Facultad de Derecho

Relaciones Internacionales
Curso: La Política Internacional Latinoamericana

La Guerra Civil en El Salvador (1980 – 1992)

CLAUDIA JIMENEZ, LADRON DE GUEVARA

GUZMAN SARMIENTO, EDUARDO ANDRES
SIVIRUERO MUÑOA, DALHIA ROMINA
URBINA CASTAÑEDA, ANDREA ALEJANDRA
VELIZ SUMARI, FRANCO HRISTOCK
XIOMARA, ZEGARRA DIAZ

Profesor:
Dr, Saavedra Calderon José Antonio

Lima – Perú
2019
 Índice
Introducción……………………………………………………………………………….3
Antecedentes………………………………………………………………………………4
Sucesos Históricos…………………………………………………………………………6
Actores……………………………………………………………………………..7
Inicios (1979 a 1982)……………………………………………………………...10
Fin de las juntas nacionales (1982 a 1984)…………………………………….....11
La Guardia Nacional y las Fuerzas Armadas (1984 a 1990)…………………...13
Fin de la guerra civil y tratados de Paz (1990 a 1992)…………………………..14
Análisis……………………………………………………………………………………..17
Frente Sandinista………………………………………………………………….17
Estados Unidos y El Salvador…………………………………………………….17
Actualidad…………………………………………………………………………19
Conclusiones………………………………………………………………………………21
Recomendaciones…………………………………………………………………………22
Referencias………………………………………………………………………………...23
 Introducción
El Salvador, un país ubicado en Centro América que limita en el noreste con Honduras, al sureste
con Nicaragua, al sur con el océano Pacífico, y al noroeste con Guatemala. Su capital es San
Salvador. Posee una población de más de 6'643000 millones de habitantes. Ocupa el puesto 119
en la economía mundial analizado a través del PBI per cápita, el cual en 2018 fue de 3.321$
millones, situándose como un país donde sus habitantes tienen un bajísimo nivel de vida en
relación a los 196 países dentro del ranking de PBI per cápita, y siendo un país con IDH medio.
Es miembro activo del FMI, la OEA, la ONU y la SICA.
Las condiciones de vida y la situación actual que vive El Salvador viene arraigado al conflicto
armado interno que vivió el país en 1982 y que duró más de 12 años, este enfrentamiento entre
revolucionarios y las fuerzas armadas, es el causante de la violencia y la desigualdad que
actualmente se vive en el país centroamericano.
A través de este trabajo explicaremos los orígenes que ocasionaron el conflicto, también
detallaremos brevemente los actores implicados que jugaron un rol fundamental, y analizaremos
el problema desde un nuevo panorama en el que se incluyan las posibles recomendaciones o
soluciones que puedan cambiar la situación de violencia e impunidad que se está viviendo en El
Salvador.
 Antecedentes
Durante 12 años la República de El Salvador, se vio sumergida en una guerra que mutiló y sumió
a la sociedad salvadoreña en la más avezada violencia perpetrada por todos los actores
involucrados, hasta la reconciliación de estos mismos el 16 de enero de 1992, en México,
Chapultepec; pero en realidad esta república viene siendo golpeada por disidencias desde antaño,
históricamente la mayor parte de los conflictos de El Salvador nacen a partir de su Independencia
de España en el año 1821, para después declararse como estado unitario dado el fracaso de la
federación de naciones centroamericanas en 1841 año de su primera constitución, posterior a esta
segunda independencia vivió en constante conflicto político por una Pugna de liberales y
conservadores que tomó años e incluso persiste y persiste durante todos sus gobiernos, gracias a
estos gobiernos se instauró lo que se conocería como la república cafetalera, que fue un gobierno
de civiles(en su mayoría terratenientes) que se aseguraron a su vez la distribución( pésima
distribución ) de las tierras en el país, que próximamente causarían no solo, desigualdad en la
población sino también pobreza y sería una de las causas principales del conflicto civil, durante
estos mandatos entre los años 1881 y 1882, Rafael Zaldívar firmó la abolición de la propiedad
comunal y ejido (causando concentración de la tenencia de tierra) que causaría también la guerra
civil.
En el año 1931,comienzan los gobiernos de carácter militar con el general Maximiliano
Hernández Martínez, que al derrocar al civil Arturo Araujo, comienzan una serie de gobiernos
militares que durarán hasta el año 1979; la concentración de tierras que había nacido durante el
gobierno de la república cafetalera ocasiona levantamientos indígenas en 1932, causados por las
desigualdades sociales, que fueron reprimidos con gran violencia con un saldo de 30.000 muertos
aproximadamente, Hernández Martínez gobernaría hasta 1944, durante estos gobiernos de carácter
militar existió un control casi total sobre la oposición, que causó a su vez a migración de muchos
salvadoreños a países como honduras, con el mismo con el que tendrían un conflicto que fue
catalogado como la guerra del fútbol, o la guerra de las 100 horas, llamada así por su poca duración
y por coincidir con el partido de fútbol entre estas dos naciones, marcada por la difícil situación
entre ambos países, social y económicamente, ya que al vivir en gobiernos militares con poca
distribución de tierras, muchos salvadoreños huyeron a honduras por la falta de tierras y al hacerlo
ocasionan un desbalance económico que conllevo al gobierno hondureño a crear una fuerza
paramilitar llamada “La mancha brava”, que se encargó de hacer una persecución y asesinato de
los salvaremos refugiados en honduras, y esto llevó al regreso de muchos salvadoreños a su país,
ocasionando desbalance nuevamente y la acción del gobierno salvadoreño frente a las acciones de
“la mancha brava” sobre sus compatriotas, atacando al país vecino, con una victoria y paz que
firmaron en la carta de paz de lima 4 días después; el salvador progresivamente se fue
transformando gracias a la evidente crisis de desigualdad confirmada por la brecha económica y
social que existía entre ricos y pobres con una diferencia de que solo el 10% de la
población disfrutaba del 80% de las riquezas generadas en el país y el resto sobrevive diariamente;
el nacimiento de bloques de izquierda en Latinoamérica se da gracias también a partidos
influenciados por las constantes revueltas y huelgas en múltiples países a favor de los derechos
humanos reconocidos en la revolución francesa, pero oficialmente los partidos comunistas
comenzaron a fundarse luego del gran impacto que la victoria de la Revolución Soviética de 1917
provocó en el continente y debido al pasaje de la Internacional Comunista a una nueva línea
política (la de los frentes populares) nacen en 1970 las fuerzas populares de liberación FPL, rama
del partido comunista de el Salvador; en 1971 un grupo de estudiantes universitarios secuestró al
empresario Regalado Dueñas para luego asesinarlo, como primera acción armada de grupo de
izquierda revolucionaria, después de unas elecciones con quejas de fraude, un grupo de jóvenes
militares falló pero trato de dar un golpe de estado, en el año 1977 en otra fraudulenta elección fue
elegido el general Carlos Humberto romero, quien creo fuerzas militares frente al FMLN el frente
Farabundo Martí para la liberación nacional y a medida de que el conflicto avanzaba, la guerrilla
obtuvo apoyo indirecto y directo de Cuba, y el pleno respaldo del régimen sandinista de Nicaragua,
una vez en el poder, tras el derrocamiento de la dictadura somocista, de Anastasio Somoza Debayle
el 19 de julio de 1979 por la guerrilla marxista del Frente Sandinista de Liberación Nacional
(FSLN) y frente a estos conflictos también tenemos la ayuda que brindó Washington frente al
nacimiento de un nuevo partido comunista en años de guerra fría, obteniendo gracias a esto el
gobierno salvadoreño apoyo de los estados unidos, que tenían como meta en Latinoamérica evitar
una réplica del triunfo de Sandino en nicaragua, perpetrando así con esta justificación el gobierno
salvadorense un sinfín de crímenes que detallaremos más adelante donde la población fue blanco
de innumerables abusos, parte de la población más marginada fueron los niños , que eran
reclutados a muy temprana edad en contra de su voluntad y las mujeres quienes fueron abusadas
sexualmente, también esta guerra involucró crímenes con la iglesia, como el famoso caso del
asesinato del Arzobispo Oscar Arnulfo Romero, la violación y asesinato de tres monjas
norteamericanas y un trabajador de la iglesia, la masacre de la aldea el Mozote, el asesinato de seis
sacerdotes jesuitas, de su empleada doméstica y de su hija representan algunos de los casos
documentados de asesinatos de civiles planeados y perpetrados por las fuerzas del gobierno
Salvadoreño; gracias a la intensa represión una cantidad masiva de migrantes abandonaron el
país hacia los estados unidos, dejando sangrante a una nación en cuestión humanitaria, social y
económica hasta la firma de los acuerdos de paz de Chapultepec, en 1992, donde bien se acordaron
mediaciones gubernamentales y consensos frente derechos humanos y la democratización del país,
pero que nunca cubrirán el saldo de víctimas que estos 12 años de conflicto se cobraron.
 Sucesos históricos
Actores
En primer lugar, debemos describir a los actores que participaron en la guerra civil. Por un lado
tenemos al Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional. Estaba constituido por 5 partidos
de izquierda de gran importancia en El Salvador.
Las Fuerzas Populares de Liberación Farabundo Martí: Nace el 1970 como un pequeño grupo
que se separa del Partido Comunista Salvadoreño en el cual dominaba la ideología militar
(guerrilla urbana) sobre la toma de poder.1
Ejército Revolucionario del Pueblo: Nace en 1971 de las juventudes del Partido Comunista
Salvadoreño y Partido Demócrata Cristiano. Fuertemente militares y ultra-izquierdista buscaban
un ataque contra las fuerzas del régimen que permitiría el triunfo de la revolución. 2
Resistencia Nacional: Comienza en 1973 como un pensamiento diferente a militarizar el ERP.
Resistencia Nacional, buscaba articular un frente político a base de mantener el trabajo de la
organización junto con los trabajadores. En 1975 tras el asesinato de Roque Dalton se desligan del
ERP y forman las Fuerzas Armadas de Resistencia Nacional. FARN estuvo enfocado desde el
inicio en la organización social.3
Partido Revolucionario de los Trabajadores Centroamericanos: Fue otro grupo de activistas
que, en 1973, estuvieron en desacuerdo con las formas de lucha del ERP. Similar a las FARN
buscaban organizaciones sociales como método de la revolución.
Partido Comunista Salvadoreño: El Partido Comunista de El Salvador (PCS) es uno de los
partidos dentro de el Salvador, fundado el 30 de marzo de 1930. Por Abel Cuenca, Miguel Mármol
y Modesto Ramírez, entre otros, teniendo entre sus miembros más conocidos a Agustín Farabundo
Martí, revolucionario y político comunista salvadoreño. A raíz de haber presenciado y participado
en las luchas sociales del periodo posrevolucionario en México, ayudó a la creación del Partido
Socialista Centroamericano (Guatemala, 1925). Entre 1928 y 1930 se unió a las fuerzas de Augusto
César Sandino, que combatían contra la intervención norteamericana en Nicaragua; pronto se
convirtió en hombre de confianza de Sandino, que le hizo nombrar coronel de su ejército. Cuando
regreso al Salvador encontró un ambiente de crisis económica y social debido a la caída de los
precios del café del crash de 1929 y es por ello que fundó el partido.
Debido al golpe de Estado militar de 1931, que imposibilitó la democratización del país, Martí
organizó una idea revolucionaria aunque sus planes se vieron descubiertos ocasionando que fuera
detenido y posteriormente juzgado por los militares, aceptó su responsabilidad de máximo líder
del levantamiento, como representante del Socorro Rojo Internacional Fue ejecutado y de esta
forma su partido ilegalizado en el marco de una gran oleada represiva conocida como la Matanza.

