas, en su 2ª versión de la Metodología de
Análisis y Gestión de Riesgos de los Sistemas de Información (MAGERIT v2) de
2006, que también será referida frecuentemente, define seguridad como la
capacidad de las redes o de los sistemas de información, de resistir, con un
determinado nivel de confianza, los accidentes o acciones ilícitas o
malintencionadas que comprometan la disponibilidad, autenticidad, integridad y
confidencialidad de los datos almacenados o transmitidos, y de los servicios que
dichas redes y sistemas ofrecen o hacen accesibles .
De manera muy resumida, la seguridad pretende que los sistemas y equipos de

información sean fiables, es decir, que su comportamiento sea predecible, acorde con su
diseño y construcción. La fiabilidad o seguridad, de acuerdo con la definición de la norma
ISO 17799, se apoya en tres aspectos o principios de seguridad esenciales:
La confidencialidad, es decir, que la información solo esté accesible para quien

esté autorizado a ello.
La integridad, es decir, que la información sea exacta y completa, de manera que
solo pueda modificarla quien esté autorizado a ello.
La disponibilidad, es decir, que la información esté accesible cuando sea
necesario.
Como parte del presente estudio y con el fin de profundizar la perspectiva legal se
efectuaron consultas directas a algunos oferentes con el fin de establecer un conjunto de
especificaciones jurídicas y técnicas de modo que puedan clasificarse.
Para aquellos aspectos no regulados en las normas anteriores, se aplicarán las normas
comerciales y civiles pertinentes, así como las reglas previstas en el pliego de
condiciones, o en las adendas que se expidan durante el desarrollo de este proceso.
Además, se aplicarán las normas propias de la Entidad. De acuerdo a lo escrito por

doctrinantes son aplicables los principios de economía, pertinencia, calidad, eficiencia y

todos los relacionados en la Ley, con el fin de optimizar los recursos del Estado.
También tendrán aplicación las normas legales que se dicten sobre la materia durante el
desarrollo de esta contratación y que deban empezar a regir durante la vigencia de la
misma, con las excepciones que al respecto se determinen y las que se desprendan de
las normas generales sobre vigencia de normas.
3.2. ESTUDIO DE LA OFERTA
a. ¿Quién ofrece el bien o servicio?
El objeto del presente proceso lo puede proveer cualquier compañía que desarrolle su
actividad en el país, se puede decir que estos elementos tienen un alcance a nivel
nacional por lo tanto los elementos requeridos cuentan con Bogotá y otras ciudades del
país la Adquisición objeto de mercado de comercialización y existen diversas empresas
en la ciudad.
b. Perspectiva financiera y organizacional
Los indicadores financieros permitirán a la Administración medir o cuantificar la realidad

económica y financiera de las personas jurídicas y naturales interesadas en participar en
el proceso y su capacidad para asumir las diferentes obligaciones.
Los oferentes deberán cumplir con los requisitos mínimos, que demuestren la solidez
financiera y económica, brindando la certeza de su estabilidad, permanencia,
sostenibilidad económica, financiera y organizacional, lo cual incide directamente en el
desarrollo óptimo del alcance del objeto a contratar.
Para el presente proceso de contratación se manejarán los indicadores establecidos en

los numerales 3 y 4 del Artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto Reglamentario 1082 del 26
mayo de 2015.
Se realizó un análisis financiero tomando como base la siguiente información, con el fin de
determinar los requisitos de Capacidad financiera y Capacidad organizacional para el
presente proceso:
MUESTRA: 120 empresas
CIUDAD: Nacional
CLASIFICACIÓN CIUU: G4652 - Comercio al por mayor de equipo, partes y


piezas electrónicos y de telecomunicaciones

J6190 - Otras actividades de telecomunicaciones
SECTOR: Comercio/Comunicaciones
INFORMECIÓN
Corte año 2018
FINANCIERA:
MÉTODO GRÁFICO: HISTOGRAMA
FUENTE: http://pie.supersociedades.gov.co
NOTA: Teniendo en cuenta que aún no hay actualización de Estados Financieros con corte 31-dic-
2019 en la página de SUPERSOCIEDADES, como se observa en el pantallazo de fecha 15-JULIO-
2020, se toman INDICADORES corte 31-dic-2018
Con el fin de determinar solidez financiera de las empresas participantes y siguiendo la

metodología recomendada por la Guía para la Elaboración de Estudios del Sector de
Colombia Compra Eficiente, la cual sugiere utilizar medidas de tendencia central con el fin
de caracterizar las variables financieras y poder definir en forma acertada los indicadores
de capacidad financiera y organizacional, se analizaron los siguientes indicadores así:

Índice de Liquidez: Acudiendo la recomendación de Colombia Compra Eficiente, se

realizó un análisis estadístico mediante un histograma, el cual arrojó una mayor
frecuencia de datos de la muestra, por un valor mínimo de 1.5 para el indicador. Por
consiguiente, se concluye que para este proceso los valores menores a éste tendrían
mayor probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones a corto plazo.
Índice de Endeudamiento: Acudiendo a la recomendación de Colombia Compra

Eficiente, se realizó un análisis estadístico mediante un histograma, el cual arrojó una
mayor frecuencia de datos de la muestra, por un valor máximo de 60% para este
indicador, teniendo en cuenta que el 90% de las empresas se encuentran dentro de este
rango. Por consiguiente, se concluye que para este proceso los valores mayores a éste
indicador tendrían mayor probabilidad de que el proponente incumpla con sus pasivos.

Cobertura de Intereses: Acudiendo la recomendación de Colombia Compra Eficiente, se

frecuencia de datos de la muestra, por un valor mínimo de 1,0 para el indicador. Por
consiguiente, se concluye que para este proceso los valores menores tendrían más
probabilidad de que el proponente incumpla con sus obligaciones financieras.

