UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE

HUAMANGA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESCUELA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE
DERECHO

TEMA : LA PROSTITUCION EN
AYACUCHO

CURSO : INTRODUCCION AL DERECHO

INTEGRANTES : AÑANCA CORDERO, Isaias

CHAVEZ CAYETANO, Jorge Alonzo
DE LA CRUZ TENORIO, Paúl Vicente
LINARES AMAO, Charo Liliana
MARTINEZ HUAMANI, Katherin Nátali.
MARTINEZ SOTO, Ronald
TINEO AGUIRRE, Xiomara

DOCENTE : MARIO ALMONACID CISNEROS

AYACUCHO – PERÚ
2016

DEDICATORIA
A nuestros padres, por el apoyo incansable, que
nos dan día a día y a Dios por permitirnos
emprender un nuevo día y darnos la fortaleza de
seguir luchando por un mañana mejor.

67
 INDICE
INTRODUCCION.............................................................................................................................3
CAPITULO I.....................................................................................................................................5
LA PROSTITUCION........................................................................................................................5
1.1. Definicion..........................................................................................................................5
1.2. Etimología.........................................................................................................................6
1.3. Origen y antigüedad de la prostitución.........................................................................6
1.4. Teorías sobre la prostitución..........................................................................................7
1.4.1. DETERMINANTES SOCIALES.............................................................................8
1.4.2. DETERMINANTES ECONÓMICOS....................................................................11
1.4.3. DETERMINANTES CULTURALES.....................................................................12
1.5. Trabajo sexual en el Perú.............................................................................................15
1.6. Conceptos basicos........................................................................................................18
1.7. Causas o factores que condicionan la prostitución...................................................26
CAPITULO II..................................................................................................................................28
MARCO JURIDICO.......................................................................................................................28
2.1. AMBITO INTERNACIONAL..............................................................................................28
2.2. AMBITO NACIONAL.........................................................................................................29
2.3. AMBITO REGIONAL.........................................................................................................32
2.4. MARCO JURÍDICO LOCAL.............................................................................................32
2.5. Posturas jurídicas en torno a la prostitución:.................................................................34
CAPITULO III.................................................................................................................................37
TRABAJO DE CAMPO.................................................................................................................37
3.1. Problema de investigación........................................................................................37
3.2. Descripción de la realidad problemática...............................................................38
3.3. Antecedentes del problema de investigación......................................................38
3.4. Descripción del Nivel de Investigación..................................................................39
3.5. Entrevistas....................................................................................................................40
BIBLIOGRAFIA..............................................................................................................................52
ANEXOS.........................................................................................................................................54

67
 INTRODUCCION

El trabajo sexual es una ocupación que se encuentra teñida de infinidad de mitos y

estigmas sociales que contribuyen a que se mantenga una visión errada sobre la
misma (Jáuregui, 1994, 1996; Movimiento El Pozo, 1992; Quintanilla, 1993). Es
por ello que las formas de entenderlo en nuestro medio oscilan desde ser
considerado como la profesión más antigua del mundo o como una necesidad
social, hasta entender a las trabajadoras sexuales como mujeres con “una vida
alegre”. Estas son definiciones falaces del trabajo sexual que cooperan con que
las trabajadoras sexuales terminen asociadas en un submundo marginal y que
permanezcan en el mismo (Jáuregui, 1996; Movimiento El Pozo, 1992). Sin
embargo, una mirada más profunda y completa sobre el trabajo sexual permite
comprender el mundo subjetivo de las personas involucradas en ella y, de ese
modo, entenderlo como un fenómeno social inmerso en una dinámica particular
que es alentada por nuestra cultura, y en el que están involucrados diversos
actores sociales, más allá de la trabajadora sexual (Jáuregui, 1996; Juliano, 2002,
2004; Movimiento El Pozo, 1992; Quintanilla, 1993). Es así que, al revisar la
realidad de la trabajadora sexual en nuestro medio, se pone en manifiesto que el
ejercicio del trabajo sexual trae consigo infinidad de peligros y situaciones difíciles
para estas mujeres, que resultan generadores de sentimientos de desprotección y
preocupación muy intensos.

En el Perú, la prostitución no es considerada un delito por ley, lo que si esta

considerado delito es el proxenetismo: obtener beneficios económicos a partir de
la explotación sexual a una persona. La prostitución es considerada como una
actividad legal entre personas adultas que, sin embargo, no es reconocida como
una actividad laboral, ya que no encuentra cabida dentro de los campos laborales

67
convencionales. La prostitución, al igual que el proxenetismo, implica una
remuneración económica a partir del servicio sexual de una persona. Sin embargo,
en la prostitución, es la persona que realiza el servicio sexual quien gana
integramente a partir de su servicio y quien decide por voluntad propia ejercer la
actividad. En ese sentido la prostitucion en si no quiebra la ley, pero quiebra el
orden social y el orden moral por ser considerada como una actividad ilegítima de
ser elegida por voluntad propia que, ademas, se apropia integramente de su
ganancia.

A partir de lo mencionado es que, el presente estudio de carácter explicativo

busca indagar este fenómeno social a la que se ve expuesta la ciudad de
Huamanga, y a través del análisis de los discursos de las mujeres que se
prostituyen, entender los factores sociales que las llevaron a ejercer este oficio y
conocer las vivencias particulares y responder a las preguntas de ¿Cómo la
prostitucion se convirtio en su actividad laboral? ¿Cómo se les presento como
opcion? ¿Cómo lograron insertarse en ese mundo? ¿Cómo se sienten respecto a
su actividad? ¿Cómo funciona la relacion con sus clientes? Y si experimentaron
vergüenza y . De ese modo, se busca dar a escuchar las voces de un grupo
marginal y silenciado que carga con demandas y necesidades que no suelen
tomarse en cuenta y contribuir con la sociedad a que este fenomeno social sea
entendido a cabalidad para no darle la espalda y preguntarnos y respondernos
¿Es acaso un problema que le corresponde solucionar al Estado? O realmente
nos corresponde a nosotros como ciudadanos, padres, hijos, hermanos,
estudiantes, hacerle frente y dar soluciones a este fenomeno

Para ello, la investigación comprende el desarrollo de una introduccion, en el

primer capitulo abarcaremos lo concerniente al marco conceptual en el que se
revisarán los constructos involucrados como el trabajo sexual,la realidad de la
trabajadora sexual en el Perú;, en el segundo capítulo se desarrollara respecto a
las normas juridicas, en el tercer capitulo se presentara el trabajo de campo con
los resultados, como entrevistas a las trabajadoras sexuales, entrevistas a

67
autoridades de entidades relacionadas al tema de prostitucion, la discusión del
estudio, y por último, las conclusiones y recomendaciones .

CAPITULO I

LA PROSTITUCION

1.1. Definicion

La prostitución se define como el acto de participar en actividades sexuales a

cambio de dinero y/o de otros beneficios. La prostitución puede ser ejercida
desde todas las orientaciones sexuales, y generalmente implica relaciones
fugaces con un número elevado de otras personas (a las que a veces se les
llama clientes). El término genérico empleado para referirse a quien la ejerce
es prostituto/a. En algunos casos, la persona implicada en esta actividad puede
ser directa o indirectamente obligada a ello, mediante engaños o extorsiones o
amenazas de diferentes tipos.

Según el diccionario de la lengua española, el término prostitución tiene dos

significados:

67
  “La prostitución es la "actividad a la que se dedica quien mantiene
relaciones sexuales con otras personas, a cambio de dinero", aunque suele
considerarse del mismo modo cualquier otro tipo de retribución” 1.

 Dicho de una persona: Deshonrar, vender su empleo, autoridad, etc.,

abusando bajamente de ella por interés o por adulación.

 Dicho de una profesión: Ejercer una profesión u oficio de una manera

irresponsable y sin criterios de ética, haciendo que pierda valor

1.2. Etimología

El término «prostitución» proviene del latín prostitutio, que tiene el mismo

significado que el actual y que a su vez proviene de otro término latino,
prostituere, que significa literalmente “exhibir para la venta”.

Una versión ampliamente extendida sobre el origen del término, aunque

incorrecta, afirma que el término «puta» viene del verbo latino putare, ‘pensar’.
Se argumenta que, con la progresiva conquista romana de las antiguas zonas
griegas, aumentó la cantidad de esclavos y esclavas de dicho pueblo. Al ver
los romanos que las mujeres (a las que al parecer usaban mayoritariamente
como prostitutas) eran conocedoras de la ciencia y la política, las calificaron
como pensadoras o, en latín, putas. Aunque no deja de tener cierto encanto,
esta versión contradice la propia historia de Roma, que no sometió a las
ciudades-estado griegas a una conquista súbita, sino a una progresiva
absorción.

Por otra parte, aunque en la Grecia clásica las hetairas tenían gran
preeminencia, en general el papel de la mujer en la cultura griega era muy
secundario. Además, prostitutio y putare no tienen raíces comunes.

1.3. Origen y antigüedad de la prostitución

“Se conoce prácticamente desde que existen registros históricos de algún tipo,
y en prácticamente todas las sociedades. La prostitución ha sido calificada
1
Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, 22. ª edición, segunda acepción del término
prostituta.

67
 eufemísticamente como la "profesión más antigua del mundo". Se sugiere un
posible uso de la prostitución en civilizaciones primitivas en el intercambio de
recursos”2.

1.4. Teorías sobre la prostitución

La prostitución es un fenómeno que por su complejidad económica, social,

política, moral no cuenta con una definición exacta. Por lo expuesto hay
muchos puntos de vista. Desde aquellos que únicamente lo consideran un
intercambio contractual hasta, percibirla como uno de los constantes históricos
de la subyugación femenina bajo los hombres. Sin prescindir del aporte
conceptual y etimológico de la RAE 3, la cual menciona de forma ecléctica “El
término «prostitución» proviene del latín prostitutio, que tiene el mismo
significado que el actual y que a su vez proviene de otro término
latino, prostituere, que significa literalmente ‘exhibir para la venta.

Según la escritora española MENESES4 C. (2007) “La prostitución es aquella

actividad que proporciona servicios sexuales mediante alguna forma de pago,
generalmente dinero, que puede ser ofrecida por mujeres, varones y
transexuales, pero los límites sobre lo que engloba esta actividad son
imprecisos, pues abarca un rango de actividades que podemos enmarcar
desde una mera relación sin contacto físico a relaciones afectivas y sexuales
sin protección”.

Por el contrario SURRATT. P5. (2004) lo considera como “una actividad en la

que la violencia se sitúa de forma estructural. Para algunas mujeres la violencia
que acontece en la prostitución es inevitable, y se considera como el coste a
2
Flowers, Ronald B. (1988). The prostitution of women and girls. p. 5.
3
Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, 22ª edición, segunda acepción del término
prostituta
4
La Prostitución, Una Realidad Compleja, Carmen Meneses, Documentación Social Revista De Estudios
Sociales Y De Sociología Aplicada, 2007, XII, Enero- Marzo; Pág. 10- 17.
5
SURRAT, P. “ sex work and drug use in subculture of violence” . Plenum press . 2004. EEUU

67
 pagar por realizar esta ocupación. Para otras mujeres la violencia ha estado
presente desde la infancia y es percibida como un elemento rutinario que esta
presentes en sus vidas”.

La prostitución no es todo comprensible si solo concentramos la atención a las

mujeres prostitutas, es menester también comprenderlo como un fenómeno
que nos ayuda entender a los diferentes grupos sociales. Parafraseando
TRAPASSO,6 D. (2004) “La Prostitución es un fenómeno social que involucra a
los diversos actores que la protagonizan y que está marcada por las
estructuras económicas y sociales que la sostienen.(…) La prostitución es una
modalidad de explotación ejercida mediante una actividad histórica y
organizada, basada en los roles sexuales, a cambio de un pago inmediato en
dinero o bienes que son apropiados en parte por la víctima de la explotación y
frecuentemente también por terceros organizados en torno a esa explotación.
(..) Que incorpora todas las características de explotación social, racista,
étnica y sexista vigentes en nuestras sociedades globalizadas y patriarcales”.

1.4.1. DETERMINANTES SOCIALES

Así, bajo este principio, para JULIANO, D 7 (2002) “Además el comercio

sexual, al menos nivel simbólico, es un fenómeno incluyente, un fenómeno
social total, que abre posibilidades de entender otras relaciones sociales.
En palabras de Pheterson es un prisma atravez del cual se obtiene una
mirada diferente del funcionamiento de la cultura, y pone al descubierto sus
contradicciones, sus temores y tabúes. Así la prostitución no debe ser
considerada como una actividad aislada, que pueda analizarse dentro del
universo cerrado de su concreción. En tanto que opción laboral, solo puede
entenderse y cobra sentido en el marco de las oportunidades económicas a
las que las mujeres de cada sector social o grupo étnico tienen acceso y de
6
TRAPASSO Rosa Dominga, VELARDEZ. Octubre, Lima 2004, Movimiento el pozo, movimientos sindicales
de trabajadoras sexuales, entrevistas (trabajo-prostitucion.pdf-reader).
7
JULIANO, D. “La Prostitución: El Espejo Oscuro”, Editorial Icaria S.A, Barcelona- España 2002 Pág. 45

67
las presiones sociales a las que están expuestas. Hay al respecto una
correlación claramente establecida: cuando menores son las posibilidades
de las mujeres de obtener trabajo bien pagados (por bajo nivel educativo o
de formación profesional, situación de ilegalidad, escasa retribución de los
trabajos considerados femeninos, barreras sociales a su promoción o
derivación hacia las mujeres de responsabilidad de cuidado y
mantenimiento familiar sin apoyo institucional ) mayor es la posibilidad que
se dediquen a tareas rentables , pero de alto costo social y considerable
riesgo personal, como la de las trabajadoras sexuales.

