Derechos humanos, cambio climático y Guatemala

ESCUELA DE ESTUDIOS JUDICIALES.
ORGANISMO JUDICIAL.
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE DERECHO AMBIENTAL
MODULO II. LOS DERECHOS HUMANOS Y CAMBIO CLIMÁTICO.
PROGRAMA PARA AUXILIARES JUDICIALES.
ELABORADO POR:
JOZUE DAVID ECHEVERRÍA DAHAN. KARLA DAMARIS HERNÁNDEZ GARCÍA
GUATEMALA, OCTUBRE DE 2020.
Escuela de Estudios Judiciales

“Formación para la Justicia y la Paz”
Acreditación Internacional Norma de calidad RIAEJ NCR 1000:2011
Reacreditación Internacional Norma de Calidad RIAJEJ 1000:2015
Lote 12, finca San Gaspar, aldea Santa Rosita, zona16, ciudad de Guatemala, C.A. PBX: 2290-5757 www.oj.gob.gt/uci
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DERECHO AMBIENTAL.
MÓDULO II
LOS DERECHOS HUMANOS Y EL CAMBIO CLIMATICO
Leer el tema relacionado con el cambio climático establecido en el siguiente enlace:
https://www.es.amnesty.org/en-que-estamos/temas/cambio-climatico/
La definición realizada por el IPCC difiere a la utilizada en la Convención Marco de las

Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que entiende el ‘cambio climático’ como un “cambio
del clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la
atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad del clima observada durante períodos de
tiempo comparables”.
En el artículo 1 del Decreto número 7-2013 del Congreso de la República, Ley Marco para
Regular la Reducción de la Vulnerabilidad, la Adaptación Obligatoria ante los Efectos del Cambio
Climático y la Mitigación de Gases de Efecto Invernaderos –Ley de Cambio climático- establece
que: El objeto de la presente ley es establecer las regulaciones necesarias para prevenir,
planificar y responder de manera urgente, adecuada, coordinada y sostenida a los impactos del
cambio climático en el país.
El ambiente, cambio climático y sustentabilidad, son de los retos mundiales que empujan cada
vez más a la concientización, y sensibilización de que el planeta nos presiona en alerta, en los
cambios meteorológicos repentinos, la escasez de la producción de alimentos, las catastróficas
inundaciones, y los efectos del cambio climático, cada día está siendo más difícil la adaptación y
la resiliencia es de los mayores desafíos en la actualidad.
- SITUACIÓN AMBIENTAL
De conformidad con el Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales Administración 2008-2012 establece que de acuerdo con el más reciente Perfil
Ambiental de Guatemala, el país presenta un importante deterioro en sus indicadores
ambientales con respecto al informe del 2006. Página 10 de 21
En el Plan Estratégico se cita que:

- El 25% de las tierras de vocación forestal se utiliza para cultivos tradicionales, a la par de que el
63.9% del territorio nacional presenta un nivel alto de degradación.
- Los bosques continúan desapareciendo. En los últimos 50 años se perdió casi el 69% de los
bosques y la cobertura forestal se pierde a razón de 73,000 hectáreas por año.
- Como mínimo, el 18% de la totalidad de especies de vida silvestre identificadas en el país se
encuentra amenazada por destrucción de tierras y bosques, y por explotación intensiva.
- La distribución del recurso hídrico es irregular con respecto al consumo y las fuentes de agua
presentan una contaminación generalizada.
- El 80% de los desechos sólidos recolectados se depositan a cielo abierto.
- Guatemala es cada vez más vulnerable a los fenómenos ambientales y a la variabilidad
climática.
- POLÍTICAS Y ACCIONES GUBERNAMENTALES

Según el artículo 2 de la Ley de cambio climático, establece que el fin de la presente ley tiene
como fin principal, que el Estado de Guatemala a través del Gobierno Central, entidades
descentralizadas, entidades autónomas, las municipalidades, la sociedad civil organizada y la
población en general adopte prácticas que propicien condiciones para reducir la vulnerabilidad,
mejoren las capacidades de adaptación y permitan desarrollar propuestas de mitigación de los
efectos del cambio climático producto por las emisiones de gases de efecto invernadero.
En ese sentido Las respuestas adecuadas frente al cambio climático están ligadas a las
acciones que el Estado de Guatemala realice en materia de cuidado y conservación del medio
ambiente, particularmente en cuanto a la mitigación de riesgo ambiental.
Las acciones gubernamentales, se registran acciones puntuales como la firma de una Carta
de Entendimiento para la Cooperación Institucional entre la Comisión Presidencial Coordinadora
de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos (COPREDEH) y el Centro de
Acción Legal-Ambiental y Social de Guatemala (CALAS). Lo cual es un reflejo de la valoración de
la necesidad de hacer converger los esfuerzos del Estado de Guatemala y la sociedad civil para
abordar y solucionar la problemática ambiental, particularmente cuando se trata de vincular las
cuestiones ambientales con las de derechos humanos.
- EL CAMBIO CLIMÁTICO PARA GUATEMALA