1
(Alvarez, 2011)
2
(Alvarez, Historia y Politica, 2011)
3
(Alvarez, Historia y Politica, 2011)
En los años 1980 el Partido Comunista de El Salvador se unió con otras cuatro formaciones para
formar un grupo guerrillero llamado Frente Farabundo Martí de Liberación Nacional (FMLN), en
recuerdo de este pionero de la revolución socialista en Centroamérica; el Frente, de ideología
marxista-leninista y apoyado por el Frente Sandinista triunfante en Nicaragua, sostuvo una larga
guerra civil contra los gobiernos de la oligarquía salvadoreña hasta 1992. Desde aquel año se
firmaron los acuerdos de paz que permitieron su reintegración a la vida civil, el FMLN se convirtió
en una fuerza política de izquierdas, con amplia presencia en el Parlamento salvadoreño.
Sin embargo, el partido durante la década de los sesenta y en su mayoría los años setenta manifestó
su actividad política emprendiendo luchas gremiales y electorales con un clima motivado por el
auge económico motivado por el desarrollo del Mercado Común Centroamericano debido a una
nueva etapa para el desarrollo capitalista, incluso ahora, es una de las fuerzas políticas que se
debaten dentro del Salvador en contra de un ejército dirigido y abastecido reconocido por el
Pentágono.
En el año 1970 se desarrolló dentro del Partido dos corrientes internas, una era la que profundizaba
la lucha armada contra el régimen militar y la otra defendía la lucha política y electoral. Para los
años de 1963 el PCS llamó la atención para la creación de una organización político-militar, hacía
el Frente Unido de Acción Revolucionaria (FUAR) y está fue neutralizado por las política
aperturistas del gobierno del general Julio Adalberto Rivera.
En su congreso de 1977, el PCS declaró la lucha armada como una forma de lucha válida para la
toma del poder, pero tardaría más de dos años de ponerla en práctica. En octubre de 1979 varios
de sus cuadros más importantes participaron en la Junta Revolucionaria de Gobierno formada tras
el golpe de estado contra el general Carlos Humberto Romero, en alianza con los socialdemócratas,
demócratas cristianos, militares progresistas e institucionales, y con la oposición de los
movimientos armados y de masas.
El PCS no admitió ni negó, en su momento, que hubiera participado en ese gobierno. Mantuvo su
tesis de lucha política no armada hasta diciembre de 1979, cuando se creó la Coordinadora Político
Militar, antecedente de la Dirección Revolucionaria Unificada y del Frente Farabundo Martí para
la Liberación Nacional. El PCS actuaba militarmente a través de las Fuerzas Armadas de
Liberación (FAL), uno de los grupos más pequeños durante la etapa de la guerra, que concentró
sus fuerzas en el Cerro de Guazapa (controlado por la Resistencia Nacional) y en el área
metropolitana de San Salvador (comandos urbanos) desde 1981 hasta el final de la Guerra Civil
de El Salvador. Contaban también con campamentos en las zonas de control de las organizaciones
mayores, como las FPL y el Ejército Revolucionario del Pueblo (ERP). Los principales dirigentes
de las FAL eran José Luis Merino, Roberto Lorenzana, Sigfrido Reyes, Dagoberto Gutiérrez,
Américo Araujo y Dagoberto Sosa.
El PCS estaba organizado, como muchos partidos comunistas, en una estructura vertical, teniendo
como máximo organismo de dirección a un comité central encabezado por un secretario general.
En 1995, luego de la transformación del FMLN en un partido político, el PCS acordó la disolución
de sus estructuras y su unificación plena en el nuevo partido. No obstante, el FMLN continuó
funcionando como una organización de tendencias, con sus cinco organizaciones prácticamente
intactas, lo que provocó severas pugnas de poder. En el 2005, antiguos y nuevos comunistas
iniciaron un esfuerzo de refundación, que concluyó el 17 de diciembre de 2006 con la realización
del Congreso de Refundación del Partido Comunista Salvadoreño.45
Un punto importante a recordar es que en la década de los 70’ dichos partidos se radicalizan
principalmente debido a los actos de corrupción que ya venían dándose desde 1931, pero
empeoraron con las “desapariciones”, la represión civil de los gobiernos militares de la época, la
abismal diferencia entre ricos y pobres y además del “fraude” de las elecciones presidenciales de
1972. 6
El Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional: nace en 1980 después de que
sucediera el famoso golpe de estado al gobierno de Carlos Humberto Romero y el pésimo manejo
de la situación por parte de la junta militar. Según el artículo de Álvarez, Fidel Castro facilito las
negociaciones entre las guerrillas salvadoreñas. En 1979 se funda la Coordinadora Político Militar
(PCS/FARN/FPL). El 22 de mayo de 1980 agrupan a RN bajo la creación de la Dirección
Revolucionaria Unificada y en octubre lanzan el FMLN, el PRTC se incorpora en diciembre del
mismo año.7 El Frente desde sus inicios mantiene un compromiso con la libertad, la justicia, la
democracia y la vida digna de todos los salvadoreños. Con valores como la inclusión, la unidad,
el colectivismo y la organización con el objetivo de lograr los intereses de la mayoría de los países.
Durante la década de los 70, la lucha para que el pueblo salvadoreño pueda construir una nueva
nación democrática, revolucionaria y socialista para lograr finalmente independencia y libre
determinación del país del Salvador.8
Frente Democrático Revolucionario: nace después del asesinato del arzobispo Oscar Romero.
Dicho partido consolida el rechazo de los centro-izquierdistas hacia el ejército y los grupos
paramilitares de derecha. Es importante porque consolidan una alianza en base al consenso de
disolución del ejército, reforma agraria y la promulgación de una nueva constitución.9 Uso de la
teología de la liberación basado en la biblia. La arquidiócesis de el Salvador exigió respetar los
convenios de Ginebra y con ello, todo el respeto a las cláusulas del derecho internacional
humanitario, aparte de ello, sirvió como mediador en el canje de prisioneros y buscó la libertad de
los secuestrados. El Arzobispo de San Salvador, sirvió como mediador de los acuerdos de paz
auspiciados por la ONU en la que pedía la prevalencia y el respeto de los derechos humanos. Uso
de la teoría de la liberación basado en la biblia. La arquidiócesis de el Salvador exigió respetar los
convenios de Ginebra y con ello, todo el respeto a las cláusulas del derecho internacional
humanitario, aparte de ello, sirvió como mediador en el canje de prisioneros y buscó la libertad de

