DERECHO ROMANO:

Cátedra: Dr. José Carlos Costa.

Comisión: 0906.
Profesor Adjunto: Dra. Silvina Vallejos.
Jefe de T. Prácticos: Dra. María Eugenia Monarca.
Ayudante: Dra. Anabela Fasciutto.
Mail: comisionubacosta@iurisprudentes.com.ar

“Manual de Derecho Romano Público y Privado”

Dr. Costa José.

Capítulo I

Duración del período de vigencia: desde el año 753 AC.:

a- Hasta el año 476 DC. Con la caída del imperio romano de occidente.
b- Hasta el año 530 -534, con la recopilación de Justiniano.
c- Hasta la caída del imperio romano de oriente, en el año 1453.

La cátedra: el derecho romano sigue vigente hasta nuestros días. Es “derecho actual”. Base de todas las
escuelas de derecho moderno y legislaciones modernas. El efecto de “trasmutación” o “transfusión” que ha
operado desde el derecho romano hacia los ordenamientos vigentes.

La cátedra desde lo meramente histórico:

 Período 1: desde el 753 AC. Hasta 1453, fecha de la caída del Imperio Romano de Oriente.
 Período 2: des 1453 hasta la actualidad, operando la trasmutación antes referida.

+ Importancia del derecho romano para dar al jurista una visión humanista del derecho moderno. Vélez
Sarsfield, nuestro Código Civil y el actual proyecto de reforma tienen un manifiesto sesgo romanista.

Romanismo Latinoamericano: muy a menudo más fuerte que el romanismo en la propia Europa. A nosotros
llega a través de la recopilación hispánica, es decir:
a- Leyes de partidas.
b- Nueva y Novísima recopilación.
c- “Corpus Iuris Civilis”.
d- Código Civil Francés.

+ El último, el Código Civil Francés, es la base de todos los códigos latinoamericanos. Tanto Vélez como Freitas
lo han manifestado tanto en su formación como cuando han confeccionado sendos Códigos Civiles, en nuestro
país y en el Brasil.

Capítulo II

Derecho Público Romano

+ Sin antecedentes ciertos sobre el origen y fundación de Roma. Es explicable por sus distintas destrucciones,
con lo cual se desaparecieron también los documentos que pudieron dar luz sobre dicho inicio. Mucho ha
ayudado las excavaciones arqueológicas para dilucidar en parte el tema.

+ En el origen podemos asegurar la existencia de diferentes grupos humanos con vida social intensa, habitantes
de grutas y cuevas. La familia era liderada por un Jefe, o “pater familias”. No era la familia como la conocemos
hoy, sino un grupo social donde el resto se sometían a la autoridad o “potestad” del padre de familia, el que les
brindaba protección y cubría sus necesidades. Funcionaba así, la familia, como una “institución política, aun
previa a la “ciudad estado” o “civitas”.
El conjunto de distintas familias que reconocen haber tenido un antepasado común, que de estar vivo sería el
“pater familias” que los tendría bajo su potestad se llama “Gens”. Además de reconocer un antepasado común,
comparten habla, dioses, ritos, costumbres, vestimenta, alimentación, etc. El grupo más reconocido es el de la
zona del Lacio. Varios Gens dan nacimiento a la “ciudad estado”, antecedente de Roma. Mayormente se
dedicaban a la actividad pastoril, y eran de origen indoeuropeo.
Entonces: pater familias y su grupo – Varios grupos con origen común = Gens – Varios Gens = Civitas o ciudad
estado romana.

Fundación: la postura de la cátedra es que Roma es fundada por la unión de grupos de Gens que habitaban el
Lacio, como mecanismo de autodefensa. Ello es así ante la similitud de la organización de la ciudad estado con
su antecesora, la familia o gens. Así forman la “ciudad estado”, sometiendo su soberanía como grupo a la de los
órganos de gobierno constitutivos de aquella, que son. Argumentos:

Ciudad – estado Gens

Similitud Rey – Senado – Comicios. Pater familias – Consejo de notables – Resto de los hombres
estructural libres que componen la gens.
Protección Para el Rey Para el “pater familias”.
jurídica
Atribución de los comicios curiados, que les permite aceptar nuevas “gens” en la comunidad.
Mos Sustrato común cultural de las gens que participan en la fundación de Roma.

Orden Constitucional Romano: existe y trasciende a nuestros tiempos, a través del “constitucionalismo
moderno” desde Montesquieu. Constitución: “lo que un pueblo organizado quiere ser políticamente”. Roma la
tuvo, aunque no escrita. Con un aspecto formal o político (diferentes formas de gobierno: monarquía, república,
imperio) y un aspecto material o dogmático (defensa del más débil e igualación a través de leyes que lo protejan
e integren).

Crisis histórica: o cambios históricos. Análisis de los diferentes períodos históricos a través de su capacidad
de producción de derecho. La meta es el “Corpus Iuris Civile” de Justiniano, recopilación de toda la producción
jurídica romana de los diferentes períodos, que a su vez es el comienzo del derecho occidental.

Etapas de producción de las fuentes romanas del derecho:

1) Desde su fundación, en el 753 AC. hasta el 530/534 DC. Con la creación del “Corpus iuris Civile”.
2) Desde la entrada en vigencia del dicho corpus, hasta la actualidad.

Subetapas:
Del período “1”, período de “producción del derecho romano”:
a- “Período de quietud”: desde la fundación de Roma hasta la creación de la “Ley de las 12 Tablas”, en el
451 AC. Derecho oral, o costumbre. Costumbre jurídica de los antepasados o “mores maiorum”.
Resguardado por la casta sacerdotal, patricia, poderosa e influyente.
b- “Período de dinámica”: desde las “12 tablas”, en el 451 AC hasta la sanción del “Edicto perpetuo de
Salvio Juliano”, en el 118 DC. Emana de la labor de los pretores, que suavizan el rigorismo del derecho
anterior con la creación de las “acciones” que enriquecen el derecho romano. “Derecho de acciones”.
c- “Período de estática”: Desde el edicto perpetuo hasta la creación del “Corpus iuris Civile” de Justiniano,
en el 530-534 DC.

Del período “2”, período del “resurgir, transmutación, trasvase”:

a- “Período de sobrevivencia”: desde la recopilación de Justiniano hasta la “Escuela de Bologna” o
“Escuela de los Glosadores”, a principios del S. XII.
b- “Período de renacimiento”: desde la “Escuela de Bologna” hasta la creación del “Código Napoleónico”,
en 1804.
c- “Período de trasfiguración”: Desde el Código Napoleónico hasta nuestros días.

Capítulo III

Período Monárquico

Organización Política:

Rey o “Rex”: jefe político, religioso, militar y judicial de la “ciudad estado”. No es despótico ni absolutista, sino
que representa a la sociedad en su conjunto. Es el “Rey de los romanos” y no “el Rey de Roma. “Rex
romanorum” y no “Rex romae”. Representa a la comunidad.

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Características:
1- Única: ejercida por un solo ciudadano y no por un cuerpo colegiado.
2- Vitalicia: hasta la muerte del soberano.
3- Irresponsable: no responde por sus actos de gobierno.

Estos caracteres desaparecen para dar lugar a los contrapuestos con el período de la República, en los
magistrados, donde sus caracteres son la “pluralidad, periodicidad y responsabilidad”. El cambio se debió a los
excesos cometidos por el Rey y sus amplios poderes, sobre todo la Dinastía de los Etruscos.
No es una monarquía necesariamente hereditaria. El Rey “designa “ a su sucesor.

Atribuciones del Rey:

1- Políticas:
a- Dirige la ciudad estado.
b- Dicta las leyes.
c- Representa a los ciudadanos.
d- Preside el senado.
e- Celebra tratados.
f- Administra el tesoro público.
2- Militares:
a- Es jefe del ejército.
b- Tiene a su cargo la defensa de la ciudad.
c- Declara el inicio y fin de las guerras.
3- Religiosas:
a- Dirige el culto público.
b- Dicta e interpreta leyes al respecto.
c- Sanciona a los que las violan.
4- Judiciales:
a- Interpreta leyes (interpretario) y costumbres (mores maiorum).
b- Castiga penalmente a los que delinquen.
c- Dirime conflictos entre “jefes de familia”, personalmente o por medio de árbitros.

El Senado (senatus): cuerpo consultivo del Rey. Asamblea de los “Pater familiae”. Columna vertebral de la
organización política de Roma. Vigente en la monarquía, la República y el Imperio.

Atribuciones del Senado:

1- Asesora al Rey y a sus funcionarios.
2- Presta conformidad a las decisiones comiciales.
3- Ejerce la “Reyecía interina”.

Los Comicios (comitia): asamblea deliberativa más antigua de los romanos. “Com ire o reunión”. Todos los
ciudadanos romanos participan en ella. Se diferencia del senado en que en aquel solo participan los “padres de
familia”. En el período monárquico solo existió el “comicio por curias”, también denominado “curiado”. Curia
significa “reunión de viriles”, o sea, “reunión de varones o ciudadanos romanos”. Es una “subdivisión política-
administrativa-religiosa” de la ciudad romana.

Atribuciones de los Comicios:

a- Consultan los auspicios para elegir al Rey.
b- Invisten a este de su poder por la “Ley curiada del Imperio”.
c- Organizan los testamentos.
d- Participan en la adopción política de un padre de familia por otro (adrogatio).
e- Suministran tropas para la defensa de la ciudad.
f- Durante el período monárquico carecían de facultades legislativas.

Los Reyes de Roma: siete reyes, a saber:

1. Rómulo: origen latino. Funda Roma y crea las primeras instituciones políticas. Entra en guerra con sus
vecinos Sabinos y le arrebata sus mujeres. “Rapto de las sabinas”. Primer Rey Sabino.
2. Numa Pompilio: origen sabino. Organiza la primera actividad religiosa. Reforma el calendario. Edifica el
templo de los dioses Saturno y Jano.
3. Tulio Hostilio: origen sabino. Durante su gobierno se produce la pelea entre los tres Horacios y los tres
Curiacios, donde vencen los primeros, lo que da origen a la destrucción de la ciudad de Alba longa.
Ordena la construcción de la Sede del Senado, “Curia Hostilia”. Da tierras a quienes no las poseen.

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 4. Anco Marcio: sabino. Extiende el territorio de Roma hasta el mar.
5. Tarquino Prisco “el antiguo”: origen etrusco. Gobierna entre 616 y 579 AC. Ordena construir la cloaca
máxima de la ciudad. El templo del dios Júpiter y el circo público para fiestas.
6. Servio Tulio: algunos sostienen que es de origen etrusco, y otros que lo es latino. Se le atribuye la
reforma político-social, que incluye la creación de los “comicios centuriados” y los “comicios tribados”.
También la acuñación de la primera moneda.
7. Tarquino “el soberbio”: etrusco. Construye el templo del Capitolio y el desagüe del Foro Romano.
Durante su período comienza la transición a la república.

