FALTA CINTILLO

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD TERRITORIAL DELTAICA“FRANCISCO TAMAYO”
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN CONTADURÍA PÚBLICA
URACOA, ESTADO MONAGAS.

COMPROBAR LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS BASADOS EN LA

UCAU PARA EL CÁLCULO DE LOS VIÁTICOS EN EL CONCEJO LEGISLATIVO
BOLIVARIANO DEL MUNICIPIO URACOA, ESTADO MONAGAS.

CASO: CONCEJO LEGISLATIVO BOLIVARIANO DEL MUNICIPIO URACOA.

TUTOR ACADÉMICO: PARTICIPANTES:

LIC. PENOTH, CONSOLACIÓN LEHMANN, KATLEN
LEHMANN, KARLA
RAMOS, LIL
RAMÍREZ, ROXELBYS
RINALDI, ENZA

URACOA, ENERO DEL 2018

 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD TERRITORIAL DELTAICA“FRANCISCO TAMAYO”
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN CONTADURÍA PÚBLICA
URACOA, ESTADO MONAGAS.

COMPROBAR LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS BASADOS EN LA

UCAU PARA EL CÁLCULO DE LOS VIÁTICOS EN EL CONCEJO LEGISLATIVO
BOLIVARIANO DEL MUNICIPIO URACOA, ESTADO MONAGAS.

CASO: CONCEJO LEGISLATIVO BOLIVARIANO DEL MUNICIPIO URACOA.

PARTICIPANTES:
LEHMANN, KATLEN
LEHMANN, KARLA
RAMOS, LIL
RAMÍREZ, ROXELBYS
RINALDI, ENZA
TUTOR ACADÉMICO:
LIC. PENOTH, CONSOLACIÓN

TRAYECTO: IIII
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN: Nº 1 CONTROL CONTABLE EN LAS ENTIDADES
PÚBLICAS Y PRIVADAS.
TEMA GENERADOR: DESARROLLO DE NUEVAS TENDENCIAS EN LA GESTIÓN
CONTABLE Y FINANCIERA.

URACOA, ENERO DEL 2018

 DEDICATORIA.

Le dedicamos nuestro proyecto a:

 Dios nuestro creador y redentor.
 A nuestras madres, Lumila, Emilimar y Frida Lehmann, Maria Pugarita y Rosa
Perales.
 A los hijos de Roxelbys Ramírez: Heiker, Ashly y Donier.
 A nuestros padres Doménico Rinaldi; José Francisco Ramos, Hermes Ramírez y
Luis Lehmann.
 Albert Figuera esposo de katlen.
 A nuestras hermanas.
 A nuestros sobrinos, primos y amigos.
 Y a los que de una u otra forma nos han motivado a continuar.
 AGRADECIMIENTOS.

Hoy después de un gran esfuerzo hemos alcanzado una de las metas más
significativas en nuestras vidas, y queremos compartir y agradecer este triunfo a todas
aquellas personas que de una u otra manera han aportado un granito de arena para que esta
meta haya sido alcanzada, es por ello que queremos agradecer:

A Dios Todo Poderoso, por permitirnos seguir adelante sin dejar que los tropiezos
nos desanimaran.

Al U.T.D.F.T por abrirnos sus puertas para que pudiéramos el día de hoy estar
orgullosos de pertenecer a esta Institución.

A nuestra Tutora Consolación Penoth quien siempre estuvo ayudándonos y

brindándonos su confianza y experiencia.

Por último le agradecemos a nuestras familias: Ramos, Rinaldi, Ramírez, Lehmann.

Fase I: Diagnóstico situacional participativo

1.1.- Antecedentes de la comunidad u organización

Uracoa, Fue fundada en el año 1785 por el padre José de Manzanera integrante de la
misión de padres capuchinos venido de España a la conquista de Venezuela utilizando la
religión católica para esclavizar a nuestros indígenas. Su nombre original fue “pilón” luego
se le cambia el nombre a “Nuestra Señora de la Guía de los Arahuacos”, fue la primera
población fundada al sur del Estado Monagas. Sus primeros pobladores fueron los Warao,
la fundación de la misión se produce en el sitio conocido como “Lomas del Viento”, donde
Se construye una capilla y un cementerio; con el venir de los años se va configurando el
pueblo de Uracoa, ubicándose sus ciudadanos en un espacio territorial próximo al sector
“Lomas del Viento”, específicamente en los márgenes del río Uracoa.

El 21 de Julio de 1994 el antiguo distrito se convierte en Municipio llevando por

nombre Uracoa; como su capital es en esta fecha que recupera su autonomía Municipal
quedando oficialmente decretado el 27 de septiembre de mismo año.

Luego de la lucha oficial de la autonomía en 1996 se instala la cámara Municipal

ubicada en la calle Urdaneta casa sin número, en un pequeño salón conformado por el
ciudadano alcalde Abg. Luis Vicuña quien fungía a su vez como presidente de la cámara
acompañado del Sr. Félix Sifontes quien para el periodo 1996-1997 era el vicepresidente y
sindico la secretaria de cámara para el inicio la Sra. Martha Elena Astudia. Para el año
siguiente 1997 sigue al frente el Abg. Luis Vicuña cambiando de vicepresidente por
mayoría de los concejales el Sr. Andrés Ayala quedando reelecta la Sra. Martha Elena
Astudia como secretaria de cámara. Seguidamente para el año 1998 continuo el ciudadano
Abg. Luis Vicuña quedando reelectos el Sr. Andrés Ayala como vicepresidente y la Sra.
Martha Elena Astudia ellos continuaron por los años 1999 y 2000; para el periodo 2001
sigue el Abg. Luis Vicuña y cambia la figura del vice presidente juramentando al Sr. Elías
Mata y como secretario de cámara al T.S.U José Luis Fermín. Seguidamente para el año
2002 queda al frente de la presidencia el Abg. Luis Vicuña y eligiendo al Sr. Cesar
Zambrano como vice presidente continuando al frente de la secretaria de cámara el T.S.U
José Luis Fermín quedando reelectos la misma junta directiva para el año 2003; para el
siguiente periodo 2004 continua al frente de la presidencia el Abg. Luis Vicuña eligiendo
como vice presidente el Sr. Elías Mata e igual quedo reelecto el secretario de cámara T.S.U
José Luis Fermín.