Por otra parte, cuanto mayores son las presiones sociales encuadrando a
las mujeres dentro de conductas consideradas correctamente morales (las
de esposa y madres) y más estigmatización existe de las conductas que se
catalogan como desviadas (madres solteras, divorciadas, lesbianas o
mujeres con experiencias sexuales diversas), más posible es que las
infractoras vean cerrados los caminos a las profesiones consideradas
honorables y se encaminan a las discriminadas.

La opción por la prostitución está construida socialmente, y cuando es

voluntaria, implica una valorización de las alternativas posibles, que esta
determina a su vez por los significados que se atribuyan a cada opción. Las
historias individuales, los mecanismos a partir de los cuales construye cada
persona su identidad y autoestima, y lo condicionamientos de sus
subculturas especificas deben también ser tenidos en cuenta. Luego una
vez pagado el precio del descredito y humillación y ante la irreversibilidad
de los rótulos estigmatizadores, la opción por continuar en esta tarea suele
estar determinada exclusivamente por factores económicos.

La prostitución no es solo una opción laboral entre otras posibles, sino que
es un ámbito de máxima estigmatización. La prostitución no es un
fenómeno aislado, sino un síntoma visible de la situación general de la
mujer dentro de una sociedad, o de la situación de ciertos colectivos de
mujeres dentro de la sociedad global”.

67
 “La experiencia de violencia de muchas mujeres que ejercen la prostitución
ha sido atribuida numerosos factores sociales en cuya base se encuentra
las desigualdades de género y la discriminación hacia las mujeres, así
como los intentos de muchos varones de ejercer el control sexual sobre
ellas”.8

Muchos autores consideran que es difícil de analizar y explicar este

fenómeno social sin considerar el estigma asociado a las trabajadoras
sexuales. El comercio de tipo sexual que realizan define de forma negativa
a toda su persona, mas no a la actividad misma. Así FARLE 9Y KELLY
(200) “La denominación de prostituta o puta ya sea en masculino o en
femenino no deja de marcar la esencia de la persona por lo que hace, es
decir, el estar define al ser, eliminando el componente de persona y de ser
humano, a pesar de que algunas mujeres reivindican este término con
desafío al estigma me conlleva. Los términos de trabajadoras o
trabajadores sexuales, pueden ser entendidos en primer lugar, como una
forma de luchar por los derechos de las personas que ejercen la
prostitución y evitar el estigma asociado e implícitamente quiere reconocer
a la prostitución como una actividad laboral, (…) y en segundo lugar denota
una carga inherente de elección personal sobre la actividad, cuestión de
que o siempre es así.” Para JULIANO 10 D. (2002) “La figura de la prostituta
– mala mujer es entonces la contrapartida conceptual necesaria de la figura
de la esposa – madre virtuosa. Su demonización no se relaciona con sus
conductas reales, ni con actividad en áreas marginales socialmente, sino
más bien con la creación de un modelo bipolar a partir del cual se asigna
desvalorización y prestigio. La prostitución se construye así como una
necesidad social, más que porque satisfaga incontrolables necesidades
sexuales, por motivos más bien pedagógicos.
8
LONGO, P. “VULNERABILITY ON THE STREETS : FEMALE SEX WORKERS AND HIV RISK” EEUU1997)
9
FARLEY, M Y KELLY “ PROSTITUION : A CRITICAL REVIEW OF THE MEDICAL AND SOCIAL CIENCES
LITERATURE 2000, VOL 11, N| 4 PP 29- 64
10
JULIANO D. Ob c...

67
 Esto explica también que las prostitutas tengan dificultades para organizar
un discurso que asuma positivamente su actividad, pues esto implicaría un
cuestionamiento total de la construcción social de los roles de género.
Mientras que los delincuentes hombres pueden asumir cómodamente la
imagen legitimada de la transgresión social masculina (algo que en cierta
medida se espera de todos los hombres, aunque ello lo llevan más lejos),
las prostitutas transgreden en las prácticas, pero no discurso alternativo
socialmente construido. También en este aspecto su dificultad es un reflejo
de la que experimenta amplios sectores de la población femenina.

1.4.2. DETERMINANTES ECONÓMICOS

Bajo el aspecto económico la prostitución puede ser entendida como

cualquier otro trabajo remunerativo, un intercambio contractual de tipo
sexual. Los estudios económicos mundiales explican que la prostitución es
la segunda actividad en el mundo que traen ingresos y ganancias a los
países del mundo seguido del narcotráfico. Por ello que algunos países
hayan reglamentado el ejercicio y el sistema de la prostitución como legal.

La OIT11 (Organización internacional del trabajo) aconseja a los países

reglamentar la prostitución, porque de esa forma se evitaría la trata de
personas, el contagio de ITS y el VIHS. “

“El informe afirma categóricamente que está fuera de las competencias de

la OIT definirse sobre si los países deberían o no legalizar la prostitución.
No obstante, reconociendo plenamente la complejidad de atajar por entre la
maraña de percepciones equivalentes, inconsistentes y contradictorias que
envuelve el tema de la prostitución, ofrece algunas recomendaciones para

11
El informe recomienda que la industria del sexo esté incluida en las contabilidades oficiales de los
gobiernos, primero, debido a las contribuciones enormes a las economías regionales, y en segundo lugar,
como la única manera de mejorar la situación de esos empleados como trabajadores del sexo. Con “un
reconocimiento al sector del sexo”, los gobiernos serían requeridos para ampliar los derechos y las
protecciones de trabajo a la gente que trabaja en él, refiere la especialista Lin Lean Lim. Al mismo tiempo, el
informe exige la extirpación de la prostitución del niño como una violación seria de los derechos humanos y
una forma intolerable de trabajo de los niños.

67
 el desarrollo de una toma de posición política: Proponerse la erradicación
de la prostitución infantil, Reconocer la variedad de circunstancias que se
dan entre las prostitutas y eliminar las abusivas, centrarse en las
estructuras que mantienen la prostitución, no en las prostitutas, Realizar
análisis macroeconómicos oficiales para evaluar, por ejemplo, la
problemática sanitaria del sector, decidir el alcance y la magnitud de las
políticas de mercado necesarias para tratar con quienes trabajan en él y
estudiar las posibilidades de extender la fiscalidad a muchas de las
lucrativas actividades asociadas al sector del sexo, examinar el aspecto
sanitario, no sólo entre las prostitutas, sino también entre los clientes,
teniendo en cuenta que la cadena de transmisión desde el sector del sexo a
la población incluye personas que practican el sexo sin protección alguna
con sus esposas o con otras personas”12

La prostitución suele percibirse como “un mal necesario” dentro de la

sociedad, apelando al instinto sexual del hombre y que este no puede ser
reprimido e inhibido de lo contrario acarrearía consecuencias gravísimas
como el aumento de las violaciones sexuales. Sin embargo hay una
13
particularidad del instinto que no se toma en cuenta. ROSENTAL (2007)
“Los instintos son inherentes del hombre. Sin embargo, en el no
desempeñan el papel decisivo, dado que la actividad específicamente
humana surge y se desarrolla como efecto de los procesos histórico-
sociales y es estimulada, ante todo, por motivos sociales, no por motivos
biológicos”.

1.4.3. DETERMINANTES CULTURALES

La percepción de un objeto cognoscible se basa sobre la experiencia

personal y social del sujeto cognoscente. De esta forma existen trabajos de

12
TRABAJO REVISTA DE LA OIT: “VIOLENCIA EN EL LUGAR DE TRABAJO UN NUEVO PROBLEMA
MUNDIAL” No. 26, sept./oct. de 1998
TITULO : LA ECONOMIA DELSEXO PAG 10- 16 DRA LIN LEAN LIM
13
ROSENTAL, M “Diccionario filosófico”. Editorial San Santiago 2007– Lima –Perú. pág. 245

67
 investigación en que la prostitución era considera como una delincuente,
según la valoración de la mujer en aquel entonces. Por lo tanto, el ejercicio
tendría que ser penalizada DE LEON 14, F “Lo importante, con referencia a la
mujer delincuente, es la teoría de la prostitución como equivalente del
crimen. Se piensa que , mientras el hombre para satisfacer sus impulsos
que no puede realizar legítimamente tiene que recurrir al delito, la mujer
tiene una segunda salida que es la prostitución, la cual implica menos
riesgos y puede dar ganancias mucho mayores que las obtenidas en
actitudes francamente delictivas.

Lombroso encuentra en la prostituta una cantidad notablemente mayor de

atavismos, de deformaciones y de aspectos morboso que en la ladrona.
Las causas que llevan a la mujer a prostituirse son principalmente: la
frigidez y el atavismo, aunque no las únicas, pues a estas se suman la
ociosidad, la poca inclinación al trabajo, la impudicia, la codicia, la locura
moral, etc.”

Cada país del mundo experimenta el fenómeno de la prostitución en

consecuencia ha adoptado diferentes sistemas, las cuales son: régimen
prohibicionistas, reglamentarista, y prohibitiva, al cual es ampliamente
desarrollado por GONZALES15, M. (1986)

“El Régimen Prohibitivo, se caracteriza por la prohibición de las casas de

tolerancia y la imposición de sanciones a la prostituta y a sus cómplices.
Entre nosotros este sistema es duramente atacado por el profesor Cousiño:
“la prostituta no comete un delito al entregarse, aunque sea mediante un
precio, y la ficción legal no puede crear artificiosamente una figura delictiva
que no corresponde a una norma de cultura; por otra parte, mientras las
costumbres no permitan las uniones libres, no es posible contener el instinto
sexual con vallas de fierro y es necesario buscar la forma de satisfacerlo.

14
DE LEON. Fray Luis. El Atlas Criminal de Lombroso Editorial Maxtor 2006 España
15
GONZALES, M. “El Delito de Promoción o facilitación de corrupción o prostitución de menores análisis
dogmático y crítico del Artículo 367 del Código penal) Editorial Jurídica, 1986Santiago- chile. pág. 232.

67
 En lo último término, este sistema fomenta la prostitución clandestina e
incontrolada”.

“El Régimen Reglamentarista, en el se acepta la prostitución, pero se la

somete a un reglamentación en pos del cumplimiento de cierto fines. Así,
por ejemplo, en pos de la protección de la salud pública, se imponen a la
meretriz el examen médico periódico. Este es el sistema que más se usa y
parte de la premisa de que la prostitución es una mal necesario, de ahí que
la acepte pero también la vigile. Sin embargo, no ha dado los resultados
deseados. No ha evitado la proliferación de las enfermedades venéreas y
ello básicamente porque los exámenes a los que es sometida la prostituta, y
por medio de los cuales se pretende evitar esas enfermedades, son
periódicos y no se practican con la suficiente detención”.

“Por último “El Régimen Abolicionista16, la denominación que recibe este

sistema no debe conducir a equívocos. No se pretende aquí la supresión
de la prostitución como actividad sino la abolición de todo reglamento que
diga relación con ella. Los principios del movimiento pueden resumirse así:
supresión de toda reglamentación en torno a la prostitución.
Consecuencialmente, desaparece el examen de salud periódico con
carácter obligatorio para la prostituta. La intervención del estado en materia
de costumbres debe quedar limitada solo a la protección de los menores,
pudor público y a la represión de los actos del proxenetismo”.

En el sistema Jurídico Peruano el régimen aplicado según HURTADO DEL

17
POZO (2004) “los dos sistemas que se encuentran más arraigados en la
actualidad en los ordenamientos jurídicos de los países de nuestro entorno
cultural son: el sistema prohibicionista, para cuando la desviación pasa a
ser criminalizada y amenazada con penas o medidas de seguridad, y el

16
El abolicionismo es un movimiento que nació en Inglaterra a fines del siglo pasado a instancias de Josefina
Butler, la cual conto en sus acciones con la colaboración de distinguidos seguidores. En 1874 la Butler fundo
en ese país la “federación abolicionista internacional”
17
HURTADO DEL POZO, “Delitos Contra La Libertad Sexual” .Editorial Jurídica ,2004. Lima-Perú. pág. 132

67
 sistema abolicionista que aspira a erradicar la prostitución dirigiendo todo su
potencial represivo hacia las conductas de terceros que la favorezcan.

“La prostitución en sí misma no es delito, aunque si la de otros que de

diversas formas vienen a favorecer la misma. La prostitución es una lacra
social tan vieja como la humanidad y que hasta ahora no ha podido ser
totalmente abolida, pese a los muchos intentos de prohibición que han
existido y existen.”

