Rafael Alberto Peralta Ferreira

FG5204
Derecho constitucional 1

Derechos Fundamentales y Derechos Humanos.

Derechos Fundamentales :

son todos aquellos atribuibles a todas las personas sin excepción, y que se
consideran como un listado de reglas básicas y preeminentes en el ordenamiento
jurídico. Estos son notoriamente diferentes al resto de derechos porque son
inalienables (se adquieren desde el nacimiento) y no pueden ser objeto de
transacción o intercambio en el contrato de trabajo, aunque pueden sufrir alguna
modulación por lo que el trabajador está subordinado y tiene dependencia del
empresario.

Derechos Humanos : Dichos derechos se pueden definir entonces como el

conjunto de facultades que, en cada momento histórico, concretan las exigencias
de libertad, dignidad e igualdad humanas, las cuales deben ser reconocidas
positivamente por los ordenamientos jurídicos internos e internacionales

Concepciones de los Derechos Fundamentales.

Derechos fundamentales según la teoría iusnaturalista : son todos aquellos que

tienen la persona por el simple hecho de serlo .

Naturaleza de los Derechos Fundamentales.

Los derechos fundamentales son tales por emanar directamente como atributos
esenciales de la dignidad humana y constituir límites a la soberanía como
establece el artículo 5° inciso 2° de la Constitución, al estar expresamente
definidos como emanaciones de la dignidad de la persona humana o como
atributos esenciales del ser humanos por los Tratados ratificados por el Estado e
incorporados al derecho interno y por poseer un procedimiento especial para su
modificación o desarrollo, como lo establece el artículo 127 inciso 2º de la Carta
Fundamental.

Límites a los Derechos Fundamentales.

Los derechos fundamentales, si bien no deben ser condicionados en cuanto a su

ejercicio, están sujetos a límites, explícitos o no.

Es así que el ejercicio de los derechos fundamentales se encuentra restringido por

determinadas exigencias propias de la vida en sociedad. Ello no se contrapone a
la convicción de entender que el Ser Humano ha de ser el centro de toda
comunidad organizada, sino, muy por el contrario, se vincula con un reforzamiento
de las garantías de una existencia plena, pacífica y respetuosa por los derechos y
la dignidad humana.
Rafael Alberto Peralta Ferreira
FG5204
Derecho constitucional 1
Reconocer, por tanto, que los derechos están sujetos a limitaciones no significa
restar a estas facultades del máximo valor y relevancia en el ordenamiento
jurídico.

Las limitaciones o restricciones a los derechos fundamentales pueden ser

clasificadas según diferentes criterios, a saber:

2.1. Clasificación según las circunstancias en las que operan Pueden ser

limitaciones ordinarias o extraordinarias:

2.1.1. Son limitaciones ordinarias aquellas que operan siempre, y que afectan el

ejercicio de un derecho tanto bajo condiciones de normalidad constitucional, como
bajo situaciones de excepción constitucional. Representan la regla general y se
aplican en todo momento5.

En la Carta Fundamental chilena, encontramos diferentes limitaciones ordinarias a

derechos, en diversos numerales del artículo 19, v. gr. el ejercicio libre de todos
los cultos reconoce como límite el respeto por la moral, las buenas costumbres y
el orden público6; el ejercicio de la libertad de enseñanza queda sometido a la
moral, las buenas costumbres, el orden público y la seguridad nacional 7; el
derecho a reunirse sólo es válido si se ejerce pacíficamente, sin armas y en el
caso de reuniones en lugares de uso público, deberán además respetarse las
disposiciones generales de policía8; etc. En todos estos casos, las restricciones
operan indistintamente en períodos de regularidad institucional, como también en
estados de excepción constitucional.

2.1.2. Son limitaciones extraordinarias (también llamadas "excepcionales"9),

aquellas que se producen sólo durante circunstancias de emergencia social o
institucional, y que han dado curso a la declaración de estados de excepción
constitucional.

En este sentido, el art. 43 de la CPR10 fija con absoluta claridad las garantías que
el Presidente de la República puede suspender o restringir 11 en virtud de la
declaración de cada estado de excepción constitucional.

Conflictos entre Derechos Fundamentales.

Según una visión conflictivista de los derechos fundamentales éstos son

realidades que eventualmente pueden entrar en oposición entre sí.

Según las posturas conflictivistas, los derechos fundamentales son realidades

jurídicas que de modo natural tienden a colisionar, lo cual lleva a aceptar que los
conflictos se hacen inevitables. Frente a una situación de conflicto, la solución se
Rafael Alberto Peralta Ferreira
FG5204
Derecho constitucional 1
reduce sólo a preferir un derecho y desplazar el otro, es decir, poner a uno de los
derechos en conflicto por encima del otro.

