Bienvenidos a la primera sesión de la materia de Introducción a la Seguridad Pública

de la Licenciatura en Seguridad Pública.

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La materia se desarrollará en Diez unidades temáticas. Los temas que se abordaran
en cada sesión son:
Sesión 1 Marco conceptual de la seguridad.
Sesión 2 Dimensiones de la Seguridad
Sesión 3 Seguridad Internacional
Sesión 4 Seguridad Pública
Sesión 5 Ámbitos de la Seguridad Pública.
Sesión 6 Instrumentos de la Seguridad
Sesión 7 Instrumentos Preventivos
Sesión 8 Principales Problemáticas de Seguridad Pública.
Sesión 9 Problemas de Seguridad Nacional y Seguridad Pública.
Sesión 10 Problemas Institucionales.

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El tema central que se discutirá en esta primera sesión te permite entender qué es la
seguridad, desde el origen, su conceptualización y su relación con la violencia.

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En esta sesión, abordaremos dos subtemas, los cuáles se enuncian a continuación:
Tema 1. El Estado de Derecho
Tema 2. El Concepto de violencia

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Objetivo Cognitivo:
Identificar los principios que conforman al Estado de Derecho y el concepto de
violencia a través de una revisión de material bibliográfico para comprender las
consecuencias que se presentan en la sociedad y el gobierno en la ausencia de un
Estado de Derecho.
Objetivo Procedimental:
Identificar las problemáticas que afectan al país para analizar las consecuencias
resultantes de la presencia o no del Estado de Derecho y cómo influye en la violencia
actual.
Objetivo Actitudinal:
Reconocer la importancia del cumplimiento de los principios que rigen al Estado de
Derecho y saber que influyen en la violencia del país.

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Introducción.
El diccionario nos dice que seguridad es la propiedad de algo donde no se registran
peligros, daños, ni riesgos; no hay dudas y solo nos ofrece certeza.

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En la pirámide se puede observar que la seguridad como concepto se encuentra por
debajo del Estado y por encima de la población, lo cual permite entender que el
Estado es el encargado de la seguridad y la población.

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El Subtema 1 que desarrollaremos remite al origen del Estado y la conformación de
un Estado de Derecho.

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Como podemos ver, el concepto Estado se deprende del latín «status» que significa
mantenerse; comparte una singularidad inmediata y visible con el concepto de
seguridad en latín «Securitas» que significa seguro. En este orden de ideas, se
reafirma la obligación del Estado de mantener seguridad dentro del territorio y la
población, por medio de los órganos de gobierno.

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En siglo XVI la palabra Estado se usaba en lugar de la palabra República; como
actualmente lo hacemos.
En 1540 el termino de Estado aparece en documentos oficiales.
Los debates sobre el origen del «Estado» han sido interminables, sin embargo,
algunos autores atribuyen a Maquiavelo el origen del concepto moderno de Estado,
pero ligado al del «príncipe», es decir, el «estado del príncipe» explicado en su obra
del mismo nombre y donde detalla en que consiste el arte de gobernar.

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A continuación, se analizaran los autores Hobbes, Locke y Rousseau, que influyeron
en la construcción del concepto de Estado.

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Hobbes habla de desprender la figura del príncipe del concepto de Estado y
plantearlo como una figura abstracta «El Leviatán» un hombre de mayor estatura y
vigor que el hombre natural cuyo objetivo es proteger y defender a éste. «El
Leviatán» es creado mediante un contrato entre los hombres. Cada hombre sede su
derecho a gobernar y en unión a todos; sede sus derechos a favor del soberano.
«El Leviatán» es la personificación del Estado y el contrato entre hombres un
hipotético contrato social, del cual hablaremos más adelante.

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John Locke un contemporáneo de Hobbes pensaba en el Leviatán, el contrato social
como el origen de todo: Sociedad, Justicia, Estado y Derecho pero también
consideraba que éste es apenas un «contrato de seguro» y no hay garantía alguna de
que se cumpla en el ejercicio de poder.
Locke plantea la posibilidad de que el soberano sea depuesto si el poder no es en
beneficio de los hombres que integran a la sociedad, lo que no sucedía con Hobbes,
donde el mandato otorgado al soberano era irrevocable, aun así en el incumplimiento
de esas acciones en beneficio de os hombres.

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John Locke en su obra Dos Tratados Sobre el Gobierno (1690) aparecen delineados los
dos principios que fundamentaran al Estado liberal:
a) La sujeción del poder político al derecho.
b) El reparto del ejercicio del poder, o sea, la división de poderes

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Para Locke los derechos políticos solo podían ser ejercidos por los poseedores de
propiedades, pues el Estado debía salvaguardar esos derechos, ya que concebía a la
mayoría de la población como aquella constituida por individuos propietarios, por
ciudadanos cabezas de familia.
El autor refleja, con más claridad los intereses del naciente capitalismo frente al
poder del soberano.

