Ayuda Dependencia, Pensiones No Contributivas. T - 36

Promoción Interna al Cuerpo de Gestión
de la Administración de Castilla y León
TEMA 36
Promoción Interna al Cuerpo de Gestión Tema 36 Seguridad Social 2
de la Administración de Castilla y León.
Tabla de contenido
1. RENTA GARANTIZADA DE CIUDADANÍA. ........................................................................................................ 4

1.1 NORMATIVA. ...................................................................................................................................................4
1.2 CARÁCTER DE LA PRESTACIÓN ........................................................................................................................4
1.3 FINALIDAD DE LA PRESTACIÓN .......................................................................................................................5
1.4 BENEFICIARIOS .................................................................................................................................................5
1.5 CONCEPTO DE UNIDAD FAMILIAR O DE CONVIVENCIA .................................................................................5
1.6 REQUISITOS DEL TITULAR ................................................................................................................................6
1.7 REQUISITOS DE LOS MIEMBROS DE LAS UNIDADES FAMILIARES DE CONVIVENCIA ....................................8
1.8 PERCEPTORES DE CARÁCTER COYUNTURAL ...................................................................................................9
1.9 PERCEPTORES DE CARÁCTER ESTRUCTURAL...................................................................................................9
1.10 SITUACIÓN DE CARENCIA DE MEDIOS ECONÓMICOS ..................................................................................9
1.11 OBLIGACIONES DE LOS DESTINATARIOS .....................................................................................................10
1.12 PROYECTO INDIVIDUALIZADO DE INSERCIÓN ............................................................................................11
1.13 CUANTÍA DE LA PRESTACIÓN ......................................................................................................................11
1.14 NORMAS GENERALES SOBRE PROCEDIMIENTO .........................................................................................12
1.15 DEVENGO DE LA PRESTACIÓN .....................................................................................................................13
1.16 EXTINCIÓN DE LA PRESTACIÓN ...................................................................................................................13
1.17 SUSPENSIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE LA CUANTÍA DE LA PRESTACIÓN ......................................................14
1.18 FINANCIACIÓN DE LA RENTA GARANTIZADA DE CIUDADANÍA ..................................................................14
2. AYUDA A LA DEPENDENCIA. ..........................................................................................................................17

2.1 NORMATIVA BÁSICA......................................................................................................................................17
2.2 TITULARES DE DERECHOS ..............................................................................................................................18
2.3 EL SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA .........................................................18
2.4 NIVELES DE PROTECCIÓN DEL SISTEMA ........................................................................................................19
2.5 CONSEJO TERRITORIAL DEL SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA ................19
2.6 PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN EL SISTEMA. .....................................................19
2.7 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES LOCALES ...............................................................................................20
2.8 PRESTACIONES Y CATÁLOGO DE SERVICIOS DE ATENCIÓN AL SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA Y
ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA. . ........................................................................................................................20
2.9 LA DEPENDENCIA Y SU VALORACIÓN............................................................................................................24
2.10 PRESTACIONES DE ANÁLOGA NATURALEZA Y FINALIDAD .........................................................................26
2.11 CUIDADORES NO PROFESIONALES ..............................................................................................................27
3. LAS PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS DE INVALIDEZ Y JUBILACION. ..............................................................27

3.1 NORMATIVA...................................................................................................................................................27
3.2 INVALIDEZ NO CONTRIBUTIVA (ART.363- 368 LGSS) ....................................................................................27
3.2.1 Elementos definitorios. ..............................................................................................................................27
3.2.2 Beneficiarios. ..............................................................................................................................................28
3.2.3 Cuantía. .......................................................................................................................................................28
3.2.4 Efectos Económicos. ...................................................................................................................................29
3.2.5 Obligaciones. ..............................................................................................................................................29
3.2.6 Extinción. ....................................................................................................................................................29
3.2.7 Gestión. .......................................................................................................................................................29
3.3 JUBILACIÓN NO CONTRIBUTIVA (ART. 369 A 372 LGSS)...............................................................................29
3.3.1 Beneficiarios ...............................................................................................................................................29
3.3.2 Cuantía ........................................................................................................................................................30
3.3.3 Efectos económicos. ...................................................................................................................................30
de la Administración de Castilla y León.
3.3.4 Extinción de la pensión...............................................................................................................................30

3.3.5 Compatibilidades e incompatibilidades. ....................................................................................................30
3.3.6 Obligaciones de los beneficiarios. ..............................................................................................................31
Tema 36 Seguridad So
LAS PRESTACIONES DE NIVEL BÁSICO