“En materia de prostitución el código penal peruano sanciona el

favorecimiento de la prostitución ( Art 179) , el rufianismo ( Art 180) , el
proxenetismo (art 181) y la trata de personas (Art 182)”

1.5. Trabajo sexual en el Perú

En el Perú, desde 1911, el trabajo sexual es considerado una actividad lícita
para las mujeres mayores de 18 años, siempre que se realice en los lugares
y bajo las condiciones que señalan las normas administrativas pertinentes.
De lo contrario, se le considera una actividad ilegal, pero no sujeta a
sanción legal, a diferencia del proxenetismo que es considerado ilegal, con
una pena privativa de la libertad de entre 2 a 12 años (CLADEM, 2003;
Jáuregui, 1996; Lora, 1994; Magán, 1994; Movimiento El Pozo, 1992).
Hasta 1953, la política estatal reglamentada funcionaba bajo el control del
Ministerio del Interior y, a partir de ese año, se transfiere a las
municipalidades la facultad de otorgamiento de licencias a los prostíbulos,
que están gravados con tributos como cualquier otro negocio generador de
ingresos, y que cuentan con condiciones estrictas para su funcionamiento
(CLADEM, 2003; Lora, 1994; Quintanilla, 1996).
Las Municipalidades de Lima, Chiclayo y Chimbote - Santa manifiestan
haber establecido requisitos específicos para la apertura de un prostíbulo
legal, cobrando un monto por la licencia. Según la información dada por el
Instituto Nacional de Estadística en 31 ciudades de la República, para el
año 1997, habían 49 prostíbulos registrados en 23 ciudades, ocho de los

67
cuales se encontraban el Lima Metropolitana (CLADEM, 2002; Quintanilla,
1996).
Existen diversos beneficios en torno al trabajo legislado, como poder
acceder a un sueldo y horario fijo de trabajo, trabajar en un lugar protegido
por otras personas y el dinero extra que reciben por salir con los clientes
(Magán, 1996). Sin embargo, existen otros bienes de los que podrían gozar
que no se encuentran cubiertos, como el caso del control sanitario que, en
teoría, se exige que se realice cada 15 días y, sin embargo, para 1980,
existían más de 60000 trabajadoras inscritas, de las cuales solo 36000
recibían control sanitario permanente (Movimiento El Pozo, 1992; Pareja,
1995).
En el caso del trabajo sexual clandestino, éste es realizado de manera
predominantemente oculta, siendo imposible contar con estadísticas
exactas. Sin embargo, entre 1999 y 2001, la Policía Nacional informó que
los locales destinados al trabajo sexual clandestino detectados por la
División de Licencias Especiales, eran 40 en Ancash, 0 en Callao, 15 en
Cusco, 19 en Chiclayo, 25 en Iquitos, 13 en Pucallpa, 15 en Huancayo, 13
en Huánuco, 0 en Tacna y 161 en Lima (CLADEM, 2002).
Este tipo de trabajo sexual puede presentarse en diferentes modalidades,
ya que se ejerce en la vía pública y en lugares cerrados. Existen diversos
procedimientos para intervenir locales en los que se presume se desarrolla
prostitución encubierta, en los que están involucrados la municipalidad, la
Policía Nacional y la Fiscalía de Prevención del Delito. En cuanto a la
prostitución callejera, las trabajadoras sexuales que la realizan son
continuamente hostilizadas por las autoridades competentes y su
persecución se realiza sin seguir los procedimientos legalmente
establecidos. Las mujeres que se presume están realizando esta actividad
son inmediatamente detenidas y trasladadas a los establecimientos
policiales sin mediar orden judicial, siendo muchas veces víctimas de
maltrato al resistirse a la detención. Esta situación de persecución no es

67
replicada en las personas que demandan los servicios de trabajo sexual
clandestino (CLADEM, 2003).
Independientemente de si se trata de trabajo sexual legal o clandestino, la
situación de la trabajadora sexual no cuenta con una intervención estatal
que contemple el compromiso asumido por el Perú con las Naciones
Unidas. En dicho documento, el Estado peruano se compromete a asumir
medidas para abolir la explotación de la prostitución y tráfico de las mujeres,
siendo esto lo opuesto en la realidad. Asimismo, las mujeres que ejercen la
prostitución en el Perú continúan siendo objeto de abierta discriminación y
violencia por parte del Estado, contraviniendo de ese modo la Convención
en el artículo segundo (CLADEM, 2002).
En el Perú, existen mujeres de todos los estratos socioeconómicos y de
todas las edades dedicadas al trabajo sexual, y el nivel socioeconómico del
que provengan influirá en la categoría en la que realizan su actividad. Es así
que hay trabajo sexual en todos los estratos sociales y la cantidad de dinero
que reciben a cambio de sus servicios también mantiene una gran variación
(Jáuregui, 1996; Magán, 1994). En el estudio realizado en 1980, se detectó
que la mayoría de las trabajadoras sexuales registradas eran de clase
popular y solo un 5% de clase media. De todas ellas, el 28% eran
analfabetas, el 65% no había terminado la educación primaria y un 7%
había culminado los estudios secundarios. Asimismo, se sabe que el 90%
de las mujeres que ejercen la prostitución son madre y padre de familia, y
constituyen la única fuente de ingresos de su hogar (Mejía, 1994; Pareja,
1995). No se ha realizado un estudio posterior de este tipo.
Si bien es cierto que el uso de drogas y alcohol está presente en la mayoría
de las trabajadoras sexuales, sean ellas clandestinas o registradas, sí
existen diferencias en cuanto a los cuidados de la salud sexual. Se ha
establecido que a más bajo nivel socioeconómico, es mayor la
desinformación sobre enfermedades de transmisión sexual, modos de
cuidado o métodos de planificación familiar, con lo que las trabajadoras
sexuales clandestinas se encuentran en mayor riesgo de contraer

67
 enfermedades de transmisión sexual como el SIDA. Además, muchas
veces, este grupo de mujeres acepta una mayor cantidad de dinero ofrecido
por los clientes a cambio de no usar preservativo (Magán, 1994; Movimiento
El Pozo, 1992; Trapasso, 1994).
Por su lado, en los niveles más altos, la mayoría de las trabajadoras
sexuales usa algún método anticonceptivo y en algunas casas
reglamentadas les proporcionan el preservativo como parte de la
implementación de la habitación (Magán, 1994).

1.6. Conceptos basicos

TRATA DE PERSONAS: La trata de personas o comercio de personas es
el comercio ilegal de personas con propósitos de esclavitud reproductiva,
explotación sexual, trabajos forzados, extracción de órganos, o cualquier
forma moderna de esclavitud.
Es un delito internacional de lesa humanidad y viola los derechos humanos
tanto como de la persona, también se lo denomina la esclavitud del siglo
XXI.
Es una violación a los derechos humanos que atenta contra la libertad y la
dignidad de las víctimas consagradas en la carta magna. Esto envuelve la
capitulación y el transporte ilegal de humanos.
El Protocolo de las Naciones Unidas para Prevenir, Reprimir y Sancionar la
Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños (más conocido como
Protocolo contra la trata de personas) fue adoptado en Palermo Italia en el
2000, y es un acuerdo internacional adjunto a la Convención de las
Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. El
Protocolo contra la trata de personas es uno de los tres protocolos
aplicados para complementar la Convención.
PROSTITUCIÓN: El fenómeno de la prostitución es complejo, y como tal no
fácil de definir. Además hay que distinguir la prostitución del
comportamiento prostitutivo. -La prostitución, como actualmente se concibe,
se realiza cuando una persona concede con frecuencia a otros su cuerpo

67
 por dinero. Generalmente la ejercen las mujeres, pero también hombres y
niños, y las prestaciones sexuales pueden realizarse de forma heterosexual
o bien homosexual. -La llamada prostitución hospitalaria, o sea la
costumbre existente en algunos pueblos primitivos de conceder al huésped
la propia mujer, la hija o la sierva, no ha de considerarse prostitución en el
sentido comercial del término. Otro tanto hay que decir de la prestación
esporádica de la propia mujer a ciertos parientes o compañeros, uso que
existía en algunos pueblos e África oriental (y también en otros países),
comparable al fus primae noctis de los señores medievales. -También la
prostitución sagrada, como se indicará luego [/abajo, II], ha de distinguirse
de la prostitución comercializada. -Por comportamiento prostitutivo hay que
entender toda explotación del propio cuerpo por intereses no afectivos,
como puede ocurrir en personas fáciles a darse para obtener ventajas
ocasionales, o en personas obligadas a ceder a los chantajes de quien
puede favorecerla en el trabajo o en la carrera. De algún modo entra en
nuestro comportamiento prostitutivo el de quien se casa sin motivaciones
afectivas, aceptando pasivamente la relación sexual consiguiente. 18
PROXENETISMO: El proxenetismo es el oficio que consiste en obtener
beneficios económicos de la prostitución a costa de otra persona. El
proxenetismo en la mayoría de los países constituye un delito.
Al proxeneta se le conoce también como "rufián", "padrote", "chulo",
"maipiolo" y "caficho"; cuando es mujer se suele llamar "madama". Los
proxenetas son los que se encargan de proveer servicios de protección a
las mujeres que trabajan en la prostitución, cobrándoles a éstas por sus
servicios. Muchas veces utilizan la violencia, el engaño, la intimidación, el
uso de su superioridad física o de otro tipo, o aprovechando una situación
de vulnerabilidad de la persona prostituida, para explotarlas sexualmente.
Los proxenetas son uno de los principales implicados en el delito de trata de
personas, donde la persona prostituida pasa a ser una víctima bajo el

18
La palabra prostitución viene del latín: “Prostituere” la cual es una palabracompuesta de Pro (antes o
delante) y “statuere” (estacionado, parado o colocado).Es decir algo colocado a la vista, osea delante, por
ende para la venta.

67
control de éstos que muchas veces se inicia en la prostitución sin su
consentimiento. Según la OIM algunas veces los proxenetas operan en
connivencia con la policía, funcionarios públicos y políticos corruptos.
BURDELES O PROSTÍBULOS: Un burdel, lupanar, prostíbulo o
mancebía es el lugar en el que se practica la prostitución. Burdel puede
venir de la palabra francesa bordel, que antiguamente se decía bardeau y
significa a flor de agua, o en la ribera del mar, por alusión al epíteto de
Venus llamada aphrodites, esto es, nacida de la espuma del mar.
A pesar de que hay muchas diferencias, los burdeles «clásicos» tienen dos
elementos comunes: un bar en el que los clientes esperan y se relajan y
una serie de habitaciones en las que las prostitutas mantienen relaciones
sexuales con los clientes.
Suele estar regentado por una persona, generalmente una mujer
denominada matrona o madame. Ésta es la encargada de mostrar a las
chicas en ropas diminutas (tanga, bikini, etc...) al cliente, que es quien
decide quién será la elegida para proporcionar los servicios sexuales.
En los últimos años los burdeles, en América Latina y en el resto del
mundo, han ido a menos, a causa de la proliferación de hostales o
alojamientos donde se ejerce la prostitución, muchas veces de manera
clandestina, localizados en lugares céntricos de las ciudades. Una opción al
problema de la prostitución clandestina sería la creación de alojamientos de
alterne, donde las meretrices son agrupadas y controladas por las
entidades municipales de salud.
ITS: Las infecciones de transmisión sexual (ITS) ―también conocidas como
enfermedades de transmisión sexual (ETS), y antes como enfermedades
venéreas― son un conjunto de afecciones clínicas infectocontagiosas que
se transmiten de persona a persona por medio del contacto sexual que se
produce, casi exclusivamente, durante las relaciones sexuales, incluido el
sexo vaginal, el sexo anal y el sexo oral. Sin embargo, pueden transmitirse
también por uso de jeringas contaminadas o por contacto con la sangre, y

67
algunas de ellas pueden transmitirse durante el embarazo o el parto, desde
la madre al hijo.
La mayor parte de las enfermedades de transmisión sexual son causadas
por dos tipos de gérmenes: bacterias y virus, pero algunas también son
causadas por hongos y protozoarios.
Para prevenir las ETS, es fundamental conocer su existencia, los medios de
transmisión, optar por una conducta sexual segura, ya sea abstenerse del
contacto sexual, tener pareja única o practicar el sexo seguro y, en caso de
presentar síntomas, acudir precozmente a la atención sanitaria. También es
imprescindible evitar compartir jeringas (para el consumo de sustancias
adictivas, por ejemplo).
CARNET DE SANIDAD: El Carné de Salud es un servicio que certifica la
salud e higiene del portador del carné, determinando si la persona que
manipula alimentos y/o expende productos en servicios públicos y privados
está en las condiciones de hacerlo.
BAJOS INGRESOS ECONÓMICOS: Los bajos ingresos económicos están
dentro de la pobreza es una situación o forma de vida que surge como
producto de la imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para
satisfacer las necesidades físicas y psíquicas básicas humanas que inciden
en un desgaste del nivel y calidad de vida de las personas, tales como la
alimentación, la vivienda, la educación, la asistencia sanitaria o el acceso al
agua potable. También se suelen considerar la falta de medios para poder
acceder a tales recursos, como el desempleo, la falta de ingresos o un nivel
bajo de los mismos. También puede ser el resultado de procesos de
exclusión social, segregación social o marginación. En muchos países del
tercer mundo, la situación de pobreza se presenta cuando no es posible
cubrir las necesidades incluidas en la canasta básica de alimentos. La
situación persistente de pobreza se denomina pauperismo
BIENES SUPERFLUOS: Es un bien suntuario, bien de lujo o producto de
lujo es un bien económico, para el cual su demanda aumenta más deprisa
que la renta, lo cual lo diferencia del resto de los bienes normales y de los