Para el periodo 2005-2006 se juramenta una nueva junta directiva nombrando como
presidente al Sr. Cesar Zambrano y reeligiendo al T.S.U José Luis Fermín como secretario
de cámara. Seguidamente para el año 2007 queda electo por unanimidad el Sr. Elías Mata
como presidente y el Sr. Yaudet Fernández como vice presidente quedando reelecto el
T.S.U José Luis Fermín como secretario de cámara .continuando para el periodo anual
2008 sigue al frente de la presidencia el Sr. Elías Mata y como vice presidente el Sr. Jesús
Sifontes reeligiendo a su vez al secretario de cámara T.S.U José Luis Fermín; para Enero
del año 2009 sube como presidente el Sr. Jesús Sifontes por mayorías de votos quedando
como vicepresidente la Sra. Eudez de Hurtado y reeligiendo al T.S.U José Luis Fermín
como secretario de cámara; esta junta directiva se mantuvo para el año 2010. A comienzos
del año 2011 se instala la cámara en un anexo que le otorgo el alcalde de turno el cual
funcionaba en un lado de la sede de la alcaldía teniendo como presidente al Sr. Cesar
Zambrano y vice presidenteal Sr. Yaudet Fernández reeligiendo al T.S.U José Luis Fermín.
Para el año 2012 queda juramentado como presidente el Sr. Yaudet Fernández y como vice
presidente el Sr. Elías Mata reeligiendo una vez más al T.S.U José Luis Fermín quedando
conformada esta misma junta para el año 2013.

Para el periodo constitucional 2014-2017 quedando electos por el pueblo los

concejales Julio Zambrano, Yoel Lira, Luis Martínez, Juan Farfán y la Sra. Rosa Gonzales;
asumiendo la presidencia para el año 2014 el Abg. Yoel Lira y como vice presidente el
Abg. Luis Martínez juramentando a su vez a la Prof. Marivelis Barreto como secretaria de
cámara; luego para el año 2015 queda electo como presidente el Abg. Luis Martínez y
como vice presidente el T.S.U Juan Farfán reeligiendo a la secretaria de cámara
Prof.Marivelis Barreto. Seguidamente para el año 2016 queda electo como presidente el
T.S.U Juan Farfán y como vice presidente el concejal Abg. Yoel José Lira reeligiendo a la
secretaria de cámara Prof. Marivelis Barreto. Para el periodo 2017 queda reelecto como
presidente el T.S.U Juan Farfán al igual que el Abg. Yoel José Lira como vice presidente,
una vez culminado este periodo constitucional para finales del año 2017 específicamente en
el mes de Diciembre el domingo 10 de Diciembre resulto electa la Lcda. Mary Carmen
Gascón como alcaldesa del Municipio y para el 5 de Enero del año 2018 fue juramentado
como presidente el Abg. Luis Martínez y como vice presidente el concejal Juan farfán así
mismo fue juramentada la Ing. Deisy Quijada como secretaria de cámara quedando
conformada la junta directiva para el periodo 2018-2019. Cabe destacar que en sesión
ordinaria N°01-2018 el concejo Municipal cambio de nombre quedando a partir de ese
momento como Concejo Legislativo Bolivariano Municipal de Uracoa de igual forma
cambio el diseño del logo institucional.

1.2.- Aspectos socio productivos, demográficos, geográficos, ambientales,

educativos, culturales y de salud de la comunidad u organización.

1.2.1.- Aspectos socio productivos.

La actividad económica de la población de Uracoa está asociada a la agricultura,
ganadería y a la comercialización; en esta población predomina la compra y venta de
artículos varios, es la zona donde se encuentran la mayoría de los comercios del municipio
como: comercios asiáticos (abastos), Comercios de venta de repuestos de motos y autos,
Agropecuarias, Carnicerías, Quincallerías, Panaderías, Bodegas, Pequeños y medianos
productores, tascas, licorerías, restaurantes, verduleras, agencias de loterías, charcuterías,
entre otros.
También hacen vida en esta comunidad cooperativas de transporte terrestre (moto
taxis, línea de carros ejecutivos).
Aunado a esto podemos mencionar que en esta localidad se realizan actividades
artesanales como: figuras de arcilla, pintura en madera, bisutería, bordados, piñatería, entre
otras. Estas actividades se llevan a cabo mediante talleres dictados a la comunidad.

El Concejo Legislativo Bolivariano Municipal de Uracoa es una entidad al servicio

del pueblo y defiende los derechos de los ciudadanos; los concejales que lo conforman
ejercen la supervisión de las actividades que realice el alcalde en el desempeño de sus
funciones, también Regulan y controlan las actividades de los otros entes municipales,
Nombra al Contralor Municipal, Aprueba el presupuesto municipal, Aprueba cambios de
nombre del municipio, Autoriza concesiones de servicios públicos, Aprueba planes de
desarrollo municipal y urbanístico y crean las ordenanzas que rigen las actividades del
municipio.

1.2.2.- Aspectos geográficos, demográficos.

Uracoa está ubicada al sur-este del Estado Monagas a márgenes del río Uracoa con
10 metros sobre el nivel del mar, limita por el norte con el estado delta Amacuro, al sur con
el municipio sotillo y libertador, al este con el municipio Sotillo y al oeste con el municipio
libertador. Con una superficie de 2169 km2 y 8 mil habitantes.

Factores Climáticos:
CLIMA: Las unidades fisiográficas características de este municipio son: el paisaje
de Mesa Llana y Planicie Deltaica. Presenta una temperatura promedio anual de 27,1 °C y
las precipitaciones alcanzan 1.440 mm promedio anual. Su más importante recurso hídrico
es el río Uracoa.
LATITUD: 2169 km2
ALTITUD: 10 metros sobre el nivel del mar,
FLORA: Este municipio cuenta con una Zona de vida Bosque Seco Tropical,
predominando en la misma la formación vegetal sabana abierta, compuesta de gramíneas
perennes y dispuestas en macollas, exenta casi totalmente de elementos arbóreos o
arbustivos, o presentándose en forma muy dispersa. Esta formación vegetal se presenta
interrumpida por morichales y bosques de galería.
FAUNA: Está constituida por varias especies de aves como son: garzas morenas y
blanca, pato güire, cotúa y otros animales de la fauna silvestre como: acure, tigre mariposa
(JAGUAR), mato de agua, lapa, venado, chigüire entre otros.
HIDROGRAFÍA: Es abundante y permanente durante todo el año, el río Uracoa
desplaza sus aguas al noroeste, el cual lo hace navegable hasta desembocar en el caño
Manamo. Este río tiene varios rémales, manzanares, Garay y mata jey, llevando sus aguas
a los morichales.
 El Concejo Legislativo Bolivariano Municipal de Uracoa se encuentra ubicado en la
Calle Urdaneta, casa sin número, sector centro y sus límites son los siguientes:

Por el Norte: Alcaldía del Municipio Uracoa.