Perspectiva organizacional: La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente

para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato en función de su organización
interna. El Decreto 1082 de 2015 definió los indicadores de rentabilidad para medir la
capacidad organizacional de un proponente teniendo en cuenta que está bien organizado
cuando es rentable.
La metodología recomendada por la Guía para la Elaboración de Estudios del Sector de

Colombia Compra Eficiente, sugiere utilizar el análisis de gráfico con el fin de caracterizar
las variables financieras y poder definir en forma acertada los indicadores, se llevó a cabo
el siguiente análisis:
Rentabilidad del Patrimonio: Acudiendo la recomendación de Colombia Compra

Eficiente, se realizó un análisis estadístico mediante un histograma, el cual arrojó una
mayor frecuencia de datos de la muestra, por un valor mínimo de 0,01 para el indicador.
Por consiguiente, se concluye que para este proceso los valores menores a éste indicarán
una menor rentabilidad por parte de los accionistas y una menor capacidad organizacional
del proponente.
Rentabilidad del Activo: Acudiendo la recomendación de Colombia Compra Eficiente, se

frecuencia de datos de la muestra, por un valor mínimo de 0,01 para el indicador. Por
consiguiente, se concluye que los valores menores a éste indicarán una menor
rentabilidad del negocio y una menor capacidad organizacional del proponente.

FUENTE: Pie.supersociedades.gov.co VIG 2018
c. Cotizaciones, precios históricos, otros:
Para efectos de contar con información del mercado respecto del valor requerido, la
Fuerza Aérea Colombiana solicito información a las siguientes empresas:
FUENTE 1: DEINTEKO S.A.S.

FUENTE 2: EAGLE COMMERCIAL S.A
FUENTE 3: IOCOM LTDA
De las cotizaciones allegadas por las empresas DEINTEKO S.A.S., EAGLE

COMMERCIAL S.A y IOCOM LTDA, se obtuvo el siguiente resultado:
Fuente 2
Fuente 1
EAGLE Fuente 3
DEINTEKO
COMMERCIAL IOCOM LTDA VALOR
ÍTEM PRODUCTO CANT S.A.S.
S.A PROMEDIO
VALOR UNITARIO
ANALIZADOR DE ESPECTRO
1 1 $ 166.000.000 $ 226.860.000 $ 149.240.000 $ 180.700.000
ELECTROMAGNÉTICO

DETECTOR DE
2 RADIOFRECUENCA 1 $ 34.000.000 $ 31.266.400 $ 18.827.232 $ 28.031.211
CERCANA
Valor Total Estimado $ 208.731.211
FUENTE 1: DEINTEKO S.A.S.

FUENTE 2: EAGLE COMMERCIAL S.A
FUENTE 3: IOCOM LTDA
ANALISIS:
El resultado del estudio de mercado en comparación de las cotizaciones recibidas, arroja

un valor de DOSCIENTOS OCHO MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y UN MIL
DOSCIENTOS ONCE PESOS M/CTE $208.731.211, el cual se encuentra por encima en
un valor mínimo al presupuesto oficial, para la adquisición de acuerdo al requerimiento del
presente proceso, así mismo la administración ha destinado un presupuesto oficial de
DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS M/CTE $200.000.000 el cual no podrá superarse.
EL PROPONENTE DEBERA PRESENTAR LA OFERTA ECONOMICA SIN

SOBREPASAR EL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL
NO SE ADJUDICAN PROPUESTAS PARCIALMENTE
3.3. ESTUDIO DE LA DEMANDA
3.3.1. ¿Cómo ha adquirido la Entidad Estatal en el pasado el bien, obra y/o servicio?
La Fuerza Aérea Colombiana no ha adquirido el objeto del presente Estudio
3.3.2 ¿Cómo adquieren las Entidades Estatales y las empresas privadas el bien, obra y/o
servicio?
Las entidades estatales y empresas privadas han adquirido un similar objeto del presente
contrato a través de la modalidad de contratación de Mínima Cuantía
a) Procesos objetos similares:
DIRECCION DIRECCION DIRECCION MINISTERIO DE

Entidad NACIONAL DE NACIONAL DE NACIONAL DE DEFENSA
INTELIGENCIA INTELIGENCIA INTELIGENCIA NACIONAL

DNI-SAMC-15-
DNI-SAMC-17-2016
2016
(Manifestación de
(Manifestación de MINIMA CUANTIA
interés (Menor
No. Proceso DNI-MC-12-2017 interés (Menor No 35 MDN-UGG-
Cuantía))
Cuantía)) DA
(Presentación de
(Presentación de
oferta)
oferta)
Plazo en
días 130 Días 120 Días 150 Días 50 Días
Modalidad
de selección Mínima Cuantía Menor Cuantía Menor Cuantía Mínima Cuantía
ADQUISICIÓN E
INSTALACIÓN DEL
MODULO RF BANDA
Realizar el
Renovación del 4G INCLUIDO EL
mantenimiento
licenciamiento para MANTENIMIENTO AL
preventivo a equipos
los equipos técnicos BLOQUEADOR DE
de contramedidas
Mantenimiento especializados en SEÑAL PORTÁTIL (7)
electrónicas, de
preventivo y contramedidas para BANDAS, Y EL
Objeto del conformidad con lo
contrato correctivo equipos telefonía móvil celular MANTENIMIENTO A
señalado en el
electrónicos de de la DNI, de EQUIPOS DE
Anexo No. 1
contramedidas conformidad con las CONTRAMEDIDAS
Especificaciones
especificaciones ELECTRÓNICAS,
Técnicas Mínimas
técnicas descritas en CON DESTINO A LA
de Obligatorio
el Anexo No. 1. UNIDAD DE GESTIÓN
Cumplimiento
GENERAL DEL
MINISTERIO DE
DEFENSA NACIONAL
Contratista IOCOM LTDA IOCOM LTDA IOCOM LTDA IOCOM LTDA
Cantidad
Adquirida 1 1 1 1
Unidad de
medida
GLOBAL GLOBAL GLOBAL GLOBAL
Valor
unitario
$ 29.414.420 $ 51.643.200 $ 45.878.000 $ 11.656.067
Valor total $ 29.414.420 $ 51.643.200 $ 45.878.000 $ 11.656.067
DOS PAGOS
PARCIALES
Forma de PREVIA
pago PAGO TOTAL PAGO TOTAL PAGO TOTAL
PRESTACIÓN DE
LOS SERVICIOS
CONTRATADOS
Oferentes
participantes
en el IOCOM LTDA IOCOM LTDA IOCOM LTDA IOCOM LTDA
proceso
Avenida calle 26 N°
Calle 26 N°. 69 - 63 Calle 26 N°. 69 - 63 Calle 26 N°. 69 - 63 69-76 Edificio
Lugar de Oficina 414 Bogotá Oficina 414 Bogotá Oficina 414 Bogotá Elemento - Torre 4
entrega Distrito Capital de Distrito Capital de Distrito Capital de (Agua) - Piso 10
Bogotá COLOMBIA Bogotá COLOMBIA Bogotá COLOMBIA Bogotá Distrito Capital
de Bogotá COLOMBIA