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Juan Jacobo Rousseau en su obra El contrato social (1762) considera que el poder
corresponde a la comunidad que es depositaria de la soberanía, a través de la cesión
de derechos que los hombres realizan a favor de la misma, mediante el contrato
social; para la creación del Estado.

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El Estado y la Constitución

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La estructura del concepto de Estado moderno aparece con la Revolución francesa, la
que es exportada a toda Europa por Napoleón en sus famosas campañas militares, y
a la par se difundieron las ideas de libertad, igualdad y fraternidad, también fueron
los principios consagrados por la constitución francesa como expresión de un Estado
de Derecho.
En la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, la Revolución
francesa consagra los principios fundamentales del Estado y la Constitución.

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El Estado, siguiendo a Kensel, es un Estado de Derecho, ya que ambos conceptos se
encuentran formando una unidad, son inescindibles. El Estado viene a ser la suma
total de las normas de derecho que rigen su propia existencia.
Con lo anterior, se infiere que consiste en que la actividad de las instituciones que la
configuran esta sujeta a la Constitución como suprema expresión de ley.

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Locke establece que el sistema político esta basado al mismo tiempo en una doble
distinción entre dos partes del Estado, el Parlamento y el Rey, y entre dos funciones
del Estado, la función Legislativa y Ejecutiva… en cuanto al poder legislativo este
emana del pueblo que tiene su representación en el parlamento y el poder ejecutivo
que es delegado por el Parlamento al Rey.

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Siguiendo el pensamiento de Locke el Estado de Derecho esta cimentado en dos
conceptos:
a) La supremacía de la Constitución que rige la vida y existencia del Estado; y
b) La separación del poder estatal en instituciones que no pueden ser ejercidas por
uno solo de los poderes.

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La definición de Kelsen es que el Estado y el orden normativo, son una misma esencia
para todo el conocimientos en la construcción de la Teoría del Derecho y El Estado.

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Para terminar con el subtema 1 establecemos los elementos que configuran el
Estado, los cuáles son:

a) Gobierno
b) Población
c) Territorio

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El segundo subtema que expondremos en esta sesión, hace referencia al acervo de
las evaluaciones de procesos.

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Existen muchas teorías que tratan de dar cuenta de las causas o la etiología de la
violencia. El problema es que hay una gran cantidad de variables que se deben
considerar y diferentes perspectivas de comprender la violencia. Pero de manera
integral podemos distinguir tres: la biológica, psicológica y social.

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La violencia es una conducta agresiva que tiene como intensión causar daño físico o
psicológico. La palabra intención es central dentro del concepto.

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Dentro de las explicaciones, biológicas, antropológicas, sociológicas y psicológicas la
violencia no es una condición innata del ser humano, sino aprendida, imbuida con la
cultura particular para conseguir lo que se busca, es un comportamiento social.

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«Supone que los seres humanos nacen fundamentalmente buenos y se vuelven
agresivos y violentos durante su desarrollo como resultado del aprendizaje cultural».

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Otra teoría propuesta por Hobbes y Konrad Lorenz, ellos postulan que los niños
aprenden a no ser agresivos; que nacemos con tendencias egoístas y agresivas y
durante el desarrollo es importante aprender a inhibir dichas tendencias. Contrario a
lo dicho por Rousseau.

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Podemos decir que entre menor es el cumplimiento de gobernar bajo un Estado de
Derecho, mayor serán las condiciones para que la violencia sea el camino para poder
obtener los satisfactores que necesita la población

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El poder en nuestro país ha perdido la visión de un Estado de Derecho Democrático,
se ha aferrado a garantizar y favorecer el poder privado, olvidando que el poder
emana del pueblo. Al crear tanta desigualdad social entre ricos y pobres, siendo más
los últimos, estos ejercerán el camino aprendido en el recorrido histórico socio
cultural; el ejercer la violencia como medio para conseguir lo que se busca que es
vivir en un Estado de Derecho Democrático. Esto también incluye a las organizaciones
del crimen y México ha sido testigo de ese ejercicio de la violencia, que en
consecuencia vulnera a la seguridad.

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Referencias
Definición.de.Concepto de seguridad. Recuperado de.
https://definicion.de/seguridad/
Orellana-Wiarco, Octavio Alberto (2010) Seguridad pública: Profesionalización de los
policías. Editorial Porrúa. México.
Ostrosky-Solís, Feggy (2008) Mentes asesinas: La violencia en tu cerebro. Editorial
Quo. México.

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