Por el Sur: Casa de la Familia Maquero.
Por el Este: Alcaldía del Municipio Uracoa.
Por el Oeste: Casa de la familia Rivas.

El mismo cuenta con una población de ocho (8) personas las cuales laboran de lunes
a viernes en esta institución.

1.2.3.- Aspectos Culturales y educativos.

Entre los aspectos culturales de la institución sus integrantes expresan ser en su

mayoría católicos participando en las celebraciones típicas del municipio como lo son las
fiestas patronales a San Carlos Borromeo, Semana Santa, Cruz de mayo, fechas patrias,
entre otras… Por la parte educativa en sus alrededores se encuentra el Liceo Ildefonso
Donner y la Escuela Bolivariana Chaimas.

1.2.4.- Aspectos de Salud y ambientales.

El primer factor que aqueja al municipio Uracoa es el drenaje de las aguas servidas,
que debido a la falta de mantenimiento de las tuberías y por no contar con un sistema de
bombeo el mismo colapso; esto ha permitido que las aguas negras corran por las cunetas y
caigan directamente al Rio Uracoa convirtiéndose en un foco de contaminación; igualmente
hay varias casas que tienen posos sépticos ubicados muy cerca del Rio y por ende los
desechos que emana van directamente a este recurso natural.
Es importante resaltar que el agua de consumo humano no es tratada adecuadamente
lo que ocasiona enfermedades como: parásitos, enfermedades de la piel, enfermedades en el
aparato digestivo, vomito, fiebre, diarrea entre otras.
 El Concejo Legislativo Bolivariano Municipal de Uracoa se ve amenazado por las
aguas estancadas producto de las constantes lluvias, y las cercanía con el rio Uracoa, lo cual
produce proliferaciones de mosquitos transmisores de enfermedades como dengue y
paludismo, del mismo modo las aguas estancadas y desborde a aguas servidas en las
comunidades vecinas causan enfermedades en la piel, vomito y diarrea.

1.3.- Identificación y jerarquización de las necesidades y potencialidades en

la comunidad u organismo.

1.4.- Contextualización de la realidad a abordar.

La unidad para el cálculo aritmético del umbral máximo y mínimo (UCAU) con
fecha de 19 de enero del 2018 n° de agosto 360 para las contrataciones públicas, viáticos, y
la caja chica de los despachos oficiales. Se desprende de la ley constitucional contra la
guerra económica para la racionalidad y la uniformidad en la adquisición de bienes,
servicios y obras públicas, aprobadas por la asamblea nacional constituyente . Esta nueva
unidad de cálculo se establece en Venezuela para que sustituya la unidad tributaria, el valor
será revisado periódicamente por el gobierno con el fin de irse adaptando a las
circunstancias. Cabe destacar que el UCAU no sustituirá a la unidad tributaria para el resto
de las operaciones de la administración pública ni de la economía nacional

Es importante mencionar que el estado Monagas también hará uso del UCAU para
las contrataciones públicas lo cual genera muchos beneficios para los empleados, sabiendo
que en algunas instituciones públicas no han empezado aplicar esta medida hasta los
momentos. El municipio Uracoa no escapa de esta realidad es por ello que surge el interés
de nosotras como investigadoras de proponer la implementación del UCAU en el consejo
Legislativo Bolivariano del municipio antes mencionado para que de esa manera los
empleados que laboran en dicha institución puedan gozar de este beneficio. Garantizando a
la población el uso racional de los recursos públicos y una óptima ejecución financiera que
protege sus derechos y a su vez combatir la distorsión económica
1.5.- Objetivo general y específicos.

Objetivo General:
Evaluar los procedimientos administrativos para el cálculo de los viáticos basados
en la unidad de medida UCAU en el Consejo Legislativo Bolivariano del Municipio
Uracoa, Estado Monagas.

Objetivos Específicos:
1. Diagnosticar la situación actual del Legislativo Bolivariano del Municipio Uracoa
en cuanto a la unidad de medida que emplean para el cálculo de los viáticos.
2. Interpretar la gaceta oficial № 6.360 del 19/01/2018 en relación a la entrada en
vigencia de la UCAU como nueva unidad de medida.
3. Determinar si en el Consejo Legislativo Bolivariano del Municipio Uracoa calculan
los viáticos en base a la actual unidad de medida UCAU.
4. Mostrar el instructivo para la implementación del UCAU en el cálculo de los
viáticos en el Consejo Legislativo Bolivariano del Municipio Uracoa.

1.6.- Justificación.

Cuando hacemos frente a una situación en la cual debemos realizar una acción o
procedimiento sin saber verdaderamente como actuar , la posibilidad de contar con
elementos tales como un instructivo , se vuelve un hecho realmente transcendente y
esencial para poder desempeñarse conforme y con éxito de acuerdo a la situación que se
requiera al momento .
El UCAU aplicada para el cálculo de los viáticos en la administración pública único
parámetro a utilizar al momento de solicitar y realizar los pagos de los mismos, viene a
sustituir la unidad tributaria proporcionándoles un mayor beneficio a los empleados en el
momento que sea requerido. De acuerdo con lo expuesto anteriormente es de suma
importancia el desarrollo de un instructivo para implementar el UCAU aplicado para el
cálculo de los viáticos en el consejo legislativo, ya que de esta forma el personal pertinente
de calcular dichos viáticos estén actualizados y puedan poner en práctica lo aprendido
mediante la orientación que tendrán mediante el instructivo.