El Estado de Guatemala ha impulsado y realizado diversos estudios en los que se reconoce la
situación actual al medio ambiente. Entre los diagnósticos están los desarrollados por los
ministerios de Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura, Ganadería y Alimentación.
Además, tener certeza sobre la situación ambiental en el país, es parte de esfuerzos regionales e
internacionales encaminados a resolver la problemática.
En el caso de la relación entre cambio climático y derechos humanos, recién empieza a

dársele relevancia al tema y los correspondientes desarrollos investigativos a la fecha son muy
limitados.
De acuerdo con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), se estima
que Centroamérica produce menos del 0.5% del carbono del planeta, sin embargo es una de las
regiones más vulnerables ante los embates del cambio climático mundial.
La tarea de predecir los cambios climáticos en Guatemala, como un factor de impacto en la

vida social y económica es difícil porque los insumos con que se cuenta son principalmente
modelos mundiales, que tienen que ver fundamentalmente con el cambio de la circulación de las
corrientes marinas y el viento, los cuales son los factores principales que influyen en la
distribución del clima.
Acceso a la Justicia. Para conocimiento General en su oportunidad pueden darle lectura y no es
obligatorio.
http://ww2.oj.gob.gt/es/QueEsOJ/EstructuraOJ/UnidadesAdministrativas/CentroAnalisisDocument
acionJudicial/cds/CDs%20revista%20juridica/Revista%20Juridica%2010-
11/articulos/04_AccesoJusticia.pdf
- EFECTOS DE LA TOPOGRAFÍA
Los resultados del modelo global CCSM4 muestran un calentamiento en Guatemala entre el
presente y la década de 2060 que va desde menos de 1°C a más de 3°C. El mayor calentamiento
se produce en las regiones del interior y de las tierras altas, mientras que las regiones costeras
muestran el menor cambio. Estos mismos patrones generales se mantienen con la reducción de
escala de alta resolución, aunque se observan detalles adicionales y cambios importantes. En
particular, los efectos de la topografía cuentan con una mejor resolución.

De hecho, la representación más realista de la topografía con una mayor resolución se indica
claramente por los resultados de la temperatura superficial casi se podrían utilizar como un proxy
de la topografía. Las regiones costeras muestran menos cambios, probablemente a causa de la
fuerte influencia del océano.
Siguiendo los principios termodinámicos básicos, y como todos los estudios de modelos
climáticos anteriores lo han indicado, la capa superior del océano responde más lentamente que
la atmósfera suprayacente, debido a su inercia térmica. Esto significa que los cambios simulados
de la temperatura costera están silenciados en relación con aquellos de las regiones del interior.
Además, las temperaturas superficiales del mar (TSM) en las simulaciones del modelo WRF no
se calculan, sino más bien se obtienen a través de la interpolación a partir de las simulaciones de
conducción del MCG a gran escala. Los resultados de los modelos globales de precipitación se
contradicen con los del modelo WRF, lo que refleja a su vez una situación más compleja. La
topografía ejerce una influencia fuerte y directa en la precipitación.
En particular, sobre laderas a barlovento, el aire es forzado a subir, mejorando la

condensación y la precipitación, mientras que en las laderas de sotavento, el aire desciende,
inhibiendo la precipitación. Esto se puede observar en los resultados del modelo WRF que se
muestran arriba. Por otra parte, la disminución general de las precipitaciones probablemente
refleja que la atmósfera más cálida puede retener más humedad, lo que hace aún más difícil que
la precipitación se desarrolle.
- EFECTOS DE LOS REGÍMENES DE VIENTO

Como se describe en más detalle a continuación, los cambios en el régimen general de viento
también son importantes. En el mundo real, la precipitación de los vientos alisios se limita a la
costa atlántica, mientras que en las simulaciones del CCSM4 es capaz de propagarse a través de
toda Guatemala.
Esto implica un régimen de precipitaciones y vientos alisios para toda esta región, con una
futura disminución y/o cambio de dirección coherente con la relajación de la gradiente latitudinal
de las temperaturas y, por lo tanto, una reducción en la fuerza motriz de los vientos alisios. De
hecho, esto se observa en las simulaciones del CCSM4. Los resultados de las simulaciones del
CCSM4-WRF son más complicados y también son más parecidos a lo que ocurre en la realidad,
ya que los vientos alisios se bloquean en gran parte del país por el altiplano topográfico
irresoluble en la relativamente baja resolución del CCSM4.
- VULNERABILIDAD DE LOS SUELOS

Este concepto o susceptibilidad resulta de la confrontación de la fragilidad del sistema natural
con una determinada actividad antrópica. Esta puede ser, la erosión hídrica, eólica, a la
degradación física o química, a la desertización entre otros.
- MARCO LEGAL APLICABLE.

