13 de abril de 2020

AGENTE ADUANAL

Introducción

La actividad aduanera de hoy en día presenta gran demanda y los trámites aduaneros

pueden ser algo complejos para las empresas que se dedican a la importación y a la

exportación de mercancías, es por ello que aparece la figura de Agente Aduanal y con ello el

mandatario aduanal, el primero se encarga de representar a dichas empresas en los

procesos relacionados con la aduana por medio de un permiso, en tanto al mandatario es el

que representa al agente aduanal debido a la gran diversidad de trámites que tiene que

realizar el agente aduanal, por ello no es tan fácil adquirir la patente para ejercer como

agente aduanal, más adelante se presentan estos requisitos para adquirir la patente y los

derechos y obligaciones que tiene un agente aduanal, así mismo podremos observar la

función del agente aduanal como representante de dichas empresas.

Desarrollo

Un agente aduanal es una persona física, no es una empresa ni funcionario público,

que se encarga de facilitar el desarrollo del comercio exterior en el país, esta persona que

tiene un permiso emitido por autoridad correspondiente, en este caso por el Servicio de

Administración Tributaria, para que con su firma pueda representar a una empresa u otro

sujeto en la importación o exportación de mercancías, en pocas palabras un agente aduanal

se encarga de realizar todos los trámites en la aduana, así como elaborar y firmar

documentos correspondientes, como son el pedimento, el pago de contribuciones, la

determinación de regímenes aduaneros, entre otros. En México el 90% de los trámites de

comercio exterior se llevan a cabo a través de los agentes aduanales, desde que sale la

mercancía en el puerto de origen, hasta que llega a una fábrica, un comercio o una bodega

de almacenaje. Ser agente aduanal conlleva mucha responsabilidad es por ello que se
 13 de abril de 2020
solicitan ciertos requisitos para obtener la patente de agente aduanal, esta patente es el

permiso que se le otorga a la persona física para que pueda realizar los trámites respecto de

la entrada y salida de mercancías del territorio nacional, por lo general la autoridad

encargada, el SAT, emite un folio por medio del cual se identifica a cada agente aduanal,

para solicitar la patente la persona interesada tiene que esperar a que se publique una

convocatoria con los lineamientos en el Diario Oficial de la Federación. A continuación, se

analizan los requisitos para obtener dicha patente de agente aduanal en México, según la

Ley Aduanera en el artículo 159: Como primer requisito se solicita que la persona física sea

mexicana por nacimiento y además que esté en pleno ejercicio de sus derechos como

ciudadano, además que no hubiera sido condenado por sentencia ejecutoria por delito

doloso, no debe ser servidor público, debe tener un título profesional, tener experiencia

mayor de 5 años en materia aduanera, estar inscrito en el Registro Federal de

Contribuyentes y como último requisito aprobar el examen de conocimientos y el

psicotécnico; se solicitan estos requisitos para otorgar la patente porque considero que la

persona que se encargará de realizar los trámites de entrada y salida de mercancías debe

demostrar que es mexicano para que conozca los regímenes legales del país, así como

estar preparado formativamente y tener la capacidad que se requiere para desarrollar todas

las actividades que conlleva ser un agente aduanal, para que pueda ser un buen aliado para

las empresas que contraten sus servicios, así como generar confianza en sus clientes, por

ello es que no debe de haber cometido delitos de forma dolosa, también que no tenga un

familiar como administrador aduanal ya que esto sería un paso que a mi parecer facilitaría la

corrupción, por medio de favores, entonces es por eso que se evita que sean familiares, al

igual se pide que tengan experiencia en el ámbito de la aduana, esto a mi parecer porque

todos al contratar a alguien para realizar actividades importantes como son el despacho de

mercancías, requiere que la persona encargada ya esté relacionada con todo lo relativo a la
 13 de abril de 2020
actividad aduanera, para evitar complicaciones y atrasos; se pide que estén inscritos en el

Registro Federal de Contribuyentes para que se le identifique que lleva a cabo una actividad

económica en el país y por último se solicita que hayan presentado un examen de

conocimientos para saber si están preparados y conocen de la actividad a la que se van a

dedicar y un examen psicotécnico para saber si son aptos para desarrollar la labor de agente

aduanal esto con el fin de calificar aptitudes y capacidades intelectuales y profesionales.