CAPÍTULO 4. ESTUDIO ECONÓMICO
4.1. REQUISITOS HABILITANTES ECONÓMICOS
4.1.1. Capacidad financiera:
El Proponente debe acreditar su capacidad financiera con los siguientes indicadores con
base en la información contenida en el RUP.
El interesado en participar en el presente proceso de contratación deberá presentar el

Registro Único de Proponentes con la Información financiera que compone la capacidad
financiera y organizacional que se encuentre en firme a la fecha de presentación de
ofertas (31 de diciembre de 2019).
Nota 1: De acuerdo con el artículo 2 del Decreto 434 del 19 de marzo de 2020, en caso
que en el cronograma establecido en la apertura formal del proceso se determine fecha
de cierre posterior al 03 de agosto de 2020 inclusive, el proponente deberá presentar el
Registro Único de Proponentes con la Información financiera que compone la capacidad
financiera y organizacional en firme con corte a 31 de diciembre de 2019 de acuerdo con
los términos establecidos por la Ley.
Nota 2: El comité económico verificará en el RUP que la información financiera ya se

encuentre en firme y en todo caso se entenderá que la información se encuentra
registrada cumpliendo con lo establecido en las Normas Internacionales de Información
Financiera (NIIF).
INDICADOR ÍNDICE REQUERIDO

Índice de Liquidez Mayor o igual a 1,5
Índice de Endeudamiento Menor o igual a 60%
Razón de Cobertura de Intereses Mayor o igual a 1,0
Nota 3: En caso de que el proponente en su RUP presente el componente del indicador

denominado Cobertura de Intereses con valor cero (0), es decir que no posea gastos de
intereses, se determinará que cumple con el indicador de Razón de Cobertura de
Intereses.
Para el caso que el indicador Raz n de Cobertura de Intereses , arroje como resultado
indeterminado , será válido para la administraci n y por lo tanto será habilitado, siempre
que la cuenta gastos de intereses sea valor cero (0).
4.1.2. Capacidad organizacional:


El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información

contenida en el RUP.
INDICADOR ÍNDICE REQUERIDO

Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a 0,01
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a 0,01
Capacidad Financiera y Organizacional para Consorcios y Uniones Temporales:

Si el Proponente es un consorcio o una unión temporal acreditará los indicadores de
capacidad financiera de la siguiente manera:
Ponderación de los componentes de los indicadores

En esta opción cada uno de los integrantes del oferente aporta al valor total de cada
componente del indicador de acuerdo con su participación en la figura del oferente plural
(unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).
La siguiente es la fórmula aplicable para los indicadores que son índices en la opción 1:
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o

promesa de sociedad futura).
Esta opción incentiva que el integrante del proponente plural con los mejores indicadores
tenga una mayor participación en dicho proponente plural.
Capacidad Financiera y Organizacional para extranjeros
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona

a continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con
la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa
vigente del país de origen:
(i) Balance General.

(ii) Estado de Resultados.
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de
Cuentas para Colombia (PUC).

Los oferentes extranjeros sin domicilio en Colombia deben diligenciar el Anexo

Certificación de Capacidad Financiera y Certificación de Capacidad Organizacional
El Ministerio de Defensa Fuerza Aérea Colombiana Base Aerea COFAC ejercerá el

deber legal de verificar y solicitar durante la evaluación y hasta la adjudicación, la
información y soportes que considere necesarios para constatar la veracidad de la
información allegada por el proponente.
El Comité Económico evaluador, verificara el cumplimiento de los indicadores de
capacidad financiera.
Además los proponentes deberán cumplir con lo siguiente:
Idioma Los documentos con los cuales el proponente acredite sus requisitos
habilitantes que hayan sido escritos originalmente en una lengua distinta al castellano,
deben ser traducidos al castellano y ser presentados en su lengua original junto con la
traducción al castellano. El proponente puede presentar una traducción simple al
castellano. Si el proponente resulta adjudicatario para firmar el contrato debe presentar la
traducción oficial al castellano de los documentos presentados en idioma extranjero. La
traducción oficial debe ser el mismo texto presentado para acreditar los requisitos
habilitantes.
Legalización de documentos - Los documentos presentados por los proponentes no

requieren legalización alguna salvo los documentos otorgados en el exterior y los poderes
generales o especiales que deben ser otorgados ante Notario Público. Los proponentes
pueden entregar con su oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea
necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el oferente que resulte adjudicatario
debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad
con la Convención de la Apostilla (ley 455 de 1998), Manual para determinar y verificar los
requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación o legalizados ante cónsul
colombiano.
Fecha de corte de los Estados Financieros - Los oferentes extranjeros deben presentar
sus estados financieros a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus
estatutos sociales.
Moneda Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del
país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y
la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos habilitantes tendrán
en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados
financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y la Entidad Estatal tendrán en
cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.
4.2. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO


El Ministerio de Defensa Nacional Fuerza Aérea Colombiana de acuerdo al estudio del

mercado estima que el valor del contrato a celebrar ascenderá aproximadamente a la
suma de DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS M/CTE $200.000.000, incluidos todos los
impuestos a que haya lugar, teniendo en cuenta la modalidad de contratación.
Justificación:
El resultado del estudio de mercado en comparación de las cotizaciones recibidas, arroja

un valor de DOSCIENTOS OCHO MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y UN MIL
DOSCIENTOS ONCE PESOS M/CTE $208.731.211, el cual se encuentra por encima en
un valor mínimo al presupuesto oficial, para la adquisición de acuerdo al requerimiento del
presente proceso, así mismo la administración ha destinado un presupuesto oficial de
DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS M/CTE $200.000.000 el cual no podrá superarse.
Lo anterior teniendo en cuenta que el estudio de mercado basado en cotizaciones es un

ejercicio de carácter estadístico donde se toma una muestra aleatoria de proponentes con
similares características para lograr una estimación del valor del futuro contrato. Teniendo
en cuenta que es un ejercicio estadístico la estimación del valor del contrato es un cifra
aproximada con un margen de error como cualquier tendencia y no consulta factores
subjetivos ni externalidades en el libre albedrio de un oferente para determinar estructura
de costos y modalidades comerciales para lograr un precio por debajo del de su
competencia.
El contrato se adjudicará por el último menor precio en los lances de los posibles
oferentes. En caso de presentarse un único oferente, se adjudicará el contrato a este,
siempre y cuando el valor de la oferta sea igual o inferior al presupuesto asignado.
Los oferentes que se presenten, en su mayoría son comercializadores y vendedores

directos, no se descartan que también se presenten proveedores que trabajen a solicitud
de pedido.
El transporte incurre por parte del proveedor, porque realmente es una sola entrega, que
es la establecida en el contrato, para ser entregado en el Almacén General COFAC,
ubicado en el Comando Aéreo de Transporte Militar.
NOTA:
EL PROPONENTE DEBERA PRESENTAR LA OFERTA ECONOMICA SIN

SOBREPASAR EL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL
NO SE ADJUDICAN PROPUESTAS PARCIALMENTE


4.3. DETERMINACIÓN DE LOS IMPUESTOS A QUE HAYA LUGAR
En Colombia existen impuestos a nivel nacional y regional. Los impuestos de carácter

nacional aplican para todas las personas naturales o jurídicas residentes en el país y los
impuestos de carácter regional son determinados por cada departamento o municipio
conforme los parámetros fijados por la Ley.
Se aplicarán las retenciones de Rete IVA, Rete FUENTE, Rete ICA y todas aquellas que
se puedan generar por la celebración del contrato.
Bien exento de IVA de acuerdo con el artículo 477 Bienes que se encuentran exentos del
impuesto, dentro del cual resaltamos el numeral 3. Las municiones y material de guerra o
reservado y por consiguiente de uso privativo y los siguientes elementos pertenecientes a las
Fuerzas Militares y la Policía Nacional: literal n) Equipos, software y demás implementos de
sistemas y comunicaciones para uso de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional.
La Dirección Financiera de la Fuerza Aérea Colombiana validará la liquidación de las

retenciones correspondientes de conformidad con la normatividad vigente a la fecha de la
realización de los pagos al contratista seleccionado.
4.4. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA LA

CONTRATACIÓN
84420
CDP No.
10-08-2020
Oficio de
autorización
de vigencias N/A
futuras No.
4.5 OTROS REQUISITOS ECONÓMICOS OBJETO DE VERIFICACIÓN:
RUT: Los proponentes nacionales o extranjeros con sucursal en Colombia:

deberán presentar con la oferta fotocopia del RUT vigente. En el caso de
proponente plural deberá presentar junto con la oferta el documento por
integrante, y una vez se notifique de la adjudicación, este deberá inscribirse ante la
DIAN y presentar documento a la Entidad.
CERTIFICACIÓN BANCARIA y CREACIÓN BENEFICIARIO DE CUENTA: Los

proponentes nacionales y extranjeros, para efectos del pago del contrato por parte
del MINISTERIO, deberán adjuntar original de certificación bancaria, en la cual se

indique el nombre de la entidad financiera y el número de la cuenta de ahorros o

corriente que posea, indicando que la cuenta está activa y vigente. Así mismo, se
debe verificar que su expedición no sea mayor a 30 días calendario y Anexar
diligenciado el Formato Datos Básicos Beneficiario cuenta. (No aplica para
consorcio o unión temporal)
En caso de un proponente extranjero, además deberá indicar el nombre del país,

ciudad, nombre del banco y número de cuenta bancaria de acuerdo con las
normas bancarias vigentes.
En el evento en que el proponente sea plural, una vez se notifique de la

adjudicación, éste deberá abrir una cuenta corriente con pluralidad de personas en
los términos del artículo 1384 del Código de Comercio o también podrá designarse
a uno de los integrantes como titular para su manejo designación que se deberá
observar en el acta consorcial o acta de sociedad futura, en cuyo caso deberán
observarse las condiciones establecidas para la vinculación de clientes de que
trata el sub-numeral 4.2.2.2.1, numeral 4.2, Capítulo IV, Titulo IV de la Parte I de la
Circular Básica Jurídica (Circular Externa 029 de 2014) expedida por la
Superintendencia Financiera. Una vez determinada el número de cuenta por parte
del consorcio o unión temporal este deberá comunicar al MINISTERIO, el número
de cuenta bancaria en donde se efectuarán los pagos.
CAPÍTULO 5. ESTUDIO JURÍDICO
5.1. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTO JURÍDICO
5.1.1 Modalidad
SELECCIÓN ABREVIADA- SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
5.1.2 Fundamento jurídico
El presente proceso de selección y el contrato a suscribir como resultado del mismo,

estarán sometidos a la legislación y jurisdicción colombiana y se rigen por las normas de
la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto No. 1082 de 2015, las demás normas que
las complementen, modifiquen o reglamenten y por las normas civiles y comerciales que
regulen el objeto del presente proceso de selección
De conformidad con lo establecido en el artículo 3 de la Ley 80 de 1993, los servidores

públicos tendrán en consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los
mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y
eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses
de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines.