67
bienes inferiores. Los bienes suntuarios tienen una alta elasticidad de
demanda renta, lo que significa que a medida que aumenta la renta de la
economía doméstica, aumenta más que proporcionalmente su consumo de
bienes suntuarios. Esto también significa que, si cae la renta, la demanda
disminuye en mayor proporción que la caída de renta.
ANALFABESTISMO: El analfabetismo puede tener muchas definiciones.
Para algunos es simplemente la incapacidad de leer y escribir que se debe
generalmente a la falta de aprendizaje. Avala esta definición el hecho de
que en los países que tienen una escolarización obligatoria, el
analfabetismo es minoritario.
Según las Naciones Unidas una persona analfabeta es aquella que no
puede ni leer ni escribir un breve y simple mensaje relacionado con su vida
diaria.
PROMISCUIDAD: Promiscuidad es la práctica de relaciones sexuales con
varias parejas o grupos sexuales, en contraposición con la monogamia,
tanto en el reino animal como entre los seres humanos. En el diccionario de
la RAE1 se define promiscuidad como: Convivencia con personas de
distinto sexo.
“MAL NECESARIO”: En urbanismo y geografía se denomina mal necesario
a la puesta en marcha de una instalación que traerá perjuicios a una
pequeña comunidad, con el objetivo de beneficiar a un área geográfica
mucho mayor.
ALCOHOLISMOS Y DROGADICCIÓN: Se caracteriza por la necesidad
compulsiva de consumir una droga y/ o alcohol para experimentar sus
efectos psicológicos.
DESINTEGRACIÓN FAMILIAR: La desintegración familiar es el
rompimiento de la unidad familiar, lo que significa que uno o más miembros
dejan de desempeñar adecuadamente sus obligaciones o deberes.
Lamentablemente existen un gran número de factores para que los padres
de familia y la misma familia se desintegren, tales como la migración a la

67
ciudad, los divorcios, las adicciones y los problemas económicos, entre
muchos otros factores.
LA VIOLENCIA FAMILIAR, tiene entre sus manifestaciones más visibles y
aberrantes el castigo físico y el abuso sexual, pero también tiene formas
más sutiles, como el maltrato psicológico, el rechazo, el aislamiento y el
abandono, "estas no dejan marca material, pero su impacto es muy fuerte y
duradero para quienes lo padecen".
TURISMO SEXUAL: El turismo sexual es una forma de turismo con el
propósito de mantener relaciones sexuales, normalmente
con prostitutas pero también puede darse que mujeres busquen
oportunidades sexuales con hombres o con mujeres e incluso entre
personas del mismo sexo. Entre las causas que motivan el turismo sexual
en otro país u otra región se encuentran las siguientes:
Una mayor tolerancia de las autoridades, y en ocasiones una edad de
consentimiento menor. Una mayor impunidad ante el delito. Precios más
bajos (al viajar el cliente de un país rico a uno más pobre).
Mayor privacidad. El cliente encuentra a determinados grupos étnicos más
"atractivos".
STATUS ECONOMICO- SOCIAL: El nivel o estatus socioeconómico es una
medida total económica y sociológica combinada de la preparación laboral
de una persona y de la posición económica y social individual o familiar en
relación a otras personas, basada en sus ingresos, educación, y empleo. Al
analizar el nivel socioeconómico de una familia se analizan, los ingresos del
hogar, los niveles de educación, y ocupación, como también el ingreso
combinado, comparado con el individual, y también son analizados los
atributos personales de sus miembros.
El estatus socioeconómico se clasifica por lo general en tres categorías,
Alto, Medio, y Bajo en las cuales una familia puede ser ubicada. Para ubicar
a una familia o individuo en una de estas tres categorías una o todas las
siguientes tres variables (ingreso, educación, y ocupación) pueden ser
analizadas.

67
 IPSOS APOYO ha establecido para Perú los siguientes estratos
económicos- sociales: A, B, C, D, E, que se consideran para estudios
sociales, económicos y antropológicos
Una cuarta variable, riqueza, también puede ser analizada para determinar
el estatus socioeconómico.
CONFLICTO INTERNO: Es un ataque al Estado Peruano que viene
sucediendo en el país desde 1980 por grupos armados no considerados
como fuerzas regulares; disminuyó notablemente alrededor del 2000 y
actualmente las acciones armadas se han desplazado a ciertas zonas de la
selva.
Las acciones estuvieron marcadas por los enfrentamientos de los grupos
terroristas Sendero Luminoso y MRTA contra el Estado peruano, que
conllevaron a la derrota total del MRTA y al desplazamiento de Sendero
Luminoso a ciertas zonas la selva. Entre 1980 y 2000 se estima, según
datos de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, que fallecieron cerca
de 70.000 personas. Los principales actores de este conflicto fueron
Sendero Luminoso, el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru y el Estado
del Perú.
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER: Violencia contra la mujer es un hecho
conocido desde la antigüedad y reconocido como un problema social. Las
Naciones Unidas en su 85ª sesión plenaria, el 20 de diciembre de 1993,
ratificó la Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer,
donde se afirma que esta violencia es un grave atentado a los derechos
humanos de la mujer y de la niña.19
Los actos de violencia se producen en la familia, en la comunidad y en el
Estado.1 Estos actos presentan numerosas facetas que van desde la
discriminación y el menosprecio hasta la agresión física o psicológica y el
asesinato.

19
En el artículo 1 define la violencia contra la mujer:

A los efectos de la presente Declaración, por "violencia contra la mujer" se entiende todo acto de violencia basado en la pertenencia al
sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico para la mujer, así como las
amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública como en la vida
privada.

67
 MACHISMO: El machismo, expresión derivada de la palabra "macho", se
define en el DRAE como la "actitud de prepotencia de los varones respecto
a las mujeres".
El machismo es una ideología que engloba el conjunto de actitudes,
conductas, prácticas sociales y creencias destinadas a promover la
negación de la mujer como sujeto indiferentemente de la cultura, tradición,
folclore o contexto.
PARROQUIANO: Persona que acostumbra a ir siempre a un mismo
establecimiento público, cliente.20
OPERATIVOS INOPINADOS: Son las acciones que realizan algunas
autoridades con la finalidad de mantener el orden, seguridad y el
cumplimiento de las normas municipales, funcionarios de la Subgerencia
de Comercio, Mercado, Policía Municipal y la Subgerencia de Serenazgo de
la Municipalidad Provincial de Huamanga, realizaron operativos inopinados
a bares, cantinas y discotecas.
DISCRIMINACIÓN DE GÉNERO: La discriminación de género es un
fenómeno social que se basa en el conjunto de roles socialmente
construidos, comportamientos, actividades y atributos que una sociedad
considera como apropiados para hombres y mujeres. En este tipo de flagelo
predominan principalmente como víctimas las mujeres, homosexuales,
lesbianas, bisexuales o transgéneros, y puede ocasionar distintos
problemas psíquicos y somatizaciones.
PORNOGRAFÍA: La pornografía consiste en dar a conocer actos sexuales,
reales o simulados, fuera de la intimidad de los protagonistas, exhibiéndolos
ante terceras personas de manera deliberada. Ofende la castidad porque
desnaturaliza la finalidad del acto sexual. Atenta gravemente a la dignidad
de quienes se dedican a ella (actores, comerciantes, público), pues cada
uno viene a ser para otro objeto de un placer rudimentario y de una

20
parroquiano, -na (paro'kjano, -na)
sustantivo masculino-femenino
 feligrés persona que pertenece a una parroquia determinada Los parroquianos ayudaron al cura.
 cliente persona que frecuenta habitualmente el mismo establecimiento los parroquianos del bar de la plaza

67
 ganancia ilícita. Introduce a unos y a otros en la ilusión de un mundo ficticio.
Es una falta grave.21

1.7. Causas o factores que condicionan la prostitución

a. Factor sociocultural: factor primordial de marcada influencia en la
prostitucion ya que se aprecia una alta escala de mujeres que acuden a
este sistema puesto que la ignorancia ha prevalecido el nucleo de
personas muy numerosas donde se inducen las relaciones premaritales,
cayendo en un medio erotico vulgar.

b. Factor socioeconomico:factor causal de la prostitucion, ya que es la

necesidad economica de la ujer lo que les empuja o las dispone a este
ejercicio a un gran numero de ellas . una de las causasque permite la
existencia de esta actividad en paises subdesarrollados es la necesidad
de sobrevivir mientras que en los paises paises desarrollados es el
acrecentamiento economico, la posesion de consumo, los engaños
amorosos.
c. Factor biosocial: Este es el factor masculino el cual consiste en
satisfacer el deseo o apetito sexual a las mujeres quienes acuden a sus
servicios, el cual se genera muchas veces por la promiscuidad del
hombre, por los matrimonios monogamicos e indisolubles por el llamado
requisitivo de la virginidad premaritral, los cuales fueron impuestas en
una sociedad consevadora.
d. Factor psicosocial: existe una motivacion psicosocial poara que los
hombres frecuenten los prostibulos, este consiste en la busqueda de
compañía, amistad e intimidad en un ambiente relajante poara decansar
el estrés que produce la vida moderna, tambien se usa para distraerse
de su tedioso pero respetable matrimonio.
21
Las autoridades civiles deben impedir la producción y la distribución de material pornográfico (Catecismo de la Iglesia
católica No. 2354).
Es un grave pecado contra el Sexto Mandamiento.
"La pornografía pervierte las relaciones humanas, se basa en la explotación de las personas, crea actitudes antisociales,
anula el sentido moral y no puede llevar a relaciones maduras, pues se basa en el egoísmo y crea una auténtica
dependencia"

67
La cotineadidad de la vida moderna hace que los hombres no solo los
solteros sino tambien los casados frecuentan prostibulos con el fin de
disipar el estrés que produce esta nueva vida, convirtiendose los
burdeles en escenarios perfectos para satisfacer sus necesidades
sexuales.

 Falta de recursos económicos

 Ausencia de valores inculcados y la moral
 Bajo nivel educativo
 Desintegración familiar
 Sentimientos de abandono e inferioridad
 Incapacidad de establecer relaciones satisfactorias y heterosexuales
 Deficiencia mental

67
 CAPITULO II

MARCO JURIDICO

2.1. AMBITO INTERNACIONAL

CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS 22 : suscrito

en la conferencia especializada interamericana sobre los derechos
humanos, en san José de costa rica, el 7 de noviembre de 1969, en vigor
en 1978. Ratificada mediante decreto ley n° 22231. Los art. 5 y 6
establecen “nadie sometido a esclavitud o servidumbre involuntaria,
prácticas prohibidas en cualquiera de sus formas, así como la trata y tráfico
de mujeres”.

DISCRIMINACIÓN DE LA MUJER: Convención sobre a eliminación de

todas las formas de discriminación contra la mujer,(1979). Adoptada y
abierta a la firma y ratificación por la asamblea general, en su resolución
34/180, del 18 de diciembre de 1979. Entró en vigor el 3 de setiembre de
1981, de conformidad con el art. 27 (1). Fue aprobada por el estatuto
peruano mediante resolución legislativa N° 23432, de fecha 4 de junio de
1982.

PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS

DERECHOS DEL NIÑO RELATIVO A LA VENTA DE NIÑOS, LA
PROSTITUCIÓN INFANTIL Y LA UTILIZACIÓN DE LOS NIÑOS EN LA
PORNOGRAFÍA (2000): dicho protocolo de refiere al “tráfico de niños,
22
Pacto de San José de Costa Rica

67
 niñas y adolescentes” como venta de niños y lo define como “todo acto
transacción en virtud del cual un niño es transferido por una persona o
grupo a otra a cambió de remuneraciones o cualquiera otra retribución”. 23

2.2. AMBITO NACIONAL

 LEY N° 28950 CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Y EL TRÁFICO

ILÍCITO DE MIGRANTES

Artículo 1- Modificación de los artículos 153 y 153 A Del Código Penal

Modificación de los artículos 153 y 153 A del Capítulo I, Violación de la

Libertad Personal del Título IV, Delitos Contra la Libertad, del Libro
Segundo del Código Penal, que quedarán redactados en los términos
siguientes:

TÍTULO IV

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD

CAPÍTULO I

VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD PERSONAL

Artículo 153º.- Trata de personas

El que promueve, favorece, financia o facilita la captación, transporte,

traslado, acogida, recepción o retención de otro, en el territorio de la
República o para su salida o entrada del país, recurriendo a: la violencia, la
amenaza u otras formas de coacción, la privación de libertad, el fraude, el
engaño, el abuso del poder o de una situación de vulnerabilidad, o la
concesión o recepción de pagos o beneficios, con fines de explotación,
venta de niños, para que ejerza la prostitución, someterlo a esclavitud
sexual u otras formas de explotación sexual, obligarlo a mendigar, a realizar
23
(art.2, a). El Estado peruano ratifico este protocolo mediante DS.N°078-2001-RE, de fecha 4 de octubre del
2001

67
 trabajos o servicios forzados, a la servidumbre, la esclavitud o prácticas
análogas a la esclavitud u otras formas de explotación laboral, o extracción
o tráfico de órganos o tejidos humanos, será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de ocho ni mayor de quince años. La captación,
transporte, traslado, acogida, recepción o retención de niño, niña o
adolescente con fines de explotación se considerará trata de personas
incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios señalados en el
párrafo anterior. 24

 CODIGO PENAL

LIBRO SEGUNDO: PARTE ESPECIAL – DELITOS

CAPITULO X: Proxenetismo

Art. 179.- Favorecimiento a la prostitución

El que promueve o favorece a la prostitución de otra persona, será

reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor de
seis años.