Este proyecto se justifica por las siguientes razones:

A) Desde el punto de vista teórico y práctico y sus aportes al conocimiento:

El desarrollo de un instructivo para implementar el UCAU para el cálculo de los

viáticos en el consejo legislativo tiene como alcance mejorar la estructura administrativa de
la entidad proporcionándole una mayor eficiencia y eficacia al momento de realizar sus
labores , permitiéndole servir como guía para facilitar el trabajo y mantener una relación
laboral en armonía entre patrono/empleado , ya que al momento de solicitar los viáticos y
estén calculados bajo el UCAU se evitara inconveniente y se lograra eficiencia en la
realización del trabajo para cual se solitaron los mismos de manera que es de suma
importancia el desarrollo del mismo para que de esa forma el personal del consejo
legislativo tanto quienes le corresponde calcularlos y quienes lo soliciten estén capacitados
y actualizados con las nuevas tendencias en lo q respecta a la administración pública y
puedan aplicarla satisfactoriamente

B) Desde el contexto participante comunidad:

El siguiente proyecto socio integrador es beneficioso tanto para los autores del
mismo, como para el público a quien va dirigido, ya que representa un aporte para mejorar
la estructura administrativa en el consejo legislativo permitiéndoles estar actualizados en la
aplicación de nuevas tendencias en el ámbito administrativo, de igual manera es
provechoso para la universidad porque le permite a los estudiantes realizar aportes
significativos para la colectividad en relación con nuevos temas.

Vinculación con el plan de la patria legado del comandante invicto Hugo Chávez
gestión Bolivariano (2013-2019)
 En su gran objetivo 2.2 construir una sociedad igualitaria y justa, nos permite ver la
importancia que tenemos todos en la sociedad y de justa equidad ayudándonos mutuamente
y compartiendo conocimientos, lo cual hizo posible la investigación por la cooperación e
integración de manera exitosa entre el personal del consejo legislativo y los integrantes de
la presente investigación.

Vinculación del proyecto con la línea de investigación

El presente proyecto está enmarcado en la línea de investigación #1 del PNFCP

titulada control contable entidades públicas y privadas, describe en su objetivo general
desarrollar proyectos enmarcados en un nuevo modelo económico, en los que se destaque la
elaboración, presentación de información financiera que permita dar fe pública fomentando
la transparencia de los procesos para la toma de decisiones para la toma de decisiones con
contenido ético y moral conforme a la normativa vigente, con su objetivo específico #2
promover estratégias de control en el marco de los nuevos paradigmas sociales, aplicando
las herramientas de las ciencias contables para fortalecer las entidades públicas y privadas ,
la relación con el presente proyecto en ejecución es porque busca fortalecer la estructura
administrativa contable a través de nuevas estrategias para lograr un desempeño y control
optimo en el desarrollo de sus funciones .

Vinculación con las unidades curriculares del proyecto

Comportamiento organizacional: Enfocada en las bases teóricas y prácticas

relacionada con el comportamiento humano en las entidades , permitiéndonos establecer
una buena comunicación dentro de la organización, logrando con eso poder desarrollar el
instructivo para implementar el UCAU de manera que la implementación del mismo nos
beneficia ambos, es decir tanto al consejo legislativo como a los investigadores.
Responsabilidad social: Las instituciones tienen el compromiso de velar por el bienestar
social de sus empleados de tal manera que las mismas, tienen que estar en la vanguardia de
las nuevas tendencias (UCAU) en el ámbito administrativo para hacer uso y aplicación de
las mismas.
 Herramientas tecnológicas (III): Nos aportó los conocimientos para el manejo y
uso de las herramientas que nos facilitó la realización del desarrollo del instructivo para
implementar el UCAU para el cálculo de viáticos.

Fase II: Aspectos Teóricos y Metodológicos.

2.2.- Perspectivas Teóricas

2.2.1.- Bases Teóricas

1) ¿Qué es un instructivo?: Es un texto que tiene como finalidad dar cuenta del
funcionamiento de algo en particular. Así, por ejemplo puede hacerse referencia a
instructivos para el uso de un determinado dispositivo, o para la ejecución de un programa
determinado, un instructivo es aquello que nos guía a través de procedimientos para la
realización de alguna cosa, tanto para armar, o como para utilizar de alguna manera que nos
sea necesario. Esto sería una seguidilla de pasos a las cuales hay que seguir uno a uno para
lograr un objetivo en concreto.

2) ¿Que son viáticos?: Son sumas de dinero que el empleador reconoce a los trabajadores
para cubrir los gastos en que estos incurren para el cumplimiento de sus funciones fuera de
la sede habitual de trabajo: reconociendo, principalmente, gastos de transporte, de
manutención y alojamiento del trabajador

3) ¿Cuándo se pagan los viáticos? : Si un trabajador sale a cumplir con sus funciones
laborales a un lugar distinto de donde usualmente las realiza, como asistir a una reunión por
fuera de la ciudad, el empleador debe proporcionarle el transporte, la alimentación y
alojamiento si es necesario.

4) ¿Cuándo hacen parte del salario? Los viáticos podrán ser parte del salario cuando
estos se den de forma permanente; por ejemplo, que el trabajador por causa de sus
funciones viaje todos los días o periódicamente. Pero solo entrará a ser parte del salario el
dinero que hace parte de los gastos de representación y transporte.
5) Unidad tributaria Es una medida que normaliza y mantiene actualizados, año tras año,
los montos especificados en las leyes tributarias y reglamentos tributarios venezolanos, los
cuales son expresados en proporcionalidad directa (incluso en fracción y/o porcentaje) al
valor actual de dicha Unidad Tributaria. Nació de la necesidad de ahorro de recursos
materiales y humanos en la publicación al día con la inflación presente en el país, producida
por la devaluación de la moneda venezolana y cuyo hito histórico comenzó con el Viernes
Negro en el gobierno de Luis Herrera Campins.

6) ¿Qué es el UCAU? Unidad para el Cálculo Arimétrico del Umbral Máximo y Mínimo,
es una unidad de cálculo que se utilizara para medir viáticos.