De acuerdo con lo anterior y atendiendo lo establecido en la Ley 1150 de 2007 Por medio
de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de
1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con recursos
p blicos , así como lo dispuesto en el Decreto nico Reglamentario 1082 de 2015 Por
medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeaci n Nacional , los procesos de contrataci n se rigen bajo los principios de
transparencia, economía, responsabilidad, selección objetiva, entre otros previstos en el
Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
En consecuencia, en materia contractual el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 señaló que

la escogencia del contratista se deberá efectuar con arreglo a las diferentes modalidades
de selección como son la licitación pública, la selección abreviada, el concurso de méritos,
la contratación directa y de mínima cuantía; siempre y cuando cumplan con las
disposiciones contempladas para cada una de ellas.
Define el numeral 2 del artículo 2° de la ley 1150 de 2007 que la Selección Abreviada es
aquella que corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos
casos en que, por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la
contratación o la cuantía o destinación del bien, o servicio, puedan adelantarse procesos
simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual. Esta definición del
legislador sobre el proceso de selección abreviada es compatible con la Sentencia de la
Corte Constitucional C-508 del 03 de julio de 2002, según la cual el legislador le está
autorizado constitucionalmente definir aquellos casos en los cuales es necesario facilitar
la actuación de la Administración que reclamen su pronta intervención, pues no todos los
contratos son susceptibles de aplicarles las reglas de la licitación pública, ya que busca
una mayor agilidad en la celebración de estos, pero siempre sujeto al principio de
transparencia.
Este proceso se realizará bajo la modalidad de selección abreviada - Subasta Inversa

electrónica, a través de la plataforma del SECOP II, de acuerdo con el Artículo 2, Numeral
2, Literal a) de la Ley 1150 de 2007, teniendo en cuenta que estos bienes corresponden
a aquellos que tienen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su
diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de desempeño y
calidad objetivamente definidos .
Así las cosas, de conformidad con lo manifestado en la exposición de motivos de la Ley

1150 de 2007 en la medida en que se trate de adquirir un objeto cuyas características
técnicas puedan reducirse a unas comunes a su funcionalidad y calidad, tal proceso debe
realizarse únicamente en función del precio del bien, una vez se han verificado las
condiciones de capacidad de los proponentes para cumplir con el contrato
Por otra parte, siguiendo los parámetros del Decreto 1082 de 2015, la subasta para
adquirir bienes de características técnicas uniformes y de común utilización, es subsidiaria

a los convenios marco, razón por la cual se hace uso de ella al constatar que no existe
acuerdo marco alguno que permita adquirir los materiales de construcción a través de
este mecanismo.
5.2. TIPO DE CONTRATO
COMPRAVENTA
5.3. ACUERDOS COMERCIALES QUE COBIJAN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Presupuesto del
Proceso de
Proceso de Excepción
Entidad Contratación
Contratación aplicable al
Acuerdo Comercial Estatal cubierto por
superior al valor Proceso de
incluida el Acuerdo
del Acuerdo Contratación
Comercial
Comercial
Alianza Chile SI SI NO SI
del México (*) SI SI NO SI
Pacífico Perú SI SI NO SI
Canadá SI SI NO SI
Chile SI SI NO SI
Corea SI SI NO SI
Costa Rica SI SI NO SI
Estados AELC SI SI NO SI
Estados Unidos SI SI NO SI
México (*) SI SI NO SI
El Salvador SI SI NO SI
Triángulo
Guatemala SI SI NO SI
del Norte
Honduras NO N/A N/A N/A
Unión Europea SI SI NO SI
Comunidad Andina SI SI NO SI
Nota: El Proceso de Contratación está dentro de los procesos cubiertos por los Acuerdos Comerciales en
atención a los montos mínimos (umbrales) previstos en ellos para su aplicación.
No obstante, y de conformidad con lo establecido en el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales
en Procesos de Contratación versión M-MACPC-12, en cuanto a los plazos mínimos para presentar las
ofertas, los Acuerdos Comerciales contienen la posibilidad de reducir estos plazos cuando la Entidad Estatal
adquiera Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes y cuando la información del Proceso de
Contratación haya sido publicada oportunamente en el Plan Anual de Adquisiciones.
5.4. GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL EXIGIRÁ EN EL PROCESO DE

CONTRATACIÓN

GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA % VIGENCIA
Desde la presentación de la oferta y

Garantía de Seriedad de la oferta 10% hasta la aprobación de la garantía de
cumplimiento del contrato
GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO
AMPAROS EXIGIBLES % VIGENCIA
Desde la firma digital del

Cumplimiento del contrato 20%
contrato hasta la liquidación
A partir de la fecha de recibo a

Calidad y correcto funcionamiento de los bienes 50%
satisfacción un (1) año más
5.5. REQUISITOS HABILITANTES JURÍDICOS
5.5.1. Capacidad:
El Ministerio de Defensa -Fuerza Aérea Colombiana revisará que el Proponente no

se encuentre en causales de inhabilidad, incompatibilidad para celebrar o ejecutar
el contrato. Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales, el certificado de
antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el Sistema
Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC de conformidad con la ley 1801
de 2016 y el RUP para verificar que no haya sanciones inscritas.
Así mismo, los oferentes deberán certificar su capacidad jurídica según les
corresponda siguiendo los siguientes parámetros y/o aportando los documentos
correspondientes:
(i) Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de

comercio del domicilio del Proponente singular o de cada uno de los
miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura por
ser Proponente plural, con fecha de expedición igual o inferior a treinta (30)
días calendario anteriores a su presentación o subsanación.
(ii) En caso de ser persona natural con establecimiento de comercio, deberá

allegar el certificado de matrícula mercantil expedido dentro de los 30 días
calendario anteriores a la fecha de presentación de la oferta o subsanación.

(iii) En caso de ser persona jurídica o proponente plural debe tener una
duración por lo menos igual a la vigencia del Contrato y un año más, no
aplica en caso de duración indeterminada.
(iv) En caso de ser persona jurídica extranjera debe acreditar su existencia y

representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad
competente en el país de su domicilio no anterior a tres (3) meses desde la
fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste que el representante
legal no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la
persona jurídica, o aportando la autorización o documento correspondiente
del órgano social directo que lo faculta.
(v) En caso de presentarse en calidad de profesión liberal, no estará obligado

en presentar ningún documento que acredite su existencia, pero sí deberá
allegar junto con su oferta la tarjeta o matricula profesional expedida por la
autoridad correspondiente.
(vi) Acreditar que el objeto social principal de la sociedad se encuentra

directamente relacionado con el objeto del contrato, de manera que le
permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del contrato,
teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las
diferentes obligaciones que adquiere cuando su objeto sea indeterminado.
(vii) En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del

representante legal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el
presente proceso de selección, el contrato y todas las actividades
relacionadas directa o indirectamente.
(viii) En caso de ser un proponente plural, deberá anexar copia del acuerdo para
conformar el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, en el
cual debe constar la participación de cada uno de los miembros del
Proponente plural, la representación legal del Proponente plural o el poder
otorgado a quien suscribe los documentos en nombre del Proponente
plural. Se indica expresamente que, para las UT o Consorcios, la
certificación bancaria debe ser a nombre de uno de los miembros de la
misma o a nombre de los dos junto con una carta autorizando el cobro a
esa cuenta firmada por el representante de la UT o consorcio. No se
aceptan cuentas bancarias abiertas a nombre de la UT directamente de
conformidad con el concepto No. 2015011812-002 del25 de marzo de 2015
de la Superintendencia Financiera.
(ix) Se deberá anexar fotocopia del documento de identidad del representante

legal o de quien firma la propuesta.