Titulares de los Derechos Fundamentales.

La titularidad de derechos fundamentales puede definirse como un estatus

normativo o condición jurídica en virtud de la cual se constituye un sujeto de
derecho que es beneficiado con la protección del derecho, igualdad o libertad que
un ordenamiento jurídico reputa como derecho fundamental. En otro lugar lo
hemos definido como «la condición jurídica de ser sujeto activo o beneficiario
actual de algún derecho o libertad fundamental consagrada en la Constitución.

Clasificación de los Derechos Fundamentales.

Desde la perspectiva actual se han dividido los derechos fundamentales en

derechos de primera, segunda y tercera generación.
De primera generación:
Son conocidos como derechos fundamentales civiles y políticos , en su origen el
siglo XVIII, reciben varios nombres, tales como derechos individuales, derechos
innatos, derechos esenciales y derechos del hombre y del ciudadano. Son los de
mas antigua data, sus orígenes se remontan a la Revolución francesa de 1789 y
desarrollan principalmente en las prerrogativas del individuo frente al Estado. El
titular de los derechos fundamentales es el ser humano en general y en los
derechos civiles y políticos el ciudadano. Los derechos civiles suponen la
exigencia de particulares frente al poder del Estado la exclusión de su actuación
.por ello se les ha llamado “derechos de autonomía” Los derechos políticos
suponen la posibilidad de la participación de los ciudadanos en la formación de la
voluntad de política del Estado a través del derecho de sufragio por eso se les ha
llamado “derecho de participación”
Los derechos fundamentales de primera generación tienen las siguientes
características:
Reconocimiento y garantía formal de los derechos fundamentales, pasando a
formar parte de los textos constitucionales. Concepción individualista de los
derechos. Concepción de los derechos como ámbito de autonomía y no ingerencia
por Parte del Estado (consecuencia de la doctrina del «laissez faire»).
Consiguientemente, la libertad es el valor tomado como fundamental. El derecho
de propiedad aparece como un derecho básico o central, junto con el derecho a la
libertad y el derecho a la seguridad. El derecho a la seguridad es entendido como
garantía en dos sentidos fundamentales: Como garantía de la autonomía de las
relaciones sociales, especialmente en materia económica. Como garantía frente al
poder punitivo del Estado en aplicación del principio de legalidad de los delitos y
de las penas. La ley es considerada como expresión de la voluntad general y, en
consecuencia, se entiende que la garantía de los derechos innatos debe pasar
necesariamente por su reconocimiento por parte de la ley. Primacía de la ley que
Rafael Alberto Peralta Ferreira
FG5204
Derecho constitucional 1
regula toda la actividad estatal, tanto en lo concerniente al poder ejecutivo como al
poder judicial. La ley es freno y límite de la acción del Estado. Se afirma la
exigencia de sometimiento de la Administración a la legalidad. Se subraya la
importancia de la garantía de los derechos a través de la ley. La ley reconoce y
garantiza el principio de división de poderes. La ley reconoce y garantiza el
principio de la independencia del poder judicial. La única función de las leyes es
garantizar esos derechos preexistentes.
DE SEGUNDA GENERACION
Son los derechos económicos, sociales y culturales a través de los cuales se
pretende mejorar las condiciones de vida de los individuos. El titular de estos
derechos es el individuo en comunidad. Se destacan en este grupo Toda persona
tiene derecho a la seguridad social y a obtener la satisfacción de los derechos
económicos, sociales y culturales. Toda persona tiene derecho al trabajo en
condiciones equitativas y satisfactorias Toda persona tiene derecho a formar
sindicatos para la defensa de sus intereses
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure a ella y a
su familia la salud, alimentación, vestido, vivienda, asistencia médica, y los
servicios sociales necesarios Toda persona tiene derecho a la salud física y
mental Durante la maternidad y la infancia toda persona tiene derecho a cuidados
y asistencia especiales Toda persona tiene derecho a la educación en sus
diversas modalidades La educación primaria y secundaria es obligatoria y gratuita.
De tercera generación
Estos buscan incentivar el progreso social y elevar el nivel de vida de los pueblos
por eso se les conoce como el “derecho de los pueblos” y “derecho de solidaridad
“comprenden derecho a la paz, al desarrollo al medio ambiente, el titular es el
estado.
Entre estos se pueden señalar La autodeterminación La independencia económica
y política La identidad nacional La paz La coexistencia pacifica El entendimiento y
confianza La cooperación internacional El uso de los avances de las ciencias y la
tecnología El medio ambiente El patrimonio común de la humanidad El desarrollo
que permita una vida digna.
DERECHOS FUNDAMENTALES DE TERCERA GENERACION
CONSIDERACIONES-
El estudio de estos derechos es difícil ya que no están categorizados con rigor
sistemático y su elaboración se halla todavía en proceso. Por su reciente aparición
muchos de ellos no están presentes aun en el derecho positivo ya sea interno o
internacional. En lo que se refiere al derecho constitucional comparado algunas
normas de este grupo que han tenido mas desarrollo son las que se refieren a la
seguridad social no así los restantes. En el derecho internacional existen algunas
disposiciones aunque limitadas en declaraciones de la asamblea de las naciones
unidas y en algunos pactos internacionales.
Rafael Alberto Peralta Ferreira
FG5204
Derecho constitucional 1
EL DERECHO A UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA
El derecho a una mejor calidad de vida es reciente y comprende varios aspectos.
El primero de ellos reside en la defensa del medio ambiente y los recursos
naturales y por consecuencia en el desarrollo de las disciplinas auxiliares de la
ecología , aspectos que son relativamente nuevos del derecho constitucional
.están consagrados en algunas constituciones como la de España de 1978 art 45
y 46 La necesidad de protección del medio ambiente humano se produce como
causa de la enorme preocupación suscitada por la contaminación de los países
industrializados.
Se piensa que el modelo de desarrollo deja como consecuencia el
envenenamiento del aire ,del agua y de la tierra no es deseable ni siquiera desde
el punto de vista estrictamente económico, ya que si el desarrollo dilapida los
recursos naturales no renovables, no habrá actividad económica en n futuro no
muy lejano. Hoy día en los foros internacionales se esta exigiendo que los países
desarrollados brinden ayuda económica y tecnológica necesaria para que los
países en desarrollo puedan adoptar procedimientos industriales limpios, que
eviten la degradación de los recursos
DERECHO AL DESARROLLO Y AL PROGRESO SOCIAL
El progreso y el desarrollo se fundan en el respeto a la dignidad y el valor a la
persona humana, todos los pueblos y todos los seres humanos tienen derecho a
vivir con dignidad y a gozar de los frutos del progreso social. El derecho a la libre
determinación a la no injerencia y a la integridad territorial de cada país. El
incremento de la participación en la vida económica, social, cultural y política de
los países, pero por el momento estos principios no son exigidos coactivamente,
dado que no se han incorporado al derecho interno de cada Estado, ni están
plasmados en tratados internacionales sel executing.
LA SEGURIDAD SOCIAL
En un sentido amplio seguridad social es sinónimo de bienestar general , en un
sentido mas restringido significa protección contra las consecuencias
económicamente desfavorable de ciertos riesgos sociales ( muerte, enfermedad
,accidente, vejez ) cualquiera que sea el beneficiario y cualquiera que sea la forma
de protección . En otro sentido seguridad social es el sistema de protección
obligatoria contra las consecuencias económicamente desfavorables riesgos
sociales, cuyo beneficiario es el trabajador en relación de dependencia, si este
participa en la financiación de la cobertura se llama seguro social si no participa se
denomina asistencia social.