4
(Harnecker, 1998)
5
(Marxists.org, 1964)
6
(Rojas, 1988)
7
(Alvarez, Historia y Politica, 2011)
8
(Frente Farabundo Marti para la Liberacion Nacional, s.f.)
9
(Alvarez, Historia y Politica, 2011)
los secuestrados. El Arzobispo de San Salvador, sirvió como mediador de los acuerdos de paz
auspiciados por la ONU en la que pedía la prevalencia y el respeto de los derechos humanos.
Las fuerzas armadas (FAES) fue uno de los actores principales en la confrontación contra el
FMLN. Es responsable de más del 85% de denuncias presentadas en la Comisión de la Verdad
sobre homicidios, desapariciones, violaciones, torturas y secuestros. Reclutaban niños para
combatir en las áreas rurales.
Organismos internacionales y otros estados involucrados en el conflicto:
Estados Unidos apoyó y financió económicamente a las fuerzas armadas de el Salvador, debido a
las amenazas del frente izquierdista revolucionario FMLN, en consecuencia, EEUU fue el
encargado de dar lecciones a la FAES sobre tácticas agresivas, emboscadas, y estrategias para
ganar las mentes de la población a través de la guerra psicológica.10 La presencia de EEUU generó
la creación de nuevos batallones contrainsurgentes como los Batallones de Infantería de Reacción
Inmediata (BIRI), los cuales fueron los creadores del Batallón Atlacatl, quienes fueron
responsables de la masacre El Mozote (1981) y la matanza de los jesuitas (1989).
La ONU entra como mediador del conflicto a partir de 1990 a través de la Misión de Observadores
que duró hasta abril de 1995. Este Organismo fue uno de los principales involucrados en las
negociaciones para la reconstrucción de la paz y la democracia dentro del país. Empezó a funcionar
dentro del país en 1991 a partir de la División de Derechos Humanos de la Misión de Observadores
de las Naciones Unidas en el Salvador (ONUSAL), como respaldo del cumplimiento de los
derechos humanos en el país, esto se dió gracias al Acuerdo de San José que firmó el Gobierno de
Cristiani y el FMLN. Para el Dr. Javier Peréz de Cuéllar era importante terminar su mandato hasta
enero de 1992. Uno de sus mayores aspiraciones era alcanzar la paz dentro del Salvador así que
presionó a las parte para que puedan concluir sus acuerdos antes de terminar el año. Sin embargo,
no contaba con la cultura salvadoreña. El pueblo del Salvador quería el fin del conflicto, la escalada
bélica hacía que los dos bandos fueran muy dependientes de la ayuda internacional. De ahí lo
efectivo de la presión que ejercía la ONU sobre ambos. El Secretario General contaba con el
mandato del Consejo de Seguridad, reforzado desde mediados de 1991 con un acuerdo bilateral de
Estados Unidos y la Unión Soviética. Con ello se lograrían conjurar amenazas golpistas de la
Fuerza Armada, así como obtener posiciones más realistas de parte del FMLN.
El Grupo Contadora que posteriormente se transformó en el Grupo del Río creado en 1983, en los
cuales participaba los países que habían transitado por la democracia, estos países sirvieron de
mediadores de la paz y la restauración de la democracia a través de las negociaciones de la ONU
en la guerra del Salvador y otros conflictos que atentan con la paz y seguridad de la región, los
cuales fueron, México, Panamá, Colombia y Venezuela, a lo que posteriormente en 1985 se
integró el Perú, Brasil, Argentina y Uruguay como un Grupo de Apoyo a Contadora que
posteriormente se transformó en el Grupo de Lima. Ambos grupos se les conoció como Grupo de

10
(Flores, 2019)
los Ocho y no obtuvo el apoyo crucial de los Estados Unidos, sin embargo, fue apoyado por el
Consejo de Seguridad, así como de otros organismos internacionales y regionales.11

Inicios (1979 a 1982)

