Plan de Desarrollo

de la Comunidad Campesina
de Oyón
2009-2018

desco
Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo - 2009


 Código 13525
Ponce Gonzales, Miguel Antonio; Samaniego Garay, Máximo
Israel
Plan de Desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyón 2009
- 2018. – Lima: desco, 2009.
90 p.
Comunidades campesinas / Aspectos sociales / Desarrollo social

El presente trabajo fue posible gracias al apoyo de:

Compañía de Minas Buenaventura

Compañía
de Minas Buena entura

Autores:
Ing. Miguel Antonio Ponce Gonzales
Tec. Máximo Israel Samaniego Garay

Fotografías de interiores: Miguel Antonio Ponce Gonzales

Carátula y diagramación: Juan Carlos García M.

1ra. edición: 500 ejemplares

ISBN:
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N°
Impresión: Roble Rojo Grupo de Negocios S.A.C.
Calle 25, Lote 18, Mz. C1, Urb. Covima, La Molina, Lima - Perú Américo
Vespucio 107 Covima - La Molina
© desco
Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo
León de la Fuente 110. Lima 17 - Perú  (51 1) 613-8300
www.desco.org.pe


 Contenido

RECONOCIMIENTOS 5

PRESENTACIóN 7

INTRODUCCIóN 9

CaPíTULO I
EL DIAGNóSTICO COMUNAL 11

1.1. Aspectos generales 11

1.2. Recursos naturales 14

1.3. Aspectos sociales 18

1.4. Aspectos culturales 23

1.5. Economía y producción 25

1.6. Organización y administración comunal 32

CAPíTULO II
LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO 35

2.1. Análisis FODA 35

2.2. Matrices de los factores del desarrollo 37

2.3. Análisis de las tendencias 38

2.4. Estrategias 41


CAPíTULO III
EL PLAN DE DESARROLLO 43

3.1. Visión y misión de desarrollo 43

3.2. Ejes estratégicos del desarrollo comunal 43

3.3. Programas, proyectos y acciones de desarrollo comunal 45

CAPíTULO IV
GESTIóN DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL 53

4.1. Consideraciones previas 53

4.2. Orientaciones generales de gestión 54

4.3. Instancias involucradas en la gestión 55

4.4. Estrategias para la gestión 57

ANEXOS 65


Reconocimientos
desco agradece la colaboración de la Junta Directiva de la Comunidad Campesina de Oyón (2007 – 2008):
Marcial Raúl Santiago Pérez (Presidente), Amador Rivera Gamarra (Vicepresidente), Carmen Yolanda Ugarte
Leandro (Secretaria), Héctor Ugarte Dámaso (Tesorero), Sergio Emiliano Ugarte Martínez (Fiscal), Jorge Un-
garo Atencio (Vocal I), Julia Celestino Santiago (Vocal II).
Igualmente, se agradece el apoyo de la Gerencia de Relaciones Comunitarias de la Compañía de Minas Bue-
naventura, en las personas de: Alejandro Hermoza Maraví (Gerente de Relaciones Comunitarias) y Rolando
Quispe Vilcahuamán (Jefe Relaciones Comunitarias Uchuchacua).
Se expresa un especial reconocimiento al equipo de apoyo local, que colaboró en la organización y con-
ducción de las actividades de campo, conformado por: Carmen Yolanda Ugarte Leandro, Eduardo Edwin
Zavala Horóstegui y Wilmer Fredy Alejos Evangelista.


Barrio de Ucruschaca
 Presentación

El presente documento contiene el Plan de Desarrollo de la Comunidad Campesina de

Oyón para el periodo de 2009 – 20181. Oyón tiene una existencia de varios siglos. La
población que habita la región ha acumulado a lo largo de su historia valiosos conoci-
mientos en el manejo de sus recursos naturales y productivos. El desarrollo de actividades
agrícolas, pecuarias y de transformación ha permitido sostener a las familias y consolidar
una identidad comunal que se manifiesta en restos arqueológicos y, también, en expre-
siones culturales como las fiestas patronales y diversas costumbres tradicionales.
La comunidad se ubica en las alturas de la Cuenca del Río Huaura. Tiene un espacio
geográfico variado con quebradas, laderas y cerros nevados y posee tierras con potencial
minero, ganadero y forestal; lo que ofrece una amplia gama de posibilidades para un
desarrollo económico y social. A partir de este potencial, las familias de la comunidad
han buscado constantemente alternativas de progreso. En años recientes, la búsqueda
incluyó un mayor acercamiento a las instituciones públicas y privadas locales para sumar
esfuerzos con el objetivo de alcanzar mejores condiciones de vida en la región.
En este contexto, surge la iniciativa de elaborar un plan de desarrollo que permita orientar
mejor las actividades económicas y las inversiones en la comunidad. Las necesidades
son múltiples y los recursos escasos, y un plan ayuda a ordenar, integrar y priorizar las
ideas, las propuestas y los proyectos que existen en la comunidad. La elaboración de
un plan de desarrollo es un proceso colectivo. Se necesita apoyo financiero, asesoría y
especialmente la participación de los pobladores.
El interés de la Comunidad Campesina de Oyón por contar con un plan, encontró en
la política de responsabilidad social de la Compañía de Minas Buenaventura el apoyo

1
Se trata de una versión que resume el documento elaborado por desco con la Junta Directiva de la
comunidad y la participación de los comuneros y comuneras entre los meses de agosto y octubre del 2008.
El documento completo se encuentra a disposición de cualquier persona interesada, en las oficinas de la
comunidad. La presente versión resume especialmente la parte dedicada al diagnóstico de las características
de la comunidad.


necesario. El Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo - desco fue convocado
para aportar con su experiencia en este tipo de procesos. El resultado de la colaboración
de todos los involucrados, es el presente Plan de Desarrollo Comunal de la Comunidad
Campesina de Oyón.
El plan elaborado, destaca las principales potencialidades de la comunidad y brinda los
lineamientos para promover de forma ordenada y participativa el desarrollo local. La
Comunidad Campesina de Oyón cuenta con recursos para cubrir sus necesidades bási-
cas, lograr excedentes y colocar sus productos en los mercados regionales. El nivel de
participación en las jornadas y talleres de elaboración del plan, demostró el compromiso
que tienen la junta directiva y los comuneros y las comuneras hacia su comunidad. Este
compromiso es el capital más valioso de un pueblo para impulsar su desarrollo.


 Introducción

La comunidad campesina es un tipo de organización que ha permitido a las familias

asentadas en los valles y las alturas de los Andes enfrentar de manera colectiva las difí-
ciles condiciones que impone la vida en la región andina. En el caso de la Comunidad
Campesina de Oyón, sus objetivos se han renovado según las oportunidades y las limi-
taciones de cada época, pero siempre ratifican el interés por la acción colectiva. En la
actualidad, la misión que se ha propuesto cumplir la comunidad confirma la importancia
del trabajo conjunto para promover el desarrollo sostenible de la comunidad y el bien-
estar de sus comuneros, garantizar la integridad y defensa de su territorio y desarrollar
las capacidades de sus integrantes con principios y valores en forma participativa. El
cumplimiento de una misión de esta naturaleza requiere instrumentos y herramientas
de gestión como un Plan de Desarrollo Comunal. La formulación del plan fue asumida
por la Junta Directiva de la comunidad y contó con el apoyo financiero de la Compañía
de Minas Buenaventura.
El proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Comunal de la Comunidad Campesina
de Oyón al 2018, incluyó la organización de talleres en diferentes zonas para asegurar
la participación de los comuneros de los barrios urbanos y rurales de la comunidad. En
un primer grupo de talleres participaron los comuneros de los barrios de Ocros, Quirca,
Dos de Mayo, Nuevo Horizonte, Puente Piedra, Ushnupata, Naranjal, Capillapata y
Pampahuay, y en el segundo, los comuneros de los barrios de Pomamayo, Ucruschaca
y Cashaucro. Se realizaron en total seis talleres y un encuentro general de validación. La
asistencia promedio a cada evento fue de 50 personas entre dirigentes de la comunidad,
dirigentes de barrio, líderes, mujeres y jóvenes. La asistencia fue promovida mediante una
campaña de difusión sobre el proceso de formulación del plan. El número de participantes
fue notable, pero mayor importancia ha tenido la calidad de las intervenciones de los
comuneros y comuneras en general. Los aportes fueron múltiples tanto para analizar la
problemática local y regional, como para discutir las posibles soluciones y las propuestas
de corto, mediano y largo plazo.
La movilización de autoridades, dirigentes y comuneros y comuneras para elaborar el plan,
contribuyó a fortalecer los niveles la organización comunal. Además, la movilización y


el mismo plan deben ser aprovechados para impulsar la concertación y articulación de
los objetivos y acciones de la comunidad con los procesos de desarrollo que promueven
otros actores e instituciones a nivel del distrito y la provincia.
Las fuentes de información consultadas fueron diversas, desde organismos públicos
presentes en el distrito como la Municipalidad Provincial, UGEL, MINSA y MINAG,
hasta entidades del sector privado como son empresas mineras. Las fuentes secundarias
permitieron corroborar y sustentar las propuestas discutidas en los talleres y contar con
cifras estadísticas. Sin embargo, el plan no constituye un fin en sí mismo, sino es un
instrumento. La experiencia acumulada en su elaboración debe asegurar la continuidad
de una dinámica comunal para su implementación. La tradición y la legitimidad le con-
fieren a la Junta Directiva comunal, la responsabilidad de liderar un proceso que será
muy exigente aunque necesario y urgente para el desarrollo de la comunidad.

10

1.1. Aspectos Generales
La Comunidad Campesina de Oyón se encuentra
al noreste de la región Lima. Ocupa las partes altas
de la cuenca del río Huaura que forma parte de la
vertiente occidental de la Cordillera Occidental de
los Andes. El centro poblado principal está a una
altitud de 3.620msnm. La Comunidad pertenece al
distrito y la provincia del mismo nombre.
11
Capítulo 1:
El diagnóstico comunal
La comunidad tiene una extensión aproximada de
58.342,69 hectáreas como resultado de la suma de
8.737,69 has. inscritas en Registros Públicos con Ti-
tulo de Propiedad 01 A 0073149 Ficha PO 1282989
del año 2001, 20.605 has. adjudicadas por la Reforma
Agraria mediante RD Nº 298/82 DR-VI-L del 23 de
junio de 1992 y 29.000 has. denominadas tierras
ancestrales. La comunidad tiene pendiente realizar la
verificación de la extensión total de su territorio.
 Límites de la Comunidad Campesina de Oyón

Sector Comunidades y predios

Norte Predios Bellavista y Tingo Chinche y la Comunidad Campesina Quichas

Sur Predios Otuto, Bella Luz, Quircachaca, San Francisco de Recracancha Chico, Japichaca, Yarucaya y Tanasanya y
la Comunidad Campesina de San Cristóbal de Rapáz

Este Comunidad Campesina de Andachaca y predios Lancari y Yanacocha

Oeste Comunidades Campesinas de Viroc, San Sebastián de Tinta, Pachangará y Quichas.

Fuente: Título de Propiedad y Estatuto de la Comunidad Campesina de Oyón

Las principales vías que permiten llegar al territorio de la Comunidad de Oyón son las carreteras de pene-
tración Lima – Santa Rosa (desvío Río Seco) / Huacho – Sayán – Churín – Oyón.

Comunicación vial a Oyón

De A Distancia Tiempo Tipo de vía Tipo de Frecuencia

(horas) transporte
Lima Río Seco 103 Km. 1.30 Asfaltada Bus Diaria
Río Seco Churín 112 Km. 3.30 Afirmada Bus Diaria
Churín Oyón 34 Km. 2.00 Afirmada Bus Diaria
Fuente: Plan de Desarrollo Distrital de Oyón 2007-2016

12
Reseña histórica
La Comunidad Campesina de Oyón se encuentra
cerca de las cuevas de Lauricocha (Huánuco), en
donde el Ing. Augusto Cárdich encontró uno de los
restos antropológicos más antiguos del Perú. Estos
testimonios confirmarían que el territorio de la Co-
munidad Campesina de Oyón fue habitado desde
el Paleolítico. Los primitivos pobladores de la zona
habrían dejado de ser nómadas para convertirse de
cazadores recolectores en agricultores-horticultores,
por los vestigios de una agricultura incipiente encon-
trados en el paraje llamado Altar Machay.
En épocas preincaicas, los pobladores de la zona se
asentaron en las partes altas de los cerros como lo
atestiguan los complejos arqueológicos de Golguej,
Marka-Marka, Quillahuaca, Cumpin, Chulin Pata,
Yapac y Mallay. Estos lugares se caracterizan por la
presencia de viviendas pétreas, canales de irrigación
y sistemas de andenería dedicadas al cultivo de
productos agrícolas.
Durante el período incaico, donde se encuentra hoy
la localidad de Oyón, se habrían establecido dos
ayllus: los Quilcas y los Ucrush. Estos ayllus darían
origen a los dos primeros barrios de la comunidad
(Quircas y Ocros) y su unión posterior sería la base
de la actual Comunidad Campesina de Oyón. En la
Colonia, los pobladores de la zona fueron integra-
dos al sistema de la mita minera que los obligaba a
trabajar en minas de oro y plata y estar al servicio
de los latifundistas de la región.
La Ley de Reforma Agraria favoreció a la comunidad
de Oyón con terrenos ubicados en sectores como
Pampacocha, Punco Lanhuay, Quichas, Surasaca,
Shugshapaj y Raura, de propiedad de Moisés Su-
biaur; Pucayacu, Tabladas, Jatumpata, Jachacancha
Sura, Uchuc Chacua, Racracancha Chico y Jircacha-
ca, de propiedad de la empresa Angolán y la familia
Fernandini; Ruco y Parconga, de propiedad de Lino
Díaz; Japichaca, de propiedad de Abel Fuentes
Rivera; Jichiu y Pomacancha, de propiedad de la
familia Vizurraga. Posteriormente, las comunida-
des de Viroc y Quichas se constituyen en nuevas
comunidades campesinas con tierras asignadas por
la Comunidad de Oyón con pleno reconocimiento
de su autonomía económica, social y legal.
Fuente: Monografía de Oyón – Profesor Máximo Samaniego Ventocilla.

13
1.2. Recursos Naturales
Clima
En la Comunidad Campesina de Oyón el clima es
semiseco y frío, las temperaturas medias anuales
máxima y mínima son 15.1Cº y 4.1Cº respectiva-
mente. Se observan dos periodos bien marcados
durante al año: de mayo a octubre, con presencia
de sol y heladas intensas por las noches, y de no-
viembre a abril con fuertes precipitaciones.
Configuración geográfica
Su geografía es la típica de los valles del sistema
hidrográfico del Pacifico. Sus orígenes son los ne-
vados y las lagunas andinas, cuyas aguas confluyen
al Océano Pacífico. En el espacio se ubican picos
elevados cubiertos de nieves de considerable altitud,
llegando los más altos a superar los 4800msnm.

Cortes altitudinales de la Región Lima

Fuente: Atlas Regional del Perú-Lima Callao

14
Suelos Hidrología
En Oyón se presentan dos zonas edáficas claramente La Comunidad Campesina de Oyón tiene importan-
diferenciadas. En la zona media de la comunidad pre- tes recursos hídricos. Destacan sus lagunas como
dominan los suelos residuales con fuerte influencia Patón, Anilcocha, Chacua, Suerococha, Tabladas,
de rocas parentales y la topografía local. Con texturas Cochaquillo y Checchi; y sus ríos como Chacua,
medias a finas, aunque en algunos sectores con pre- Pampahuay, Gasuna y Ucruschaca, todos tributa-
sencia rocosa. Se pueden encontrar texturas todavía rios del río Huaura. El río Huaura recibe el nombre
más gruesas, de colores pardo oscuro a pardo rojizos de Quichas desde su nacimiento hasta la zona de
o negruzcos, dependiendo de los contenidos varia- Ucruschaca y la desembocadura de Pampahuay.
bles de materia orgánica, la que está muy influenciada
Origen de los principales ríos
por la dinámica de uso de los suelos y el pastoreo que
se desarrolla en ellos. En general, se trata de suelos Río Descarga M3/Seg.
moderadamente buenos para el cultivo siempre que Origen
Max. Min.
se apliquen prácticas para prevenir la erosión, ya que M3 M3
la mayoría de estos suelos tienen pendientes empi- Huaura 45.50 30.00 Nevados de Raura
nadas y el riesgo de erosión es muy alto.
Patón 25.00 16.00 Laguna de Patón
Las partes altas de la comunidad presentan suelos Gasuna 15.00 8.00 Nevados de Raura
de clara influencia glaciar (suelos de naturaleza
Pampahuay 15.00 8.00 Nevado de Sura
orgánica, de coloración negruzca, sometidos a
Yarucayán 70.00 50.00 Laguna de Patón y
acumulaciones temporales o permanentes de agua).
nevados de Sura y
Estos suelos configuran los bofedales con altos con- Raura
tenidos de materia orgánica en las hondonadas de
Fuente: Entrevistas a familias campesinas de Oyón.
las altiplanicies y en las zonas relativamente planas,
acompañados de suelos poco desarrollados hacia Flora y fauna
las laderas en las colinas.
En el territorio de la comunidad, se encuentran
Los suelos de estas zonas son utilizados en forma diversas especies vegetales. Entre los arbustos,
indiscriminada, sin tomar en cuenta su capacidad de destaca la chilca; en árboles, el quinual; en plantas
uso mayor ni aplicando técnicas conservacionistas. aromáticas, la muña.