GESTIONADAS POR LA ADMINISTRACION DE
LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEON: RENTA
GARANTIZADA DE CIUDADANIA. AYUDA A LA
DEPENDENCIA. PENSIONES NO
CONTRIBUTIVAS DE INVALIDEZ Y JUBILACIÓN.
1. RENTA GARANTIZADA DE CIUDADANÍA.
1.1 NORMATIVA.
• Decreto Legislativo 1/2014, de 27 de febrero, por el que se aprueba el texto refundido

de las normas legales vigentes en materia de condiciones de acceso y disfrute de la prestación
esencial de renta garantizada de ciudadanía de Castilla y León.
• Decreto 61/2010, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Renta

Garantizada de Ciudadanía.
1.2 CARÁCTER DE LA PRESTACIÓN
• La renta garantizada de ciudadanía es una prestación social, de naturaleza económica y

percepción periódica, que se configura básicamente como renta familiar.
• La renta garantizada de ciudadanía es subsidiaria respecto a cualquier prestación, contributiva
o no contributiva, así como de cualesquiera otros regímenes o sistemas públicos de protección,
constituyendo la última red de protección, a salvo de las excepciones establecidas para los
supuestos de complementariedad.
• La renta garantizada de ciudadanía es complementaria, hasta el importe que de ésta
corresponda percibir en su caso, respecto de los ingresos y prestaciones económicas a que
pudiera tener derecho cualquiera de los miembros de la unidad familiar o de convivencia.
• No obstante, no se complementará cuando el solicitante sea titular de ingresos que procedan
de las acciones protectoras de la Seguridad Social, en cualquiera de sus modalidades
contributivas o no contributivas, o de cualesquiera otros regímenes o sistemas públicos de
protección (Si se percibe subsidio de desempleo por pérdida de trabajo a tiempo parcial, inferior
a la cuantía básica de la RGC, se percibirá la diferencia hasta la cuantía básica).
• Su reconocimiento está condicionado a la concurrencia de los requisitos y condiciones exigidos
y a la suscripción, siempre que proceda, del proyecto individualizado de inserción.
• Su percepción se mantendrá en tanto persista la concurrencia de los requisitos y condiciones

exigidos, permanezcan las circunstancias que dieron lugar a su reconocimiento y se cumplan las
obligaciones y compromisos genéricos y los específicos que, en su caso, se determinen en el
proyecto individualizado de inserción.
• La renta garantizada de ciudadanía no podrá ser objeto de cesión, embargo o retención.
1.3 FINALIDAD DE LA PRESTACIÓN
El fin de la renta garantizada de ciudadanía es proporcionar los medios y apoyos necesarios para
atender las necesidades básicas de subsistencia y promover la integración de quienes se encuentren en
situación de exclusión social.
Dicha integración se facilitará mediante el apoyo económico y a través de las actuaciones que se
determinen en el proyecto individualizado de inserción.
Se entiende por situaciones de exclusión social aquellas en las que las personas carecen de los recursos
necesarios para atender las necesidades básicas de subsistencia y se encuentran en un estado de
dificultad personal y social.
Las situaciones de exclusión social se considerarán como coyunturales cuando obedezcan

exclusivamente a una carencia temporal de recursos, y como estructurales cuando concurran también
en su origen factores sociales.
1.4 BENEFICIARIOS
Tienen derecho a la renta garantizada de ciudadanía:
a) Quienes tengan la condición de ciudadanos de Castilla y León, de conformidad con lo

establecido en el Estatuto de Autonomía.
b) Los extranjeros con vecindad administrativa en la Comunidad de Castilla y León, en los términos
previstos en la legislación aplicable.
1.5 CONCEPTO DE UNIDAD FAMILIAR O DE CONVIVENCIA
A efectos de la renta garantizada de ciudadanía se consideran unidades familiares o de convivencia, sin