(x) De conformidad con lo establecido en el artículo 20 de la ley 178012016, el

Comité Jurídico Evaluador verificará el estado de la situación militar de la
persona natural que celebrará el contrato por medio de la oficina de la
Jefatura de reclutamiento de las Fuerzas Militares de Colombia, sin
perjuicio de que el oferente anexe la libreta o cedula militar.
(xi) Certificado del RUP del proponente singular o de cada uno de los
miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el
proponente es plural, documento que no podrá ser superior a treinta (30)
días calendario anteriores a la fecha de su presentación o subsanación,
documento que deberá estar en firme, dentro del mencionado documento
se verificará que el proponente no se encuentre en curso en inhabilidad por
incumplimiento reiterado (Artículo 90 ley 1474 de 2011).
(xii) En aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se
requiera la verificación de requisitos del Proponente adicionales a los
contenidos en el RUP, la Entidad Estatal hará tal verificación en forma
directa, siempre que el mismo se aporte.
(xiii) El oferente deberá diligenciar todos los formatos de presentación de oferta

y/o cuestionarios en la Plataforma SECOP ll, siempre que la entidad los
proporcione y solicite (verbigracia el formato de cláusula penal, pacto de
integridad, compromiso anticorrupción, etcétera). Las respuestas dadas en
la Plataforma se entenderán rendidas bajo la gravedad de juramento.
(xiv) Se verificará la declaración de la persona en el Cuestionario del SECOP ll

del proceso, en donde se certifique que ni la persona natural o jurídica (ni
su representante legal o apoderado) están incursos en inhabilidades,
incompatibilidades o prohibiciones. Igualmente, la entidad verificará los
antecedentes disciplinarios, fiscales y judiciales (Procuraduría, Contraloría,
Policía y Medidas Correctivas). Además, verificará que no haya sanciones
en el RUP
(xv) Se verificará del diligenciamiento del Anexo del compromiso anticorrupción,

se corroborará el cumplimiento total del mismo en cada uno de sus puntos.
(De conformidad a lo solicitado en la plataforma SECOP ll).
(xvi) Se verificará el diligenciamiento del Anexo del pacto de integridad, se

corroborará el cumplimiento total del mismo en cada uno de sus puntos.
(De conformidad a lo solicitado en la plataforma SECOP ll)

(xvii) Constancia de cumplimiento de Aportes Parafiscales para personas

jurídicas y naturales, cuando a ello haya lugar dentro de un término no
inferior a 6 meses, así:
1) Las personas jurídicas lo harán mediante certificación expedida por el

revisor fiscal o representante legal, según corresponda de los últimos
(6) seis meses.
2) Las personas naturales empleadoras lo harán mediante certificación
expedida por el oferente y las planillas de pago de los últimos (6) seis
meses
3) Cuando se trate de persona natural no empleadora deberá acreditar el
pago de sus aportes al Sistema de Seguridad Social integral. (Planillas
de aportes al sistema de Seguridad social), según corresponda.
4) Cuando se trate de personas naturales que nunca han contratado con
el estado, y/o que nunca han estado afiliadas al sistema de seguridad
social, deberán acreditar el certificado de afiliación de la EPS y
Pensión.
5) Cuando se trate de personas con asignación de retiro, la cotización del
12,5% por salud deberá efectuarla al FOSYGA por tratarse de ingresos
adicionales (artículo 279 Ley 100/93, Concepto 20131120-1062071 del
15 de agosto del 2013). No deberán hacer aportes a pensión (artículo 4
Ley 797103) y tampoco será obligatorio aportar al sistema de riesgos
laborales (Ley 1562 de 2011).
NOTA 1: Cuando de conformidad con lo establecido en la ley 1819 de

2016 en su artículo 65, las personas jurídicas o las personas naturales
empleadoras se encuentren exoneradas de realizar los aportes al
SENA e ICBF deberán presentar certificación en donde se manifieste
dicha situación la cual se entenderá prestada bajo la gravedad del
juramento.
NOTA 2: En todo caso la Entidad podrá requerir los documentos que

soporten las afirmaciones presentadas por el representante legal,
revisor fiscal y/o persona natural según el caso.
NOTA 3: Este requisito también será exigible además para la firma del
contrato y para los pagos.
(xviii) Garantía de seriedad de la oferta por el diez por ciento (10%) del valor del
presupuesto oficial, su vigencia será desde la fecha de cierre para
presentar ofertas y tres meses más, contados a partir de la fecha de cierre
del proceso de Selección Abreviada, deberá constituirse a favor de LA
NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL FUERZA AÉREA

COLOMBIANA - BACOF con NIT 899.999.102-2, y en ella debe citarse

claramente que está garantizando la seriedad de la propuesta presentada
por el proponente para participar en el presente proceso y estarse acorde a
lo dispuesto por el decreto 1082 de 2015 (art. 2.2.1.2.3.1.6). Cuando el
ofrecimiento sea efectuado por un proponente plural bajo la figura de unión
temporal, consorcio o contrato de asociación futura la garantía deberá ser
otorgada por todos los integrantes del proponente plural (Artículo
2.2.1.2.3.1.4 del Decreto 1082 de 2015).
Para participar en el proceso de selección los PROPONENTES EXTRANJEROS

deberán aportar la siguiente documentación:
Certificado de existencia y representación legal del proponente extranjero y/o su
equivalente en el país de origen.
a) El proponente deberá acreditar su existencia y conformación de acuerdo