15
 Flora de la comunidad

Árboles Arbustos y pastos Plantas aromáticas Plantas medicinales Hortalizas

. Quinual . Chilca . Pasamuña . Llantén . Zanahoria

. Ciprés . Huamanpinta . Muña . Pachasalvia . Betarraga
. Eucalipto . Retama . Manzanilla . Berros . Apio
. Guinda . Trébol . Cedrón . Hercanpuri . Poro
. Pino . Coronilla . Menta . Humantimpay . Rabanito
. Rayán . Ichu . Ruda . Gamatay . Col
. Grama . Hierbabuena . Alcachofa . Lechuga
. Orégano . Goyal . Cebolla
. Chincho . Matico china
. Huamanrripa . Congona . Ajo
. Anís . Puropuro . Cebolla
. Coladecaballo roja
. CharquiShanca

La fauna en la comunidad de Oyón viene siendo afectada por los cambios climáticos. Sin embargo, existen
todavía vizcachas, zorros, aves, algunos reptiles, peces, entre otros.

Fauna de la comunidad

Animales silvestres Aves silvestres Reptiles Peces

. Vicuña . Perdices . Lagartijas . Truchas

. Vizcacha . Gallinetas . Culebras . Bagres
. Venado . Gaviotas . Sapos . Challhuas
. Zorro . Patos silvestres
. Zorrillo . Huachhuas
. Puma . Cóndor
. Palomas
. Gavilán
. Jilgueros
. Loritos
. Gorriones

16
Minerales metálicos y no metálicos
En el territorio de Oyón, se presentan numerosas
reservas de minerales metálicos y no metálicos, que
con frecuencia se encuentran en forma sedimentaria
y volcánica. La zona fue atravesada por intrusivos
que han aportado la mineralización metálica, como
plata, oro, plomo, zinc y cobre, y la presencia de
ricos yacimientos de carbón. Asimismo, las piedras
Mapeo de recursos (talleres de diagnóstico)
17
calizas son abundantes y merecen un estudio de-
tallado.
En la actualidad, la explotación de los yacimientos
de minerales metálicos está a cargo de empresas
como Buenaventura, Los Quenuales, Iscaycruz y
Raura, mientras que los yacimientos no metálicos
como el carbón de piedra, por la empresa Cemento
Andino y por pequeños empresas mineras.
1.3. Aspectos sociales A nivel de los barrios de la comunidad, Puente
Piedra es el que tiene mayor número de comune-
Aspectos demográficos ros mientras que el de Naranjal ostenta el menor
El distrito de Oyón tiene un población total de número.
12,812 habitantes (Censo 2007) que se distribu- Barrios de la Comunidad Campesina de Oyón
ye en un 53.23% varones y 46.77% mujeres. La
marcada diferencia en los porcentajes se debe a la Barrios Área Nº de comuneros

condición de distrito minero que ofrece mayores Quirca Urbano 89

oportunidades de empleo para varones. El 71.24% Ocros Urbano 128
de la población es considerada como urbana y sólo
Capillapata Urbano 45
el 28.76 % como rural.
Nuevo Horizonte Urbano 25
Población del distrito de Oyón
Ushnupata Urbano 126
Categorías Casos % Naranjal Urbano 7
Hombre 6,820 53.23
Puente Piedra Urbano 133
Mujer 5,992 46.77
Dos de Mayo Urbano 22
Total 12,812 100.00
Fuente: INEI – Censo 2007
Cashaucro Rural 11

Pomamayo Rural 19
El padrón de comuneros de la Comunidad Campesi-
na de Oyón en el año 2006, registró 646 comuneros Ucruschaca Rural 26

(542 varones y 104 mujeres). Pampahuay Rural 15

Comuneros de la Comunidad Campesina de Oyón Fuente: Padrón de Comuneros de la Comunidad Campesina de Oyón,
2006

Sexo Nº %
La evaluación demográfica del distrito de Oyón
Varones 542 83.9 muestra un crecimiento positivo moderado entre los
Mujeres 104 16.1 censos de 1981 y 2005. Las cifras de los dos últimos
censos, 2005 y 2007, indican un crecimiento sig-
Total 646 100
nificativo al pasar la población de 10,416 a 12,812
Fuente: Padrón de Comuneros de la Comunidad Campesina de Oyón,
2006

18
pobladores. Este crecimiento implica una fuerte Los datos del padrón muestran que los comuneros
presión sobre los servicios básicos en general. dedicados a las actividades agrícolas y pecuarias
como ocupaciones principales son una minoría y
Población del distrito de Oyón: se encuentran ubicados en su mayoría en los cuatro
Censos 1981, 1993, 2005 y 2007 barrios rurales de la comunidad. Estas característi-
Categorías 1981 1993 2005 2007 cas son fundamentales para diseñar propuestas de
desarrollo comunal.
Hombre 4,732 4,989 5,357 6,820

Mujer 4,571 5,042 5,059 5,992 Actividad principal de los comuneros

Total 9,303 10,031 10,416 12,812
Actividad principal Nº comuneros %
Fuente: INEI- Censos 1981, 1993,2005 y 2007 Obrero 395 50.71
Ama de Casa 113 14.51
Las cifras del censo 2007 revelan que el 18,86% de Agricultor 107 13.74
la población de Oyón no ha nacido en el distrito. Independientes 47 6.03
Se trata de un porcentaje alto que significa el arribo Empleado 34 4.36
de muchas personas foráneas para establecerse en Chofer y Transportistas 29 3.72
el distrito. Comerciantes 23 2.95
Ganadero 12 1.54
Población económicamente activa Estudiante 11 1.41
Agricultor Ganadero 08 1.03
Según el padrón de comuneros, la mayoría de sus Total 779 100
integrantes tiene como ocupación principal la de Fuente: Padrón de la Comunidad Campesina de Oyón, 2004
obrero, 50.71%. Se trata de obreros que se desem-
peñan como trabajadores de las empresas mineras.
Educación
El siguiente grupo es el de agricultores con 13.74%.
El padrón agrupa ocupaciones como trabajadores Entre los servicios sociales básicos, la educación
independientes, comerciantes, empleados, choferes es reconocida como la herramienta de mayor
y otras, las que en conjunto suman alrededor de impacto para revertir situaciones de pobreza. La
18%. Casi la totalidad de las comuneras manifiesta educación es considerada como la mejor inversión
ser ama de casa. social para quebrar la denominada “transmisión

19
intergeneracional de la pobreza”. El disponer de Número de secciones y docentes
una mejor educación incrementa las posibilidades en el distrito de Oyón
de acceder a los mercados laborales en condiciones
Nivel Secciones Docentes
más favorables y lograr mejores niveles de vida.
Inicial 27 17
En el distrito de Oyón, y especialmente en sus áreas
Primaria 87 74
rurales, el nivel de la educación que se imparte
todavía no es la óptima. Diversos factores explican Secundaria 58 80

esta situación. A nivel del distrito, la condición de Educación especial 2 1

analfabeto afecta al 12% de la población aunque Superior técnico 7 21
entre los comuneros esta cifra disminuye al 5%.
Total 181 193
En la comunidad, más de la mitad de los comune-
Fuente: Censo Escolar 2006
ros manifiesta contar con estudios secundarios o
superiores.
La población escolar del distrito, según el Censo
2007, comprende 4,292 estudiantes. En el distrito,
Nivel de instrucción de los comuneros
funcionan seis instituciones educativas públicas de
Categorías Casos % nivel inicial, siete de primaria, tres de secundaria,
Sin instrucción 32 4.95 una de secundaria de adultos, una de educación
Primaria 231 35.76 básica alternativa y una de educación especial.
Secundaria 302 46.75 En el nivel superior, el distrito cuenta con dos insti-
Superior no universitario 68 10.53 tuciones educativas públicas, el CEO Industrial y el
Superior universitario 13 2.01 Instituto Superior Tecnológico. Por otro lado, existen
Total 646 100.00 cinco instituciones educativas privadas, dos del ni-
Fuente: Padrón de la Comunidad Campesina de Oyón 2006 vel inicial, dos de primaria y una de secundaria. En
el grupo de instituciones educativas privadas, tres
son de gestión fiscalizada ligadas a las empresas
mineras y dos particulares. En conjunto, se aprecia
una oferta educativa bastante amplia y diversa para
la población local.

20
En general, la infraestructura educativa presenta con mayor incidencia entre los niños, debido a
condiciones aceptables salvo algunos centros de la falta de higiene, el déficit de los servicios de
educación inicial que aún tienen aulas de material saneamiento básico y al consumo de agua de mala
rústico. El estado del mobiliario en el 50% de calidad.
planteles es reportado como regular y sólo en el
El personal médico y paramédico del Centro de
centro educativo José San Martín es catalogado
Salud está compuesto por 13 profesionales y 5
como en malas condiciones. En el caso del equi-
técnicos, mientras que la posta médica de EsSalud
pamiento informático, el problema principal no es
cuenta con 9 profesionales y 3 técnicos.
si los centros cuentan con computadoras sino el
déficit en capacidades para un aprovechamiento
Servicios de saneamiento básico
óptimo.
El mapa de pobreza de Foncodes indica que
Salud el 14% de la población no tiene servicio de agua
potable de la red pública, mientras que el censo
Los servicios de salud que existen en el distrito de
reporta que el 16% de las viviendas utilizan agua
Oyón son el Centro de Salud del Ministerio de Salud
de río o acequia. De igual manera, el mapa de
(MINSA), que forma parte de la red de Huacho, la
pobreza indica que el 45% de la población carece
Posta Médica de EsSalud y el Hospital Santa Rosa de
de desagüe o letrina y el censo precisa que 1,188
la empresa Buenaventura instalada en Uchuchacua.
viviendas carecen de desagüe, lo que equivale al
Estos servicios atienden a una población aproximada
44,26% del total de viviendas. Las cifras revelan una
de 12,000 habitantes incluyendo a los comuneros
situación preocupante por la enorme influencia que
y comuneras y sus familiares.
tienen los servicios de saneamiento en las enferme-
Las enfermedades más comunes que afectan a la dades gastrointestinales que afectan especialmente
población de Oyón son las infecciones respiratorias a niños y niñas.
agudas que, por el frío, la altitud y la falta de abrigo,
ocasionan amigdalitis y faringitis agudas, problemas
bronquiales y otras enfermedades respiratorias. En
una proporción menor se presentan enfermedades
estomacales (diarreas, parasitosis y enterocolitis),

21
 Servicio de agua potable en viviendas Energía eléctrica

Categorías Casos % El servicio de energía eléctrica está administrado por

Red pública dentro de vivienda 1487 55,40 la Municipalidad Provincial, a través de la Unidad
Red pública fuera de vivienda 569 21,20
de Distribución de Energía Eléctrica (UNDEEL), con
Pilón de uso público 79 2,94
una cobertura que alcanza el 87% de las viviendas
del distrito. El mayor déficit se encuentra entre las
Camión / cisterna 2 0,67
viviendas de las zonas rurales.
Pozo 18 0,67
Río / acequia 427 15,91
Vivienda
Vecino 78 2,91
Otro 24 0,89 Según los datos del Censo 2007, la mayor parte de
Total 2684 100 las viviendas del distrito se encuentra en el área
Fuente: INEI – Censo de Población y Vivienda, 2007 urbana (65.26%). El 93% de viviendas son casas
independientes y predominan las construcciones de
El déficit en la cobertura del servicio de desagüe
adobe o tapia (72.61%). Las viviendas de ladrillo o
se presenta principalmente en viviendas de zonas
bloque de cemento representan el 21% del total de
periféricas del área urbana y las zonas rurales. Se
viviendas del distrito.
debe destacar que los desagües arrojan sus cargas
directamente a terrenos agrícolas y luego llegan
Nivel de pobreza
hasta el río Huaura, lo que constituye un grave
problema de contaminación. A partir de las características descritas en los puntos
anteriores, la evaluación realizada por FONCODES
Servicios higiénicos en las viviendas
en el año 2006 sobre condiciones de pobreza, ca-
Categorías Casos %
lifica a la provincia de Oyón entre las cuatro más
Red pública dentro la vivienda 1047 39,01
Red pública fuera de la vivienda 285 10,62
pobres de las diez provincias que tiene la Región
Pozo séptico 50 1,86 Lima. La misma evaluación aplicada a los distritos
Pozo ciego 114 4,25 de Oyón tiene como resultado el calificativo gene-
Río / acequia 55 2,05 ralizado de pobres a todos los distritos.
No tiene 1133 42,21
Total 2684 100
Fuente: INEI – Censo de Población y Vivienda 2007

22
 Niveles de pobreza por distritos 1.4. Aspectos culturales
(FONCODES 2006)
En la provincia de Oyón, la identidad cultural está
Distrito Índices Quintil del Nivel de impregnada de componentes indígenas. Estos com-
de índice de pobreza
carencias carencias ponentes se reconocen en las maneras de pintar, el
manejo del espacio y los colores, la talla de madera
Oyón 0,2712 2 Pobre
y piedra, los acabados de los cuadros y esculturas,
Andajes 0,2851 2 Pobre
los cantos, las danzas, las narraciones, las tradicio-
Caujul 0,3902 2 Pobre nes, las leyendas, los mitos, las representaciones
Cochamarca 0,7779 1 Muy pobre teatralizadas, la confección de telas y prendas de
vestir y la preparación de sus platos típicos. A pesar
Navan 0,1651 2 Pobre
de la recreación y el mestizaje, la raíz indígena se
Pachangara 0,2719 2 Pobre
mantiene.

23
La provincia de Oyón es considerada la cuna del (Achuquita) que se realiza todos los años en el mes
arpa. Este instrumento predomina y es característico de agosto y expresa el encuentro entre la cultura
de la música local. La principal festividad del distrito indígena y la española.
es la fiesta a la Santísima Virgen de la Asunción

Calendario festivo de la Comunidad Campesina de Oyón

Meses Festividad Descripción

Se realiza el rodeo, marcación del ganado vacuno, ovino y equino en

Enero Marcación del ganado las estancias. Se canta y danza con una tinya y guitarras. Es comunal y
familiar. Al finalizar, se preparan y consumen pachamancas.

Febrero Carnavales, La Calistrada Usan disfraces coloridos y los bailantes se pintan las caras. Se realiza
el cortamonte.

En los barrios Puente Piedra, Quirca, Ocros, Capillapata, Ushnupata,

Mayo Fiesta de cruces Pampahuay, Cashaucro, se adornan las cruces con cintas y velos. Las
celebraciones son animadas con orquestas. Se completa la festividad
con paseos de antorchas y presentación de platos típicos.

Fiesta a la Santísima Virgen de Empieza en julio con la celebración de novenas y misas de alba. Se
Agosto la Asunción (Achuquita) organizan procesiones y tardes taurinas, tardes deportivas. Culmina el
22 de agosto con el pachacuy (la distribución de comidas y bebidas
entre todos los asistentes).

Noviembre Aniversario de Oyón Fiesta organizada por la municipalidad. Se invitan artistas y celebran
tardes deportivas.

Diciembre Los negritos Dura 8 días. Bailan los caporales y los negritos adorando al niño Jesús.
La fiesta se cierra con un pachacuy.