Organización Social:
 Los patricios: la clase social más poderosa de Roma. Posee y monopoliza los atributos políticos y la
riqueza. Son descendientes de las familias fundadoras de la ciudad. Gozan con exclusividad de todos
los derechos públicos y privados de su clase.
 Los plebeyos: resto de la población compuesta por todos los hombres libres que no son Patricios.
Pequeños propietarios, comerciantes, artesanos, labradores, operarios, etc. Cumplen con el servicio
militar, votan en los comicios y solo acceden a la propiedad de parcelas insignificantes de tierra
destinadas al cultivo. Lucha de clases con los Patricios hasta lograr la equiparación.
 La clientela: personas libres, no Patricios, que su familia está bajo la protección de los “jefes de
Familia”. Vínculo jurídico llamado clientela. El “Patrono” le brinda al “cliente” protección, asesoramiento
y defensa en los litigios en que fuera parte. Los “clientes” le deben asistencia y obediencia, lo apoyan
con su voto en los comicios, no se pueden acusar ni testificar en contra entre ellos. Vínculo de carácter
sagrado, que si se violaba tenía como pena la muerte.

Confrontación Patricia – Plebeya: desde mediados del período monárquico, durante toda la república y hasta
que finalmente los plebeyos logran la igualdad de derechos. Nace otra confrontación: “óptimos” y “populares”.

Organización Religiosa: pueblo pagano pero profundamente religioso. La religión influye hasta en el derecho
romano, público y privado. El Rey es el jefe supremo del culto, asistido por sacerdotes que llevan adelante las
ceremonias, sacrificios, etc. Esta casta sacerdotal se encontraba agrupada en “colegios”, y los más notorios
eran:
 Pontífices: se dice que el creador es Numa Pompilio. Su función es controlar la correcta aplicación del
“derecho sagrado”. Son el nexo entre los dioses y los hombres. Empezó con 4 miembros hasta llegar a
15. Registraban en la “tabla blanca” los acontecimientos destacados de la vida romana. Únicos
intérpretes del “derecho sacro”. También guardaban los tratados firmados por al Rey. Eran los únicos
que dominaban la escritura, lo que les daba una posición especial.
 Augures: consultaban la voluntad de los dioses respecto de ciertos acontecimientos a ocurrir.
Acontecimientos políticos, y lo daban a conocer mediante “auspicios”. Rómulo y Remo fueron augures.
 Feciales: intervienen en los asuntos de carácter internacional, con otros pueblos. Tratados, alianzas,
declaraciones de guerra y paz.

Las reformas de Servio Tulio: el inicio de la crisis Monárquica

+ Reforma con matiz tributario, militar y comicial. Se incorpora la noción de “censo” y de “domicilio”.
Mediante el censo se agrupa a las personas por su poder adquisitivo. Mediante el domicilio se puede determinar
la cantidad de personas que viven en la ciudad estado o en el campo. Así se divide a la población en “tribus”, no
en el sentido étnico sino como sinónimo de barrios, “tribus urbanas” y “tribus rústicas”.

Tribus urbanas: son 4:

1- Esquilina.
2- Suburaña.
3- Palatina.
4- Collina.

Tribus rústicas o rurales: originariamente son 17, luego llegan a ser 30. Las más importantes son:
1- Aemilia.
2- Galeria.
3- Camilia.
4- Otras más…

+ La población es dividida en 5 clases sociales, de acuerdo a las yugadas o su equivalente en “ases”, una
especie de moneda, para aquellos que no poseían tierras. Asi:

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Primera clase: 20 yugadas o 100.000 ases.
Segunda clase: 15 yugadas o 75.000 ases.
Tercera clase: 10 yugadas o 50.000 ases.
Cuarta clase: 5 yugadas o 25.000 ases.
Quinta clase: 2 yugadas o 11.000 ases.

+ Pagan tributos en relación a su riqueza (son denominados “asiduos”). Prestan el servicio militar. Proveen de
armas, vestimenta y equipamiento al ejército.
+ Los que no alcanzan a integrar la quinta clase, no poseen tierras, no pagan tributo y se subdividen en:

De 1.500 a 11.000 ases: “Proletarios”, contribuyen con su prole a la comunidad y ellos mismos componen el
ejército de reserva, sin armas, pero pueden tomar las de los caídos en combate.
Menos de 1.500 ases: Solo se los nombre en el censo. No tienen obligación tributaria ni militar.

+ Las cinco primeras clases, a los efectos del voto público, se les asignaba una especie de voto calificado por
cantidades de “centurias”, ej: 80 centurias a la primera clase, 20 centurias a la segunda, tercera y cuarta clase y
30 centurias a la quinta clase. Al momento de votar públicamente cada voto valía 80, 20 o 30 según a que clase
pertenecía el votante.
A la primera clase se le agregan 18 centurias de caballeros, y a la primera y segunda clase 2 centurias de
ingenieros. A la quinta clase se le agregan 2 centurias de músicos, y 1 centuria de soldados desarmados para
reserva.
De esta forma cuentan 195 votos (80+20+20+20+30+18+2+2+2+1+= 195), pero como los primeros en votar son
los caballeros provenientes de las familias Patricias y los de primera clase, y votan antes que el resto,
normalmente con sus votos ya deciden el destino de la votación, y esto fue el comienzo de un problema
posterior: la declinación política de Roma y el principio del fin de la monarquía.

Principal fuente de Derecho durante la Monarquía: “mores maiorum” o costumbre. Se transmitía de generación
en generación por la casta sacerdotal. Siempre interpretada a favor de la clase Patricia.
Costumbre jurídica sería la observancia de la comunidad de ciertas normas de conducta consideradas de
acatamiento obligatorio, ya que de observarlas pueden derivar en una sanción.

El “ius” y el “fas”: el primero es el derecho y el segundo es lo religioso. En los principios de Roma no existió
diferencia entre uno y otro. La casta sacerdotal, patricia por excelencia, distinguía lo lícito de lo ilícito.
Luego, los primeros ¡”prudentes”, que pertenecían a la clase pontifical, separaron el “ius humanum” del “ius
divinum”. Todo este proceso resultó en una notable humanización del derecho romano, al punto tal, como
ejemplo, que la mujer que comenzó con una total sumisión al Pater Familiae terminó siendo “Jefa de familia”,
sui iuris. Luego, con la caída del imperio de oriente en el 1453, se impone el Corán y la cosa volvió hacia atrás.

Crisis del período Monárquico: paso paulatino del período monárquico a la república. Más de cien años.
Como ya vimos la caída comienza con la impopularidad de las medidas tomadas por la reforma de Servio Tulio.
El abuso político se agravó durante el reinado de Tarquino “el soberbio”, con su gobierno despótico. El depuesto
luego de una revuelta popular causada por la violación de Lucrecia por parte de su hijo, Sexto. La ciudad
continúa funcionando con los órganos políticos tradicionales, Senado y Comicios, pero si Rey. Luego de un
tiempo prolongado, se instala en lugar de la figura del Rey, la Magistratura, lo cual termina desembocando
finalmente en la República. Los magistrados recibieron diversas denominaciones, entre otras: cónsul, dictador,
decenvirato, pretor, jefe del pueblo, jefe de caballería. La sanción de la Ley de las XII Tablas es el hito que pone
fin al período monárquico y da comienzo a la República. Se ordena fijar por escrito el derecho oral, con lo cual
el acceso a su conocimiento se hace más popular, y no solo por parte de una casta sacerdotal patricia. Los
plebeyos acceden a su conocimiento, y comienzan a solicitar la equiparación de derechos con los Patricios. Se
superpuso el derecho oral con el nuevo derecho escrito, sin desechar el anterior, y esto ayudo a evitar
convulsiones sociales.
La Ley de las XII Tablas implica el nacimiento del derecho occidental, siendo un “hito histórico relevante” (año
451 AC.).

Capítulo IV

Período Republicano

+ Entre el año 451 AC. Y el año 27 AC. Características:

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 a- Intensificación de la lucha entre patricios y plebeyos.
b- Obtención de conquistas sociales de los últimos.
c- Búsqueda de la igualdad entre ambos grupos.
d- Estabilidad política interna de Roma.
e- Consolidación expansiva externa, domina todo el Mediterráneo.
f- Aparición de un nuevo modo de crear derecho, a través de los Magistrados republicanos,
fundamentalmente el pretor.

Reinados: sistema vitalicio, personal e irresponsable.

República: sistema periódico, colegiado y responsable.

Las Magistraturas: cargos públicos, colegiados, electivos, periódicos, responsables y gratuitos, ejercidos en
nombre y representación del pueblo romano.

Caracteres:
a- Pluripersonales o colegiadas.
b- Electivas (en los comicios por voto popular).
c- Periódicas: por tiempo determinado en el cargo.
d- Responsables: deben rendir cuentas de sus actos ante el comicio que los elige.
e- Gratuitas.

Clasificación:
1- Ordinarias: provienen de la carrera propia de la magistratura, se desempeñan en tiempos normales y
son la estructura misma del estado, ej: consulado, pretura, edilidad, cuestura, tribunado, censura.
2- Extraordinarias: emergen en tiempos difíciles y excepcionales, “ad hoc”, ej: dictadura, decenvirato.
3- Mayores: tienen capacidad de consultar la voluntad de los dioses, ej: consulado, pretura, censura,
dictadura. La consulta está íntimamente relacionada con la actividad del senado y los comicios, ya que
las decisiones deben ser consultadas para ver si el día es “fasto” o “nefasto”.
4- Menores: no tienen aquella capacidad.
5- Curules: tienen el alto honor de sentarse en la “silla curul”, ej: cónsul, pretor..
6- No curules: no gozan de este honor, ej: cuestor.
7- Patricias: reservadas para quienes pertenecen a esta clase, aunque luego con las conquistas sociales,
los plebeyos logran el acceso a ellas, ej: cónsul, pretor, cuestor.
8- Plebeyas: únicamente desempeñadas por plebeyos.

Imperium y Potestas: facultades que los magistrados romanos poseen para desempeñar sus funciones. El
Imperium les permite ordenar al pueblo y ser obedecidos por este. La Potestas es la facultad de dirigirse al
pueblo con fuerza de ley.

Carrera de las Magistraturas (Cursus honorum): es el camino político que inexorablemente debe recorrer todo
ciudadano romano interesado en ejercer el gobierno de Roma. Tiene un fundamento Constitucional, y consiste
en una verdadera carrera política para adquirir la experiencia necesaria para ejercer los cargos mayores. Tiene
un aspecto militar y otro político. Comienza siendo eminentemente militar cuando la carrera comienza, cuando
los aspirantes son jóvenes, 17 años, donde ingresa a prestar el servicio militar. Luego se va tornando
eminentemente política cuando la misma persona adquiere cierta edad y experiencia, a los 28 años, donde
termina el servicio militar. Debe completar dos requisitos: los 28 años y llegar a ser Comandante de Legión. En
la carrera política el orden de jerarquías es: cuestor, edil, pretor, cónsul. Se exigen 40 años para la pretura y 43
para el consulado.

