“UNIVERSIDAD nacional de san Martín”

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

Estudiante: vidarte apuela jean carlos

TEMA : DELITOS Y SANCIONES
AMBIENTALES.
CURSO : AUDITORIA ambiental
CICLO : X
DOCENTE: cpc. MG. Mildred flores fatama

tarapoto – PERÚ

2021 - I

INDICE

INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................3
DELITOS AMBIENTALES.....................................................................................................................4
I. OBJETIVOS..............................................................................................................................4
II. FUNDAMENTO TEORICO..........................................................................................................4
2.1. DEFINICIÓN..............................................................................................................................4
2.2. BASE LEGAL............................................................................................................................5
2.3. DELITOS DE CONTAMINACIÓN.................................................................................................5
FORMAS AGRAVADAS........................................................................................................................5
2.3.1. Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos sólidos.............................................6
2.3.2. Tráfico ilegal de residuos peligrosos.............................................................................................6
2.3.3. Delitos de minería ilegal..............................................................................................................7
2.4. DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES.....................................................................7
2.4.1. Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida..........................................................7
a) Tráfico ilegal de especies acuáticas de flora y fauna silvestre protegida...........................................7
b) Extracción ilegal de especies acuáticas........................................................................................8
c) Depredación de flora y fauna silvestre protegida............................................................................8
d) Tráfico ilegal de recursos genéticos.............................................................................................8
2.4.2. Delitos contra los bosques o formaciones boscosas.......................................................................9
2.4.3. Utilización indebida de las tierras agrícolas.................................................................................10
2.4.4. Autorización de actividad contraria a los planes o usos previstos por la ley.....................................10
2.4.5. Alteración del ambiente o paisaje...............................................................................................10
2.5. ENTIDES INVOLUCRADAS EN LOS DELITOS AMBIENTALES...................................................11
2.6. NUESTRA REALIDAD..............................................................................................................13
III. CONCLUSIONES....................................................................................................................14
IV. BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................................14
V. ANEXOS.................................................................................................................................15
 INTRODUCCIÓN

En los últimos años puede apreciarse importantes avances en lo que se refiere a la

justicia ambiental en el país. Una de las mayores preocupaciones en el Perú se centra
en la afectación que podría originarse al ambiente, los recursos naturales y la salud de
las personas.

En este sentido, en el Código Penal se han previsto una serie de conductas cuya
comisión constituye delitos ambientales sujetos a sanciones. Mediante la inclusión de
los delitos ambientales en el Código Penal con el objetivo es desincentivar futuros
delitos y promover así un comportamiento ambiental adecuado.

Es por ello que el presente informe pretende dar conocer que son delitos ambientales,
que clase de delitos existen y cuáles son las sanciones para aquellas personas que
infringen estas acciones.

DELITOS AMBIENTALES

I. OBJETIVOS
 a) Conocer acerca de los delitos ambientales que existen en nuestro país.

II. FUNDAMENTO TEORICO

II.1. DEFINICIÓN

Son todas aquellas conductas que causan o pueden causar perjuicio, alteración o daño grave
al ambiente, sus procesos ecológicos o a sus componentes tales como el agua, el suelo, el
aire, la flora y la fauna silvestre. Estas conductas, se encuentran sancionadas con una pena
expresamente determinada. [ CITATION Act14 \l 10250 ]

En Perú, como en la generalidad de países emergentes, la preocupación sobre temas

ambientales es relativamente reciente y por tanto la creación de los delitos ambientales,
también lo es. [ CITATION Wik17 \l 10250 ]

En el ordenamiento penal peruano se han introducido artículos que tipifican esos delitos que
se encuentran contenidos en el Código Penal (Decreto Legislativo 635). Este a su vez
contiene un título dedicado a tratar los delitos ambientales y los separa en dos grupos: delitos
de contaminación y delitos contra los recursos naturales.