Fuente: Encuesta de Diagnóstico Comunal - 2008

24
En cuanto al arte culinario, en el distrito de Oyón 1.5. Economía y producción
se consumen los platos propios de las localidades
de sierra. Sin embargo, destaca como el plato local Disponibilidad de tierras
el muñahuanco. Cuando se trata de festividades, Como se ha indicado, la extensión de la superficie
los platos característicos son la chicha en caldo y total de la comunidad superaría las 58 mil hectáreas.
el cebiche de oreja de chancho. Sin embargo, estudios encargados a la Universidad
Nacional Agraria La Molina sobre la potencialidad
Comidas de consumo Comidas de fechas de la ganadería, consignan la capacidad de uso
familiar festivas
de 32 mil hectáreas. Según los resultados de estos
Sopa de morón Chicha en caldo estudios, existe un potencial interesante para el
Sopa de alverjas (harina) El puchero desarrollo de la ganadería, por la gran extensión de
Patasca Picante de cuy praderas naturales en la comunidad. En la actuali-
dad, las superficies dedicadas a la agricultura y al
Mondongo El rogro
cultivo de pastos son relativamente pequeñas.
Sopa verde El lechón

Chicharrón El ponche Tipo de uso Superficie (has) Porcentaje

Caldo de cordero El calentado Praderas naturales 14.236,10 44,44

Caldo de gallina Chicha de Jora Protección 6.552,50 20,45

Seco de cordero Chicha de maní Forestales 5.287,80 16,50

Segundo de quinua Cebiche de oreja de Silvopastoriles 2.311,20 7,21

chancho
Cultivo de pastos 2.034,30 6,35
Pachamanca Jacrarogro
Áreas de cultivos 1.049,60 3,28
Muñahuanco
Bofedales 384,20 1,20
Colishrogro
Relictos de bosques 181,70 0,57
Fuente: Entrevista a los directivos comunales. ET PDC2008
Total 32.037,40 100,00
Fuente: Universidad Nacional Agraria la Molina

25
Actividad agrícola Principales productos agrícolas en la comunidad
de Oyón
En la Comunidad de Oyón, por la escasez de
parcelas, predomina el cultivo asociado. Este Productos Variedad
tipo de cultivo permite a las familias conducir en Papa Nativas, Blanca, Yungay, Canchan
simultáneo varios productos, pero los volúmenes
Trigo Común
de las cosechas son bajos por cada cultivo y son
destinados casi exclusivamente al autoconsumo. Cebada Común

Sin embargo, se dispone de una mayor extensión de Habas Común, Señorita

terrenos aptos para la agricultura en sectores donde Mashua Jergón, Amarillo
los terrenos se encuentran en descanso desde hace
Oca De colores
varios años y han sido invadidos por cactáceas y
especies arbustivas. Olluco Amarillita

Fuente: Encuesta de Diagnóstico Comunal

Área agrícola

26
 Infraestructura de riego deficiente
Los rendimientos de la producción agrícola son
bajos en la comunidad. Por ejemplo, en el caso de
la papa, el rendimiento promedio varía entre 3 y 4
TM/ha, muy por debajo del rendimiento en otras
zonas de similares características donde el promedio
alcanza las 12 TM/ha. Las razones de los pobres ren-
dimientos son el manejo tecnológico inadecuado,
la baja calidad de las semillas, la difícil topografía,
la pobreza de los suelos, el reducido tamaño de
la mayoría de parcelas y el uso poco eficiente del
agua de riego.
La comunidad cuenta con los ríos Huaura y Patón
y los riachuelos Gasuna y Pampahuay, como sus
27
principales fuentes de agua de riego. Estas aguas
son captadas por una infraestructura de riego que
requiere mantenimiento, diversos trabajos de repa-
ración y su ampliación. El sistema de riego utilizado
es por “inundación”. Se transporta el agua a través de
acequias (canales artesanales) o canales de concreto
para luego inundar los terrenos. Las condiciones
de la infraestructura de riego y el sistema de riego
generan diversos inconvenientes: pérdidas por
infiltración y evaporación durante el transporte del
agua y el riego de las parcelas, erosión y arrastre de
capas de suelo por las pendientes de los terrenos
agrícolas.
Actividad pecuaria Ganado de la Comunidad Campesina de Oyón
En la Comunidad de Oyón, los principales tipos de Especies Nº Estancias
ganado son ovinos, vacunos y alpacas. Según los da-
Vacunos 127 Pampacocha
tos de los talleres de diagnóstico, el 15% de familias
Ovino 50 Rucu
comuneras tiene ganado ovino, el 10% ganado va-
cuno, 3% cría alpacas y equinos y el 20% combinan Alpaca 250 Yurajcorral

la crianza de ovinos y vacunos. Además, el 25% de Caballos 06 Pampacocha

familias cría gallinas y cuyes, mientras un 10% cerdos Fuente: Taller de Diagnóstico Comunal Oyón
y un importante 14% tiene animales menores.
La mayor parte de las familias ganaderas utiliza el
La actividad pecuaria de la comunidad se desarrolla sistema de crianza extensiva, donde el pastoreo es
a través de la Empresa Ganadera Comunal y las es- a campo abierto aprovechando casi exclusivamente
tancias comunales. La Empresa Comunal está confor- los pastos naturales. Por su parte, la organización
mada por una Asociación Ganadera (integrada por comunal viene empleando el sistema de crianza
comuneros ganaderos) y la Comunidad Campesina intensiva.
de Oyón. Su administración es mixta y usufructúan
Especies, razas y enfermedades
los pastos naturales del territorio comunal.
Ganado de la Empresa Ganadera Comunal Especies Raza Enfermedades Tratamientos
que les afectan
Especies Nº Ovino Criollo, Fasciola Dosificación
mejorados hepática, teniasis,
Vacunos 150 neumonía,
renguera.
Ovino 500
Vacuno Criollos y Gastrointestinales, Dosificación
Alpaca 300 mejorados carbúnculo, fiebre y vacunas
Fuente: Taller de Diagnóstico Comunal Oyón
Brown Swiss aftosa.

Alpaca Huacaya Gastrointestinales Dosificación

Las estancias de propiedad comunal están ubicadas
Fuente: Encuesta de Diagnóstico Comunal
en Pampacocha, Rucu y Yurajcorral. Los animales
están a cargo de caporales (coordinadores y su-
pervisores) y en cada estancia se cría un tipo de
ganado.

28
La comunidad cuenta con infraestructura básica para la infraestructura se limita a cobertizos precarios
la crianza del ganado aunque es deficitaria para el para los animales menores.
número de cabezas existente. A nivel de las familias,
Infraestructura pecuaria

Infraestructura Cantidad Sector Características

Bañadero de vacunos 1 Pampacocha Concreto en regular estado

Bañadero de ovinos 1 Rucu Poza con piedras en estado regular

Bañadero de alpaca 1 Yurajcorral Poza con piedras en estado regular

Bañadero 1 Pucayacu Estado regular

Cobertizo para vacunos 1 Pampacocha Adobones de tierra en buen estado

Cobertizo ovinos / alpacas 2 Yurajcorral Tapias y calaminas en buen estado

Fuente: Encuesta de Diagnóstico Comunal

Actividad piscícola
La comunidad cuenta con un potencial hídrico para
el desarrollo de la actividad piscícola conformado
por lagunas ubicadas en las partes altas de las ver-
tientes de los ríos Huaura y Patón, y el río Pucayacu.
En la actualidad, funcionan dos piscigranjas que
producen truchas para el mercado local de Oyón
y Churín.

Forestación
Las tierras altas de pendiente moderada que predo-
minan en algunas zonas de la comunidad, muestran
un gran potencial para la instalación masiva de es-
pecies forestales como quinual, eucaliptos, ciprés y
Cobertizo para ganado

29
pinos. Las áreas forestadas con pinos ofrecen además de la provincia. Sin embargo, en la actualidad, la
la posibilidad de producir hongos. promoción del turismo local es nula por falta de
iniciativas empresariales y la escasa articulación de
Actividad minera esfuerzos entre autoridades y sociedad civil para
implementar programas y proyectos relacionados
La minería es la principal actividad económica
a la actividad turística.
del distrito de Oyón y es la que absorbe la mayor
cantidad de la población económicamente activa
y la que marca la dinámica del mercado local. El
crecimiento experimentado por la actividad minera
en los últimos años ha generado una mayor deman-
da por áreas urbanas y rurales del distrito, pero,
también, ha contribuido a mejorar los servicios y
la infraestructura urbana.
La actividad minera explota diversos metales, como
plata, zinc, plomo, oro y cobre. En el distrito, exis-
ten tres empresas mineras importantes dedicadas
a los metales mencionados: Compañía de Minas
Buenaventura, Empresa Minera Los Quenuales
y Compañía Minera Raura. En la zona, también
existen yacimientos de recursos no metálicos como
el carbón, yesos y canteras materiales de construc-
ción. Estos recursos son explotados por Compañía
Cemento Andino y pequeñas empresas.

Actividad turística
Los restos arqueológicos, el calendario festivo y las
costumbres de la comunidad, representan atrac-
tivos que podrían integrarse al circuito turístico
Torres coloniales

30
 Principales atractivos turísticos a nivel comunal

Atractivos turísticos Tipo Ubicación Estado de conservación

Quillahuaca Ruinas Pampahuay Bueno

Pueblo Viejo Ruinas Oyón Regular

Altarmachay Ruinas y cuevas Japichaca Regular

Cashacushmán Rocas petrificadas Patón Bueno

Gorila Durmiente Rocas petrificadas Pueblo Viejo-Oyón Bueno

Baño termomedicinal Patón Aguas termales Patón Bueno

Relictos de Quintales Plantas nativas Yahui/Pucayacu Bueno

Matichacra Arqueológico Oyón Regular

Golgue Arqueológicos Oyón Pésimo

Altarmachay Cerro Oyón Bueno

Quillahuaca Cerro Oyón Bueno

Huarquipunta Cerro Oyón Bueno

Dos Torres coloniales Arqueológico Pomamayo Malo

San Cristóbal Cerro Pueblo Viejo-Oyón Bueno

Fuente: Encuesta de Diagnóstico Comunal

31
1.6. Organización y administración En las últimas décadas, la organización comunal ha
comunal
Organización comunal
La Comunidad Campesina de Oyón es reconocida
por Resolución Suprema del 19 de Junio de 1942.
Tiene persona jurídica y se rige por lo dispuesto en
la Constitución Política del Perú y las Leyes Nros.
24656 y 24657.
Los órganos de gobierno de la comunidad campe-
sina son la asamblea general, la directiva comunal,
los comités especializados y los comités de barrios.
La existencia de los comités responde a la necesidad
de representación de los diferentes núcleos pobla-
cionales (o barrios) y a la necesidad de distribuir
responsabilidades con tareas específicas.
En general, las directivas comunales, no obstante
la heterogeneidad de sus miembros, muestran un
alto nivel de compromiso e identificación con el
desarrollo de la comunidad. En épocas más re-
cientes, las directivas comunales realizan mayores
esfuerzos de coordinación tanto al interior de la
comunidad como con instituciones y organizacio-
nes del entorno local y regional. Los dirigentes que
conforman la junta directiva y los comités de los
barrios, trabajan según la disponibilidad que cada
uno tiene de tiempo y recursos, ya que estos cargos
son ad-honorem.
32
experimentado un cambio sustantivo en sus aspectos
básicos, por influencia de las relaciones mercantiles
y socioculturales de los contextos regional y nacio-
nal. Dos procesos socioeconómicos tienen especial
importancia: la subsistencia de formas colectivas de
trabajo y los patrones de consumo.
A pesar del tiempo transcurrido y los cambios,
subsisten en la comunidad la práctica ancestral
de la reciprocidad andina que se manifiesta en las
acciones de ayni y las faenas. Los comuneros con-
tinúan recurriendo a la reciprocidad para ayudarse
mutuamente en actividades productivas, agrícolas
y ganaderas, y también en la organización de cele-
braciones y fiestas religiosas y costumbristas.
En Oyón, las faenas comunales se mantienen vigen-
tes y gozan de total legitimidad. Las faenas no sólo
son procesos de trabajo colectivo, sino espacios de
dialogo, concertación e identidad. Se realizan en
las siembras y labores culturales, la instalación de
cercos, la construcción de locales públicos, la lim-
pieza de caminos y otras obras de infraestructura.
En la mayoría de casos, las faenas son jornadas de
trabajo que se convierten en fiestas y sirven para
unir más a los comuneros.
Las faenas también son convocadas para proteger
los pastos naturales de la comunidad. Todos los
años, en el mes de septiembre, se realizan rodeos
que consisten en la captura de los animales que
hacen daño a los pastos de propiedad comunal y
de los animales de los comuneros que incumplen
los pagos por derecho de usufructo de los pastos
comunales.
En los rodeos se organizan cuadrillas de comuneros
que visitan estancias, parajes y tierras comunales
capturando animales, los que luego son traslada-
dos al “coso” (el estadio del distrito de Oyón). Los
33
propietarios deben acudir al coso a recuperar sus
animales, previo pago de derecho o multas.
En los últimos 20 años, en la comunidad han dis-
minuido las áreas cultivadas y las unidades pecua-
rias, y los actuales rendimientos y volúmenes de
producción son mínimos. En estas condiciones, las
actividades agrícolas han reforzado su orientación a
la subsistencia y las actividades pecuarias tienen una
mayor orientación al mercado local. En consecuen-
Local comunal
cia, la participación de las familias en el mercado
es muy débil y se aprecia una reducida oferta de
productos locales.
El crecimiento de la minería ha inducido a un mayor
número de comuneros para que abandonen o re-
duzcan sus actividades agropecuarias. El incremento
de recursos monetarios ha generado una mayor
demanda de bienes y servicios que son cubiertos
con productos foráneos. Existe un consumo de
productos manufacturados e industrializados que
reemplaza a los productos tradicionales de la zona.
Estos cambios, que involucran bases productivas,
relaciones de mercado y patrones de consumo,
están influenciando en las percepciones de los
comuneros sobre la tierra, sus recursos y también
sobre su organización comunal. El diseño de polí-
ticas de desarrollo comunal deberá tener en cuenta
estos procesos.
34
Usufructo de las tierras comunales
La distribución y el uso de los terrenos de la comu-
nidad ocurren sin un sustento técnico adecuado, ya
que no se cuenta con una zonificación para diferen-
ciar las áreas que deben ser dedicadas a actividades
agrícolas, pecuarias, forestales y otras. En relación a
los terrenos otorgados a los comuneros en cesión de
uso, la mayoría los considera como muy pequeños
ya que no garantizan una producción que permita
tener una despensa mínima de alimentos para sus
familias.
En cuanto a los terrenos comunales actualmente en
explotación, los límites no están bien definidos ni
tampoco el horizonte de la producción pecuaria. Sin
estos elementos, los beneficios hacia los comuneros
son inciertos.
 Capítulo II:
La planificación del desarrollo

2.1. Análisis FODA las trabas al desarrollo de la comunidad. A partir de

un primer nivel de ordenamiento y agrupación, las
El análisis FODA inicia el proceso de identificación líneas de acción identificadas permiten definir los
de los ejes de desarrollo de la Comunidad Campe- ejes de desarrollo y los principales lineamientos a
sina de Oyón. El primer paso es conocer las forta- seguir en cada uno.
lezas internas de la comunidad y las oportunidades
del contexto que son favorables a su desarrollo. El
siguiente paso es conocer las debilidades internas FORTALEZAS
de la comunidad y las amenazas del contexto que Se destacan las principales potenciali-
pueden afectar sus posibilidades de desarrollo.
Las fortalezas, las oportunidades, las debilidades y
F dades locales que deben contribuir al
desarrollo de la comunidad.
las amenazas, constituyen la base de información
para identificar las líneas de acción que se deben OPORTUNIDADES
implementar con la finalidad de generar impactos
Se trata de identificar las situaciones
positivos en las condiciones de vida de la población
y, también, las líneas de acción que deben servir O del contexto regional y nacional que
pueden ser aprovechadas en benefi-
para mitigar o superar las situaciones negativas o
cio del desarrollo de la comunidad.
Sinergias de análisis Foda

VISION DE
DEBILIDADES
DESARROLLO

D Se identifican las principales limita-

ciones o carencias locales que dificul-
OPORTUNIDADES Y
tan el desarrollo de la comunidad.
FORTALEZAS
SINERGIAS POSITIVAS

AMENAZAS
DEBILIDADES Y
SINERGIAS NEGATIVAS
Son las situaciones del contexto re-
A
AMENAZAS

gional y nacional que generan condi-

ciones adversas o negativas para el
ATRASO Y
FRACASO desarrollo de la comunidad.

