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INTRODUCCION
Para el P.S. SAN CRISTOBAL, esta iniciativa implica el asumir el liderazgo en un tema
fundamental de planeación institucional que involucra a todos los actores de la comunidad
y sostiene una relación estrecha y directa con la calidad de vida y el bienestar en la
Institución en el marco del desarrollo municipal y regional.
GENERALIDADES
Generalmente en el Centro Poblado de San Cristóbal, durante el primer trimestre del año
son afectados en sus vías de acceso debido a derrumbes y deslizamientos de piedras y
lodos por el incremento del caudal de quebradas y ríos a consecuencias de las lluvias
intensas de la temporada.
Las instituciones de salud y sus servicios como integrantes del Sistema Nacional de
Defensa Civil (SINADECI) deben estar preparados para enfrentar situaciones de
emergencias y desastres; así como desarrollar acciones de prevención, mitigación y
preparación para atenuar los daños a la vida y a la salud.
VISION Y MISION
VISION
Ser una región líder, brindando servicios de salud con calidad y equidad logrando la
satisfacción de las necesidades sanitarias, con estilos de vida saludables.
MISION
Promover y garantizar la salud de la población, con el esfuerzo conjunto con el estado y/o
comunidad, brindando una atención integral de calidad, enfatizando a la población más
vulnerable y así lograr la satisfacción del usuario interno y externo.
PLAN DE ATENCION Y PREVENCION DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
PUESTO DE SALUD SAN CRISTOBAL - 2021
BASE LEGAL
Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, Decreto Ley Nº 18338 y sus
modificaciones aprobadas por Decretos Legislativos Nº 442, 735 y 905. Ley
Nº 25414. Decreto de Urgencia Nº 049-2000.
Ley General de Salud, Ley Nº 26842.
Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud, Ley Nº 26790.
Ley de Creación del Seguro Social de Salud EsSalud, Ley 27056.
Ley del Ministerio de Salud, Ley Nº 27657.
Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud, Ley Nº
27813.
Ley de Movilización Nacional, Ley Nº 28101.
Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG que aprueba el Plan Nacional de
Prevención y Atención de Desastres.
Decreto Supremo Nº 013-2002-SA que aprueba el Reglamento de la Ley del
Ministerio de Salud.
Decreto Supremo Nº 014-2002-SA que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Salud.
Resolución Ministerial Nº 573-2003-SA/DM que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones de las Direcciones de Salud y de las Direcciones
de las Redes de Salud.
Resolución Ministerial Nº 108-2001-SA/DM que aprueba la Directiva sobre
Organización de Funciones de los Comités de Defensa Civil de las
Direcciones de Salud.
Resolución Ministerial Nº 247-95-SA/DM que aprueba la Constitución de los
Comités Hospitalarios de Defensa Civil.
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PUESTO DE SALUD SAN CRISTOBAL - 2021
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
El puesto de salud San Cristóbal, como ente rector en salud del centro poblado San
Cristóbal, cuenta con una visión estratégica de acuerdo a su rol como institución pública
que garantice el acceso a la atención integral oportuna, que sea eficiente, equitativa y de
calidad.
Es política del gobierno regional y de las autoridades de salud focalizar los servicios y
necesidades públicas, principalmente en la población vulnerable (escasos recursos),
conociendo que el desarrollo no solo es producto de tarea del estado, sino principalmente
de la acción de la sociedad civil en su conjunto. Es inobjetable que la acción concertada y
efectiva de los actores sociales y económicos son capaces de generar condiciones de
mayor y mejor desarrollo regional, teniendo como política, la descentralización que es una
puerta para el desarrollo de los pueblos.
Es por ello que se debe desarrollar y construir una cultura de prevención de análisis y
uso de la información producida por los servicios de salud con la finalidad la toma
adecuada y oportuna de decisiones en la solución de problemas de salud. Diversas
coordinaciones y una decidida participación del P.S. SAN CRISTOBAL, con las
diferentes instituciones públicas y privadas han hecho posible el cumplimiento de
objetivos, así como la incorporación de manera decidida el enfoque de una sólida
CULTURA SANITARIA, que compete a todas nuestras acciones como parte del sistema
de salud: gestión, atención, promoción, prevención y comunicación.