La pena será no menor de cinco ni mayor de doce años cuando

1. La víctima es menor de dieciocho años.

2. El autor emplea violencia, engaño, abuso de autoridad, o cualquier
medio de intimidación.
3. La víctima se encuentra privada de discernimiento por cualquier causa.
4. El autor es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad, o es cónyuge, concubino, adoptante, tutor o
curador o tiene al agraviado a su cuidado por cualquier motivo.
5. El autor haya hecho del proxenetismo su oficio o modo de vida.
6. El autor haya hecho del proxenetismo su oficio o modo de vida.
25
7. El agente actúa como integrante de una organización criminal
24
DECRETO SUPREMO N° 007-2007-MINCETUR
25
Inciso modificado por la primera Disp.Comp.Modif. de la Ley n° 30077, pub. el 20/08/2013

67
 Art 179-A.- Usuario-Cliente

El que mediante una prestación económica o ventaja de cualquier

naturaleza tienen acceso carnal por vía vaginal, anal o bucal o realiza otros
actos análogos introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las
dos primeras vías con una persona de catorce y menos de dieciocho años,
será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor
de seis años. 26

Art. 180.- Rufianismo

El que explota la ganancia obtenida por una persona que ejerce la

prostitución será reprimido con una pena privativa de libertad no menor de
tres ni mayor de ocho años.

Si la victima tiene entre catorce y menos de dieciocho años, la pena será no

menor de seis ni mayor de diez años.

Si la victima tiene menos de catorce años, o es cónyuge, conviviente,

descendiente, hijo adoptivo, hijo de sus cónyuge o de su conviviente o si
esta de su cuidado, la pena será no menor de ocho ni mayor de doce
años27.

Art 181.- Proxenetismo

El que compromete, seduce, o sustrae a una persona para entregarle a otro

con el objeto de tener acceso carnal, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de seis años.

La pena será no menor de seis ni mayor de doce años, cuando:

1. La victima tiene menos de dieciocho años.

2. El agente emplea violencia, amenaza abuso de autoridad u otro medio de

coerción.

26
Art incorporado por el art 2 de la ley 28251 del 08251 del 08/06/2004
27
Art modificado por el art 1 de la ley 28251 del 08251 del 08/06/2004

67
 3. La víctima es cónyuge, concubina, descendiente, hijo adoptivo, hijo de su
cónyuge o de su concubina, o si esta a su cuidado.

4. El agente actúa como integrante de una organización criminal.

5. La víctima es entregada a un proxeneta.

2.3. AMBITO REGIONAL

La normativa regional que ermita el abordaje regional en la lucha contra la

trata de personas será desarrollada con la confirmación de redes regionales
contra la trata de personas y en aprobación del plan regional contra la trata
de personas. En la fecha, aún no se puede mencionar normas regionales
en Ayacucho directamente relacionadas con este delito.

El reglamente de ley n°28950 prevé las estrategias para la prevención de

delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes así como la
conformación del grupo de trabajo multisectorial permanente contra la trata
de personas con los gobiernos regionales y locales para efectuar el
cumplimiento, control y monitoreo de los objetivos y estrategias formuladas.

2.4. MARCO JURÍDICO LOCAL

El Reglamento de Organización y Funciones 2012 (ROF), es la que se

encuentra actualmente vigente.

Con Ordenanza Municipal Nº 011-2012-MPH/A, se modifica los artículos

112 y 114 del ROF-2012

El Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad

Provincial de Huamanga, constituye el instrumento básico de gestión de la
Institución, para efectos de su organización y funcionamiento encaminado al
logro de sus objetivos institucionales, objetivos estratégicos estipulados en
los: Plan de Desarrollo Concertado Provincial Distrital e Institucional.

67
 La prestación de servicios personales íntimos, trabajo sexual o prostitución
como se le conoce en el Perú, brindados generalmente por una mujer a
cambio de una contraposición económica, es un problema que no es fácil
de resolver, es mucho más complejo de lo que se podría pensar.

En ningún momento ha sido fácil ni lo será para ningún gobierno, abordar la

cuestión de la prostitución debido a las complicaciones y sensibilidades
existentes, que aun siendo de naturaleza económica, tiene igualmente
implicancias para la moral pública, el bienestar social, y la sanidad 28

Muchas autoridades suelen pensar que una solución es su abolición

mediante la represión, o prohibición del ejercicio del trabajo sexual. Es un
problema que involucra lo económico, social, político, cultural y
psicológico29.

El tema es polémico porque a pesar de que en el Perú, la prostitución no es

considera un delito por ley, no se encuentra reglamentada de manera clara
y concreta, habiendo sido algunos gobiernos locales, los que por su
carácter de autónomos y por consiguiente competentes de hacer su propia
normativa, han tomado algunas iniciativas al respecto, pero solo aplicables
a sus respectivas jurisdicciones, por lo que tenemos una legislación
totalmente difusa, variada y no aplicable a nivel nacional.

Recalcando que la prostitución no es un delito en el Perú, lo que sí está

considerado como un delito es el proxenetismo: obtener beneficios
económicos a partir de la explotación sexual a una persona. La prostitución
es considerada como una práctica legal entre personas adultas 30, sin
embargo, encontramos resistencia a que sea reconocida plenamente como
una actividad laboral, ya que aparentemente no encuentra cabida dentro de
los campos laborales convencionales, tropezando con uno de los
28
La prostitución: Realidad y políticas de intervención pública en Andalucía/Defensor del Pueblo Andalucía
1° edición Sevilla: Defensor del Pueblo Andaluz, 2002, p 27.
29
NARDA ARBULÚ, Bramon. “Hacia un proceso de empoderamiento de los Derechos Humanos de las
Trabajadoras Sexuales en el Perú”. Recopilación de Normas Legales relacionada al Trabajo Sexual.
30
SHARON Gorenstein. Prostitución: Permitida y estigmatizada. Perspectivas discursivas a partir de las
historias de vidas de sis mujerse que se prostituyen en El Trocadero. Debates en Sociología N°38-2013,p.31.

67
 principales obstáculos para su reconocimiento, que es el reproche moral y
social que se le otorga a esta actividad. El Art. 179° del Código Penal,
reconoce como delito de favorecimiento a la prostitución, el cual
sanciona no a la prostitución sino a las conexas a ella efectuadas por otras
personas.

2.5. Posturas jurídicas en torno a la prostitución:

Tradicionalmente se han diferenciado tres modelos o respuestas jurídicas

en la forma de abordar la prostitución:

Abolicionismo: este sistema considera que la prostituta es víctima de la

actividad y castiga a quien se beneficia de su ejercicio aún con su
consentimiento. Quien defiende este modelo está en contra de toda
reglamentación pues entienden que la prostitución es alienante para la
mujer al ser producto del patriarcado, considerando que de este modo se
acabará con el comercio sexual y con la trata o tráfico ilegal de personas
para su explotación sexual. Los detractores del modelo dicen que este
sistema no acaba con la prostitución y empeora sus condiciones al someter
su ejercicio a la clandestinidad, disminuyendo el tiempo y las posibilidades
de negociación de la prostituta, ejerciendo en peores condiciones de salud
e higiene y aumentando su exclusión social.

Rocío Nieto Rubio: “regular la prostitución constituye el reconocimiento del

comercio de seres humanos como actividad legal y reconocer que la
dignidad humana tiene un precio”

Prohibicionismo: este sistema prohíbe la prostitución sancionando a los

tres sujetos que intervienen (prostituta, cliente y proxeneta). Si en el anterior
modelo la prostituta es considerada víctima en este es considerada
“delincuente”. Los detractores de este modelo consideran, al igual que en el
caso anterior, que esta prohibición lo único que consigue es el ejercicio en
peores condiciones de salud e higiene al realizarse de forma clandestina y

67
menos acceso a los recursos; esto podría conllevar mayor exclusión social
y un aumento de las mafias.

Reglamentarismo: este sistema considera la prostitución como una

realidad, ya sea un mal menor en su formulación más clásica o una libre
profesión en planteamientos más actuales. Ya que existen mujeres que
ejercen la prostitución de forma voluntaria, debe aceptarse social y
legalmente, estableciendo sistemas de control (zonificación, controles
sanitarios obligatorios, licencias y requisitos para su ejercicio, registros
especiales, sanción de la prostitución que no respete estos límites),
sancionando la prostitución clandestina que no se somete al control
público. Como ventaja se cita el control higiénico-sanitario que reduce las
infecciones de transmisión sexual (ITS) y que las prostitutas son
consideradas trabajadoras con sus correspondientes derechos sociales y
laborales. Como desventajas, quienes se oponen al mismo argumentan que
favorece la proliferación de redes ilegales y atentas contra la dignidad de la
mujer, siendo los únicos beneficiados los proxenetas y clientes. Este
planteamiento es defendido en España por la Asociación nacional de
empresarios de locales de alterne (ANELA), en palabras de su actual
presidente,

Juan Carlos Martínez: “estamos alejados de las mafias, de competencias

desleales en pisos de vecinos y de la podredumbre y falta de higiene del
ejercicio de la prostitución en las calles”. El debate ha avanzado poco en las
últimas décadas, ya que quienes representan cada una de las posturas
parecen no tener en cuenta los argumentos utilizados por el resto: “el
debate dentro del movimiento feminista ha alcanzado niveles de tal
virulencia que es imposible llegar no ya a un acuerdo, sino siquiera a
escuchar los argumentos de la otra parte” (Beatriz Gimeno, 2008) Sin
embargo me parece interesante destacar la postura defendida por la
asociación Hetaira (Madrid) ya que defienden un planteamiento diferente
respecto a la regularización de la prostitución. Aunque se les suele incluir

67
en el movimiento reglamentarista, desde el colectivo prefieren hablar de
“reconocimiento de derechos” y de “trabajo sexual”. Tienen como objetivo
que la prostitución sea considerada un trabajo con reconocimiento de todos
los derechos laborales, pudiéndose ejercer de forma autónoma o por cuenta
ajena (a diferencia de ANELA), aceptando que existe relación laboral entre
las prostitutas y los empresarios de los clubs de alterne, poniendo límites a
estos últimos. En contraste con el reglamentarismo clásico se oponen a los
controles sanitarios obligatorios al considerar que estigmatiza a las
prostitutas como “grupo de riesgo” y a que se sancione la prostitución de
calle (proponiendo zonas y condiciones para su ejercicio) y plantean que es
fundamental escuchar a las propias prostitutas y a las asociaciones que las
representan como se hace con otros trabajadores, en lugar de tomar
actitudes de protección o de criminalización hacia las mismas sin conocer
sus planteamientos.

67
 CAPITULO III

TRABAJO DE CAMPO

3.1. Problema de investigación

En nuestro país los etiquetamientos que han venido a dividir de manera

considerable a las sociedades, siendo este otro de los factores de riesgo
que ponen en peligro a las jóvenes que en busca de encajar en una
sociedad tan materialista incursionan en la prostitución para obtener los
fines deseados. Una de las características que hoy en día se han venido
presentando es que la chicas que realizan esta profesión ya solo utilizan su
remuneración económica en gastos innecesarios, donde los propósitos a
pequeño, mediano y largo plazo para salir adelante y dejar esa vida se
pierden, desaparecidos por mentalidades vagas y carentes de superación
ahora la superación moral pasa a segundo término, la sociedad misma ha
hecho e influenciado a las personas a pensar que lo que importa es verse
bien a pesar del costo que se tenga que pagar.

El fenómeno de la prostitución en Ayacucho ha sido estudiado desde

distintos  enfoques, tanto de la descripción de un “mapa de la prostitución”
(o sea la localización física de esta práctica y sus modalidades en la ciudad
de Huamanga en Ayacucho como región, así como estudios sobre las
causas que llevan a muchas  mujeres a ejercer la prostitución31.

3.2. Descripción de la realidad problemática

Son muchos los factores que se viven en la familia los que generan que una
chica comience a vender su cuerpo al mejor postor, pero debemos de
31
“LA PROSTITUCIÓN EN LA CUIDAD DE AYACUCHO” Trabajo de campo sobre la prostitución.-
semestre 2013 I Curso: Introducción al Derecho UNSCH

67
 entender que este fenómeno es de valores compartidos, ya que el gobierno
y la misma sociedad tienen mucho que ver en todo este proceso que se da
de manera trasversal por todas partes del mundo, ya que la inestabilidad
económica juega un papel importante en este proceso, esto se debe a que
cada vez el alza a los productos esenciales para subsistir diariamente son
mayores mientras que los salarios siguen estando por debajo de lo
requerido para vivir de manera adecuada pero no solo esto, cada vez son
menos las oportunidades que hay para madres solteras que desean obtener
un trabajo digno que sea remunerado de acuerdo a las actividades
realizadas.