perjuicio de aquellos supuestos en que el titular sea destinatario único, las siguientes:
a) Dos personas unidas por matrimonio o relación estable y acreditada análoga a la conyugal.
b) Dos o más personas que convivan en el mismo domicilio y estén unidas por parentesco hasta el
segundo grado de consanguinidad, afinidad o adopción.
c) Dos o más personas que convivan en el mismo domicilio en razón de tutela o acogimiento familiar.
No obstante formar parte de una unidad familiar o de convivencia por concurrir las circunstancias de
convivencia en un mismo domicilio y la existencia de los vínculos señalados en el apartado anterior,
podrá considerarse una unidad familiar independiente de la primera, a los efectos del reconocimiento
de un máximo de dos prestaciones diferenciadas, la que aisladamente considerada, reúna por sí los
requisitos exigidos y se encuentre en alguna de las siguientes situaciones:
1. Las que incluyan a una o más personas y a sus descendientes cuando éstos sean menores de
edad o cuando sean mayores de edad con discapacidad.
2. Las constituidas por una persona con hijos que se encuentre en proceso o situación de nulidad,
divorcio, separación legal o ausencia, o de extinción de la unión de hecho o cese acreditado de la
relación de convivencia análoga a la conyugal, o cuyo previo vínculo matrimonial o relación de
convivencia de la naturaleza referida se haya extinguido por fallecimiento.
3. Las familias monoparentales.
Excepcionalmente, podrá reconocerse más de dos prestaciones de renta garantizada de ciudadanía por
domicilio, en aquellos supuestos en los que en alguna de las unidades familiares o de convivencia
existentes en el domicilio, concurra una situación de violencia de género, desahucio o fuerza mayor,
debidamente acreditada.
Destinatarios únicos: Las personas que vivan solas de manera autónoma e independiente, y las que
convivan con otras en el mismo domicilio y no tengan con ellas los vínculos reseñados en el artículo
anterior, no pudiendo ser consideradas unidades familiares o de convivencia, podrán solicitar para sí la
prestación.
Estas personas deberán acreditar independencia de su familia de origen al menos con un año de
antelación a la presentación de la solicitud y continuar manteniendo esta situación. Este requisito no
será exigible para las personas solteras huérfanas de padre y madre que, habiendo convivido con sus
padres y a sus expensas, no tengan derecho a percibir ningún tipo de pensión del sistema público.
También podrán solicitarla para sí quienes se encuentren en el supuesto previsto en el apartado 2

anterior y no tengan hijos.
Igualmente podrán solicitarla para sí las mujeres víctimas de violencia de género. Asimismo, podrán
solicitar la prestación de renta garantizada de ciudadanía las mujeres víctimas de violencia de género
que, habiendo vivido de forma independiente, regresen temporalmente al domicilio de su familia de
origen como consecuencia del empeoramiento coyuntural de su situación socioeconómica. Esta
circunstancia se deberá acreditar mediante el correspondiente informe técnico. Una vez reconocida la
prestación, entre las obligaciones que se establezcan, deberá incluirse el compromiso de reiniciar el
proceso de vida independiente.
1.6 REQUISITOS DEL TITULAR
Para poder ser reconocido como titular de la renta garantizada de ciudadanía habrán de
reunirse y acreditarse las condiciones y requisitos siguientes:
a) Tener domicilio, estar empadronado y residir legalmente en algún municipio de la

Comunidad de Castilla y León, al menos, con un año de antelación a la presentación de la solicitud.
Este plazo de un año no será exigible:
1.º A los emigrantes castellanos y leoneses retornados de otros países.
2.º A las mujeres víctimas de violencia de género que por este motivo hayan cambiado su
residencia desde otra comunidad o ciudad autónoma.
3.º A quienes se encuentren en situación de necesidad extrema sobrevenida que, de manera

repentina e imprevista, se produzca tras su empadronamiento en un municipio de la Comunidad.
4.º A los extranjeros refugiados o con solicitud de asilo en trámite, así como a los que tengan
autorizada su estancia por razones humanitarias, siempre que en todos estos casos no tengan derecho a
percibir otra prestación.
b) Tener una edad comprendida entre los veinticinco años y la que permita el acceso a
prestaciones contributivas o no contributivas a cargo de cualquiera de las administraciones pública.
No obstante lo anterior, podrán solicitar la prestación quienes se hubieran emancipado durante

la minoría de edad y los mayores de edad que no alcancen los veinticinco años, siempre que se dé
alguna de las siguientes circunstancias:
o Que hubieran vivido de forma independiente de su familia de origen durante al menos tres años y
continúen manteniendo esa situación, y que en ese período hayan estado al menos dos años en
situación de alta en la seguridad social o en situación asimilada al alta.
o Que tengan familiares a su cargo.
o Que hayan estado bajo la guarda de la administración en razón de acción protectora y se encuentren en
proceso de independización.
o Que sean huérfanos de padre y madre sin derecho a pensión.
De igual modo, podrán solicitar la prestación de renta garantizada de ciudadanía las mujeres, ya
sean menores emancipadas o mayores de edad que no hayan cumplido 25 años, que tengan la
condición de víctimas de violencia de género.
Asimismo, podrán solicitar la prestación de renta garantizada de ciudadanía las personas