La Junta Militar
El gobierno apoyado por los militares de Romero se acercaba cada vez más y más a una posible
revolución por parte de los partidos de izquierda. Con ello, se da un golpe de estado en 1979 que
termina en un liderazgo por parte de los coroneles Jaime Abdul Gutiérrez Avendaño, Adolfo
Arnaldo Majano Ramos y los civiles Guillermo Ungo, Mario Antonio Andino y Román Mayorga.
Dicha primera junta termina en enero 5 de 1980 debido a que los civiles fueron presionados a
renunciar y fueron reemplazados por José Antonio Morales y Héctor Hirezi. La tercera junta
aparece en Marzo 3 cuando Hirezi se retira y es reemplazado por José Napoleón Duarte. En síntesis
la Junta militar nunca fue muy estable, por lo ya mencionado, sin embargo la violencia que la junta
tuvo frente a la población salvadoreña seria uno de los causales por la cual el FMLN pueda
justificar el inicio de la lucha armada. Recién para 1982 La junta revolucionaria convoca a una
asamblea que elegirá a Álvaro Magaña como el nuevo presidente de El Salvador.
Represiones violentas de la Junta
Durante esta época de la junta militar la represión hacia el pueblo fue mucho más intensa que en
los años anteriores. La principal fuerza de la oposición fue su organización de huelgas masivas o
movimientos en masa a través de organismos como la dirección revolucionaria unitaria (DRU),
que buscaban el dialogo entre la mayoría de partidos de izquierda. Para sus fines militares, según
los reportes de la CIA, las fuerzas de guerrilla fueron apoyadas con armas modernas entregadas
por los gobiernos comunistas que enviaron dicho material ajeno a cualquier tipo de armamento
visto anteriormente en El Salvador (Incluso armamento estadounidense). 12
Es por ello que el 10 de enero de 1981 el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional
lanza su plan armado, en el cual atacan simultáneamente el país. Este acontecimiento marca el
inicio de una etapa ya no de una guerrilla leve y no tan formal a una etapa de guerra civil en El
Salvador.13
Esto se generó debido a que en los años previos a la junta de Gobierno en 1980 reprimió a casi
todos los sectores políticos de discusión o de poder (incluyendo medios y sindicatos) por medios
de fuerza. Estas acciones causaron un estado de terror en la población que huía del país o se reunía
de forma clandestina. Tras una serie de decretos que amplían el marco jurídico, reprimían cualquier
tipo de organización publica y fortalecen la militarización de las fuerzas estatales, quitan el sentido
de seguridad en el ciudadano lo cual empeora la situación.

11
(Frohmann, 1989)
12
(United States Department of State, 1981)
13
(Universidad Catolica Argentina, s.f.)
Un evento icónico con respecto a esto sucede en 1980, cuando el arzobispo Oscar Romero es
asesinado, debido a la carta que envió al presidente Carter pidiendo que se abstenga de apoyar
enviando armamento a la junta militar, marcando un hito principalmente con la creación del Frente
Democrático. Dicho grupo actuó principalmente a nivel internacional para recibir apoyo y sentó
su base de operaciones en México. Para 1981 los esfuerzos de los grupos rebeldes consiguen que
el FMLN sea reconocido por México y Francia como una fuerza política.14
El segundo tipo de causas que conllevan al ataque de FMLN fue la crisis que la junta de gobierno
tuvo en sus dirigentes. El coronel Majano se opuso a la orden militar del mes. Tras la derrota del
coronel se tambalea el gobierno salvadoreño. Esta inestabilidad causa un asesinato de 4 misioneras
católicas americanas causando la reacción del gobierno de Carter que suspende temporalmente la
ayuda económica (que se restablece dentro de 6 semanas). Ahora el movimiento opositor a la junta
tenía justificaciones éticas para la acción.
En fin, dicho atentado el 10 de enero de 1981 llamado “ofensiva final” fracasa cuando el presidente
Reagan de EEUU toma posesión de su cargo el 20 de enero. Las consecuencias de dicho fracaso
fueron que los movimientos de masas apoyaran a los insurgentes a pesar de que los movimientos
anteriormente eran principalmente pacíficos, la población se sentiría muy afectada con el asesinato
del Arzobispo Romero lo cual lleva a los partidos de centro izquierda y a una población altamente
creyente a apoyar a las fuerzas de insurrección. Una última consecuencia de esta época fue el
apoyo que el gobierno de Carter entrego hacia las fuerzas salvadoreñas (incluyendo jefes militares)
debido al incipiente miedo en que el salvador caiga en manos del comunismo como ya lo había
hecho Cuba (Fidel) y Guatemala (Sandino)
Fin de las juntas nacionales (1982 a 1984)
Elecciones de 1982
En Marco de 1982 la junta militar convoco elecciones para una asamblea constituyente. Dicha
asamblea termino siendo dirigida por Roberto d’Aubuisson. Ahora nos preguntamos ¿quién era
Roberto d’Abuisson? Muy brevemente, para continuar con los sucesos, Roberto fue un militar que
estuvo a asociado con algunos grupos de la muerte salvadoreños, además, fue fundador de la
Alianza Republicana Nacionalista (ARENA)15, partido creado específicamente para participar en
las elecciones a la Asamblea Constituyente. Luego de las elecciones de la asamblea la junta militar
nomino a 3 candidatos en el cual uno de ellos seria escogido por la asamblea constituyente para
que se convierta en el nuevo presidente salvadoreño. De dichas reuniones sale elegido Álvaro
Alfredo Magaña Borja, líder del Partido de Acción Democrática. Debido a las diferencias entre los
partidos y la inestabilidad (críticas de la elección) se consiguió firmar el Pacto de Apaneca.
El pacto de Apaneca fue realizado el 03 de agosto de 1982. Los objetivos generales de este acuerdo
era legitimar y oficializar los acuerdos formados, por parte de los partidos de derecha, con el
Presidente de los EEUU Ronald Reagan. Entre los acuerdos, se estipulaba que los partidos de
derecha no lucharían entre ellos, no atacarían al Presidente Álvaro Magaña y harían un frente

