Municipio de Medina

I
PROYECTO DE ACUERDO No.

“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE MEDINA (CUNDINAMARCA ) Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES”
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La planificación en el país como instrumento de política es relativamente reciente.
En efecto, a pesar que desde finales de la década de los sesenta los Gobiernos
Nacionales empezaron a concretar sus programas en una especie de Planes de
Desarrollo, solo hasta la Constitución de 1991 la planificación adquirió una mayor
jerarquía en el proceso de toma de decisiones públicas.
En 1994 se adoptó la Ley 152, también llamada Ley Orgánica de Planeación,
constituyéndose en el fundamento legal de los Planes de Desarrollo de las
entidades territoriales del orden departamental y municipal.
En la segunda mitad del siglo XX Colombia atravesó por un acelerado proceso de
urbanización, derivado de una industrialización incipiente y sobre todo de procesos
de deterioro de las economías campesinas, presiones derivadas de fenómenos de
violencia y la consiguiente expulsión de población rural.
Estos fenómenos obligaron a adoptar políticas en materia de urbanismo y
planificación urbana, las cuales en la mayoría de los casos permitieron una
aproximación parcial a la nueva problemática urbana caracterizada por la
concentración de grandes núcleos de población en demanda de servicios
esenciales, tales como educación, salud, vivienda, servicios públicos
domiciliarios, recreación, cultura y deporte.
La comprensión de estas nuevas realidades forzó procesos como el de la
descentralización y, como consecuencia de ello, el inicio de otros mucho más
complejos como el de la democratización y modernización de las funciones del
Estado, en la búsqueda de una mayor y mejor gobernabilidad y, en el fondo, de
nuevas formas de legitimación del ejercicio del poder.
Ello requirió la ampliación de los mecanismos de participación ciudadana en las
decisiones públicas, trasladó responsabilidades a otros niveles institucionales y
regionales del Estado y, en últimas, procuró la conformación de un Estado más
eficaz y eficiente.
La promulgación de la Constitución Nacional de 1991, como resultado concreto de
los procesos de evolución política de las fuerzas sociales, incorporó
II
normativamente el reconocimiento de estas nuevas realidades otorgándole a los
municipios autonomía en materia de planeación sobre sus territorios, facultándolos
para orientar su desarrollo y para regular los usos de sus suelos.
Las nuevas facultades atribuidas por la Constitución Nacional a los municipios, les
establecen mayores responsabilidades y retos con el desarrollo económico, la
equidad social y el ordenamiento de su territorio.
Así mismo, la Constitución del 91 reflejó los avances globales relacionados con la
salvaguarda, preservación y conservación del patrimonio ambiental y cultural, lo
que se concretó en múltiples artículos que asumen normativamente las tendencias
y consensos modernos sobre el uso, gestión y conservación de la base natural.
En este orden de ideas, la Constitución establece el deber y la necesidad de que
el Estado planifique el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales
patrimoniales, la diversidad biológica y cultural, con el fin de garantizar su
desarrollo sostenible y equitativo, así como su restauración o recuperación, en
cumplimiento de sus funciones constitucionales de dirección general de la
economía (Art. 80 y 334).
Igualmente, la carta política confiere a la propiedad funciones ecológicas y
sociales de las que se derivan obligaciones y restricciones. (Art. 58)
En relación con el Ordenamiento Territorial, el artículo 288 de la Constitución
definió que la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial debe establecer la
distribución de competencias entre la Nación y las Entidades Territoriales.
Infortunadamente, esta Ley Orgánica hasta ahora inicia su discusión en el
Congreso de la República, lo cual implica un retraso inconveniente para el país en
la urgente y necesaria reordenación de su territorio, que permita mayor coherencia
con las realidades, oportunidades y restricciones ambientales, culturales,
históricas, económicas y sociales de las diferentes regiones de Colombia.
En desarrollo normativo de la Constitución, el artículo 41 de la Ley 152 de 1994
determinó que los municipios deberán elaborar, además del Plan de Desarrollo, el
Plan de Ordenamiento Territorial.
La Ley de Desarrollo Territorial (Ley 388/97) aprobada en virtud de dicha
disposición, actualiza el marco de la planeación en el espacio territorial urbano y
rural del municipio, constituyéndose en un soporte instrumental para el logro de
entidades territoriales más competitivas, solidarias, sustentables, gobernables e
identificadas culturalmente.
El Plan de Ordenamiento Territorial – o Esquema de Ordenamiento Territorial
(EOT) en el caso de municipios menores de treinta mil habitantes - está concebido
como un complemento a la planificación económica y social (contenida en el Plan
de Desarrollo). El EOT se estructura en el territorio físico, con el fin de racionalizar
III
las intervenciones sociales e institucionales sobre el espacio municipal y orientar
su desarrollo sostenible1
.
Así, el EOT se convierte en un instrumento de largo plazo que permite orientar
integralmente el ordenamiento físico territorial para guiar la inversión pública y
dirigir la forma y dinámica del crecimiento físico del municipio, en sus espacios
urbano y rural, definiendo las acciones territoriales estratégicas para garantizar la
consecución de los objetivos de desarrollo económico, social y territorial, con
criterios de sostenibilidad.
Es en este marco constitucional y legal en el que el Municipio de Medina
promoverá su desarrollo y ejecutará estrategias, políticas, planes y programas.
Ello con el objeto de responder a los retos del mundo de hoy: el fenómeno de la
globalización; las dinámicas cambiantes de la Nueva Sociedad del Conocimiento,
la Información y la Comunicación (NSCIC); la traumática apertura económica; y,
por supuesto, como consecuencia de todo ello, la necesidad de elevar los niveles
de competitividad, gobernabilidad, solidaridad, democracia, calidad del espacio
territorial municipal y, en general, la sostenibilidad humana2
y ambiental.
En este contexto, el presente Esquema de Ordenamiento Territorial que me
permito presentar a la consideración del Honorable Concejo Municipal de Medina,
recoge los sueños y esperanzas de los Medineros para un periodo de largo plazo,
justamente en los albores de un nuevo milenio.
En el transcurso de tiempo de ocupación de este, nuestro territorio, dotado de
importante riqueza natural, su desarrollo económico, social y cultural, le han
permitido conformar una estructura territorial que cumple funciones económicas,
políticas, sociales y culturales a escala regional que pretendemos potenciar a
través del presente EOT, mediante el sueño de un Medina para el tercer milenio,
en el que esperamos se consoliden sus funciones de cabecera de Provincia,
enfatizando su rol de puerta del Llano hacia la Provincia del Guavio.
Esta ambición la concretarán las acciones y actuaciones dentro del perímetro
urbano del municipio, así como las intervenciones territoriales definidas en el
presente Esquema , las cuales permitirán preparar a Medina para abrirse seguro
por los parajes propios de los nuevos tiempos con ofertas competitivas de
1
La Comisión Bruntland (1987), define el desarrollo sostenible como aquel que responde a los deseos y
necesidades de las generaciones presentes sin hipotecar el bienestar de las generaciones futuras. Se
entiende por sostenibilidad , de acuerdo a la Convención sobre la Diversidad Biológica(1991), el uso de la
oferta ambiental y la diversidad biológica, sus atributos y componentes, sus servicios, bienes y funciones, a
una tasa que no permita en el largo plazo la declinación de sus componentes, manteniendo su potencial de
manera que se satisfagan las necesidades y aspiraciones de las presentes y futuras generaciones.
2
El Desarrollo humano sostenible es aquel que garantiza equidad entre la generaciones presentes y las
futuras. Se basa en las gentes, el empleo y la naturaleza. Sus prioridades son: reestructuración de los
sistemas de producción, consumo y distribución, reducción de la pobreza, generación de empleos
productivos, integración social y restauración del ambiente. (PNUD, Informe sobre el Desarrollo Humano,
1994).
IV
espacios ecoturísticos, en tanto que laboratorio natural para el análisis y disfrute
de la biodiversidad y centro de cultura llanera, como núcleo de ganadería semi-
intensiva de importancia regional y, finalmente, como municipio de gran fortaleza
en sus inspecciones para la prestación de servicios básicos a la población.
Ello significa que el municipio debe cumplir en el futuro funciones de eje
articulador, en materia de servicios de transporte, comerciales y en general de
apoyo para contribuir a dinamizar relaciones económicas y socioculturales entre
las regiones del Guavio y de los Llanos Orientales.
El presente proyecto de Acuerdo Municipal incorpora el Documento Técnico de
soporte ordenado por el artículo 17 del Decreto Reglamentario 879 del 13 de mayo
de 1998.
Este proyecto de Acuerdo Municipal es síntesis y resultado del esfuerzo riguroso y
complejo de un equipo de investigadores conformado por el Centro de
Investigaciones para el Desarrollo (CID) de la Universidad Nacional. Para la
realización del estudio se contó con la financiación de Corpoguavio, la
Gobernación de Cundinamarca y el municipio. Además, para garantizar el
cumplimiento de los compromisos adquiridos por la Universidad Nacional, el
equipo de investigadores asumió una parte importante del costo del proyecto,
aportando tiempo y trabajo adicional al inicialmente previsto.
Como parte de esta labor se recolectó, revisó y sistematizó la información
existente sobre el municipio, se examinó la situación actual y futura de su territorio
precisando las variables claves, tanto internas como externas, y se adelantaron
procesos de consulta con actores claves de las zonas urbana y rural del municipio.
El trabajo adelantado ha quedado registrado al servicio del municipio en una base
cartográfica, recogida en un Sistema de Información Geográfico -SIG-, dinámico,
actualizado y actualizable, que enriquece el conocimiento oficial sobre el territorio
que se gobierna y se convierte en un poderoso instrumento para la planificación y
ordenamiento del territorio de nuestro municipio.
No podría terminar esta exposición de motivos sin señalar que la intervención de
la ciudadanía presenta todavía niveles insuficientes de participación. A pesar de
que cada vez se cuenta con más instrumentos legales tendientes a fortalecer los
procesos de participación ciudadana existen varios factores que conspiran contra
su plena realización.
Entre ellos cabe mencionar el bajo grado de organización ciudadana, asimismo,
las limitaciones de tiempo y de recursos no previeron el hecho de que un ejercicio
planificador de tal magnitud requeriría de mayores apoyos para desatar procesos
pedagógicos de participación en un tema novedoso y trascendental para la vida
municipal como es el ordenamiento territorial.
V
La formulación del EOT de Medina se adelantó buscando siempre los
acercamientos con las comunidades veredales y urbanas, escrutando sus
carencias y necesidades, así como su visión futura del devenir municipal. Con el
trabajo realizado se ha desatado un proceso cuya continuidad está en manos de la
comunidad del municipio de Medina y de sus dirigentes y voceros, tanto del sector
público como del privado.
Se considera que este proceso de participación ciudadana debe fortalecerse hacia
el futuro, mediante la conformación de veedurías e instancias comunitarias que
fiscalicen la puesta en marcha del EOT y que, con su contribución, se introduzcan
en el futuro los correctivos necesarios para mejorar sus alcances y garantizar su
adecuado cumplimiento.
El Acuerdo que se entrega a la consideración del Honorable Concejo Municipal de
Medina, se ha elaborado de conformidad con lo establecido por el artículo 20 del
Decreto Reglamentario 879 de 1998. El acuerdo se compone de seis grandes
partes divididas en Títulos, Capítulos y Artículos que guardan coherencia entre sí y
recogen la complejidad del Esquema en sus subsistemas físico biótico; funcional
espacial; económico social; y político institucional.
El Acuerdo contiene lo siguiente:
Una primera parte referida a los objetivos, estrategias y políticas de largo y
mediano plazo para el manejo de la totalidad del territorio de Medina. Una
segunda parte que clasifica el suelo y define cada uno de los respectivos
perímetros.
Una tercera parte donde se determinan los usos generales del suelo y los
parámetros o rangos para la determinación posterior de las áreas de cesión. Una
cuarta parte relativa a la fijación de los sistemas estructurantes del territorio de
Medina tanto en su dimensión urbana como rural y en aspectos tales como vías y
transporte, servicios públicos domiciliarios, espacio público y medio ambiente,
equipamientos colectivos y vivienda de interés social.
Una quinta parte que define los tratamientos de utilización de los suelos urbanos
estableciendo su desarrollo, consolidación y renovación, su conservación y
mejoramiento integral. Una sexta parte que incluye el programa de ejecución que
contiene las actuaciones territoriales a ejecutarse en lo que resta de la vigencia
del período de gobierno que me honro en presidir.
Al final se anexan los productos cartográficos resultantes de todo el ejercicio
planificador.
VI
En síntesis, en el Acuerdo se recogen los aspectos esenciales del Documento
Técnico de Soporte, correspondientes a los componentes General, Urbano y Rural
del municipio de Medina, con su respectiva cartografía.
Cordialmente,
ALCALDE MUNICIPAL DE MEDINA
a
C O N T E N I D O
P R I M E R A P A R T E: ESTRATEGIAS _________________________________ 2
T Í T U L O Ú N I C O. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS_______________ 2
C A P I T U L O I. OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ___________________ 4
C A P I T U L O II. ESTRATEGIAS DE LARGO Y MEDIANO PLAZO DEL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL ____________________________________________________________________ 4
C A P Í T U L O III. POLÍTICAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO DEL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL ____________________________________________________________________ 6
SEGUNDA PARTE: C L A S I F I C A C I Ó N D E L S U E L O_______________ 12
T I T U L O U N I C O: ZONIFICACION DE LOS SUELOS DEL TERRITORIO DEL
MUNICIPIO DE MEDINA____________________________________________________ 12
C A P I T U L O I. GENERALIDADES ______________________________________________ 12
CAPITULO II. SUELO URBANO ____________________________________________________ 12
CAPITULO III. ESTABLECIMIENTO DE PERIMETROS URBANOS ______________________ 13
C A P I T U L O IV. SUELO RURAL ________________________________________________ 14
T E R C E R A P A R T E: USOS GENERALES DEL SUELO _________________ 14
T I T U L O P R I M E R O. ZONIFICACION Y USOS DEL SUELO _______________ 14
C A P Í T U L O I. USOS RURALES ________________________________________________ 14
CAPITULO II. NORMAS GENERALES PARA LA CONSERVACION Y PROTECCION DE LOS
RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE___________________________________ 16
C A P I T U L O I I I. USOS URBANOS ______________________________________________ 17
CAPÍTULO IV: DEFINICIÓN DE USOS URBANOS ___________________________________ 17
CUARTA PARTE: SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO
MUNICIPAL __________________________________________________________ 25
TITULO 1: PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE PARA LAS AREAS URBANAS DEL
MUNICIPIO DE MEDINA____________________________________________________ 25
CAPITULO 1: ESTRUCTURA DEL PLAN VIAL _______________________________________ 25
TITULO 2: PLAN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS _________________ 31
CAPITULO 1: ESTRUCTURA DEL PLAN DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS ___ 31
CAPITULO 2: PROGRAMAS PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS
DOMICILIARIOS_________________________________________________________________ 32
CAPITULO 3: EJECUCION DE PROGRAMAS EN EL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO _ 35
QUINTA PARTE: TRATAMIENTOS DE UTILIZACION DE LOS SUELOS
URBANOS ____________________________________________________________ 36
TITULO 1 GENERALIDADES ________________________________________________ 36
TÍTULO 2: ESPACIO PÚBLICO ______________________________________________ 36
CAPÍTULO I. DEFINICIÓN Y GENERALIDADES______________________________________ 36
CAPÍTULO II. ZONAS DE CONSERVACIÓN HIDROLÓGICA __________________________ 37
CAPÍTULO III. ZONAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL Z.P.A. _______________________ 38
CAPITULO IV. ZONAS DE AMENAZAS Y RIESGOS___________________________________ 39
CAPÍTULO V. ZONAS VERDES. Z.V. _______________________________________________ 40
CAPÍTULO VI. AREAS DE UTILIDAD PÚBLICA (ZONAS VIALES) A.U.P. _______________ 40
CAPITULO VII. ZONAS DE SERVICIOS PUBLICOS ___________________________________ 41
CAPITULO VIII. ÁREAS INSTITUCIONALES ESPECIALES Y DE EQUIPAMIENTOS
COMUNITARIOS A.I.E. ___________________________________________________________ 42
CAPÍTULO IX. CESIONES DEL SUELO URBANO Y AFECTACIONES____________________ 43
b
TÍTULO III. ÁREAS DESARROLLADAS _____________________________________ 44
TÍTULO IV. ÁREAS DE DESARROLLO ______________________________________ 44
CAPÍTULO I. AREA DE DESARROLLO HABITACIONAL 1. A.D.H.1_____________________ 45
CAPÍTULO II. AREA DE DESARROLLO HABITACIONAL 2. A.D.H.2 ____________________ 45
CAPÍTULO III. AREA DE DESARROLLO HABITACIONAL 3. A.D.H.3 ___________________ 45
CAPÍTULO IV. AREAS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL V.I.S. _____________________ 46
CAPÍTULO V. AREA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL A.M.I. _________________________ 46
CAPÍTULO VI. ÁREA DE CORREDOR VIAL DE SERVICIOS RURALES. _________________ 46
CAPÍTULO VII. REGIMEN DE CESIONES ___________________________________________ 47
SEXTA P A R T E: PROGRAMA DE EJECUCION _________________________ 48
C A P I T U L O I . PRIORIDADES, PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPONENTE RURAL__ 48
CAPITULO II. PRIORIDADES, PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPONENTE URBANO ___ 58
A N E X O S C A R T O G R A F I C O S ________________________________________ 62
1
PROYECTO DE ACUERDO No
“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE MEDINA (CUNDINAMARCA) Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES”
El Concejo Municipal de Medina (Cundinamarca), en uso de sus atribuciones
constitucionales y legales, en especial de las contenidas en los artículos 311 y 313
de la Constitución Política de Colombia, en los artículos 32 y 187 de la Ley 136 de
1994, en el artículo 23 de la Ley 388 de 1997 y en las leyes 152 de 1994, 99 de
1993, 09 de 1989 y el artículo 20 del Decreto Reglamentario 879 de 1998.
CONSIDERANDO:
1º . Que la Constitución Nacional de 1991 creó los instrumentos y mecanismos
para que los municipios busquen su desarrollo económico, social y territorial
dentro de las directrices del Plan de Desarrollo y del Plan o Esquema de
Ordenamiento Territorial del municipio.
2º . Que en tal virtud, el Congreso de la República expidió la Ley 388 de 1997 para
que los municipios organicen su desarrollo físico mediante la elaboración y
formulación del Plan o Esquema de Ordenamiento Territorial.
3º .Que igualmente se expidió el Decreto 879 de 1998 y demás decretos
reglamentarios, los mecanismos y procedimientos para el desarrollo y ejecución
del Esquema de Ordenamiento Territorial municipal.
4º. Que es una necesidad para el municipio organizar en forma planificada su
desarrollo físico, económico y social a fin de hacer competitivo su territorio.
5º. Que en cumplimiento de los anteriores considerandos,
2
A C U E R D A:
P R I M E R A P A R T E: ESTRATEGIAS
T Í T U L O Ú N I C O. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS
ARTÍCULO 1. - OBJETO DEL PRESENTE ACUERDO. Por medio del presente
acuerdo se adopta el Documento Técnico de Soporte y los planos generales, lo
mismo que todo lo relativo a los componentes urbano y rural del Esquema de
ordenamiento Territorial en los cuales se definen los objetivos, estrategias y
políticas territoriales del municipio. Así mismo, se adopta la normativa urbana
orientada a ordenar el cambio y el crecimiento físico urbano del municipio.
El Documento Técnico de Soporte contiene el Diagnóstico, la propuesta de
Formulación y los planos que los sustentan.
Los Planos Oficiales que se adoptan son los siguientes:
Municipio de Medina . Oferta Ambiental.
Municipio de Medina . Demanda social del Ambiente.
Municipio de Medina. Zonificación para el ordenamiento.
Municipio de Medina. Plano propuesta de Clasificación del Suelo Urbano
(Perímetro)
Municipio de Medina . Propuesta de Zonificación y Tratamientos
Municipio de Medina . Formulación del Plan Vial
a. Municipio de Medina. Estructura del Espacio Público..