7) ¿Para cuales trámites aplicara la unidad de cálculo UCAU?: Regirá ÚNICAMENTE

para Contrataciones Públicas, manejo de Caja Chica y Cálculo de Viáticos en la
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. La Ucau se aplicará para el establecimiento del monto
máximo de constitución de los fondos de caja chica; fijar topes a pagar por cada gasto
cargado a estas instancias; y establecer el límite máximo de créditos presupuestarios que
podrán manejar anualmente los responsables de las unidades administradores
desconcentradas mediante dineros girados en anticipo. Asimismo, la Ucau sustituirá a la
UT en lo que se refiere al cálculo de viáticos para servidores de la administración pública
nacional. La UCAU se desprende la Ley Constitucional Contra la Guerra Económica para
la Racionalidad y Uniformidad en la Adquisición de Bienes, Servicios y Obras Públicas,
aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente. Esta nueva unidad de cálculo sustituye
en esos tres casos a la Unidad Tributaria”, además detalló que el valor establecido puede ser
“revisado periódicamente por el Gobierno”, con el fin de adaptarlo a las circunstancias, a
diferencia de la Unidad Tributaria (UT), que es actualizada anualmente.

BASES LEGALES
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
 Artículo 316. El sistema tributario procurará la justa distribución de las cargas
publicas según la capacidad económica del o la contribuyente, atendiendo al principio de
progresividad, así como la protección de la economía nacional y la elevación del nivel de
vida de la población, y se sustentará para ello en un sistema eficiente para la recaudación de
los tributos.
Artículo 317. No podrá cobrarse impuesto, tasa, ni contribución alguna que no
estén establecidos en la ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de
incentivos fiscales, sino en los casos previstos por la ley que cree el tributo correspondiente.
Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio.
No podrán establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios personales. La
evasión fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas por la ley, podrá ser castigada
penalmente.

En el caso de los funcionarios públicos o funcionarias públicas se establecerá el

doble de la pena. Toda ley tributaria fijará su lapso de entrada en vigencia. En ausencia del
mismo se entenderá fijado en sesenta días continuos. Esta disposición no limita las
facultades extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en los casos previstos por esta
Constitución. La administración tributaria nacional gozará de autonomía técnica, funcional
y financiera de acuerdo con lo aprobado por la Asamblea Nacional y su máxima autoridad
será designada por el Presidente o Presidenta de la República, de conformidad con las
normas previstas en la ley.

Plan de la patria 2013-2019

GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 2

II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como
alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar “la mayor
suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de
estabilidad política” para nuestro pueblo.
Objetivo Nacional 2.2. Construir una sociedad igualitaria y justa.
LEY ORGÁNICA DEL TRABAJADOR
Viáticos
Artículo 276 Cuando el trabajador o la trabajadora tripulante requieran
alojamiento, comida y transporte con Ocasión de un vuelo, el patrono o la patrona deberá
proporcionarle los viáticos necesarios para el gasto antes de la salida del mismo, excepto
cuando directamente satisfaga la necesidad de que se trata o cuando se establezca una
modalidad diferente en la convención colectiva.

LEY CONSTITUCIONAL CONTRA LA GUERRA ECONÓMICA PARA LA

RACIONALIDAD Y UNIFORMIDAD EN LA ADQUISICIÓN DE BIENES,
SERVICIOS

Unidad para el Cálculo Aritmético

Artículo 6. Se establece una unidad de determinación objetiva y simple aplicación

aritmética, la cual se denominará Unidad para el Cálculo Aritmético del Umbral Máximo y
Mínimo (UCAU), que será utilizada como multiplicador único a los fines de obtener el
monto en moneda que corresponde a los umbrales máximos y mínimos establecidos por el
ordenamiento jurídico para delimitar rangos de elegibilidad en los procesos de contratación
pública, o para el cumplimiento de condiciones o requisitos relacionados con estas.
Mediante resolución conjunta de los ministerios con competencia en materia de finanzas y
de planificación, el Ejecutivo Nacional podrá disponer el uso de la Unidad para el Cálculo
Aritmético del Umbral Máximo y Mínimo (UCAU) como multiplicador en operaciones
aritméticas para la determinación de umbrales o montos específicos en la aplicación del
ordenamiento jurídico en materia de administración financiera del sector público, pudiendo
incluso disponer la sustitución de otras unidades de cálculo aritmético, cuando este sea
utilizado como tal.

Fijación del Valor de la UCAU

 Artículo 7. La fijación del valor absoluto de la Unidad para el Cálculo Aritmético
del Umbral Máximo y Mínimo (UCAU) será efectuada mediante resolución conjunta de los
ministerios con competencia en materia de planificación y finanzas, previa aprobación en
Consejo de Ministros y Ministras. La determinación de dicha Unidad deberá realizarse
sobre la base de estrictos criterios objetivos relacionados con el ingreso mínimo legal,
ajustado a las variaciones del Índice Nacional de Precios al Consumidor, u otro marcador
de valoración disponible, que permita el ajuste racional y equilibrado de los montos
máximos y mínimos de contratación, así como los requisitos o condiciones establecidos
para celebrar contrataciones con el sector público, referenciados en moneda.

GACETA OFICIAL EXTRAORDINARIA N° 6.360 DE FECHA 19 DE ENERO DE

2018, FUERON PUBLICADAS TRES RESOLUCIONES CONJUNTAS DE LOS
MINISTERIOS DEL PODER POPULAR DE PLANIFICACIÓN Y DE ECONOMÍA
Y FINANZAS MEDIANTE LAS CUALES:

 Se fija el valor de la Unidad para el Cálculo Aritmético del Umbral Máximo y

Mínimo para Contrataciones Públicas,

 Se dispone el uso de la Unidad para el Cálculo Aritmético del Umbral Máximo y

Mínimo, para el establecimiento de los montos relativos al manejo de Caja Chica, y

 Se dispone el uso de la Unidad para El Cálculo Aritmético del Umbral Máximo y

Mínimo, para el cálculo de Viáticos.

RESOLUCIÓN CONJUNTA MEDIANTE LA CUAL SE FIJA EL VALOR DE LA

UNIDAD PARA EL CÁLCULO ARITMÉTICO DEL UMBRAL MÁXIMO Y
MÍNIMO PARA CONTRATACIONES PÚBLICAS

Artículo 1. Se fija en DIEZ MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA BOLÍVARES SIN

CÉNTIMOS (Bs. 10.850,00) la Unidad para el Cálculo Aritmético del Umbral Máximo y
Mínimo para contrataciones públicas (UCAU).
Artículo 2. La Unidad para el Cálculo Aritmético del Umbral Máximo y Mínimo para
contrataciones públicas (UCAU) fijada mediante esta Resolución sustituye la Unidad
Tributaria a los fines de la realización de operaciones aritméticas relacionadas con la
materia de contrataciones públicas, cuando dicha unidad tributaria sea utilizada como factor
de cálculo aritmético para la determinación de montos en bolívares conforme al
ordenamiento jurídico de esta materia.