Figura N° 1: Delitos ambientales

II.2. BASE LEGAL

 La Constitución Política del Perú: Promulgada el 29.dic.1993

 Ley N° 29263 a través de la cual se realizan diversas modificaciones al Código Penal.
 Ley 28611, Ley general del medio ambiente (LGA) pub. 15/10/2005.
  Ley 26821, Ley orgánica de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
 Ley 27980, Ley que crea la comisión revisora del Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, pub. 29/05/2003.

II.3. DELITOS DE CONTAMINACIÓN

El que, infringiendo leyes o reglamentos provoque descargas, emisiones de gases tóxicos,

emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmósfera, el
suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas, que cause, alteración o
daño grave al ambiente o sus componentes o la salud ambiental.

Figura N° 2: Contaminación ambiental

FORMAS AGRAVADAS

La pena privativa de libertad será no menor de cuatro años ni mayor de siete años y con
trescientos a mil días multa si el agente incurre en cualquiera de los siguientes supuestos:

 Falsear u ocultar información sobre el hecho contaminante: La autoridad competente

realizara labores de fiscalización o auditoría ambiental.
 Obstaculizar la actividad fiscalizadora ordenada por la autoridad competente.
 Actúa clandestinamente en el ejercicio de su actividad.
II.3.1. Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos sólidos

El que, sin autorización o aprobación de la autoridad competente, establece un vertedero o

botadero de residuos sólidos que pueda perjudicar gravemente la calidad del ambiente o la
salud humana, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor a dos años. Cuando
utiliza desechos sólidos para la alimentación de animales destinados al consumo humano, la
pena será no menor de tres años ni mayor de seis años.

Figura N° 3: Residuos sólidos.

II.3.2. Tráfico ilegal de residuos peligrosos

El que ingrese ilegalmente use, emplee, coloque, traslade o disponga sin la debida
autorización, residuos o desechos peligrosos para el ambiente, resultantes de un proceso de
producción, extracción, transformación, utilización o consumo, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis años y con trescientos a
cuatrocientos días-multa.

Figura N° 4: Residuos peligrosos

II.3.3. Delitos de minería ilegal

El que realice actividad de exploración, extracción, explotación u otros actos similares, de

recursos minerales, metálicos o no metálicos, sin contar con la autorización de la entidad
administrativa competente. Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no
mayor de tres años o con prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta
jornadas

II.4. DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES

II.4.1. Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida

El que adquiera, venda, transporte, almacene, importe o exporte especímenes de flora y fauna
silvestre protegidas por la legislación nacional, sin un permiso o certificado valido será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de cinco años y con
ciento ochenta a cuatrocientos días multa.

Figura N° 5: Trafico de fauna silvestre.

a) Tráfico ilegal de especies acuáticas de flora y fauna silvestre protegida

Aquella persona que adquiera, venda, transporte o almacene especies acuáticas de la flora o
fauna silvestre protegidas por la legislación nacional bajo cualquiera de los siguientes
supuestos:

 Sin un permiso, licencia o certificación valido.

 En épocas de veda o en zonas que son prohibidas.

b) Extracción ilegal de especies acuáticas

El que extrae en zonas que son prohibidas o vedadas sin contar con el respectivo permiso o
exceda el límite de capacidad por embarcación, asignado por la autoridad competente.

c) Depredación de flora y fauna silvestre protegida

El que caza o colecta especímenes de flora y/o fauna silvestre protegida, sin contar con el
debido permiso otorgado por la autoridad competente.

d) Tráfico ilegal de recursos genéticos

El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa o exporta, de forma no autorizada,

recursos genéticos de especies de flora y/o fauna.

Figura N° 6: Tala indiscriminada de árboles

FORMAS AGRAVADAS

La pena privativa de la libertad de aquellas personas que incurran en estos delitos será no
menor de cuatro años ni mayor a siete; bajo cualquiera de los siguientes supuestos:

 Cuando los recursos genéticos provienen de áreas naturales protegidas de nivel nacional
o de zonas vedadas.
 Cuando especímenes provienen de reservas intangibles de comunidades nativas o
pueblos indígenas.
 Cuando funcionarios públicos aprueban un hecho delictivo que permite la
comercialización, transporte o adquisición de los recursos de flora y fauna ilegalmente.
 Mediante el uso de explosivos o sustancias toxicas.
II.4.2. Delitos contra los bosques o formaciones boscosas

Aquella persona que sin contar con permiso, licencia o autorización destruye, quema, daña o
tala, en todo o en parte los bosques u otras formaciones boscosas.

a) Tráfico ilegal de productos forestales maderables: El que adquiera, almacene o venda

especímenes forestales maderables protegidos, cuyo origen ilícito se conoce.
b) Obstrucción de procedimiento: Aquel que impida o trabe una investigación o supervisión
en relación con la extracción de especímenes de flora y/o fauna silvestre protegidas.