menores emancipadas y las mayores de edad que no alcancen los 25 años, cuando los miembros de su
familia de origen, con los que conviva, ingresen en un centro penitenciario o en cualquier otro centro
que cubra sus necesidades de subsistencia. En estos casos, para el cálculo de cuantía de la prestación se
tendrá en cuenta la capacidad económica de la unidad familiar o de convivencia.
Igualmente, podrán solicitar la prestación los castellanos y leoneses que, habiendo alcanzado
los sesenta y cinco años, ostenten la condición de emigrante retornado y no puedan acceder a una
pensión no contributiva por jubilación al no cumplir el requisito de residencia legal previa en España.
c) Carecer de los medios económicos o patrimoniales suficientes para atender sus necesidades
básicas de subsistencia en los términos previstos en el artículo 12.
d) No estar percibiendo prestaciones contributivas o no contributivas a cargo de cualquiera de

las administraciones públicas.
No obstante, cuando la persona solicitante tenga la condición de víctima de violencia de género

y sea beneficiaria del programa de renta activa de inserción por la citada causa, tendrá derecho a
percibir los complementos por cada restante miembro de la unidad familiar o de convivencia en los
términos que establece la presente Ley, siempre y cuando concurran el resto de requisitos exigidos.
e) No residir en centros que pertenezcan a instituciones o entidades que por sus normas de
organización estén obligados a prestarle, como miembro o usuario, la asistencia necesaria para atender
a sus necesidades básicas de subsistencia. Se exceptuará de lo dispuesto anteriormente:
1.º A las mujeres que residan en centros de acogida para víctimas de violencia de género o
abandono familiar o en otros centros específicos destinados a la atención de problemáticas sociales
asociadas a las referidas situaciones.
2.º A quienes sean usuarios de viviendas u otros recursos residenciales de apoyo a la inserción
destinados a indomiciliados y transeúntes y tengan cubiertas en ellos, con carácter temporal, sus
necesidades de subsistencia.
3.º A los jóvenes que hayan estado bajo la guarda de la administración como medida protectora
y residan temporalmente en centros o en viviendas de transición.
f) Que haya transcurrido el plazo establecido de 6 meses en los supuestos de extinción del
derecho por incumplimiento de las obligaciones o compromisos previstos en la Ley, cuando el solicitante
de la nueva prestación haya sido beneficiario de la extinguida.
g) Que todos los miembros de la unidad familiar o de convivencia cumplan las condiciones y
requisitos establecidos.
h) En los casos de haber sido condenado por delitos contra la vida o contra la libertad sexual,
haber satisfecho la responsabilidad civil declarada en sentencia.
1.7 REQUISITOS DE LOS MIEMBROS DE LAS UNIDADES FAMILIARES DE CONVIVENCIA
Para poder ser destinatarios de la renta garantizada de ciudadanía como miembros de la

unidad familiar o de convivencia, habrán de reunirse y acreditarse las condiciones y requisitos
siguientes:
a) Carecer de los medios económicos o patrimoniales suficientes para atender sus necesidades
básicas de subsistencia en los términos previstos en el apartado siguiente.
b) Que todos los miembros de la unidad familiar o de convivencia que pudieran tener derecho a
alguna de las prestaciones pública las hayan solicitado ante el organismo correspondiente y se haya
resuelto su denegación o se haya agotado su percepción, sin perjuicio de los supuestos de
complementariedad.
c) Que quienes se encuentren en edad de trabajar estén inscritos como demandantes de

empleo en la provincia de residencia en la fecha de presentación de la solicitud.
Este requisito no será exigible para aquellos miembros de la unidad familiar o de convivencia
que estén cursando una actividad formativa reglada o sean cuidadores familiares de personas
dependientes beneficiarias de la prestación económica de cuidados en el entorno familiar, prevista en el
sistema de promoción de la autonomía personal y atención a la dependencia y tengan suscrito convenio
al efecto con la seguridad social.
Tampoco se exigirá dicha inscripción en el supuesto de que el informe social, en atención a las
circunstancias personales o sociales concurrentes, determine la imposibilidad o improcedencia de
aquella. Esta circunstancia también podrá ser apreciada en lo que afecte a la permanencia de la
inscripción como demandante de empleo en el preceptivo seguimiento de la prestación.
d) Que, cuando en la unidad familiar o de convivencia existan menores en edad de cursar

enseñanzas obligatorias, sus padres o tutores hayan dispuesto todas las condiciones y medios
necesarios y suficientes para que aquéllos reciban dicha educación.
Los miembros de la unidad familiar o de convivencia distintos del titular deberán tener
domicilio, estar empadronados y residir legalmente en algún municipio de la Comunidad de Castilla y
León.
1.8 PERCEPTORES DE CARÁCTER COYUNTURAL
Personas en situación de dificultad social y personal por carencia temporal de recursos.
1.9 PERCEPTORES DE CARÁCTER ESTRUCTURAL
Las situaciones de exclusión estructural se consideran cuando el solicitante o alguno de los miembros de
la unidad familiar se encuentran en alguna de las siguientes circunstancias:
Haber sido anteriormente beneficiario de:

o RGC por una situación de exclusión social estructural.
o IMI (Ingreso Mínimo de Inserción)
o Otras prestaciones periódicas o no periódicas destinadas a la atención urgente o de
emergencia.
• Estar participando (o haberlo hecho) en programas de integración social:
o Intervenciones, presentes o pasadas, en materia de protección de menores.