14
(Menjfvar, 2006)
15
(Associated Press, 1985)
común contra el Frente FMLN. Por otro lado, se crea la comisión de la Paz, que se convertiría en
un mecanismo con el cual se trataría de convencer a FMLN para dejar las armas y participar en
futuras elecciones.16
Violencia en esta etapa transitoria
Uno de los problemas en esta época era la resiliencia que los partidos de derecha y la oligarquía se
oponía a reestablecer relaciones con los movimientos de izquierda. Por ejemplo, el movimiento
ARENA se negaba que existía una guerra civil, por otro lado el presidente Álvaro Magaña se opuso
a platicar con cualquier dirigente/representante de los grupos subversivos y estas decisiones fueron
avaladas incluso por el enviado especial de los EEUU Thomas O. Enders.17 Durante este tiempo
las fuerzas militares fueron causantes de masacres como la masacre de las hojas en la cual murieron
74 personas, consideradas como insurgentes por las fuerzas de defensa civil de la región; dicho
suceso se produjo luego de un conflicto entre un terrateniente y la Asociación Nacional Indígena
Salvadoreña el cual fue utilizado como excusa para la intervención de las personas asesinadas a
quemarropa.18 Otra masacre importante en estas épocas fue la de Tenango y Guadalupe, de nuevo
hecha por las fuerzas militares salvadoreñas. En esta masacre murieron aproximadamente 250
víctimas de la población civil mientras junto con los guerrilleros del FMLN huían de las fuerzas
armadas, para evitar dicha huida se empleó el uso de la fuerza aérea el cual bombardeo a la
población civil junto con los insurgentes que huían. Recién en el 2018 el gobierno salvadoreño
pidió disculpas por dicha masacre.19
Constitución de 1983 y elecciones de 1984
Con respecto a la constitución debido al contexto histórico algunos de los puntos como el de
libertad de expresión se mantuvieron sujetos a mencionar explícitamente que los movimientos
subversivos no recibirían dichas libertades. Por otro lado, la constitución dentro de los derechos
de asociación abolía cualquier grupo paramilitar fuera de las fuerzas armadas y a cualquier
asociación política extranjera. Otro aspecto importante fue la modificación del derecho a la
insurrección el cual fue limitado únicamente a ser utilizado para reestablecer el orden
constitucional. Otro cambio importante era que para ser considerado candidato a la presidencia de
El Salvador tenías que ser miembro de algún partido reconocido legalmente.20
Con respecto a las elecciones los candidatos favoritos eran Roberto D’aubuison del partido
ARENA y José Napoleón Duarte del partido Demócrata Cristiano. En la segunda vuelta gana
Duarte y esto finaliza el primer cambio de poder democrático en El Salvador en mucho tiempo,
por otro lado, la oposición de duarte considera que el apoyo por parte de EEUU y la falta de
arbitrariedad por parte del consejo electoral fueron las razones de la derrota. En fin, las elecciones

16
(UTEC, s.f.)
17
(Enders, 1982)
18
(Comision Interamericana de Derechos Humanos, 1993)
19
(Ministerio de Relaciones Exteriores Gobierno de El Salvador, 2018)
20
(Corte Suprema de El Salvador, 1983)
tuvieron como resultado la victoria de Duarte y el inicio de una nueva era de enfrentamientos
contra los movimientos subversivos.

La Guardia Nacional y las Fuerzas Armadas (1984 a 1990)

El 7 de Octubre de 1984 todos los miembros de las Naciones Unidas se reunieron Asamblea en
Nueva York, Estados Unidos. Durante el discurso del presidente salvadoreño José Napoleón
Duarte propuso la iniciativa de un dialogo de paz con el Frente Farabundo Martí de Liberación
Nacional y Frente Democrático Revolucionario. Un día después, Lucio Rivera, miembro de FMLN
acepto la propuesta e hizo un llamado a otros miembros del partido. Así, el 15 de Octubre de 1984
en la Palma Chalatenango, hubo un primer acercamiento entre las partes del conflicto siendo el
primer intento de concretar la paz en el país. En la reunión asistieron el presidente salvadoreño y
los dirigentes del Frente Democrático Revolucionario y el Frente Farabundo Martí de Liberación
Nacional, además de la presencia de la iglesia católica como mediadora. El tema principal de la
reunión era la “pacificación y el alto al fuego” dando como resultado “El comunicado conjunto de
la Palma” con el fin de tener un acercamiento político. Sin embargo, el acercamiento fue en vano
ya que, el 25 el Octubre murió el mejor estratega de las Fuerzas Armadas Salvadoreñas, como
consecuencia de un atentado al helicóptero donde se encontraba por parte de las fuerzas
guerrilleras.
El 30 de Noviembre de 1984 se realizó la segunda reunión de dialogo en Ayagualo donde
participaron ambas partes del conflicto: el presidente José Napoleón Duarte y los guerrilleros.
Como en la primera reunión, el intermediario fue la iglesia Católica; siendo sus representantes el
Monseñor Aturo Rivera y Damas, Monseñor Giacomo Otonello y Monseñor Gregorio Rosa
Chávez. En aquella reunión no se lograron importantes acuerdos de paz, sin embargo se acordó
informar a la opinión publica lo siguiente:
a) Se aprobaron los procedimientos de la Comisión Especial
b) Ante el pedido de la iglesia Católica, se decidió la libre movilización de personas y
vehículos civiles por motivo de las fiestas navideñas entre los días 22 de Diciembre y 3 de
Enero.
c) Ambas partes se comprometieron a continuar con diálogos de paz, para la tranquilidad
de los salvadoreños
El 19 de Junio de 1985, se aconteció la masacre de la zona rosa donde miembros del FMLN
asesinaron a 4 marines de Estados Unidos y 9 civiles. Ante ello, el gobierno americano ofreció
cien mil dólares de recompensa para que se brindara información acerca de los autores del hecho.
El 2 de Setiembre los comandantes del FMLN Joaquín Villalobos y Shcafik Handal anunciaron
el secuestro de 13 alcaldes, a cambio de su liberación exigían la libertad de 9 comandantes
capturados por el gobierno. Asimismo, el 10 de Octubre de 1985, Inés Guadalupe Duarte, hija del
presidente del Salvador, es secuestrada junta a su amiga por la organización FMLN. Tras el
secuestro, los guerrilleros exigían la liberación de 96 miembros de los partidos de FMLN y 22
detenidos políticos, a cambio de la liberación de Inés Guadalupe, su amiga y 33 funcionarios
gubernamentales secuestrados meses atrás. Finalmente, la operación de canje se realizó con la
ayuda de la Cruz Roja Internacional, los miembros diplomáticos de Francia, México y la República
Federal Alemana; y del Arzobispo Rivera y Damas representante de la Iglesia Católica, quienes
actuaron como mediadores.
El 4 y 5 de Octubre de 1987 se realizó el tercer diálogo por la Paz, llamada la ronda de la nunciatura
apostólica, debido a la mediación de la iglesia católica con su representante Monseñor Rivera y
Damas. En representación del gobierno salvadoreño se encontró Fidel Chávez, mientras para la
guerrilla, Salvador Samayoa. Dicha reunión buscaba un cese al fuego del conflicto y dar a conocer
su respaldo a las decisiones tomadas por el grupo Contadora, conformado por Colombia, México,
Panamá y Venezuela, ya que buscaban una paz y estabilidad en la región. Como consecuencia de
la reunión, se emitió “El comunicado conjunto de la Tercera Reunión de Diálogo”.
El 19 de Marzo de 1989, en medio del conflicto armado, se llevaron a cabo las elecciones
presidenciales. Dónde resultado ganador Alfredo Cristiani con el partido derechista Alianza
Republicana Nacionalista, venciendo a su opositor Fidel Chávez Mena. Estas elecciones
representan el inicio de la época democrática del país, ya que por primera vez en la historia un
presidente elegido democráticamente, José Napoleón Duarte, entregaba el poder a otro civil
elegido de la misma manera. Hecho que no sucedía debido a los gobiernos militares que había
tenido en lo largo de la historia del país.
El 4 de Abril de 1990 se realizó la cuarto reunión de diálogo de paz en Ginebra, Suiza. En aquella
reunión se establecieron las pautas, normas y procedimientos del proceso de negociación, además
de establecer los intereses y objetivos de ambas partes. Todo ello para poder lograr una solución y
el fin del conflicto bélico. Para asegurar el funcionamiento de la negociación se establecieron los
siguientes objetivos:
a) Promover e impulsar la democracia en el país.
b) Garantizar el cumplimiento y respeto de los derechos humanos
c) Buscar el perdón y la unión de la sociedad salvadoreña
d) Terminar el conflicto a través de medios políticos.21
Fin de la guerra civil y tratados de Paz (1990 a 1992)
El proceso de democratización salvadoreña empezó con la firma de los Acuerdos de Paz, en enero
de 1992, la cual puso fin a 12 años de guerra civil y abrió el espacio político para los movimientos
sociales y los partidos políticos de oposición. El Salvador es uno de los países en donde los
militares han pasado más tiempo en el poder durante el siglo XX. Mientras el país experimentó
algunos momentos de liberalización al final de las décadas de 1920,1960 y 1980, fue hasta la
década de 1990 que ocurrió una transición realmente democrática. Alguna forma de gobierno
militar estaba en vigor desde finales de 1931 hasta 1982, y las fuerzas armadas salvadoreñas