con la normatividad del país de origen mediante la presentación en copia
de un certificado de autoridad competente para demostrar su existencia
con fecha de expedición igual o inferior a tres (03) meses a la fecha de
presentación de la propuesta; una copia de los estatutos o cualquier otro
documento que pruebe la capacidad legal, el objeto o propósito de la
persona jurídica y la información del representante legal con el fin de
verificar la capacidad legal para la celebración del contrato.
b) En caso de que la propuesta sea presentada por una persona jurídica y/o
natural unida en Joint Venture u otra figura legal similar con otra u otras
personas naturales y/o jurídicas, se deberá anexar copia del certificado de
existencia y representación legal o su equivalente en el país de origen de
cada uno de los integrantes que conformen la unión expedida por autoridad
competente con fecha de expedición igual o inferior a tres (03) meses a la
fecha de presentación de la propuesta, junto con el documento privado de
constitución del Joint Venture u otra figura legal similar, en el cual debe
constar la existencia, representación, duración y objeto del mismo.
NOTA: todos los documentos otorgados en el exterior para acreditar lo dispuesto

en este numeral, deberán presentarse legalizados en la forma prevista en el
artículo 251 del código general del proceso y el artículo 480 del código de
comercio. Si se tratare de documentos expedidos por autoridades de países
miembros del convenio de la haya de 1961, se requerirá únicamente de la
apostilla. La oportunidad para allegar los documentos auténticos se hará exigible
para el oferente adjudicatario, de manera que para efectos de presentar la
propuesta, se aceptarán documentos en fotocopia simple, así mismo se indica que
los documentos allegados junto con la oferta en idioma diferente al castellano se
deberán aportar con traducción simple y el oferente adjudicatario deberá entregar
la traducción oficial de dichos documentos.

c) Cuando la propuesta sea presentada por persona diferente al

representante legal del proponente, se deberá anexar el poder respectivo,
donde conste la autorización para presentar la oferta y obligar al
proponente.
(Este documento no requiere de Escritura Pública para su otorgamiento).
ii. El oferente deberá allegar con su oferta fotocopia de la cédula de Extranjería del
Representante Legal o de quien firma la propuesta. En caso de que no cuente con
dicho documento deberá allegar copia del Pasaporte.
iii. Apoderado, persona jurídica extranjera
Las personas jurídicas extranjeras SIN DOMICILIO EN COLOMBIA deberán

acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado
para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en las
diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos y
declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la
información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con lo
establecido en el presente proceso, así como para representarla judicial o
extrajudicialmente.
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas
extranjeras que participen en consorcio, unión temporal o promesa de sociedad
futura, y en tal caso bastará para todos los efectos, la presentación del poder
común otorgado por todos los participantes del consorcio, unión temporal o
promesa de sociedad futura.
En todos los casos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales
exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en
el exterior, con el propósito de que puedan obrar como prueba conforme con lo
dispuesto en los artículos 74 y 251 de la Ley 1564 de 2012 (Código General del
Proceso), en la Resolución 3269 de 2016, proferida por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Colombia, y el artículo 480 del código de comercio y las demás
normas vigentes.
NOTA 1: Las disposiciones, en cuanto a proponentes extranjeros se refiere,

regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. Cuando
el proponente extranjero, sin domicilio o sucursal en Colombia, provenga de un
país que hace parte de la Convenci n de la Haya, sobre la abolici n de requisitos
de legalizaci n para documentos p blicos extranjeros , no se requiere de la
consularización a que se refiere en el párrafo anterior, sino que será suficiente que

los documentos se adicionen con el certificado de apostille , por parte de la

autoridad competente del país donde se origina el documento.
Anexo a este poder deberá allegarse copia de la cédula de ciudadanía del

representante legal de la firma apoderada.
Consularización
De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio que
señala: Los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los
funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales
funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de
una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales
sobre el régimen de los poderes. Al autenticar los documentos a que se refiere
este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto
conforme a las leyes del respectivo país.
Los proponentes deberán dar cumplimiento a lo señalado en el citado artículo,

respecto a los documentos otorgados o expedidos en el exterior, así como a la
existencia de la respectiva sociedad.
Documento expedido en el exterior
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de

conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de
consularización señalado en el numeral anterior, siempre que provenga de uno de
los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961,
sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros,
aprobada por la Ley 455 de 1998.
En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado
mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la
persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el
país de origen.
Documentos en idioma extranjero
En todo caso los documentos privados, que se aporten con la oferta, en un idioma
distinto al castellano, deben ser presentados en su lengua original junto con la
traducción simple al castellano. Si el proponente resulta adjudicatario, debe
presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados en
idioma extranjero. Así mismo, para el adjudicatario estos documentos deben
cumplir con el requisito de legalización y apostille previstos en el artículo 251 del
Código General del Proceso.

Conforme a la Circular Externa No. 17 del 11 de febrero de 2015 de Colombia

Compra, los proponentes podrán presentar documentos en un idioma distinto al
castellano junto con la traducción simple al castellano. El adjudicatario al momento
de suscribir el respectivo Contrato, debe presentar la traducción oficial al
castellano de los documentos presentados en idioma extranjero dicha traducción
oficial debe ser el mismo texto presentado.
Debe tenerse en cuenta que los documentos otorgados en el exterior que no

estén en idioma Español proveniente de países signatarios de la convención de La
Haya, deberán ser presentados acompañados de una traducción a este idioma, la
cual, deberá ser oficial para el adjudicatario en los términos del artículo 251 del
Código General del Proceso o efectuada por traductor o intérprete oficial
cumpliendo el trámite del Apostille; traducciones oficiales que deberán ser
aportados al momento de la suscripción del respectivo contrato.
CAPÍTULO 6. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
6.1. FACTOR ECONÓMICO
Dado que se refiere a un proceso de subasta inversa, el único factor de selección será el
precio, el cual para efectos de la misma subasta se regirá por el siguiente procedimiento:
El oferente debe presentar la oferta económica de acuerdo al formulario de evaluación

económica que contendrá la relación de los equipos que se van a adquirir.
El margen de mejora para el presente proceso será del 2% en cada lance. Lo anterior de
acuerdo al Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, articulo 2.2.1.2.1.2.2., numeral 1 el cual
señala que los pliegos de condiciones entre otros debe señalar el margen mínimo para
mejorar la oferta durante la subasta inversa.
El procedimiento se desarrollará de acuerdo a lo establecido en la plataforma del SECOP

II, módulo de subasta inversa electrónica, implementado por Colombia Compra Eficiente
Por tratarse de un proceso de selección abreviada, subasta inversa, no se asigna

puntuación en el factor económico.
6.2. FACTOR TÉCNICO
NO APLICA por tratarse de la adquisición o suministro de bienes y servicios de

características técnicas uniformes contemplados la ley 1150 de 2007.