El principal instrumento nacional en materia de protección al medio Ambiente lo constituye la
Constitución Política de la República de Guatemala, específicamente en su artículo 97; el Código
Civil, Código Penal y Código de Salud; Ley de Protección al medio ambiente y Mejoramiento al
medio ambiente.
Internacionalmente se establece los siguientes instrumentos jurídicos internacionales en

materia de protección al medio ambiente, relacionado con la flora y fauna y la biodiversidad y
cambio climático a saber: Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de
fauna y flora silvestre (CITES), Convención de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, el
Protocolo de Kioto, Convenio Centroamericano de Cambio Climático, entre otras.
- BIODIVERSIDAD
- CONCEPTO
Según el Convenio de Diversidad Biológica, el término biodiversidad se refiere a la cantidad y
variedad de los organismo vivos que existen en el planeta. En Guatemala existe una diversidad
de ecosistemas el cual se ha dado a lo largo de millones de años de evolución, siendo en muchos
casos especies endémicas del país.
Entre las principales amenazas a dicha diversidad biológica se puede determinar que afecta
tanto el crecimiento poblacional, el avance que tiene la frontera agrícola, sobreexpolotación de
flora y fauna, comercio ilegal de especies silvestres (lo cual se analizará en el apartado de crimen
organizado ambiental), contaminación, introducción de especies exóticas; lo cual conlleva
consecuencias importantes como sería entre otras situaciones que la falta de bosques hace que
llueva menos y que exista mayor riesgo a desastres naturales, que cada vez menos exista
ecoturismo y sobre todo la extinción de especies de flora y fauna únicas en nuestro país, entre
otras cosas.
¿La vida silvestre y su importancia? La vida silvestre es el conjunto de organismos vivos que
habitan en ambientes naturales y no están domesticados. En cuanto a la importancia radica en
que contienen valor económico que representan beneficios directos, como generación de
ingresos familiares, creación de empresas, fuentes de empleo y en ocasiones indirectos.
En ese sentido es importante tomar en consideración que también satisfacen las necesidades
de gran parte de la población rural debido a su accesibilidad, bajo costo y uso culturalmente
aceptado, siendo en Guatemala también utilizado con tipos de valores sociales, culturales y
ecológicos, algunos de las especies como el Copal y Pino, son utilizados con fines ceremoniales,
festivos y artesanales.
- PERFIL AMBIENTAL DE GUATEMALA

FLORA Y FAUNA SILVESTRE.
Se establece por Fauna, son las distintas especies animales que habitan en un territorio
determinado, en el presente caso concreto son las los animales (especies) que habitan todo el
territorio de Guatemala y la Flora la constituye las diferentes especies de plantas que habitan
un determinado lugar, en este caso Guatemala.
FLORA SILVESTRE.
En Guatemala, la flora, además de formar parte de nuestra biodiversidad, proporciona muchos
beneficios, puesto que puedo utilizarse como alimento medicina, material para construcción,
ornamento, leña y tintes naturales.
Cuenta con una diversidad de flora, contanto con aproximadamente 7754 especies, de
las cuales son 6,600 son no maderables y 1154 son maderables. De ellas varias se
encuentran en peligro de extinción, siendo entre las principales causas a saber:
Deforestación, Incendios Forestales, Avance de la frontera agrícola, sobreexplotación y
contaminación.