Así mismo es importante tener a una población preparada para dar respuesta ante
cualquier emergencia y/o desastre natural y así poder tener una rápida recuperación ante
un evento adverso y mantener el crecimiento y desarrollo socio-económico sostenible del
C.P. San Cristóbal; el cual garantice el acceso universal eficiente, equitativo y de calidad
de la atención en salud, ejerciendo plenamente su función de rectoría, promoviendo la
salud integral de la población y la mejora permanente.
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PUESTO DE SALUD SAN CRISTOBAL - 2021
AMBIENTE EXTERNO
UBICACIÓN GEOGRAFICA.-
El P.S. San Cristóbal es un establecimiento de salud de primer nivel de atención que
tiene por finalidad contribuir a mejorar la calidad de vida de la población y dar respuesta a
la demanda de salud y atención en su ámbito geográfico
Se encuentra situado en el extremo sur del Perú a 1348 km de la ciudad de Moquegua
entre las coordenadas 16° 58’ 00’’ y 18° 21’ 34.8’’ de altitud sur y los 70° 10’ 55’’ Longitud
Oeste y a 16° 44’ 12’’ de latitud Sur; con extensión de 542.73 km2 a 3132 msnm.
CLIMA:
Tiene un clima variable debido a sus diferentes regiones naturales. La temperatura
promedio en la década de los 90 fue de 16.06 °C y durante el 2001 fue de 19 °C. El
Centro Poblado de Calacoa-Bellavista registra la temperatura promedio más baja 11.5 °C.
Con referencia a las lluvias estas son abundantes durante los meses de Enero a Abril.
POBLACION:
En los últimos años la distribución poblacional ha variado, esta situaciones genera
condiciones de hacinamiento y en ocasiones la demanda supera a la capacidad de la
oferta y así poder satisfacer las crecientes necesidades de la población. Que vienen
migrando de la ciudad de Moquegua y Puno.
El Centro Poblado de San Cristóbal en el año 2015 cuenta con una población de 1066
habitantes de acuerdo al reporte recibido por el ministerio de salud, la cual fue aprobada
con R.D. N° 0161-2007-OAJ-DG/DRS.T/GOB.REG.MOQUEGUA donde aprueba la
población estimada por grupo etareo, según establecimientos de salud; población total y
población sujeto de programación de la Red de servicios de Salud Moquegua.
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SITUACIÓN DE LA SALUD
AMBIENTE INTERNO
ORGANIZACIÓN DEL SECTOR SALUD
El sector Salud en la Región Moquegua está compuesto por la Gerencia Regional de
Salud Moquegua. Según normas vigentes de la GERESA Moquegua, representa la
autoridad de Salud a nivel Regional como ente rector del sector salud, asi mismo participa
del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud (SNCDS) cuya finalidad es
lograr el desarrollo de la persona humana a través de la promoción, protección,
recuperación y rehabilitación de la salud y el desarrollo de un entorno saludable, con
pleno respeto de los derechos fundamentales de la persona, desde su concepción hasta
su muerte natural.
ORGANIZACIÓN
COMITÉ OPERATIVO:
Med. Jeffrey Barreda Alemán.
Lic. Enf. Juana Quispe Cuayla.
Lic. Enf. Eduardo Chura Colana.
Lic. Obst. Briggithe Coaquira Huanacuni.
Tec. Enf. Karine Durand Coloma.
Tec. San. Pascual Quispe Condori.
PROBABILIDAD CONCEPTO
(NIVEL)
IMPOSIBLE Prácticamente imposible que ocurra
IMPROBABLE Improbable que ocurra
REMOTO Puede ocurrir
GRAVEDAD
CONCEPTOS
(CATEGORIA)
Lesión menor, poca pérdida financiera, poca incidencia
INSIGNIFICANTE en la imagen, daño menor al sistema, controlable daño
ambiental
Lesión, pérdida temporal de imagen, pérdida financiera
MARGINAL
indirecta, daño al sistema, leve impacto ambiental.
Lesión severa con incapacidad parcial, pérdida
considerable de imagen, considerable pérdida financiera,
CRITICO
pérdida parcial del sistema; considerable impacto
ambiental
Muerte. Incapacidad total; gran pérdida financiera,
CATASTROFICO
pérdida total del sistema, severo impacto ambiental.
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PUESTO DE SALUD SAN CRISTOBAL - 2021
Para su análisis se incluyen los elementos sometidos a riesgo tales como las personas,
los recursos y los procesos o sistemas.
Para cada uno de estos campos se califica la instrumentación, la protección física y los
sistemas de control.