3.3. Antecedentes del problema de investigación

La prostitución una actividad que ha venido trascendiendo a lo largo de la

historia, este fenómeno social visto desde una perspectiva criminológica
como un mal necesario ha sido un tema de muchísima controversia debido
a los delitos que se generan a partir de esta actividad ya tan recurrente por
muchas personas.

Este fenómeno es de carácter multifactorial, esto debido a las tantas

carencias que se viven en los Estados, esto sumado a las historias de vida
que han venido llevando las mujeres que incursionan a la prostitución, en
base a los conocimientos que he venido observando se han encontrado una
serie de factores que hacen posible generar una perfilación criminológica a
estas mujeres que arriesgan su vida cada noche para obtener el sustento
familia de bajos recursoseconómico para sacar adelante a su familia.

En muchos de los casos se está ante la presencia de mujeres que son

madres solteras, las cuales han tenido una infancia difícil, el núcleo primario
es incompleto o quizás se encuentran todos los miembros de la familia pero
viven en ambientes tan hostiles como lo es padres con alguna dependencia
a alguna droga ya sea legal o ilegal, familias donde algún miembro de la

67
 familia ejerce la prostitución o la promiscuidad ya sea dentro o fuera del
hogar.

Uno de las motivaciones que tienen estas chicas para abandonar sus
lugares de reviolencia en el hogarsidencia e incursionar a la prostitución es
la violencia desmedida que se vive en casa, fenómenos que llegan a en
muchas ocasiones a lesionar física y psicológicamente a las chicas que las
cuales se encuentran en situaciones vulnerables debido a la edad, la
situación económica, la falta de estudios etc.

3.4. Descripción del Nivel de Investigación.

Descriptivo.- Porque sirvió para analizar cómo es y cómo se manifiesta un

fenómeno y sus componentes.

Explicativo.- Porque tratamos de encontrar las razones a las causas que

justifican nuestra investigación.

Deductivo.- Porque el presente trabajo de investigación va de lo general a lo

específico.

3.5. Entrevistas

Entrevista a la Dra. Hortencia Quispe Retamozo, responsable del area

de salud publica del Hospital Regional de Ayacucho.

1. ¿Recurren a su ayuda aquellas personas que realizan el

comercio sexual?

67
 Sí, ya son muchas las mujeres que vienen a este lugar para
realizarse los análisis y poder prevenir las enfermedades de ITS, y no
solo les ayudamos a poder prevenir estas enfermedades sino
también les damos charlas para que quieran más a su cuerpo y dejen
este tipo de trabajo.

2. ¿Cuántos casos de VIH se registran cada año?

Durante el 2015 existieron 19 de casos, y en estos 6 meses que va

del año 2016 ya se presentaron 8 casos, en ninguno de los dos años
hubo muerte alguna lo cual se ve una mejora ya que en años
anteriores hubieron muertos por el VIH.

La manera más común de infectarse de VIH es vía sexual. Que del

100% de infectados el 97% es contagio via sexual, el 2% es una
infección vertical (madres embarazadas que contraen esta
enfermedad, contagian directamente al feto), el 1% otros como
utilizar afeitador de otras personas, mediante el pinchón de una
aguja, etc.

3. ¿Existe algún proyecto que brinde el Hospital, para aquellas

mujeres que tienen alguna ITS?

Sí, es el TARGA (antriretroviral) el cual consiste en que aquellas

personas que contraen este tipo de enfermedades reciben un
tratamiento especializado para evitar que la enfermedad avance y
este tratamiento es totalmente gratuito.

4. ¿Aquellas mujeres intervenidas en los prostíbulos son

analizadas en el Hospital?

No, las mujeres intervenidas son llevadas a la SANIDAD y ahí es

donde las analizan de cualquier enfermedad que puedan presentar y
luego son derivadas al Hospital, pero anteriormente si eran derivadas
a este lugar.

67
Entrevista al Sr. Jose Ruiz Vivanco Villacaba, responsable de
fiscalizacion de la sub gerencia de comercio y mercados de la
Municipalidad Provincial de Huamanga.

1. ¿Cuál es la función que ejerce dentro de esta institución?

“Mi función es netamente de fiscalizador, se nos es encomendado
fiscalizar los giros comunes y los giros especiales. Los giros

67
 comunes son todos aquellos establecimientos que no venden
alcohol en algunas ocasiones venden pero en pequeña cantidad, y
los giros especiales que son todos los establecimientos que venden
alcohol: bares, cantinas, discotecas, karaokes, nay clubs, etc.”
2. ¿Cómo se realizan las intervenciones a los prostíbulos?
“Si bien en Ayacucho existen establecimientos donde las señoritas
ejercen la prostitución, estos son clandestinos, porque no existe en
Huamanga un establecimiento netamente de night club, uno de los
casos es el establecimiento denominado “el chinchano” que a pesar
de las intervenciones realizadas sigue funcionando
clandestinamente.
Las intervenciones se realizan en forma conjunta con la Fiscalía de
Prevención de Delitos, la policía, cuerpo de serenazgo y nosotros
como cuerpo de fiscalización.
Lo que hacemos nosotros es intervenir los establecimientos
fundamentalmente por dos razones: Por no contar con la licencia de
funcionamiento correspondiente, o por ejercer la prostitución en
forma clandestina, una vez realizada la intervención se le sanciona al
establecimiento con la clausura definitiva, se decomisa los bienes, la
fiscalía hace lo propio y toma los datos de las señoritas, que luego
son conducidas al establecimiento de Policía.”

3. ¿Qué es lo que sucede con las señoritas una vez intervenidas?

“Las señoritas no van a ser procesadas porque la prostitución no es
un delito, puesto que no está tipificada como tal en el Código Penal,
a la persona a la cual se le sanciona es al proxeneta, es decir a la
persona que favorece la prostitución.
En el establecimiento de la policía se le toma los datos de cada una y
después de un rato se las suelta”

67
4. ¿Cuál es la sanción para aquellos establecimientos donde se
ejercen la prostitución clandestinamente?

“La sanción que se les da a estos establecimientos es la clausura

definitiva, y se le pone una multa pecuniaria, que puede ser el 100%
de la U.I.T o el 150% de la U.I.T dependiendo, vigente en cada año.”

5. ¿Qué sucede con aquellos establecimientos que a pesar de su

clausura siguen funcionando?

“Si estos establecimientos siguen funcionando a pesar de haber

sido clausura se le interviene nuevamente, pero para ello se tiene
que ingresar infiltrados al establecimiento, porque ellos se
encuentran alertas.”

6. ¿Cuál es el método que se usa para realizar las intervenciones?

“El trabajo de intervención se realiza conjuntamente con la fiscalía,
la policía, el cuerpo de serenazgo, y el cuerpo de fiscalización,
nosotros como cuerpo fiscalizador no podemos intervenir solos,
necesariamente tiene que estar la fiscalía, la policía, cuerpo de
serenazgo, etc.
Por lo general las intervenciones en las cuales participamos son por
llamado de la fiscalía, los encargados de prevención de delitos, nos
comunican para ser partícipe de las intervenciones y es así como se
realiza un trabajo conjunto.
Las intervenciones pueden realizarse por alguna queja de los
vecinos, por denuncias realizadas, o en algunos casos por iniciativa
propia, al escuchar rumores de que existen establecimientos en las
cuales se ejerce la prostitución clandestinamente.”
7. ¿Con que frecuencia se realizan las intervenciones?

67
 “la mayoría de las intervenciones realizadas son inopinados, es
decir que puede ser en cualquier momento, ejemplo. En estos
momentos la fiscalía, juntamente con la policía pueden intervenir un
establecimiento y nos comunican y nosotros tenemos que acudir
inmediatamente para poder pedir los datos correspondientes como
es la licencia de funcionamiento, clausurar el establecimiento, entre
otras cosas.
En algunas ocasiones se le hace el seguimiento a los
establecimientos y se acuerda un día específico para las
intervenciones, el cual debe mantenerse en total discreción, para
proceder a intervenir con normalidad.”

Entrevista al Sr. Edwin Gomez Sulca, sub gerente del area de

comercio y mercados de la Municipalidad Provincial de Huamanga.

1. ¿Cuál es su función dentro de esta institución?

“A mi cargo está la clausura, cierre y sanción a los diferentes
prostíbulos, bares, cantinas, etc. Todo lo que tenga que ver con la

67
 inseguridad ciudadana, todo ello con el apoyo del serenazgo de la
Municipalidad Provincial de Huamanga.”
2. ¿Por qué no se ha formalizado la prostitución en nuestra ciudad de
Ayacucho?
“En Ayacucho como en todas las ciudades del Perú, este tipo de
actividades se realizan en forma clandestina.
En Ayacucho, quizá por un aspecto moral, porque es un pueblo
pequeño y bastante religioso, nunca se ha implementado la autorización
de este tipo de actividades, que me parece que en ciudades modernas
existe y Ayacucho no debería ser ajeno a ello. En Ayacucho no existen
prostíbulos debidamente autorizados, por lo tanto esas casas de citas
son clandestinas y ponen en alto riesgo la vida de los parroquianos, es
decir de las personas que acuden a esas casas de citas, generalmente
estos establecimientos están fuera de la ciudad y que funcionan
generalmente en horario nocturno.
Quienes administran este tipo de actividades, están ligadas con actos
ilícitos como el proxenetismo y la trata de blancas. Y en este caso ya se
está hablando de un ilícito penal.”

Entrevista al Tecnico Berrocal, del departamento de investigacion

contra la Trata de Personas de la Divincri

67
1. ¿Cuál es la funcion que se desempeña en el departamento de
investigacion contra la trata de personas?

Nosotros nos encargamos de ver los temas relacionados a la

explotacion sexual, explotacion laboral, explotacion de mendicidad,
comercializacion de organos, la desaparicion de personas, y si estas
estan ligadas con la trata de personas, ya que se ha registrado 340
denuncias por desaparicion de personas, el 90% son menores de edad
entre 14 a 17 años, al momento de recepcionar las denuncias
solicitamos siempre la fotografia para hacer el boletin informativo,
comunicar a las demas unidades y tambien a la fiscalia de familia en
caso de menores y si son mayores a la fiscalia penal de turno para
coordinar las investigaciones.
2. ¿Mayormente estos hechos porque se dan?
En casi el 95% de casos, sucede estos hechos porque son padres
separados, bien viven con el papa, con la mama o con la abuelita.
Durante este medio año se ha tenido 2 casos de desaparicion de
menores.
3. ¿ Usted sabe cuantos prostibulos estan operando en nuestra
ciudad?
Debe haber unos 10 en huamanga, se esta haciendo las
coordinaciones, con el grupo operativo de inteligencia, con el grupo
terna, para hacer un trabajo de inteligencia para poder intervenir y sobre
todo encontrar menores de edad, es un trabajo fuerte, porque
mayormente estos locales trabajan con personal afuera, no es
solamente entrar, las puertas son de metal, hay uno que cuida arriba,
otro abajo, se comunican “ya abre la puerta”, si ve un patrullero o ven un
personal policial, se malogra el trabajo, entonces estamos viendo la
mejor manera de realizar los operativos.

4. ¿Se ha hecho intervenciones a algun prostibulo durante este año?

67
 La quincena se hizo una intervencion en LLochegua, se intervino a 2
menores y 8 Chicas, procedentes de la ciudad de Huancayo y Lima, a
las cuales se las puso como agraviadas, se les ha pagado su hospedaje,
les han dado su pasaje para que vuelvan a sus lugares de procedencia,
sin embargo han regresado a su lugar trabajo, ellas dicen que es mi
trabajo yo vivo de eso, con eso yo educo a mis hijos.

5. ¿A cuanto masomenos prestan sus servicios las chicas?

Aca bordea entre los 30 soles el servicio, a las chicas que se ha

intervenido en Llochegua el servicio esta entre S/. 200.00 a S/. 300.00,
que en un dia atiendan a 10 hombres a S/. 300.00 soles, son S.
/3,000.00 soles, la modalidad con que trabajan son con tickets que se
les da a las chicas, la mitad para el dueño y la mitad para ellas, cerveza
esta entre 20 a 30 soles.

6. De las intervenciones realizadas, ¿ las chicas cuentan con su carne

de sanidad?

A las que se les intervino en LLochegua no tenian su carne de saniadad,

pero las chicas de aca cuentan cuentan con carne de sanidad.

7. ¿Que prostubulos estan operativos?

En el Ovalo, la magdalena, Mariscal caceres, chaleco huanca, por INIA,

barrio miraflores, los olivos, Arenales, tambien los hoteles.

8. Se dice mucho que los dueños de estos lugares serian autoridades

como tenientes, fiscales ¿que sabe al respecto?

Seria ilogico que un policia sea dueño de un prostibulo son comentarios,

los dueños son independientes.

9. ¿Usted esta de acuerdo con que se ejerza la prostitucion?

67
 Somos humanos, la necesidad es banstante en lo economico, es una
manera de frenar las violaciones, los adultos buscan necesidades y que
tengan su dia de relajo, si es legalizado, autorizado y que haya bastante
control por el ministerio de salud, la fiscalia, y el municipio, estaria bien.

10. ¿Estaria de acuerdo que se establesca una zona rosa?