ARTÍCULO 2. - APLICACIÓN. El presente Esquema de Ordenamiento Territorial
se aplica a todo el territorio del Municipio de Medina, de conformidad con los
límites establecidos en las Ordenanzas Departamentales que así lo determinan.
ARTÍCULO 3. - PLANEAMIENTO FÍSICO Y DEFINICIÓN DEL PLAN DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL. El planeamiento físico es una competencia
exclusiva de la Administración Municipal de Medina orientada a la identificación y
valoración de los elementos constitutivos de la estructura urbana y rural, y a la
definición de las relaciones existentes entre ellos, con la finalidad de adoptar el
ordenamiento que rige la creación, conservación, transformación, habilitación y
utilización de tales elementos. En virtud de esta competencia exclusiva se
definirán las acciones prioritarias que deben emprender el Municipio y los
particulares con miras a perfeccionar la estructura urbana y rural y a introducir las
reglamentaciones urbanísticas apropiadas.
PARAGRAFO ÚNICO. De conformidad con el Artículo 9 de la Ley 388 de 1997, el
Esquema de Ordenamiento Territorial es el conjunto de objetivos, directrices,
políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para
orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo.
3
ARTÍCULO 4. - CARÁCTER Y VIGENCIA DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS
DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Las normas urbanísticas
consignadas en el presente Acuerdo Municipal, de conformidad con lo establecido
en los artículos 15 de la Ley 388 de 1997 y 8 del Decreto Reglamentario 879 de
1998 se jerarquizan así:
Normas Urbanísticas Estructurales. Definidas como las que aseguran la
consecución de los objetivos y estrategias adoptadas en el componente general
del Esquema y en las políticas y estrategias de mediano plazo del componente
urbano. Estas prevalecen sobre las normas urbanísticas generales y
complementarias, las cuales deben ajustarse a los contenidos de éstas sin
contravenir los contenidos establecidos.
PARAGRAFO UNICO. Su vigencia es de tres períodos constitucionales de la
administración municipal. En caso de requerirse una revisión con anterioridad al
plazo previsto en el presente artículo, deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en el
numeral 4 del artículo 28 de la Ley 388 de 1997 y el artículo 8 del Decreto
Reglamentario 879 de 1998.
Normas Urbanísticas Generales, son las que permiten establecer usos e
intensidad de usos del suelo, así como actuaciones, tratamientos y
procedimientos de parcelación, urbanización, construcción e incorporación al
desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del perímetro urbano y
suelo de expansión. Estas normas están supeditadas a las normas urbanísticas
estructurales y tienen vigencia fundamentalmente para el mediano plazo.
Normas Complementarias son las que deben incorporarse en el Programa de
Ejecución correspondiente a la presente administración y que deben ser
ejecutadas en el corto plazo en relación con las actuaciones, programas y
proyectos adoptados en desarrollo de las previsiones contempladas en los
componentes general y urbano del presente Esquema de Ordenamiento Territorial
de Medina.
ARTICULO 5. - OBJETIVOS GENERALES. Buscan, junto con las estrategias y
políticas, determinar el horizonte de mediano y largo plazo de la organización del
territorio del Municipio de Medina.
Los objetivos de largo plazo para la ocupación y el aprovechamiento del suelo
municipal, en el marco del esquema de ordenamiento territorial propuesto,
consisten en que, en un horizonte de nueve años, el municipio sea:
Puerta de entrada a la Provincia del Guavio desde los Llanos Orientales: ello
significa que el municipio puede cumplir en el futuro funciones de eje articulador
entre las regiones del Guavio y de los Llanos Orientales. Centro de ganadería
semi-intensiva de importancia regional, caracterizado por la aplicación de prácticas
sostenibles y mejoradas en materia de manejo de potreros y nutrición de animales.
Municipio de desarrollo multipolar, basado en el fortalecimiento de sus
4
inspecciones a partir de estructuración de la red vial intramunicipal, de su
interacción socio económica con otros municipios cercanos y de la capacidad de
estas inspecciones de prestar mayores y mejores servicios básicos de apoyo a la
población de los centros poblados y de sus áreas circundantes.
Será un Centro de protección de la biodiversidad, dado el significado ambiental de
los Farallones de Medina, incluidos recientemente en la zona del Parque Natural
Nacional Chingaza que le ofrecen al municipio la oportunidad de ser receptor de
investigaciones de interés nacional e internacional. Centro de turismo ecológico
vinculado a la riqueza natural que ofrece los Farallones y el relieve e hidrografía
del piedemonte llanero, de grandes valores paisajístico. Municipio pionero en la
diversificación de la actividad agraria de pequeños productores para la generación
de empleo y mejoramiento de ingresos mediante el impulso a la producción y
comercialización de productos promisorios.
A su vez estos objetivos generales se descomponen en aquellos que
corresponden a los territorios rural y urbano del municipio, los cuales se describen
en los artículos siguientes.
C A P I T U L O I. OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTÍCULO 6. Objetivos del ordenamiento del territorio rural. Los grandes
objetivos del ordenamiento del territorio en el ámbito rural son: la conservación,
preservación y recuperación de la base natural municipal, el uso sostenible del
territorio mediante la búsqueda de coherencia entre la oferta y la demanda por uso
de los recursos naturales renovables, la lucha contra la pobreza, la prevención,
atención y mitigación de riesgos y amenazas y la formación de municipio mediante
su fortalecimiento político, administrativo e institucional.
ARTÍCULO 7. Objetivos del ordenamiento del territorio urbano. Son estos:
Organizar y planificar la construcción de los núcleos urbanos a partir de una
adecuada normativa urbana. Delimitar claramente los diferentes tipos de suelos en
las áreas urbanas del municipio. Desarrollar el plan de servicios públicos urbanos,
con el fin de ampliar las coberturas y facilitar la ampliación de redes en las áreas
de futura urbanización que así lo requieran. Desarrollar el plan vial urbano
precisando la localización del las nuevas vías necesarias en las futuras áreas de
desarrollo urbano. Proteger los valores históricos, culturales y de patrimonio
arquitectónico y urbanístico.
C A P I T U L O II. ESTRATEGIAS DE LARGO Y MEDIANO PLAZO DEL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTÍCULO 8. ESTRATEGIAS. Son las que garantizan y aseguran la consecución
de los objetivos del Ordenamiento Territorial y se determinan a continuación.
5
ARTICULO 9. ESTRATEGIA GENERAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MUNICIPAL. Se plantea una estrategia de ordenamiento territorial municipal
consistente en armonizar la demanda social con la oferta ambiental, en forma tal
que se contribuya de la mejor manera posible al mejoramiento de la calidad de
vida de la población, a partir del manejo sostenible de la naturaleza.
Con esta estrategia se busca superar el enfoque tradicional de la planeación que
centra su atención en temas sectoriales (agricultura, ganadería, minería,
educación, salud, etc.) sin tener en cuenta las diferencias en los territorios al
interior del municipio. Lo anterior no se puede llevar a cabo sin introducir la
dimensión ambiental en el proceso de planeación municipal.
Esta estrategia tiene a su servicio instrumentos normativos que le permitirán al
municipio avanzar en su desarrollo en los términos planteados en el Esquema de
Ordenamiento Territorial para los próximos nueve años.
La estrategia general, a su vez, se compone de las siguientes estrategias
particulares:
ARTICULO 10. ESTRATEGIA DE PRESERVACIÓN, CONSERVACIÓN Y
RECUPERACIÓN DE LA BASE NATURAL MUNICIPAL.
Es una estrategia que busca mantener los procesos naturales y componentes de
la naturaleza que proporcionen bienes y servicios, directa o indirectamente, para
satisfacer los requerimientos de la sociedad.
Esta estrategia prioriza la protección, conservación y gestión de las cuencas y de
los ecosistemas y sus componentes; y la recuperación de áreas degradadas o en
proceso de deterioro y su gestión sostenible.
ARTICULO 11. ESTRATEGIA DE PREVENCION, ATENCION Y MITIGACION DE
RIESGOS Y AMENAZAS
Esta estrategia se fundamenta en el aumento del conocimiento sobre riesgos y
amenazas, en la información y socialización sobre el carácter y dimensión de los
riesgos y amenazas y en la organización institucional y ciudadana municipal.
ARTICULO 12. ESTRATEGIA DE USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE
Esta estrategia busca identificar y proponer las actividades económicas sectoriales
y sociales, que mejor se adapten a las potencialidades y restricciones del territorio
del que hacen uso y que, a mediano y largo plazo, contribuyan al desarrollo
humano sostenible, mediante acciones dirigidas a mitigar los fenómenos de
pobreza.
6
ARTICULO 13. ESTRATEGIA PARA EL EQUILIBRIO ESPACIAL MUNICIPAL
Esta estrategia responde a uno de los propósitos claves del ordenamiento
territorial, cual es avanzar hacia un adecuado balance que permita armonizar el
desarrollo de las diferentes unidades territoriales en la jurisdicción municipal.
ARTICULO 14. ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO POLITICO E
INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO
Esta estrategia busca fortalecer, política, institucional y administrativamente el
municipio para elevar la capacidad de gobernabilidad municipal, mediante ajustes
en la estructura administrativa, fiscal y la puesta en marcha de mecanismos que
aseguren y potencien la participación ciudadana.
ARTICULO 15. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO URBANO :
La estrategia de ordenamiento urbano enfatiza en el reconocimiento, tratamiento
y manejo del medio ambiente de la cabecera municipal y los centros poblados, de
forma que se permita un desarrollo sostenible a partir de una clara reglamentación
de usos del suelo, acompañada de una eficiente infraestructura vial, de servicios
públicos, de equipamientos y de instrumentos normativos y jurídicos, que permitan
al municipio hacer frente a sus responsabilidades actuales y futuras.
C A P Í T U L O III. POLÍTICAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO DEL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTICULO 16. POLÍTICAS. Son las que permiten implementar los objetivos y las
estrategias del Ordenamiento Territorial del Municipio de Medina.
ARTÍCULO 17. POLITICAS PARA LA CONSERVACION, PRESERVACION Y
RESTAURACION DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y EL
MEDIO AMBIENTE.
POLÍTICAS DE PROTECCIÓN
Las políticas de protección se dirigen a unidades de tierra de significación
ambiental, en particular hacia la consolidación del PNN Chingaza.
De otro lado, esta política pondrá en marcha las gestiones requeridas para ampliar
las áreas protegidas según las recomendaciones de CORPOGUAVIO,
particularmente las áreas de Reserva Forestal Protectora de la Cuenca Alta del río
Gazaunta, el Area de Reserva Protectora Parque Natural Regional Toquiza y
Gazanore, el Area de Reserva Protectora-Productora de Medina y Ubalá B (Zona
7
amortiguación PNN Chingaza) y el Area de Reserva Forestal Protectora del
Municipio de Medina.
Con esta política se busca, de un lado, asegurar la protección de áreas relevantes
o ecosistemas estratégicos en el municipio y la región y fortalecer la presencia de
la institucionalidad a cargo de las áreas protegidas y, por el otro, generar sentido
de pertenencia de estas áreas por parte de las comunidades locales, del conjunto
del municipio y de sus administraciones
POLÍTICA DE MANEJO DE CUENCAS
En cuanto a la política de manejo de cuencas, ésta buscará proteger, recuperar y
manejar con criterios de sostenibilidad las cuencas hidrográficas, mediante la
ejecución de programas de protección de rondas de fuentes hídricas, de
rehabilitación y manejo de cuencas abastecedoras de acueductos, y de
recuperación de zonas degradadas.
POLÍTICA DE RESTAURACIÓN
La política de restauración se ejecutará, en particular para zonas que han dejado
de cumplir funciones ambientales que se consideran esenciales para la sociedad y
la naturaleza. Contempla políticas de tipo forestal, hídrica y de suelos.
Estas políticas incluyen programas de impulso a la reforestación y de restauración
vegetal (establecer cobertura vegetal apoyándose en la dinámica natural de la
sucesión vegetal secundaria) y de recuperación de suelos degradados
ARTICULO 18. POLITICA DE PREVENCION, ATENCION Y MITIGACION DE
RIESGOS Y AMENAZAS
La política de prevención, atención y mitigación de riesgos y amenazas se llevará
a cabo principalmente para las zonas vulnerables a amenazas naturales o
antrópicas, la cual tiene como marco de acción los planteamientos de la ley 388 de
1997 y su decreto reglamentario 879 de 1998, así como los aspectos relacionados
con la responsabilidad territorial, formulados en el Plan Nacional para la Prevención
y Atención de Desastres (Decreto No. 93 de 1998 ) y demás normas que obligan a
la incorporación del componente de amenazas y riesgos en la planificación y el
ordenamiento del territorio.
Para ello se han considerado los principales componentes de esta política a saber:
el conocimiento sobre riesgos de origen natural y antrópico, el fortalecimiento del
desarrollo institucional, y la socialización de la prevención y mitigación de
desastres.
8
ARTICULO 19. POLÍTICAS DE USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
Estas políticas se fundamentan en la utilización de los recursos naturales sin
destruir su capacidad de auto perpetuación. Estas políticas de dirigen a las zonas
aptas para el desarrollo socioeconómico, tanto con restricciones mayores como
menores.
Estas políticas son de tipo sectorial, entre ellas la política agrícola, la pecuaria, la
forestal, la turística y las de servicios de apoyo, articuladas a las nacionales y
departamentales. Estas políticas tienen como denominador común que consisten
en el uso óptimo de los recursos naturales con propósitos productivos, mediante
su adecuación a la zonificación propuesta.
POLÍTICA AGROPECUARIA
Tiene como propósito contribuir al ordenamiento del territorio del municipio
mediante el impulso de ciertas prioridades agroalimentarias, de tal manera que no
solo se responda a las demandas de los mercados (de Bogotá, Villavicencio y de
la región), sino que también la producción se ubique en las zonas apropiadas y
con la tecnología adecuada a las restricciones ambientales. Esta política es
diferencial de acuerdo a los diferentes renglones productivos del municipio.
Esta política privilegiará el desarrollo del Sector Agropecuario fundamentado en:
i. El mantenimiento de los renglones de carne bovina, plátano, yuca,
arracacha y maíz. La actividad porcícola centrará su desarrollo en la órbita de
la economía de subsistencia
ii. El crecimiento de la ganadería de doble propósito semi-intensiva; de los
renglones de leguminosas (fríjol, arveja); del café.
iii. La incursión en piscicultura.
Así mismo la política incluye el mejoramiento de los sistemas de comercialización.
Esta política busca fortalecer los escasos vínculos económicos existentes al
interior de la Provincia de Medina y de los municipios del pie de monte llanero;
enfatizar en la creación de nuevos vínculos hacia afuera, mediante la generación
de cadenas de valor articuladas al eje Villavicencio Bogotá.
POLÍTICA FORESTAL
Su propósito es generar en el municipio un cambio hacia una economía forestal
conducente a diversificar los renglones productivos actuales y a impulsar nuevas
opciones de empleo y de ingresos, acorde a las verdaderas posibilidades
Comentario:
9
ambientales de la Provincia. Esta política prioriza la incursión en: bosques
protectores productores, agroforestería y silvicultura.
POLÍTICA DE TURISMO
Su propósito central es impulsar esta actividad promisoria pero desaprovechada
en el municipio. Se busca desarrollar el turismo con énfasis en el mercado
bogotano y de los Llanos Orientales, mediante el aprovechamiento de los valores
paisajísticos y naturales presentes en el municipio, en particular los Farallones de
Medina.
ARTICULO 20. POLÍTICAS DE COMBATE A LA POBREZA
Desde el punto de vista del ordenamiento territorial, la política de lucha contra la
pobreza debe considerar la localización de la población más pobre, la densidad
poblacional en las diferentes zonas del municipio y las restricciones que enfrentan
en el territorio que habitan (restricciones sociales, ambientales, económicas).
De esta manera las recomendaciones de política para contribuir a superar la
pobreza contemplan las opciones (restricciones y potencialidades) que ofrecen
las diferentes zonas del territorio. Así las prioridades en cuanto a asignación de
recursos de inversión y el tipo de inversión a realizar para atender la pobreza
responderán a las opciones que ofrezca el territorio, mirado de manera integral y
no necesariamente se supeditan a focalizarse en la población más pobre.
Para la puesta en marcha de esta política se plantean tres programas
fundamentales: el de atención a las necesidades básicas, el de empleo e ingresos,
y el de seguridad alimentaria.
La política de lucha contra la pobreza consultará las diferencias de calidad de vida
al interior del municipio. En particular se prestará especial atención a las veredas
con mayores necesidades insatisfechas, correspondientes a las Inspecciones de
Arenales, La Esmeralda, Mesa de Reyes y Medina Centro.
En materia de salud la política de mejoramiento de los servicios de salud tendrá en
cuenta los niveles de cubrimiento del sistema de salud del municipio. El énfasis de
la política busca superar los problemas de acceso a estos servicios en todas las
inspecciones del municipio.
En cuanto a la atención educativa se busca mejorar la calidad y cobertura de la
educación primaria y preescolar, así como la cualificación de la educación
secundaria básica. En la educación secundaria se deberá buscar una formación
dirigida a la comprensión de las calidades, oferta y restricciones del entorno
biofísico y sociocultural.
10
La política buscará, con criterios de desarrollo multipolar, fortalecer la
infraestructura física y de dotación de recursos humanos en las Inspecciones de
Gazaduje, Medina Centro, Gazatavena y Santa Teresita.
Con respecto al programa de empleo e ingresos se pretende ofrecerle a la
población nuevas opciones para diversificar las fuentes de recursos, siendo el
turismo uno de los rubros promisorios, así mismo, la hortofruticultura y la
piscicultura.
En lo referente a seguridad alimentaria se enfocará la economía de subsistencia
hacia la diversificación de la producción, las huertas caceras y escolares, las
especies menores y la producción lechera introduciendo prácticas tecnológicas
sostenibles.
ARTICULO 21. POLÍTICAS PARA EL FORTALECIMIENTO POLITICO E
Se dirige al fortalecimiento de la administración pública municipal y de las
entidades prestadoras de servicios, vertebradas alrededor de programas de
formación de ciudadanía y de desarrollo de la capacidad organizativa de la
sociedad civil.
ARTICULO 22. POLITICAS PARA EL EQUILIBRIO ESPACIAL MUNICIPAL
Esta política se fundamenta en el estímulo y consolidación de los centros poblados
rurales de las Inspecciones de Policía, mediante el fortalecimiento de su
capacidad de prestar servicios de apoyo a la población rural.
ARTÍCULO 23. POLITICAS PARA EL ORDENAMIENTO URBANO.
POLITICA DE USOS DEL SUELO URBANO
La política de usos del suelo urbano permite establecer claras definiciones sobre
la clasificación del suelo urbano a partir de la localización estratégica de sus
límites, determinando los usos potenciales y eficientes del suelo urbano,
complementados con la formulación de normas de urbanización y construcción
para el área urbana de Medina.
POLITICA DE SERVICIOS PUBLICOS
La prestación de los servicios públicos y la expansión de redes deberán ser
desarrollados de acuerdo a la capacidad del municipio para lograr una cobertura
adecuada de la población y en la búsqueda de su eficiencia social y económica.
11
POLITICA VIAL Y EQUIPAMIENTOS
La construcción de la infraestructura vial debe responder a un plan que permita su
jerarquización y expansión atendiendo los requerimientos de los procesos de
urbanización, esta tendencia es aplicable para la red de equipamientos comunales
que el municipio deba generar o mejorar.
12
SEGUNDA PARTE: C L A S I F I C A C I Ó N D E L S U E L O
T I T U L O U N I C O: ZONIFICACION DE LOS SUELOS DEL TERRITORIO
DEL MUNICIPIO DE MEDINA
C A P I T U L O I. GENERALIDADES
ARTÍCULO 24. - CLASIFICACION DEL SUELO. De conformidad con lo previsto
en el Capitulo IV de la Ley 388 de 1997, el suelo del municipio de Medina se
clasifica en suelo urbano y rural. El suelo de protección forma parte de los
anteriores y el suelo suburbano hace parte del suelo rural del municipio.
PARÁGRAFO. Las áreas que forman parte de estos suelos están señaladas en el
Plano : Municipio de Medina . Zonificación para el Ordenamiento.