o Dificultades que puedan obstaculizar la inclusión social, como: pertenencia a grupos o
colectivos con necesidades específicas adicionales (inmigrantes, etnias), familia monoparental,
violencia género, problemas de salud.
1.10 SITUACIÓN DE CARENCIA DE MEDIOS ECONÓMICOS
Se entenderá que existe una situación de carencia de medios económicos y patrimoniales

cuando concurran todas y cada una de las siguientes circunstancias:
a) Que la suma de los ingresos mensuales de todos los posibles destinatarios sea inferior a la
cuantía vigente de la renta garantizada de ciudadanía a que se pueda tener derecho, incluyendo los
complementos previstos que en su caso pudieran corresponder cuando exista unidad familiar o de
convivencia.
No se tendrán en cuenta para dicho cómputo:
1.º Las asignaciones económicas por hijo a cargo menor de dieciocho años previstas en la
legislación general de la Seguridad Social.
2.º Las prestaciones económicas del sistema de promoción de la autonomía personal y atención
a las personas en situación de dependencia.
3.º Los ingresos procedentes de cursos de formación y de los contratos de formación para
jóvenes.
4.º Las prestaciones económicas de pago único por nacimiento o adopción de hijo.
5.º Las ayudas a jóvenes que procedan del sistema de protección.
6.º La retribución por acogimiento en familia extensa de menores en protección.
7.º Las becas y ayudas de estudios.
8.º Las ayudas de emergencia social.
9.º Cualquier otra ayuda social no periódica y finalista, ya sean de naturaleza pública y/o
privada, percibidas por cualquiera de los miembros de la unidad familiar.
10.ª Quedarán excluidas las pensiones compensatorias y/o de alimentos reconocidas

judicialmente en el caso de que no hayan sido satisfechas, siempre que exista reclamación judicial.
11.ª Los ingresos procedentes de actividades laborales desarrolladas dentro de un plazo de seis
meses, cuyas retribuciones totales sean inferiores a 426 € en dicho período. Esta exclusión del cómputo
de ingresos se mantendrá durante un período máximo de veinticuatro meses, a contar desde que se
inicie la actividad laboral retribuida, pudiéndose prorrogar mediante informe técnico por una anualidad
más.
b) Que ninguno de los posibles destinatarios sea titular de un derecho de propiedad, usufructo
o cualquier derecho real sobre bienes muebles o inmuebles, cuya explotación anual o venta pudiera
aportar recursos económicos iguales o superiores a la cuantía de una anualidad de la renta garantizada
de ciudadanía que pueda corresponder. A tal fin, se tendrán en consideración las valoraciones que, a
efectos tributarios, emplee la Consejería que tenga atribuidas las competencias en materia de hacienda.
1.11 OBLIGACIONES DE LOS DESTINATARIOS
Son obligaciones generales de todos los destinatarios:
a) Cumplir el compromiso genérico de participación activa para superar la situación de

necesidad y destinar la prestación concedida a atender sus necesidades básicas y promover su
integración social.
b) Facilitar la actuación de los técnicos para evaluar su situación y las posibles modificaciones
futuras, así como para efectuar el seguimiento y evaluación de la prestación.
c) Solicitar todas las prestaciones contributivas o no contributivas a las que pudieran tener
derecho.
d) No rechazar oferta de trabajo, así como mantener la inscripción como demandantes de

empleo cuando se encuentren en edad laboral, salvo las excepciones establecidas en la presente Ley.
e) Disponer todas las condiciones y medios necesarios y suficientes para que los destinatarios
menores de edad reciban la educación obligatoria.
f) No practicar la mendicidad.
Todos los destinatarios habrán de cumplir también los compromisos pactados en su proyecto
individualizado de inserción y las obligaciones específicas que en éste se determinen.
Además, el titular deberá comunicar de forma fehaciente, en el plazo de 20 días, cualquier

cambio que la unidad familiar o de convivencia o sus miembros experimenten en las circunstancias
económicas o personales que puedan dar lugar a la modificación o extinción de la prestación o a la
suspensión de la percepción de su cuantía.
1.12 PROYECTO INDIVIDUALIZADO DE INSERCIÓN
El proyecto individualizado de inserción constituye la expresión formal del itinerario