35
Elaboración participativa del Plan de Desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyón

36
2.2. Matrices de los factores del desarrollo
Matriz 1: Aspectos internos
Fortalezas
• Disponibilidad de recursos naturales (pastos naturales,
suelos agrícolas, suelos para forestación, ríos y
lagunas).
• Existencia de granjas dedicadas a la crianza de ganado
ovino y vacuno (algunas con ganado mejorado).
• Presencia de importantes centros mineros en la
producción de plata, zinc, plomo y oro.
• Se cuenta con una de las mayores reservas de carbón a
nivel mundial.
• Comunidad con una ubicación estratégica para la
comercialización de productos agropecuarios a centros
mineros.
• Carreteras de acceso a la costa y selva y servicios de
transportes permanente.
• Comuneros con espíritu de superación y trabajo.
• Comunidad que cuenta con profesionales de distintas
especialidades.
• Acceso a medios de comunicación como TV, radios
locales e Internet.
• Acceso a instituciones educativas de nivel inicial,
primario, secundario y superior.
• Están vigentes las prácticas de solidaridad y reciprocidad (la
minka o faena comunal es una práctica permanente).
• Se cuenta con artistas de fama internacional.
• Existen bosques de eucaliptos en Huahuapaca y de
quinuales en Ñahui.
• Organización comunal es reconocida como un
interlocutor válido ante las empresas mineras.
• Comunidad que cuenta con local propio para el
desarrollo de sus actividades.
• La organización comunal tiene un equipamiento mínimo
(PC, acceso telefónico y mobiliario).
• Comunidad organizada por barrios y niveles jerárquicos,
siendo la Asamblea General la máxima autoridad.
Debilidades
• Abandono paulatino de actividades agropecuarias.
• Predominio de prácticas empíricas y poco tecnificadas en actividades
agropecuarias.
• Bajo nivel genético del ganado ovino, vacuno y de alpacas.
• Deficiente distribución y usufructo de las tierras comunales.
• Canales de riego deteriorados, prácticas inadecuadas de riego y falta de agua
de riego.
• Incremento de plagas y enfermedades en cultivos.
• Deficiente estado de la infraestructura vial (trochas carrozables, caminos y
puentes).
• Baja calidad educativa y déficit en el acceso a la educación secundaria por
parte de jóvenes de zonas rurales.
• Alto índice de analfabetismo entre mujeres.
• Limitado acceso a los servicios de salud en zonas rurales.
• Déficit de servicios de agua y desagüe en la periferia urbana y zonas
rurales.
• Incremento de residuos sólidos en calles, parques y campo abierto.
• Descarga directa de aguas servidas en fuentes de agua, generando focos de
infección.
• Incremento de la inseguridad ciudadana.
• Deforestación y poco interés por recuperar y proteger el medio ambiente.
• Suelos y recursos hídricos contaminados en zonas adyacentes a las minas.
• Débil articulación entre la comunidad y las instituciones locales.
 Poco interés de los jóvenes en participar de las actividades comunales.
• Inadecuados mecanismos comunales para manejar los intereses particulares
y colectivos y la relación con los barrios de zonas rurales.
• Baja participación en las convocatorias y actividades comunales.
• Inadecuadas estrategias y mecanismos de comunicación e información.
• Débil capacidad para la gestión y ejecución de proyectos productivos y
sociales.
• Escaso conocimiento del Estatuto y Reglamento de la comunidad.
• Déficit de líderes entre jóvenes y mujeres.
• Equipamiento precario en locales comunales de los barrios rurales.
37
Matriz 2: Aspectos externos
Oportunidades
• Incremento de la demanda y precios de productos
agropecuarios orgánicos.
• Proceso de descentralización que destina mayores recursos
a distritos y provincias.
• Reactivación del sector minero que genera mayores
oportunidades de empleo.
• Disposición de la empresa Buenaventura para apoyar
el desarrollo de las comunidades mediante proyectos
productivos y sociales.
• La estabilidad política, económica y social del país.
• Suscripción del TLC con Estados Unidos y otros países.
• Entorno social que incide en mejorar los niveles de
nutrición, la calidad educativa y el acceso a los servicios
de salud.
• Corriente mundial de conservación del medio ambiente.
• Normas legales que propician la creación de empresas
comunales.
• Existencia de Agencias de Cooperación Técnica
Internacional.
2.3. Análisis de las tendencias
El análisis de las matrices elaboradas en el esquema
FODA permite definir los principales ejes del desa-
rrollo de la comunidad e identificar las tendencias
socioeconómicas e institucionales más importantes
que deben ser consideradas para planificar acciones
en cada uno de los ejes.
Amenazas
• Incremento de la importación de productos agropecuarios.
• Elevados precios de agroquímicos y fertilizantes.
• Caída de los precios de productos agropecuarios.
• Ausencia de políticas de promoción del sector agropecuario.
• Desinterés de empresas mineras para invertir en proyectos
productivos.
• Inestabilidad de la economía mundial.
• Cambios constantes de políticas educativas.
• Incremento de enfermedades infectocontagiosas.
• Apertura indiscriminada de bares, cantinas y discotecas sin
control.
• Cambios climáticos que generan mayores heladas, granizadas,
sequía, lluvias.
• Contaminación de los ríos, lagunas, ojos de agua y suelos por la
explotación minera.
• Políticas del Estado que atentan contra la organización
comunal.
• Prácticas de vida de trabajadores foráneos contrarias a la
organización comunal.
Las principales tendencias que favorecen o afectan el
desarrollo de cada uno de los ejes de desarrollo son:
Eje de desarrollo económico productivo
• Creciente preocupación entre comuneros y au-
toridades por el relanzamiento de las actividades
agropecuarias.
38
• Crecimiento de la demanda del mercado local y
regional que puede ser cubierta por la produc-
ción agropecuaria comunal y los comuneros.
• Predisposición de empresas mineras por aportar
para el desarrollo de actividades económicas
productivas sostenibles.
• Abandono de las actividades agropecuarias por la
incursión de comuneros en la actividad minera.
• La consolidación de la actividad minera como
la principal actividad económica productiva de
la cuenca de Oyón.
• Mayor demanda en el sector servicios por el
crecimiento poblacional en la zona urbana como
consecuencia del incremento de las actividades
mineras.
• Fortalecimiento del espacio urbano como el foco
del movimiento económico comercial.
En el caso de este eje de desarrollo, el análisis
incluye un balance de las ventajas y desventajas
que presenta la comunidad para aprovechar las
tendencias. La comunidad presenta ecosistemas
favorables para el desarrollo de la ganadería y los
cultivos agrícolas. Las condiciones existentes pue-
den servir de base para consolidar una producción
con un doble propósito. Por un lado, incrementar
la disponibilidad de productos para el autocon-
sumo, mejorando las dietas de consumo familiar
39
e incidiendo en disminuir la tasa de desnutrición
infantil; por otro lado, incrementar la producción
para los mercados regionales conservando el medio
ambiente.
La comunidad es rica en bofedales, ecosistemas en
las partes altas que favorecen la crianza de ganado.
Los comuneros tienen una importante experiencia
en la crianza de ganado vacuno, ovino y de alpacas,
aunque están dispuestos a recibir capacitación y
asistencia técnica para mejorar el manejo de sus
recursos pecuarios y agrícolas. La comunidad
tiene tierras en laderas que no son aptas para la
actividad agrícola pero presentan condiciones para
el desarrollo de actividades forestales. La comuni-
dad también cuenta con espacios apropiados para
la producción de variedades nativas de diversos
tubérculos.
Las desventajas que se presentan en el campo de
las actividades agropecuarias son la persistencia de
prácticas productivas que afectan los rendimientos
y las condiciones de los recursos y la ausencia de
prácticas que favorecen la producción y son amiga-
bles con el medio ambiente.
Eje de desarrollo social
• Ampliación de la cobertura de los servicios de
educación y salud y creciente demanda por una
mejor calidad de los mismos.
• Mayor demanda de servicios de saneamiento
básico como consecuencia del crecimiento
significativo de la población.
• Incremento de la inseguridad ciudadana por el
crecimiento urbano y la falta de mecanismos de
control.
• Proliferación de espacios de recreación nocivos
y perjudiciales (bares, discotecas) para la convi-
vencia social.
• Deterioro de la cohesión social por pérdida de
identidad cultural y predominio de prácticas
autoritarias entre las relaciones sociales.
Eje del medio ambiente
• Mayor reconocimiento por parte de los sectores
públicos y privados de la importancia de la con-
servación y protección de los recursos naturales
y el medio ambiente.
• Mayor valoración de los recursos paisajísticos y
arqueológicos de la zona de Oyón.
• Disponibilidad de recursos económicos para
la recuperación, conservación y protección del
medio ambiente.
• Mayor conciencia sobre la urgente necesidad
de tomar medidas para reducir los niveles de
contaminación de suelo y agua.
40
Eje de desarrollo institucional
• Debilidad organizativa y administrativa de la
Comunidad Campesina de Oyón.
• Presencia notable de las mujeres en los progra-
mas y actividades sociales de supervivencia.
• Limitada relación de la comunidad con institu-
ciones públicas y privadas para fomentar la for-
mación y desarrollo de capacidades humanas.
• Interés creciente de la población por las acciones
que propician la concertación interinstitucional,
la participación ciudadana y la transparencia
(rendición de cuentas).
• Débil relación entre la comunidad y el gobierno
local de Oyón en el ámbito del presupuesto
participativo.
En el ámbito organizacional, la principal desventaja
que enfrenta la comunidad es la débil capacidad
de gestión. A pesar de las mejoras en la administra-
ción de los recursos y el interés por los proyectos
productivos, la comunidad requiere fortalecer sus
capacidades de gestión para superar problemas
como los conflictos de interés entre los comune-
ros, la menor participación de los comuneros más
jóvenes y el bajo nivel de coordinación con otras
entidades locales.
2.4. Estrategias
El análisis de las fortalezas, oportunidades, debi-
lidades y amenazas permite, también, diseñar el
paquete de estrategias básicas que se debe tener
en cuenta para la implementación de un plan de
desarrollo. En el caso de la Comunidad Campesina
de Oyón, las estrategias apuntan principalmente a
fortalecer las capacidades individuales y colectivas,
tanto de conocimientos y gestión, como de relación
y articulación.
Reestructuración y fortalecimiento tecnificado de los recursos.
de la organización comunal
Una estrategia para fortalecer la organización co-
munal implica los siguientes pasos:
• La revisión, actualización y difusión del Estatuto
y Reglamentos de la comunidad.
• La definición e implementación de mecanismos
adecuados de comunicación entre la Junta Direc-
tiva, los directivos de los barrios y los comuneros
en general.
• El desarrollo y promoción de líderes, hombres
y mujeres, para que asuman cargos de respon-
sabilidad en la organización comunal.
• La implementación de acciones que mejoren la
imagen de la comunidad.
• La implementación y el funcionamiento de una
unidad de asesoría técnica para la defensa del
territorio y gestión de proyectos.
Desarrollo de capacidades de comuneros
en general
La segunda estrategia referida a mejorar las capacida-
des locales debe considerar los siguientes pasos:
• El diseño y la implementación de un plan de
capacitación en temas productivos agrícolas y
pecuarios colocando el énfasis en el manejo
• El desarrollo de un estudio socioeconómico que
determine las inversiones más rentables para
generar valor agregado a la producción agrícola
y pecuaria.
• El diseño y la implementación de un plan de ca-
pacitación en temas de transformación primaria
de productos agrícolas y pecuarios.
• El diseño y la implementación de un plan de
capacitación en temas de gestión y manejo con
enfoque empresarial de organizaciones de pro-
ductores agropecuarios.

41
Reordenamiento territorial Fortalecimiento de las alianzas con los
de la Comunidad Campesina de Oyón
Un aspecto fundamental que aborda la tercera
estrategia es el mejor conocimiento de las poten-
cialidades del territorio comunal, a partir de los
siguientes pasos:
• La elaboración de un catastro de las tierras co-
munales.
• La zonificación de las áreas comunales diferen-
ciando las que tienen mejores aptitudes para el
desarrollo de actividades agrícolas, pecuarias,
forestales y otras.
• El diseño y la implementación de un plan de re-
distribución de las tierras comunales de usufructo
familiar.
actores locales y regionales
Otro aspecto necesario que debe ser objeto de una
estrategia específica es el acercamiento interinsti-
tucional de la comunidad con los actores locales
y regionales:
• La identificación de los posibles aliados estraté-
gicos según los objetivos de la comunidad.
• La identificación de los temas y las áreas de traba-
jo de la comunidad que requieren la realización
de acciones concertadas.
• El establecimiento de alianzas estratégicas me-
diante la firma de convenios con instituciones
públicas y privadas para un trabajo coordinado
y concertado.
• La implementación de acciones conjuntas de
manera ordenada.

El diagnóstico comunal y el análisis realizado (FODA,

tendencias, estrategias) ofrecen los elementos necesarios de
información y reflexión para elaborar de manera colectiva
el Plan de Desarrollo de la Comunidad.

42

3.1. Visión y misión de desarrollo
VISIÓN DE DESARROLLO COMUNAL
“La Comunidad Campesina de Oyón, al
año 2018, es una comunidad organizada
empresarialmente, que logra buenos
rendimientos en sus actividades
agropecuarias, conserva el medio ambiente
y sus pobladores acceden a mejores servicios
de educación y salud”.
3.2. Ejes estratégicos Los ejes ordenan y articulan, a partir de objetivos
del desarrollo comunal
Los cuatro ejes constituyen los pilares del plan de
desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyón.
Ejes estratégicos
DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
DESARROLLO SOCIAL
DESARROLLO AMBIENTAL
DESARROLLO INSTITUCIONAL
43
Capítulo III:
El plan de desarrollo
MISIÓN DE LA COMUNIDAD
Promover el desarrollo sostenible de
la comunidad y el bienestar de sus
comuneros, garantizar la integridad y
defensa de su territorio, y fortalecer
las capacidades de sus miembros
con principios y valores de manera
participativa
estratégicos generales, la realización de programas,
proyectos y acciones.
Líneas principales de trabajo
Desarrollo pecuario
Desarrollo agrícola
Desarrollo piscícola
Desarrollo artesanal
Mejorar los servicios de salud
Mejorar los niveles de nutrición infantil
Mejorar la calidad de la educación
Conservación del medio ambiente
Manejo sostenible de recursos naturales
Organización empresarial
A cada objetivo estratégico se le asignan metas
para contar con referentes de evaluación de los
niveles de avances en la implementación del plan.
Ejes de
Objetivos estratégicos
desarrollo
Mejorar la producción y la productividad
de las actividades agropecuarias para
ECONÓMICO PRODUCTIVO
incrementar los niveles de nutrición
y los ingresos de la economía de las
familias.
Promocionar e insertar la producción
agropecuaria local en mercados
regionales y nacionales.
Mejorar el acceso a la educación
y la calidad del servicio educativo,
contando con docentes capacitados,
buena infraestructura escolar y la
participación de los padres de familia.
SOCIAL
Mejorar la salud de la población
garantizando un mayor acceso a
servicios de salud de calidad.
Garantizar condiciones adecuadas de
infraestructura y ambientes para la
recreación y desarrollo social.
Las metas están fijadas para un periodo de 10 años
(2009-2018) y son las siguientes:
Metas estratégicas
• Incrementar el rendimiento de ganado ovino a 12 kilos por carcasa.
• Aumentar la producción de leche entre 8 y 10 litros/día/vaca a nivel
familiar y comunal.
• Elevar en un 60% el número de cabezas de ganado vacuno lechero en
posesión de las familias.
• Triplicar el número de comuneros que crían más de 100 cuyes.
• Mejorar el rendimiento de los cultivos de papa, cebada, mashua, habas
y olluco en un 60%.
• Triplicar el número de comuneros que se dedican a la actividad
piscícola.
• Un centro artesanal funcionando y orientado a la exportación.
• Tres unidades productivas de transformación articuladas al mercado.
• Mejorar el rendimiento académico de los niños, niñas y adolescentes
en un 50%.
• Cobertura educativa en el nivel secundaria alcanza el 90%.
• Disminución de las IRAS y EDAS en un 15%.
• Disminución de la desnutrición en niños menores 5 años en un 30%.
• Reducir el índice de madres adolescentes en 25%.
• Un módulo de infraestructura básica de recreación en cada barrio en
funcionamiento.
44
 MEDIO AMBIENTAL Fomentar la conservación y protección
de los recursos naturales del hábitat
local, realizando acciones que
permitan disminuir los niveles de la
contaminación ambiental.
Contar con una organización
comunal descentralizada eficiente y
INSTITUCIONAL
empresarial, con capacidad de gestión
para el desarrollo y bienestar de los
comuneros.
3.3. Programas, proyectos y deberían ser realizadas durante los primeros años y
acciones de desarrollo
comunal
Los objetivos estratégicos, y sus metas, requieren
de acciones concretas para poder ser alcanzados.
A continuación se presenta el conjunto de progra-
mas, proyectos y acciones identificadas para cada
uno de los ejes del Plan de Desarrollo. El ejercicio
de identificación incluye un calendario de fechas
deseables de ejecución. El calendario ofrece un
nivel de prioridad al mostrar las intervenciones que
• Forestación con 60 mil plantones de árboles c’olle, ciprés y quinual.
• 70% de la población comunal con conocimientos sobre la protección
del medio ambiente.
• 60 diques construidos.
• 6 kilómetros de zanjas de infiltración.
• La comunidad organizada empresarialmente.
• Mejorar la participación de los comuneros en las diferentes actividades
comunales en un 60%.
las que podrían esperar a los siguientes.
Eje estratégico 1:
DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
La lista de propuestas del eje de desarrollo económi-
co – productivo es amplia y diversa, pero concentra
su atención en el tema de infraestructura de riego. Se
reconoce la necesidad de resolver la escasa disponi-
bilidad de agua de riego como el punto de partida
para iniciar una serie de cambios en las actividades
45
agropecuarias. Destacan, también, las propuestas
dirigidas a mejorar la infraestructura productiva ga-
nadera, enfatizando el tema de los pastos, y el interés
por impulsar la crianza de animales menores como
actividad complementaria. Se incluyen un grupo de
propuestas orientadas a la construcción de caminos
y vías de acceso por la directa incidencia que tiene el
tema en las posibilidades de los productores locales
de llegar a los mercados.