La protección física, como la barrera o diseño estructural que disminuye los efectos que
pueda ocasionar la amenaza.
Para calificar los recursos se da a cada variable el valor de cero (0) cuando se encuentra
con los implementos descritos en la definición, con 0.5 cuando se cuenta parcialmente y
con uno (1) cuando no se dispone de ello.
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PUESTO DE SALUD SAN CRISTOBAL - 2021
Para analizar las variables se da el valor de cero (0) cuando se dispone de los elementos
de cero cinco (0.5) cuando se hace en forma parcial y de uno (1) cuando se carece o no
se cuenta con el recurso.
De acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo se califica de la siguiente manera:
Las razones que llevan a esta calificación del riesgo son las siguientes:
Riesgo alto: significa que del 75% al 100% de los valores que representan la
vulnerabilidad y la amenaza están en su punto máximo para que los efectos de un evento
representen un cambio significativo en la comunidad, la economía, la infraestructura y el
medio ambiente.
Riesgo medio: significa que del 50% al 74% de los valores que representan la
vulnerabilidad son altos o la amenaza es alta, también es posible que 3 de todos los
componentes son calificados como medios, por lo tanto las consecuencias y efectos
sociales, económicos y del medio ambiente pueden ser de magnitud, pero se espera sean
inferiores a los ocasionados por el riesgo alto.
Riesgo bajo: significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad y
la amenaza representan valores intermedios, o que del 70% al 100% de la vulnerabilidad
y la amenaza están controlados. En este caso se espera que los efectos sociales,
económicos y del medio ambiente representen pérdidas menores.
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IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
ORIGEN TECNICO
Amenaza Imposible Improbable Remoto Ocasional Moderado Frecuente
Incendio X
Explosión X
Corto circuito X
Derrames
X
químicos.
Incendio por
manipulación
X
de sustancias
químicas
ORIGEN SOCIAL
Amenaza Imposible Improbable Remoto Ocasional Moderado Frecuente
Desorden civil X
Asaltos X
Accidente de
X
transito
Robos X
ORIGEN NATURAL
Amenaza Imposible Improbable Remoto Ocasional Moderado Frecuente
Sismos X
Emisión de
X
ceniza
Huaycos X
Deslizamiento
X
de tierra
Tormentas
X
eléctricas
Lluvias X
BRIGADAS DE EMERGENCIA
ACCIONES A REALIZAR
ACCIONES PREVENTIVAS
Inventario de recursos
Tiene como finalidad, conocer la cantidad y ubicación de los recursos con los que
contamos, definir si son suficientes o no para atender las posibles emergencias, generar
plan de mejoramientos y establecer el plan de monitoreo para dichos recursos.
PERIODICIDAD DE
OBSERVACIONES
RESPONSABLE
SUFICIENTE
CANTIDAD
RECURSO
REVISIÓN
Bimensual
Quincenal
Semestral
Mensual
Anual
SI NO
Responsable
Extintores 2 X X
de farmacia
Responsable
Botiquín 1 X X
de farmacia
Señalización
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Acciones preventivas
Las acciones preventivas tienen como propósito preparar la empresa y a sus empleados
para responder efectivamente a la ocurrencia de emergencias y disponer de recursos y
procesos para asegurar en su control.
Estas acciones acordes a cada tipo de amenaza se resumen en los siguientes aspectos:
Se controló el evento
SI
Iniciar labores de
recuperación
NO
El Coordinador del área donde se Se comunica con la portería e informa el tipo de evento y
presentó la situación de emergencia el sitio en que se está presentando.
ACCIONES DE CONTROL
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
PROTOCOLO Y FLUJOGRAMA ESTANDAR EN CASO DE INCENDIO
DIRECTOR DE EMERGENCIAS:
COE
Determina la evacuación parcial o total
JEFE DE BRIGADA:
Determina acciones específicas de ataque contra incendios
COORDINADORES DE EVACUACION:
Participan en la acción de combate contra incendios
GRUPO CONTRAINCENDIOS:
Actúan en combate contra incendios asegurando el área
Determinan la clase de fuego y a su magnitud
BRIGADA DE
Usan extintor apropiado de acuerdo a la clase de incendio
EMERGENCIAS
Usan manguera en caso de necesidad
Cortan suministros de energía y combustibles en maquinaria y equipos
OTROS GRUPOS:
Funciones propias del grupo en caso de requerirse
Acciones de apoyo mutuo Inter grupos según plan
Acciones de combate contra incendios según criterio de Jefe de Brigada
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INCENDIO
CADENA DE LLAMADAS
Notifique la detección de la emergencia
Fuego controlado?