Si pero fuera de la ciudad

CONCLUSIONES

67
 En el contexto normativo actual, la prostitución en el Perú es legal, no es ilegal ni
clandestina, por lo que en reconocimiento de los Derechos Fundamentales
contemplados en la Constitución Política del Perú, es que ya se debe de dejar de
ver a las personas que brindan servicios personales íntimos de manera libre,
voluntaria y consentida, como mal ejemplo, como un ser despreciable o
degradado, o como una trabajadora ilegal o clandestina para pasar a ser una
trabajadora sin distingos discriminatorios que brinda servicios personales íntimos a
cambio de una retribución económica. El ejercicio de la prostitución en forma
individual o independiente, no constituye delito y no corresponde confundir esta
conducta con la que verdaderamente posee relevancia penal, que no es otra, que
la desplegada por los que la favorecen o promueven la prostitución, por los
rufianes y por los proxenetas en agravio de mujeres que son forzadas a
prostituirse.

 Podemos decir también, que actualmente la prostitución es una actividad laboral y

legal, pero de alguna manera solo “tolerada” por el ordenamiento jurídico; es decir,
no existe alguna ley que prohíba su ejercicio (que no incluye el favorecimiento a la
prostitución, ni el rufianismo, proxenetismo o trata de personas), no es una
actividad ilegal, ni prohibida, ni clandestina; pero pese a ello subsiste el reproche
moral y social que de una u otra forma se refleja en el comportamiento drástico y
algunas veces hostil de las autoridades policiales y municipales respecto a su
ejercicio, quienes optan por la represión de una actividad que encuentra mucha
resistencia a ser reconocida como una actividad laboral.

 El ejercicio de la prostitución como actividad laboral no debe ser discriminada. Se

debe considerar al respecto de esta discriminación, que no se puede hacer
distinciones donde la ley no las hace, pues ello implicaría una contravención a la
Constitución Política del Perú y una vulneración al reconocimiento de los derechos
fundamentales de las personas. La prostitución en el Perú dentro del ámbito
normativo requiere ser regulada y reglamentada. La prostitución es un trabajo
cuando se ejerce de manera consentida y libremente, pero no en régimen de
esclavitud, forzada o de abuso. Es este último con el que hay que acabar. No hay
suficientes leyes que protejan a las víctimas de la prostitución forzada.

67
 Respecto al ejercicio de la prostitución en el Perú, la legislación actual no hace
distingo entre una prostitución forzada y una prostitución consentida, libre o
voluntaria. En ambos casos prima el carácter proteccionista del Estado, al
criminalizar el entorno en el cual se desenvuelven estas actividades, mediante
tipos penales como el de favorecimiento a la prostitución, rufianismo,
proxenetismo, trata de personas, involucrando como víctima a la persona que
realiza trabajos sexuales, siendo irrelevante para la tipicidad vigente si dichas
personas han consentido o no su dedicación a la prostitución.

 En el caso de una prostitución no forzada, al no afectar los tipos penales antes

descritos directamente la libertad sexual de la persona que se prostituye con su
consentimiento, es evidente que el espíritu de la ley al incorporar estos delitos en
nuestro ordenamiento penal fue la de establecer efectos punitivos en las
conductas de las personas regularmente implicadas en la organización y el
funcionamiento del fenómeno criminal de la prostitución forzada, esto es, la de
quienes obligan a los sujetos a prostituirse y la de aquellos que se lucran a través
de su explotación conocedores de que no se prostituyen libremente y no para el
caso de la prostitución libre, voluntaria o consentida, porque no se estaría
afectando el derecho a la libertad sexual de la trabajadora presuntamente
afectada; sin embargo forma parte de la política criminal del Estado.

 Es necesario otorgar una real protección jurídica necesaria a la trabajadora sexual,

dejando de lado la supuesta protección estatal de la dignidad y libertad sexual de
la mujer que no es otra cosa que seguir manteniendo la defensa del prejuicio
moral existente respecto de la prostitución y a un Derecho Penal con el cual
presuntamente estamos protegiendo a la mujer, pero que termina por incriminar
penalmente cualquier conducta vinculada al ejercicio del trabajo sexual
consentido, victimizando sin serlo a la trabajadora sexual, en perjuicio de su
dignidad y reconocimiento de la actividad que realiza como una actividad laboral.
Tal como está previsto constitucionalmente, en el artículo 2°, inciso 15, toda
persona tiene derecho “a trabajar libremente, con sujeción a la ley”. Es más, sobre
la base del artículo 22 de la Constitución, se reconoce que “el trabajo es un deber
y un derecho.

67
  Finalmente, consideramos que la prostitución como fenómeno social vigente debe
ser un tema de debate público. Se necesitan leyes laborales que las reconozcan
desde el punto de vista de trabajadoras del sexo, a las personas que brindan
servicios personales íntimos a cambio de una contraprestación económica; que se
negocien y pacten espacios públicos o cerrados para practicar la prostitución, para
que puedan ejercer libremente y en condiciones de seguridad, si bien es cierto en
la calle son más libres y no están explotadas por mafiosos es necesario considerar
otros espacios y otras oportunidades en las cuales puedan desarrollarse con la
libertad y la tranquilidad que les brindaría el sentirse seguras, no acosadas, ni
perseguidas y cumpliendo con las normas que se establezcan en relación y donde
debe primar prioritariamente el respeto del derecho de los demás.

BIBLIOGRAFIA

67
 1. DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA DE LA LENGUA ESPAÑOLA.
(2013). Edición 22ª España.

2. FARLEY, M .Y KELLY (2000) “Prostituion: A Critical Review Of The Medical

And Social Ciences Literature”, Mac Grawhill. EEUU.

3. GONZALES M. (1986) “El delito de promoción o facilitación de corrupción o

prostitución de menores: Análisis dogmático y crítico del artículo 367 del
Código penal”. Editorial Jurídica. Chile.

4. HURTADO DEL POZO. (2004) “Delitos Contra La Libertad Sexual” .Editorial

Jurídica. Lima-Perú.

5. JULIANO, D. (2002) “La Prostitución: El Espejo Oscuro”, Editorial Icaria

S.A. España.

6. LACROIX P. (1870) “Historia De La Prostitución en todos los pueblos del

Mundo”. Editorial Catalunya. España.

7. LONGO, P. (1997) “Vulnerability on the Streets: Female Sex Workers And

Hiv Risk” EEUU

8. ROSENTAL, M “Diccionario filosófico”. Editorial San Santiago 2007– Lima –

Perú.

9. SURRAT, P. (2004) “ Sex work and drug use in subculture of violence” .

Plenum press. EEUU.

REFERENCIAS ELECTRONICAS

67
1. http://idehpucp.pucp.edu.pe/comunicaciones/opinion/como-luchar-contra-la-
explotacion-sexual-desde-la-regulacion-estatal/

2. http://blog.pucp.edu.pe/blog/nortenciogua/tag/prostitucion/

3. https://videos.pucp.edu.pe/videos/ver/fd06615708285656445770bf6669710

ANEXOS

67
 NOTAS PERIODISTICAS
28 de Enero del 2016 - 08:46 » Textos: Henry Chuchón

Intervienen a tres féminas en prostíbulo clandestino

Presunta propietaria y administrador serían investigados por caso de explotación sexual

Agentes del Departamento de Investigación Contra la Trata de Personas y Policial Fiscal

desbarataron lo que sería una red de explotación sexual, luego de intervenir un hospedaje
denominado ‘El Conquistador’, ubicado en inmediaciones de la avenida Salvador Cavero en el
distrito de Jesús Nazareno. La intervención policial permitió la detención de dos personas
identificadas como Miriam P.M. (26) y Teodoro F.P. (45), quienes serían la propietaria y el
administrador del referido establecimiento.

Asimismo, se intervinieron a tres féminas identificadas con las iniciales Lucero B.V.P. (23),
Gabriela M.V.V. (25) y Fiorella P.V.P. (30), las mismas que ejercían la prostitución clandestina con
los parroquianos Yersin M. H. (24) y Marquiño A. M. (20).

Todas las personas intervenidas fueron puestas a disposición de la comisaría para las
investigaciones del caso.

FUENTE: DIARIO CORREO

12 de febrero del 2015 - 09:01 pm. »Textos: Henry Chuchón » Fotos: Correo

67
 HOSPEDAJES Y CANTINAS SON FACHADAS DE PROSTÍBULOS
CLANDESTINOS
Proxenetas salen libres por falta de pruebas y adolescentes no denuncian a explotadores

El Ministerio Público y agentes de la policía de investigación en casos sobre trata de personas

iniciaron un riguroso proceso de investigación sobre la explotación sexual y trata de personas en
hospedajes y cantinas, utilizadas como fachada para ofrecer servicios sexuales.
Según reportes, agentes de la Policía Nacional ingresaron de manera encubierta a este tipo de
establecimientos (cantinas y hospedajes) constatando que sujetos desconocidos ofrecen los servicios
de menores de edad por un pago de 80 y 100 soles.

Los casos A la fecha, la Policía y Ministerio Público intervinieron prostíbulos clandestinos con
fachadas de discotecas y cantinas en los sectores de Arenales, Las Américas, Asociación San Martín
de Porras, Faucett y otros.

Asimismo, lograron intervenir hospedajes en el jirón Libertad donde denunciantes sindicaron la

presencia de menores ofreciendo servicios sexuales.

La captura de los presuntos proxenetas y explotadores sexuales, entre varones y mujeres, se ha dado
poniéndolos a disposición de la unidad especializada; sin embargo, salen en libertad por la falta de
pruebas y denuncias.

Este tipo de hechos opacan la labor de ambas instituciones toda vez que la poca información que se
tiene sobre los acusados y además que las menores explotadas se niegan a denunciarlos por temor a

67
represalias, disminuyen los cargos sobre los acusados, quienes luego tienen que ser liberados y
puestos en calidad de citados mientras duren las investigaciones.

De la mayoría de intervenciones, las mujeres detenidas son recurrentes en este tipo de casos sobre el
ejercicio de la prostitución, pues las detenidas giran en torno a varios centros donde se ejerce el
meretricio clandestino.

Del mismo modo, la Policía y Ministerio Público ven el poco apoyo de los habitantes de las zonas
donde se realizan las intervenciones, ya que son los propios vecinos quienes alquilan sus predios
para que estos supuestos negocios funcionen de manera clandestina y con la presencias de menores
de edad.

Mientras tanto anunciaron la continuidad de operativos para hallar a menores de edad en estos
locales.

FUENTE: DIARIO CORREO

17 de Enero del 2015 - 10:02 » Textos: Henry Chuchón » Fotos: Correo

Clausuran uno de los prostíbulos más grandes de Ayacucho

67
 Ambientes de local eran utilizados para el meretricio clandestino

Diez mujeres y doce parroquianos fueron intervenidos en un operativo policial desarrollado al

prostíbulo clandestino conocido como “El Sótano”, ubicado en inmediaciones del jirón Salvador
Cavero Nº 340 del distrito de Jesús Nazareno, en Ayacucho.

DETENIDAS. El operativo desplegó a un importante número de efectivos policiales, quienes

ingresaron al local donde supuestamente se ejercía la prostitución clandestina.

Al interior, se pudo hallar restos de preservativos y ambientes donde se ejercía el meretricio.

Diez mujeres fueron intervenidas, luego de constatar que laboraban en dichos ambientes y que se
encontraban acompañados de algunos sujetos. Asimismo, en el operativo se intervino a doce
parroquianos, quienes fueron puestos a disposición de la comisaría de Ayacucho.

Durante el interrogatorio a los parroquianos intervenidos, el personal del Departamento de

Investigación Policial (grupo Nº 1) pudo identificar a un sujeto con requisitoria.

El intervenido fue identificado como Ernesto Quispe Carhuapoma, quien sería acusado por el
presunto delito contra la vida, el cuerpo y la salud, basados en la modalidad de lesiones graves.

Finalmente, las mujeres intervenidas fueron interrogadas por el personal policial para dar con el
paradero de los proxenetas y responsables del manejo del negocio.

FUENTE: DIARIO CORREO

20 de Marzo 2015
INTERVIENEN A FEMINAS EJERCIENDO LA PROSTITUCION

67
 Las tres féminas provienen del departamento de Huancayo

Durante un
operativo inopinado se intervino a tres féminas que ejercían la prostitución, en un hostal
ubicado en las inmediaciones del sector del Puente Nuevo.
Personal de la Sub Gerencia de Comercio y Mercados de la Municipalidad Provincial de
Huamanga (MPH), la Policía Nacional del Perú (PNP-Ayacucho) y la Fiscalía de
Prevención del Delito, desarrollaron este operativo, ante la llegada de la Semana Santa
2015.
La Fiscal Ana María Jáuregui, indicó que por la llegada de esta festividad, el comercio
sexual se incrementa y por ello encontraron tres féminas naturales de la región Huancayo.
En el hostal "Amanecer", ubicado en el jirón Sol N° 671, fueron identificadas como CZL
(22), SGA (25) y KHN (27), quienes indicaron que ejercían la prostitución tras el pago de
30 nuevos soles.
Sin embargo, cuando las féminas eran solicitadas fuera del citado Hostal, el propietario del
establecimiento de nombre Leucadia Chancos Ramos, solicitaba el pago de 80 nuevos
soles.
Al respecto, el subgerente de Comercio y Mercados de la MPH, Ronald Rodríguez,
mencionó que el lugar se encontraba en pésimas condiciones de salubridad.
De otro lado, se ordenó la clausura definitiva de los establecimientos y el caso fue
transferido a la Fiscalía Penal de Turno, para iniciar la investigación.