Magistraturas ordinarias de origen Patricio:

a- Consulado: la más importante desde lo político Cargo máximo al que puede aspirar y ejercer un
ciudadano romano. Ejerce el “Imperium” y la “Potestas”. Representan y dirigen al estado, son jefes
supremos del ejército, convocan y presiden el senado y los comicios, celebran tratados de paz, se dirigen
al pueblo con fuerza de ley e imparten justicia. Mandan al resto de los magistrados que están
jerárquicamente por debajo de ellos. Esto último se denomina “per saltum”.
b- Pretura: la más importante desde lo jurídico. Si bien los cónsules tienen incumbencia en todos los temas,
se ocupaban mayormente de gobernar y dirigir el ejército en las guerras. Por razones de tiempo, lo jurídico
fue quedando en manos de los pretores. Originariamente eran dos, pero a medida que roma creció el
número de pretores también lo hizo.
Los pretores son los creadores y fundadores del derecho privado occidental. De la actividad de ellos en el
foro surgen los principales principios generales del derecho privado. Humanizaron la Ley de las XII Tablas
a favor del pueblo. Originaron el “derecho pretoriano” u “honorario”. Ejercían la “Potestas” a través de la

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 acción, creada para los litigantes.
Logros del pretor:
1- Consideración del vínculo de sangre (cognaticio) por sobre el civil (agnaticio).
2- Permitir a la mujer ser “cabeza de familia” (sui iuris).
3- La responsabilidad patrimonial del pater familias.
4- Creación de las llamadas “acciones de peculio”.
5- Introducción de la “compra – venta”.
6- Valorar el consentimiento por sobre las formas en el acto jurídico.
+ Da nacimiento a un derecho romano diferente al “quiritario”. Lo hace más humano y equitativo. Esa es la
clave para su transfiguración hasta nuestro tiempo. Dos clases de pretores, el urbano y el peregrino. La
pretura urbana nace en el 367 AC. Su incumbencia queda limitada a cuestiones entre patricios, o
ciudadanos romanos. Solo aplica el “ius civile” proveniente de la Ley de las XII Tablas. Luego, producto de
las guerras y la interrelación con los pueblos conquistados, en el año 242 AC., y su incumbencia es en
conflictos entre romanos y extranjeros, o entre extranjeros entre sí. Aplica el derecho de gentes, o “ius
gentium”, razón por la cual la pretura peregrina cobra mayor importancia en la creación del derecho.
Aplica la equidad (aequitas). Todo el derecho basado en los principios del pretor es compilado en la época
del Príncipe Adriano, quién le quita al pretor peregrino la posibilidad de crear derecho con el “edicto perpetuo”.
c- Edilidad: surge como magistratura curul en el 367 AC. Organizan los grandes juegos, supervisan
graneros y almacenes, inspeccionan los edificios, caminos y mercados, controlan el abastecimiento de la
ciudad y los precios, manejan el orden y la seguridad pública, fiscalizan el servicio de incendio, etc.
d- Cuestura: de rango menor pero una de las más antiguas en Roma, pues nace como auxiliar de los
cónsules. Carecen de imperio y Potestas, se dedican a administrar el tesoro público y a ejercer funciones
jurisdiccionales en procesos capitales como el de parricidio (atentados contra la vida del pater familias).
e- Censura: surge como magistratura independiente en el 443 AC. No son permanentes, duran en su cargo
5 años, entre censo y censo. Tienen 18 meses para llevarlo a cabo. Con el resultado fijan la carga
tributaria por el patrimonio de cada ciudadano. Puede aplicar la “tacha de infamia” e inhabilitar a los
ciudadanos para ejercer cargos públicos, votar, ejercer magistraturas y cargos militares.

Magistraturas ordinarias de origen Plebeyo:

a- Tribunado de la plebe: nace de la lucha de poder entre patricios y plebe. Carece de Imperium u potestas.
Por ello es considerada una “cuasimagistratura”. Tiene el poder del “veto”, por lo cual pueda parar
cualquier decisión de un magistrado, de otro tribuno o incluso de un órgano republicano, que fuere
contraria a un plebeyo. A ese poder se le llama “poder negativo” o “poder del no”. Convoca y preside los
concilios de la plebe, arbitra en conflictos entre plebeyos, etc. El tribuno está investido de “sacralidad”, por
lo cual quién atenta contra él es considerado “impuro” y puede ser muerto por el escolta.
b- Edil de la Plebe: es una magistratura auxiliar del Tribuno. La eligen en los concilios de la plebe. Custodia
la documentación de la plebe, protege a los plebeyos contra abusos en los trabajos públicos. Es absorbida
por la edilidad curul cuando los plebeyos acceden a ésta.

Magistraturas extraordinarias:
a- Dictadura: para casos excepcionales de gravedad institucional, como ataque enemigo, sofocar una
rebelión, dirigir una guerra de resultado incierto, etc. Era elegido por los Cónsules a pedido del Senado.
Posteriormente lo elegía el pueblo en comicios centuriados. Su cargo como máximo es por 6 meses, o
menos si antes finaliza la causa extraordinaria que dio origen a su designación. Sus decisiones son
inapelables, y durante su mandato se suspenden las garantías constitucionales.
b- Decenvirato: o “decenvirato legislativo”. Tiene a su cargo la creación de la Ley de las XII Tablas.
Creado en el año 445 AC., se le conceden todas las atribuciones de los magistrados ordinarios, los
cuales quedan suspendidos en sus funciones. Compuesto por 10 miembros y por el término de un año.
En ese período deben terminar su tarea: dictar la primera ley escrita de Roma. En ese plazo dictaron las
primeras 10 tablas, y se formó un segundo Decenvirato, donde se incluyen tres plebeyos. Como
pretendieron perpetuarse en el poder, una rebelión popular los derrocó en el año 449 AC., y restableció
las magistraturas.

Otras Instituciones Republicanas:

a- El Senado: asamblea política consultiva por excelencia. Emite los “senadoconsultos”, que no son
obligatorios, tienen gran peso en las magistraturas. Además es quién determina la atribución de los
recursos financieros de Roma. Son vitalicios y su peso político superior a los magistrados.
Históricamente es la columna vertebral política de Roma, ya que existió en todos los períodos. Comienza
con 300 miembros a comienzos de la República, luego 600, y en tiempos de Julio César 1200.
Conformado esencialmente por Padres de Familia, y luego se incluye a ex magistrados y ciudadanos
relevantes. Los candidatos aparecen de la lista del Censor. Lo cita a deliberar el Cónsul o sino el Pretor,
y en épocas difíciles el Dictador.
Al senador Patricio de más antigüedad le corresponde el cargo de “Príncipe del Senado”, recayendo
luego ese cargo en el Censor de más antigüedad. Es el primero en emitir su voto u opinión. Durante la
monarquía le correspondía el cargo de “interrex”, en caso de acefalía.
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 En un principio se hacía diferencia entre los senadores de origen patricio o plebeyo. Los primeros tienen
voz y voto y los segundos solo voz.
Atribuciones:
1- Administra la hacienda pública.
2- Dispone del tesoro.
3- Maneja las relaciones exteriores.
4- Envía y recibe embajadores.
5- Representa al estado en el extranjero.
6- Firma tratados de alianza.
7- Nombra jefes del ejército.
8- Adjudica premios y castigos a las tropas.
9- Regula el culto público.
10- Concede la aprobación de las decisiones comiciales.
b- Los Comicios: son por excelencia las asambleas legislativas del pueblo romano. Durante la república
decae el “comicio curiado” y cobra fuerza el “comicio centuriado”. Este último tiene facultades
electorales, legislativas, judiciales y relaciones exteriores. Le compete la elección de los magistrados
mayores, “cónsul, pretor y censor”, dicta todo tipo de normas para los ciudadanos de carácter obligatorio,
y sus dispensas, otorga la ciudadanía, crea magistraturas y cargos sacerdotales, adjudica tierras
estatales, judicialmente interviene procesalmente cuando un ciudadano interpone recurso a la aplicación
de la pena capital impuesta por un magistrado. En relaciones exteriores declaran la guerra, y sellan la
paz.

Fuentes del Derecho:

1- Ley Rogada: es la ley romana, “es lo que el pueblo manda” (Gayo). “Aquella que es constituida,
sancionada, por el pueblo romano interrogado por un magistrado senatorial, como el cónsul”
(Justiniano). Estrictamente solo es ley la emanada de los comicios luego del ruego solemne realizado
por un magistrado superior, Cónsul o Pretor.
2- Ley de las XII Tablas: comienzo del derecho escrito, más seguro y permanente. También denominada
“Ley Decenviral”, da comienzo escrito al derecho civil, o quiritario. Es conservadora y dura. En
contraposición se desarrolla el derecho “honorario” del pretor, más equitativo. Contenido:
Tabla 1: de la comparecencia ante el magistrado.
Tabla 2: de las instancias judiciales.
Tabla 3: de la ejecución en caso de confesión o condenación.
Tabla 4: del poder del Pater Familiae.
Tabla 5: de las herencias y las tutelas.
Tabla 6: de la propiedad y de la posesión.
Tabla 7: derecho en cuanto a los edificios y las heredades.
Tabla 8: de los delitos.
Tabla 9: del derecho público.
Tabla 10: del derecho sagrado.
Tabla 11: disposición que prohíbe el matrimonio entre patricios y plebeyos.
Tabla 12: disposiciones de obligaciones varias.
3- Edicto del Pretor: recoge la acción cotidiana de los pretores. Contiene dos partes, la “traslacia”, parte
inalterable del derecho vigente aceptada por todos, y la “nueva”, que es donde el Pretor introduce sus
innovaciones aplicadas en cada caso, como “los remedios pretores”, la “denegatoria de una acción”, la
“concepción de excepciones”, etc. Crea acciones aplicando el principio de equidad. Todo esto da origen
al derecho privado del mundo occidental.
Todas estas innovaciones son recopiladas en el “edicto perpetuo” del Príncipe Adriano, lo que da muerte
a la tarea generadora de los pretores. A partir de esto el único que podía modificar el derecho existente
era el propio Príncipe, a través de la “oratio”.

