Parcial 1

SISTEMA ADUANERO MEXICANO

Qué es el SAM? 
Es la ley aduanera correlacionada con las

reglas, otras leyes y reglamentos relacionados a comercio exterior 
El sistema Aduanero Mexicano es medular

para cualquier Exterior

operación

de

Comercio

 En México, como en el resto de los países del

mundo, se regulan la entrada y salida de las mercancías para ejercer el derecho del cobro de impuestos bajo el cumplimiento de las normas jurídicas, para esto debemos analizar una serie de temas:

-Despacho Aduanero - Regulaciones y Restricciones No Arancelarias - Valoración Aduanera - Deposito Ante la Aduana - Precios Estimados - Regímenes Aduaneros - Infracciones y Sanciones

.  Recaudador del fisco: Principal fuente de recaudación de impuestos del Estado.  Controlador del tráfico de mercancías: Protector y vigilante de los intereses nacionales. veraces y de fácil acceso dan transparencia al sistema y ofrecen mejores herramientas para ejercer un control inteligente.  Generador de información: Datos oportunos.Funciones del Sistema Aduanero  Facilitación del comercio: Procurar la circulación oportuna. rápida y segura de las mercancías sin detrimento de la supervisión estatal.

Componentes del Sistema Aduanero Mexicano 1 6 Elementos claves en términos científicos Inhibición de fraude vía sanciones Derecho Positivo 2 Normas formales y sustantivas 5 SAM Corresponsabilidad de actores - 4 3 .

Derecho Positivo CPEUM TLC´ TLC´s Operación Ley Aduanera  Reglamento  Reglas  Anexos Fiscal CFF  Reglamento  Reglas TIGIE  Tarifa  Reglas Demás Leyes  IVA  ISAN  IEPS Fomento Ley Com. Ext.  Reglamento  Reglas Acuerdos  R/RNA  NOM´s Decretos  Prosec  Immex  Ecex  Altex .1.

Normas Formales y Sustantivas Formales  Pedimento  Despacho aduanal  Padrones  Facultades de revisión y comprobación  Reconocimientos.2. laboratorio y glosa  Verificación en transporte Comprobación Visitas domiciliarias Compulsa a terceros: Nacional y Valunet .

licencias y registros  Cuotas compensatorias .2. Normas Formales y Sustantivas Sustantivas  Impuestos  Tasa general y de remedio  Tasa preferencial por origen  Tasa preferencial a la industria PROSEC Regla 8va  Tasa preferencial por destino Franja y región Fronteriza  Tasa simplificada Pasajero Mensajería  Demás contribuciones  IVA  ISAN  IEPS  DTA  Regulaciones no arancelarias  Permisos  Cupos  Avisos  Restricciones no arancelarias  Autorizaciones.

3. Automatización y Sistematización Automatización Otras dependencias Información  Transportistas  Almacenes  Pedimento AGA Sistema Automatizado Aduanero Integral SAT (People Soft) Particulares Agentes Aduanales Otros Consulta Validación Revisión  Catalógica  Sintáctica Autorizaciones  Subsistemas  Control  Prohibiciones Registro  Estadísticas  Histórico  Administración del riesgo .

Automatización y Sistematización Sistematización  Registros y avisos ³ Envío ³ Llegada ³ Almacenaje (2 meses ³ Extracción ³ Salida  Procedimientos ³ Reconocimiento previo ³ Pedimento abandono)  Fiscalización ³ Pago ³ Semáforo fiscal  Formación  Prevalidación  Validación SAAI parametrizado .3.

4. interiores y ulteriores ³ Tasas del impuesto  Protección y seguridad ³ Restricciones y regulaciones no arancelarias ³ Propiedad intelectual ³ Terrorismo y lavado de dinero  Fomento ³ Procedimientos aduanales ³ Decretos programas de fomento ³ Acuerdos de facilitación fiscal o aduanera  Información ³ Pedimentos ³ Requerimientos ³ Auditorias . Corresponsabilidad de Actores Función de la Aduana  Recaudación ³ Impuestos exteriores.