21
(Villalona, 2013)
siguieron teniendo una influencia enorme dentro del Estado hasta el 1992, fecha en que se
negociaron los acuerdos de paz bajo los auspicios de las Naciones Unidas. Solamente los partidos
de centro y extrema derecha participaron en las elecciones que se celebraban en la década de 1980,
mientras que entre 1980-1987 estaba en vigor un estado de emergencia. Estas condiciones
obstaculizaron la capacidad de los movimientos sociales para organizar protestas no violentas por
más de unas pocas semanas a la vez. Mientras tanto, el gobierno salvadoreño en muchas ocasiones
durante los años ochenta alegó que los sindicatos y las organizaciones civiles más importantes
mantenían vínculos clandestinos con el FMLN, que entonces era una insurgencia armada. Por ello,
los líderes de estas organizaciones civiles eran víctimas de distintas formas de represión, situación
que duró hasta principios de los años 1990.22
Dentro de estos acuerdos y las investigaciones de la comisión de la verdad, se encuentran las
investigaciones a casos como el de caso de los jesuitas, la Comisión de la Verdad le atribuyó la
autoría intelectual de la masacre a los altos mandos de jerarquías civiles y militares: el entonces
Presidente Alfredo Cristiani y el ex Ministro de Defensa, Rafael Humberto Larios; Los asesinatos
en este caso tuvieron lugar en la residencia de los sacerdotes ubicada en el campus de la
Universidad Centroamericana José Simeón Cañas, detallan los informes que una unidad militar
élite, entrenada en los Estados Unidos, el conocido Batallón Atlacatl, también responsable de la
masacre de El Mozote, recibió la orden de matarlos a ellos y a todo testigo, y luego encubrir el
asesinato. El caso de los Jesuitas, junto con el caso de la Masacre de El Mozote, son dos de las
investigaciones más relevantes, por graves violaciones de derechos humanos, que se han reabierto
por los tribunales de justicia desde la declaratoria de inconstitucionalidad de la Ley de Amnistía.23
También se investiga el caso del Monseñor Óscar Arnulfo Romero quien fue un sacerdote de El
Salvador que falleció el 24 de marzo de 1980, tras recibir un disparo en el pecho por parte de
Marino Samayoa Acosta, mientras presidía una misa. El arzobispo Romero era una molestia para
la dictadura militar salvadoreña que imperaba en ese entonces, ya que constantemente se oponía a
los abusos, represiones e injusticias que se cometen constantemente en contra del pueblo pobre.
Sus denuncias constantes en contra de las violaciones a los derechos humanos y otras agresiones,
le costaron la vida previo al estallido de la guerra civil, ocurra entre 1980-1992, que alcanzó un
saldo de 75.000 personas muertas.24
Sus archivos son custodiados por Naciones Unidas en la sede de Nueva York y hasta la fecha
permanecen cerrados establece, en cambio, una modalidad respecto del compromiso asumido por
las Partes frente a estas recomendaciones, es decir, al Gobierno y al FMLN, quienes fueron, con
la firma de los Acuerdos de México, los creadores del mecanismo que hoy culmina su labor: ellas
se han comprometido a cumplir con las recomendaciones de la Comisión (Acuerdo sobre la
Comisión de la Verdad, párr. 10), por lo cual deben poner en práctica, sin demora las que estén
directamente señaladas a ellos.

22
(Almeida, 2010)
23
(Fundacion para el Debido Proceso, 2018)
24
(teleSur, 2018)
La comisión de la verdad de las naciones unidas para el caso de El Salvador, fue establecida en las
cláusulas de los tratados de Chapultepec, se estableció a través de un convenio firmado el 27 de
abril de 1991, en la Ciudad de México, por los representantes del gobierno salvadoreño y el FMLN,
para servir de actor de investigación de los crímenes cometidos que ocurrieron en la guerra civil
de El Salvador que empezó en 1980; conflicto que dio como resultado un estimado de 75,000
civiles muertos y miles de personas desaparecidas, esta comisión contó con la tarea de superar la
impunidad en casos de violaciones de derecho humanos, entre que los que considero a tres actores
a los que se les atribuyen los crímenes: la fuerza armada de el salvador, el escuadrón de la muerte
y el FMLN; ninguna de las tres ramas del poder público –judicial, legislativa o ejecutiva fue capaz
de controlar el desbordante dominio militar y sindical en la sociedad; el Informe que la Comisión
presenta, “De la locura a la esperanza” se sitúa dentro de un proceso que se inició, según el Acuerdo
de Ginebra de l4 de abril de 1990, para la terminación del conflicto armado por la vía política tan
pronto como fuera posible
En el mismo ámbito temporal se formaba un nuevo modelo económico estaba siendo impuesto en
la región: la liberalización económica. Inclusive antes que la guerra civil acabase los gobiernos
salvadoreños promulgaron distintos programas de estabilización económica siguiendo los
lineamientos del Fondo Monetario Internacional (FMI), como el llevado a cabo por el presidente
democratacristiano José Napoleón Duarte en enero de 1986, que incluyó la devaluación de la
moneda nacional. Sin embargo, el triunfo del candidato del partido ARENA, Alfredo Cristiani en
1989, significó una profundización en las políticas neoliberales. Durante la presidencia de este
último (1989-1994) se llevaron a cabo varias reformas neoliberales, incluida la reprivatización del
sistema bancario, el cierre del Instituto Regulador de Abastecimiento (IRA), despidos masivos en
el sector público y la privatización de los institutos de exportación de café y refinerías de azúcar.25
Poco después de los Acuerdos de Paz, el FMLN recibió el reconocimiento legal como partido
político. Este hecho es importante para la paz social, por el simbolismo que representa el hecho de
que un antiguo ejército insurgente entregaba sus armas para, en adelante, empezar a participar en
las elecciones. Esta nueva realidad repercutió en el comportamiento de los movimientos sociales,
que aprovecharon la presencia de un aliado dentro del sistema político (el FMLN), una
disminución relativa en la represión por parte de la recién creada Policía Nacional Civil, el
desmantelamiento de las antiguas fuerzas de seguridad como la Guardia de Hacienda, Policía
Nacional y la Guardia Nacional, tristemente notorias por la represión que ejercieron en el pasado,
para movilizarse en las calles, durante este período, la guerra civil terminó y el país vivió en “paz”,
el sector de movimientos sociales y organizaciones de la sociedad civil también ajustó sus
estrategias y alianzas de conformidad con el nuevo clima político.26