Derechos Constitutivos de la Personalidad.

Rafael Alberto Peralta Ferreira
FG5204
Derecho constitucional 1
Los derechos de la personalidad, son derechos subjetivos que se dirigen a
proteger la integridad personal del ser humano, tanto en su vertiente física (vida e
integridad física), como espiritual (honor, intimidad, imagen, identidad, entre otros).
Los caracteres principales que definen a los derechos de la personalidad son los
siguientes:

 Son derechos que van a formar parte de la esfera individual de toda

persona. A pesar de ello, hay que tener en cuenta la posibilidad de que se
vean limitados (generalmente cuando se encuentran en conflicto con otro
derecho fundamental) o incluso, se puedan suprimir en su totalidad en
determinados casos.
 Son inherentes a la persona. Se considera que la persona no ostenta la
libre disposición de los mismos, son irrenunciables e intransmisibles.
 Son innatos u originarios. Supone que los derechos de la personalidad se
van a adquirir por el simple hecho de ser persona, sin que sea necesario
cumplir ningún otro requisito para su adquisición.
 Son absolutos. Tienen efecto erga omnes y un poder directo e inmediato
frente al bien que lo pretenda afectar.
 Los derechos de la personalidad no van a poder ser valorados en dinero ni
de ninguna otra forma de carácter económico. Sin embargo, hay que
considerar que en determinadas ocasiones, ante una lesión causada a los
mismos, ésta situación podrá ser resarcida mediante una cantidad de
dinero acorde a la lesión, a modo de indemnización, si no hay posibilidad de
que la reparación se haga de otro modo.

Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

Desde el punto de vista internacional, son numerosas las fuentes normativas de

estos derechos. Cito las principales:
1. La Carta de las Naciones Unidas, de 24 de octubre de 1945, que pone el acento
en la cooperación para el Desarrollo (artículo 55).
2. La Declaración Universal de Derechos Humanos (10 de diciembre de 1948),
especialmente en su artículo 25 que se refiere a vida digna, necesidades básicas,
salud, vivienda, educación, seguridad social.
En este Apartado convendría distinguir entre derechos sociales7 y derecho social,
que trataremos posteriormente. En efecto, los derechos sociales nacen como
producto de la evolución histórica de los derechos humanos (incluso, se habla de
generaciones de derechos fundamentales); especialmente después de la Primera
Guerra Mundial. En el plano nacional, estos derechos se expresan en la doctrina
del constitucionalismo social (Leon Duguit) del periodo de entre-guerras, como es
el caso de la Constitución de Querétaro (5 de febrero de 1917), y la Constitución
de la República de Weimar (octubre, 1919), entre otras.
Rafael Alberto Peralta Ferreira
FG5204
Derecho constitucional 1
Derechos Colectivos.

La Constitución Dominicana reconoce los derechos e intereses colectivos y

difusos debiendo proteger la conservación del equilibrio ecológico y la protección
del medio ambiente. Se establece que toda persona tiene derecho a la información
y que el procedimiento administrativo garantizará la audiencia de las personas
interesadas. Se prevé la tutela judicial efectiva y el recurso de amparo así como
medidas de facilitación del acceso a la justicia.

Derecho a la Igualdad.

El concepto del derecho a la igualdad nace en la Declaración Universal de los

Derechos Humanos de la ONU del año 1948. Esta carta asigna de este modo el
mismo valor y derechos a todos los seres humanos en el artículo 1.

Este derecho significa que todo ser humano debe ser reconocido como un
igual ante la ley y disfrutar de todos sus derechos, sin discriminación por
motivo de nacionalidad, raza o creencias.

Garantías Fundamentales.

Delimitan la participación de los poderes públicos en el proceso de concreción de

los derechos fundamentales reconocidos por el constituyente. a) la inclusión de los
derechos fundamentales en la Constitución formal. Todos los preceptos
constitucionales gozan de aplicabilidad directa, en la medida en que no precisen
de un desarrollo legislativo, condicionado a las exigencias que impone el mismo
art. 53 de la Constitución. b) el art. 10.2 de la Constitución supone una garantía de
los derechos fundamentales en la medida en que impone que su interpretación se
ajuste a la Declaración Universal de Derechos Humanos y a los tratados
internacionales ratificados por España en la materia. c) La reserva de ley y de ley
orgánica. En virtud del art. 53.1 CE , se reserva a la ley (estatal o autonómica,
según los casos) la regulación del ejercicio de los derechos y libertades
reconocidos en el Capítulo Segundo del Título I de la Constitución (arts. 14 a 38
CE). A esa reserva genérica se suma la específica de la ley orgánica que
establece el art. 81.1 CE para los derechos incluidos en la Sección Primera del
Capítulo Segundo del Título I de la Constitución y que comprende los arts. 15 a 29
CE . d) la rigidez de las normas constitucionales relativas a los derechos
fundamentales, en concreto las contenidas en la Sección Primera del Capitulo
Segundo del Título I (arts. 15 a 29 CE ), cuya reforma debe tramitarse por el
procedimiento agravado previsto en el art. 168 CE .

Debido Proceso.

El debido proceso configura la garantía de que las personas puedan hacer valer
sus derechos ante la justicia en igualdad de condiciones, a través de un
Rafael Alberto Peralta Ferreira
FG5204
Derecho constitucional 1
procedimiento que contenga los requisitos mínimos y esenciales, lo que la
Constitución denomina "las garantías mínimas", (artículo 69), para asegurar un
fallo justo.

Habeas Corpus.