Corresponsabilidad de Actores  Autoridad aduanera ³ Operación ³ Recaudación ³ Fiscalización  Agentes y apoderados aduanales ³ Excepción despacho simplificado  Pasajeros  Mensajería  Pequeña importación  Agentes logísticos (económicos) ³ Transportistas ³ Recintos fiscalizados ³ Carga y descarga ³ Almacenes generales de depósito  Contribuyente ³ Declarante ³ Responsable directo .4.

Inhibición del Fraude Aduanero vía sanciones Evasión fiscal Elusión de R/RNA Utilización documentación falsa Sanción  Restricción de operación Sanción Privación de la libertad Fraude Infracciones Delitos .5.

Regímenes Aduaneros C.6. Valoración Aduanera D. Declaración Precisa del Embarque B. Clasificación Arancelarias . Elementos Claves en Términos Científicos A.

estado del bien  Contribuyente y sus generales  Origen. tasa y contribuciones  Identificación del bien . procedencia y destino del bien  Base gravable. Elementos Claves en Términos Científicos A. naturaleza.6. Declaración Precisa del Embarque  Descripción.

Regímenes Aduaneros Los regímenes aduaneros dependen del destino de los bienes. sin importar la relación jurídica de estos con los contribuyentes y atenúan las obligaciones aduanales. Elementos Claves en Términos Científicos B. .6.

transformación y reparación en recintos fiscalizados Recinto Fiscalizado Estratégico . 5. Deposito fiscal Tránsito de mercancías: Interno e Internacional Elaboración. 4. Temporales de importación y exportación  retorno en su mismo estado  Operación de la empresa IMMEX 3. Definitivos de importación y exportación 2. Regímenes Aduaneros 1. 6.B.

registros o autorizaciones directas o indirectas Posibilidad o prohibición para el cambio de un régimen a otro . exención o diferimiento de aranceles ³ ³ ³ ³ y demás contribuciones Facilidades o prohibiciones para la obtención de regulaciones y restricciones no arancelarias y de la operación Limitación en el uso de aduanas y obligación o exención en la determinación de información individual incluyendo Anexo 18 Exigencias especiales de documentación.B. Regímenes Aduanero  Las variaciones de uno a otro régimen son: ³ Plazos de permanencia o traslado en el país ³ Pago.

Valoración Aduanera Importación Valor en Aduanas Exportación Valor Comercial Método de transacción Método alternos  Compraventa NO afectada y conocida  No compraventa  Compraventa afectada  Comercialmente  Vinculación . Elementos Claves en Términos Científicos C.6.

C. Valoración de mercancías  Importación: Valor en Aduanas Valor de transacción Valor de transacción de mercancías idénticas Valor de transacción de mercancías similares Precio unitario de venta Valor reconstruido Los métodos anteriores aplicados con mayor flexibilidad  Exportación: Valor comercial Valor de los bienes en el punto de exportación. sin inclusión de fletes y seguros internacionales .

Reglas Generales y Complementarias 3. y otras prohibiciones c) Se trata de un sistema (agrupación coherente de utensilios) que consta de: de: 1.6. Clasificación Arancelaria a) Determina al bien en términos de un código de 6 dígitos a nivel mundial b) Identifica las regulaciones y restricciones arancelarias y no arancelarias. Notas Legales y Explicativas . Elementos Claves en Términos Científicos D. Fracción Arancelaria (tarifa) 2.

Arancel  Y determina la formación de estadísticas Existen 97 capítulos + 2 . Clasificación Arancelaria I Capítulo Sección 01 Partida Subpartida 01 01 01 Fracción Existen 21 secciones + 1 5300 partidas  Existen 12.D.000  Utilización para cada país  Su aplicación determina .

la fracción arancelaria está conformada por ocho dígitos divididos de la siguiente manera:  los dos primeros constituyen el capítulo  los dos siguientes la partida  los dos subsecuentes la subpartida. En México. . y  los dos últimos la fracción.

reproductores de raza pura. caballos. para leer la fracción arancelaria del producto 01011001 se puede saber que éste pertenece  al capítulo 01. animales vivos. .Por ejemplo.  a la partida 0101. mulos y burdéganos vivos. caballos. asnos.  a la subpartida 010110.  y a la fracción 01011001.