Artículo 3. El valor de la Unidad para el Cálculo Aritmético del Umbral Máximo y

Mínimo (UCAU) podrá ser actualizado periódicamente mediante Resolución conjunta de
los Ministerios del Poder Popular de Planificación y de Economía y Finanzas, a partir de
criterios objetivos, y cuando ello sea necesario para garantizar a la población el uso racional
de los recursos públicos, niveles óptimos de ejecución financiera para la protección de sus
derechos fundamentales y el combate contra las distorsiones de la economía nacional
generado por agentes nacionales y extranjeros con fines particulares.
Artículo 4. Esta Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela.

En Gaceta Oficial N° 41.362 de fecha 16 de marzo de 2018, fue publicada una Resolución
Conjunta de los Ministerios del Poder Popular de Planificación y de Economía y Finanzas
mediante la cual se fija el Valor de la Unidad para el Cálculo Aritmético del Umbral
Máximo y Mínimo para Contrataciones Públicas.

RESOLUCIÓN CONJUNTA MEDIANTE LA CUAL SE FIJA EL VALOR DE LA

UNIDAD PARA EL CÁLCULO ARITMÉTICO DEL UMBRAL MÁXIMO Y
MÍNIMO PARA CONTRATACIONES PÚBLICAS

Artículo 1. Se fija en DIECISIETE MIL OCHOCIENTOS BOLÍVARES SIN CÉNTIMOS

(Bs. 17.800,00) la Unidad para el Cálculo Aritmético del Umbral Máximo y Mínimo para
contrataciones públicas (UCAU).
Artículo 2. La Unidad para el Cálculo Aritmético del Umbral Máximo y Mínimo para
contrataciones públicas (UCAU) fijada mediante esta Resolución sustituye la Unidad
Tributaria a los fines de la realización de operaciones aritméticas relacionadas con la
materia de contrataciones públicas, cuando dicha unidad tributaria sea utilizada como factor
de cálculo aritmético para la determinación de montos en bolívares conforme al
ordenamiento jurídico de esta materia.

Artículo 3. El valor de la Unidad para el Cálculo Aritmético del Umbral Máximo y

Mínimo (UCAU) podrá ser actualizado periódicamente mediante Resolución conjunta de
los Ministerios del Poder Popular de Planificación y de Economía y Finanzas, a partir de
criterios objetivos, y cuando ello sea necesario para garantizar a la población el uso racional
de los recursos públicos, niveles óptimos de ejecución financiera para la protección de sus
derechos fundamentales y el combate contra las distorsiones de la economía nacional
generado por agentes nacionales y extranjeros con fines particulares.
Artículo 4. Esta Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela.

BASES TEORICAS

2.3.- Perspectivas Metodológicas.

Las perspectivas metodológicas representan el conjunto de pasos, técnicas y

procedimientos que se emplean para formular y resolver problemas, y además determina,
si las herramientas de estudio que se van a emplear, ayudarán de manera factible a
solucionar el problema.

La modalidad aplicada para realizar la presente investigación es la Investigación

Acción Participativa (IAP). Según Creswell (2012), la investigación acción participativa
“implica una inclusión completa y abierta de los participantes en el estudio, como
colaboradores en la toma de decisiones, comprometiéndose como iguales para asegurar su
propio bienestar” (pag.583). Por su parte, señala Cifuentes (2011) que la IAP combina la
acción con el conocimiento, pues “el conocimiento válido se genera en la acción” (p. 38).
 De las evidencias anteriores podemos concluir que la IAP es la modalidad que
permitirá el desenvolvimiento de la investigación bajo prácticas dirigidas a la participación
de todos para lograr un bienestar común.

Esta investigación está enmarcada dentro del enfoque investigación de campo ya

que el desarrollo de la misma fue en el Consejo Legislativo Bolivariano del Municipio
Uracoa lugar especifico del estudio.
Según el autor Santa palella y Filiberto Martins (2010), define: La Investigación de
campo consiste en la recolección de datos directamente de la realidad donde ocurren los
hechos, sin manipular o controlar las variables. Estudia los fenómenos sociales en su
ambiente natural. El investigador no manipula variables debido a que esto hace perder el
ambiente de naturalidad en el cual se manifiesta.

Técnicas e instrumentos de recolección de datos

Según López F. (2013) señala que las técnicas son las diversas maneras de obtener
la información, mientras que los instrumentos son las herramientas que se utilizan para la
recolección, almacenamiento y procesamiento de la información recogida. (p 44).

Las técnicas empleadas para recolectar la información son las siguientes:

DeWALT & DeWALT (2002). La observación participante es el proceso que

faculta a los investigadores a aprender acerca de las actividades de las personas en estudio
en el escenario natural a través de la observación y participando en sus actividades. Provee
el contexto para desarrollar directrices de muestreo y guías de entrevistas

De igual manera DeWALT y DeWALT (2002) creen que: "la meta para el diseño de
la investigación usando la observación participante como un método es desarrollar una
comprensión holística de los fenómenos en estudio que sea tan objetiva y precisa como sea
posible, teniendo en cuenta las limitaciones del método" (p.92). 
 Hurtado (2006) explica que la entrevista constituye una actividad mediante la cual
dos personas (o más), se sitúan frente a frente, para una de ellas hacer preguntas (obtener
información) y la otra responder (proveer información).

Igualmente, la entrevista desde el punto de vista metodológico, es una forma

específica de interacción social que tiene por objeto recolectar datos para una investigación.

En el presente proyecto se implemento la entrevista no estructurada y la

estructurada, la primera permitió conocer información general relevante al funcionamiento
administrativo del Consejo Legislativo Bolivariano del Municipio Uracoa; y la segunda
permitió describir específicamente el problema a tratar.

Eyssautier, M. (2006), dice que las entrevistas estructuradas precisan de una

sucesión de preguntas preparadas previamente por el entrevistador (pág. 96)

El instrumento utilizado para aplicar la entrevista estructurada fue el cuestionario,

el cual de acuerdo con Eyssautier, M (2006) es una hoja de preguntas ordenadas y lógicas
que sirven para adquirir información objetiva de la población (pág. 221).