Cronograma anual (2009 – 2018)

Nº Programas, proyectos y acciones
09 10 11 12 13 14 15 16 17 18

01 Construcción del canal de riego Gazuna - Gantupata -

Huayllura para reforestación.

02 Construcción de reservorio para riego en Huayllahura.

03 Rehabilitación y ampliación de represa en sector

Mancancoto.

04 Construcción de reservorio para riego en sector

Checchipata.

05 Construcción de estanques para riego en Canchahuaca

Grande, Canchahuaca Chico y Japichaca.

06 Construcción de represa en Rumichaca / Chacua Grande

y Tabladas.

07 Mejoramiento o rehabilitación del canal de riego

de Raggra - Pishgopuquio.

08 Rehabilitación y mejoramiento del canal de riego

de Pampacocha.

09 Instalación de sistema de riego tecnificado en Yarucayan.

10 Instalación de sistema de riego tecnificado en Sanhuachi.

46
11 Instalación de sistema de riego tecnificado en
Pishogopuquio.

12 Instalación de sistema de riego tecnificado en Badopata.

13
Instalación de sistema de riego tecnificado en
Manianhuayra, faldas del cerro de Canchahuaca,
Checchepata, Amabola Chica yAmabola Grande.

14 Programa de capacitación en manejo de sistemas de riego.

15 Fortalecimiento y desarrollo de capacidades para la

administración y gestión de sistemas de riego.

16 Equipamiento e implementación administrativa de la

Comisión de Regantes.

17 Promoción e instalación de huertos familiares.

18 Instalación de parcelas familiares y comunales con cultivos

de plantas aromáticas y medicinales.

19 Construcción de cercos perimétricos de los pastizales de la

granja comunal.

20 Repoblamiento y mejoramiento de pastizales en

Pampacocha, Yurajcorral, Rucu y Patahuay.

21 Mejoramiento genético de ganado vacuno, ovino y alpacas.

22 Construcción de bañaderos, cobertizos y bebederos en

Humsha, Pampacocha, Patón Chico.

23 Promoción e instalación de unidades productivas de

crianza de cuyes en zonas rurales.

24 Promoción e instalación de unidades productivas de

crianza de conejos en zonas rurales.

25 Instalación de unidades productivas de crianza de gallinas

en zonas rurales.

47
26 Instalación de criadero comunal de cerdos en las riberas
del río Huaura, sector de Callanura y Badopata.

27 Escuela de formación de promotores agrícolas.

28 Escuela de formación de promotores pecuarios.

29 Programa de asistencia técnica en actividades agropecuarias

de campesino a campesino.

30 Instalación de una planta de derivados lácteos.

31 Instalación de una planta procesadora de las plantas

aromáticas y medicinales.

32 Instalación y funcionamiento de centro comunal de

comercialización de insumos agropecuarios.

33 Instalación de un piscigranja comunal en el sector de

Pucayacu.

34 Producción comunal de truchas en jaulas flotantes en la

laguna de Mancancoto.

35 Pasantías a proyectos productivos exitosos (agrícolas,

pecuarios, truchas, cuyes).

36 Saneamiento físico legal de las tierras de la comunidad.

37 Zonificación y redistribución de las tierras para vivienda,

agricultura, reforestación y ganadería.

38 Mejoramiento y/o rehabilitación de vías de acceso a centros

de producción agropecuaria.

39 Construcción de trocha de Manianhuayra – Checchipata

- Canchahuca Grande.

40 Asfaltado de la carretera tramo Oyón- Cashaucro -

Pomamayo – Ucruschaca.

48
Eje estratégico 2: DESARROLLO SOCIAL y el equipamiento. Destaca la importancia que se le
otorga a los temas de saneamiento básico y, también,
Las propuestas del eje de desarrollo social abarcan
el interés por disponer de lugares recreativos tanto
cuatro grandes temas: educación, salud, saneamien-
para niños y jóvenes, como para adultos.
to y recreación. En todos los casos, las prioridades
de las inversiones se encuentran en la infraestructura

Nº Programas, proyectos y acciones Cronograma anual (2009 – 2018)

09 10 11 12 13 14 15 16 17 18

01 Apoyo comunal para la mejora y mantenimiento de la

infraestructura de las instituciones educativas.

02 Apoyo comunal para la capacitación y entrenamiento de

docentes orientado a la mejora de la calidad educativa.

03 Apoyo comunal al equipamiento e implementación de las

instituciones educativas.

04 Apoyo comunal para la capacitación de padres de familia

orientada al mejoramiento de la calidad educativa.

05 Saneamiento físico legal de los terrenos de las instituciones

educativas en todos los niveles.

06 Construcción y funcionamiento de una posta médica en

Ucruschaca.

07 Construcción de un hospital comunal o policlínico en

Oyón.

08 Instalación de redes de agua y desagüe en los barrios de

Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo.

09 Ampliación de redes de agua y desagüe en los barrios

Ushnupata, Puente Piedra, Nuevo Horizonte y Prolon-
gación Ocros.

10 Mejoramiento y potabilización del sistema de agua de

consumo humano en Oyón.

49
 11 Monitoreo y control de aguas para consumo.

12 Manejo para la buena disposición de los residuos sólidos

en cada barrio. (Reciclaje de la basura).

13 Apoyo para la instalación de cocinas mejoradas en zonas

rurales.

14 Instalación y funcionamiento de centros comunales de

desarrollo integral (bio y sicosocial) de niños y niñas
oyonenses.

15 Construcción de parques de juegos infantiles en

Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro.

16 Construcción de losas deportivas multifuncionales en

Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro.

17 Rehabilitación y /o mejoramiento del parque central del

barrio de Ucruschaca.

18 Embellecimiento y mantenimiento paisajístico de parques,

plazas, calles y viviendas de los barrios urbanos y rurales
de la comunidad.

19 Donación de terrenos para obras y proyectos de interés

público.

20 Donación de terrenos para vivienda a comuneros y

servidores públicos.

Eje estratégico 3:
DESARROLLO AMBIENTAL
El número de propuestas del eje de medio ambien-
te es menor al de los ejes anteriores, pero algunas
implican inversiones importantes de recursos. El
énfasis del eje está colocado en el tratamiento de
los residuos sólidos y las aguas servidas. Se debe
destacar la preocupación por la realización de estu-
dios que permitan conocer con mayor exactitud los
grados o amenazas de contaminación y de realizar
acciones de vigilancia. El eje deberá incorporar más
adelante, un mayor número de propuestas especial-
mente en temas de conservación y manejo de los
recursos naturales.

50
 Cronograma anual (2009 – 2018)
Nº Programas, proyectos y acciones
09 10 11 12 13 14 15 16 17 18

01 Forestación y reforestación con plantas nativas y exóticas

en Pachacha, Condormarca, Huayllaura, Racu, Jichiu,
Jachacancha, Cayanura, Pampahuay, Ruco, Japichaca,
Quebrada de Pishgopuquio y Quebrada de Michimachay.

02 Instalación de un centro criadero comunal de ranas gigantes

en la represa de Mancancoto.

03 Implementar un programa de repoblamiento de batracios

(sapos).

04 Repoblamiento con truchas en los ríos Pampahuay, Gazuna

y Raura.

05 Construcción y funcionamiento de Planta de tratamiento de

residuos sólidos.

06 Instalación y funcionamiento de pequeños sistemas de

manejo y disposición final de residuos sólidos en Ucruschaca,
Pomamayo y Cashaucro.

07 Construcción y funcionamiento de planta de tratamiento de

aguas servidas (desagüe).

08 Estudio sobre niveles de contaminación de suelos y ríos en

lugares críticos.

09 Acciones de vigilancia para la protección y conservación del

medio ambiente a través de comités de monitoreo.

10 Capacitaciones y difusión de programas de conservación,

protección y recuperación del medio ambiente.

11 Instituir la premiación a la conservación del medio ambiente

por barrios, instituciones públicas, privadas y otros.

51
Eje estratégico 4: comunidad de otras herramientas de comunicación
DESARROLLO INSTITUCIONAL como el Internet, programas radiales y material im-
preso. Sin embargo, se nota un déficit de propuestas
Las propuestas del eje de desarrollo institucional
que apunten a fortalecer las capacidades de gestión.
son variadas, aunque se aprecia un énfasis en la
Este aspecto debe ser retomado en las revisiones del
inversión en la infraestructura y el equipamiento de
plan de los próximos años.
los locales comunales. Se busca, también, dotar a la

Cronograma anual (2009 – 2018)

Nº Programas, proyectos y acciones
09 10 11 12 13 14 15 16 17 18
01 Construcción y equipamiento de un nuevo local de la
comunidad matriz.
02 Construcción de locales comunales en los barrios de
Ucruschaca y Cashaucro.
03 Implementación con mobiliario y equipos a los locales
comunales.
04 Escuela de formación de líderes y lideresas para una eficiente
gestión comunal y empresarial en un marco de afirmación
de valores.
05 Revisión y actualización del Estatuto y reglamentos de la
comunidad para realizar trabajos de forma empresarial.
06 Evaluación y actualización anual del Plan de Desarrollo
Comunal – PDC
07 Implementación y funcionamiento de unidades técnicas de
asesoría para la defensa del territorio, la gestión de proyectos
y la parte administrativa.
08 Instalación de Internet en las oficinas de la comunidad.
09 Creación y funcionamiento de la página WEB de la
comunidad.
10 Programa Radial “comunidad emprendedora”.
11 Edición y publicación de una revista informativa
trimestral.
12 Instituir la premiación al mejor comunero del año por su
dedicación y emprendimiento en favor de la comunidad.

52

Gestión del plan de desarrollo
4.1. Consideraciones previas
Los responsables personales e institucionales de la
gestión de un plan de desarrollo requieren tener
presente algunas consideraciones básicas antes de
iniciar su ejecución.
Estas consideraciones se resumen en los siguientes
puntos.
• Un plan es un instrumento. Un plan de desarro-
llo es un instrumento, es un medio, no es un fin
en sí mismo. Un plan de desarrollo no resuelve
ningún problema ni permite aprovechar ningún
tipo de oportunidad, si no es aplicado de manera
adecuada. Un plan de desarrollo puede estar
muy bien elaborado pero será sólo un documen-
to si los responsables de su ejecución no asumen
o no están preparados para su gestión.
• Un plan orienta. Un plan de desarrollo orien-
ta la acción, brinda las pautas generales para
identificar las actividades concretas. Un plan de
desarrollo no contiene con detalle todo lo que
se tiene que hacer en cada uno de los temas que
aborda. Una de las tareas de la gestión del plan
es convertir las recomendaciones generales en
acciones concretas.
• Un plan es abierto. Un plan de desarrollo es un
instrumento abierto para ser revisado, corregido,
perfeccionado, reajustado, completado. Un plan
53
Capítulo IV :
no es una camisa de fuerza ni se puede aplicar
de manera rígida. Un plan durante su gestión,
generalmente, no sufre cambios radicales pero
sí precisiones y modificaciones para garantizar
el cumplimiento de sus objetivos.
• Un plan significa más debate. Un plan de desa-
rrollo no cierra ni impide los debates y las discu-
siones. Las propuestas contenidas en un plan de
desarrollo deben ser nuevamente evaluadas para
determinar, con mayor información, las condicio-
nes de su ejecución. Las propuestas, como se ha
mencionado, requerirán de estudios y la elabo-
ración de expedientes técnicos para determinar
su factibilidad. Puede ocurrir que de acuerdo a
los resultados de estos estudios y expedientes,
algunas propuestas sean descartadas.
• Un plan es complejo. Un plan que busca promo-
ver el desarrollo de una localidad es, por defini-
ción, un documento complejo. Debe incorporar,
combinar y articular, propuestas y acciones en
diferentes temas. En el caso de la Comunidad
Campesina de Oyón, se optaron como ejes de
acción las dimensiones económica, social, me-
dio ambiental e institucional. En el proceso de
elaboración del plan comunal se ha intentado
destacar lo más importante de cada uno de los
cuatro ejes, aunque con seguridad existen vacíos
y desequilibrios que deberán ser superados en
su gestión.
4.2. Orientaciones generales • Articulación de actores institucionales. La gestión
de gestión
El proceso de gestión de un plan de desarrollo re-
quiere de un conjunto de orientaciones generales
que permita el mejor aprovechamiento de los re-
cursos humanos e institucionales disponibles. Para
el caso de la gestión del Plan de Desarrollo de la
Comunidad Campesina de Oyón, considerando las
condiciones y las limitaciones existentes, se plantean
las siguientes orientaciones.
• Participación. La gestión del plan debe ser partici-
pativa. Los dirigentes y las autoridades comunales
deben realizar los esfuerzos necesarios para involu-
crar a los comuneros y comuneras en los debates,
consultas y decisiones. La participación permitirá
conciliar los diversos intereses de grupo que existen
en el marco de los objetivos del plan. La gestión
del plan se deberá convertir en un espacio perma-
nente de ejercicio y consolidación de las prácticas
democráticas internas de la comunidad.
• Capacidades locales. La gestión de un plan
de desarrollo requiere de ciertas capacidades.
Como parte de su mismo plan, la comunidad
debe brindar oportunidades a sus miembros,
especialmente a los directivos, para adquirirlas.
La preparación del recurso humano local es
fundamental para una gestión óptima y la soste-
nibilidad de los avances.
54
del plan no puede recaer sólo en los recursos y las
capacidades de la comunidad. Se debe fomentar
la coordinación, la colaboración y la concertación
con las distintas instituciones tanto públicas como
privadas presentes en la provincia.
• Focalización. Los objetivos del plan abarcan
numerosos temas en áreas muy diversas pero
tienen un horizonte de largo plazo. La gestión
debe establecer prioridades y calendarios y foca-
lizar su atención en un grupo de propuestas por
cada periodo. No es posible resolver todos los
problemas al mismo tiempo, se corre el riesgo
de dispersar los esfuerzos y lograr avances poco
significativos en cada tema.
• Aprovechamiento de potencialidades. La gestión
del plan se debe apoyar principalmente en los
recursos y las potencialidades locales. Se requieren
diversos tipos de apoyo externo, especialmente
de asistencia técnica y financiero, que deben ser
gestionados pero sin olvidar que la comunidad
también cuenta con recursos humanos, capital social
y recursos productivos, económicos y naturales.
• Identidad cultural. La gestión del plan debe ser
aprovechada para recuperar o reforzar elementos
culturales y tradicionales que permitan consoli-
dar la identidad cultural local. La Comunidad
Campesina de Oyón posee una gran riqueza
cultural que constituye un capital importante.
4.3. Instancias involucradas en la gestión

Instancias Nivel (*) Compromisos

involucradas

• Conducir la implementación del PDC.