CAPITULO II. SUELO URBANO
ARTICULO 25: OBJETIVO
El perímetro urbano establecido para las áreas urbanas del municipio de Medina,
busca consolidar y controlar los procesos de urbanización y construcción del
territorio, tanto en la cabecera municipal como en las 8 inspecciones, de forma que
cada uno de estos núcleos urbanos tenga un desarrollo equilibrado con las áreas
rurales del municipio.
ARTICULO 26: LOCALIZACION
Para el municipio de Medina se localizaron dos tipos de perímetros urbanos, el
primero se establece para la cabecera municipal y el segundo tipo para las 8
inspecciones de policía, esta diferenciación se hace por razones estratégicas,
donde los centros poblados necesitan constituir un perímetro para medir su
desarrollo. El perímetro para la cabecera municipal se encuentra localizado en el
plano del perímetro urbano que se adjunta como Plano Oficial - Perímetro
Urbano Cabecera Municipal de Medina y para las inspecciones aparece
dibujado en los Planos Oficiales de propuesta para las inspecciones de
Arenales, Los Alpes, La Esmeralda, San Pedro de Guajaray, Alto Gazaduje,
Santa Teresa, Gazatavena y Mesa de los Reyes en estos planos se establecen
los puntos geográficos que delimitan los polígonos de cada una de las áreas
urbanas, de forma que pueden ser localizados y espacializados geográficamente
en el territorio municipal.
13
CAPITULO III. ESTABLECIMIENTO DE PERIMETROS URBANOS
ARTICULO 27: DEFINICION DEL PERIMETRO PARA LA CABECERA
MUNICIPAL DE MEDINA
El perímetro urbano de Medina es la línea de perímetro en la que se incorpora la
ciudad en el plano oficial, teniendo en cuenta elementos físicos claramente
identificables como vías, senderos, taludes, curvas de nivel, ríos o quebradas y/o
límites prediales.
ARTICULO 28: AREAS INCLUIDAS EN EL PERIMETRO DE LA CABECERA
MUNICIPAL DE MEDINA
El área total de perímetro propuesto es de 137.67 has, de las cuales 31.90 has
corresponden a suelo de protección ambiental, 45.62 has a suelo ocupado. y
60.15 has a suelo libre a urbanizar.
ARTICULO 29: LOCALIZACION DEL PERIMETRO DE LA CABECERA
MUNICIPAL DE MEDINA
El perímetro está configurado por 19 puntos georeferenciados en las coordenadas
X y Y que se describen en la siguiente tabla:
PUNTO Coordenada Y Coordenada X
1 1.080584 991.012
2 1.080978 990603
3 1.081033 990628
4 1.081087 990505
5 1.081020 990461
6 1.081102 990339
7 1.081202 990479
8 1.081341 990562
9 1.081354 990623
10 1.081400 990631
11 1.081714 990180
12 1.081152 989774
13 1.081199 989580
14 1.080887 989498
15 1.080889 989334
16 1.080520 989307
17 1.080401 989500
18 1.080442 989578
19 1.080291 989706
20 1.080377 989749
21 1.080497 990017
22 1.080339 990110
23 1.080197 990564
24 1.080348 990690
25 1.080369 990932
14
ARTICULO 30: DELIMITACION DE LOS PERIMETROS URBANOS EN LOS 8
(OCHO) INSPECCIONES DE POLICIA DEL MUNICIPIO DE MEDINA.
EL E.O.T. establece la necesidad de delimitar perímetros para las inspecciones de
Policía como estrategia de ordenamiento de centros urbanos, la localización de
sus puntos georeferenciados se encuentran en el documento en medio magnético
S.I.G, Sistema de Información Geográfica y de forma gráfica en los planos
Oficiales de Formulación de las 8 inspecciones que se anexan al ptresente
Acuerdo.
C A P I T U L O IV. SUELO RURAL
ARTÍCULO 31. - Forman parte del suelo rural las zonas no aptas para el
desarrollo de usos urbanos y que están destinadas a protección, conservación y
recuperación de los recursos naturales y el ambiente, a usos agrícolas, pecuarios,
forestales, mineros, hidrobiológicos y actividades análogas, que están señaladas
en el Plano “Municipio de Medina, Zonificación para el Ordenamiento” que
hace parte integral de este Acuerdo.
T E R C E R A P A R T E: USOS GENERALES DEL SUELO
T I T U L O P R I M E R O. ZONIFICACION Y USOS DEL SUELO
C A P Í T U L O I. USOS RURALES
ARTÍCULO 32.- Los usos rurales se determinan de acuerdo a la vocación de uso
de los ecosistemas o unidades de tierra y sus componentes, a su estado, a los
procesos de intervención, ocupación, aprovechamiento y deterioro, a las
necesidades de protección y conservación de ecosistemas estratégicos en
términos de sus funciones, servicios, vulnerabilidad y fragilidad, así como a las
demandas por uso social del ambiente.
Los usos rurales del suelo corresponden al Plano “Municipio de Medina,
Zonificación para el Ordenamiento” que hace parte integral de este Acuerdo y
se clasifican en:
A. ZONAS DE PROTECCIÓN Y RECUPERACIÓN:
a.1.Zonas de conservación de cauces.
a.2.Zonas de manejo especial: Areas de amortiguación .
a.3. Zonas de aptitud forestal protectora-productora.
a.4. Zonas de conservación de bosques naturales
15
B. ZONAS DE PRODUCCIÓN AGRARIA:
b.1..Zonas aptas para el desarrollo agropecuario extensivo.
b.2. Zonas aptas para el desarrollo agropecuario intensivo.
C. ZONAS QUE FORMAN PARTE DE LOS SISTEMAS DE
APROVISIONAMIENTO DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DISPOSICION DE
RESIDUOS SOLIDOS Y VERTIMIENTOS LIQUIDOS.
Son las zonas que el municipio requiere para la ubicación y mantenimiento de las
infraestructuras de servicios públicos como acueductos y basureros. Su
delimitación está condicionada a estudios técnicos.
C.1. Zonas de manejo integral por cuencas abastecedoras
D. ZONAS DE AMENAZAS Y RIESGOS .
La administración tomará las medidas pertinentes, de acuerdo a las
recomendaciones que aparecen en el documento técnico de soporte, para
prevenir y mitigar los eventos de riesgo en las zonas de amenazas.
Se establecen las siguientes zonas en relación con la presencia de actividades
significativas de origen natural y/o antrópico que representan situaciones de
riesgos y amenazan los grupos humanos asentados en el área rural y para la
infraestructura y equipamiento municipales:
I. Zonas de Inundación, socavación de orillas: Quebrada Palogrande.
Casco Urbano.
II. Zonas de deslizamientos, erosión y divagación de cauces: Río
Gazaunta. Alrededores de la vereda Fátima. Río Piri Chiquito. Alrededores
de la Vereda La Argentina. Río Borrachero. Alrededores de la carretera que
conduce de la Inspección de San Pedro de Guajaray a la Inspección La
Unión.
III. Zonas de deslizamientos, represamientos y posteriores avalanchas:
Río Gazaguán, bocatoma del acueducto municipal. Además son
susceptibles de afectación las partes bajas de su curso. Río Chorrerano.
Todo su curso ante la posibilidad de una avalancha.
IV. Zonas de divagación de cauces, erosión: Río Gazamumo. Alrededores
de la Vereda Varital.
V. Zonas de socavación de orillas. Río Gazaguancito. Puente sobre el río de
la carretera que conduce de Medina a San Pedro de Jagua.
VI. Zonas de inundación, socavación de orillas. Río Guajaray. Inspección
de San Pedro de Guajaray. Zonas localizadas a sus orillas.
VII. Zonas de deslizamientos. Escuela de la Vereda El Vainillo, jurisdicción de
los Alpes. Sitio conocido como Volcán del Diablo.
16
ARTICULO 33. - SISTEMA PRIMARIO DE ABASTECIMIENTO Y DISPOSICION
FINAL DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS. El sistema primario de
abastecimiento y disposición final de servicios públicos domiciliarios de Medina
está conformado por las grandes infraestructuras que permiten la provisión de
dichos servicios, las cuales son las siguientes:
• Sistemas de aprovisionamiento de agua potable.
• Sistemas de conducción y tratamiento de aguas servidas.
• Redes de Gas.
• Sistemas de conducción y sub-estaciones eléctricas.
ARTÍCULO 34
De conformidad con lo establecido por la ley 142 de Servicios Públicos, las
infraestructuras de servicios públicos a que se hace referencia en el artículo
anterior están determinadas en su crecimiento y cobertura por la extensión del
perímetro urbano de Medina.
ARTICULO 35
Las áreas que hacen parte de el sistema de aprovisionamiento se servicios
públicos se reúnen en las siguientes categorías y se señalan en el Plano
“Municipio de Medina, Demanda social del ambiente” que hace parte integral de
este Acuerdo :
1. Vertimientos líquidos
2. Conducción de agua potable
3. Captación de aguas.
CAPITULO II. NORMAS GENERALES PARA LA CONSERVACION Y
PROTECCION DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 36. MARCO NORMATIVO PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO
DEL SUELO Y LOS RECURSOS NATURALES
El presente Acuerdo se ciñe y adopta el marco legal, las directrices, normas y
reglamentos sobre el uso y aprovechamiento del suelo y los recursos naturales,
emanados por las Entidades del Sistema Nacional Ambiental , en particular la Ley
99 de 1993 y el Código de los Recursos Naturales y de la protección del Medio
Ambiente (Decreto 2811 del 18 de diciembre de 1974.), así como a las directrices
de CORPOGUAVIO sobre los determinantes ambientales para la elaboración de
los Planes de Ordenamiento Territorial incluidos el Acuerdo Corpoguavio No.08
de 1998.
17
C A P I T U L O I I I. USOS URBANOS
ARTÍCULO 37: DEFINICION DE ÁREAS URBANAS
Se refieren a aquellos suelos destinados a usos urbanos, que deben contar con
infraestructura vial y redes primarias de servicios, posibilitándose su urbanización
y construcción según sea el caso (Ley 388 de 1997, art. 31).
Estas áreas aparecerán incorporadas por medio de perímetros urbanos, siendo
desarrolladas con usos urbanos de conformidad a la zonificación urbana vigente,
entre otros con actividades residenciales o múltiples, con usos comerciales,
institucionales, industriales y recreativos.
ARTÍCULO 38: ALCANCES DE LA PRESENTE NORMATIVA
El alcance de los usos definidos en el presente acuerdo, se refiere al área
comprendida dentro de los límites del perímetro urbano de la cabecera municipal
de Medina y dentro de los limites del perímetro urbano establecido para las
inspecciones de Arenales, Los Alpes, La Esmeralda, San Pedro de Guajaray, Alto
Gazaduje, Santa Teresa, Gazatavena y Mesa de los Reyes
ARTICULO 39: NECESIDAD DE LA CLASIFICACION Y DEFINICION DE LOS
USOS DEL SUELO URBANO
La definición de los diferentes usos para los suelos urbanos, permite unificar los
términos espaciales y funcionales con el fin de establecer la base normativa de
referencia para el entendimiento y aplicación del código de urbanismo propuesto
tanto para la cabecera municipal como para las ocho inspecciones del municipio
de Medina.
CAPÍTULO IV: DEFINICIÓN DE USOS URBANOS
ARTÍCULO 40: DEFINICION DE LOS USOS POR SU JERARQUIA
De acuerdo a su importancia los usos se pueden clasificar en principal,
complementario, permitido y compatible.
1. USO PRINCIPAL
Es el señalado como predominante, que determina el carácter de las zonas,
pudiendo aparecer sin restricciones en cuanto a intensidad o variación.
18
2. USO PERMITIDO
Es el tipo de utilización asignado a un sector urbano a través de reglamentaciones
urbanísticas.
3. USO COMPLEMENTARIO
Son usos complementarios los siguientes:
A) Los indispensables como factor de soporte y consolidación de las actividades
relacionadas con el uso predominante
B) Los que sin constituir factor de soporte y consolidación de las actividades
inherentes al uso principal , contribuyen al mejor funcionamiento de los usos
principales de un área, puesto que suplen las demandas funcionales o
económicas generadas por ellos.
4. USO COMPATIBLE
Son aquellos no requeridos para el buen funcionamiento de los usos principales,
que pueden desarrollarse siempre y cuando controlen sus impactos
5. USO RESTRINGIDO
Es aquel que se puede establecer solo de manera restringida, debiendo contar
para ello con el permiso de la oficina de planeación, controlando previamente sus
impactos.
ARTÍCULO 41: DEFINICION DE USOS PARA EFECTOS NORMATIVOS
Para efectos de la racionalización del Ordenamiento Urbano, con relación a las
diversas actividades que la comunidad ejecute en el, se clasificara el uso del suelo
en base a cuatro actividades fundamentales, esta clasificación permite al mismo
tiempo producir la reglamentación de usos permitidos, complementarios,
restringidos y prohibidos enunciada en el anterior numeral.
Los usos se definen a partir de la siguiente clasificación:
Vivienda
Comercio
Industria
Institucional y de servicios a la comunidad.
Recreativo.
1. USOS DE VIVIENDA
Se definen como usos de vivienda aquellos destinados primordialmente para
habitación en conjunto con el equipamiento básico de vecindario.
19
Se dará prioridad al mejoramiento y/o preservación de las condiciones de las
áreas de vivienda. Con este fin quedan expresamente prohibidas en áreas de
viviendas todas las actividades que impliquen un deterioro de las condiciones
ambientales, estéticas, de salud, seguridad y/o moral.
Las áreas de vivienda se clasifican en tres (3) grupos:
1.1. Areas de vivienda unifamiliar y/o bifamiliar: Son aquellas áreas designadas
para ocupación de una (l) o dos (2) viviendas por predio.
1.2. Areas de vivienda multifamiliar: Son aquellas áreas designadas para la
ocupación en altura de mas de dos (2) viviendas por predio.
1.3. Agrupaciones de Vivienda: Son aquellas áreas designadas para ocupación
de mas de dos (2) viviendas por predio con copropiedad de áreas libres y
comunales.
2. USOS COMERCIALES
Se define como tal, aquellos establecimientos destinados a la venta, distribución
y/o intercambio de bienes, productos o servicios.
El comercio puede ser según su cobertura de dos clases:
Comercio de cobertura zonal: Se refiere a aquel destinado a la venta de bienes
o servicios de consumo urbano principalmente. Generan un mínimo de
contaminación al aire y al agua, aunque algunos establecimientos pueden generar
algún impacto negativo tanto urbano como social. Se clasifica en su mayor parte
como de tipo 1.
Comercio de cobertura municipal y regional: se refiere a aquel destinado a la
venta de bienes o servicios de municipal y regional, se clasifica como desde el tipo
2 en adelante, según el grado de impacto requiere de localización e instalaciones
especiales.
Para efectos de la localización y control de impactos el comercio se clasifican de
la siguiente manera:
2.1. COMERCIO TIPO 1
Se refiere al que no genera mayores impactos tanto ambientales como urbanos,
no requieren concentración ni permanencia de flujos peatonales y vehiculares, y
no producen ruidos ni olores contaminantes, pertenecen a este tipo la mayor parte
del comercio de cobertura zonal. En la totalidad de los casos, no pueden superar
un área de construcción mayor a 60 m2.
20
Pertenecen a esta clasificación las siguientes actividades:
A) VENTA DE BIENES
1. Venta de artículos y comestibles de primera necesidad: fruterías, panaderías,
cafeterías, lácteos, carnes, salsamentaria, rancho, licores (sin consumo),
tiendas y similares.
2. Venta de artículos de consumo doméstico: droguerías, papelerías y similares.
3. Elaboración casera de alimentos: galletas, ponqués, arequipes, cocadas,
dulces, pan, arepas, tamales.
B) VENTA DE SERVICIOS
1. Venta de servicios personales: sastrerías, modisterías, peluquerías, salones de
belleza, lavanderías, remontadoras de calzado y similares.
2. Servicios técnicos y profesionales: estudios fotográficos, turismo, estudios de
profesionales, servicios médicos, odontológicos, veterinarios.
Son aquellos establecimientos compatibles con la vivienda, que por su propia
actividad generan algún impacto, tal como: congestión de tránsito, ruidos, olores.
Del tipo 2 en adelante aparece principalmente el comercio de cobertura municipal
y regional.
Pertenecen a este grupo los locales con áreas mayores a 60 m2. Para efectos de
los centros comerciales se contabilizará el total del área de los locales que lo
conforman y no cada uno por aparte.
A este grupo pertenecen entre otras las siguientes actividades:
A) Almacenes en general al detal: ropa, telas, cortinas, artículos para hogar,
muebles, marqueterías, electrodomésticos, zapaterías, joyerías, artesanías,
artículos veterinarios, artículos deportivos, plásticos, ferretería, compra ventas,
comidas rápidas, discos, repuestos y talleres de electrodomésticos, reparación
de electrodomésticos, eléctricos.
B) Oficinas: bancos y corporaciones financieras, consultorios médicos y dentales,
veterinarias, ópticas.
C) Alimentación: restaurantes, asaderos, piqueteaderos, cafés.
D) Turismo: hoteles, albergues, hospedajes.
E) Mercados.
F) Academias y centros de enseñanza: belleza, artes marciales, físico culturismo,
corte y confección.
G) Varios: almacenes de repuestos, compra y venta de vehículos y maquinaria,
artículos agropecuarios, lavanderías, litografías, laboratorios.
H) Parqueaderos.
21
Son los establecimientos que debido a la magnitud de sus instalaciones y la
generación de altos impactos, requieren de una localización especial:
A) Servicio automotriz:, talleres, servitecas, talleres, lavacarros, pintura y
latonería, bombas de gasolina ( con permiso especial de planeación municipal)
B) Grandes bodegas de almacenamiento y deposito.
C) Ornamentación, chatarrerías, reciclaje
D) Canchas de tejo
E) Funerarias.
F) Recreativos: cines, tabernas, juegos de mesa, billares, discotecas.
Se refiere a aquellos establecimientos que tienen un impacto social negativo, por
lo que tienen restricción en su localización. Figuran los siguientes:
A) Griles, bares, cantinas.
B) Casas de lenocinio, striptease.
C) Moteles, estaderos.
D) Galleras.
3. USOS INDUSTRIALES
3.1. INDUSTRIA TIPO 1
Hace referencia a establecimientos compatibles y complementarios con el uso
residencial; no producen incomodidades en el tráfico, no generan mayores
impactos ambientales, ni requieren mas de 15 Kw para la operación de sus
maquinarias.
Figuran entre otras los siguientes:
Panaderías, zapaterías, artesanías, sastrerías
Es aquella que produce mayores impactos urbanos y genera una mayor
contaminación a la atmósfera y a las aguas; trabaja con productos inflamables,
producen polvo y generan ruido por encima de los 65 decibeles. De ninguna
22
manera se permitirá que estas actividades usufructúen el espacio público para su
funcionamiento, por lo que requiere instalaciones especiales y una localización
especial.
Figuran entre otras:
Carpinterías, ebanisterías, aserraderos, fábricas menores de alimentos y textiles,
talleres de metalmecánica y ornamentación.
Son las industrias que por su magnitud y por el grado de impactos que generan,
requieren de una localización particular, una infraestructura especial y áreas de
aislamiento ambiental respecto a las demás edificaciones para no generar
molestias. Requerirán de un concepto especial de la oficina de planeación para su
localización, diseño, estructura física y manejo de impactos ambientales y
urbanos. Deben ceñirse a patrones de producción limpios y deben contar con las
respectivas licencias ambientales, emitidas por CORPOGUAVIO o la
correspondiente autoridad ambiental.
Entre este tipo de industrias aparecen las siguientes:
fábricas de productos cerámicos y provenientes de arcillas, fábricas que utilicen el
cemento como materia prima, silos de crecimiento, producción de concentrados
animales, trilladoras, tostadoras, altos hornos, y en general industrias con alta
producción de ruidos, olores, aguas residuales, residuos sólidos y todo tipo de
gases tóxicos.
PARÁGRAFO: no se permite el desarrollo de industrias extractivas dentro del área
urbana de la cabecera municipal.