DESPACHO ADUANAL .

que de acuerdo con los diferentes tráficos y regímenes deben de realizar en la aduana:  Las autoridades  Los consignatarios  Destinatarios  Propietarios  Poseedores  Tenedores  Remitentes  Agente o apoderado aduanal autorizado .Definición del Despacho Aduanal Conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada y salida de mercancías del país.

DESPACHO ADUANAL ASESORIA EN COMERCIO EXTERIOR (AGENCIA ADUANAL) 1) Arribo de las mercancías a Territorio Nacional 2) Por cualquier medio de transporte ADUANA 4) La Aduana es el lugar autorizado para su ingreso 3) Deposito de mercancía ante la aduana Referenci Legal: 1. 11. 23 Ley anera . 10.

Ley Aduanera . Fiscalizado Estratégico Referencia Legal: 4. 5.DESPACHO ADUANAL 5) S ³ i t i f it i l l Al A i li l A ´D t Recinto Fiscal = Administrado por SAT Recinto Fiscalizado = Administrado por IP Plazos para la salida: * días para mercancía perecedera * Meses para exportaciones * Meses los demás 6) S D it égi ti A ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ ‡ Definitivo Temporal Depósito Fiscal Tránsito de Mercancías Recinto Fiscalizado R. . 9.

81 Ley Aduanera . 42. 40. 41.DESPACHO ADUANAL 7) El Agente o Apoderado Aduanal efectúa la inspección previa de las mercancías 8) Clasifica la mercancía y determina las Contribuciones a pagar y documentos a presentar conforme al Régimen Aduanero 9) Formula la Declaración Fiscal (Pedimento) y envía información al Prevalidador Referencia Legal: 16-A.

DESPACHO ADUANAL 10) El S A A I valida la información proporcionada dentro del Pedimento 11) Se procede a la impresión y forma del Pedimento 12) Se procede a efectuar el pago de los impuestos ante los bancos dentro de la Aduana eferencia Legal: 3 . 1 Ley Aduanera .

DESPACHO ADUANAL 13) El Agente Aduanal recoge la mercancía del Almacén entregando copia del Pedimento 14) Se presenta la mercancía al Módulo de Selección automatizado para su reconocimiento o no * Si el SAAI. 3 Ley Aduanera . determina desaduanamiento Libre. la mercancía pasará a un Segundo Reconocimiento Referencia Legal: 1 .

la mercancía pasará a un Segundo Reconocimiento Semáforo VERDE SEGUNDO En este semáforo puede indicar Reconocimiento o Desaduanamiento Libre Referencia Legal: 4 Ley Aduanera . determina desaduanamiento Libre.DESPACHO ADUANAL PRIMERO 14-A) Si el SAAI.

o paquetería presentar la declaración  Operaciones con pedimento que contengan estas cantidades lo deberán de declarar Referencia Legal: 9 Ley Aduanera .Obligación de declarar dinero en la Aduana OBLIGADOS:  Las personas que ingrese o salga de territorio nacional o transporte mas de 10 mil dólares  Las personas físicas deberán presentar una declaración ante la aduana o manifestar a empresas de mensajería o paquetería  Empresas de mensajería.

Las Operaciones Aduanales deberán de realizarse por lugar autorizado en día y hora hábil para efectos de realizar:  La entrada y salida  La carga y descarga  El trasbordo y almacenaje Autorizaciones especiales:  Cambio de aduanas de destino. secciones aduaneras. cruces fronterizos. aeropuertos.  Trafico aéreo en horas inhábiles.  Despacho domiciliario de exportación. puertos y terminales ferroviarias.Lugares y horarios autorizados para despachar Las Operaciones Aduanales deberán de realizarse por lugar autorizado en día y hora hábil para efectos de realizar: Aduanas.  Despacho en lugar distinto al autorizado en tráfico marítimo  Transbordo Referencia Legal: 10 Ley Aduanera .