El Hábeas Corpus, como garantía del derecho a la libertad y a la seguridad

personal, se consagró expresamente en el ordenamiento jurídico dominicano con
la promulgación de la Ley 5353, en fecha 22 de octubre de 1914, la cual
permaneció vigente hasta el año 2002, cuando el Código Procesal Penal, a raíz de
su consagración en sus artículos 381 y siguientes, la derogó. Es la Constitución de
2010 la que establece – en su artículo 71 - formalmente el concepto y objeto del
Habeas Corpus. Su procedimiento se rige por las disposiciones del Código
Procesal Penal, y los recursos contra el mismo son los previstos para el proceso
penal ordinario, claro que, tomando siempre en cuenta los principios de los
procesos constitucionales. Igualmente, como cualquier decisión jurisdiccional, esta
podrá ser objeto de revisión constitucional ante el Tribunal Constitucional,
conforme los términos establecidos en la Ley 137-11, los cuales explicaremos más
adelante.

Habeas Data.

El hábeas data, consagrada en el artículo 70 de la CRD, entró como acción

autónoma al ordenamiento dominicano a partir de la reforma constitucional de
2010, y se amplía constitucionalizando el derecho de autodeterminación
informativa. Se trata del “derecho a conocer de la existencia y acceder a los datos
que de ella consten en registros o bancos de datos públicos o privados y, en caso
de falsedad o discriminación, exigir la suspensión, rectificación, actualización y
confidencialidad de aquellos. No puede afectarse el secreto de las fuentes de
información periodística”, reguilado esto último en el artículo 49 de la CRD. El
artículo 64 de la Ley 137-11, agrega que “[l]a acción de hábeas data se rige por el
régimen procesal común del amparo”.

Recurso de Amparo.

El recurso de amparo es una de las principales competencias atribuidas por la

Constitución al Tribunal Constitucional, siendo el objeto de este proceso la
protección frente a las vulneraciones de los derechos y libertades reconocidos en
los artículos 14 a 29 y 30.2 de la Constitución originadas por disposiciones, actos
jurídicos, omisiones o simples vías de hecho de los poderes públicos del Estado,
las Comunidades Autónomas y demás entes públicos de carácter territorial,
corporativo o institucional, así como de sus funcionarios o agentes. La única
pretensión que puede hacerse valer a través del recurso de amparo es la del
Rafael Alberto Peralta Ferreira
FG5204
Derecho constitucional 1
restablecimiento o preservación de los derechos o libertades por razón de los
cuales se promueve el recurso.
La Ley Orgánica del Tribunal Constitucional distingue tres modalidades de recurso
de amparo en razón del origen del acto del poder público al que se le imputa la
vulneración de los derechos fundamentales:
a) recurso de amparo contra decisiones parlamentarias (art. 42);
 b) recurso de amparo contra decisiones gubernativas y administrativas (art.
43);
 c) recurso de amparo contra decisiones judiciales (art. 44).

Citas
https://tribunalsitestorage.blob.core.windows.net/media/1
3257/los-procesos-constitucionales-en-rd-250615.pdf

https://www.iberley.es/temas/derechos-personalidad-
59504#:~:text=Los%20derechos%20de%20la
%20personalidad%2C%20son%20derechos%20subjetivos
%20que%20se,%2C%20identidad%2C%20entre%20otros).

https://fc-abogados.com/es/derechos-fundamentales-
conceptos/#:~:text=DERECHOS%20FUNDAMENTALES
%20CONCEPTOS%3A%20Se%20entiende,debe
%20garantizar%2C%20respetar%20y
%20satisfacer.&text=Derechos%20fundamentales%20seg
%C3%BAn%20la%20teor%C3%ADa,el%20simple
%20hecho%20de%20serlo%20.

https://www.pcontreras.net/uploads/9/6/2/1/9621245/contr
eras_2017_titularidad_de_los_derechos_fundamentales.p
df
Rafael Alberto Peralta Ferreira
FG5204
Derecho constitucional 1

https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/cuestiones-
constitucionales/article/view/5726/7511#:~:text=Seg
%C3%BAn%20una%20visi%C3%B3n%20conflictivista
%20de,entrar%20en%20oposici%C3%B3n%20entre%20s
%C3%A.&text=Frente%20a%20una%20situaci%C3%B3n
%20de,conflicto%20por%20encima%20del%20otro.

https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S0718-
52002010000200007#:~:text=Los%20derechos
%20fundamentales%2C%20si%20bien,a%20l
%C3%ADmites%2C%20expl%C3%ADcitos%20o
%20no.&text=Reconocer%2C%20por%20tanto%2C
%20que%20los,relevancia%20en%20el%20ordenamiento
%20jur%C3%ADdico.

https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S0718-
00122005000200002#:~:text=Los%20derechos
%20fundamentales%20son%20tales,humana%20o
%20como%20atributos%20esenciales