programado para la consecución de la integración social de los destinatarios de la prestación y
contiene el conjunto de obligaciones y compromisos que han de ser suscritos por el solicitante en
relación con las actuaciones que se entiendan necesarias para superar la situación de exclusión social
en que aquéllos se encuentren.
1.13 CUANTÍA DE LA PRESTACIÓN
Cuantía básica de la prestación
La cuantía básica mensual de la prestación de la renta garantizada de ciudadanía estará

cifrada en el ochenta por ciento del indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) vigente en
cada ejercicio económico (532,51 €/2016).
Complementos de la prestación
Por cada miembro de la unidad familiar o de convivencia distinto del titular se reconocerá un
complemento de la prestación, de acuerdo con las reglas y cuantías siguientes:
a) El complemento por el primer miembro será el veinticinco por ciento de la cuantía básica.
b) El complemento por el segundo miembro será el quince por ciento de la cuantía básica.
c) El complemento por el tercer miembro y siguientes será el diez por ciento de la cuantía
básica.
Cuando la persona solicitante tenga la condición de víctima de violencia de género y sea

beneficiaria del programa de renta activa de inserción, tendrá derecho a percibir los complementos
por cada restante miembro de la unidad familiar o de convivencia.
Determinación de la cuantía mensual
Los ingresos de la unidad familiar o de convivencia se complementarán hasta la cuantía

mensual que, en función del número de miembros de la misma, corresponda en concepto de renta
garantizada de ciudadanía.
A tal efecto, la cuantía mensual de cada prestación vendrá determinada por la diferencia
entre la suma de los importes fijados en los apartados anteriores y el total de recursos o ingresos
mensuales que perciban todos sus destinatarios y la parte proporcional de los de carácter anual que
pudieran existir.
El subsidio por desempleo parcial no podrá superar la cuantía básica de la RGC.
Cuantía máxima de la prestación
La cuantía máxima de la prestación a percibir será del ciento treinta por ciento del IPREM.
1.14 NORMAS GENERALES SOBRE PROCEDIMIENTO
Iniciación
El procedimiento se iniciará a solicitud del interesado.
En el procedimiento habrá de asegurarse la valoración técnica de las situaciones de exclusión

concurrentes por un equipo multidisciplinar mediante protocolos de criterios objetivos, el informe
social de las situaciones susceptibles de ser calificadas como de exclusión social estructural y el
diagnóstico individualizado de casos.
Terminación
Será competente para resolver la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León que se
determine reglamentariamente.
La resolución será dictada y notificada en el plazo de tres meses a contar desde la fecha de
entrada de la solicitud en el registro del órgano competente para su instrucción.
Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, la solicitud
se entenderá desestimada por silencio administrativo, sin perjuicio de la obligación de dictar
resolución expresa por parte de la administración.
Serán causas de denegación de la prestación de renta garantizada de ciudadanía:
a) Incumplir los requisitos necesarios para el reconocimiento de la prestación.
b) Ocultar y/o falsear datos relevantes para el reconocimiento de la prestación, así como la
actuación fraudulenta para su obtención.
c) Estar cualquiera de los destinatarios en situación de excedencia voluntaria, siempre que

ésta no proceda de una anterior de cuidado de familiares.
d) Abandonar el territorio de la Comunidad de Castilla y León cualquiera de los miembros de

la unidad familiar o de convivencia, por causas diferentes al ejercicio de actividad laboral, enfermedad
grave de un familiar o causa de fuerza mayor, todas ellas debidamente acreditadas.
e) Incumplir las obligaciones y compromisos asumidos en el proyecto individualizado de

inserción.
1.15 DEVENGO DE LA PRESTACIÓN
La renta garantizada de ciudadanía se devengará a partir del primer día del mes siguiente a la fecha de
la resolución que la reconozca, efectuándose el pago de la prestación por mensualidades vencidas.
Cuando la resolución sea dictada una vez transcurrido el plazo de tres meses previsto en el artículo
anterior, y sea estimatoria, la prestación se devengará a partir del día siguiente al cumplimiento de
dicho plazo.
1.16 EXTINCIÓN DE LA PRESTACIÓN
Son causas de extinción de la renta garantizada de ciudadanía, que habrá de acordarse previa
tramitación del procedimiento que reglamentariamente se determine:
a) La inexistencia de alguno de los requisitos necesarios para el reconocimiento, constatada con

posterioridad a éste.
b) La pérdida sobrevenida de alguno de los requisitos necesarios para el reconocimiento, ya sean