4. USOS INSTITUCIONALES
4.1. INSTITUCIONAL TIPO 1
Se definen como tal los establecimientos compatibles y complementarios con el
uso residencial, cuyo servicio es de carácter local y no produce incomodidades al
tráfico urbano.
Este grupo esta conformado entre otros por las siguientes actividades:
A) Educacional: escuelas primarias.
B) Asistenciales: sala - cunas, guarderías, jardines infantiles, puestos de salud y
pequeños centros de salud.
C) Comunales: centros comunales.
23
Hace referencia a establecimientos con cubrimiento de toda la municipalidad, que
por su magnitud o actividad, produce impactos urbanos o en el carácter de la
zona.
Esta conformado entre otros por los siguientes:
A) Educacional: institutos secundarios y de educación especializada.
B) Asistenciales: pequeñas clínicas, centros de atención a minusválidos.
C) Recreativos: clubes y centros deportivos.
D) Administrativos: instituciones para la administración pública y judicial.
E) Culto: capillas, iglesias.
F) Culturales: auditorios, teatros.
Se refiere a establecimientos considerados únicos en el casco urbano, debido a la
magnitud de sus impactos, requieren de estudios específicos y de la aprobación
de la oficina de planeación municipal, que definirá los tratamientos para cada
caso.
Figuran entre otros los siguientes:
A) Asistenciales: hospitales, centros de tratamiento de enfermedades peligrosas
B) Recreativos: estadios, coliseos, plazas de toros
C) Cementerios
D) Mercadeo y abastecimiento
E) Servicios varios: estaciones de bomberos, terminales de transporte
F) Seguridad: puestos de policía e instalaciones militares: se recomienda su
localización en lugares alejados de las viviendas.
ARTÍCULO 42: DESARROLLO DE LOS USOS URBANOS
El desarrollo de los usos urbanos estará sujeto a:
a) La normativa urbana vigente para cada zona urbana y sus usos principales,
complementarios y compatibles, estos últimos con las restricciones
correspondientes.
b) La ejecución de las obras de infraestructura y saneamiento requeridas para
adelantar los usos permitidos.
c) La adecuada prestación de los servicios públicos domiciliarios, definidos por la
Ley 142 de 1994.
d) La cesión de las áreas de uso público requeridas (cesiones tipos A, B y
afectaciones) de conformidad a las especificaciones y calidades exigidas.
24
e) Las características y volumetría de las edificaciones, diferenciándolas según
sus usos.
f) Cumplir con las exigencias de trámite de la administración municipal y contar
con las respectivas licencias de urbanismo, construcción y funcionamiento
cuando se requieran.
25
CUARTA PARTE: SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO
MUNICIPAL
TITULO 1: PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE PARA LAS AREAS URBANAS
(Cabecera Municipal – Inspecciones de Arenales, Los Alpes, La Esmeralda, San
Pedro de Guajaray, Alto Gazaduje, Santa Teresa, Gazatavena y Mesa de los
Reyes)
CAPITULO 1: ESTRUCTURA DEL PLAN VIAL
ARTICULO 43: DEFINICION DE PROGRAMAS PARA LAS AREAS URBANAS
El plan vial pretende ser el primer elemento estructurante del espacio público, ya
que su desarrollo es el que permite la interacción y jerarquización de los diversos
espacios y actividades de las áreas urbanas. La política del plan vial desarrolla los
siguientes programas:
1. Programa de Mejoramiento Vial
2. Programa de Clasificación, Jerarquía y definición de perfiles
3. Programa de Desarrollo Vial
4. Programa de Estructura del Espacio Público
ARTICULO 44: PROGRAMA DE MEJORAMIENTO VIAL
Este programa estará sujeto a la ampliación, construcción y distribución de las
redes de servicios públicos domiciliarios, que en la construcción de la ciudad
tendrán la “primera prioridad de ejecución”, una vez concluida la construcción de
estas redes, (Coordinación secretaría de obras públicas, oficina de servicios
públicos y oficina de planeación Municipal) se procederá a la reposición de la red
vial, que para Medida se encuentra en pésimas condiciones, en esta reposición el
E.O.T plantea no pavimentar el total de la calzada sino establecer acorde a los
perfiles definidos en la jerarquización para el casco antiguo los nuevos anchos de
calzada y en primer lugar trazar los sardineles, construirlos y establecer las áreas
de aislamiento de Zona verde y Anden.
26
ARTICULO 45: PROGRAMA DE CLASIFICACIÓN, JERARQUÍA Y DEFINICIÓN
DE PERFILES.
Se clasifican las vías urbanas de acuerdo con las formas en que son utilizadas, de
mayor a menor uso y en esa medida, se precisará su Jerarquía y se establecen
sus correspondientes perfiles. Es importante aclarar que se trata de una
clasificación local en donde el termino de vía V – 1 no corresponde a la
clasificación otorgada en grandes ciudades por el Ministerio de obras públicas.
VIA PRINCIPAL V – 1
VIA SECUNDARIA V – 2
VIA TERCIARIA V – 3
VIA DE CUARTO ORDEN V – 4
VIA MARGINAL PAISAJISTICO V – 5
VIA PEATONAL. V – Pe.
ARTICULO 46: PROGRAMA DE DESARROLLO VIAL
El programa de desarrollo vial se estructura a partir del acondicionamiento de los
siguientes proyectos:
1. Proyecto VIA PRINCIPAL V – 1
Se trata de un PAR – VIAL configurado por las Kr 6 y 7 con retorno por la calle 17,
contrario a lo que sucede hoy en día el ingreso natural debe ser la Kr 6 y la salida
por la Kr 7. Desde luego habrá necesidad de pensar en una nueva localización del
puesto de policía, por seguridad de la población civil y por mantenimiento de un
flujo continuo (Eliminación de la talanqueras de seguridad). Como se trata del
mayor flujo urbano existente se deberá prever la localización especifica de zonas
de parqueo y la reestructuración del espacio público a partir del establecimiento
del siguiente perfil de su calzada:
ANDEN 1.50 MTS
ZONA VERDE 1.50 MTS ( VARIABLE )
CALZADA 9.00 a 10.00 MTS
ZONA VERDE 1.50 MTS ( VARIABLE )
ANDEN 1.50 MTS
Nota : como las calzadas actuales son variables lo importante es definir una
calzada única y convertir las áreas verdes en variables.
2. Proyecto VIA SECUNDARIA V – 2.
Anillo circunvalar dispuesto para dar ingreso y salida a los sectores periféricos de
la ciudad sin tener la necesidad de ingresar al centro con pasajeros, carga,
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mercado, ganado, insumos agropecuarios etc, este trazo inicial requerirá en el
casco antiguo algunas rectificaciones y afectación de predios sobre todo en los
sectores oriental y occidental de la ciudad; está configurado por la Kr 3ª, Kr 5ª,
Calle 16, Kr 8ª, Calle 15 , Kr 9ª, Calle 11, Trv 10 y Diagonal 3ª, también formará
parte de está clasificación la Kr 8 y futura Transversal 8 ( Avenida al Aeropuerto y
prolongación de la zona vial de servicios rurales) Su perfil será así :
ANDEN 1. 5
ZONA VERDE 1.0
CALZADA 9 MTS.
ZONA VERDE 1.0
ANDEN 1.5
3. Proyecto VIA TERCIARIA V – 3.
Se clasifican como V – 3 a las vías que permiten el ingreso a barrios y sectores
como son la Calle 12, la Calle 9, la Calle 6, Diagonal 1, y las Kr 3, Kr 5, y Trv 11,
presentan un perfil intermedio con:
ANDEN 1.5
ZONA VERDE 1.5
CALZADA 7 MTS
4. Proyecto VIA CUARTA ORDEN V – 4.
La forma de ingresar a los predios y construcciones se hará por vías interiores tipo
V – 4 con perfiles de anden 1. 50 Zona Verde 1.50 y Calzada de 5 Mts, es
necesario precisar que esas vías en el casco antiguo tienen otras dimensiones
pero para el futuro al realizar procesos de pavimentación, si se acogen al nuevo
perfil deben realizar el dimensionamiento de las calzadas de 5 mts, construyendo
los sardineles y creando un nuevo espacio público de zonas verdes y andenes
amplios para así darle mejor utilización al presupuesto municipal.
5. Proyecto VIA MARGINAL PAISAJISTICO V – 5 .
A partir de las zonas de protección ambiental se plantea la configuración de una
vía doble, paralela al caño Palo Grande y con una desviación al sur como
continuidad espacial en zonas verdes para el desarrollo de la nueva ciudad
(Parque lineal) Esta vía permite configurar el nuevo espacio de Medina hacia el
año 2008. Su perfil en promedio será:
ANDEN 1. 50
ZONA VERDE 1.50
CALZADA 5 MTS
ZONA VERDE 1.50
ANDEN 1.50
CAUCE CAÑO 8 MTS
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ANDEN 1.50
ZONA VERDE 1.50
CALZADA 5.00
ZONA VERDE 1.50
ANDEN 1.50
Para un total de 30 mts que serían las franjas de 15 mts a lado y lado del eje del
caño requeridos por la ley como cauce de quebrada.
6. Proyecto VIA PEATONAL V- Pe
Como se prevé que la nueva urbanización, propondrán vías peatonales, el perfil
establecido será una calzada de 5 mts con zonas verdes de 2.00, que serán
tenidos en cuenta como espacio público, pero para efectos del urbanismo, serán
liquidadas como espacio vendible (área de lote - área de antejardín)
ARTICULO 47. PROGRAMA DE DESARROLLO VIAL - PROYECTO DE
NUEVAS VIAS
El programa de ejecución vial estará sujeto a la programación de obras de
acueducto y alcantarillado previsto por la Secretaría de Obras Públicas, la oficina
de servicios públicos y la oficina de Planeación Municipal, por cuanto la primera
prioridad de construcción de la infraestructuras la tendrán los servicios públicos y
en segundo lugar la construcción de la vialidad.
El E.O.T ha establecido presentar a consideración de la comunidad y de la
administración Municipal las áreas prioritarias a desarrollar en los escenarios del
plan así:
1ª Prioridad (Corto Plazo 3 años)
La zona de vivienda de interés social que presenta alta demanda de vivienda al
haber sido presentados a la oficina de planeación dos proyectos de urbanización
(Cerca de 200 viviendas). Esta demanda de vivienda debe ser ratificado por la
administración a través de un estudio de demanda de vivienda de interés social,
para la vigencia del E.O.T.
En esta zona están localizadas en el plan vial la construcción de la Calle 6, y las
transversales 8ª y 10ª .
2ª Prioridad ( Mediano plazo 6 años ) Zona central aledaña al caño Palo grande
localizado entre la cra.7ª y la cra.8ª y /o Avenida al Aeropuerto, la calle 9 y la
Diagonal 3ª .
Se prevé que en el mediano plazo se pudieran construir, la Calle 6, la Diagonal 3ª
y las calzadas de la Vía Marginal paisajística.
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3ªPrioridad (largo plazo 9 años) El programa de vías en el largo plazo se
presenta en las áreas orientales y sur de la ciudad y permitirían finalizar los anillos
viales como son la prolongación de las Kr 3 y 5 y las diagonales 3 y 1 y la
terminación de la Avenida Marginal Paisajística al Sur.
ARTICULO 48: PROGRAMA DE CONFIGURACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
El programa de configuración del espacio público se estructura a partir de los
siguientes proyectos:
1. Delimitación Jurídica de las Zonas protectoras de Cauces y Taludes
Mata de monte localizada en el sector oriental con cerca de 27.7 has en
inmediaciones de la granja, espacio de alta biodiversidad en producción de Agua,
flora y fauna, las franjas laterales de la cauces de los caños y la definición de
áreas de protección de Taludes con 4,11 has para un total de 31,86 has de Zona
de protección ambiental que serán involucradas al espacio público.
2. Localización de las nuevas zonas verdes y recreativas
producto de las áreas de cesión en los procesos de lotificación, urbanización y
construcción que se adopten y que estén localizadas en el plano de propuesta de
estructuración del espacio público, estas nuevas áreas propuestas verdes y
recreativas que suman 8,19 has incluyen los espacios para la construcción de los
equipamientos de educación, salud y deportes que requiera Medina al 2008, como
parte de una vivienda integral.
3. Parque lineal Palo Grande
Las nuevas áreas de urbanización son atravesadas por el caño Palo grande y sus
franjas de protección (15mts a lado y lado el eje del caño) han sido diseñadas en
el plan vial con la posibilidad de construir un parque lineal, limitado por una vía
paisajística de calzada separada que ingresaría hacia el sur occidente para darle
servicio de accesibilidad a los futuras urbanizaciones.
4. Proyecto PAR VIAL
Se convertirá en uno de los ejes estructurantes del espacio público, al fortalecer
en el perfil vial de las Kr 7 y 6 con la ampliación de las zonas verdes y los andenes
a franjas con anchos de 3 .00 Mts y disminuir el ancho de la calzada, este
proyecto por el hecho de estar pavimentado el ancho total de la calzada se puede
convertir, en un proyecto costoso, por lo tanto inicialmente se podría pensar en un
dibujo urbano donde se pintarán los sardineles, localizarán las materas para la
siembra de la arborización y se dibujarán las zonas de parqueo del área central; y
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el proyecto definitivo se elaborará, cuando en la licitación del plan maestro de
acueducto y alcantarillado se separen los alcantarillados de AN y ALL.
5. Sistema de Equipamientos
Por último la unificación de los actuales equipamientos del casco antiguo
localizado en la Kr8 (plaza de ferias, estadio, recreación y plaza de mercado) se
unirán por intermedio de la pista de coleo con un sistema armónico de plazas
verdes entre cruzadas, con el fin de obtener un espacio público continuo que una
peatonalmente a los habitantes de los barrios del sur con el centro. De esta
manera de la carencia absoluta de espacio público en Medina se estaría al 2008
caracterizando la malla urbana con las siguientes áreas que cumplan con la
función de Espacio público:
• Zonas protectores de cauces y taludes 4.15 has.
• Zonas de protección ambiental (Area de la mata de monte tomar de las 27.75
el 10 % para espacio público) 2.75 has
• Nuevas zonas verdes recreativas y de equipamientos comunitarios 8.19 has
• Areas de plan vial (andenes y zonas verdes 37.5 %) 8.17 has
• Areas verdes y recreativas del antiguo casco urbano 3.00 has
• TOTAL AREA PROPUESTA DE ESPACIO PUBLICO AL 2008 26.26 has
ARTICULO 49: PROGRAMA VIAL Y DE ESPACIO PUBLICO PARA LAS
INSPECCIONES DE POLICIA
El desarrollo de la estructura vial y de espacio público para las inspecciones de
Arenales, Los Alpes, La Esmeralda, San Pedro de Guajaray, Alto Gazaduje, Santa
Teresa, Gazatavena y Mesa de los Reyes se fundamenta a partir de tres
proyectos:
1. Pavimentación Anillo Central
El anillo central que rodea la plaza - parque central de todas las inspecciones
debe ser pavimentado de manera que mejore la calidad del espacio público y
permita ingreso adecuado a estos centros poblados.
2. Vías Secundarias
El perfil de las vías secundarias tendrá un ancho mínimo de 6 metros en la
calzada y andenes de 1.50 metros.
3. Proyecto Plaza – Parque Central
Los centros poblados deben se adecuarán con equipamientos recreativos y
espacios verdes, en este sentido se adecuará la Plaza – Parque central con.
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zonas arborizadas, zonas duras y zonas de recreación activa y pasiva que
cuenten con mobiliarios adecuados como canecas, bancas, juegos para niños,
planes de arborización y equipamientos deportivos.
PARAGRAFO: La localización de los proyectos del programa del Plan vial se
puede apreciar en los planos oficiales de formulación del Plan Vial para la
cabecera municipal y los planos de formulación para las inspecciones de Policía
TITULO 2: PLAN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
CAPITULO 1: ESTRUCTURA DEL PLAN DE SERVICIOS PUBLICOS
DOMICILIARIOS
ARTICULO 50: POLÍTICAS PARA LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
PÚBLICOS.
Las políticas promoverán servicios públicos auto-suficientes no solo desde el
punto de vista que cubran o satisfagan al ciento por ciento de la población sino
que estos mismos se financien, mediante una organización administrativa y
financiera eficiente y donde la calidad sea garantizada
ARTICULO 51: DEFINICION DE PROGRAMAS
La potencialidad de las nuevas zonas de urbanización en el casco urbano no solo
se establecen en la factibilidad técnica y económica de prestación de prestación
de los servicios públicos domiciliarios, sino también en la determinación de su
eficiencia, buena calidad, amplia cobertura y el aparecimiento de instrumentos
administrativos ágiles y modernos que permitan enfrentar los retos de su
crecimiento futuro.
Para la definición de la estructura de servicios básicos se desarrollo un modelo de
crecimiento urbanístico y poblacional que permitiera establecer un panorama de
las necesidades actuales y futuras.
Se define la estructura de servicios públicos a partir de los siguientes programas:
Programa de Acueducto Urbano.
Programa de Alcantarillado Urbano.
Programa de Basuras
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CAPITULO 2: PROGRAMAS PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS
PUBLICOS DOMICILIARIOS
ARTICULO 52: PROGRAMA DE ACUEDUCTO
Este programa se desarrolla a partir de los siguientes proyectos:
1. Mantenimiento y revisión de la Infraestructura Existente
• La bocatoma se revisará y reforzará , evitando que se presenten problemas en
épocas invernales que puedan dejar sin servicio al municipio, puesto que esta
sirve a las dos conducciones.
• La Conducción de agua cruda más antigua (Gasaguan) se someterá a
mantenimiento revisando el funcionamiento de las ventosas y purgas puesto
que su mal funcionamiento causa problemas de roturas.
2. Adecuación de la Planta de Tratamiento
• La Planta de Tratamiento se programará para que de acuerdo a los análisis
y resultados físico químicos y bacteriológicos se instalen los dosificadores que
suministren los elementos necesarios para que posteriormente se realicen
los procesos de floculación, sedimentación y filtración, previa revisión
de plaquetas y lavado o cambio de lechos filtrantes que se deben
encontrar saturados de coloides que demoran o dificultan la filtración.
• La planta compacta debe aprovecharse y ponerse en funcionamiento
preferiblemente con la asesoría del fabricante (Acuasistemas) puesto que
por un bajo costo el municipio puede contar con una planta alterna en caso
de cualquier año en la otra planta.
3. Catastro de Redes
Se realizará el catastro de la Red de Distribución y de acuerdo a los plazos de los
diferentes desarrollos urbanísticos considerados, estas redes se
incrementaran en 10.135 metros de longitud en los diámetros que establezca el
diseñador.
4. Macromedición
Fundamental en el sistema para determinar el agua que entra a tratamiento y de
esta manera con el número de metros cúbicos facturados, se pueden determinar
las perdidas ya sea por fugas en la red o por instalaciones no autorizadas. Se
deberá instalar medidor de 3” o un medidor de caudal de 1 y 1/2” con registro
acumulativo y unidad de registro que sirve para cualquier diámetro de red.
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5. Micromedición
Es necesario instalar la Micromedición al ciento por ciento de los suscriptores
para la época en que se esté implementando el tratamiento del agua en la planta,
al igual que es necesaria una campaña de Educación y concientización que
comprometa a pobladores y autoridades en este proyecto en el cual la empresa
ofrecerá un servicio eficiente y de calidad, y el suscriptor se beneficiará recibiendo
un servicio permanente y apto para consumo humano pero que deberá
racionalizar su consumo, ya que para esa época tendrá medición.
6. Facturación
La Facturación como uno de los procesos básicos, que conlleva la ejecución de
lectura, crítica y sistematización, es parte de la implementación administrativa
que se deberá llevar a cabo en la entidad que maneje estos servicios, basada en
un programa de sistematización muy completo que contenga los elementos
fundamentales de una base tarifaria técnicamente establecida que se ajuste a la
Ley 142 de y el censo real de suscriptores estratificados.
7. Estructura Administrativa
La Estructura Administrativa debe ceñirse a las normas existentes sobre entidades
Administradoras de Servicios Públicos que pueden ser : Asociaciones de
Usuarios, Oficina de Servicios Públicos o Empresas de Servicios Públicos cuyos
tramites se realizan ante Superintendencia de Servicios Públicos, esto para
verificar que este acueducto es autosuficiente económicamente trabajando con
tarifas basadas en los costos operacionales, administrativos y de mantenimiento.