Derecho Decenviral, Civil, Honorario y de Gentes:

 Derecho Quiritario o Decenviral: derecho reservado exclusivamente para los ciudadanos romanos,
excluyendo a los extranjeros. Proviene de la costumbre y de la Ley de las XII Tablas.
 Derecho Civil: también es exclusivo de los ciudadanos romanos, proviene de la costumbre y de la ley
escrita. Abarca todas las fuentes de la evolución del derecho romano, leyes rogadas, plebiscitos,
senadoconsultos, constituciones imperiales, respuestas de los juristas.
 Derecho Honorario o Pretoriano: emanado de la actividad creadora de los pretores. Adecuan y
humanizan el derecho civil defendiendo al más débil.
 Derecho de Gentes: derecho común a todos los pueblos. El derecho romano accede a él a través de
los pretores peregrinos. Surge de la interacción de romanos con los pobladores de los pueblos
conquistados. Se adquieren mejores soluciones de conflictos.

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Causas Socioeconómicas de la desintegración Republicana:

+ Originadas posteriormente a la integración patricio - plebeya. El período de lucha por la igualdad de derechos
dura aproximadamente 300 años. Comienza finalizando la monarquía, con las reformas atribuidas a Servio
Tulio, que permite el acceso a los comicios por parte de los plebeyos. Luego se permite el matrimonio de
patricios y plebeyos. Luego se dispone que se nombre un segundo Cónsul de origen plebeyo. Siguiendo este
tránsito, con la unificación de clases nace otra dicotomía: los “óptimos y populares”.
Los óptimos conformados por los nobles (antes senados y magistrados) y los caballeros (no fundadores pero
posteriormente muy ricos). Vuelven a adueñarse del poder político y el económico. Los populares siguen
conformando, con otro nombre, el estrato más bajo de la sociedad.

Tiberio Sempronio Graco: electo Tribuno en el año 133 AC. Campaña política basada en la “reforma agraria”.
Recuperar la pequeña propiedad agrícola en Italia. Destruir los latifundios. Resumiendo, mejorar la realidad
social de los populares en desmedro de los óptimos.

Ley de Tiberio:
1- A cada poseedor de tierra estatal se le permite mantener en propiedad como máximo 500 yugadas, más
250 yugadas por cada hijo, y como máximo 1.000 yugadas.
2- La tierra estatal sobrante debe ser restituida al dominio público, quién se encargará de restituirla
nuevamente en parcelas de 30 yugadas entre los ciudadanos pobres, con la condición de no poder
enajenarla.
3- Cera una comisión de tres personas ad hoc para realizar la reforma y llevarla adelante.

+ Tiberio es asesinado.

Cayo Sempronio Graco: asume en el año 123 AC. Como tribuno. Propone la sanción de tres leyes:
1- Ley agraria.
2- Ley del trigo.
3- Ley judicial.

+ Estas leyes tenían como fin la equiparación de óptimos y populares. Otras leyes:
4- Ley militar.
5- Ley sobre construcción de calles.
6- Ley sobre las Provincias Consulares.

+ Reelecto en el 122 AC., dispone crear otras dos leyes:

7- Ley sobre establecimiento de las Colonias.
8- Ley sobre concesión de los derechos de ciudadanía a los habitantes de Italia.

+ Como su hermano, también es asesinado, por oponerse a los intereses de las clases más poderosa
gobernantes.

Causas político - institucionales de la desintegración Republicana: período que abarca el último siglo de la
república. Cada vez más seguido era necesaria la intervención de un “Caudillo” o “Dictador”. Guerras intestinas
en Roma. Rebeliones de los populares ante los óptimos, y de las etnias vencidas, por el sometimiento que se
les imponía.

 Cayo Mario: elegido Cónsul en el año 100 AC., excelente militar de origen plebeyo. Se erige en defensor y
jefe de la clase popular. Varias veces Cónsul, que finalmente es seducido por los óptimos traicionando a su
origen, los populares.
 Lucio Cornelio Syla: tras el ocaso de Mario, muy afecto a la bebida, aparece Syla, de origen patricio y fiel
a los intereses de su clase. Astuto, frio y despiadado. Es avalado por Mario, quien le enseña el arte militar.
Lo traiciona. Electo Cónsul en el 90 AC., implanta largas listas de proscripciones y persecuciones. Es
nombrado “Dictador perpetuo”, encargado de dictar leyes y la Constitución en el 82 AC. Con esto la
República se encuentra a un paso de la época Imperial.
Durante estos dos consulados, se producen los conflictos internos en el territorio que motivan la unión y
alianza de los pueblos que la habitan en una confederación llamada “Italia”. Lucha entre Roma y los pue-
blos Itálicos, que finaliza con un tratado que les concede la ciudadanía romana a todos los habitantes del
territorio itálico.
 Cneo Pompeyo: Syla abdica, lo sucede su yerno. Año 80 AC. Talentoso militar de carrera. Derrota al
mítico Rey Mitríades, derrota a Espartaco y sofoca la rebelión de Catilina.
 Licinio Craso: general y acaudalado terrateniente. De la clase de los óptimos. Con Pompeyo hacen una
alianza política y alcanzan el Consulado en el 70 AC.

9
 Cayo Julio César: contemporáneo de Pompeyo y Craso. Uno de los estadistas más grandes de la
antigüedad. Llamado “el divino”. Da nacimiento definitivo al Imperio. Su familia pertenece a la “gens” Julia,
una de las más antiguas y prestigiosas de Roma. Aunque es originario de la clase de los óptimos,
comprende que le conviene en ganarse el respeto de los populares. Así lo hace, y es endiosado por el
pueblo. Concentra todo el poder de Roma en sus manos, pero por decisión del pueblo, que lo ve como un
Dios. Es un eximio estratega militar, brillante político, historiador, escritor y legislador. Con el finaliza el
moribundo sistema republicano de gobierno y nace el Imperio.

Primer triunvirato político: año 60 AC., formado por Craso, Pompeyo y Julio César. “Alianza político militar”,
donde Craso es estadista, Pompeyo es capitalista y César es militar. Poco después César concentra todo en
sus manos, como era natural de acuerdo a sus aptitudes. Conquista la Galias. Craso muere. Pompeyo se
transforma en su yerno, pero igual siguen las disputas por los celos y el poder, y el enfrentamiento es inevitable.
Cada uno representa una clase, Pompeyo los óptimos y César los populares. Aprovechando la ausencia del
César y con el apoyo de la mayoría de los óptimos, Pompeyo toma el poder, y César decide transgredir el orden
constitucional que impone la prohibición de marchar con las tropas contra Roma, invocando la frase “que ruede
el dado”, impropiamente traducida “la suerte está echada”. Pompeyo y los senadores tratan de frenar a César,
pero ante el ataque inminente huyen a Grecia, desde donde continúan las hostilidades, por lo cual César decide
enfrentarlos. Primero decide dominar una parte del ejército fiel a Pompeyo que se encontraba en España.
Luego toma Marsella, con lo cual ya no hay resistencia pompeyana en España. Allí César decide marchar a
Grecia, donde luego de un par de enfrentamientos adversos logra vencer a Pompeyo. Pompeyo decide huir a
Egipto, donde gobernaba Ptolomeo, quién para congraciarse con el César decide ejecutarlo.
El crimen no cayó bien en César, quién castiga a los ejecutores, y destituye a Ptolomeo, y erigiendo a su
hermana Cleopatra.

La obra de Julio César: entre otras podemos destacar:

1- Obra para mejoras las condiciones de vida de las clases inferiores.
2- Distribuye tierras para ese fin entre estas clases.
3- Favorece a las familias numerosas con ayuda.
4- Ordena castigar el lujo desmedido.
5- Propone sancionar leyes para organizar la justicia.
6- Mejora el sistema penal.
7- Perfecciona la administración de las provincias.
8- Crea las nuevas categorías de funcionarios que reemplazan a los anteriores Pretores, Cuestores y
Ediles.

El nuevo sistema: César recibe del Senado todos los poderes, y es designado “Dictador Perpetuo”. Así su
gobierno toma el tinte monárquico del nuevo sistema. Se le concede el título de “Emperador”, con derecho de
transmitirlo a sus herederos. También el mando absoluto de sus ejércitos, el derecho a usar las insignias de los
triunfos, la atribución de nombrar a los magistrados sin permiso de los comicios, el derecho de acuñar moneda
con su efigie. Le conceden el título de “Divino protector de Roma, y el derecho de colocar su busto entre las
divinidades del estado romano.

El Segundo Triunvirato Político: luego del asesinato de César en el 44 AC. Lo conforman Cayo Octavio, Marco
Antonio y Lepido. Se forma en el año 43 AC.

 Marco Antonio: ocupa el consulado al momento de la muerte del César, y capitaliza su muerte. Dice la
oración en su funeral, promete castigo a los culpables y reparte riqueza y víveres entre los pobres
(demagogia le llaman, no?).
 Cayo Octavio: descendiente natural y político de César. Sobrino y heredero. Hasta ese momento
mantuvo un perfil bajo, pero allí comienza una rutilante carrera política, que años más tarde lo convierte
en Augusto, Primer Príncipe del Imperio.
 Lepido: al tiempo de la muerte del César ostenta el cargo de lugarteniente de su ejército, jefe de estado
mayor, y hombre de su máxima confianza. Con presencia política importante, ya que representa a las
avezadas legiones del César.

Fin del período republicano – primera división de Roma en Occidente y Oriente: el período de crisis republicana
admite la siguiente lectura histórica: Marco Antonio comete el grave error político de instalarse fuera de Roma,
en Alejandría, embobado por Cleopatra, cediendo el Senado a Octavio. Allí se origina según el Dr. Costa la pri-
mera división de Roma en Oriente y Occidente.
Octavio consigue que el senado le declare la guerra a Marco Antonio, sostienen la batalla naval de “Actium”, en
el año 31 Ac., y allí Octavio vence y concentra todo el poder, lo cual implica el fin del período republicano.

10
Capítulo V

Período Imperial

El nacimiento del Imperio Augusto: poder político ejercido de forma autoritaria exclusivamente por el
Príncipe, sustentado por el ejército, y apoyado por el Senado. El Príncipe forma parte del Senado. Languidecen
las magistraturas y los comicios, pasando todo el poder al príncipe. Si este último no está en condiciones de
ejercer el poder (Calígula, Claudio, Nerón) el Senado se hace cargo apuntalado por la Guardia Pretoriana.
Octavio, primer Príncipe (27 AC. hasta 14 DC.). Vencedor de Marco Antonio en la batalla de Actium. “Cayo Julio
César Octaviano”. Durante el mandato se hizo llamar César Augusto. Gobierna prudentemente, apacigua las
aguas entre óptimos y populares. Crea una nueva magistratura que a la postre absorbe a las demás: el
“Principado”. A la vista restaura todos los órganos de la república, pero en realidad ejerce el poder absoluto e
instaura el imperio, con habilidad para que el pueblo lo apoye. Recibe por parte del Senado el título de
“imperator” con carácter vitalicio. Se lo nombre luego “padre de la Patria”. Se le otorga la “potestad tribunicia”, y
el “imperio preconsular”, por sobre los tribunos y cónsules ordinarios.
El período imperial tuvo varias etapas:
a- Alto Imperio, 27 AC. Hasta el 283 DC.
b- Bajo Imperio, 284 DC. Hasta el 526 DC.
c- Período Justinianeo, 527 DC. Hasta el 565 DC.
d- Período Postjustinianeo, 567 DC. Hasta el 1453.