comunicados por el titular u otro de los destinatarios, o sean conocidos de oficio en virtud del
seguimiento realizado, salvo lo previsto en el artículo siguiente sobre la suspensión.
c) El incumplimiento de las obligaciones establecidas para los destinatarios.
d) La renuncia del perceptor titular.
e) El fallecimiento de la persona titular.
f) El mantenimiento por tiempo superior a un año de las causas que dieron lugar a la suspensión de
la percepción de la prestación.
g) El abandono por el titular de la prestación, o en su caso, del cónyuge o persona unida a él en

relación análoga la conyugal, del territorio de la Comunidad de Castilla y León por causas diferentes al
ejercicio de actividad laboral, enfermedad grave de un familiar o causa de fuerza mayor, todas ellas
debidamente acreditadas.
h) La concurrencia de cualquiera de las circunstancias descritas en los apartados b) y c) de las causas

de denegación.
La extinción tendrá efectos económicos desde el primer día del mes siguiente a aquel en que se
hubieren producido los motivos que la provocasen.
1.17 SUSPENSIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE LA CUANTÍA DE LA PRESTACIÓN
La percepción de la cuantía de la renta garantizada de ciudadanía quedará suspendida, previa

tramitación del procedimiento que reglamentariamente se determine, por cualquiera de las siguientes
causas:
a) La obtención con carácter temporal de ingresos iguales o superiores a la cantidad que se abone
mensualmente.
b) El internamiento de carácter temporal del titular, cuando éste sea destinatario único y la estancia se
prolongue más de treinta días, en centros o instituciones en los que tenga cubiertas sus necesidades
básicas de subsistencia, salvo los supuestos contemplados como excepción en el artículo 10.e (mujeres
en centros de acogida, centros para indomiciliados o transeúntes, jóvenes en centros o viviendas de
transición).
La suspensión acordada producirá efectos desde el primer día del mes siguiente a aquel en que se
dicte y notifique la resolución que la declare.
El abono de la prestación se reanudará a instancia del interesado, cuando cesen las circunstancias que
motivaron la suspensión.
1.18 FINANCIACIÓN DE LA RENTA GARANTIZADA DE CIUDADANÍA
La financiación de la renta garantizada de ciudadanía se arbitrará a través de las partidas

presupuestarias necesarias para atenderla económicamente, aprobadas anualmente en la Ley de
Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León.
Al objeto de asegurar la cobertura suficiente de la prestación, los créditos serán ampliables de

acuerdo con la legislación vigente.
ANEXO
El Decreto Ley 1/2016, de 14 de abril (BOCYL del 15/04/2016), por el que se adoptan medidas
extraordinarias para reforzar la cobertura de las necesidades de atención social en el ámbito de la Red
de Protección a las Familias de Castilla y León afectadas por la crisis, establece en relación con la Renta
Garantizada de Ciudadanía y por un periodo de dos años a contar desde el día 15/04/2016 las
siguientes medidas:
1.ª) Las prestaciones o ayudas previstas en el ámbito de este decreto-ley serán compatibles, con
carácter complementario hasta el 80% del indicador público de renta de efectos múltiples vigente para
cada ejercicio económico (IPREM), con la percepción de prestaciones por desempleo, subsidio de
desempleo, Programa de Renta Activa de Inserción (RAI), Programa de activación para el Empleo (PAE),
Programa Personal de Integración y Empleo (PIE), Programa de Recualificación Profesional (PREPARA)
u otras de análoga naturaleza que normativamente se determinen, siempre que su importe sea
inferior al referido porcentaje del IPREM y se cumplan el resto de requisitos establecidos en la
normativa reguladora de dichas prestaciones o ayudas.
2.ª) Las prestaciones o ayudas previstas en el ámbito de este decreto-ley serán compatibles con la
percepción de prestaciones derivadas de la suspensión del contrato por maternidad o paternidad, o
por riesgo durante el embarazo, y las derivadas de incapacidades temporales durante el desarrollo de
actividad laboral.
3.ª) Las prestaciones o ayudas previstas en el ámbito de este decreto-ley serán compatibles con la
percepción de la prestación por hijo a cargo, en los casos en los que el sujeto causante sea el hijo.
4.ª) Podrán ser destinatarias de las prestaciones o ayudas previstas en el ámbito de este decreto-
ley, las personas mayores de edad que sean menores de 25 años que, no habiendo estado bajo la
acción protectora de la Administración durante su minoría de edad, estén siendo atendidas en centros
específicos para jóvenes sin recursos que cuenten con financiación pública para este fin, siempre que
cumplan el resto de requisitos establecidos en la normativa reguladora de dichas prestaciones o
ayudas.
5.ª) Cuando para el reconocimiento de prestaciones o ayudas incluidas en el ámbito de este

decreto-ley se tengan en cuenta los rendimientos del trabajo por cuenta propia, y estos fueran
inferiores al 50% del importe de la base de cotización a la Seguridad Social, se computará como ingreso
una cantidad igual a dicho importe.