Población

Según Tamayo M. (2012), la población es la totalidad de un fenómeno de estudio,

incluye la totalidad de unidades de análisis que integran dicho fenómeno y que debe
cuantificarse para un determinado estudio, integrando un conjunto N de entidades que
participan de una determinada característica, y se le denomina la población por constituir la
totalidad del fenómeno adscrito a una investigación.

Es el conjunto total de individuos, objetos o medidas que poseen algunas

características comunes observables en un lugar y en un momento determinado, donde se
desarrollará la investigación (pág. 180). El Concejo Legislativo Bolivariano del Municipio
Uracoa cuenta con una población de 8 personas que laboran de lunes a viernes en dicha
institución.
Muestra

Balestrini (2006), señala que: “una muestra es una parte representativa de una
población, cuyas características deben producirse en ella, lo más exactamente posible.
(p.141)”. En relación con lo antes expuesto se tomó de muestra una persona perteneciente
a la institución, la cual fue el administrador de la misma el Lic. Luis Romero, quien logro
aportar la información necesaria para realizar la investigación.
Plan de acción.
Objetivo general: Evaluar los procedimientos administrativos para el cálculo de los viáticos basados en la unidad de medida UCAU en el Consejo Legislativo Bolivariano del
Municipio Uracoa, Estado Monagas.

Objetivos específicos Actividades Recursos Fecha Lugar Responsables

Diagnosticar la situación actual del concejo Entrevista con el administrador del concejo Lápiz, 16/03/2018 Cocejo Legislativo Integrantes del
legislativo bolivariano del municipio Uracoa en legislativo bolivariano del municipio Uracoa cuadernos, y Y Bolivariano del proyecto.
cuanto a la unidad de medida que emplean para sobre la aplicación del cálculo de los viáticos. cámara 31/03/2018 Municipio Uracoa
el cálculo de los viáticos. fotográfica.
Interpretar la gaceta oficial N° 6.360 19/01/2018 Discutir la gaceta oficial N° 6.360 19/01/2018 Lápiz, cuadernos, 19/04/2018 Concejo Legislativo Integrantes del
en relación a la entrada en vigencia de la UCAU en relación a la entrada en vigencia del UCAU y cámara Bolivariano del proyecto.
como nuevo unidad de medida. como nuevo unidad de medida con el Fotográfica. Municipio Uracoa
administrador del concejo legislativo
bolivariano del municipio Uracoa

Determinar si en el concejo legislativo Entrevista estructurada con el administrador Lápiz, 11/06/2018 Concejo Legislativo Integrantes del
bolivariano del municipio Uracoa se calculan los del concejo legislativo bolivariano del cuadernos, y Bolivariano del proyecto.
viáticos en base a la actual unidad de medida municipio Uracoa para identificar. cámara Municipio Uracoa
UCAU. fotográfica.
Mostrar el instructivo para la implementación Entrega del instructivo al consejo legislativo Cámara Fotográfica, 29/08/2018 Concejo Legislativo Integrantes del
del UCAU para el cálculo de los viáticos en el bolivariano del municipio Uracoa para la Bolivariano del proyecto.
concejo legislativo bolivariano del municipio implementación del UCAU en el cálculo de los Municipio Uracoa
Uracoa. viáticos.

Cronograma de actividades.
 Actividades Marzo Abril Julio Agosto

Semanas 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Primera visita al concejo legislativo bolivariano
del municipio Uracoa
Entrevista con el administrador del concejo
legislativo bolivariano del municipio Uracoa

Reunión con el administrador del concejo

legislativo bolivariano del municipio Uracoa

Entrevista estructurada al administrador

concejo legislativo bolivariano del municipio
Uracoa
Entrega de instructivo para la implementación
del UCAU para el cálculo de los viáticos al
concejo legislativo bolivariano del municipio
Uracoa.
Indicadores de Monitoreo y Seguimiento

Con las actividades realizadas en el concejo legislativo bolivariano se logro obtener

un porcentaje (%) de resultado de acuerdo a los objetivos realizados, donde se realizó una
entrevista al administrador para ejecutar el primer objetivo teniendo un resultado de un
30%, en el segundo se logró un 20%, en el tercero un 25% y en el cuarto y ultimo
objetivo se obtuvo un 25% logrando un 100%, a través de la entrega del instructivo.

Con la información obtenida de los objetivos realizados se pudo alcanzar un

resultado de 100% de satisfacción para el administrador como para el concejo legislativo
bolivariano, quedando conformes con el instructivo entregado para la implementación del
cálculo de los viáticos con la nueva unidad de medida “UCAU”.

Especificaciones del Proyecto

El Eje Curricular de Proyecto se concibe como un espacio en el que se persigue la

formación del participante y la transformación de la sociedad, constituyéndose en el
escenario de participación y encuentro de los diferentes actores del hecho educativo con la
realidad comunal, local, regional o nacional.

Por lo tanto, la articulación de las actividades del proyecto está caracterizada por el
aprendizaje como proceso, que se construye con otros en un contexto social comunitario
para potenciar las habilidades, destrezas y saberes (hacer, convivir, ser y el conocer) del
participante con los tutores, equipos de trabajo y comunidad en general.

Los proyectos son unidades curriculares de integración de saberes y contraste entre

teoría y práctica, que implican la realización de actividades de diagnóstico, prestación de
servicio, arqueo y crítica de fuentes, crítica teórica o producción de bienes, vinculadas a las
necesidades de las localidades y el Plan Nacional de Desarrollo.
 Los proyectos estarán enfocados a actividades estrechamente vinculadas con el
perfil profesional de cada PNF para la aplicación social del conocimiento. Su evaluación
estará adaptada a los cánones específicos de la profesión vinculada a cada PNF.

Los proyectos estarán enfocados a la realización de un producto o servicio. Par a su

aprobación será indispensable:

La presentación del producto, bien o servicio.

La presentación del procedimiento o metodología para realización del producto o servicio,

dependiendo de la naturaleza del PNF.

La elaboración de la documentación técnica del producto o servicio, conforme a los

patrones profesionales apropiados.

La elaboración de una memoria descriptiva del proceso.

Es importante destacar, que durante el trabajo llevado por la Comisión redactora del
PNFA, un grupo de Contadores Públicos y Administradores participantes expresaron la
inquietud de la construcción del PNFCP, considerando los cambios de paradigmas que ha
experimentado nuestra profesión en el campo laboral, y para adecuar el perfil del contador
público a las nuevas realidades de la sociedad venezolana en el actual proceso de
transformación, en la gestión pública y privada.