Organización Constitucional en el Alto Imperio: dos órganos principales: el Príncipe y el Senado. A esto se
sumó el ejército. Sobreviven las instituciones republicanas pero vacías de poder.

El Principado: practicidad de los romanos en el aspecto jurídico y político. Adecúan las instituciones
aprovechando la experiencia adquirida. Evolucionan en base a aciertos y errores. El Príncipe es la cabeza del
Senado, y tiene origen en la monarquía. Es la culminación evolutiva de la antigua dignidad Patricia que se
origina en el Senado de la Monarquía, y que luego se desarrolla en la república.

Atribuciones del Príncipe:

1. Imperium consular y proconsular: le confiere el gobierno absoluto sobre las provincias que están bajo el
control del Senado. La facultad de intervenirlas. El control del ejército. La designación de sus jefes.
Disposición de las tierras públicas. Fundar colonias. Conceder la ciudadanía e impartir justicia penal y civil.
2. Potestad tribunicia: le confiere inviolabilidad respecto de su persona. Poder de veto sobre decisiones del
resto de los órganos. Poder de convocar al Senado y los Concilios de la Plebe.
3. Potestad censoria: facultad de ordenar y supervisar los censos.
4. “Auctoritas”: puede asistir a los otros Órganos de gobierno. Puede dirigir la política exterior. Declarar
guerras y firmar la paz. Dictar ordenanzas de carácter general y particular. Legislar en las provincias y
municipios. Acuñar moneda. Indultar.
5. “Pontificado máximo” (magistratura superior y autónoma): le concede el poder de vigilancia sobre los
asuntos religiosos.

El Senado: durante este período es la asamblea representativa de la clase más pudiente e influyente. Deriva
del patriciado romano. Manipula la política romana a favor de la clase dominante. El Príncipe preside el senado,
y lo convoca.
Julio César lo lleva 900 miembros, Marco Antonio a 1.000 y Augusto lo reduce a 600. El Senado gobierna un
número determinado de provincias, elige sus gobernantes y legisla para ellas. Son las provincias “pacificadas” o
“no conflictivas”. Fija los impuestos en ellas. Tributo para el Príncipe y estipendio que ingresa al erario
provincial. Luego el Príncipe le otorga el derecho a dictar resoluciones con fuerza de ley, “senadoconsultos”.
Con el correr del tiempo su poder es absorbido por el Príncipe, y comparte lo que queda con el jefe de la
“Guardia Pretoriana”.

Los Comicios: asamblea deliberativa del pueblo romano. En el Augusto basa su poder. En el se tratan las
“leyes rogadas”, como por ejemplo:
a- Castigo contra el delito de adulterio y estupro.
b- Ley de matrimonio.
c- La que protege la dote de la mujer.
d- La ley que impone el “procedimiento formulario”, que reemplaza al “procedimientos de las
acciones de la ley”.
e- Ley contra la compra de votos para la elección de magistrados.
f- Contra el hurto de cosas públicas.
g- Contra la violencia con armas.
h- La que castiga los atentados contra el Príncipe.

11
+ Luego de Augusto los comicios comienzan a decaer. Se perfila el paisaje de poder entre Príncipe y Senado.
Entre los años 19 y 24 DC., durante el gobierno de Tiberio, Claudio y Nerón, se dictan las leyes de:

a- Ley que castiga la usurpación de la ingenuidad.

b- Ley de las tutelas.
c- Ley de adulterio.

+ A partir del año 300, aproximadamente, los comicios desaparecen por completo.

Evolución de las viejas Magistraturas Republicanas:

 Consulado: pérdida de poder absorbido por el Príncipe. Él se arroga la facultad de dirigir la política
exterior, el mando de los ejércitos, el gobierno de las provincias y el erario público. Mantiene la facultad
de presidir los Comicios y el Senado en ausencia del Príncipe. Actúan judicialmente en materia penal,
adopciones y alimentos.
 Pretura: el Príncipe le quita su atribución principal: la de crear derecho. Mantiene la jurisdicción civil en
Roma y en el resto de Italia. Duro golpe en el 131 DC. Cuando Adriano dicta el “Edicto Perpetuo”. En el
212 DC:, Caracalla dicta la abolición de la pretura peregrina.
 Censura: se le quita la atribución de aplicar la “tacha censoria”. También la de hacer la “lista senatorial”
y la de llevar adelante el censo. Todo esto la pasa a hacer el “Prefecto”.
 Tribunado de la Plebe: el Príncipe también absorbe sus funciones. No pasa más por el “el veto de las
decisiones de los magistrados republicanos” ni tampoco el convocar a los concilios de la plebe.
 Cuestura: pierde la facultad de controlar el erario público. También la sustanciar los procesos capitales.
Se le otorga la de organizar los juegos de Gladiadores.
 Edilidad Curul: pierde las funciones de policía en los mercados en manos del Prefecto y en cuestiones
edilicias urbanas.

Nuevos funcionarios creados por el Príncipe: dejan de ser funcionarios nombrados por el Senado para ser
nombrados directamente por el Príncipe, de su confianza.

 Prefecto del Pretorio: es el jefe de la “Guardia Pretoriana”, personal del Príncipe. Creada por Augusto.
Terminan siendo los asesinos de los Príncipes. En el 284 DC., Diocleciano la disuelve. El ejército se
transforma en el tercer órgano de poder de Roma. El Prefecto del Pretorio también entiende como
alzada en los procesos criminales y civiles de las provincias.
 Prefecto Urbano: ejerce el poder de policía en cuestiones de la ciudad. Persigue los cultos prohibidos
por el Príncipe. Vigila mercados, precios, salubridad, etc.
 Prefecto de Vigilancia: jefe de la Guardia especial Nocturna.
 Prefecto de aprovisionamiento: dirige todo lo concerniente a la provisión de alimentos a la ciudad.
 Prefecto del erario: administra el tesoro público.
 Prefecto de Egipto: representa al Príncipe en la provincia de Egipto.
 Otros funcionarios: procuradores, curadores, legados, etc.

Dinastías del Alto Imperio: (27 AC. Al 284 DC.)

Julio - Claudiana: (27 AC. Al 68 DC.) Iniciada por Augusto, perteneciente a la gens Iulia. Otros miembros de la
dinastía pertenecen a la gens Claudia.

1- Augusto: o Cayo Octavio. Es el padre político del nuevo régimen. Encabeza la transición de la
República al Imperio. Muere de muerte natural en el año 14. Durante su gobierno nacen las Escuelas de
Derecho “Proculeyana” y la “Sabiniana”.
2- Tiberio: hijastro de Augusto. Refinadamente cruel. Muere asesinado en el año 37. Durante su mandato
sobresalen los juristas Nerva, Próculo (escuela Proculeyana), Masurio Sabino (escuela sabiniana).
3- Calígula: asume a los 25 años. Nieto de Tiberio. Nombra Senador a su caballo. Asesinado por los
pretorios en el año 41.
4- Claudio: tío de Calígula. Excelente historiador. Crea los cargos de “secretarios – ministros”, base del
aparato burocrático moderno. Muere envenenado por su esposa Agripina en el año 54.
5- Nerón: Hijo de Claudio y Agripina. Es quién incendia Roma. Se suicida en el año 68.
6- Galba: gobierna del año 68 al 69. En el 69 la Guardia Pretoriana lo asesina.

Flavia (Palmiero, “la onda está de fiesta” entre otros): gobierna desde el 69 al 96 DC.

1- Vespaciano: del 69 al 79. Pone orden y tranquilidad en el Imperio. Inicia la construcción del Coliseo Ro-

12
 mano. Su hijo Tito destruye Jerusalén. Se destaca la labor de los juristas Pegaso, Caelio Sabino, Caio
Fidio, Prisco, Celso, etc.
2- Tito: del 79 al 81.
3- Domiciano: del 81 al 96: hijo menor de Vespaciano. Prosigue la construcción del Coliseo. Muere
asesinado por su esposa.

Antonina: (Importante para el parcial) del año 96 al 192 DC. Gestión de bonanza, paz y prosperidad. “Siglo de
oro del Imperio”. Excelentes gobernantes, ponen su afán en el aspecto social. Alianza entre las familias
adineradas y los gobernantes Antoninos, clave de la estabilidad.

1- Nerva: del 96 al 98. Establece una alianza con el senado. Inicia las “Instituciones alimentarias para la
niñez desvalida”. Sanciona la Ley Agraria. Se destacan como juristas de su período, Celso (hijo) y
Prisco.
2- Trajano: del 98 al 117. Hijo adoptivo de Nerva. Excelente militar. Excelente estadista, dotado de un perfil
humanista destacado.
3- Adriano: del 117 al 138. El “Príncipe viajero”. Organiza el “Consejo del Príncipe”, una especie de
gabinete de gobierno. Encomienda a Salvio Juliano la recopilación de leyes que finaliza con el “Edicto
Perpetuo”. Erige el célebre muro situado en Escocia. Juristas de este período: el nombrado Juliano,
Prisco, Gayo y Pomponio. Por su forma de gobernar puede decirse que sentó las bases de la futura
forma de ejecutivo: el Emperador.
4- Antonino Pío: del 138 al 161. Continúa la política de bonanza y sentido social de sus antecesores.
Integran su consejo los renombrados juristas Salvio Juliano, Ulpio Marcelo, Gayo y Pomponio.
5- Marco Aurelio: del 161 al 180. Hijo adoptivo de Antonino Pío. Gran filósofo. Combate a los Bárbaros.
6- Cómodo: del 180 al 192. Hijo de Marco Aurelio. Un tanto frívolo (un Ricky Fort). Demente peligroso. Con
el comienza la decadencia del período. En su período muere gayo.

Política social de los Antoninos: riqueza fundada en la agricultura. A causa de las continuas guerras es
descuidada, por falta de dinero y agricultores. Pobreza extrema en los “populares”, hambre, delincuencia. Se
establece, previo a los Antoninos, una política distribucionista de los alimentos esenciales, como trigo, vino y
aceite de oliva. No se podía invertir en agricultura para solucionar el problema del hambre, porque los medios
económicos eran volcados a las guerras. Los que tenían medios los prestaban en términos de usura, lo que
producía más pobreza.
La niñez carenciada se empezó a dedicar al delito, preocupante para el gobierno. Esto es declarado “grave
inconveniente social”. Da lugar a la aparición de las “instituciones alimentarias”. Se dan créditos oficiales para
que los agricultores vuelvan a producir, y con esta producción se alimenta a los pobres, y así se revierte el
problema de la delincuencia y el hambre.