Entre las obligaciones del agente aduanal estipuladas en el artículo 162 de la Ley Aduanera,

por mencionar las más importantes a mi parecer, encontramos que en todo trámite aduanal

debe actuar siempre con su carácter de agente aduanal, esto para facilitar los trámites y

hacer más eficientes y rápidos los procesos, también se menciona que debe rendir el

dictamen técnico cuando se lo solicite la autoridad competente, para poder identificar las

mercancías y aplicar lo referente a la aduana que sea necesario. Otra obligación del agente

aduanal es cumplir con el encargo que se le haya conferido, por lo que no puede transferir su

encargo a otro agente, a menos de que lo solicita a la autoridad quien se lo otorgó de manera

expresa y por escrito, esto para no cometer errores si una persona ya comenzó a realizar el

encargo y llega otra a terminarlo podría haber errores y no estarían coordinados, ya que cada

persona tiene su forma de trabajar. También el agente aduanal debe declarar, bajo protesta

de decir verdad, el nombre y domicilio fiscal del destinatario o del remitente de las

mercancías, entre otros datos esenciales, creo que para evitar fraudes o acciones ilícitas,

confusiones, etc., para poder manejar mejor el encargo. Al igual debe Formar un expediente

electrónico de cada uno de los pedimentos o documentos aduaneros que correspondan, con

la información transmitida y presentada, considero que se realiza con el fin de llevar una

contabilidad de cada encargo por los plazos que la ley señale, por cualquier clase de

conflicto que podría causarse. Otra obligación es aceptar las visitas que ordenen las

autoridades aduaneras, para comprobar que cumple sus obligaciones o para investigaciones
 13 de abril de 2020
determinadas, considero que con el objetivo de monitorias sus actividades y saber si está

haciendo lo correcto con sus labores de agente aduanal y para aclarar cualquier mal

entendido. Por último, debe someterse a los exámenes a los que podrá convocar anualmente

de manera general el Servicio de Administración Tributaria, con ello comprobar que sigue

siendo una persona apta para desempeñar la labor de agente aduanal y que tiene los

conocimientos necesarios para realizar sus actividades.

Entre los derechos del agente aduanal estipulados en el artículo 163 de la Ley Aduanera se

plantea que el agente aduanal tiene derecho a ejercer la patente, para que no se extinga;

Solicitar el cambio de adscripción a aduana distinta, con la condición de tener antigüedad

mayor a dos años y que compruebe haber concluido con todos sus encargos, esto por si el

agente aduanal necesita cambiar por algún servicio, por inseguridad, transferencia o

cualquier otra causa, siempre y cuando haya comprobado que no cuenta con mercancías

pendientes de despacho, eso último no será necesario si al agente aduanal se le autorice la

aduana de adscripción como adicional. También el agente aduanal puede designar hasta

cinco mandatarios, dichos mandatarios son los representantes legales del agente aduanal

para promover en su nombre y representar el despacho aduanero, dichos mandatarios

estarán bajo la responsabilidad del Agente aduanal; el art 162 de la Ley aduanera en la

fracción sexta menciona los requisitos para ser mandatario como son: contar con poder

notarial y tener experiencia aduanera de dos años, aprobar el examen psicotécnico y de

conocimientos determinado por el SAT y promover el despacho aduanero en representación

de un solo agente aduanal, pienso que es con el fin de evitar una mala administración de los

encargos. Otros derechos del agente aduanal son: Cobrar los honorarios que pacte con su

cliente por los servicios prestados y suspender voluntariamente sus actividades, previa

autorización de las autoridades aduaneras.

 13 de abril de 2020
Llegué a la conclusión de que el agente aduanal hoy en día es un verdadero

facilitador del comercio exterior, esto por sus diversas actividades en materia de derecho

aduanero, les brinda a las empresas fiabilidad para ser el encargado de realizar dichas

tareas de determinada importancia, demostrando mediante evaluaciones que es apto y que

tiene la capacidad suficiente para ser el representante del despacho de mercancías para

muchas empresas, se encarga de realizar todos los trámites que tengan que ver con la

aduana por medio de su patente y con una autorización otorgada por el SAT, hoy en día el

agente aduanal es el que se encarga de más del 90% de operaciones del despacho de

mercancías, la persona física que quiera ser agente aduanal tiene ciertos requisitos que

cumplir para adquirir su patente y poder ejercer como lo son ser mexicano de nacimiento y

no debe ser funcionario público, esto para que no tenga un poder con el cual se pueda creer

superior a los demás, al igual tiene ciertas obligaciones que ya antes he mencionado como

son que siempre debe de actuar con su carácter de agente aduanal en las aduanas, así

como realizar una base de datos donde almacene todos los documentos relacionados con

sus encargos. Entre los derechos del agente aduanal está que debe ejercer su patente y

tiene derecho de designar hasta cinco mandatarios para representarlo. Como pudimos

observar el agente aduanal es una figura muy importante en materia de derecho aduanero.