ARTICULO 53: PROGRAMA DE ALCANTARILLADO
Para el programa de alcantarillado se establecen los siguientes proyectos y
acciones:
1. Catastro de Redes
Establecer el Catastro de redes existentes de Alcantarillado con todas sus
características como son, diámetros, pendientes, cotas y estado, para determinar
si hay que renovar algunos tramos ya sea por daños o insuficiencia de diseño o
mala construcción.
2. Plan maestro de alcantarillado
El Plan Maestro debe tener como principal objetivo independizar el sistema
actual de aguas negras del de aguas lluvias, evitando los problemas que se
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presentan en la actualidad por represamientos en épocas invernales, puesto que
estas redes no están diseñadas para un sistema de aguas combinadas.
Se debe lograr que las aguas lluvias por medio de tramos cortos se conduzcan a
las quebradas evitando que este gran volumen llegue a los emisarios finales de
negras.
3. Construcción de la planta de tratamiento de aguas negras
La localización y construcción de la planta de tratamiento de aguas negras e hace
necesaria para eliminar la actual situación de malos olores, contaminación
ambiental y de aguas. La localización de esta planta se determinará en un
estudio de acuerdo al análisis de suelos y a las condiciones topográficas de los
terrenos aledaños a la entrega del actual Emisario final.
ARTICULO 54: PROGRAMA DE ASEO.
El proyecto fundamental del programa de aseo consiste en la disposición final de
basuras, que puede consistir en organizar una planta de tratamiento para todo el
municipio, e incluso para varios municipios, donde se aprovechen los materiales
reciclables y los materiales orgánicos se transformen, logrando aprovecharse
posteriormente como compostage, evitando producir contaminantes y por el
contrario generando empleo y beneficios para el municipio. Algunos
municipios de este departamento ya tienen experiencia en este proceso.
ARTICULO 55: PROGRAMA DE SERVICIOS PUBLICOS PARA LAS
INSPECCIONES DE POLICIA
El programa de servicios públicos para las inspecciones de Arenales, Los Alpes,
La Esmeralda, San Pedro de Guajaray, Alto Gazaduje, Santa Teresa, Gazatavena
y Mesa de los Reyes busca la consecución de dos programas fundamentales:
1. Tratamiento de Aguas Negras
Se procurara que en estos poblados la localización de los vertimientos de aguas
negras no se da en forma directa sobre los cuerpos de agua, sino que se prevea la
posible localización de un sistema de tratamiento ( Zanjones de oxidación y/o
lagunas de oxidación).
2. Manejo de Basuras
Se procurará la consecución de pequeños rellenos sanitarios donde se pueda
manejar la basura de forma adecuada, si esta solución no es posible debe
buscarse el modo de trasladar las basuras a un basurero regional o municipal.
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CAPITULO 3: EJECUCION DE PROGRAMAS EN EL CORTO, MEDIANO Y
LARGO PLAZO
ARTICULO 56: EJECUCION DE PROGRAMAS EN EL CORTO PLAZO
• Se creará la OFICINA O EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS con toda su
organización de personal , con funciones claramente establecidas y con un
régimen de TARIFAS establecido de acuerdo a las exigencias de la
Suprintendencia de Servicios Públicos. La Oficina o empresa será la encargada de
manejar los servicios de Acueducto , Alcantarillado y Aseo, respondiendo por la
eficiencia y calidad de los mismos , y organizando todos los procesos
anteriormente descritos que conduzcan al óptimo desarrollo especialmente del
Acueducto.
• Se iniciará el proceso de recuperación de las plantas para ponerlas en
funcionamiento y lograr que suministren el tratamiento completo al agua
estableciendo una fecha a partir de la cual se determina el suministro de agua
tratada.
• Compra e instalación de la Macromedición
• Iniciar el proceso de reinstalación de los medidores domiciliarios
• Creación del catastro de Redes de Acueducto.
• Instalación de Macromedición
• Creación del catastro de redes de Alcantarillado
• Relocalización del botadero transitorio de basuras, mientras se define la
construcción de la planta.
ARTICULO 57: EJECUCIÓN DE PROGRAMAS EN EL MEDIANO PLAZO
• Se elaborará el Estudio y Proyecto del plan Maestro de alcantarillado.
• Se elaborará el Estudio y Proyecto de la planta de Aguas Negras tanto para la
cabecera municipal como para los centros poblados.
• Se elaborará el Estudio y Proyecto de la Planta de Tratamiento de Basuras para
el Municipio y los centros poblados.
ARTICULO 59: EJECUCION DE PROGRAMAS EN EL LARGO PLAZO
• Se desarrollará el programa de reposición de redes de alcantarillado con mas
de 30 años
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QUINTA PARTE: TRATAMIENTOS DE UTILIZACION DE LOS SUELOS
URBANOS
TITULO 1 GENERALIDADES
ARTICULO 60: DEFINICION
Se define como zona de tratamiento, al área urbana que presenta características
similares en cuanto a composición, densidad, morfología y tipología, de manera
que se pueden establecer patrones y normas para su manejo y conservación o
consolidación.
ARTICULO 61: LOCALIZACION
Todas las zonas de tratamiento definidas para el área urbana son delimitadas por
polígonos cuyos puntos y coordenadas se encuentran debidamente referenciados
y espacializados en los planos oficiales, lo que hace obligatoria su consulta para
cualquier tipo de acción o programa a desarrollarse en el área urbana
PARAGRAFO: Se debe consultar el plano oficial de Zonas Urbanas de
Tratamiento de la Cabecera Municipal, que se anexa a este acuerdo.
ARTICULO 62: ALCANCES Y NORMATIVA
Los alcances y la normativa de todas las zonas que a continuación se enumeran y
definen se presenta en detalle en el anexo denominado Estatuto Urbano para el
Municipio de Medina, por lo cual la aprobación de este acuerdo esta sujeta a la
aprobación de este anexo.
TÍTULO 2: ESPACIO PÚBLICO
CAPÍTULO I. DEFINICIÓN Y GENERALIDADES
ARTÍCULO 63. DEFINICIÓN DE ESPACIO PÚBLICO.
Entiéndese por espacio público el conjunto de inmuebles públicos y los elementos
arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su
naturaleza, por su uso o afectación, a la satisfacción de necesidades urbanas
colectivas que trascienden, por tanto, los límites de los intereses individuales de
los habitantes.
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Así, constituyen el espacio público de la ciudad, las áreas requeridas para la
circulación, tanto peatonal como vehicular, las áreas para la recreación pública
activa o pasiva, para la seguridad y tranquilidad ciudadana, las franjas de retiro de
las edificaciones sobre las vías, fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y
similares, las necesarias para la instalación y mantenimiento de los servicios
públicos básicos, para la instalación y uso de los elementos constitutivos del
amoblamiento urbano en todas sus expresiones, para la preservación de las obras
de interés público y de los elementos históricos, culturales, religiosos, recreativos y
artísticos, para la conservación y preservación del paisaje y los elementos
naturales del entorno de la ciudad y, en general, por todas las zonas existentes o
debidamente proyectadas en las que el interés colectivo sea manifiesto y
conveniente y que constituyan, por consiguiente, zonas para el uso o el disfrute
colectivo (Artículo 5º, Ley 9a. de 1989).
ARTÍCULO 64. CAMBIO DE DESTINACIÓN DE LOS BIENES DE USO
PÚBLICO.
El destino de los bienes de uso público incluidos en el espacio público de la áreas
urbanas, no podrá ser variado sino por el concejo municipal, bajo iniciativa del
alcalde, siempre y cuando sea canjeado por otros de características similares
(Artículo 6º, Ley 9a. de 1989).
ARTÍCULO 65. USO DEL ESPACIO PÚBLICO.
Ningún área de uso público, podrá tener ningún tipo de enajenación respecto a su
vocación como áreas colectivas. No podrán ser apropiadas por ningún particular,
ni utilizadas para el vertimiento de escombros, basuras, o como depósito
permanente de cualquier tipo de material o elemento. Los vehículos no podrán
utilizar el espacio público como áreas de parqueo. La alcaldía municipal velará por
el respeto al espacio público, imponiendo sanciones a quienes hagan uso indebido
de el
CAPÍTULO II. ZONAS DE CONSERVACIÓN HIDROLÓGICA
ARTÍCULO 66: DEFINICIÓN
La zona de conservación hidrológica se refiere al área determinada para la
realización de un manejo sostenible de los cuerpos hídricos (ríos, quebradas,
lagunas, pantanos, humedales, etc.). Comprende el cauce natural, la ronda
hidráulica de los cuerpos de agua y las áreas de protección respectivas.
Los cuerpos hídricos son de capital importancia, puesto que mantienen y regulan
el ciclo hidrológico y son un importante reservorio de biodiversidad.
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ARTÍCULO 67. CAUCE NATURAL.
El cauce natural es el área de uso público ocupada por una corriente natural al
alcanzar niveles máximos por corrientes ordinarias. El cauce debe mantenerse en
su estado natural; en caso de riesgo o amenaza podrán ser canalizados y
rectificados algunos tramos, contando con la respectiva autorización de las
autoridades ambientales competentes, sin alterar en mayor medida su equilibrio
ecológico y cualidades paisajísticas. Bajo ninguna circunstancia los cauces de
agua naturales podrán ser rellenados o entubados.
ARTÍCULO 68. RONDA HIDRÁULICA.
La ronda hidráulica de los cuerpos de agua es la franja de terreno no edificable, de
uso público, constituida por franjas paralelas a las líneas de borde del cauce
permanente, con un ancho suficiente que garantice la amortiguación de
crecientes, la recarga hídrica, la preservación ambiental y el equilibrio ecológico.
ARTÍCULO 69. ÁREAS DE PROTECCIÓN.
Las áreas de protección del sistema hídrico es el área de uso público contiguo a la
de la ronda técnica, necesaria para la preservación y manejo ecológico de los
recursos hídricos.
ARTÍCULO 70. DEMARCACIÓN DE LAS RONDAS Y ÁREAS DE
PROTECCIÓN.
La demarcación en los planos oficiales de las rondas y áreas de protección de los
cuerpos de agua en el municipio estará a cargo de la oficina de Planeación
Municipal, con base en los estudios técnicos que deben contar con el visto bueno
de Corpoguavio.
CAPÍTULO III. ZONAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL Z.P.A.
ARTÍCULO 71. DEFINICIÓN.
Este tratamiento de protección ambiental se adopta con el fin de preservar los
recursos naturales y paisajísticos existentes en el área urbana.
ARTÍCULO 72. COMPONENTES
Se define como zona Urbana de conservación Ambiental las áreas de la cabecera
municipal comprendida dentro de los siguientes límites:
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• La ronda del caño Palo grande y sus dos afluentes que en su recorrido por el
casco urbano tan solo pueden tener de ronda de 2 a 4 m, y a partir del cruce
de la Kr 7 la ronda exigida por el Código de recurso Naturales ( 15 m a cada
lado del eje). La Mata de Monte ( Sector oriental sobre el sistema montañoso
de la Mesa Calzón).
• Los taludes que bordean el perímetro urbano, en una franja de 5 ,m a lado y
lado del eje de la línea del perímetro y que deberán ser empradizados y
arborizados como zonas de protección del talud.
Las zonas de protección ambiental comprenden además los siguientes elementos
Áreas de riesgo o amenaza.
Áreas de vegetación nativa o especies vegetales significativa.
Áreas de alto valor faunístico.
Áreas que por su pendiente, calidad del suelo, etc., imposibiliten el desarrollo
de construcciones.
Áreas de alto valor paisajístico y ecológico.
Áreas para la protección y amortiguación de impactos ambientales.
CAPITULO IV. ZONAS DE AMENAZAS Y RIESGOS
La administración tomará las medidas pertinentes, de acuerdo a las
recomendaciones que aparecen en el documento técnico de soporte, para
prevenir y mitigar los eventos de riesgo en las zonas de amenazas .
Se establecen las siguientes zonas en relación con la presencia de actividades
significativas de origen natural y/o antrópico que representan situaciones de
riesgos y amenazan los grupos humanos asentados en el área urbana y para la
infraestructura y equipamiento municipales:
i. Fallas y Amenaza Sísmica. El municipio de Medina está localizado dentro
de una zona catalogada como de alta amenaza sísmica (AIS, 1997) Las
zonas donde se hallan las construcciones antiguas y con malos aspectos
constructivos constituyen un factor de riesgo ante un eventual movimiento
telúrico.
ii. Amenaza Hidrológica. Hidrológicamente en el casco urbano del municipio se
presenta la quebrada Palogrande, la cual atraviesa la zona urbana al Sureste,
y otros más pequeños que desembocan al sur de esta conocidos como los
Caños de La Granja y el de La Usaca, que a la altura de la pista de aterrizaje
toma el nombre de Caño Guacavía. Estos cursos de agua presentan en
general bajos caudales y poseen, desde su lugar de nacimiento hasta su
paso por el municipio, una longitud relativamente corta haciendo su recorrido
por partes que presentan en general bajas pendientes, por lo que una posible
amenaza por represamiento de sus cauces con una posterior avalancha es
muy bajo.
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iii. Movimientos de Masa. La parte Noreste del municipio donde se presentan
pendientes medias a altas pueden constituirse en factor de riesgo .
iv. Amenazas Antrópicas. La estación de distribución de combustibles del
municipio, la cual se encuentra ubicada en pleno casco urbano de la
población (Calle 10 con Carrera 7) conforma un riesgo de conflagración,
fugas con posible afectación a la población.
CAPÍTULO V. ZONAS VERDES. Z.V.
ARTÍCULO 73. DEFINICIÓN.
Las zonas verdes y recreativas son las áreas destinadas para el esparcimiento y la
recreación de los pobladores, pudiendo ser de carácter pasivo o activo.
Áreas de recreación pasiva: tienen fines principalmente estéticos y
ambientales. Las actividades humanas desarrolladas son ante todo el
descanso y la contemplación.
Áreas de recreación activa: su fin principal es el ofrecimiento de un espacio
para la práctica del ejercicio y el deporte, es por ello que deben contar con una
adecuada infraestructura en cuanto a equipamientos y edificaciones.
ARTÍCULO 74. PROPIEDAD.
Las áreas recreativas y deportivas pueden ser de uso público o privado, en estas
últimas el uso está restringido a determinadas personas o colectividades. Ambas
forman parte del espacio público.
CAPÍTULO VI. AREAS DE UTILIDAD PÚBLICA (ZONAS VIALES) A.U.P.
ARTÍCULO 75. DEFINICIÓN
Hacen referencia estas áreas a los corredores previstos para la circulación de
vehículos y peatones y que en su conjunto configuran el plan vial y forman parte
de la estructura del Espacio público.
ARTÍCULO 76. CLASIFICACIÓN DE LAS ZONAS VIALES
Son áreas viales de uso público las siguientes:
Vías urbanas arteriales ( V-1 y V-2).
41
Vías urbanas locales ( V-3 y V-4), cedidas al municipio
Peatonales.
Los demás componentes del sistema vial (puentes, glorietas, separadores,
túneles, etc.).
ARTÍCULO 77. ZONAS VIALES DE USO RESTRINGIDO
Son zonas viales de uso restringido las siguientes:
Las vías privadas comunales de las agrupaciones y conjuntos.
Las zonas privadas de circulación peatonal en los complejos arquitectónicos.
Las áreas de estacionamiento privado.
ARTÍCULO 78. ZONAS DE RESERVA VIAL.
Zonas de reserva en terreno para vías del plan vial arterial, son las requeridas
para la futura construcción o ampliación de este tipo de vías y las obras requeridas
en sus intersecciones (puentes, glorietas, etc.).
ARTÍCULO 79. TIPOS DE VÍAS
Los tipos de vías urbanas determinados para la regulación y complementación de
la malla vial existente y su prolongación hacia áreas previstas para la expansión
urbana son:
VIA PRINCIPAL V – 1
VIA SECUNDARIA V – 2
VIA TERCIARIA V – 3
VIA DE CUARTO ORDEN V – 4
VIA MARGINAL PAISAJISTICO V – 5
VIA PEATONAL. V – Pe.
CAPITULO VII. ZONAS DE SERVICIOS PUBLICOS
ARTÍCULO 80: DEFINICIÓN DE ZONAS DE SERVICIOS PÚBLICOS.
Las zonas de servicios públicos son las destinadas a las redes de infraestructura
de servicios domiciliarios, tanto para su abastecimiento, distribución,
almacenamiento, y en general las destinadas a la prestación óptima de estos
servicios; así mismo, incluye áreas para instalaciones de equipamiento anexas, y
las necesarias para el control ambiental y de riesgo de las mismas.
42
ARTÍCULO 81: DEFINICIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS.
Se entiende como servicios públicos domiciliarios: de energía eléctrica, gas y otras
fuentes alternativas, acueducto, alcantarillados y telecomunicaciones.
ARTÍCULO 82: AFECTACIONES POR SERVICIOS PÚBLICOS.
Las áreas de afectación para infraestructura de servicios públicos son las
requeridas para las ampliaciones y/o complementación de las redes y
equipamiento anexo, afectarán a los inmuebles públicos y privados para los
procesos de urbanización y construcción. Dichas afectaciones serán consignadas
en detalle al plano oficial por la oficina de Planeación Municipal, con base en
conceptos técnicos de las Empresas Municipales de Guasca.
CAPITULO VIII. ÁREAS INSTITUCIONALES ESPECIALES Y DE
EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS A.I.E.
ARTÍCULO 83: ZONAS INSTITUCIONALES ESPECIALES
Se refiere a las áreas reservadas para la localización futura de equipamientos de
carácter institucional. Su destinación no podrá ser variada.
En Medina las áreas institucionales en términos generales ocupan una manzana
por servicio excluyendo la Alcaldía, la estación de policía y el matadero. Las
instituciones públicas y privadas que prestan servicios a la comunidad como,
educación, salud, administración, culto y áreas recreativas y deportivas forman en
su conjunto la calidad de vida de los Medinenses; por esta razón la importancia de
establecer para las áreas de futuro desarrollo la previsión de estas áreas, que han
sido propuestas dentro del plano de zonificación como incluidas en los parques y
Zonas Verdes.
ARTÍCULO 84: ZONAS DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO
Las zonas de equipamiento comunitario son las destinadas a la prestación de
servicios de educación, salud, abastecimiento y mercadeo e institucional. Este
último comprende los inmuebles de los poderes ejecutivo, legislativo y
jurisdiccional, instalaciones de prevención y seguridad públicas, cultural y
comunitario públicas, y otras especiales como cementerios, instalaciones de culto
y terminales de transporte.
43
ARTÍCULO 85: USO DE LAS ZONAS DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO.
Las áreas para equipamiento comunitario y sus instalaciones pueden ser de uso
público o restringido. Estas últimas pueden hacer parte del espacio público si el
interés colectivo sea manifiesto y conveniente (Artículo 5 Ley 9/89).
La normatividad de carácter urbano - arquitectónico para estas áreas, será igual
que la estipulada para el área de tratamiento en la cual se localice; se excluye la
densidad, que para el caso de las edificaciones de mayor tamaño será la misma
que la determinada para el corredor vial de servicios rurales.
CAPÍTULO IX. CESIONES DEL SUELO URBANO Y AFECTACIONES
ARTÍCULO 86: CESIONES DE SUELO URBANO
Las cesiones de suelo urbano constituyen el mecanismo para disponer de globos
de terreno, necesarios para la consolidación del espacio público en lo referente a
la dotación de equipamientos; se destina tanto para el casco urbano como para
comunidades particulares.
ARTÍCULO 87: CLASIFICACIÓN DE LAS CESIONES
Las cesiones se clasifican de la siguiente manera:
A) CESIONES DE ESPACIO PÚBLICO – TIPO A - Comprende el terreno
transferido por el urbanizador o constructor a título gratuito al municipio,
destinado a la conformación de zonas verdes, suelos de protección y
equipamiento comunal público.
B) CESIONES DE EQUIPAMIENTO COMUNAL – TIPO B - Comprende el terreno
transferido por el urbanizador o constructor a título gratuito para el desarrollo
de equipamiento comunal privado requerido por los residentes de una
construcción o un conjunto de ellas.