Severa: dinastía que gobernó desde el 193 hasta el 235. Toman el poder cuando la paz y bonanza de los
Antoninos llega a su fin, ante el reinicio de las guerras con los Bárbaros sometidos al Imperio.

1- Pertinax: toma el poder en el 193 por tan solo 87 días. Trató de poner límites al poder de los
pretorianos, y es asesinado por estos.
2- Marco Didio Juliano: también asume el poder en el año 193. Se erige emperador en un concurso “al
mejor postor” organizado por los pretorianos. Senador rico. Reina solo 60 días y también es asesinado.
3- Lucio Septimio Severo: emperador entre el 193 y el 211. De origen africano. Rígido soldado, controla la
crisis y mantiene la paz y el poder por un tiempo prolongado. Iguala políticamente a las provincias con
Italia.
4- Caracalla: hijo del anterior. Asume en el 211 hasta el 217. Muy cruel manda a matar a su hermano.
Sustenta su poder en el ejército, al que le paga buenos sueldos. Manda a matar también a Papiniano
(jurista), por no justificar el asesinato de su hermano. Otorga la ciudadanía Italiana a todos los
habitantes del imperio, para mejorar la recaudación. Muerto por Macrino en el 217.
5- Macrino: gobierna entre el año 217 y el 218. Como no puede contener al ejército, que a esta altura es el
verdadero gobernante de Roma, el muerto tras la derrota de Antioquía, por las legiones de Heliogábalo.
Nunca estuvo en Roma por las guerras.
6- Heliogábalo: gobierna entre el año 218 y el 222. Primo de Caracalla, de origen Sirio. Pervertido sexual.
Ordena el destierro de Ulpiano, otro gran jurista. Es muerto, junto con toda su familia, por los
pretorianos.
7- Alejandro Severo: nombrado emperador a los 13 años. Gobierna entre el año 22 y el 235. Por su edad,
primero gobierna su abuela, Julia Mesa, y luego su madre, Mamea. Pierde la guerra con los partos y
baja los sueldos de los soldados, lo que generó un gran descontento. Nombra “Prefecto del pretorio” a
Ulpiano, antes desterrado. Ulpiano es asesinado en el 228 por los pretorianos. Muere asesinado por
tropas sublevadas.
8- Maximino: entre el 235 y el 238. Nominado Emperador por el ejército. Gobierna a través del terror,
mandando a matar a ricos e influyentes. La anarquía generalizada termina con su poder.

13
La Anarquía Imperial: y la crisis institucional. Es un período donde se suceden varios emperadores impuestos
por el ejército, a cambio de promesas de grandes cantidades de dinero. Esto fue impuesto por los Severos, y
como era muy difícil cumplir, era el motivo de que tantos emperadores terminasen muertos por su propia
“Guardia Pretoriana”.

1. Gordiano: asume en el 238, impuesto por las tropas de África.

2. Pupieno y Balbino: asumen en el 238. El primero de origen humilde, el segundo aristocrático. Son
electos emperadores por el Senado.
3. Gordiano III: emperador entre el 238 y el 244. Asume a los 13 años, lo dominan los pretorianos y es
muerto por Filipo en el 244.
4. Filipo.
5. Decio.
6. Treboniano Galo.
7. Emiliano.
8. Valeriano y Galieno.
9. Claudio II.
10. Aureliano.
11. Marco Aurelio Tácito.
12. Probo.
13. Caro.

Situación socioeconómica, cultural y religiosa.

Aspecto social: en el Alto Imperio dos grupos sociales bien diferenciados: Óptimos y Populares. A esto se
suman los extranjeros como terceros en la disputa. También recordemos las diferencias dentro de los óptimos,
entre Senatoriales y Caballeros. Los primeros descienden de familias fundadoras, los segundos de familias
adineradas, de banqueros y comerciantes. Finalmente son los Caballeros quienes se imponen en esa lucha
interna, desplazando de los más altos cargos políticos a los de la clase Senatorial.
La clase Popular está constituida por los Ciudadanos simples y sus descendientes, los Libertos y los
Extranjeros, y alguna otra subclase menor. Todos han obtenido la ciudadanía romana, pero no pueden acceder
a cargos de importancia, solo reservados a los óptimos. Para ellos solo quedan abiertos los cargos militares de
menor importancia y los cargos públicos menos destacados.
Los extranjeros son excluidos del goce de los derechos políticos y privados. Más tarde son reconocidos
ciudadanos por Caracalla para que tributen impuestos.

Aspecto económico: la economía romana crece junto con el crecimiento territorial del Imperio. En Roma se
consumía mucho de lo producido en China, India, Arabia y Etiopía. En tiempos de Augusto llego a tener
1.000.000 de habitantes, 1.200.2000 durante los Antoninos y 1.600.000 finalizando el Alto Imperio. Se convierte
en la gran metrópoli del mundo antiguo. Los óptimos viven en palacios llamados “villas”, y los populares en
edificios denominados “ínsulas”.
Se construyen hermosos palacios, bibliotecas, museos. Templos, circos, importantes acueductos, y vías de
comunicación con todas las regiones del imperio. Pero solo los óptimos acumulan riquezas, el resto es pobre.
Los Antoninos advierten esto, los Severos y sus constantes guerras conllevan nuevamente a la pobreza, la
anarquía y el desgobierno. Esto desemboca en una terrible inflación en época de Diocleciano, en el Bajo
Imperio, quién dicta el “edicto de los precios máximos”.

Aspecto Cultural: Durante el alto imperio los gobernantes le dieron mucha importancia a este aspecto. Mucha
importancia le dan a la educación las clases dominantes. Los populares a la escuela pública.
Crece mucho la filosofía. Augusto tiene entre sus consejeros tres filósofos.

Aspecto religioso: pueblo profundamente religioso, pendiente del “decir de los dioses”. Paganismo. Con la
conquista se integran las divinidades Griegas con denominación latina. Sus dioses son categorizados en
“superiores” e “inferiores”… entre los primeros tenemos a Júpiter, Juno, Minerva, Apolo, Diana, Mercurio, Marte,
Jano, Vulcano, Venus, Urano, Saturno…etc.
Entre los dioses inferiores tenemos a Iris, Harpías, Temis, Musas, Gracias, Ninfas, etc.
A la vez cada familia tenía un culto privado. Al señor, a la esposa, etc. Se le van atribuyendo diferentes
poderes..

El Cristianismo: el cristianismo irrumpe en Roma, ganándole terreno al paganismo, y finalizando triunfador. En

el año 326 DC., Constantino declara como religión pública oficial el cristianismo. El cristianismo mejoró, le dio
un perfil más humano al derecho romano, de respeto hacia la persona, y su influencia se destaca por ejemplo
en el derecho de familia.

14
Principales fuentes del derecho: en el período Imperial evolucionan las fuentes del período republicano.
Durante el Alto Imperio los Príncipes influyen en las fuentes creadoras del derecho, entre las cuales podemos
destacar:

a- El “Edicto de los magistrados”: en la primer etapa es fundamental la actividad del Pretor, quién goza de
la “potestas”, facultad que le otorga el poder de decir el derecho con fuerza de ley. Los príncipes
sucesores de Augusto dan cuenta de la importancia de la función del Pretor, y van absorbiéndola en su
persona. Es Adriano quién encarga a Salvio Juliano recopilar los “edictos de los magistrados”, en una
única obra llamada “Edicto Perpetuo”. Abarca la actividad del pretor tanto urbano como peregrino. Se
divide en seis partes, 4 principales y 2 apéndices:
1- Proceso civil.
2- Acciones procesales.
3- Procesos especiales.
4- Cosa juzgada, ejecución de sentencias.
5- Interdictos.
6- Recopilación de edictos de Ediles Curules.

b- Los “Senadoconsultos”: según Gayo el término quiere decir. “los que es senado autoriza y rige con
fuerza de ley”. También pierde fuerza ante el avance del Príncipe, quién preside el Senado, habla y vota
primero. La “oratio” del príncipe pasa a ser una fuente de derecho, ya que casi siempre su propuesta es
aprobada por el senado y convertida en ley. Algunos senadoconsultos destacados son: Orficiano,
Claudiano, Neroniano, Emiliano, Macedoniano, etc.
c- La “Respuesta de los jurisprudentes”: respuesta que los juristas hacen respecto de temas por los que
son consultados. Es la fuente más importante del período, y el consejo tenía fuerza de ley. Antes era
solo “una valiosa opinión”. Como el príncipe no podía abarcar todo, delegaba la cuestión a los juristas,
otorgándoles lo que se llamaba el “Derecho a dar respuestas Oficiales en nombre del Príncipe”. Los
juristas que no poseían esta potestad, también eran consultados y su opinión muy tenida en cuenta.
d- Las fuentes de períodos anteriores, ya que Roma nunca descarta lo hecho por los antepasados.

Escuela “Proculeyana”: fundada por Marco Labeo, o Labión. Opositor de Augusto. Por ello no avanza
demasiado en la carrera de las magistraturas. Muy culto y conocedor de varios temas. Emergen de esta
escuela: Nerva (padre), Nerva (hijo), Próculo, Pegaso, Celso (padre e hijo), Prisco, etc.

Escuela Sabiniana: fundada por Casio Capito, rival de Labión. Partidario de Augusto y Tiberio. Fue Cónsul.
Exponentes de esta escuela: Sabino, muy pobre, solo se dedica a enseñar y no acepta cargos públicos. Cayo
Longino, Salvio Juliano, Pomponio,

Grandes Juristas Clásicos:

Gayo: de la escuela Sabiniana. Su existencia es un misterio, algunos hasta la niegan, pero quedó su obra. De
él nos llegan las “Institutas de Gayo”. Sirve de modelo para el Código Civil Francés. Escribe diversas obras
donde comenta obras clásicas de otros autores y juristas. El “Digesto de Justiniano” ha recogido alrededor de
500 fragmentos de la obra de Gayo.

Emilio Papiniano: de origen Sirio. El más importante de los jurisconsultos clásicos. Es asesinado por no
justificar el asesinato del hijo de caracalla. &00 fragmentos de su obra son tomados por Justiniano para el
Digesto.

Julio Paulo: asesor y discípulo de Papiniano. Escribe sobre todas las ramas del derecho. Acuñó la frase “no
todo lo lícito es honesto”.

Ulpiano (dos piano, tres piano…y así)

La crisis política institucional: se debe a causas internas y externas. Las causas internas pueden sintetizarse en
la decadencia institucional, Príncipes nombrados por el ejército, que de no cumplir sus promesas eran
asesinados por su propia guardia protectora. La “Guardia pretoriana” pasa a ser un temible factor de poder. Se
puede hablar de “triarquía”.
Entre las causas externas es la reaparición de la amenaza bárbara. Todo esto da lugar a la irrupción de
Diocleciano.