25
(Corte Suprema de El Salvador, 1983)
26
(Corte Suprema de El Salvador, 1983)
 Análisis
Frente Sandinista
La figura de Sandino en Latinoamérica fue recuperada para sacar provecho de la intervención de
los Estados Unidos en Nicaragua, ya que Augusto César Sandino emprendió en 1927 una lucha
nacionalista y antiimperialista poniendo en práctica una táctica de guerra de guerrilla. En 1933 se
firmaron los acuerdos de paz entre el ejército de Sandino y el presidente recién electo Juan Bautista
Sacasa, decretandose entonces el retiro de todos los soldados estadounidenses y la garantía de la
soberanía nacional de Nicaragua, siendo la imagen de sandino construida ante todo como un
símbolo revolucionario convertido en icono de la lucha armada de resistencia ante una situación
de dominación, Sandino va a ser también un icono transnacional de la resistencia armada ya que
fue considerado como el precursor de la guerra de guerrilla a escala latinoamericana, esta figura
de soporte de la soberanía nacional frente a la intervención de los estados unidos en centroamérica,
también se vio reflejada en el conflicto bélico de La República de El Salvador, ya que desarrolla
el mito del pueblo en armas, influyendo este triunfo en el levantamiento de la sociedad
salvadoreña, y el fortalecimiento de los partidos de izquierda del país, ya que también se vería
influenciado por el gobierno cubano, la oportunidad para la injerencia militar de Cuba en El
Salvador surgió con el triunfo de los sandinistas en Nicaragua en 1979, pero esta injerencia
internacional se dio a modo de un gran apoyo material y en asesoría.
Un informe desclasificado del Departamento de Estado de EE.UU. de 1981 atribuye a Fidel Castro
y al gobierno cubano el haber jugado un papel central en promover la unificación de los grupos
guerrilleros salvadoreños -cuyos líderes se habrían reunido en La Habana en mayo de 1980-, así
como en la entrega encubierta de casi 200 toneladas de armamento que sirvieron para preparar la
"ofensiva general" que lanzaron estos grupos en enero de 1981.Según el gobierno estadounidense,
antes de septiembre de 1980 los grupos guerrilleros salvadoreños estaban mal armados y mal
coordinados, pero para enero de 1981 -cuando lanzaron la ofensiva- disponían de un impresionante
arsenal de armas modernas.27
De esta forma podemos ver que la conexión regional que comparten estas rebeliones, influyó en
la moral aplicada en subsecuentes movimientos de carácter guerrillero para con el fortalecimiento
de la izquierda como fuerza de rebelión en América Latina, que tendría sus frutos tanto en partidos
como el FLFM o el FLN, como en la fuerte oposición que vendría manifestando Estados Unidos
en los años siguientes.
Estados Unidos y El Salvador
Antes del inicio de la Guerra Fría, el Salvador no había recibido el mismo nivel de atención en la
política exterior de Estados Unidos, a diferencia de los países vecinos de América Central.
Inclusive, desarrollar misiones diplomáticas en el país Salvadoreño, significaba una traba en la
carrera de los diplomáticas. Sin embargo, esto cambió con el inicio de la Guerra Fría, ya que la
nueva política exterior de Estados Unidos tenía como fin poner un alto al comunismo y establecer
una estabilidad regional. Por ello, el país norteamericano aumentó la ayuda hacia el país

27
(Bermudez, 2019)
Salvadoreño, pero no fue hasta la Guerra Civil que se registró el mayor nivel de apoyo económico
y militar, donde a lo largo de los años 80, Estados Unidos alcanzó el nivel máximo de influencia
en el conflicto.
Para la Juntas de Gobiernos del salvador, la ayuda americana era de vital importancia, ya que eran
los únicos que apoyaban los proyectos de reformas en el país, pero esta ayuda se vio afectada
durante el gobierno de Jimmy Carter quién decidió aplazar el envío de ayuda militar hacia las
juntas, luego del asesinato de civiles norteamericanos en el Salvador, como se sabe Carter era
defensor de los derechos humanos. Sin embargo, días antes de dejar la Casa Blanca decidió
continuar con la ayuda, debido a la proximidad del gobierno de Ronald Reagan y a los intereses
“geopolíticos” del país. Con ello, la junta de gobierno salvadoreña y la embajada norteamericana
a cargo de Robert White, establecieron un nuevo proyecto de apoyo militar con armas letales, pero
para proceder debían crear una “situación de amenaza” hacia el país. Así, el 14 de Enero de 1981,
José Napoleón Duarte hizo público haber recibido información acerca de un desembarco de
mercenarios provenientes de Nicaragua, discurso que fue avalado por el Embajador White y
posteriormente desmentido cuando deja el cargo en el Salvador. Bajo este escenario, pudieron
establecer el nuevo proyecto militar y el punto de partida de la “vietnamización” del conflicto que
atravesaba el país.
El 20 de Enero, se dio inicio al gobierno de Ronald Reagan, siendo su principal objetivo la
eliminación del comunismo, por lo que las fuerzas armadas salvadoreñas tenían expectativas de
un incremento en la ayuda militar, las cuales fueron cumplidas y constituyó el doble de ayuda en
casi un año. Según James Corum (1998) “En 1981, los Estados Unidos proporcionaron un total de
$48,920,000 dólares en la venta militar de equipos, ayuda y créditos de equipos militares a El
Salvador. En 1982, la ayuda militar y el programa de ventas a El Salvador había crecido a $82,501
millones, más otros $2,002,000 dólares para la impartición de educación militar internacional” 28,
Por ello, durante el gobierno de Reagan, El Salvador recibió el mayor apoyo militar de los tiempos,
se aceptaron refugiados políticos salvadoreños y dio inicio a un enfrentamiento directo con el
Frente Democrático Revolucionario y el Frente Farabundo Martí de Liberación Nacional a fin de
luchar contra la política expansionista de la Unión Soviética. Para ello, Estados Unidos idea tres
frentes de contraofensiva:
Militar
Reagan implementó nuevos proyectos militares, donde incluía un envió de asesores
norteamericanos a El Salvador con el fin de entrenar a las fuerzas armadas contra la
insurgencia y capacitarlos para realizar un uso adecuado de las nuevas armas enviadas al
país. El total de asesores enviados fue de sesenta aproximadamente y fueron los mismos
que se desempeñaron en la guerra de Vietnam.
Propagandístico