FUENTE: DIARIO JORNADA

Viernes, 22 Mayo 2015 06:00 P.M.

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En hospedaje "PK2" se ejercía la prostitución

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En operativo realizado por el Departamento de Investigación contra la Trata de Personas,
representante del Ministerio Público y la Sub gerencia de Comercio y Mercados de la
Municipalidad Provincial de Huamanga intervinieron el hospedaje "PK2", donde se venía
ejerciendo la prostitución clandestina.

En el hospedaje, ubicado en la intersección del jirón Lima y Libertad, se encontró a cinco féminas
entre 20 y 25 años; asimismo, se encontró a un parroquiano que era atendido por una de ellas.

La fiscal de Prevención de Delito Ana María Jauregui señaló que las meretrices proceden de zonas
como Huancayo y Ayacucho.

"Estamos continuando con los operativos en los diferentes hostales, porque es la modalidad que se
está utilizando ahora... En realidad esto no era un hospedaje era un lugar donde se ejercía el
meretricio".

Tras la declaración de las cinco trabajadoras sexuales, indicaron que cobraban 45 soles por el
servicio.

FUENTE: DIARIO LA VOZ

Martes, 14 de Julio de 2015 09:01 P.M.

Sancionan hospedaje donde se ejercía la prostitución clandestina

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Mediante un operativo inopinado desarrollado el último fin de semana, personal de la
Municipalidad de Huamanga, intervino el Hospedaje “Camila”, ubicado en la Av. Mariscal
Cáceres N°133 de propiedad de Olga Gloria Morales Vila, donde en la habitación 102 se
encontró a una meretriz de iniciales T.A.S.R. natural de Huanca Yo brindando servicios
sexuales a un parroquiano. El operativo fue realizado por personal de la Subgerencia de
Comercio, Mercados y Policía Municipal, en coordinación con la Policía Nacional del Perú y
representantes del Ministerio Público.

SANCIÓN
Frente a la evidente falta, personal de fiscalización impuso una sanción pecuniaria equivalente
al 150% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) por permitir y encubrir la prostitución
clandestina. Cabe señalar que este tipo de operativos y la aplicación de sanciones se
desarrollan en cumplimiento de la Ordenanza Municipal N°007-2011-MPH/A, la cual brinda
la potestad sancionadora de la Municipalidad de Huamanga, en caso de conductas
constitutivas de infracción ante el incumplimiento de las disposiciones municipales.
PROSTIBULO CON FACHADA DE CEBICHERIA

Este local funcionaba en la avenida 26 de enero, como cebichería y en la parte interior funcionaba
como discoteca, el sonido de esta discoteca perturba a todos las personas que tienen casa al borde de
este local, no les deja dormir y eso es la incomodidad es `por eso que las personas se comunicaron
con la municipalidad y a causa de las quejas que recibieron por parte de las personas, la
municipalidad ha clausurado ese local, no solo funcionaba como discoteca sino como un prostíbulo.

Este trabajo ha sido monitoreado por el alcalde aedo y así mismo por la fiscalía de prevención de
delito y la policía, y así mismo ellos ya habían intervenido este establecimiento anteriormente y a
pedido de la población, han tenido que intervenir este local en donde estos señores no cuentan con
la licencia correspondiente ,pero si mostraron una licencia en una copia donde manifiestan que si
cuentan con la licencia de funcionamiento pero de acurdo a la verificación en la SAT estos señores
no cuentan con la licencia. Y han tenido que verificar a la licencia que SAT le había facilitado, estos
señores se han puesto muy malcriados se han alterado, debido a que si contaban con la licencia
verificaron muy bien. La licencia parece que fue adulterada van a verificar y fiscalizar y van a llevar
un informe a la notaria si realmente estos señores han brindado estés servicios pues a este discoteca
así mismo van a brindar un informe a SAT para que una vez más rectifique en su sistema si
realmente le ha entregado la licencia a este establecimiento. En este video apreciamos la
intervención en el operativo cantinas y bares en el Jr. caracas sr agonía mecánicos a las horas 4.15
min el 20-04-2015 efectivamente ha sido un intervención a pedido de la población hay mucho

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asalto y la inseguridad, su funcionamiento era de cebichería y restaurante la licencia de
funcionamiento y este señores que funciona como cantinas y bares de venta de alcoholes por este
modo ellos cumplieron la norma de la municipalidad y actuaron conjuntamente , para decomisar sus
bienes , etc. En este video interviene un operativo a un prostíbulo con fachada de cantina a las horas
3.15 min el 29/04/2015 que apreciamos que la municipalidad y los serenos y la fiscalía cumple las
normas de intervenir sus bienes, que este señores no respetan las normas y así fue clausurado el
local que lo intervinieron.

FUENTE: DIARIO LA VOZ

Sábado, 08 Febrero 2014 06:00

CLAUSURAN A DOS PROSTÍBULOS CLANDESTINOS REINCIDENTES

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De los dos locales intervenidos fueron soldadas las puertas de ingreso.En un operativo inopinado se
logró clausurar dos locales clandestinos reincidentes en donde se ejercía la prostitución clandestina,
interviniéndose a más de 10 meretrices y varios parroquianos, asimismo se logró clausurar y
decomisar todos sus bienes.

El operativo se desarrolló ayer en horas de la madrugada, el primer local intervenido fue el ubicado
en la avenida Mariscal Cáceres denominado “El Chinchano”, donde se decomisó todos sus bienes y
se soldaron las puertas de ingreso a fin de que no se vuelvan a reabrir.

Asimismo se intervino el local ubicado en el jirón Fauccet por la Vía Evitamiento denominado “Las
Cazadoras de la Media Noche”, en donde se intervino a 4 meretrices y varios parroquianos.

Los propietarios de ambos locales fueron trasladados a la comisaría de Ayacucho a cargo de la

policía Fiscal, asimismo las meretrices por no contar con el carnet de salubridad.

El operativo estuvo a cargo de la Sub Gerencia de Comercio, Mercado y personal de Serenazgo de

la Municipalidad Provincial de Huamanga, fiscalía de Prevención del Delito y Policía Fiscal.

DATO

Cabe recordar que estos dos locales son reincidentes, porque en anteriores oportunidades fueron
clausurados, en cumplimiento a la Ordenanza Municipal 007 - 2012.

FUENTE: DIARIO CORREO

01 de Diciembre del 2014 - 08:58 » Textos: Verenisse Peña » Fotos: Correo

Trabajadoras sexuales quieren formalización

Proceso permitiría mejor control sanitario y seguridad para ellas.

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Al referirnos a las trabajadoras sexuales, para muchas personas es sinónimo de malas
mujeres que transmiten enfermedades sexuales; sin embargo, no se analiza los factores que
las obligaron a tomar este oficio, mucho menos las autoridades se preocupan por regularlas
a pesar de conocer que existe un grueso poblacional que hace uso de este servicio. De
acuerdo a la investigación realizada por Lidia González Paucarhuanca, se estima que este
oficio es desempeñado por al menos 10 mil mujeres en la región Ayacucho.

Mujeres, que en su mayoría tuvieron familias disfuncionales, son huérfanas, tienen carga
familiar, con nivel de instrucción primaria o hasta secundaria, entre los 18 a 35 años, que
no tuvieron oportunidades para seguir una carrera, y que se vieron obligadas a incursionar
en el oficio debido a la necesidad económica.

La mayoría de las trabajadoras sexuales incursionan en el ejercicio de la prostitución

debido a que es fácil ingresar a este mundo, además porque les resulta rentable, ya que al
mes perciben entre 3 mil a 4 mil soles”, refirió la docente.

Muchas de estas mujeres que dan este servicio fueron víctimas de agresiones físicas y
psicológicas, violaciones y discriminación, pese a todo siguen ejerciendo el trabajo debido
a la necesidad.

González refiere que hay meretrices que recibieron clientes sátiros que las maltratan,
potenciales violadores que desatan sus bajos instintos, pero que con este oficio libran a
niñas y mujeres de ser sus víctimas.

Por ello se concluye que sería mejor regularlas y determinar un espacio formal donde
puedan trabajar, donde sean controladas sanitariamente de manera periódica.

Las autoridades de la provincia de Huamanga deberían determinar la reglamentación,

otorgándoles licencias ya que a la fecha existen prostíbulos clandestinos”, expresó.

Estas personas que brindaron sus testimonios manifiestan que mensualmente acuden al
Hospital Regional de Ayacucho para ser chequeadas y controladas, por si contraen algunas
infecciones de transmisión sexual.

Ellas mismas piden la habilitación de un lugar donde puedan trabajar sin el temor de ser
intervenidas, asaltadas o de ser infectadas por enfermedades, bajo un control estricto que
las proteja juntamente con sus clientes, como ha sucedido en diversas parte del país donde
les permiten subsistir económicamente.

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INVESTIGACIÓN. González refiere que han desarrollado múltiples trabajos sobre el tema
pero sólo se ve el aspecto negativo del ejercicio, no obstante tiene sus beneficios pero esto
se desconoce porque no se difunden.

Por ello pidió a las autoridades universitarias difundir masivamente los trabajos de
investigación, para que las autoridades se involucren y los utilicen.

FUENTE: DIARIO CORREO

El 31 de Mayo del 2013 - 11:12 ciudad: AYACUCHO

Según los últimos reportes de la Subgerencia de Comercio y Mercados de la Municipalidad

Provincial de Huamanga, más de 30 prostíbulos clandestinos funcionan en la ciudad a vista y
paciencia de las autoridades.

Al respecto, el subgerente de esta unidad, Reider Rojas Camasca, informó que el número de estos
locales continúan en aumento en distintos puntos divididos en los cuatro distritos metropolitanos.

"Muchos están plenamente identificados, pero otros continúan sin ser ubicados, hemos clausurado
muchos puntos que funcionan dentro del centro histórico", puntualizó Rojas Camasca.

Asimismo, indicó que los propietarios de estos burdeles continúan operando con otras modalidades
y fachadas.

De otro lado, Camasca indicó que una de las últimas modalidades es por contacto telefónico, en
viviendas, habitaciones privadas, hospedajes, donde utilizan distintas estrategias para captar a sus
clientes.

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"Continuamos con acciones de inteligencia para dar con estos centros", finalizó el funcionario.

Pese a operativos de la MPH Según parece, los propietarios de los innumerables prostíbulos
clandestinos que funcionan en nuestra ciudad de forma clandestina, no estarían demostrando el
mínimo respeto hacia la autoridad edil y por ende a sus funcionarios de confianza, toda vez que
pese a haber sido clausurados en reiteradas oportunidades, estos inescrupulosos persisten en
reaperturar sus locales sin importarles que lo hacen al margen de la ley perjudicando a los vecinos
de los alrededores de la avenida Faucett, vía de evitamiento, entre otras zonas donde los
propietarios han reabierto sus locales en más de cuatro oportunidades tras haber sido clausurados
por la Sub Gerencia de Comercio y Mercados de la Municipalidad Provincial de Huamanga en
compañía de la representante del Ministerio Público.

Al respecto, Reider Rojas, Sub Gerente de Comercio y Mercados de la MPH, señaló que el fin de
semana y tras un operativo supuestamente inopinado, se clausuraron los prostíbulos clandestinos
ubicados en la vía de evitamiento, avenida Faucett así como el local conocido con el chinchano,
siendo esta la cuarta vez que son clausurados. “Nosotros hemos sorprendido nuevamente que estos
locales prostíbulos venían ejerciendo esta actividad ilícita donde en coordinación con la fiscalía y
serenazgo los hemos intervenido y clausurado. Dentro de los locales se encontró a varias meretrices
y parroquianos, aunque muchos de ellos se escaparon por los techos de los locales. Los locales
intervenidos en uno en la avenida Faucett que hace un mes se clausuró, al igual que otro en la vía de
evitamiento y el local el chinchano”, precisó el funcionario de confianza del Alcalde Pánfilo
Amílcar Huancahuari Tueros.Además, el Sub Gerente de Comercio y Mercados señaló que estos
locales ya fueron intervenidos y clausurados más de 4 veces, lo que dejaría en evidencia que los
propietarios que regentan estos negocios, lo harían con la confianza de que nadie los va a “tocar”, lo
que se demostraría en la reapertura continua de estos prostíbulos clandestinos. “Dentro de nuestro
recorrido durante el fin de semana, nos dimos cuenta por medio de las luces que se colocan en la
puerta de estos locales,
que habían reaperturado y
continuaban funcionando,
por lo que se optó por
intervenirlos y
clausurarlos”, acotó Reider
Rojas.Cabe señalar, que a
la fecha se habrían
incrementado el número de

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prostíbulos clandestinos en la ciudad, además que los ya existentes pese a ser clausurados continúan
funcionando con total normalidad. Un claro ejemplo son los locales ubicados en las primeras
cuadras de la avenida Arenales, así como los antes mencionados entre otros que con la fachada de
pollería, captan a los cientos de parroquianos que pugnan por sus servicios. Mientras tanto, el
concejo municipal de la comuna huamanguina aun se niega a discutir la propuesta de una zona rosa
en la ciudad, lo que evitaría la presencia de los ya conocidos prostíbulos clandestinos.

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VISITA A LOS PROSTIBULOS

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