Junta Directiva • Establecer un banco de propuestas en el marco del PDC (proyectos, perfiles, expedientes
de la Comunidad ALTO
técnicos).
Campesina de Oyón
• Capacitar a sus miembros y líderes comunales.
• Establecer alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas.
• Garantizar la renovación democrática en todas las instancias.
• Incentivar la participación de jóvenes y mujeres.
• Promover el apoyo y la asesoría de instituciones y profesionales.
• Realizar informes de avances del plan en las asambleas comunales.
• Organizar espacios de seguimiento y evaluación del PDC.

• Participar en la ejecución de las acciones del PDC.

Comités de barrios • Participar en los espacios de seguimiento y evaluación del PDC.
ALTO
• Participar en los espacios de capacitación promovidos por el PDC.
• Contribuir a consolidar las alianzas estratégicas de la comunidad.
• Promover la participación de los comuneros y comuneras de sus barrios.
• Apoyar en la formulación de las propuestas del PDC.

• Participar en las actividades convocadas en el marco del PDC.

Comuneros y • Participar en los procesos de seguimiento y evaluación del PDC.
comuneras ALTO
• Participar en las asambleas comunales y reuniones de barrio.
• Mantener una actitud positiva y de crítica constructiva al desempeño de los directivos
comunales.
• Incrementar la capacidad de propuesta.
• Cumplir con los aportes solicitados en el marco del PDC.
• Vigilar el cumplimiento de acuerdos y compromisos.

55
 Municipalidad • Promover el diálogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC.
Provincial de Oyón
ALTO • Alentar la presentación de propuestas del PDC en los procesos de presupuestos
participativos.
• Apoyar la formulación técnica de las propuestas del PDC.
• Facilitar la gestión de las propuestas del PDC seleccionadas en los procesos de
presupuestos participativos.
• Propiciar el acercamiento interinstitucional entre la comunidad y otras entidades locales
y regionales en el marco de la gestión del PDC.
• Participar en los espacios de seguimiento y evaluación del PDC.

Instituciones • Promover el diálogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC
públicas: ALTO relacionados a cada sector.
- Sector Educación • Apoyar la formulación técnica de las propuestas del PDC.
- Sector Salud • Facilitar la integración de las propuestas del PDC con los programas y actividades de
- Sector Agricultura cada sector.
• Participar en los espacios de seguimiento y evaluación del PDC.

Empresas privadas: • Promover el diálogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC.
- Compañías mineras ALTO • Apoyar la formulación técnica de las propuestas del PDC.
• Ofrecer posibilidades de financiamiento y cofinanciamiento de las propuestas del
PDC.
• Participar en los espacios de seguimiento y evaluación del PDC.

Instituciones • Disposición al diálogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC.
públicas: MEDIO • Apoyar la formulación técnica de las propuestas del PDC.
- Gobierno Regional
• Facilitar la presentación de propuestas del PDC para evaluar su integración a los programas
- OPD y actividades de cada entidad.
- Proyectos especiales

Empresas privadas: • Disposición al diálogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC.
- Otras BAJO • Ofrecer posibilidades de apoyo logístico, financiero o técnico para la gestión de las
propuestas del PDC.

(*) Nivel de compromiso con el plan

56
4.4. Estrategias para la gestión
Estrategias de difusión
Un plan de desarrollo requiere ser ampliamente
conocido por la población y las instituciones locales
para propiciar el interés en sus objetivos y propues-
tas y, también, para incentivar la participación.
La difusión se puede realizar mediante el uso de
diversos canales y espacios de comunicación. La
comunidad debe considerar los siguientes:

PRESENTACIONES Reuniones públicas

ORALES

DOCUMENTOS Resúmenes del PDC

IMPRESOS

Puntos de agenda de
ESTRATEGIA AGENDA las asambleas
COMUNAL
DE DIFUSIÓN comunales

Edición de boletín
BOLETÍN informativo de forma
periódica

Página Web, correos

HERRAMIENTAS electrónicos, radio y
MODERNAS TV

• Presentaciones orales. Los directivos de la co- públicos determinados, ofrecen la oportunidad

munidad pueden convocar y organizar reuniones
generales y específicas. Las reuniones generales,
con la presencia de diversos públicos y nume-
rosos asistentes, deben abarcar los aspectos más
importantes del plan. Estas reuniones tienen
un carácter informativo y buscan despertar el
interés. Las reuniones específicas convocan a
para profundizar algunos aspectos del plan,
según el público invitado, y pueden tener un
carácter más deliberativo. La finalidad de estas
reuniones apunta a concretar coordinaciones,
compromisos u ofrecimientos alrededor de las
propuestas del plan.

57
• Versiones impresas. El plan de desarrollo es un
documento de trabajo, generalmente, bastante
extenso. la información abundante que contiene
debe ser consultada y revisada con frecuencia
por los responsables directos de la gestión del
plan. Sin embargo, con la finalidad de lograr
la difusión masiva del mismo, se recomienda
contar, además, con una versión resumida que
trasmita de forma clara y ordenada sus aspectos
más importantes. Esta versión debe ser objeto de
una amplia distribución entre la población.
• Agenda comunal. El plan de desarrollo se debe
convertir en una de las principales fuentes de
puntos para las agendas de las asambleas y re-
uniones comunales. De esta manera, se difunde
el plan pero al mismo tiempo se involucra a los
participantes en su discusión y se avanza en su
gestión.
• Boletín. La comunidad debería editar un boletín
informativo en forma periódica dando cuenta de
los principales avances en la aplicación del plan.
La información del boletín debería ser breve
y concisa, destacando los diferentes aportes y
cumplimientos de compromisos e incentivando
a la participación. La periodicidad recomendada
es cada tres o seis meses.
• Herramientas modernas de comunicación. La
gestión del plan debe ser vista por la comunidad
58
como una oportunidad para incursionar en el
uso de algunas herramientas modernas de co-
municación. Entre las herramientas disponibles
están la edición de breves mensajes y programas
radiales, el envío de mensajes y avisos mediante
correos electrónicos y el diseño de una página
Web. El uso de estas herramientas contribuye a
fortalecer la comunicación con los jóvenes de
la comunidad.
Estrategia de concertación y articulación
La articulación y la concertación interinstitucional
forman parte de una orientación general de gestión,
pero que requieren por su importancia, del diseño
de una estrategia específica. Como se ha mencio-
nado, el acercamiento de la comunidad con los
distintos actores públicos y privados de la localidad
es vital para la viabilidad del plan.
La concertación no sólo se debe dar alrededor de los
objetivos estratégicos del plan, sino, especialmente
a nivel de acciones concretas y aportes financieros,
técnicos y logísticos. La concertación será útil en la
medida que logre sumar recursos, conocimientos,
experiencias y esfuerzos.
Los pasos básicos para lograr resultados concretos
de la concertación son: Acuerdos y compro-
misos
 Diagnóstico de
actores
Mapa de actores
Clima favorable
ESTRATEGIAS
DE
CONCERTACIÓN
Espacios de
encuentro
Acuerdos y
compromisos
• Diagnóstico de actores. Se debe actualizar y
ampliar el diagnóstico de los principales actores
institucionales, públicos y privados, socioeconó-
micos y políticos, que se encuentran presentes
en la provincia. La identificación de los actores
debe incluir los temas que trabajan, sus especia-
lidades, cuáles son sus objetivos institucionales,
el tipo de actividades que realizan, sus alianzas
locales y regionales.
• Mapa de actores. A partir del diagnóstico, se
debe establecer un mapa de actores donde se
ubica a cada uno según los objetivos estratégicos,
los temas y las propuestas que podría apoyar. Esta
clasificación debe incluir las posibles prioridades
de cada actor; es decir, si se identifica que un
actor podría apoyar dos temas diferentes, se debe
59
Públicas, privadas,
institucionales, etc.
Clasificar según los
objetivos estratégicos
Seguridad, tranquilidad
libre de conflictos
Diálogos, discusión,
negociación y ajustes
Compartir tareas y
responsabilidades
señalar en cuál podría estar más interesado. La
clasificación se puede complementar indicando
preferencias de los actores por determinados
lugares o sectores de la población (jóvenes,
mujeres, niños, adultos mayores).
• Clima favorable. La comunidad debe propiciar
un clima favorable para la concertación. Las
labores previas de difusión del plan deben ser-
vir para informar y despertar el interés entre los
actores institucionales.
• Espacios de encuentro. Se deben propiciar
diversos espacios de encuentro con los actores
institucionales para iniciar diálogos sobre los
posibles temas de concertación. Los encuentros
deben tener como eje del diálogo las propuestas
del plan, aunque éstas en la discusión y la ne-
 gociación pueden ser objeto de ajustes y modi-
ficaciones para su implementación.
• Acuerdos y compromisos. La concertación debe
culminar con acuerdos y compromisos concretos
donde se establecen con claridad los aportes y se
comparten las tareas y las responsabilidades.
Estrategia de Financiamiento
La gestión del plan debe contar con una estrategia
de financiamiento que garantice los recursos nece-
sarios para la implementación de las propuestas.
Los objetivos y las metas estratégicas tienen a la
base los calendarios tentativos de los programas y
proyectos identificados por cada eje de desarrollo.
Los calendarios implican un flujo continuo de re-
cursos para cumplir con los avances y resultados
esperados. En consecuencia, la labor de búsqueda
de financiamiento será permanente y demandará la
atención central de la gestión.
• Recursos propios. La comunidad tiene ingresos
propios que no son cuantiosos pero sí muy im-
portantes para establecer una buena estrategia
de financiamiento. Los ingresos comunales no
son suficientes como para financiar en forma
exclusiva prácticamente ninguna de las pro-
puestas del plan. Sin embargo, la comunidad sí
tiene la posibilidad de ofrecer pequeños aportes
financieros en las propuestas, los que serán muy

Recursos propios Ingresos propios

Municipalidad Presupuesto
Participativo y otros
Provincial

Gobierno Presupuesto
Participativo y otros
Regional
ESTRATEGIAS DE
FINANCIAMIENTO
Entidades de Participación de las
Gobierno Central entidades sectoriales

Empresas Inversión social y

privadas directa

ONG y la
Proyectos de promoción
Cooperación
al desarrollo
Internacional

60
 útiles para ayudar a concretar el apoyo financiero
de otras instituciones. Los actores institucionales
que pueden contribuir financieramente con el
plan estarán más dispuestos a hacerlo si observan
que la comunidad hace el esfuerzo de invertir
sus ingresos.
• Municipalidad Provincial de Oyón. El proceso
de presupuesto participativo municipal es la vía
más importante para acceder a recursos finan-
cieros que tiene disponible la comunidad. El
presupuesto participativo que se discute cada
año, podría considerar el financiamiento o el
cofinanciamiento de la mayoría de propues-
tas del plan de desarrollo. Los ingresos de la
Municipalidad Provincial de Oyón, por trans-
ferencias, FONCOMUN, canon y regalías, se
han incrementado notablemente y parte se ha
incorporado al presupuesto participativo. Para
aprovechar este mecanismo, la comunidad
deberá garantizar su presencia en el Concejo
de Coordinación Local (CCL) y asegurar una
capacidad mínima para la preparación y pre-
sentación de propuestas.
• Gobierno Regional. El mecanismo de presu-
puesto participativo también funciona a nivel
del Gobierno Regional de Lima Provincias. En la
medida que la presencia del Gobierno Regional
es prácticamente nula en la zona, podría existir
el interés de apoyar alguna propuesta del plan.
61
La comunidad deberá averiguar los caminos
posibles para llegar al Concejo de Coordinación
Regional (CCR) e intentar la colocación de una
propuesta.
• Entidades de Gobierno Central. Las entidades
sectoriales presentes en las provincias (Salud,
Educación, Agricultura) no tienen capacidad
para financiar directamente acciones del plan,
pero pueden ser aliadas importantes para realizar
intervenciones conjuntas y en la búsqueda de
recursos. En las entidades sectoriales existe una
política más abierta a la colaboración y a la arti-
culación de esfuerzos. Propuestas parcialmente
financiadas podrían integrarse a los programas
y las acciones de estas entidades y alcanzar los
objetivos del plan. Por otro lado, si se cuenta
con la participación de una entidad sectorial,
será más factible conseguir el apoyo financiero
de otra fuente.
• Empresas privadas. La presencia de empresas mi-
neras, con políticas definidas de responsabilidad
social empresarial, constituye una oportunidad
para la búsqueda de los recursos financieros que
necesita el plan. Las empresas mineras actúan
financiando directamente o a través de fondos
creados con la finalidad específica de realizar
inversión social. El interés de las empresas mi-
neras se ha ampliado y en la actualidad apoyan
tanto inversiones sociales como productivas.
• ONG y Cooperación Internacional. Las propues-
tas del plan reúnen las características necesarias
como para ser convertidas en proyectos de pro-
moción del desarrollo similares a los financiados
por la cooperación nacional e internacional. La
comunidad puede elaborar y gestionar direc-
tamente estos proyectos o a través de alianzas
con ONG. En la actualidad, existen numerosas
oportunidades de concursos y convocatorias a
nivel nacional (Fondo de las Américas, Fondo
Ítalo-Peruano, Fondo Perú-Francia, Fondo Perú-
España, PNUD, UNFPA, Fondo Empleo, entre
otras). En todos los casos, los proyectos que
se presenten tendrán mejores posibilidades de
aprobación si garantizan aportes locales y las
probabilidades aumentan aún más si los aportes
son en efectivo e involucran fondos públicos
o privados. En este sentido, los aportes de los
presupuestos participativos o de las empresas
mineras, en los casos que sean aportes pequeños
o parciales, son muy importantes para conseguir
el apoyo de la cooperación.
Un aspecto clave en el tema de financiamiento es
fortalecer las capacidades de gestión y administrati-
vas de la comunidad. Aunque no necesariamente la
comunidad manejará de manera directa los fondos
de inversión de todas las propuestas, su adminis-
tración deberá estar preparada para realizar algún
nivel de seguimiento y control. En el caso que reciba
fondos para su gestión directa, deberá demostrar que
cuenta con la experiencia y las condiciones adecua-
das que garanticen una correcta administración.