Facilitación: Facilitación: Bajo la responsabilidad del transportista o mediante agente o apoderado aduanal.Procedimiento para transbordos Concepto: Concepto: Mercancía no despachada que se descarga de una aeronave o barco a otra. Referencia Legal: 13 Ley Aduanera .

Referencia Legal: 15 Ley Aduanera . solamente se pagarán el servicio de manejo de las mismas y las maniobras para el reconocimiento previo.Almacenaje gratuito V. Permitir el almacenamiento gratuito de las mercancías. de conformidad con lo siguiente a) Importación días (Tráfico aéreo) mercancía) 5 días (Tráfico marítimo) b) Exportación 5 días (toda la días (minerales) Durante el plazo en el que se permita el almacenamiento gratuito de las mercancías.

25-Etiquetado. Art. 23-Objetivo de depósito ante la aduana 23Propósito: Mercancías quedaran en depósito ante la aduana en recintos fiscales o fiscalizados. 24-Depósito ante la aduana de equipaje internacional 24Mercancías de pasajeros internacionales Podrán quedar en depósito aun cuando no vayan a destinarse a un régimen aduanero. Las mercancías. SHCP podrá autorizar aduanas terrestres para tales efectos. Mercancías peligrosas. podrán ser objeto de: Actos de conservación.Artículo 23 al 25 Art. muestreo o conservación en aduana 25- NOTA: Siempre que no se altere la naturaleza del bien. Requisitos: Tratarse de aduanas de tráfico marítimo o aéreo. Almacenaje. con la finalidad de que les sea asignado un régimen aduanero. Examen y toma de muestras. Sujetas a Autorización Especial. Art. . análisis vigilancia y etiquetado.

. Importación II. Temporales I. Regímenes Aduaneros D. Importación II.Artículo 90 Regímenes Aduaneros Artículo 90. Elaboración Transformación o Reparación en Recinto F. Internacional A. Tránsito de mercancías I. Recinto Fiscalizado Estratégico C. Depósito Fiscal .Las mercancías que se introduzcan al territorio nacional o se extraigan del mismo. podrán ser destinados a algunos de los regímenes aduaneros. Interno II. Exportación E. Exportación B. Definitivos I.

c) Dos meses. . en los demás casos. II. Los plazos a que se refiere este inciso. en aquellos casos en que se cuente con instalaciones para el mantenimiento y conservación de las mercancías que se trate. contaminantes. serán de hasta 45 días. b) Tres días. Tácitamente. Expresamente. tratándose de mercancías explosivas. cuando los interesados así lo manifiesten por escrito. así como de mercancías perecederas o de fácil descomposición y de animales vivos. cuando no sean retiradas dentro de los plazos: a) Tres meses.Artículo 29 Causales y plazos de abandono de mercancías I. inflamables. radiactivas o corrosivas. tratándose de la exportación.

Artículo 59 Obligaciones del Importador OBLIGADOS: Llevar control de inventarios automatizado Comprobar origen y procedencia de la mercancía Elaborar Manifiesto de valor y Hoja de Calculo Registrarse en el Padrón de Importadores y sectores específicos en su caso Registrar a sus Agentes Aduanales .

A (Art.163): Ejercer la patente Constituir sociedades que faciliten la prestación de los servicios Solicitar cambio de adscripción Designar mandatarios Cobrar honorarios Suspender actividades voluntariamente Designar Agente Aduanal sustituto Obligaciones por parte del A.161) Registrar patente aduanal de adscripción Podrá nombrar representantes Presentar solicitud de designación de mandatarios en su caso .Agente Aduanal Obligación por parte de SHCP: Publicar la convocatoria Recibir documentos Practicar el examen psicotécnico Publicar la patente Derechos (Art.

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