Figura N° 7: Tráfico ilegal de madera

FORMAS AGRAVADAS

La pena privativa de la libertad será no menor de cinco años ni mayor a ocho años bajo
cualquiera de los siguientes supuestos:

 Si se comete delito el interior r de las tierras de comunidades nativas o áreas protegidas

por el estado.
 Si se afectan vertientes que abastecen de agua a centros poblados o se erosione el suelo
haciendo peligrar las actividades económicas del lugar.
 Si el autor o participe es un funcionario público.
 Si el delito se comete con el uso de armas, explosivos o similar.

La pena privativa de la libertad será no menor de seis años ni mayor de diez años cuando:

 El delito es cometido por un agente que actúa en calidad de integrante o cabecilla de una
organización delictiva en estos ámbitos.
 El autor causa lesiones graves o muerte durante el hecho delictivo.

II.4.3. Utilización indebida de las tierras agrícolas

El que, sin la autorización de cambio de uso, utiliza tierras destinadas por la autoridad
competente al uso agrícola con fines de expansión urbana, de extracción o elaboración de
materiales de construcción u otros usos específicos. Asimismo, la sanción será para aquellas
personas que venden u ofrecen en venta dichas tierras zonificadas como uso agrícola.

Figura N° 8: Uso indebido de las tierras

II.4.4. Autorización de actividad contraria a los planes o usos previstos por la ley

El funcionario público que autoriza favorablemente sobre un proyecto de urbanización para

otra actividad no conforme con los planes o usos previstos, será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de dos años ni mayor de cuatro años e inhabilitación de un año a tres
años.

II.4.5. Alteración del ambiente o paisaje

Aquel que altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna,
mediante la construcción de obras o tala de árboles, será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de cuatro años y con sesenta a noventa días-multa.
 Figura N° 9: Alteración del ambiente

II.5. ENTIDES INVOLUCRADAS EN LOS DELITOS AMBIENTALES

Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida

SUPUESTO EFA COMPETENTE

Cuando las competencias en materia de Gobierno Regional
Tráfico ilegal de
promoción y fiscalización de actividades
recursos
forestales y de fauna silvestre ha sido transferida
al Gobierno Regional.
Cuando las competencias en materia de ATFFS del SERFOR
promoción y fiscalización de actividades
forestales y de fauna silvestre no ha sido
transferida al Gobierno Regional
Cuando el delito se comete respecto a una SERFOR
especie CITES.
Si el delito contra los recursos naturales de flora
y fauna se comete al interior de un ANP. SERNAP

genéticos

SUPUESTO EFA COMPETENTE

Si el delito de tráfico ilegal se comete respecto de

recursos genéticos, incluyendo extractos crudos y MINAGRI
demás derivados
 Tráfico ilegal de productos forestales maderables

SUPUESTO EFA COMPETENTE

Si como consecuencia del delito cometido se

afectan vertientes que abastecen de agua a ANA
centros poblados y sistemas de irrigación.
Si el delito es cometido al interior de concesiones OSINFOR
forestales.
Utilización indebida de tierras agrícolas

SUPUESTO EFA COMPETENTE

Alteración del ambiente natural o el paisaje rural Mun. Provincial

mediante la construcción de obras
Afectación/modificación de la flora y fauna Gobierno Regional
mediante la construcción de obras. ATFFS del SERFOR

Alteración del ambiente o paisaje

SUPUESTO EFA COMPETENTE

Utilizar, sin contar con autorización de cambio de MINAGRI

uso de suelo, tierras agrícolas con otros fines. Mun. Provincial
 II.6. NUESTRA REALIDAD

