“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNICA

PROFESIONAL PNP SAN BARTOLO

TRABAJO APLICATIVO
“FINALIDAD FUNDAMENTAL DE LA PNP. ANÁLISIS
DEL ART. 166° DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
PERÚ”

ALUMNA : S3 PNP SANDOVAL PARRALES, Janet

CATEDRÁTICO : MY PNP. ROJAS ASCARZA, Katia

ASIGNATURA : DEFENSA NACIONAL

LIMA – PERÚ
2020
 FINALIDAD FUNDAMENTAL DE LA PNP. ANÁLISIS DEL ART. 166° DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

FINALIDAD FUNDAMENTAL DE LA PNP. ANÁLISIS DEL ART. 166° DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

ARTÍCULO INTERPRETACIÓN
La Policía Nacional es diseñada como un cuerpo
unitario en la Constitución de 1993, decisión ya
anunciada en modificaciones de la Constitución
anterior que unificaron los cuerpos policiales que
existían anteriormente. Se establece que su
finalidad fundamental es garantizar, mantener y
restablecer el orden interno, concepto éste en tomo
Art. 166.- La Policía al cual ha girado la definición de la Policía en el
Nacional tiene por Perú durante los últimos años.
finalidad fundamental No hay acuerdo sobre la definición precisa del
garantizar, mantener y orden interno y el debate ha florecido en el Perú a
restablecer el orden medida que diversos especialistas se han ocupado
interno. Presta protección del tema. La Constitución emplea el concepto en el
y ayuda a las personas y inc. 4 del art. 118, al señalar que es atribución del
a la comunidad. presidente de la República «velar por el orden
Garantiza el interno y la seguridad exterior de la República». La
cumplimiento de las leyes mención significa que dentro del Estado el orden
y la seguridad del interno es una función del Poder Ejecutivo. La
patrimonio público y del siguiente referencia constitucional se da en el inc. 1
privado. Previene, del art. 137: «En estado de emergencia las Fuerzas
investiga y combate la Armadas asumen el control del orden interno si así
delincuencia. Vigila y lo dispone el presidente de la República». Por su
controla las fronteras. parte, el arto 165 ratifica la situación singular y de
excepción en que las Fuerzas Armadas asumen el
control del orden interno. Finalmente, es recién en
el arto 166 que el concepto es ampliado y precisado
en sus contenidos, al tiempo que se encarga a la
Policía Nacional el garantizarlo, mantenerlo y
restablecerlo.
El orden interno puede ser definido como aquella
situación interna de paz y posibilidad de progreso
para el conjunto y para los individuos, en la cual se
cumplen el orden jurídico y la organización
democrática con un espíritu de justicia y equidad.
Pero esta idea general debe precisarse, señalando
que el orden interno se estructura como un sistema
de reglas destinadas a mantener el buen
funcionamiento de los servicios públicos, la
seguridad y la normatividad ético-jurídica de las

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relaciones entre particulares y entre éstos y el

Estado. En el sentido expuesto, el orden interno
tiene que ver con el cabal funcionamiento de la
legalidad vigente. Esto interesa a todos, porque su
conservación expresa la paz social, mientras que su
resquebrajamiento puede afectar a la estructura del
Estado y a toda la Nación 744.
El orden interno es así un fenómeno de naturaleza
políticosocial que tiene relación directa desde luego
con el Derecho, en la medida que un margen más o
menos amplio del orden de la sociedad está
regulado por normas jurídicas. Pero no se agota en
él porque otro margen del orden de la sociedad
tiene que ver con consideraciones no jurídicas:
estados de ánimo colectivos, fenómenos
económicos, opiniones generalizadas, etc. La
casuística nacional e internacional es abundante en
situaciones no jurídicas que afectaron el orden
interno de la sociedad.
Hay que tener en cuenta que velar por el orden
interno es una función esencialmente política,
encomendada al Poder Ejecutivo en el inc. 3 del art.
118. No se trata por consiguiente de un asunto de
naturaleza técnico-jurídica, pues en tal caso,
correspondería tal función al Ministerio Público que
se encarga de defender la legalidad y los intereses
públicos tutelados por el Derecho, según el arto 159
de la Constitución.
Es en el contexto de la concepción político-social
del orden interno, que se toman una serie de
medidas y que actúan diversos organismos del
Estado. Uno de ellos, de importancia privilegiada
porque se le encarga especialmente el orden
interno, es la Policía Nacional, conducida también
por el Poder Ejecutivo y, particularmente, por el
presidente de la República que es su Jefe Supremo
(art. 167 de la Constitución). La Policía Nacional
encuentra su ubicación dentro del Estado a órdenes
del Poder Ejecutivo y más específicamente del
presidente de la República, colaborando como una
institución fundamental al mantenimiento del orden
interno.
En adición al orden interno, el artículo que
comentamos dice que la Policía Nacional «presta

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protección y ayuda a las personas y a la

Comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes
y la seguridad del patrimonio público y del privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila
y controla las fronteras». Se trata en realidad de
desagregaciones sin mayor orden ni concierto del
conjunto de actividades que supone el garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Inclusive,
es una enumeración incompleta porque, por
ejemplo, no toma en cuenta un aspecto esencial de
la participación de la Policía en el orden interno que
es la función de patrullaje, esencialmente coercitiva
y por lo tanto no violenta, pero que es a veces
mucho más eficiente previniendo el desorden, que
la intervención violenta y coactiva para
restablecerlo. Tampoco se expresa adecuadamente
el concepto aparecido en los últimos tiempos y que,
en nuestro criterio, tiene una importancia muy
grande para la vida social: el de seguridad
ciudadana. La seguridad es y será un factor cada
vez más importante en la vida moderna.

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