Importancia de tipo de fuente de financiamiento según eje de desarrollo (*)

Fuente de financiamiento Eje Eje Eje Eje

Económico Social Medio Ambiental Institucional

Recursos propios √ √ √ √√

Gobierno Local y Gobierno √ √√√ √√ √

Regional

Entidades del Gobierno Central √ √√√ √√ √

Empresas privadas √√√ √√ √√ √√√

ONG y cooperación √√√ √ √√ √√√

internacional
(*) Grado de importancia: √√√ más importante

62
Fortalecimiento comunal
El fortalecimiento de la comunidad comprende
cuatro niveles de acción. Un primer nivel se rela-
ciona con la necesidad de revisar y actualizar la
normatividad interna comunal. El segundo nivel se
refiere a la introducción de cambios para hacer más
eficiente el funcionamiento de las diferentes instan-
cias comunales. El tercero es el correspondiente a
la capacitación y la formación de los integrantes de
la Junta Directiva, los Comités y los líderes de la
comunidad. Se añade un cuarto nivel sobre un tema
que ha adquirido una especial importancia en los
últimos años: el manejo de las tierras comunales.
La revisión de la normatividad interna comunal
implica:
• La revisión y actualización de los Estatutos y los
reglamentos internos en el marco de la imple-
mentación del Plan de Desarrollo Comunal.
• Realizar los ajustes y cambios en la estructura
orgánica de acuerdo a los Estatutos y reglamentos
actualizados.
La mayor eficiencia del funcionamiento interno
implica:
• Establecer un sistema de comunicación interna
que permita mantener informados a todos los
comuneros y comuneras.
63
• Propiciar una lógica más horizontal en la gestión
comunal a partir de mayores espacios de parti-
cipación.
• Mejorar los mecanismos internos de diálogo,
concertación y toma de decisiones.
• Introducir mecanismos de rendición de
cuentas.
La capacitación de sus miembros implica:
• Establecer un plan de capacitación para direc-
tivos, trabajadores y comuneros y comuneras
considerando las exigencias y objetivos del plan
de desarrollo.
• Enfatizar los temas de gestión entre los respon-
sables de la conducción comunal.
La reformulación del manejo de las tierras comu-
nales implica:
• El saneamiento de la superficie territorial de la
comunidad.
• La zonificación de las áreas de las tierras
comunales.
• Replantear los mecanismos y los criterios de
asignación y distribución de las tierras comunales
según sus aptitudes para actividades agrícolas,
pecuarias, forestales, de protección y de otros
usos.
Estrategia de seguimiento y evaluación
El seguimiento es la revisión periódica de los
avances del proceso de implementación del plan
de desarrollo, mientras que la evaluación consiste
en analizar con mayor profundidad los resultados
obtenidos y el desempeño de los actores involucra-
dos en plazos más amplios de tiempo (semestral o
anual). Ambos tipos de prácticas tienen la finalidad
de reorientar y modificar los aspectos que no están
marchando de acuerdo a las expectativas y forta-
lecer y consolidar los aspectos que alcanzan los
resultados esperados. La realización de acciones de
seguimiento y evaluación, brinda mayor legitimidad
y credibilidad a la gestión del plan.
La aplicación de un sistema de seguimiento debe
considerar los siguientes pasos y aspectos:
• Revisar los procesos seguidos para la ejecución
de actividades y tareas.
• Contrastar lo planificado con lo realizado para
conocer el nivel de cumplimiento de los crono-
gramas.
• Revisar el nivel de provisión de los recursos y
los insumos necesarios.
• Identificar problemas y obstáculos en el proceso
de implementación.
Comunidad solidaria con identidad
64
• Identificación de las medidas de ajuste y
corrección.
• Verificar la aplicación de las recomendaciones.
La aplicación de un sistema de evaluación debe
considerar los siguientes pasos y aspectos:
• Definir los alcances de cada evaluación: metas,
efectos impactos.
• Contrastar lo planificado y lo realizado, enfati-
zando el análisis de las razones que explicarían
los atrasos y las fallas y también los éxitos y los
alcances.
• Analizar los resultados alcanzados tomando
como referencia los indicadores de cada pro-
yecto y los indicadores de cada eje del plan.
• Realizar el análisis de los resultados en términos
cuantitativos (crecimiento de producción, rendi-
mientos, volúmenes, infraestructura construida)
y cualitativos (cambios en actitudes y prácticas
de los productores).
• Incluir en el análisis una evaluación de la gestión
del plan.
• Identificar las conclusiones y las recomendacio-
nes.
 Anexos

Fichas técnicas de los programas, proyectos y acciones de desarrollo

de la Comunidad Campesina de Oyón*

Eje estratégico Nº 01: Desarrollo económico productivo

Ficha 01 Desarrollo económico productivo

Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Construcción del canal de riego Gazuna - Gantupata - Huayllahura para actividades agropecuarias y
de reforestación.

Objetivo Elevar la producción agropecuaria y mejorar la termorregulación del ambiente en la zona rural de
Oyón.

Ubicación Sector de Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro.

Población beneficiaria 40 familias.

Descripción Construir canales de concreto en una extensión de 3 kilómetros.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 170,000 Mano de obra no calificada S/. 200,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios, Municipalidad Provincial, Gobierno Regional y empresas
mineras.

* Cada ficha contiene información básica que requiere ser corroborada por estudios específicos para definir su viabilidad.
Los costos señalados son producto de cálculos aproximados y pueden sufrir variaciones signigficativas.
La casilla de responsables identifica a las instancias que podrían tener algún nivel de responsabilidad o participación.

65
 Ficha 02 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Construcción de un reservorio para riego en Huayllahura.

Objetivo Mejorar el rendimiento de las tierras agrícolas y de pasturas.

Ubicación Parte alta de los Barrios de Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro.

Población beneficiaria 40 familias.

Descripción Construir un reservorio de concreto con capacidad de 1,000m³.
Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total
S/. 800,000 Mano de obra no calificada S/. 900,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios, Municipalidad Provincial y Gobierno Regional.

Ficha 03 Desarrollo económico productivo

Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Rehabilitación y ampliación de represa Mancancoto.

Objetivo Incrementar la reserva de agua para las actividades agrícolas y pecuarias de los comuneros de Oyón.

Ubicación Sector Mancancoto.

Población beneficiaria 2,000 familias.

Descripción Levantar muros de concreto sobre la base de rocas y cubrir con geomembrana las zonas de filtración
hasta lograr una capacidad de 30,000m³.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 5`400,000 Mano de obra no calificada S/. 5`450,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, Municipalidad Provincial, Gobierno Regional y compañías

mineras.

66
 Ficha 04 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Construcción de reservorio para riego en Checchipata.

Objetivo Mejorar el rendimiento de las tierras agrícolas y de pasturas.

Ubicación Checchipata.

Población beneficiaria Directa Indirecta

50 comuneros. 250 personas.

Descripción Construcción de un reservorio de concreto com una capacidad de 500m³

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 450,000 Mano de obra no calificada S/. 500,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, Gobierno Regional y compañías mineras.

Ficha 05 Desarrollo económico productivo

Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Construcción de estanques para riego en Canchahuaca Grande, Canchahuaca Chico y Japichaca.

Objetivo Mejorar el rendimiento y la productividad de los suelos.

Ubicación Parte baja de la zona Urbana de Oyón.

Población beneficiaria 200 familias.

Descripción Construcción de 5 estanques de concreto con una capacidad de 40m³ cada uno.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 120,000 Mano de obra no calificada S/. 150,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios, entidades públicas y compañías mineras.

67
 Ficha 06 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Construcción de represa en Rumichaca / Chacua Grande y Tabladas.

Objetivo Incrementar la reserva de agua para las actividades agrícolas y pecuarias de los comuneros de Oyón.

Ubicación Rumichaca, Chacua Grande y Tabladas.

Población beneficiaria 500 familias.

Descripción Levantar muros de concreto sobre la base de rocas y cubrir con geomembrana las zonas de
infiltración hasta alcanzar una capacidad de 20,000m³.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 6’400,000 Mano de obra no calificada S/. 6’500,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras.

Ficha 07 Desarrollo económico productivo

Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Rehabilitación y mejoramiento del canal de Riego de Raggra - Pishgopuquio.

Objetivo Mejorar el rendimiento de las tierras agrícolas y de pasturas.

Ubicación Canal de Riego de Raggra - Pishgopuquio.

Población beneficiaria 400 familias.

Descripción Rehabilitar el canal de riego en una extensión de 5Km, mejorar la captación de la fuente principal y
colocar pequeñas compuertas de distribución a canales secundarios.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 200,000 Mano de obra no calificada S/. 250,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios, entidades públicas y compañías mineras.

68
 Ficha 08 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Rehabilitación y mejoramiento del canal de riego de Pampacocha.

Objetivo Mejorar el rendimiento de las tierras agrícolas y de pasturas.

Ubicación Granja Comunal de Oyón en Pampacocha.

Población beneficiaria 600 familias.

Descripción Rehabilitar el canal de riego en una extensión de 3Km. revistiendo con concreto las zonas de
filtración de agua.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 600,000 Mano de obra no calificada S/. 650,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, Barrios, entidades públicas y compañías mineras.

Ficha 09 Desarrollo económico productivo

Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Instalación de sistema de riego tecnificado en Yarucayan.

Objetivo Elevar la producción y productividad de los suelos de las parcelas de la comunidad.

Ubicación Sector de Yarucayan.

Población beneficiaria 30 familias.

Descripción Instalar un sistema de riego tecnificado para una extensión de 75 has. con cámaras de distribución,
tubos, válvulas y aspersores.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 150,000 Mano de obra no calificada S/. 160,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los comuneros involucrados, entidades públicas y compañías
mineras.

69
 Ficha 10 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Instalación de sistema de riego tecnificado en Sanhuachi.

Objetivo Elevar la producción y productividad de los suelos de las parcelas de la comunidad.

Ubicación Sector de Sanhuachi.

Población beneficiaria 30 familias.

Descripción Instalar el sistema de riego tecnificado para una extensión de 75 has. con cámaras de distribución,
tubos, válvulas y aspersores.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 150,000 Mano de obra no calificada S/. 160,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los productores involucrados, entidades públicas y compañías
mineras.

Ficha 11 Desarrollo económico productivo

Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Instalación de sistema de riego tecnificado en Pishogopuquio.

Objetivo Elevar la producción y productividad de los suelos de las parcelas de la comunidad.

Ubicación Parte Baja de la zona urbana de Oyón.

Población beneficiaria 30 familias.

Descripción Instalar el sistema de riego tecnificado para una extensión de 75 has. con cámaras de distribución,
tubos, válvulas y aspersores.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 150,000 Mano de obra no calificada S/. 155,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los productores involucrados, entidades públicas y compañías
mineras.

70
 Ficha 12 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Instalación de sistema de riego tecnificado en Badopata.

Objetivo Elevar la producción y productividad de los suelos de las parcelas de la comunidad.

Ubicación Badopata.

Población beneficiaria 30 familias.

Descripción Instalar el sistema de riego tecnificado para una extensión de 75 has. con cámaras de distribución,
tubos, válvulas y aspersores.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 150,000 Mano de obra no calificada S/. 155,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los productores involucrados, entidades públicas y compañías
mineras.

Ficha 13 Desarrollo económico productivo

Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Instalación de sistema de riego tecnificado en Manianhuayra, faldas del cerro de Canchahuaca,
Checchepata, Amabola Chica y Amabola Grande.

Objetivo Elevar la producción y productividad de los suelos de las parcelas de la comunidad.

Ubicación Manianhuayra, faldas del cerro de Canchahuaca, Checchepata, Amabola Chica y Amabola Grande.

Población beneficiaria 300 familias.

Descripción Instalar un sistema de riego tecnificado para una extensión de 200 has. con cámaras de distribución,
tubos, válvulas y aspersores.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 350,000 Mano de obra no calificada S/. 360,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los productores involucrados, entidades públicas y compañías
mineras.

71
 Ficha 14 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Equipamiento e implementación administrativa de la Comisión de Regantes.

Objetivo Mejorar la administración y atención a los usuarios de la Comisión de Regantes de Oyón.

Ubicación Sede principal y descentralizada en los barrios de la Comunidad de Oyón.

Población beneficiaria 300 familias.

Descripción Equipar con mobiliario, computadoras y otros enseres.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 27,500 S/. 27,500

Responsables Comunidad Campesina de Oyón y otras.

Ficha 15 Desarrollo económico productivo

Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre de la Actividad Instalación de huertos familiares en Oyon.

Objetivo Mejorar la alimentación y nutrición de la familia comunera de Oyón.

Ubicación Ámbito de la Comunidad Campesina de Oyón.

Población beneficiaria 200 familias.

Descripción Instalar huertos de 80m² en las parcelas familiares de 200 comuneros.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 100,000 Terrenos de 80 m² S/. 120,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras.

72
 Ficha 16 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Instalación de parcelas familiares y comunales con cultivos de plantas aromáticas y medicinales.

Objetivo Incrementar la producción y diversidad de las plantas aromáticas y medicinales con fines de
transformación y comercialización.

Ubicación Ámbito de la Comunidad Campesina de Oyón.

Población beneficiaria 100 familias.

Descripción Sembrar una extensión total de 8 has. en parcelas de las familias campesinas.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 60,000 Mano de obra S/. 65,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras.

Ficha 17 Desarrollo económico productivo

Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre de la actividad Construcción de cercos perimétricos de los pastizales de la granja comunal.

Objetivo Proteger y mejorar los rendimientos de los pastos forrajeros de la granja comunal.

Ubicación Pampahuay y Pampacocha.

Población beneficiaria 600 familias.

Descripción Instalar cercos con mallas metálicas y puntales de madera en un tramo de 4,000 m.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 450,000 Mano de obra no calificada S/. 500,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras.

73
 Ficha 18 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Repoblamiento y mejoramiento de pastizales en Pampacocha, Yurajcorral, Rucu y Patahuay.

Objetivo Mejorar la producción de pastos para ofrecer una mejor alimentación al ganado de los productores
de Oyón.

Ubicación Pampacocha, Yurajcorral, Rucu y Patahuay.

Población beneficiaria 600 familias.

Descripción Repoblar los pastizales con las mismas especies y otras de alto valor nutritivo en una extensión total
de 90 has.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 300,000 Mano de obra no calificada S/. 350,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras

Ficha 19 Desarrollo económico productivo

Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Mejoramiento genético de ganado vacuno, ovino, alpacas y caprinos.

Objetivo Incrementar el rendimiento y productividad de los animales de los ganaderos de Oyón.

Ubicación Comunidad Campesina de Oyón.

Población beneficiaria 600 familias,

Descripción Se adquirirán reproductores y vientres de razas mejoradas.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 110,000 S/. 110,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras.

74
 Ficha 20 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Construcción de bañaderos, cobertizos y bebederos en Humsha, Pampacocha, Patón Chico.

Objetivo Mejorar el rendimiento de las actividades pecuarias de Oyón.

Ubicación Humsha, Pampacocha y Patón Chico.

Población beneficiaria 200 familias.

Descripción Se construirán 3 bañaderos de inmersión del tipo estándar para animales mayores y ovinos.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 90,000 Mano de obra no calificada S/. 95,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras.

Ficha 21 Desarrollo económico productivo

Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Instalación de unidades productivas de crianza de cuyes en zonas rurales.

Objetivo Mejorar la alimentación y economía de las familias comuneras de Oyón.

Ubicación Ámbito de la Comunidad Campesina de Oyón.

Población beneficiaria 60 familias.

Descripción Adquirir 60 núcleos de cuyes y entregarlos a las familias que previamente se capacitaron y
construyeron o mejoraron las instalaciones de crianzas

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 280,000 Mano de obra no calificada S/. 300,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras.

75
 Ficha 22 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Instalación de unidades productivas de crianza de conejos en zonas rurales.

Objetivo Mejorar la alimentación familiar, incursionar en la actividad de peletería e incrementar la economía

de las familias comuneras de Oyón.

Ubicación Ámbito de la Comunidad Campesina de Oyón.

Población beneficiaria 60 familias.

Descripción Adquirir 60 núcleos de conejos y entregarlos a las familias que previamente se capacitaron y
construyeron o mejoraron las instalaciones de crianza

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 280,000 Mano de obra no calificada S/. 300,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras.

Ficha 23 Desarrollo económico productivo

Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Instalación de unidades productivas de crianza de gallinas en zonas rurales.

Objetivo Mejorar la alimentación y la economía de las familias de la Comunidad Campesina de Oyón.

Ubicación Ámbito de la Comunidad Campesina de Oyón.

Población beneficiaria 60 familias.

Descripción Adquirir 60 núcleos de gallinas y entregarlos a las familias que previamente se capacitaron y
construyeron o mejoraron las instalaciones de crianza.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 130,000 Mano de obra no calificada S/. 135,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras.

76
 Ficha 24 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Instalación de criadero comunal de cerdos en las riberas del río Huaura sector de Callanura y
Badopata.

Objetivo Incrementar la producción y productividad de la crianza de los cerdos en Oyón.

Ubicación Zona Baja de Oyón.

Población beneficiaria 600 familias.

Descripción Construir 2 criaderos con las instalaciones requeridas para tal fin.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 150,000 Mano de obra no calificada y S/. 170,000
promotores

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras.

Ficha 25 Desarrollo económico productivo

Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Escuela de Formación de Promotores Agrícolas en Oyón.

Objetivo Desarrollar las capacidades técnico-productivas de jóvenes agricultores para mejorar el apoyo
técnico  a su comunidad.

Ubicación Sede de la Comunidad Matriz de Oyón.

Población beneficiaria Directa Indirecta

30 personas. 1850 Pobladores.