28
(Corum, s.f.)
 Estados Unidos quería proyectar su imagen hacia el resto del como el “país salvador del
comunismo”, defensor de la democracia y las libertades, y que además se encontraba
acosado por las fuerzas soviéticas, cubanas y nicaragüenses. Para promocionar esta imagen
fue necesario contar con la prensa y la televisión, donde más que informar acerca de la
situación del país Salvadoreño, se dedicaron a comentar acerca de la imagen que propagaba
el gobierno de Reagan y las medidas que tomaría para enfrentar a la “bestia comunista”.
Asimismo, se evidencio que la lucha en El Salvador era una oportunidad para resarcir la
derrota en Vietnam.
Diplomático
El manejo de Estados Unidos en la Junta Salvadoreña se mantenía, pero a diferencia de
años anteriores, el nuevo gobierno de Ronald Reagan envía a sus diplomáticos de más alto
nivel al país Salvadoreño en modo de ofensiva, esta acción impulsaba la imagen
propagandística. Asimismo, no cabe duda que el país norteamericano ha puesto todo su
poderío en la Junta para demostrar su condición influencia en la región.2930
Actualidad
La violencia y la impunidad persisten en el Salvador, al cumplirse más de 27 años de la firma de
los Acuerdos de Paz en Chapultepec que acabaron con la Guerra Civil entre 1982- 1992. A pesar
de los grandes cambios que hubo en el país en la postguerra en la cual se creó una nueva Policía
Nacional Civil y el cambio radical de las confrontadas guerrillas como el FMLN y el grupo
conservador ARENA en partidos políticos, los cuales luchan por el poder pacíficamente desde
entonces, y de los éxitos del proceso de paz, el país está sumergido en una cultura de violencia sin
precedentes, situándose en el 2014 como uno de los países más peligrosos del mundo, pero, ¿A
qué se debe la violencia si el conflicto ya llegó a su fin?
Los factores de este nuevo conflicto interno que año tras año se lleva miles de vidas, se produce
por la ineficiencia e incapacidad de las instituciones políticas y de seguridad para controlar el
panorama de criminalidad que surgió después del conflicto armado y que ocasionó la creación de
pandillas como la MS-13 y las dos facciones de Barrio 18, los cuales prevalecen como una
consecuencia directa de la guerra civil que se ve reflejado en la falta de oportunidades de inserción
social, el incremento de la desigualdad, la pobreza, la exclusión social, y la aceptación social de la
violencia lo cual facilita el acceso a armas de fuego. 31
La permanencia de la violencia se debe tanto al éxito como a los fracasos de los acuerdos de paz.
Las políticas de seguridad impuestas por los dirigentes del estado solo satisfacen la demanda
pública de mano dura contra estas pandillas, más no vencen el problema real dentro del país. La
impunidad sigue vigente en las violaciones a los derechos humanos, al igual que el incumplimiento
de las recomendaciones internacionales del acuerdo de paz.32

29
(Hone, 2014)
30
(RT, 2013)
31
(Falcon, 2015)
32
(Alonso, 2017)
Lejos de disminuir la inseguridad en el país para el 2019, las nuevas políticas migratorias de
Estados Unidos podrían traer un gran impacto devastador, esto se da debido a la cancelación en
2018 del Estatus de Protección Social (TPS), el cual facilitó la migración y residencia a más de
195. 000 salvadoreños, lo cuales ahora deben retornar a su país de origen, al igual que pasó a
finales de los años 90’ con la deportación masiva de salvadoreños, debido a este acontecimiento
el crecimiento de las pandillas y la violencia dentro del país se expandió notablemente
(International Crisis Group, 2017). Actualmente, el Salvador no tiene la capacidad económica, ni
institucional para poder hacerse cargo de todos estos nuevos residentes dentro del país, los cuales
podrían llegar a simbolizar nuevos reclutas o víctimas de la violencia en el país.
Para una mejora notable y eficiente se debe dar prioridad a las reformas institucionales judiciales
y de seguridad para garantizar la distribución de los recursos del estado en encontrar soluciones
sostenibles y eficientes en las áreas con mayor concentración de violencia, enfocada en los delitos
más graves de las pandillas. Asimismo, los programas de reinserción en las cárceles, así como la
colaboración con diversas iglesias, ONG y empresas que ofrecen segundas oportunidades a ex
pandilleros, se deben fortalecer para proporcionar un marco legal para la rehabilitación, además
de ofrecer incentivos para el futuro desmantelamiento de las pandillas. Si bien los principales
partidos políticos y la opinión pública del país se oponen a cualquier insinuación de negociación
con las pandillas, la realidad en muchas áreas pobres es un encuentro diario inevitable con estos
grupos. La tolerancia hacia estas iniciativas de base, pese a las restricciones legales a cualquier
tipo de contacto con las pandillas, es fundamental para desarrollar la confianza necesaria para un
futuro proceso de pacificación guiado por el diálogo.33

33
(International Crisis Group, 2017)
 Conclusiones
La repartición desigual de la riqueza en los países latinoamericanos ha ocasionado diversos
surgimientos de partidos extremistas de izquierda que han enfrentado a los gobiernos de turno con
el fin de llegar al poder.
El enfoque del Gobierno americano durante la guerra fría a través de los presidentes y su cancillería
fue una guerra proxy contra el comunismo soviético en El Salvador, resultando en una sucesión
de prueba y error que aletargó la resolución del conflicto.
El Partido Comunista fue un actor importante en la lucha contra el Estado - debido a la represión
de la junta militar hacia el pueblo; de las canteras del PCS se formó el grupo guerrillero llamado
Frente Farabundo Martí de Liberación Nacional, que hoy en día cuenta con amplia presencia en el
Parlamento salvadoreño.
Hubo tres grandes actores en búsqueda de la paz y la restauración de la democracia a través de las
negociaciones. La participación de la Iglesia Católica, a través de las reuniones de diálogo por la
Paz, fueron cruciales para entablar un consenso entre el Gobierno y el FMLN. Además, la
participación de la ONU en 1990 con la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en El
Salvador (ONUSAL); y, el Grupo Contadora, hoy en día Grupo de Lima, que recibió respaldo del
Consejo de Seguridad para realizar mediaciones en los temas ya mencionados. El uso de la fuerza
por parte del Estado salvadoreño, a través de la asistencia logística y militar de EE. UU, y los actos
terroristas del FMLN, conllevó a violaciones de derechos humanos durante el periodo de 1980 a
1992, y se materializó en 75.000 fallecidos. La aplicación del Consenso de Washington de 1989
reformó la estructura política y económica del Estado salvadoreño. Sin embargo, hoy en día existe
una necesidad de entablar diálogo entre los partidos políticos y las pandillas, que han sumergido
en una cultura de violencia a El Salvador.
El reconocimiento legal del FMLN como partido político ha generado la simpatía de los
movimientos sociales, que comprenden la magnitud de la presencia de un posible aliado en uno de
los poderes del Estado.
 Recomendaciones
Para que el Salvador pueda llegar a restaurar la paz y disminuir los índices de violencia que ha
presentado después del conflicto armado deberá, implementar plenamente los cinco ejes del “Plan
El Salvador Seguro”, y equilibrar la inversión entre la aplicación de la ley, el fortalecimiento
institucional y la prevención de la violencia. Asimismo, para reducir la criminalidad en las calles,
se propone la aprobación de un marco legal para la rehabilitación, con especial énfasis en la
reinserción a la sociedad a los grupos criminales en colaboración con ONG locales y la iglesia.
Desde otro punto, las decisiones de Estados Unidos sobre su política exterior traen grandes
consecuencias a el Salvador, es por ello, que se recomienda
Al gobierno de los Estados Unidos: Seguir brindando apoyo financiero a el Salvador para llevar a
cabo iniciativas de prevención de la violencia y fortalecimiento institucional poniendo mayor
énfasis en la capacitación de las fuerzas de seguridad, en particular en la investigación científica
del delito.
Por otra parte, los países e instituciones donantes de El Salvador, deberán fomentar la creación de
un observatorio independiente para proporcionar información mensual sobre las víctimas de la
delincuencia, la expansión de las pandillas y las tasas de homicidio. Esto debido a las
desapariciones mensuales de ciudadanos y de la desconfianza que se tiene en el estado, asimismo,
debido a las constantes deportaciones después de la cancelación del TPS de Estados Unidos en
septiembre de este año, se recomienda financiar un plan en coordinación con el sector privado para
ofrecer capacitación laboral y oportunidades de empleo a los jóvenes deportados que ingresen al
país.34

34
(International Crisis Group, 2017)
 Referencias

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