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Capítulo VI

Bajo Imperio o Dominado

+ Entre los años 284, con Diocleciano y el año 527 donde irrumpe Justiniano. Se profundiza la decadencia del
Imperio, y la división entre Oriente y Occidente.

Aurelio Valerio Diocesano: asume en el 284, es oriundo de Dalmacia. Militar de carrera. Su gobierno es
extenso, y durante el mismo pacifica el imperio. Establece un mecanismo legal de sucesión imperial, evitando
así el descontrol del antojo militar. Desarrolla paulatinamente reformas, políticas e institucionales.

Reformas políticas: Dispone la división del imperio, de Oriente con capital en “Nicomedia”, y de accidente con
capital en “Milán”. Diocleciano gobierna Oriente, y nombra a Maximiano en Occidente. Existe una relación de
autoridad de Oriente por sobre todo el Imperio, incluso Occidente. En el 293 Diocleciano nombra a Galerio
como su sucesor, y Maximiano hace lo mismo con Constancio Cloro. Ambos sucesores son nombrados
Césares. Se crean dos zonas más, donde gobernarán Augustos y Césares, con lo cual se consolida una
“tetrarquía”, para lograr así mejor control de las embestidas bárbaras. Gobiernan así Diocleciano, Galerio,
Maximiano y Constancio Cloro.
Para evitar apetencias no santas y envidia, Diocleciano determina que el mandato de los Príncipes dure como
máximo 20 años, si no mueren. Así sucedió, en ambos imperios, los Príncipes abdicaron y los sucedieron sus
respectivos ya designados. Gracias a este sistema, todo funciona bien, el imperio mejora su situación, se logra
detener a los Bárbaros y se consolidan sus fronteras.

Reformas de carácter Institucional:

 Procesales: desde el enfoque de derecho, se pone en marcha el sistema procesal “extraordinario”, base
de nuestro actual procedimiento civil. Va desapareciendo el sistema “formulario”. Diocleciano establece
el monopolio de la justicia en el estado, y nace el juez como funcionario autónomo. Nace el sistema de
doble instancia, ordinaria y extraordinaria por recurso.
 Económicas: en lo económico, Diocleciano encontró el imperio devastado por las guerras internas, y
una fuerte inflación. Pone en vigencia, en el 301 DC. El “Edicto de precios Máximos”. Tiene una
introducción donde habla de la descontrolada ambición y egoísmo por sobre el interés general. A partir
de allí se fijaron los precios de todos los servicios y productos, actividades profesionales, etc. El no
cumplimiento traía aparejada una sanción.
 Financieras: impone impuestos de carácter directo e indirecto. Impuestos directos sobre la tierra,
perfeccionando el catastro. También la actividad comercial. Impuestos indirectos sobre las mercaderías
en tránsito, por parte de aduanas.
 Militares: profesionaliza el ejército. Separa el mando militar del político en cada jurisdicción. El mando
militar se lo da a militares de carrera.
 Sociales: dos clases sociales, los “honrosos” y los “humildes”. A su vez hay subdivisiones dentro de
cada clase.

Honrosos:
a- Ilustres: son los más altos funcionarios del Imperio, ej: el Prefecto del Pretorio, el Prefecto Urbano, el
Comandante Militar,
b- Espectables: funcionarios del Imperio de menor jerarquía.
c- Clarísimos: Rectores y Presidentes Provinciales, Senadores, etc.
d- Perfectísimos y Egrerios: funcionarios oficiales de marcado segundo nivel.

Religiosas: permisión abierta de cultos impuesta por sus antecesores. Luego, influenciado por su Corte,
comienza la persecución de los cristianos.

Administrativas: desaparecen totalmente las viejas magistraturas d la República. Las reemplazan los nuevos
funcionarios imperiales. Disuelve la Guardia Pretoriana.

Irrupción en el poder de Constantino: Flavio Constantino, irrumpe como funcionario de la reforma en el 284 DC.
En el 305 DC. Tanto Diocleciano como Maximiano abdican al trono, tal cual lo habían prometido 20 años antes.
Ambos se retiran a la vida privada, y en sus lugares asumen los Césares, Galerio en Oriente y Constancio Cloro
en Occidente. Galerio designa a los nuevos Césares. En Oriente designa a su sobrino, Valerio Maximiano Daya,
y en Occidente a Flavio Valerio Severo. Esto genera gran malestar en la dinastía de Occidente, donde se
excluyen a los hijos de Constancio Cloro.

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Con esto fracasa la “Tetrarquía”, ya que se altera lo dispuesto por Diocleciano en cuanto a sucesiones. En el
año 306 muere Constancio Cloro. Comienza una guerra que va desde el 308 al 312, en la cual participan todos
los que ostentan el poder con sus respectivos ejércitos. Coexisten cuatro emperadores Augustos que se
proclaman “legales”: Galerio, Constantino, Licinio y Daya. Además un Emperador llamado “espurio” en
Roma, Majencio. Se vive un momento histórico muy similar a la “anarquía” del Alto Imperio. La lucha finalmente
se dirime entre Majencio y Constantino. Constantino vence finalmente en la batalla de “Puente Milbio”, cerca de
Roma, en el 312.
Constantino es el hombre fuerte de Occidente, y en Oriente se encuentra quién se mantuvo expectante sin
participar en la lucha por el poder, Licinio. (Recordar la visión de la cruz de Constantino). En el 313 Constantino
firma el “Edicto de Milán”, consagrando la libertad de cultos. Se reconoce al cristianismo como religión. Se
indemniza a los cristianos por las persecuciones y expropiaciones sufridas.
Aunque Constantino y Licinio firman un acuerdo en Milán, entran en guerra en el 314, la cual finaliza en el 323.
Constantino derrota definitivamente a Licinio en la batalla de “Adrianópolis”. El Imperio vuelve a estar unificado
bajo el mando de un solo Emperador.
Se sitúa en Oriente como le había aconsejado Diocleciano, con una visión geopolítica de avanzada,
especulando ya que el Imperio de Occidente caerá bajo las manos de los Bárbaros. Gobierna con la ayuda de
sus 4 hijos, a quienes los nombra Césares. Descentraliza el Imperio para así poder protegerlo mejor, en 4
zonas, llamadas Oriente, Iliria, Italia y Galia, las que son gobernadas por Prefectos bajo el mando directo del
Augusto y sus Césares.
Constantino mantiene la abolición de la Guardia Pretoriana, crea los cargos militares de “Comandante de Tropa”
y “Comandante de Caballería”, crea nuevos cargos políticos unidos por un sistema jerárquico estricto. Traslada
la capital del Imperio a Bizancio, la cual es arreglada por completo y renombrada “Constantinopla”, en el año
330. Allí es trasladado el Senado. La zona es la denominada “Cuerno de Oro”, y permite el control de los mares
Mediterráneo y Muerto. Cae finalmente en el 1453.

El Imperio después de Constantino:

Juliano: del 361 al 363. Al no tener herederos directo Constantino, al morir solo tiene un pariente llamado
Juliano. De Carrera militar y político en occidente, en las Galias. Primero cristiano y luego se convierte, por eso
es llamado “el Apóstata”. Es avalado para acceder al trono por los soldados que lo apoyan. Muere en una
batalla contra los Partos. Pese a haber triunfado, el jefe del ejército, acongojado por su muerte se retira dejando
los territorios a los derrotados.

Nueva división del Imperio:

Valentiniano: (364-375) General del ejército Imperial. Otra vez el ejército adopta un papel preponderante en el
Imperio. Profesa el cristianismo. Violento, rudo y sumamente feroz. Asienta el gobierno en Milán. Cede la parte
del Imperio de Oriente a su hermano menor, Valente, quién reside en Constantinopla. Pese a su personalidad,
hace las paces con los cristianos. Les restituye iglesias, propiedades, etc. Es sucedido en occidente por sus
hijos, ambos de corta edad, Graciano (16) y Valentiniano II (4).

Valente: (364-378) gobierna como dijimos en Constantinopla, y el Imperio vuelve a estar virtualmente dividido.

La Invasión de los Visigodos: en el 375 se produce la invasión del Imperio de Occidente por este pueblo. Entran
al Imperio con permiso de Valente, ya que eran perseguidos por los Hunos. Pactan vivir en paz y respetar el
Imperio, a cambio de protección y alimentos, pero los propios funcionarios romanos no cumplen. Se alzan en
armas contra el Imperio en el año 377. Finalmente los romanos logran vencerlos y hacerlos replegar, bajo el
mando del propio emperador de Occidente Graciano, pero en una de las batallas muere alcanzado por una
flecha Valente, Emperador de Oriente, en el 378.

Teodosio “el Grande”: (379-395) nombrado por Valente. De origen español. Muy respetado por sus tropas. En
el 382 hace la paz con los Visigodos. Les otorga territorios definitivos a cambio de que combatan para los
romanos.

Nueva división del Imperio. Arcadio y Honorio

+ Teodosio dispone que a su muerte el imperio se divida entre sus hijos, Oriente para Arcadio y Occidente para
Honorio. Honorio fija la capital primero en Milán, y luego en Ravena.

Evolución del Imperio Romano a partir de la División de Teodosio: el imperio nunca más se unificará, salvo
en excepcionales oportunidades. Oriente y Occidente recorren caminos diferentes. Como paradoja, toda la
creación de Derecho llevada a cabo en la parte Occidental con sede en Roma, será salvaguardado, evoluciona-

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do y compilado en Oriente.

a. Evolución del Imperio Romano de Occidente: (395-476) Honorio gobierna en Occidente pudiendo apenas
detener las embestidas de los pueblos Bárbaros, desde todos los frentes. Pueden ser detenidos apenas y
muy cerca de Roma por Estilicón, General leal a Honorio. Además de los Godos fueron ingresando, detrás
de ellos, los siguientes pueblos Bárbaros: hunos, vándalos, alanos, suevos, etc., y fueron ocupando
lentamente Galia, África, España, Sicilia, Córcega, Cerdeña e Iliria. El poder de Honorio se hacía cada vez
más débil. Muere su general. Finalmente, este panorama de invasión generalizada y debilitamiento, lleva a
la caída del Imperio de Occidente en el 476 DC.
b. Evolución del Imperio Romano de Oriente: hasta Justiniano (395-527) los Emperadores de Oriente saben
ver lo que ocurre en Occidente, y logran frenar los embates Bárbaros. No se sigue la designación de
Emperadores por dinastías, lo cual genera debilidad y constantes asesinatos. En un momento no se
necesita ser noble para ser Emperador. Solo alcanza con tener el consenso militar, y perderlo para ser
depuesto. Esto demuestra que el verdadero poder en Roma siempre lo tuvo el ejército. Justino I, llega al
trono siendo analfabeto. Ingresa al ejército y llega a ser “Jefe de la Guardia del Emperador”. Al irse,
nombra Emperador a Justiniano, en el 527 DC.