Para mas detalle sobre cesiones, ver capítulo sobre cesiones en el título de áreas
por desarrollar.
ARTÍCULO 88: AFECTACIONES
El área de afectaciones se refiere a los terrenos destinados para la construcción o
ampliación de vías y de sus obras necesarias; para la extensión de redes de
44
servicios públicos domiciliarios, sus obras de infraestructura y las respectivas
áreas de aislamiento ambiental; y otras que determine la administración municipal.
Las áreas de afectación deben ser transferidas a título gratuito al municipio por
parte de los urbanizadores y propietarios de los predios afectados, ajustándose a
los procedimientos expresados en los artículos 37 y capítulo 3 de la Ley 9 de
1989. La expedición de la licencia de construcción y urbanismo debe estar
supeditada a ello.
TÍTULO III. ÁREAS DESARROLLADAS
ARTÍCULO 89: DEFINICIÓN Y CLASIFICACIÓN
Se entiende por áreas desarrolladas, las pertenecientes al interior del perímetro
urbano, que se encuentran ocupadas por edificaciones de manera total o parcial.
De acuerdo a sus características, y al tratamiento de que serán objeto estas áreas
se clasifican de la siguiente manera:
Areas de consolidación tipo A
Areas de consolidación tipo A
Areas de mejoramiento integral
Serán objeto de estos tratamientos los sectores urbanos señalados como tal en
los planos oficiales de la presente normativa.
CAPÍTULO 1: ÁREA DE CONSOLIDACIÓN TIPO A A.C.T.A.
ARTÍCULO 90: DEFINICIÓN.
Esta zona de tratamiento de consolidación se adopta para áreas que presentan
características de desarrollo definidas, y por lo tanto la norma debe permitir y
definir unas características funcionales y espaciales que establezcan coherencia y
homogeneidad para las distintas intervenciones, así como para actualizar en el
futuro sus estructuras para desarrollar nuevas funciones.
TÍTULO IV. ÁREAS DE DESARROLLO
ARTÍCULO 91: DEFINICIÓN.
Este tratamiento de desarrollo es el adoptado para zonas que se deben incorporar
al procesos de urbanización, para que de esta forma satisfaga las necesidades de
vivienda demandadas por el crecimiento poblacional y urbano. Por lo tanto la
45
Administración Municipal debe incentivar su ocupación según las demandas
reales, orientando la construcción de vías y redes de servicios públicos, al igual
que al control de su ocupación racionalmente de acuerdo a la normativa
propuesta.
En las áreas de desarrollo se establecen 6 zonas;
Área de desarrollo habitacional 1 A.D.H.1 (de baja densidad)
Área de desarrollo habitacional 2 A.D.H.2 (de media densidad)
Área de desarrollo habitacional 3 A.D.H.3 (de alta densidad)
Áreas para vivienda de interés social
Área de mejoramiento integral.
Área de corredor vial de servicios rurales.
CAPÍTULO I. AREA DE DESARROLLO HABITACIONAL 1. A.D.H.1
ARTÍCULO 92: DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS
El área de desarrollo habitacional de baja densidad (A:D.H.1) es una zona
conformada por los terrenos de la granja agrícola, que funcionó, hasta cuando el
factor agrícola en Medina era preponderante.
Su arborización y paisaje hacen de este espacio un área propicia para el
mantenimiento de los factores paisajísticos y ambientales.
CAPÍTULO II. AREA DE DESARROLLO HABITACIONAL 2. A.D.H.2
Se trata de área, con densidades consideradas como intermedias, que aún
cuando no tienen las características paisajísticas del área anterior, si tienen un
compromiso de afectación de protección ambiental sobre el caño Palo grande y la
posibilidad de la aparición de un parque lineal en estas áreas de protección.
CAPÍTULO III. AREA DE DESARROLLO HABITACIONAL 3. A.D.H.3
Se prevén estas áreas como los lugares de futuro desarrollo, es así que tanto sus
infraestructuras como desarrollos habitacionales están previstos para ser llevados
a cabo en el largo plazo (9 años).
46
Existirán en esta área lugares estratégicos institucionales, de recreación y
deportes y todas las previsiones de la infraestructura Urbana (Ver plano de
Zonificación).
CAPÍTULO IV. AREAS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL V.I.S.
Las áreas para vivienda de interés social, corresponden a los sectores localizados
al interior del casco urbano, que se reservan para el desarrollo futuro de este tipo
de unidades habitacionales.
La demanda de vivienda de interés social debe ser producto de un estudio
elaborado por la administración Municipal y su ejecución se debe dar en el Corto
plazo.
CAPÍTULO V. AREA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL A.M.I.
Corresponde a este tratamiento las áreas que no han podido consolidarse aún
cuando su tiempo de fundación es relativamente largo- mayor a 15 años;
adicionalmente presenta deficiencias en la prestación de los servicios públicos y
en equipamiento comunitario.
Aún cuando las áreas de mejoramiento no corresponden específicamente a áreas
de desarrollo, por el hecho de tomar parte de los programas de vivienda de interés
social se ha propuesto esta área como a desarrollar.
CAPÍTULO VI. ÁREA DE CORREDOR VIAL DE SERVICIOS RURALES.
Hace referencia a un área establecida por fuera del perímetro, sobre la vía que
conduce al aeropuerto a partir del perímetro Urbano y sobre zona rural; esta área
se localiza sobre tramos paralelos a la vía, permitiendo la localización de usos no
viables de ser ubicados en el perímetro urbano, principalmente los altamente
impactantes,
47
CAPÍTULO VII. REGIMEN DE CESIONES
ARTÍCULO 98: DEFINICIÓN Y CLASIFICACIÓN:
Las cesiones de suelo urbano constituyen el mecanismo para disponer de globos
de terreno, necesarios para la consolidación del espacio público en lo referente a
la dotación de equipamientos.
Las cesiones se clasifican en dos tipos:
A) CESIONES DE ESPACIO PÚBLICO - TIPO A –
Comprende el terreno transferido por el urbanizador o constructor al municipio a
título gratuito, con el objeto de conformar zonas verdes, suelos de protección y
equipamientos comunales público.
B) CESIONES DE EQUIPAMIENTO COMUNAL - TIPO B –
Comprende el terreno transferido por el urbanizador o constructor, con el objeto de
conformar el equipamiento de propiedad y uso privado comunal.
48
SEXTA P A R T E: PROGRAMA DE EJECUCION
C A P I T U L O I . PRIORIDADES, PROGRAMAS Y PROYECTOS
COMPONENTE RURAL
ARTICULO 99. POLITICA DE PROTECCION , PRESERVACION Y
RESTAURACION
PROGRAMA PARA LA CONSOLIDACIÓN Y DESARROLLO DEL PNN
CHINGAZA
El programa incluye las siguientes actividades prioritarias de corto plazo:
i. Se reconocerán sobre el terreno los límites del Parque, tarea esta que se
efectuará por parte de las autoridades del Parque, Corpoguavio, las
comunidades asentadas en las áreas limítrofes y las autoridades del
municipio.
ii. Se crearán concertadamente los mecanismos que aseguren la información,
divulgación y discusión del Plan de Manejo Preliminar del PNNCH, elaborado
por la Unidad de Parques del Ministerio del Ambiente.
iii. Se concertarán las propuestas de cooperación para el manejo del Parque en
la jurisdicción municipal respectiva, lo cual se llevará a cabo con los actores
ya citados.
iv. Se definirá el papel de la administración municipal y de las comunidades en el
usufructo y manejo del Parque, bajo la orientación y pautas del Ministerio del
Medio Ambiente y en coordinación con Corpoguavio.
Programa especial para la consolidación y desarrollo del PNN Chingaza y de la
Reserva Forestal Protectora-PRODUCTORA DE LOS MUNICIPIOS DE MEDINA
Y UBALA B en la zona de amortiguación del Parque.
El programa incluye las siguientes actividades prioritarias:
i. Paralelamente al reconocimiento de los linderos del Parque, se identificarán
los límites de la zona de amortiguación que conformarán la Reserva Forestal
propuesta por las autoridades del Parque. Se culminará con su
mojonamiento, después de un acuerdo entre los municipios de Medina y
Ubalá, el Ministerio del Medio Ambiente y Corpoguavio, aceptado por las
comunidades incluidas en el área y refrendado por las autoridades
municipales;
ii. Se identificarán y organizarán los interlocutores y actores sociales para el
manejo del área de amortiguación y de la Reserva Forestal Protectora;
49
iii. Se crearán las instancias de concertación en las que participen las
comunidades locales, las administraciones municipales de Medina y Ubalá,
Corpoguavio y el Ministerio del Medio Ambiente.
PROGRAMA PARA LA DECLARACION DE AREAS PROTEGIDAS
MUNICIPALES.
Se pondrán en marcha las gestiones requeridas para ampliar las áreas protegidas
según las recomendaciones de CORPOGUAVIO, particularmente la Reserva
Forestal Protectora de la Cuenca Alta del río Gazaunta, el Area de Reserva
Protectora Parque Natural Regional Toquiza y Gazanore y el Area de Reserva
Forestal Protectora del Municipio de Medina. Ello supondrá las siguientes
actividades:
i. Con base en el Estudio Técnico de CORPOGUAVIO: “Ecosistemas
Estratégicos” (1999) , se dará inicio al proceso de declaratoria de Areas
Protegidas.
ii. En común acuerdo, la administración municipal y CORPOGUAVIO, realizará
el estudio de tenencia de tierras requerido en el proceso de declaración.
iii. Se fijará la viabilidad social, económica y de participación social del
establecimiento del área natural protegida.
iv. Como resultado de este proceso y de común acuerdo con CORPOGUAVIO
se elaborará el Acuerdo Municipal que justifica y declara las Areas Naturales
Protegidas
ARTICULO 100: POLÍTICA DE MANEJO DE CUENCAS
En cuanto a la política de manejo de cuencas, se pondrá en marcha un programa
de protección de rondas de fuentes hídricas, otro de rehabilitación y manejo de
cuencas abastecedoras de acueductos, y un tercero de recuperación de zonas
degradadas.
Programa de protección de fuentes hídricas
Este programa estará bajo la responsabilidad de la administración municipal,
Corpoguavio y la Unidad de Parques, con las siguientes actividades:
i) Se priorizarán las corrientes a proteger, a partir del análisis de oferta y
demanda ambiental del EOT.
ii) Se diseñará y concertará con las comunidades ribereñas los proyectos
para la protección de márgenes y nacederos.
iii) Se diseñará y ejecutará un proyecto municipal de producción del material
vegetal para protección de márgenes y nacederos.
50
iv) Se aislarán y revegetalizarán los márgenes y nacederos que sean
priorizados.
.
Programa de manejo de cuencas
Del cual serán responsables la administración municipal, Corpoguavio y la Unidad
de Parques. Las actividades prioritarias son :
i) Se priorizarán las cuencas abastecedoras de acueductos a incluir en el
programa
ii) Se formularán participativamente los proyectos de rehabilitación y manejo
de las cuencas
iii) Se realizarán acuerdos con la comunidad para llevar a cabo las acciones de
rehabilitación y manejo.
iv) Se organizarán y apoyarán los grupos comunitarios y del sector educativo
que adelantarán los proyectos de rehabilitación y manejo de cuencas.
ARTICULO 101: POLÍTICA DE RESTAURACIÓN
Esta política incluye programas de impulso a la reforestación y de restauración
vegetal (establecer cobertura vegetal apoyándose en la dinámica natural de la
sucesión vegetal secundaria) y de recuperación de suelos degradados.
Programa de bosques y de restauración vegetal.
Las actividades prioritarias son:
1. A partir de los resultados del EOT, se priorizarán las zonas para llevar a cabo
proyectos de reforestación, restauración vegetal y de restablecimiento de
zonas de producción hídrica y de hábitats para la fauna silvestre.
2. Se formularán concertadamente proyectos relacionados con los aspectos
anteriores que procuren llegar a acuerdos para su ejecución con las
comunidades locales involucradas.
Programa de recuperación de suelos
Las actividades prioritarias son las siguientes:
i. Con base en los resultados del EOT, se priorizarán las zonas a recuperar y el
tipo de sistemas a utilizar.
ii. Se concertará con Corpoguavio la ejecución de los proyectos.
ARTICULO 102. POLÍTICA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE RIESGOS Y
AMENAZAS
Programa para el conocimiento sobre riesgos de origen natural y antrópico.
51
Las actividades pertinentes a la puesta en marcha son:
i. Se acopiará el conocimiento técnico y científico de las amenazas con
probabilidad de ocurrencia e impacto sobre las poblaciones e infraestructura
municipal.
ii. Se realizarán las actividades y trabajos necesarios para la mitigación de los
riesgos que ellas entrañan en correspondencia a las prioridades y acciones
sugeridas incluidas en la zonificación y en el documento técnico de soporte del
EOT.
iii. Se mapificarán a escalas adecuadas las zonas prioritarias de amenazas y
riesgos para identificar su incidencia en los asentamientos humanos, sus áreas
de influencia, y su potencial impacto en las actividades cotidianas del desarrollo
humano y en las de producción económica.
Programa de fortalecimiento del desarrollo institucional
Este programa comprende las actividades prioritarias :
i) Se organizarán las instituciones responsables de esta área a fin de integrar y
aunar los esfuerzos y recursos de las entidades y racionalizar su intervención; y,
Programa de prevención y mitigación
Este programa, cuya responsabilidad recae en las Secretarías municipales, el
Comité de Emergencias y Juntas de Acción Comunal incluye las siguientes
acciones prioritarias :
i. Se integrará una comisión técnica que identificará y evaluará los riesgos
existentes en el casco urbano y centros poblados rurales y recomendará a las
demás entidades del orden municipal las acciones realizadas para la
prevención, atención y recuperación en caso de desastres.
ii. Se crearán los mecanismos pertinentes por parte de la administración
municipal para garantizar la participación y apoyo por parte de la comunidad en
los programas de prevención y mitigación de las amenazas.
iii. El municipio, en particular la Oficina de Planeación Municipal, ejercerá los
controles necesarios para que en toda su jurisdicción se cumplan las normas
de construcción sismoresistentes.
Programa de socialización de la prevención y mitigación de desastres.
Se desarrollarán sistemas de información y divulgación a través del ordenamiento
sistemático de la información sobre los factores de riesgos y métodos preventivos
y de respuesta a los fenómenos catastróficos .
52
ARTICULO 103. POLÍTICAS DE USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
POLÍTICA AGROPECUARIA
Para el desarrollo de esta política se plantean dos tipos de programas: uno de
desarrollo tecnológico y otro de comercialización.
Programa de desarrollo tecnológico
El programa de desarrollo tecnológico se inscribe en el ordenamiento territorial con
el propósito principal de considerar y anular los impactos ambientales negativos
del proceso productivo agropecuario.
Las entidades responsables de este programa son la Umata, la Secretaría de
Agricultura Departamental y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Según
los renglones productivos podrán cooperar otras organizaciones especializadas
como asociación de ganaderos, el Comité de Cafeteros y gremios, entre otros.
Las acciones prioritarias son:
1. Se coordinará con las Umatas de la Asociación de Municipios del Pie de
Monte Llanero, con las Secretarías de Agricultura de Cundinamarca y del Meta
y el Ministerio de Agricultura la formulación de un programa regional
agropecuario de desarrollo tecnológico sostenible y de asistencia técnica, en
particular orientado hacia el desarrollo tecnológico de ganadería tropical
semintensiva, direccionada hacia la sostenibilidad y priorizando los otros
renglones productivos en que el EOT sugiere crecer e incursionar.
2. Se establecerán acciones conjuntas con entidades de investigación del orden
nacional, como universidades, centros de investigación y organizaciones de
promoción del desarrollo tecnológico, con el objeto de atraer recursos técnicos
y humanos hacia el pie de monte llanero en el campo tecnológico.
3. Se apoyarán las organizaciones de productores de renglones como el café y
la ganadería de doble propósito para definir acciones conjuntas en materia
productiva y en coordinación con las entidades de apoyo correspondientes.
Programa de comercialización
Las entidades que se responsabilizarán son las Umatas municipales de la
Asociación de Municipios del Pie de Monte Llanero, Secretarias de Agricultura de
Cundinamarca y Meta, Ministerio de Agricultura, empresas del sector privado
como pasteurizadoras y la Coordinación del Acuerdo Nacional de Competitividad
de productos lácteos.
Las actividades prioritarias a adelantar en el corto plazo como parte de este
programa son:
53
i. Para los productos que conforman el grupo que se recomienda crecer o
incursionar y que, a su vez, hagan parte de cadenas de valor se buscará
establecer los contactos comerciales para generar consensos entre los
agentes de la cadena con el objeto de lograr una mayor competitividad de la
misma a partir de las necesidades regionales. Este es el caso de la leche y el
ganado en pie.
ii. Se incentivará y apoyará la organización de los productores en formas
asociativas para fortalecer su capacidad de negociación y de planeación de la
producción.
POLÍTICA FORESTAL
Las entidades encargadas en la ejecución de esta política y sus programas
respectivos son la Umata, Corpoguavio y la Secretaría de Agricultura
Departamental. Además se requiere la participación de ONGs, organizaciones de
cooperación técnica y financiera y entidades crediticias de fomento.
Para el desarrollo de esta política se recomiendan dos programas: el de
agroforestería y silvicultura, y el de desarrollo tecnológico.
Programa de agroforestería y silvicultura
Las actividades prioritarias de este programa serán:
i. Se determinarán las nuevas prioridades en materia agroforestal y silvícola de
acuerdo a las recomendaciones del EOT y se diseñará un proyecto local e
intermunicipal para ampliar la cobertura y alcance de las acciones lideradas
por Corpoguavio.
Programa de desarrollo tecnológico.
Las actividades prioritarias de corto plazo para adelantar este programa son:
i. Se diseñará en consenso con los municipios de la jurisdicción de
CORPOGUAVIO y de la Provincia de Medina un programa regional que
establezca los alcances y las prioridades de desarrollo tecnológico.
ii. La administración adelantará las gestiones pertinentes para lograr los apoyos
y cooperación técnica - institucional requeridos.
iii. Se promoverá e impulsará la puesta en marcha municipal del instrumento de
fomento a la conservación del Certificado de Incentivo Forestal – CIF - en
coordinación con CORPOGUAVIO y el Ministerio del Ambiente
54
POLÍTICA DE TURISMO
Para la marcha de esta política se ejecutarán tres programas, así:
Programa de estructuración de paquetes turísticos,
Programa de formación de recursos humanos,
Programa de promoción turística.
Las entidades vinculadas a esta política son la administración municipal, el
Instituto Departamental de Turismo y entidades del orden nacional como el
Ministerio de Desarrollo.
Las actividades prioritarias para adelantar estos programas en el corto plazo son:
i. Se estructurarán los corredores o paquetes turísticos identificando los actores
y responsabilidades correspondientes.
ii. Se establecerán los mecanismos de coordinación y los convenios con los
actores para crear las condiciones adecuadas de operación de la cadena.
iii. Se priorizarán los proyectos para la puesta en marcha del paquete turístico.
iv. Se concertará con las instituciones responsables y cooperadoras la estructura
del programa regional de formación de recursos humanos para el turismo.
POLÍTICA DE COMBATE A LA POBREZA
Para la puesta en marcha de esta política se plantean tres programas
fundamentales: el de atención a las necesidades básicas, empleo e ingresos y
seguridad alimentaria, así:
Programa de atención a las necesidades básicas,
El programa de atención a necesidades básicas incluye componentes y
actividades de educación, salud y saneamiento básico.
En materia de educación se enfatizará más en calidad para la básica primaria y en
cobertura para la secundaria y para la preescolar.
De esta manera se busca mejorar la oferta educativa a nivel rural, mediante las
siguientes actividades:
i. Se establecerán programas locales de educación secundaria (a partir de un
enfoque regional) a los que pueda acceder la población campesina pobre
ii. Se fortalecerá la formación de recursos humanos en la educación secundaria,
ojalá con cierta especialización en áreas que coincidan con las ventajas y
restricciones territoriales.
55
iii. Se revisará el contenido y tipo de educación que se imparte y su coherencia
con las potencialidades, restricciones y visión de futuro de los sectores
productivos y sociales.