6.3. ESTIMULOS A LA INDUSTRIA NACIONAL

6.4 PUNTAJE ADICIONAL PARA PROPONENTES CON TRABAJADORES CON

DISCAPACIDAD

6.5. FACTORES DE DESEMPATE
En caso de empate: Si al terminar la subasta inversa hay empate, la Entidad Estatal debe
seleccionar al oferente que presentó el menor precio inicial. En caso de persistir el empate
la Entidad Estatal debe aplicar las reglas del numeral 1 al 5 del artículo 2.2.1.1.2.2.9 del
Decreto Reglamentario 1082 del 26 mayo de 2015.
6.7. OFERENTE SELECCIONADO (solo para Contratación Directa)
N/A
CAPITULO 7. ANEXOS QUE HACEN PARTE INTEGRANTE DEL PRESENTE

DOCUMENTO
No. DOCUMENTO SI N/A

Acto de designación del Gerente del Proyecto, Comité Estructurador y
1 X
supervisor
2 Certificado del Plan de Adquisiciones X
3 Ficha EBI X
4 Certificado de Disponibilidad Presupuestal SIIF Nación X
5 Oficio de autorización de vigencias futuras X
6 Matriz de riesgos X
Pantallazo consulta SILOG o Certificación Almacenista cuando no hay
7 X
existencias en los inventarios
8 Solicitud de precotización DEINTEKO S.A.S. X
9 Solicitud de precotización EAGLE COMMERCIAL S.A X
10 Solicitud de precotización IOCOM LTDA X
11 Cotización DEINTEKO S.A.S. X
12 Cotización EAGLE COMMERCIAL S.A X
13 Cotización IOCOM LTDA X

FIRMAS:
Teniente Coronel CRISTIAN ENRIQUE OCHOA

Coronel WILSON GONZALEZ RODRIGUEZ MONTAÑEZ
Delegado Contractual Gerente del Proyecto
Teniente LASSO MORAN KAREN HAMILETH CO. DIANA NURY CASTAÑEDA BUITRAGO
Comité Estructurador Técnico Comité Estructurador Económico
CO. DIANA CAROLINA LEÓN MORENO
Comité Estructurador Jurídico

9.edp Equipos de Contramedidas Electrónicas Jur Eco 24 Agosto

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FUERZA AÉREA COLOMBIANA Código: DE-DEAJU-FR-011

FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS Versión N°: 05

Ciudad y fecha: Bogotá, 25 de agosto de 2020

CAPÍTULO 1. ESTUDIO DE NECESIDAD

1.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

Razones que justifican la conveniencia de satisfacer la necesidad.

En la actualidad la Jefatura de Inteligencia Aérea, a través de la Dirección de

Por lo anterior, la Fuerza Aérea Colombiana requiere adelantar el proceso de

Razones que justifican la oportunidad de la contratación para efectos de

Los eventos de espionaje pueden darse a través de diversos dispositivos tecnológicos

FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS Versión N°: 05

Enumeración de los objetivos a alcanzar con la contratación.

Implementar las herramientas de contramedidas técnicas necesarias para la efectiva

1.1. Determinar, seleccionar e implementar en inspecciones técnicas

1.2. Emplear las herramientas de contramedidas técnicas necesarias para

Dependencia y/o número de personas que requieren el objeto a contratar.

Los equipos serán operados por 06 funcionarios de la Subdirección Gestión Seguridad

1.2 OBJETO A CONTRATAR

ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE CONTRAMEDIDAS ELECTRÓNICAS PARA LA

1.3. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO A CELEBRAR

Desde el cumplimiento de los Requisitos de perfeccionamiento y

FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS Versión N°: 05

PAGADERAS PRIMER TRIMESTRE 2021

Nota: El pago en las fechas establecidas estará sujeto a la

Para realizar el pago, se requiere que el proveedor envíe los

1.5 ANÁLISIS DE RIESGO

Anexo Matriz de Riesgo implementada por Colombia Compra Eficiente.

CAPÍTULO 2. ESTUDIO TÉCNICO

2.1. ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y/O LICENCIAS

2.1.1. Ficha Técnica:

ITEM 1. ANALIZADOR DE ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO

FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS Versión N°: 05

1.4 Rango Dinámico: Rango Min/Max: 90dB

FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS Versión N°: 05

ITEM 2. DETECTOR DE RADIOFRECUENCA CERCANA

FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS Versión N°: 05

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

El contratista deberá como mínimo capacitar en el uso de cada equipo a 6

FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS Versión N°: 05

2.1.2. Codificación en el Clasificador de Bienes y servicios:

La clasificación UNSPSC del objeto del contrato a celebrar se encuentra plenamente

2.1.2.1 Número de Material SAP: (Cuando aplique)

Descripción del Elemento No. de Material SAP

ANALIZADOR DE ESPECTRO 1009441

2.1.3. Visita al lugar de ejecución:

Condiciones de la visita: N/A

2.1.4 Cantidad del producto a contratar y adquisición últimos años en la FAC

FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS Versión N°: 05

Adquisiciones últimos años en concordancia con la consulta SILOG

Cantidad 2017 2018 2019

FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS Versión N°: 05

FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS Versión N°: 05

FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS Versión N°: 05

SI: ____ NO: _X__

2.2. REQUISITOS HABILITANTES TÉCNICOS

Las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia,

Se verificará la experiencia de los proponentes a través del RUP en firme, mediante la

Código del Clasificador de Bienes Cuantía en S.M.M.L.V.

Nota 1: La Fuerza Aérea Colombiana verificará la experiencia solicitada en este numeral

Nota 2: La ENTIDAD podrá solicitar aclaraciones o información que estime pertinente,

Las certificaciones de experiencia deberán corresponder solamente a contratos

La experiencia del proponente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad

FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS Versión N°: 05