Se pueden mencionar entre las especies de flora, las siguientes: Pinabete, Tillandsia
xerographica y las familias de las orquídeas.
FAUNA SILVESTRE.
Es parte importante de la biodiversidad, proporcionando varios beneficios entre ellos los
más importantes: mantener el equilibrio de los ecosistemas, ser fuente de alimentos, textiles,
tintes naturales, ser parte de la cultura y tradiciones de los pueblos.
Hay que recalcar al igual que en la flora, existen muchas especies que se encuentra en
peligro de extinción, lo cual conlleva su desaparición por motivos de cacería, compra y venta
de animales silvestres que son utilizados como mascotas, pérdida de hábitat,
sobreexplotación del recurso y al igual que en tema de flora la contaminación ambiental.
Enumerando algunos de estos ejemplares tenemos los cocodrilos, tortugas marinas,

gavilanes y halcones, loros y guacamayas, monos, delfines y ballenas y felinos.
- BIODIVERSIDAD DE ECOSISTEMAS TERRESTRES

Los bosques cubren casi el 31% de la superficie de nuestro planeta. Desde el aire que
respiramos, al agua que bebemos y los alimentos que comemos, los bosques nos mantienen.
Debemos pensar en ello. Alrededor de 1.600 millones de personas dependen de los bosques
para su subsistencia
La diversidad biológica y los servicios de los ecosistemas que sostiene pueden ser
también la base para las estrategias de adaptación al cambio climático y reducción del riesgo
de desastres, ya que pueden reportar beneficios que aumentarán la resiliencia de las
personas a los efectos del cambio climático.
¿Por qué es importante? En cuanto a los bosques y la naturaleza son también

importantes para la recreación y el bienestar mental. En muchas culturas, los paisajes
naturales están estrechamente asociados a los valores espirituales, las creencias religiosas y
las enseñanzas tradicionales.

- BIODIVERSIDAD DE ECOSISTEMAS MARINO-COSTEROS Y AGUAS
CONSTITUCIONALES
Las zonas marino costeras son aquellas comprendidas entre los límites de la zona
económica exclusiva y un límite terrestre arbitrario que abarca los ecosistemas de agua dulce
influidos por las mareas, incluidos los tres kilómetros que se reserva el Estado de Guatemala.
Dada su importancia económica, ecológica y social, el Iarna ha incluido este tema

dentro de su agenda de investigación, a través del programa “Revitalización del Ambiente
Natural y Desarrollo Inclusivo en Mesoamérica (RAIM)”.
Los resultados de las investigaciones acerca de esta temática han sido publicados en el
Perfil Ambiental de Guatemala, en la Cuenta Integrada de Bienes Pesqueros y Acuícolas
(Cirpa); así como documentos educativos como la guía didáctica sobre las tortugas marinas y
su hábitat, entre otros.
Leer contenido de la página de internet adjunto.

https://www.gt.undp.org/content/guatemala/es/home/projects/conservacion-y-uso-sostenible-
de-la-biodiversidad-en-areas-prote.html
- GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD, ÁREAS PROTEGIDAS.

Las áreas protegidas son instrumentos diseñados para la protección de especies y
ecosistemas amenazados. Estas además son consideradas como las unidades fundamentales
de las estrategias de conservación de biodiversidad, que forman parte de iniciativas
nacionales e internacionales. Los sistemas de áreas protegidas regularmente cuentan con
diversos medios legales y/o administrativos que fortalecen su creación y funcionamiento, tanto
a nivel local como internacional.
El Convenio sobre la Diversidad Biológica define un área protegida como: “un área
geográficamente definida que esta designada o regulada y gestionada para lograr específicos
objetivos de conservación”.

La creación de áreas protegidas es reciente en Guatemala. En ese sentido se puede
establecer que los primeros registros son de 1870 y mencionan los astilleros municipales o
bosques naturales con un plan para el manejo de productos madereros. Las razones para
establecer áreas protegidas han variado a través de los años. Durante el siglo XIX, el
argumento fue la creación de reservas forestales para el uso de leña, madera y protección de
fuentes de agua. En la década de 1950 a 1960, la razón fue el deseo de contar con áreas de
recreación y contemplación de ambientes naturales y también de proteger sitios
arqueológicos. En Guatemala se emitió el primer decreto proteccionista para áreas en 1955,
con la creación de varios de los parques nacionales que existen actualmente.


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La definición realizada por el IPCC difiere a la utilizada en la Convención Marco de las

En el Plan Estratégico se cita que:

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- EL CAMBIO CLIMÁTICO PARA GUATEMALA

En el caso de la relación entre cambio climático y derechos humanos, recién empieza a

La tarea de predecir los cambios climáticos en Guatemala, como un factor de impacto en la

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En particular, sobre laderas a barlovento, el aire es forzado a subir, mejorando la

- EFECTOS DE LOS REGÍMENES DE VIENTO

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Enumerando algunos de estos ejemplares tenemos los cocodrilos, tortugas marinas,

- BIODIVERSIDAD DE ECOSISTEMAS TERRESTRES

¿Por qué es importante? En cuanto a los bosques y la naturaleza son también

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Dada su importancia económica, ecológica y social, el Iarna ha incluido este tema

Leer contenido de la página de internet adjunto.

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