Capítulo VII

Período Justinianeo:

Justiniano: (527-565) nace en lo que ahora es Bulgaria. Su tío lo prepara para ser Emperador, haciéndolo
estudiar varias ciencias, entre ellas: derecho, teología y estrategia militar. Justino lo hace desempeñar varios
cargos inferiores para que se vaya preparando para el poder. Justiniano demuestra idoneidad y capacidad de
mando. Al fallecer Justino I accede al trono, junto a su esposa Teodora.
Justiniano llevó adelante una labor en el Derecho Romano que luego trascendió al Derecho en General hasta
nuestros tiempos. Gobierna desde Constantinopla. Es autor del “Corpus Iuris Civile”. Al asumir se fija ciertas
metas a cumplir, de las que solo logra algunas:

1- Unificar el Imperio recuperando occidente.

2- Adoptar medidas de carácter religioso.
3- Recopilar el derecho existente al momento y sistematizarlo.

Recuperación de occidente: lo logra. Cuenta con dos generales excelentes: Belisario y Narsés. El primero
proveniente de una familia de fortuna, y el segundo, apodado “el eunuco”, es de origen humilde. Belisario
recupera África, Catania, Siracusa, Palermo, Nápoles, Córcega y Cerdeña. Narsés recupera España.
La campaña dura unos 20 años, del 533 al 554, punto culminante cuando es recuperada Roma. Batalla de
Puente Milvio. Belisario es muy seguido por sus tropas y carismático, por lo que es una amenaza para los
candidatos al poder, los que le hacen creer a Justiniano que conspira contra él, por lo cual comienza a ser
perseguido y desaparece de la vida política. Narsés en cambio, seguidor de Justiniano, recibe el mando de
Italia, con el título de Gobernador. Instituye capital la ciudad de Ravena.

Tema religioso: trata de imponer el cristianismo ortodoxo. Cae en un fanatismo que lo hace perseguir al resto de
los cultos. Llega a dar misas como si fuera sacerdote.

La unificación del derecho: el mayor logro, permitiendo la compilación del derecho Romano en el CIC.

El Imperio Romano de Occidente después de Justiniano: a Justiniano lo sucede Heraclio, en el 610. Su dinastía
dura en el poder casi un siglo. En este período los árabes conquistan casi todo el imperio y sitian
Constantinopla. Otros Emperadores: León (813), Miguel (820), etc. Después asume el armenio Basilio, fundador
de la dinastía “Macedónica”. Gobiernan hasta el 1057. Finalmente, en el 1453, la ciudad es sitiada por los turcos
otomanos y cae en poder de ellos, siendo este el fin del Imperio Romano de Oriente.

La Compilación Prejustinianea: intentos de recopilaciones desde la época clásica hasta el Corpus Iuris Civile.
Hasta ese momento había un sinnúmero de normas, edictos, leges, etc. Y no se sabía muy bien cual aplicar en
cada caso. Teníamos como fuentes:
a- Lo emanado de los Juristas que gozaban del “Ius publicae respondendi” (iuria).
b- Lo generado por los Emperadores mediante las “Constituciones Imperiales” (leges).

+ Se decide, ante este complejo panorama, la codificación. La compilación previa a Justiniano es:

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 Código Gregoriano: año 300 DC. Durante el final del mandato de Diocleciano. Su autor es un jurista llamado
Gregorio o Gregoriano. Su código se divide en 15 libros. Transcribe el contenido del “Edicto perpetuo” y dos
libros en materia penal.

Código Hemogeniano: lo escribe un jurista llamado Hermógenes. Transcribe algo similar al código anterior.

Ley de Citas: recoge la opinión de los más renombrados juristas clásicos que hayan gozado del “ius publicae
respondendi”. Papiniano, Paulo, Ulpiano, Gayo y Modestino. Ante un caso complejo actuaban como un plenario,
votaban por unanimidad primero. Si no había unanimidad por mayoría y si no había una mayoría desempataba
Papiniano por ser el más reconocido.

Código Teodosiano: el Emperador Teodosiano ordena a una comisión de “ilustres” o “notables” recopilar
cronológicamente las “Constituciones Imperiales” promulgadas, por materia y fecha. Esta recopilación es
promulgada por Teodosio II en 438. Valentiniano II ordena su vigencia en Occidente.

Novelas Teodosianas: “constituciones imperiales” dictadas por los emperadores Teodosio II de Oriente y
Valentiniano II de Occidente. Después de la recopilación anterior y hasta la finalización de sus mandatos.

Intentos Privados: las Leyes Romano – Bárbaras. Consecuencia del roce entre las culturas romana invadida y
la de los pueblos conquistadores. También surgen la ley Romano – Visigoda, la Ley Romano – Borgoña, y el
“Edicto de Teodorico”. No solucionen el problema de los pueblos invadidos invasores, pero sirven de fuente
para la recopilación del Corpus Iuris Civile.

La Compilación Justinianea:

+ Con este panorama antes detallado, llega Justiniano al poder. Es sobrino de Justino, el cual es analfabeto, no
muy apto, ignorante pero sagaz en algunos aspectos. Hace instruir a Justiniano en varias disciplinas. Justiniano,
por sus dotes personales, muestra gran aptitud para desempeñarse en diferentes cargos políticos, en los que lo
nombra Justino para que se vaya fogueando. Justiniano demuestra gran solvencia para ejecutarlos.
Lleva a delante la recopilación que dará origen al “Corpus Iuris Civile”, base todo el derecho posterior de
Occidente. Estaba compuesto por 4 tomos o cuerpos:

Código: contienen las “constituciones imperiales” entre Adriano y Justiniano. Compuesta de 12 libros.

Digesto: recopilación de los fallos o jurisprudencia de los Juristas que gozaban del “ius publicae respondendi”.
Muy extenso, sistematizado por temas, 7 partes y 50 libros, contiene todo el derecho con carácter Erga Omnes.

Institutas: una especie de resumen para los estudiantes de Derecho de la época.

Novelas: recopilación de todas las “constituciones imperiales” posteriores al Corpus.

Capítulo VIII

Derecho Romano Postjustiniano: desde el Corpus Iuris Civile hasta nuestros días.

Derecho Romano Postjustiniano de Oriente: muerto Justiniano en el 565, el Imperio de Oriente se mantiene
hasta el 1453, con la invasión Turca – Otomana de Constantinopla. Sus sucesores siguen llamándose
Emperadores Romanos. Los emperadores bizantinos mantienen el derecho vigente. De todas formas,
lentamente, comienzan a hacerse pequeñas reformas para adaptar dicho derecho a los nuevos tiempos:

Paráfrasis de Teófico a las Institutas: trabajo de interpretación de las Institutas, realizado por Teófilo, uno de los
redactores junto con Triboniano y Doroteo. Fue realizad en griego, en vida de Justiniano. La obra triplica la
extensión de la obra original, ya que además de ser una traducción es una explicación de cada institución
jurídica.
Otros autores realizan obras similares de carácter personal.

Egloga Legum: obra realizada por el emperador León el “Isaurico”.

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Las Basílicas: interpretación del emperador Basilio en griego de la obra justinianea. Muere antes de terminarla y
la sigue su hijo el emperador León “el filósofo”.

El Exabiblos: en 1345, realizado por el juez de Tesalónica Constantino Hermenópulo. Mayor obra del derecho
romano bizantino, compuesta de 6 libros.

Derecho Romano Postjustiniano de Occidente: los pueblos Bárbaros invasores, lejos de hacerlo
desaparecer, lo respetan y lo hacer perdurar. Dan origen a las Leyes Romano – Bárbaras. Cuando Narsés
recupera Occidente, en el 552, y esto le permite a Justiniano extender la aplicación del CIC en lugar del “Edicto
de Teodorico”. En el 568 Occidente, o al menos gran parte, cae en poder de los lombardos, pero reconocen el
valor del CIC y lo siguen aplicando.

Escuela de Pavia: primera glosa realizada en Occidente del “CIC”. La mayor escuela de Derecho no eclesiástica
del S. XXI.
Escuela de los Glosadores: o “Escuela de Bologna”. Otra exégesis del CIC. A principios del S. XII. Primer Juez
de Bologna, a la vez Glosador, Pepo. Otro importante; Irnerio.
Escuela de los Posglosadores: “Comentaristas o Bartolistas”. Bartolo de Sassoferrato (1314-1357). Además de
interpretar comentan el CIC.
Derecho común: Derecho civil y Derecho canónico: en el siglo XII rige en toda Europa el Derecho Común,
compuesto por el civil y el canónico. La primer obra de recopilación del Derecho Canónico corresponde al monje
Graciano, por el 1140. El “Decretum”. El derecho común siguió siendo considerado aquel recopilado por
Justiniano.
Escuela Humanista: buscar el perfil humanístico al Código.
Escuela de Derecho Natural: surge en Holanda. Hugo Grocio. En Alemania Puffendorf.
Escuela Histórica: fines del S. XIII. “El derecho es un producto vivo nacido del espíritu del pueblo”. Las reglas
jurídicas que surgen de él son permanentes, para todos los tiempos. Esta escuela tiene su auge en Alemania, y
perdura hasta el 1900. Autores: Gustavo Hugo, Savigny, Ihering, etc.

El Derecho Romano en España: que luego tuvo incidencia en América hasta hoy. Roma domina España desde
el siglo III AC. Dos provincias, Lusitania y Celtiberia, luego se unifican pasando a ser una sola provincia romana.
El Derecho Romano es aplicado en España como ley provincial por Marco Aurelio. Luego, al caer España en las
manos Visigodas, da nacimiento el Derecho Romano-Visigodo. Por el S. XII comienza en España la influencia
de la Escuela de Bologna.
Se promulga la “Ley de las 7 Partidas”, lo que significó el ingreso del Derecho Romano en España de forma
definitiva. Contiene la jurisprudencia laica y canónica.
Nacen las Universidades, la más importante Salamanca.

Código Napoleón: (1804) notable influencia del derecho romano en su confección, entremezclándose con los
usos y costumbres locales. Los autores siguieron el mismo método seguido por Justiniano en las “Institutas”. El
derecho de “las personas, las cosas y las acciones”. Luego influye en nuestra legislación, ya que fue una de las
fuentes utilizadas por Vélez para redactar nuestro Código Civil.

El Derecho Romano en el Derecho Argentino: gran influencia, ya que nuestro derecho tiene como base el
Derecho Español de la Colonia y el Código Civil Francés. Esa influencia llega hasta nuestros días, con el
derecho vigente, notablemente influenciado por los principios del romanismo.

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