En cuanto a salud, la prioridad consistirá en el mejoramiento de la calidad del
servicio y en facilitar el acceso al mismo. Las actividades en este campo son:
i. Se impulsarán mejoramientos gerenciales para lograr una mayor eficiencia en
la operación de los centros de atención.
ii. Se promoverá la afiliación a programas de salud
En saneamiento básico las acciones en esta materia incluyen:
i. A nivel urbano se definirá un programa de tratamiento de aguas servidas y de
un programa de manejo (reciclaje, depósito e incineración) de basuras
orientado hacia su reciclaje.
ii. A nivel rural, las acciones se dirigirán prioritariamente hacia un programa de
saneamiento básico orientado hacia la masificación del uso de unidades
sanitarias.
iii. Se impulsará un programa de educación ambiental centrado en: adecuado
manejo de basuras y residuos sólidos; utilización racional de pesticidas, de
sus empaques y de los instrumentos para aplicarlos.
Programa de Empleo e Ingresos
Las actividades en este campo son:
i. Se promoverán actividades extraprediales
ii. Se impulsarán y promoverán las organizaciones de productores y de canales
de comercialización.
Programa de seguridad alimentaria
Como parte de este programa se adelantarán las siguientes acciones:
i. Organización de la comunidad y de participación de la mujer y los niños;
ii. Integración de las escuelas a estos propósitos,
iii. Capacitación en aspectos alimenticios y nutricionales.
La política de pobreza responderá a las particularidades de las inspecciones. Para
Mesa de Reyes, debido a que presenta los mayores niveles de pobreza y de
restricciones ambientales, se impulsará una política centrada en atención a
necesidades básicas, especialmente en saneamiento ambiental.
Para Gazaduje, dado que tiene una situación intermedia de pobreza y menores
restricciones ambientales, se canalizarán esfuerzos hacia un programa de empleo
e ingresos con impacto en esta inspección y en Mesa de Reyes, lo que supone
56
mejorar las condiciones viales entre ambas inspecciones.
En las demás inspecciones y en las veredas de la zona de amortiguación se
combinarán los programas de atención a necesidades básicas con el de empleo e
ingresos. El programa de seguridad alimentaria se impulsará en la totalidad del
municipio, teniendo a los centros educativos como los ejes para su ejecución.
ARTICULO 104. POLÍTICA DE FORTALECIMIENTO POLITICO E
Programa de fortalecimiento institucional
Incluye acciones dirigidas al fortalecimiento de la administración pública municipal
y de las entidades prestadoras de servicios, vertebradas alrededor de programas
de formación de ciudadanía y de desarrollo de la capacidad organizativa de la
sociedad civil.
Las acciones prioritarias consisten en:
i. La Administración Municipal adelantará gestiones ante las entidades
competentes para la generación de información primaria y la correspondiente
cartografía sobre usos del suelo, de acuerdo a las especificaciones de la
URPA de Cundinamarca, para cubrir los faltantes que actualmente existen en
una parte de la jurisdicción municipal.
ii. Se fortalecerá la oficina de planeación municipal a fin de asegurar el
cumplimiento de su responsabilidad en la ejecución del EOT.
iii. Se Introducirá la cultura del Sistema de Información Georeferenciado en los
procesos de planeación municipal.
iv. Se formulará, negociará y formalizará el convenio Municipio – Departamento
–Corpoguavio para apoyar la ejecución del EOT.
v. Se impulsarán y fortalecerán el Consejo Territorial de Planeación, así como
de las juntas de acción comunal y demás organizaciones representativas de
la comunidad.
vi. Se coordinarán las inversiones y obras comunes interveredalmente.
vii. Se buscará la articulación presupuestal, logística y operativa con municipios
vecinos y de la región jurisdicción de CORPOGUAVIO en torno a obras de
común beneficio estratégico.
viii. Se fortalecerán los mecanismos de Participación Ciudadana en los ámbitos
presupuestales y de trabajo, buscando garantizar la participación ciudadana y
57
el control de calidad de las inversiones durante todo el proceso de gestión y
se fomentarán e impulsarán programas autogestionarios.
ix. Se readecuará fiscalmente el municipio en orden a garantizar la ejecución de
los programas y estrategias claves para el ordenamiento territorial al servicio
del desarrollo sustentable.
x. La Administración buscará llegar a un "paquete" diversificado de
financiamiento municipal que combine recursos propios, transferencias
condicionales, transferencias incondicionales, crédito (comercial,
especializado), cofinanciación y cooperación técnica (nacional e
internacional).
xi. Se buscará establecer nuevos equilibrios entre la inversión rural y urbana
mediante la identificación de proyectos conjuntos y la concentración en
inversiones que afecten positivamente conjuntos de veredas.
ARTICULO 105. POLÍTICA PARA EL EQUILIBRIO ESPACIAL MUNICIPAL
Como parte de esta política se adelantarán dos programas:
1. Programa para el equilibrio y armonización del desarrollo de las áreas urbanas y
rurales del municipio.
2. Programa para descentralización de la prestación de servicios sociales básicos
y de los servicios de apoyo a la producción, y el fortalecimiento administrativo y
operacional de las inspecciones.
Las actividades de mayor prioridad a adelantar como parte de estos programas
son:
1. Se evaluarán los beneficios del fortalecimiento de las inspecciones en la
provisión de servicios de salud de nivel 1, como incremento en calidad y
cobertura, racionalización del gasto municipal, combinación eficiente de
acciones de prevención y atención de emergencias, entre otros.
2. Se evaluará el papel de la inspección como centro de relevo de las veredas en
la oferta educativa de primaria y secundaria, así como los beneficios
correspondientes, tales como aumento de calidad, racionalización del gasto,
formación de una masa crítica para desarrollos pedagógicos e investigativos,
mejoramiento de la educación secundaria, desarrollo de contenidos técnicos
acordes a las necesidades locales, fortalecimiento de la inspección como
centro aglutinador de intereses y del sentido de pertenencia territorial, entre
otros.
3. Se examinará el fortalecimiento de las inspecciones como nodos de transporte
para racionalizar las conexiones viales y los flujos de personas y productos
desde las zonas rurales.
58
4. Se establecerán los mecanismos para convertir a las inspecciones en nuevos
espacios de organización, participación y concertación ciudadana.
5. Se diseñará un programa que buscará fortalecer a las inspecciones como
punta de lanza para el ordenamiento ambiental local, mediante el mejoramiento
en la comprensión y capacidad de intervención de la población en el territorio.
CAPITULO II. PRIORIDADES, PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPONENTE
URBANO
ARTICULO 106: TIEMPO DE EJECUCION
Los proyectos contemplados para el programa de ejecución son los de realización
en el corto plazo.
PROGRAMA DE EJECUCION DEL PLAN VIAL Y DE ESTRUCTURA DEL
ESPACIO PUBLICO
ARTICULO 107: PROGRAMA DE EJECUCION DEL PLAN VIAL
Elaborado el E.O.T para el municipio de Gachetá a finales del año 1999 y siendo
el programa de ejecución un instrumento que define con carácter obligatorio las
actuaciones sobre el territorio. (El plan vial ver decreto reglamentario 879 del 13
de Mayo de 1998 Artículo 16 Pag 7 y 8) previstas en el E.O.T y que deben ser
ejecutados en el corto plazo, es decir durante el período de la actual
administración Municipal; por lo tanto se establecerá la asignación de los recursos
respectivos en el presupuesto del año 2.000 en el programa de inversión del Plan
de Desarrollo Municipal, para la ejecución de los programas del E.O.T con el fin de
cumplir lo estipulado por la Ley.
59
PROGRAMA DE EJECUCION
Cuadro Resumen
PLAN VIAL A EJECUTAR AÑO 2000
Programas Prioridad Progr. de Actividades Entidades
responsables
Recursos Respectivos
1. Programa de
Mejoramiento y
reposición vial
1er PROYECTO
1. Repavimentar parte de
los 28.426 M2 al redefinir
el ancho de calzada
establecida en los perfiles
viales.
(Ver plano de diagnostico
estado de la viabilidad)
Prioritario por ser áreas
con servicios públicos
domiciliarios.
1.Definir ejes, sardineles y anchos de
calzadas según perfiles viales en Kr 5,
6, 8 y 9 y Calles 14 , 13 , 12 , 10 y 9.
2.Demolición pavimento en mal
estado.
3.Recolección escombros y retiro.
4.Sustitución de base granular.
5.Mejoramiento de servicios públicos.
6.Fundición de andenes
7.Fundición de placas de concreto.
1. Secretaría O.O.P.P.
2. Oficina de
Planeación.
3. Oficina de Servicios
públicos
Establecimiento en el programa de
inversiones del plan de Desarrollo
Municipal las partidas asignadas para
el año 2000 para mejoramiento vial y
asignación de las calles y Krs
prioritarias dentro de los aquí
mencionados.
2. Programa de
Clasificación,
Jararquía y
definición de perfiles
1er PROYECTO
1.Este programa al ser
aprobado por el honorable
consejo Municipal actúa
con sus planos oficiales
en la definición y
clasificación, Jerarquía y
perfiles para la aplicación
de la Norma Urbana.
1.Revisión del programa por parte de
la comunidad y de las autoridades
municipales.
2.Aprobación del Honorable Consejo.
3.Aplicación Normativa por parte de la
oficina de planeación Municipal..
1.Oficina de planeación
Municipal
------------ 0 -------------
3. Programa de
Construcción de
nuevas vías
1er PROYECTO
1.Elaboración estudios de
factibilidad para la
construcción del tramo
correspondiente a la Trv
10 entre las calles 9ª y 6ª .
---------------------
ZONA DE VIVIENDA DE
INTERES SOCIAL
1.Compilación de estudios de
afectación predial.
2.Estudios de suelos
1.Secretaría de Obras
Públicas y oficina de
planeación Municipal.
1. Establecimiento en el programa de
interés del Plan de desarrollo, de
partidas para estudios de la
construcción de nuevas vías en el año
2000.
4. Programa de
Configuración del
espacio Público.
1er PRPOYECTO
Inclusión de la propiedad
de la Gobernación de
Cundinamarca (Mata de
monte como área de
protección ambiental y
parte en espacio público).
2do PROYECTO
Diseño y dibujo urbano de
calzada, sardineles –
materas y parqueos en las
Kr 7 y 6.
3er PROYECTO-
Revisión de afectación
predial en el caño Palo
grande en las 5 manzanas
de su afectación predial.
1.Tramite de comunicación ante
alcaldía municipal y la oficina que
corresponda el trámite en la
gobernación de Cundinamarca.
1.Elaboración diseño oficina
planeación.
2. Contratación pintura
3.Ejecución obra.
1.Establecimiento de la franja al eje
del caño por cada costado ( 2 y/o
4mts)
2.Inventario de inmuebles afectados y
convocatoria a un arreglo con el
Municipio.
Elaboración proyecto financiero
financiero.
1.Secretaría de Gobierno
municipal y Gobernación
de Cundinamarca. y corpo
Guavio
1.Oficina de planeación
Municipal y secretaría
OOPP Municipales
- Oficina de
Planeación
- Alcaldía Municipal
- Comunidad afectada
------------- 0 -------------
Localización de recursos del
programa de Inversión del Plan de
Desarrollo para
el 2000.
Presentación del proyecto financiero
al Consejo Municipal y
establecimiento de los dineros
correspondientes para la compra de
áreas de lotes privados.
60
ARTICULO 108: PROGRAMA DE EJECUCION DE LA ESTRUCTURA DEL
ESPACIO PUBLICO - CABECERA MUNICIPAL DE MEDINA
Se establecen las siguientes acciones y proyectos para la ejecución del programa
de espacio público en la cabecera municipal de Medina:
1. Delimitación Jurídica de las Zonas protectoras de Cauces y Taludes
Se acuerda delimitar y proteger la Mata de monte localizada en el sector oriental
con cerca de 27.7 has en inmediaciones de la granja, espacio de alta
biodiversidad en producción de Agua, flora y fauna, las franjas laterales de la
cauces de los caños y la definición de áreas de protección de Taludes con 4,11
has para un total de 31,86 has de Zona de protección ambiental que serán
involucradas al espacio público.
2. Delimitación Jurídica de las nuevas zonas verdes y recreativas
Se acuerda delimitar y proteger las áreas de cesión que estén localizadas en el
plano de propuesta de estructuración del espacio público, estas nuevas áreas
propuestas verdes y recreativas que suman 8,19 has incluyen los espacios para la
construcción de los equipamientos de educación, salud y deportes que requiera
Medina al 2008, como parte de una vivienda integral.
ARTICULO 109: PROGRAMA DE EJECUCION DEL PLAN VIAL Y DE ESPACIO
PUBLICO PARA LAS INSPECCIONES DE POLICIA
Se establecen las siguientes acciones y proyectos para la ejecución del programa
de espacio público y plan vial en las inspecciones de Arenales, Los Alpes, La
Esmeralda, San Pedro de Guajaray, Alto Gazaduje, Santa Teresa, Gazatavena y
Mesa de los Reyes:
1. Pavimentación Anillo Central
Se ordena la pavimentación del anillo central que rodea la plaza - parque central
de todas las inspecciones, de manera que mejore la calidad del espacio público y
permita ingreso adecuado a estos centros poblados.
PARAGRAFO: El programa de Estructura del Espacio Público para la Cabecera
Municipal de Medina se encuentra debidamente localizado y espacializado en los
siguientes planos - Plano Oficial de Formulación Plan Vial – Plano Oficial de
propuesta Estructura del Espacio Público
61
ARTICULO 110. PROGRAMA DE EJECUCION DEL PLAN DE SERVICIOS
PUBLICOS DOMICILIARIOS
Para el desarrollo del programa de ejecución del plan de servicios públicos
domiciliarios se acuerda la ejecución de los siguientes proyectos
1. Creación de la Oficina o Empresa de Servicios Públicos
Se organizará la Oficina de Servicios Públicos con una estructura administrativa,
de personal y funciones claramente establecidas y con un régimen de TARIFAS
establecido de acuerdo a las exigencias de la Superintendencia de Servicios
Públicos. La Oficina o empresa será la encargada de manejar los servicios de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo, respondiendo por la eficiencia y calidad de los
mismos y organizando todos los procesos anteriormente descritos que conduzcan
al óptimo desarrollo especialmente del Acueducto.
2. Iniciar proceso de recuperación de las plantas para ponerlas en funcionamiento
y lograr que suministren el tratamiento completo al agua estableciendo una
fecha a partir de la cual se determina el suministro de agua tratada.
3. Compra e instalación de la Macromedición
4. Iniciar el proceso de reinstalación de los medidores domiciliarios
5. Creación del catastro de Redes de Acueducto.
6. Instalación de Macromedición
7. Creación del catastro de redes de Alcantarillado
8. Relocalización del botadero transitorio de basuras, mientras se define la
construcción de la planta.
ARTICULO 111. FUENTES DE FINANCIACIÓN DEL PLAN DE EJECUCIÓN
El municipio desarrollará durante el año 2000 las inversiones en los Programas y
Proyectos del Esquema de Ordenamiento Territorial que coincidan con los rubros
presupuestales ya incluidos en su programación de inversiones del presupuesto
del 2000.
Los recursos de inversión forzosa que disponen de un monto global por sector,
serán objeto de una distribución espacial que responda a los criterios y líneas de
acción propuestas en el EOT.
En la medida en que se tenga la posibilidad de reasignar recursos, sea espacial o
sectorialmente, durante el proceso de ejecución presupuestal, la administración
municipal fortalecerá inversiones que coincidan con las orientaciones de política y
programas del EOT.
La administración municipal pondrá en marcha las gestiones requeridas dirigidas a
la consecución de recursos adicionales a las transferencias. Esta gestión incluye
62
en primer lugar crear las condiciones políticas y administrativas para ampliar la
base y mejorar la recaudación tributaria y, en segundo lugar, la diversificación de
fuentes de ingresos.
Se examinarán las características del incremento anual de los gastos de
funcionamiento municipales, los cuales han restringido la disponibilidad de
recursos propios de inversión. Una política de racionalización de estos gastos es
necesaria para aumentar los recursos de inversión.
ARTICULO 112.
Los proyectos a ejecutar durante la vigencia de la actual administración son los
que se relacionan en la matriz que se anexa y que hace parte integral de este
Acuerdo.