 Los delitos contra el medio ambiente son valorados en 159.000 millones de euros
anuales.
 La tala ilegal mueve entre 22.000 y 75.000 millones de euros al año, es decir, entre el
10% y el 30% del comercio mundial de madera.
 Entre el 62% y el 86% de los 33,5 millones de toneladas de madera tropical que
importan Estados Unidos (EE.UU.) y la Unión Europea (UE) infringen la ley. 
 El comercio ilegal de fauna y flora silvestres para productos farmacéuticos, alimentos,
mascotas y medicinas u ornamentos tradicionales se estima entre 5 a 17 millones de
euros anuales.
 El Perú en el año 2016 perdió más de 164 662 hectáreas de bosques húmedos
amazónicos por deforestación.

III. CONCLUSIONES

La destrucción de bosques, caza de especies en peligro de extinción, contaminación

incontrolada por el vertido de productos tóxicos, son algunos de los tantos delitos
ambientales que no solo dañan el planeta, sino que además financian actividades delictivas y
frenan el desarrollo de nuestro país. Las autoridades ya se hicieron cargo de este asunto y
sancionan a todas aquellas personas que estén cometiendo estos delitos en el ámbito
nacional, regional o local basándose en el Título XIII del Código Penal (Ley 29263). Cuidemos
lo que tenemos y dejemos de aprovecharnos de forma ilícita nuestros propios recursos.
IV. BIBLIOGRAFÍA

 Actualidad ambiental. 2014. ENTIDADES DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL . [En línea] 11

de 2014. [Citado el: 24 de 10 de 2017.] http://www.actualidadambiental.pe/wp-
content/uploads/2014/11/Entidades-de-fiscalizaci%C3%B3n-ambiental.pdf.

 Minam. 2013. Delitos ambientales. [En línea] minam.gob.pe, 07 de 10 de 2013. [Citado el:
24 de 10 de 2017.]

 Murat, Diethell Columbus. 2004. ECOPORTAL. ecoportal.net. [En línea] Naturaleza Jurídica
de los Delitos Ambientales, 13 de 02 de 2004. [Citado el: 23 de 10 de 2017.]
https://www.ecoportal.net/temas
especiales/contaminacion/sobre_la_naturaleza_juridica_de_los_delitos_ambientales/.

 Wikipedia. 2017. Delito ecologico. Wikipedia.org. [En línea] 11 de 10 de 2017. [Citado el: 23
de 10 de 2017.] https://es.wikipedia.org/wiki/Delito_ecol%C3%B3gico.

V. ANEXOS

Anexo 1: RESIDUOS SOLIDOS

Relleno sanitario investigado por delitos ambientales

A solicitud del Ministerio Público, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental

(OEFA) verificó la inadecuada operación y mantenimiento de El Treinta, relleno sanitario
ubicado en la zona del Área Natural Protegida Alpahuayo - Mishana, en Maynas, Loreto.

La inspección fiscal se llevó acabo contra el gerente de la empresa Brunner S.A.C.;

responsable de la operación y mantenimiento del relleno sanitario y contra quienes resulten
responsables. El Treinta, ubicado en el distrito de San Juan Bautista, es uno de los nueve
rellenos sanitarios que existen en el país. En dicha inspección, el OEFA constató que el
relleno sanitario “El Treinta”, a pesar de contar con las autorizaciones de la Dirección General
de Salud Ambiental (Digesa), no realiza la adecuada operación y mantenimiento que dicha
infraestructura requiere

Adicionalmente, el OEFA tomó muestras de agua y suelo dentro del relleno sanitario a fin de
determinar el grado de afectación al ambiente, culminada dicha inspección el OEFA elaborará
el informe técnico jurídico que será comunicado a la Contraloría General de la República. En
el mismo sentido, el informe será puesto a disposición del Ministerio Público, a fin de que se
lleven a cabo las acciones que se consideren pertinentes.

Figura N° 10: Fiscalización del OEFA