Fase III: Resultados y Logros

3.1.-Actividades ejecutadas de acuerdo al Plan de Acción:

 Diagnosticar la situación actual del concejo legislativo bolivariano del municipio

Uracoa en cuanto a la unidad de medida que emplean para el cálculo de los viáticos.

Entrevista con el administrador del consejo legislativo bolivariano del municipio Uracoa
sobre la aplicación de los cálculos de los viáticos.
  Interpretar la gaceta oficial N° 6.360 19/01/2018 en relación a la entrada en
vigencia de la UCAU como nuevo unidad de medida.

Discutir la gaceta oficial N° 6.360 19/01/2018 en relación a la entrada en vigencia del

UCAU como nuevo unidad de medida con el administrador del consejo legislativo
bolivariano del municipio Uracoa

 Determinar si en el consejo legislativo bolivariano del municipio Uracoa se calculan

los viáticos en base a la actual unidad de medida UCAU.

Entrevista estructurada con el administrador del consejo legislativo bolivariano del

municipio Uracoa para identificar

 Mostrar el instructivo para la implementación del UCAU para el cálculo de los

viáticos en el consejo legislativo bolivariano del municipio Uracoa.

Entrega del instructivo al consejo legislativo bolivariano del municipio Uracoa para la
implementación del UCAU para el cálculo de los viáticos.

Análisis de resultados.

Entrevista estructurada.

Resultados obtenidos:
 1.- ¿En la formulación y distribución presupuestaria del Concejo
Legislativo Bolivariano se tiene previsto la partida para el gasto de
viáticos?

100%

Lo obtenido en esta pregunta es que no llevan una partida para el gasto de los viáticos del
concejo legislativo bolivariano.

2.- ¿El cálculo de los viáticos del Concejo Legislativo Bolivariano se

basa en alguna unidad de medida?

Mediante esta pregunta se pudo conocer que si utilizan una unidad de medida para el
cálculos de los viáticos.
 3.- ¿La unidad de medida aplicada en el Concejo Legislativo Bolivariano
esta debidamente actualizada?

A través de esta pregunta se obtuvo que la medida que se aplica en el concejo legislativo
bolivariano no es actualizada para el cálculos de los viáticos.

4.- ¿Considera usted que la aplicación de una unidad de medida

desactualizada afecta el buen manejo de los recursos financieros y
presupuestarios del concejo legislativo bolivariano?

1
Se pudo constatar que el uso de una unidad de medida desactualizada si afecta el manejo
de los recursos financieros y presupuestarios del concejo legislativo bolivariano.

5.- ¿ Cree usted que el cálculo de los viáticos afecta al funcionario

beneficiario del recurso financiero, para el cumplimiento de sus
actividades?

Si afecta las actividades que deben realizar, ya que el recurso asignado resulta insuficiente.

6.- ¿Puede mejorar el procedimiento administrativo del Concejo

Legislativo si se actualiza la unidad de cálculo?

Si lo mejoraría porque los recursos a asignar estarían acordes con la realidad a enfrentar.
 7.- ¿ Le interesa conocer hacerca de la nueva unidad de medida para el
cálculo de los viáticos?

Se pudo obtener que si les interesa conocer la nueva unidad de medida creada para calcular
los viáticos.

-Producto.

Para logra los objetivos propuestos de este proyecto, se hizo necesario ejecutar el
plan de acción elaborado, el cual especifica las actividades que se llevaron a cabo para el
cumplimiento del mismo.
El resultado obtenido se logro a través de las entrevistas y reuniones realizadas,
permitiendo obtener la información necesaria sobre la forma en que eran calculados los
viáticos en el Concejo Legislativo, posibilitando así la preparación e instrucción de la
administración para que se implemente el UCAU como medida de cálculo para los
viáticos de la institución. Lo anterior se pudo lograr mediante la entrega del instructivo
señalado en el objetivo número cuatro de la presente investigación, cabe destacar que dicha
entrega quedo a manos de las integrantes del proyecto, obteniendo como producto final la
mejora y actualización de los procesos administrativos y contables de la mencionada
entidad.

Antonio Latorre (2007, p. 28) señala que la investigación-acción se diferencia de otras

investigaciones en los siguientes aspectos: a) Requiere una acción como parte integrante del
mismo proceso de investigación. b) El foco reside en los valores del profesional, más que en las
consideraciones metodológicas. c) Es una investigación sobre la persona, en el sentido de que los
profesionales investigan sus propias acciones.

Por su parte, señala Cifuentes (2011) que la IAP combina la acción con el conocimiento, pues “el
conocimiento válido se genera en la acción” (p. 38);

Según Creswell, la investigación acción participativa “implica una inclusión completa y abierta de los
participantes en el estudio, como colaboradores en la toma de decisiones, comprometiéndose como
iguales para asegurar su propio bienestar” (2012, p. 583).

La observación participante es el proceso que faculta a los investigadores a aprender acerca de las
actividades de las personas en estudio en el escenario natural a través de la observación y
participando en sus actividades. Provee el contexto para desarrollar directrices de muestreo y
guías de entrevistas (DeWALT & DeWALT 2002).

DeWALT y DeWALT (2002) creen que

"la meta para el diseño de la investigación usando la observación participante como un método es
desarrollar una comprensión holística de los fenómenos en estudio que sea tan objetiva y precisa
como sea posible, teniendo en cuenta las limitaciones del método" (p.92). [9]

La técnica empleada para la recolección de datos fue la encuesta, según Balestrini “es considerado como un medio de
comunicación escrito y básico, entre el encuestador y el encuestado, facilita traducir los objetivos y las variables de la
investigación a través de una serie de preguntas muy particulares, previamente preparadas en forma cuidadosa,
susceptibles de analizar en relación al problema estudiado” (p.138).

http://tesis-investigacion-cientifica.blogspot.com/2013/08/que-es-la-poblacion.html

Barrera (2008), señala que la muestra se realiza cuando:

“la población es tan grande o inaccesible que no se puede estudiar toda, entonces el investigador tendrá la posibilidad
seleccionar una muestra. El muestro no es un requsito indispensanble de toda investigación, eso depende de los propositos
del investigador, el contexto, y las características de sus unidades de estudio. (p. 141)