Anexar matriz
PROYECTO VALOR PRESUPUESTO
AñO 2.000
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
A N E X O S C A R T O G R A F I C O S
63
G
î
)
Flota
Valle de
Tenza
Gabriel
García
Marquez
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San
Pedro
de
Jagua
Gazaduje
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S
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F
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s
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Hector Herrera
Jesúus Reyes
1082800
1082800
1083000
1083000
1083200
1083200
1083400
1083400
1083600
1083600
1083800
1083800
1084000
1084000
997400
997400
997600
997600
997800
997800
998000
998000
998200
998200
µ
Convenciones
#
% Alcaldia
G Hospital
) Estación de Policía
ï Cementerio
î Iglesia
$ Banco
Manzana
GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
CENTRO POBLADO
GAZADUJE - 2543811
Elaboró:
Oficina de Sistemas
de Información, Análisis
y Estadística
Fuente:
Cartografía DANE Censo 2005
META
BOYACA
TOLIMA
CALDAS
HUILA
ANTIOQUIA
SANTANDER
CASANARE
LOCALIZACIÓN GENERAL
Departamental
Nacional
Escala gráfica
0 30 60 90 120
15
Meters
î
)
G
a
R
ío
G
uajaray
C
l
l
3
La Esmeralda
Cra
3
Cra 2
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G
C
l
l
2
a
Fincas
Cra 3
Cra
1
Peatonal
a
Fincas
C
l
l
4
Parque
Principal
1064160
1064160
1064220
1064220
1064280
1064280
1064340
1064340
1064400
1064400
1064460
1064460
1064520
1064520
976700
976700
976760
976760
976820
976820
976880
976880
µ
Convenciones
#
% Alcaldia
G Hospital
ï Cementerio
î Iglesia
$ Banco
Manzana
CENTRO POBLADO
LA ESMERALDA - 2543810
Elaboró:
Oficina de Sistemas
y Estadística
Fuente:
META
BOYACA
TOLIMA
CALDAS
HUILA
ANTIOQUIA
SANTANDER
CASANARE
Departamental
Nacional
Escala gráfica
0 10 20 30 40
5
Meters
G
î
)
î
a
R
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H
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Santa
Teresa
C
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l
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Cra
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C
l
l
5
Alberto Díaz
Antonio Lopez
Cra
7
Carlos Garzón
Cra 6
C
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l
3
1069380
1069380
1069440
1069440
1069500
1069500
1069560
1069560
1069620
1069620
1069680
1069680
1069740
1069740
980960
980960
981020
981020
981080
981080
981140
981140
981200
981200
981260
981260
µ
Convenciones
#
% Alcaldia
G Hospital
ï Cementerio
î Iglesia
$ Banco
Manzana
CENTRO POBLADO
LOS ALPES - 2543806
Elaboró:
Oficina de Sistemas
y Estadística
Fuente:
META
BOYACA
TOLIMA
CALDAS
HUILA
ANTIOQUIA
SANTANDER
CASANARE
Departamental
Nacional
Escala gráfica
0 10 20 30 40
5
Meters
#
%
î
Pablo Alfonso
Pablo Alfonso
Pablo Sanchez
Manuel Vergara
C
a
ñ
o
Lazaro Garzon
C
a
ñ
o
Caño
1090980
1090980
1091040
1091040
1091100
1091100
1091160
1091160
1091220
1091220
1091280
1091280
1091340
1091340
991880
991880
991940
991940
992000
992000
992060
992060
µ
Convenciones
#
% Alcaldia
G Hospital
ï Cementerio
î Iglesia
$ Banco
Manzana
CENTRO POBLADO MESA
DE LOS REYES - 2543805
Elaboró:
Oficina de Sistemas
y Estadística
Fuente:
META
BOYACA
TOLIMA
CALDAS
HUILA
ANTIOQUIA
SANTANDER
CASANARE
Departamental
Nacional
Escala gráfica
0 10 20 30 40
5
Meters
)
î
G
ICBF
a Río Guajaray
Básico
San Pedro
de Guajaray
Cll 3
a
Río
G
uajaray
a
l
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E
s
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a
l
d
a
Cll 2
C
r
a
1
Parque
Principal
C
r
a
2
a La "Y" y Retén Los Alpes
1068600
1068600
1068660
1068660
1068720
1068720
1068780
1068780
1068840
1068840
1068900
1068900
1068960
1068960
971300
971300
971360
971360
971420
971420
971480
971480
971540
971540
µ
Convenciones
#
% Alcaldia
G Hospital
ï Cementerio
î Iglesia
$ Banco
Manzana
CENTRO POBLADO SAN PEDRO
DE GUAJARAY - 2543803
Elaboró:
Oficina de Sistemas
y Estadística
Fuente:
META
BOYACA
TOLIMA
CALDAS
HUILA
ANTIOQUIA
SANTANDER
CASANARE
Departamental
Nacional
Escala gráfica
0 10 20 30 40
5
Meters
ï
)
G
î
Esteban Pardo
Cra
2
Cll 1
Cra
1
P
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n
a
l
a Santa Inés
Cra
3
C
l
l
3
a
Fincas
a
Los Alpes
C
l
l
2
Luis Moreno
C Santa
Teresita
a Medina
Enrique Martínez
Tienda de
Herrera
Parque
Principal
Antiguo Puesto
de Salud
1078600
1078600
1078700
1078700
1078800
1078800
1078900
1078900
1079000
1079000
1079100
1079100
1079200
1079200
976900
976900
977000
977000
977100
977100
977200
977200
µ
Convenciones
#
% Alcaldia
G Hospital
ï Cementerio
î Iglesia
$ Banco
Manzana
CENTRO POBLADO
SANTA TERESITA - 2543804
Elaboró:
Oficina de Sistemas
y Estadística
Fuente:
META
BOYACA
TOLIMA
CALDAS
HUILA
ANTIOQUIA
SANTANDER
CASANARE
Departamental
Nacional
Escala gráfica
0 15 30 45 60
7.5
Meters
#
%
î
ï
G
î
$
î
Hospedaje
La Posadita
M
a
n
g
a
d
e
C
o
l
e
o
Alonso Ronquillo
Policarpa
Jardín Infantil
Pequeños Traviesos
Registraduría
Planeacion
El Carmen
Nuestra Señora
Casa
Cural
Granja Agropecuaria
del Pilar
Hospedaje
Comercial
De Colombia
Liceo
Rafael Pombo
Municipal
Flota Macarena
Agencia
ICA
Vivero
Municipal
Cootransmeta
Agencia
ICBF
Matadero
Simon Bolívar
Formaci?n Rural
Misionera
Cristiana
ICBF
Corpoguavio Centro
Administrativo
Provincial
Centro
Medillanos
Club
Potreros
Museo
Casa del
Salavarrieta
Caja
Agraria
Notaría
Ancianato
Municipal
Mi Llanura
El Pepaso
Plaza de
Ferias
Cll 11
C
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Cll 17
C
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4
C
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C
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1
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Cll 11 A
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a
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C
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Cll 9
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C
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1080250
1080250
1080500
1080500
1080750
1080750
1081000
1081000
1081250
1081250
989500
989500
989750
989750
990000
990000
990250
990250
990500
990500
990750
990750
991000
991000
µ
Convenciones
#
% Alcaldia
G Hospital
ï Cementerio
î Iglesia
$ Banco
Manzana
MUNICIPIO DE MEDINA
CASCO URBANO
Elaboró:
Oficina de Sistemas
y Estadística
Fuente:
META
BOYACA
TOLIMA
CALDAS
HUILA
ANTIOQUIA
SANTANDER
CASANARE
Departamental
Nacional
Escala gráfica
0 50 100 150 200
25
Meters
Tmm
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Qat
Qal
CDf
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Kif
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Qal
Tarl
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Qal
Tnc
Qal
Qal
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Tnc
Qal
Qal
Qal
Qal
Tnc
Qal
Tnc
Qal
MUNICIPIO DE MEDINA
MAPA DE GEOLOGIA
LEYENDA
GEOLOGIA
CDf
Cg
Eoq
Jb
Kiaj
Kicg
Kif
Ksch
Qal
Qat
Qtic
Tal
Tarl
Teh
Tkp
Tmm
Tnc
Toc
Tsf
CARACTERIS SIMBOLO
Gravas,artenas, arcillas lacustres limonosas y conglomerados Qal
cantos redondeados de areniscas cuarzosas y conglomerados cuarzosos en matriz arcillosa Qat
Arcillas de inundacion y cobertura delgada de sedimentos Qch
Gravas y bloques redondeados de origen fluvio-glacial, con arcillas organicas Qrs
Complejo fluvial/lacustre, con arenas arcillosas y gravas fluvio-glaciares Qsu
Mezcla de material variado, conglomerados pococ compactos Qm
Conglomerados gruesos poco compactops QTic
Depósitos de fluvos gravitacionales, con fragmentos de roca subangulosos T(Q)ch
Complejo lacustre fluvial de arcillas arenosas, organicas, limos/arenas T(Q)tgu
Areniscas de grano grueso, conglomerñaticas con estratificación cruzada Tr
Arcillolitas abigarradas, alternando con limolitas Tb
Areniscas conglomeraticas con estratificación cruzada e intercalaciones con limolitas Tpc
Arcillolitas y arcillas abigarradas con itercalciones de carbon y areniscas Tkg
Areniscas arcilosas con intercalaciones de arcillolitas Tnc
Arcillolitas con intercalaciones de areniscas con lentejuelas de carbon Tsf
Arcillas y limolitas con intercalaciones de areniscas de colores Tal
Areniscas y conglomerados cuarzosos con intercalaciones de arcillolitas Tarl
Conglomerados, areniscas, arcillas y limolitas Tmm
Arcillas, limolitas y capas de carbon Toc
Areniscas, conglomerados y arcillas negras Teh
Areniscas cuarzosas, limolitas y arcillolitas con intercalaciones de lutitas Tkp
Areniscas, limolitas cuarzosas de grano grueso e intercalaciones de lutitas ksgs
Limolitas y arcillolitas limonosas de grano fino, de colores grises claros Ksgi
Lutitas gris oscuro con acpas de caliza, porcelanitas y lodolitas Ksch
Cuarcitas con areniscas laminares y lutitas artenosas, finamente estratificadas Kiu
Lutitas negras, limolitas grises, arcillolitas limonosas y calizas, con areniscas cuarzosas Kif
Areniscas macizas con intercalaciones de limolitas Kiaj
Lutitas y limolitas con intercalaciones de areniscas y yeso Kilm
Calizas, areniscas, separados por lutitas Kicg
Arcillolitas y areniscas con intercalaciones de lutitas negras estratificadas Kic
Conglomerados, areniscas, limolitas con tonalidades verdes, gris y lutitas grises claras con niveles fosiliferos Jb
Calizas arenosas, limolitas, siliceas, cuarcitas y areniscas. Granodioritas de origen igneo CDf
Complejo metamorfico-sedimentario. Conglomerados de filitas y pizarras. Rocas metamorficas, principalmete esquistos cloriticos, flitas c
Cch
Sedimentitas constituidas por calizas, arcillolitas rojas y limolitas Eoq
MEDINA
El Engaño
Villa Pacelly
San Pedro De Jagua
EL ARENAL
ESC. SINAI
ESC. JAGUA
ESC. TERAMA
ESC MACAPAY
ESC. EL GUIO
ESC. LA ALDEA
ESC. GUARUMAL
ESC. CLARAVAL
ESC. BRASILIA
ESC. GUARUMAL
ESC. GUACAVIA
ESC. COLOMBIA
ESC. EL CARMEN
ESC. LOS ANDES
ESC. LA SIERRA
ESC. CAÑO RICO
ESC. LA EUROPA
ESC. CHUSCALES
ESC. MESANEGRA
ESC. PERIQUITO
ESC. LOS ANDES
ESC. APOSENTOS
ESC. SAN MIGUEL
ESC. SAN HELENA
ESC. CAÑO TIGRE
ESC. GUACAMAYAS
ESC. GRAMALOTE
ESC. CHORRILLOS
ESC. SAN ISIDRO
ESC. CHINCHORRO
ESC. QUIENQUITA
ESC. EL ESCOBAL
ESC. CHISGUALES
ESC. EL DIAMANTE
ESC. SANTA ELENA
ESC. EL CARRIZAL
CEN. EDUC. FATIMA
ESC. BUENOS AIRES
ESC. ALTO REDONDO
ESC. VEREDA HUMEA
ESC. PIEDRA GORDA
ESC. LA ESMERALDA
VEREDA CABUYARITO
ESC. SAN LUIS BAJO
CEN. EDUC. CHOAPAL
ESC. SIMON BOLIVAR
CEN. EDUC. VARITAL
CEN. EDUC. CORDOBA
VEREDA BUENAVISTA
CEN. EDUC. GARAGOA
INS. EDUC. GAZADUJE
ESC. ANTONIO NARIÑO
CEN. EDUC. GAZAJUJO
CEN. EDUC. LA ZARZA
CEN. EDUC. EL JAPON
COLEGIO BASICO MURCA
CEN. EDUC. GIBRALTAR
CEN. EDUC. EL AMPARO
SAN PEDRO DE GUAJARAY
VEREDA AGUA CALIENTE
ESC. EDUC. SANTA ANA
CEN. EDUC. SANTA INES
CEN. EDUC. LA FLORIDA
ESC. EDUC. EL RETIRO
CEN. EDUC. SAN JUANITO
ESC. BRISAS DE MACAPAY
CEN. EDUC. PUERTO RICO
CEN. EDUC. EL BOQUERON
ESC. EDUC. LA SERRANIA
ESC. PALOMAS CAÑO CLARO
COLEGIO BASICO LOS REYES
CEN. EDUC. SANTA BARBARA
ESC. EDUC. VDA LA BODEGA
CEN. EDUC. MINAS DE YESO
CEN. EDUC. SAN CRISTOBAL
ESC. ARENALES INSPECCION
ESC. SAN JESUS DE PALOMAS
CEN. EDUC. SANTA TERESITA
ESC. SANTA MARIA DEL PIRI
ESC. JORGE ELIECER GAITAN
COLEGIO BASICO LOS ALPES
INS. EDUC. DEPTAL. KENNEDY
ESC. SAN ISIDRO DE PALOMAS
ESC. SAN JOSE DE LA CARRETERA
ESC. EDUC. VDA SAN FRANCISCO
COLEGIO DEPTAL. JOSUE MANRIQUE
ESC. EDUC. VEREDA SANTA ISABEL
INS. EDUC. DEPTAL. PROVIDENCIA
CEN. EDUC. SAN JOSE DEL PALMAR
COLEGIO BASICO SANTA TERESITA
INS. EDUC. BASICA SANTA CECILA
ESC. BUENAVISTA DE ALTORREDONDO
JARD INF DEPTAL MI PEQUEÑO MUNDO
ESC. NUEVA POST-PRIMARIA GAZATAVENA
ESC. EDUC. VDA PALOMAS DE VILLANUEVA
INS. EDUC. KENNEDY SEDE GENERAL SANTANDER
Yandú
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La Paz
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Escuela Vocacional
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San Luis De Pecuca
Granja Agropecuaria
Hacienda El Encanto
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V. CEDRITOS
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V. CABUYARITO
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V. BRISAS DE MACAPAY
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V. BUENAVISTA
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V. SANTA TERESA
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V. BOQUERON
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V. GUARUMO
V. GIBRALTAR
V. CHORILLOS
V. DIAMANTE
V. ALGODONES
V. SAN ISIDRO
V. EL TIGRE
V. SOYA
V. PIEDRA GORDA
V. PALOMAS CAÑO CLARO
V. AGUACALIENTE
V. GUAICARAMO
V. EL CARMEN
V. CAÑO TIGRE
V. SAN LUIS
V. CHISGUALES
V. CRUCES
V. LAS LAJAS
V. SAN JOSE LA CARRETERA
V. CHINCHORRO
V. FLORIDA
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V. LA DIANA
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V. MINAS DE YESO
V. SAN MANUEL
V. SAN JESUS DE PALOMAS
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V. CORDOBA
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MAPA BASE DEL MUNICIPIO
CONVENCIONES
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l Estaciones de bombeo
6 Sitio deinterés
) Inspección de policía
Troncal Nacional
Troncal Departamental
Colectora Departamental
Via Municipal Urbana
Vía férrea
Rios
Curvas de Nivel
Elaboró:
Oficina de Sistemas
y Estadística
Fuente:
IGAC-Secetaría de obras Públicas de
Cundinamarca
Base Grupo S.I.G.
META
BOYACA
TOLIMA
HUILA
CASANARE
CALDAS
ANTIOQUIA
SANTANDER
Departamental
Nacional
Escala gráfica
0 1,200 2,400 3,600 4,800
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Loma El Tiro
Loma El Tiro
Loma de Mincho
Loma de Mincho
Cerro Colorado
Alto El Quemado
Alto Chorrerano
Alto El Quemado
Loma Las Flores
Cuchilla Toquiza
Cuchilla San Luis
Cerros de Calambre
Cuchilla El Viento
Loma Alto Redondo
Cuchilla San Roque
Cuchilla de Gazanore
Cuchilla Los Chochos
Serranía Las Palomas
Cuchilla de Gazaduje
Cuchilla de La Cabaña
Serranía Los Farallones
MUNICIPIO DE
MEDINA
MUNICIPIO DE
PARATEBUENO
MUNICIPIO DE
UBALÁ
MUNICIPIO DE
GACHALÁ
VEREDA
TOQUIZA
VEREDA
PERIQUITO
VEREDA
LOS MEDIOS DE HUMEA
VEREDA
MIRALINDO
VEREDA
EL MADURO
VEREDA
SINAI
VEREDA
SANTA ANA
VEREDA
SOYA
VEREDA
VARITAL
VEREDA
CHOAPAL
VEREDA
SAN ANTONIO
VEREDA
SANTA INES
VEREDA
GAZAIRE
VEREDA
ALGODONES
VEREDA
JAGUA
VEREDA
BELLAVISTA
VEREDA
SANTA HELENA
VEREDA
CHORRENANO
VEREDA
SANTA CECILIA
VEREDA
EL CARMEN
VEREDA
SANTA MARIA DEL PIRI
VEREDA
MESANEGRA
VEREDA
GAZADUJE CENTRO
VEREDA
SANTA LUCIA
VEREDA
LAS CAIDAS
VEREDA
PALMICHAL
VEREDA
SAN ANTONIO
VEREDA
LA ZARZA
VEREDA
SAN ISIDRO
VEREDA
JAPON
VEREDA
SANTA ISABEL
VEREDA
ARENAL
VEREDA
LA ESPERANZA
VEREDA
EL CARMEN
VEREDA
SAN MIGUEL
VEREDA
SAN LUIS
VEREDA
LOS ANDES
VEREDA
LA EUROPA
VEREDA
GAZAJUJO
VEREDA
CEDRITOS
VEREDA
EL ENGAÑO
VEREDA
LA ARGENTINA
VEREDA
SANTA RITA
VEREDA
SAN ISIDRO
VEREDA
SANTA TERESA
VEREDA
ARENALES CENTRO
VEREDA
GUAJARAY CENTRO
VEREDA
SAN LUIS DEL RETIRO
VEREDA
SAN CRISTOBAL BAJO
VEREDA
GIBRALTAR
VEREDA
GAZATAVENA CENTRO
VEREDA
ALTO REDONDO
VEREDA
SAN JUANITO
VEREDA
FATIMA
VEREDA
ALTO EL QUEMAO
VEREDA
BOQUERON
VEREDA
LA SERRANA
VEREDA
SAN LUIS DE PALOMAS
VEREDA
BOCA DE MONTE
VEREDA
GRAMALOTE
VEREDA
ESMERALDA CENTRO
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MACAPAY ALTO
VEREDA
DIAMANTE
VEREDA
SAN ISIDRO
VEREDA
BUENAVISTA
VEREDA
EL CARMEN
VEREDA
LOS ANDES
VEREDA
SAN FRANCISCO
VEREDA
SAN JOSE DEL PALMAR
VEREDA
PALOMAS DE VILLANUEVA
VEREDA
BRISAS DE JAGUA
VEREDA
CAÑO TIGRE
VEREDA
BRASILIA
VEREDA
MESA REYES CENTRO
VEREDA
CAÑO RICO
VEREDA
EL RETIRO (LA BODEGA
VEREDA
SAN JUAN DE LOS REYES
VEREDA
HUMEA
VEREDA
BUENOS AIRES
VEREDA
SAN JOSE LA CARRETERA
VEREDA
EL TABLON
VEREDA
EL TIGRE
VEREDA
SAN JUANITO DE GUACAVIA
VEREDA
SAN MANUEL
VEREDA
TENDIDOS DE RIONEGRO
VEREDA
SANTA TERESA CENTRO
VEREDA
SAN JESUS DE PALOMAS
VEREDA
SAN ROQUE
VEREDA
LA GUARAPAYA
VEREDA
LOS ALPES CENTRO
VEREDA
EL VAINILLO (SAN ANTONIO DE LOS m
VEREDA
LAS LAJAS
VEREDA
SAN FERNANDO
VEREDA
PALOMAS CAÑO CLARO
VEREDA
BUENAVISTA ALTOREDONDO
VEREDA
PALOMAS MARARABE
VEREDA
BOCA DE MONTE
VEREDA
CAMPO HERMOSO
VEREDA
SANPEDRO DE JAGUA
VEREDA
VILLA PACELLI
VEREDA
LA ROMANZA
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MONTECRISTO
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CALDAS
SANTANDER
ANTIOQUIA
CUNDINAMARCA
NACIONAL DEPARTAMENTAL
µ
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INFORMACIÓN DE REFERENCIA
MAPA DE USO PROPUESTO
DEL SUELO MUNICIPIO DE MEDINA
Escala 1: 50.000
(1 cm equivale a 500 metros)
CONVENCIONES
Límite Departamental
Límite Municipal
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Límite Veredal
Vía Troncal Nacional
Vía Departamental
Vía Colectora Departamental
Vía Municipal Urbana
Otras Vías
Vía Férrea
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Centro Educativo
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Iglesia
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Cementerio
Drenaje Doble
Lagunas
Embalses
Ciénaga ó Pantano
Cauce Permanente
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Cauce Intermitente
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Cauce Seco
Curva Índice
Curva Intermedia
Curva Índice Aproximada
Curva Intermedia Aproximada
Curva de Depresión Índice
Curva de Depresión Intermedia
µ
Tecnología en Sistemas de Información
Geográfica y Satelital
insatltda@insat.com.co - PBX 320 52 15 Bogotá
PROYECTO: ELABORACIÓN Y EDICIÓN DE LA CARTOGRAFÍA
DIGITAL DE LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO Y LOS USOS DEL
SUELO RURAL DE CONFORMIDAD CON EL PLAN DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA LOS MUNICIPIOS
DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.
OFICINA DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN,
ANÁLISIS Y ESTADÍSTICA
LEYENDA
Proyección:
Origen de la zona:
Datum:
Coordenadas Geográficas:
Coordenadas Planas:
Año:
Fuente:
Conforme de Gauss
Bogotá
Bogotá
4°35'56.57" Latitud Norte
74°04'51.30" Longitud Oeste
1'000.000 metros Norte
1'000.000 metros Este
2007
Cartografía base IGAC escala 1:25.000 años
1960, 1965, 1968, 1984 y 1988; y cartografía
temática producto de la articulación y
homologación del POT
0.5 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5
0.25
Kilómetros
Grupo Subgrupo Convención Área Ha %
Áreas protegidas 17.567,19 14,68
Zonas de protección de los recursos
naturales
21.694,86 18,13
Protección hídrica 1.458,52 1,22
Suelo de Desarrollo Rural
Zona de desarrollo agropecuario con
restricciones
78.861,70 65,89
Suelos Urbanos Suelos urbanos 110,85 0,09
119.693,12 100,00
Total
Suelo de Protección y de
Importancia Ambiental
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MUNICIPIO DE MEDINA
MAPA DE SUELOS
LEYENDA SUELOS
MLFf
MLHf
MLHf2
MQBe
MQBf2
MR
MVAd
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