Si NO
Reinicie labores Si No
EVACUACION
FIN DE
LESIONADOS
Ubíquese en el punto de reunión y espere instrucciones
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JEFE DE BRIGADA:
Determina acciones específicas de ataque ofensivo o defensivo.
Establece prioridades de acción y necesidades para el control.
COORDINADORES DE EVACUACION:
Realizan evacuación o resguardo del personal en un área segura.
Verifica la salida y condiciones de los evacuados.
GRUPO CONTRAINCENDIOS:
Identifican y controlan condiciones de riesgo de incendio.
Apoyan a los grupos de Bomberos.
EXPLOSION
Informe a seguridad
Verificación de emergencia?
No Si
Retroalimentación
Evaluación de daños
SISMO
Mantenga la calma
Si No
Ubique un punto de reunión cercano a su área, espere hasta que pasen las réplicas
Protéjase debajo de una estructura firme o solicite autorización para salir
Terminó el sismo
Si No
Hay lesionados?
No Si
No Si
Permanezca en el punto de reunión, Atienda instrucciones de los cuerpos de socorro Reporte a su superior inmediato
DIRECTOR DE EMERGENCIAS:
Informa status al Jefe de Brigada, determina medios de evacuación
COE DIRECTOR DE APOYOS INTERNOS Y EXTERNOS:
Coordina medios de traslado del lesionado.
Establece ARL del lesionado y acude a los procedimientos para
Accidente de Trabajo establecidos por cada ARL.
JEFE DE BRIGADA:
Lidera acciones de primeros auxilios y si es el caso de búsqueda y
rescate
BRIGADA DE Apoya al COPASO y al Coordinador de Salud Ocupacional en la
EMERGENCIAS investigación del Accidente de Trabajo (AT)
BRIGADA DE EMERGENCIAS:
Adelantan procedimientos de contingencia de acuerdo a los flujo
gramas y protocolos establecidos para cada caso y adelantan
acciones de primeros auxilios
COORDINADOR DE SALUD OCUPACIONAL:
Apoya al Director de Apoyos internos y Externos en el traslado de
paciente
Adelanta investigación del AT.
SALUD Hace seguimiento de la evolución del paciente y su caso.
OCUPACIONAL COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(COPASST):
Apoyan al Coordinador de Salud Ocupacional en el análisis,
investigación y conclusiones del accidente y hacer seguimiento a
recomendaciones.
PLAN DE ATENCION Y PREVENCION DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
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Informa a Brigada de
emergencias Informa al Director de Apoyos Internos y externos Informa a Coordinador
Salud Ocupacional
Búsqueda y localización
Acceso
Inmovilización y
Estabilización
Extracción
Primeros Auxilios y
Estabilización y Triage
Remisión y Transporte a
Centro Asistencial
Seguimiento al paciente
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PUESTO DE SALUD SAN CRISTOBAL - 2021
ACCIONES DE RECUPERACIÓN
Una vez superada la etapa crítica de la situación se deben adelantar una serie de
procesos que permitan la rápida vuelta a la normalidad y la recuperación de los daños
causados.
Estas acciones se resumen en los siguientes aspectos:
RECURSOS MATERIALES
Alfileres 04 cajas
REFRIGERIOS:
Bebidas (jugos o gaseosas) 50 unidades
Galletas 50 unidades
Azúcar 01 kilogramo
Café 01 sobre.
DURACION
FINANCIAMIENTO
GERESA Moquegua
CLAS Calacoa
Programa de Promoción de la Salud
PLAN DE ATENCION Y PREVENCION DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
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COMPONENTES DE ACTIVIDADES
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD E F M A M J J A S O N D RESPONSABLES
Elaboración y presentación del Plan Operativo Anual de Enfermera Serums
X
Emergencia y Desastres.
Socialización del Plan y actividades a realizar. Enfermera Serums
X
Jefatura del E. S.
Reunión Multisectorial Enfermera Serums
X
Jefatura del E. S.
Tec. Enf. Karine Durand
Elaboración de Periódico mural y banderola X Coloma
Equipo de salud.
Marchas de Sensibilización X