Descripción La propuesta formativa permitirá capacitar a 30 promotores en un tiempo de 3 años, los que
brindarán asistencia técnica de campesino a campesino

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 60,000 S/. 60,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras.

77
 Ficha 26 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Escuela de Formación de Promotores Pecuarios.

Objetivo Desarrollar las capacidades técnico-productivas de jóvenes ganaderos para mejorar el manejo de
animales mayores y menores.

Ubicación Sede de la Comunidad Matriz de Oyón.

Población beneficiaria Directa Indirecta

30 personas. 1850 Pobladores.

Descripción La propuesta formativa permitirá capacitar a 30 promotores en 3 años, los que brindarán asistencia
técnica de campesino a campesino

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 60,000 S/. 60,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras.

Ficha 27 Desarrollo económico productivo

Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Instalación de una planta de derivados lácteos.

Objetivo Producir queso, leche y manjar blanco con calidad de exportación para la mejora alimenticia y
económica de los comuneros.

Ubicación Ámbito de la Comunidad Campesina de Oyón.

Población beneficiaria 200 familias.

Descripción Construcción y equipamiento de una moderna planta de procesamiento de productos lácteos,

acompañado de talleres de capacitación y asistencia técnica en manejo y gestión.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 60,000 Mano de obra no calificada S/. 66,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras.

78
 Ficha 28 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Instalación de una planta procesadora de las plantas aromáticas y medicinales.

Objetivo Contribuir a la mejora de los ingresos de las familias con la transformación y comercialización de
plantas aromáticas y medicinales de Oyón.

Ubicación Ámbito de la Comunidad Campesina de Oyón.

Población beneficiaria 200 familias.

Descripción Construcción y equipamiento de una moderna planta de procesamiento de plantas aromáticas y

medicinales, acompañado de talleres de capacitación y asistencia técnica en manejo y gestión.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 350,000 Parcelas familiares S/. 370,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, familias involucrados, entidades públicas y compañías mineras

Ficha 29 Desarrollo económico productivo

Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Instalación y funcionamiento de centro comunal de comercialización de insumos agropecuarios

Objetivo Dotar de insumos agropecuarios de calidad y a costo accesible al productor de la localidad de Oyón.

Ubicación Sede de la Comunidad Campesina de Oyón.

Población beneficiaria 200 familias.

Descripción Implementar 1 tienda, que ofrezca productos de calidad sin intermediarios y adulteraciones, además
brinde una orientación técnica a los productores.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 300,000 S/. 30,000 S/. 330,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón.

79
 Ficha 30 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Instalación de una piscigranja comunal en el sector de Pucayacu.

Objetivo Producción de truchas. en condiciones ecológicas con calidad de exportación para mejorar los
ingresos de las familias de la comunidad.

Ubicación Sector de Pucayacu.

Población beneficiaria 600 familias.

Descripción Construir e implementar una piscigranja que pueda producir 30 TM. en promedio al año.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 130,000 Mano de obra no calificada S/. 140,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras.

Ficha 31 Desarrollo económico productivo

Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Producción comunal de truchas. en jaulas flotantes en la laguna de Mancancoto

Objetivo Producción de truchas. en condiciones ecológicas con calidad de exportación para mejorar los
ingresos de las familias de la comunidad.

Ubicación Laguna de Mancancoto.

Población beneficiaria 600 familias.

Descripción Construir e implementar jaulas flotantes para producir 30 TM. en promedio al año.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total del Proyecto

S/. 120,000 Mano de obra no calificada S/. 130,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras.

80
 Ficha 32 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Mejoramiento y/o rehabilitación de vías de acceso a centros de producción agropecuaria.

Objetivo Acceder y reducir los costos de transporte a los lugares de producción agropecuaria.

Ubicación Ámbito de la Comunidad Campesina de Oyón.

Población beneficiaria 200 familias.

Descripción Colocar ripio, realizar limpieza de cunetas y acondicionamiento de los puentes en una extensión de
3 Km.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 45,000 Mano de obra no calificada S/. 50,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras.

Ficha 34 Desarrollo económico productivo

Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.

Nombre del proyecto Elaboración del perfil para el asfaltado de la carretera tramo Oyón- Cashaucro - Pomamayo
– Ucruschaca.

Objetivo Búsqueda del financiamiento para la ejecución del proyecto.

Ubicación Tramo de Oyón a Ucruschaca.

Población beneficiaria 1,200 familias.

Descripción Elaborar el perfil para el uso del asfalto en frio por un tramo de 6 Km.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 50,000 S/. 50,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras.

81
Eje estratégico Nº 02: Desarrollo social

Ficha 01 Desarrollo social

Objetivo estratégico Mejorar la salud de la población garantizando un mayor acceso a servicios de salud de calidad.

Nombre del proyecto Construcción, equipamiento y funcionamiento de una Puesto de Salud en Ucruschaca.

Objetivo Brindar servicios de salud a familias y pobladores de los Barrios de Ucruschaca, Pomamayo y
Cashaucro.

Ubicación Barrio de Ucruschaca.

Población beneficiaria Directa Indirecta

200 pobladores. 500 pobladores.

Descripción Construcción de infraestructura, dotación de mobiliario y equipamiento médico básico del puesto de
salud (área 225m²).

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 300,000 Mano de obra no calificada S/. 320,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras.

Ficha 02 Desarrollo social

Objetivo estratégico Mejorar la salud de la población garantizando un mayor acceso a servicios de salud de calidad.

Nombre del proyecto Construcción de un Hospital Comunal o Policlínico en Oyón.

Objetivo Incrementar la cobertura y los servicios de salud.

Ubicación Área Urbana de Oyón.

Población beneficiaria Directa Indirecta

12000 pobladores. Pobladores de los distritos vecinos.

Descripción Construcción de un Hospital tipo I.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 2’900,000 Mano de obra no calificada S/. 3’100,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras.

82
 Ficha 03 Desarrollo social
Objetivo estratégico Mejorar la salud de la población garantizando un mayor acceso a servicios de salud de calidad.

Nombre del proyecto Instalación de redes de agua y desagüe en los barrios de Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo.

Objetivo Disminuir la presencia y propagación de enfermedades.

Ubicación Barrios de Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo.

Población beneficiaria 55 familias.

Descripción Instalar redes de agua (4,000 m.), construcción de alcantarillado y conexión domiciliaria a 55
viviendas.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 300,000 Mano de obra no S/. 320,000
calificada

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras.

Ficha 04 Desarrollo social

Objetivo estratégico Mejorar la salud de la población garantizando un mayor acceso a servicios de salud de calidad.

Nombre del proyecto Ampliación de redes de agua y desagüe en los barrios Ushnupata, Puente Piedra, Nuevo Horizonte y
Prolongación Ocros.

Objetivo Mejorar las condiciones de vida de los pobladores, disminuyendo la presencia y propagación de
enfermedades.

Ubicación Zona periferia del área urbana de Oyón.

Población beneficiaria 150 familias.

Descripción Instalar redes de agua (4,000 m.), construcción de alcantarillado y con conexión domiciliaria a 150
viviendas.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 300,000 Mano de obra no calificada S/. 320,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras.

83
 Ficha 05 Desarrollo social
Objetivo estratégico Garantizar condiciones adecuadas de infraestructura y ambientes para la recreación y Desarrollo
social

Nombre del proyecto Instalación y funcionamiento de centros comunales de desarrollo integral (bio y psicosocial) de niños
y niñas.

Objetivo Estimular las capacidades del desarrollo humano en los niños y niñas.

Ubicación Área urbana de Oyón.

Población beneficiaria 1,500 niños y niñas.

Descripción Provisión de servicios de educación, salud, nutrición, educación sanitaria y estimulación temprana
con un enfoque integral.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 90,000 Mano de obra no calificada S/. 95,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras.

Ficha 06 Desarrollo social

Objetivo estratégico Garantizar condiciones adecuadas de infraestructura y ambientes para la recreación y Desarrollo
social.

Nombre del proyecto Construcción de parques de juegos infantiles en Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro.

Objetivo Brindar esparcimiento, diversión y desarrollo psicomotriz a los niños.

Ubicación Barrios de Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo.

Población beneficiaria Directa Indirecta

150 niños. 300 pobladores.

Descripción Construir el cerco perimétrico e instalar juegos infantiles en un área de 600 m² en cada barrio.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 90,000 Mano de obra no S/. 96,000
calificada

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras.

84
 Ficha 07 Desarrollo social
Objetivo estratégico Garantizar condiciones adecuadas de infraestructura y ambientes para la recreación y Desarrollo
social.

Nombre del proyecto Construcción de losas deportivas multifuncional en Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro.

Objetivo Incentivar la práctica del deporte en niños, jóvenes y adultos.

Ubicación Barrios de Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo.

Población beneficiaria 250 pobladores.

Descripción Construir las losas deportivas de concreto en un área de 600m² en cada barrio.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 150,000 Mano de obra y S/. 160,000
materiales

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras.

Ficha 08 Desarrollo social

Objetivo estratégico Garantizar condiciones adecuadas de infraestructura y ambientes para la recreación y Desarrollo
social.

Nombre del proyecto Rehabilitación, iluminación y /o mejoramiento del parque central del barrio de Ucruschaca

Objetivo Mejorar las condiciones para el desarrollo de la recreación en los pobladores de los barrios de
Ucruschaca.

Ubicación Barrio de Ucruschaca.

Población beneficiaria 120 pobladores.

Descripción Rehabilitar e iluminar el parque con material de la zona e incorporando motivos de identidad local
en un área total de 600 m².

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 30,000 Mano de obra no S/. 32,000
calificada

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios de Ucruschaca, entidades públicas y compañías mineras.

85
Eje estratégico Nº 03: Desarrollo medio ambiental

Ficha 01 Desarrollo medio ambiental

Objetivo estratégico Fomentar la conservación y protección de los recursos naturales del hábitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminación ambiental.

Nombre del proyecto Forestación y reforestación con plantas nativas y exóticas.

Objetivo Recuperar las áreas degradadas y mejorar la fertilidad del suelo.

Ubicación Pachacha, Condormarca, Huayllaura, Racu, Jichiu, Jachacancha, Cayanura, Pampahuay, Ruco,
Japichaca, Quebrada de Pishgopuquio y Quebrada de Michimachay

Población beneficiaria 600 familias comuneras.

Descripción Instalación de 500 has. con plantaciones forestales en tierras bajo el sistema de macizo. Se incluye la
instalación de viveros permanentes y volantes

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 150,000 Mano de obra no calificada S/. 155,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras.

Ficha 02 Desarrollo medio ambiental

Objetivo estratégico Fomentar la conservación y protección de los recursos naturales del hábitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminación ambiental.

Nombre del proyecto Instalación de un centro criadero comunal de ranas gigantes en la represa de Mancancoto.

Objetivo Contribuir con el repoblamiento de batracios fomentando el turismo en Oyón.

Ubicación Represa de Mancancoto.

Población beneficiaria 600 familias comuneras

Descripción Construir instalaciones de reproducción y cría de ranas gigantes.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 280,000 Mano de obra no calificada S/. 300,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras.

86
 Ficha 03 Desarrollo medio ambiental
Objetivo estratégico Fomentar la conservación y protección de los recursos naturales del hábitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminación ambiental.

Nombre del proyecto Implementar un programa de repoblamiento de batracios (sapos).

Objetivo Mejorar la biodiversidad hídrica.

Ubicación Ríos de Pampahuay, Gazuza y Patón.

Población beneficiaria 600 familias comuneras.

Descripción Construir instalaciones de reproducción y cría de sapos.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 50,000 Cuidado de la pesca ilegal S/. 50,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras.

Ficha 04 Desarrollo medio ambiental

Objetivo estratégico Fomentar la conservación y protección de los recursos naturales del hábitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminación ambiental.

Nombre del proyecto Repoblamiento con truchas. en los ríos Pampahuay, Gazuna y Patón.

Objetivo Mejorar la dieta alimentaria y la economía de los comuneros de Oyón.

Ubicación Ríos de Pampahuay, Gazuza y Patón.

Población beneficiaria 1,500 familias.

Descripción Sembrar alevinos de truchas. a lo largo del cauce de los tres ríos, previa organización y capacitación
de un comité de vigilancia de la pesca.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 50,000 Cuidado de la pesca ilegal S/. 50,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras.

87
 Ficha 05 Desarrollo medio ambiental
Objetivo estratégico Fomentar la conservación y protección de los recursos naturales del hábitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminación ambiental.

Nombre del proyecto Construcción y funcionamiento de planta de tratamiento de residuos sólidos.

Objetivo Aprovechar los residuos sólidos para su comercialización y los orgánicos mediante su
compostificación y su posterior uso como mejorador de suelos.

Ubicación Paraje de Pishgopuquio.

Población beneficiaria 1,400 familias .

Descripción Construir una planta de tratamiento en un área de 1,500 m².

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 150,000 Mano de obra no calificada S/. 155,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras.

Ficha 06 Desarrollo medio ambiental

Objetivo estratégico Fomentar la conservación y protección de los recursos naturales del hábitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminación ambiental.

Nombre del proyecto Instalación y funcionamiento de pequeños sistemas de manejo y disposición final de residuos
sólidos.

Objetivo Disminuir la proliferación de enfermedades y la contaminación del recurso hídrico.

Ubicación Ucruschaca, Pomamayo, Cashaucro y Yanapuquio.

Población beneficiaria 55 familias.

Descripción Construir pequeñas plantas de tratamiento de aguas residuales con biofiltro ecológico e instalaciones
de reciclaje de la basura.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 100,000 Mano de obra no calificada S/. 110,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras.

88
 Ficha 07 Desarrollo medio ambiental
Objetivo estratégico Fomentar la conservación y protección de los recursos naturales del hábitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminación ambiental.

Nombre del proyecto Construcción y funcionamiento de planta de tratamiento de aguas servidas (desagüe).

Objetivo Disminuir la proliferación de enfermedades y la contaminación del recurso hídrico.

Ubicación Paraje de Pishgopuquio.

Población beneficiaria 1,400 familias.

Descripción Construir una planta de tratamiento en un área de 400 m².

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total del Proyecto

S/. 200,000 Mano de obra no calificada S/. 210,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras.

Eje Estratégico Nº 04: Desarrollo Institucional

Ficha 01 Desarrollo Institucional

Objetivo estratégico Contar con una organización comunal descentralizada eficiente y empresarial, con capacidad de
gestión para el desarrollo y bienestar de los comuneros.

Nombre del proyecto Construcción de un nuevo local de usos múltiples y equipamiento de la comunidad matriz.

Objetivo Brindar atención en condiciones adecuadas para el desarrollo de las actividades comunitarias.

Ubicación Sede de la comunidad matriz.

Población beneficiaria 600 familias comuneras.

Descripción Construir un nuevo local en un área de 420 m², con material noble, y equiparlo con mobiliario y
máquinas de cómputo.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 120,000 Mano de obra no calificada S/. 125,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras.

89
 Ficha 02 Desarrollo Institucional
Objetivo estratégico Contar con una organización comunal descentralizada eficiente y empresarial, con capacidad de
gestión para el desarrollo y bienestar de los comuneros.

Nombre del proyecto Construcción de locales comunales en los barrios Ucruschaca y Cashaucro.

Objetivo Mejorar la atención a los comuneros y la población.

Ubicación Ucruschaca y Cashaucro.

Población beneficiaria 47 familias comuneras.

Descripción Construir locales comunales en áreas de 220 m² cada uno de material noble.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 100,000 Mano de obra no calificada S/. 105,000

Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras.

Ficha 03 Desarrollo Institucional

Objetivo estratégico Contar con una organización comunal descentralizada eficiente y empresarial, con capacidad de
gestión para el desarrollo y bienestar de los comuneros.

Nombre del proyecto Implementación con mobiliarios y equipos a los locales comunales de Pomamayo, Ucruschaca y
Cashaucro.

Objetivo Mejorar los servicios de atención a los comuneros y la población en general.

Ubicación Locales Comunales de Oyón, Pomamayo, Ucruschaca y Cashaucro.

Población beneficiaria 55 familias comuneras.

Descripción Adquirir mobiliarios y equipos de cómputo para los locales comunales de los Barrios.

Costo Aporte solicitado Aporte local Costo Total

S/. 90,000 Traslado de equipos S/. 95,000

Responsable Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras.

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