decreto-ley, se tengan en cuenta los ingresos de sus destinatarios se exceptuará de dicho cómputo los
que procedan de cursos de formación o de contratos de formación para jóvenes, cuando las
retribuciones mensuales obtenidas no superen el 130% del IPREM.
7.ª) Cuando para el reconocimiento de prestaciones o ayudas objeto de este decreto-ley, se tenga
en cuenta el patrimonio de sus destinatarios, se exceptuarán del cómputo los bienes rústicos ubicados
en localidades que cuenten con menos de 5.000 habitantes.
8.ª) Cuando para el reconocimiento de prestaciones o ayudas previstas en el ámbito de este

decreto-ley, se tenga en cuenta el patrimonio de sus destinatarios, los bienes inmuebles urbanos, cuyo
valor catastral sea inferior a 12.000 €, se computarán al 50% de dicho valor.

decreto-ley, se tenga en cuenta el patrimonio de sus destinatarios, en el caso de que alguno de ellos
sea copropietario de un bien inmueble heredado, cuya titularidad sea compartida con personas ajenas
a su unidad familiar, se excluirá dicho bien del cómputo patrimonial, siempre que el valor catastral de
la parte de propiedad que le corresponda sea inferior a dos anualidades del 80% del IPREM vigente en
cada ejercicio económico.

decreto-ley se prevea un plazo para dictar y notificar la resolución superior a un mes, siempre que la
resolución de reconocimiento de la prestación o ayuda se dicte transcurrido el primer mes desde la
fecha de entrada de la solicitud en el registro del órgano competente para su instrucción, la prestación
o ayuda se devengará a partir del día siguiente al del cumplimiento de dicho mes.
11.ª) En los supuestos de suspensión de la percepción de prestaciones o ayudas incluidas en el

ámbito de este decreto-ley, motivada por la obtención de ingresos derivados del ejercicio de una
actividad laboral, aquélla se levantará, reanudándose el abono cuando cesen las circunstancias que
motivaron dicha suspensión y así se comunique por la persona titular, previa solicitud, en su caso, de
las prestaciones o subsidios a los que se pudiera tener derecho por la actividad laboral desarrollada.
La cuantía de la prestación o ayuda se reanudará por el mismo importe que venía percibiéndose,
salvo que dicho importe fuese superior al 80% del IPREM vigente en cada ejercicio económico,
abonándose en este supuesto dicha cuantía, manteniéndose la misma durante el período de
percepción, en el caso de que el titular haya generado derecho, de las prestaciones o subsidios
derivados de la actividad laboral u otras de análoga naturaleza que fueran compatibles con las
prestaciones o ayudas objeto de este decreto-ley, hasta que finalice la percepción de los subsidios o
prestaciones. En este momento se procederá, previa comunicación de la persona interesada, la
regularización del importe de la prestación o ayuda, con el abono, en su caso, de las cantidades
devengadas desde la reanudación de la prestación o ayuda que le pudiera corresponder, o la
reclamación de las cantidades indebidamente percibidas, tras la comprobación del mantenimiento de
los requisitos y el cumplimiento de las obligaciones que en la respectiva regulación se establezca.
12.ª) En el caso de que en la normativa reguladora de alguna de las prestaciones o ayudas previstas
en este decreto-ley, se prevea la exigencia de estar inscrito como demandante de empleo, su
incumplimiento será causa de suspensión del abono de la prestación o ayuda durante un mes, todo
ello sin perjuicio de que a la reanudación del abono de la prestación deban cumplirse los requisitos y
obligaciones que en la respectiva regulación se establezca.
13.ª) El mantenimiento de las causas que hayan dado lugar a la suspensión de las prestaciones o
ayudas afectadas por este decreto-ley, por tiempo superior a dieciocho meses, conllevará la extinción
de la prestación o ayuda. Durante el tiempo en que la prestación o ayuda esté suspendida, los
destinatarios deberán cumplir todas las obligaciones previstas en la normativa correspondiente.
14.ª) Las personas solicitantes de las prestaciones o ayudas incluidas en el ámbito de este decreto-
ley, deberán comunicar todos los cambios en la unidad familiar o de convivencia que pudieran tener
incidencia en el reconocimiento o en la cuantía de aquellas.
15.ª) En los casos de percepción indebida de prestaciones o ayudas incluidas en el ámbito de este
decreto-ley, derivada del incumplimiento de la obligación de comunicar los cambios en las
circunstancias personales o económicas de alguno de los miembros de la unidad familiar o de
convivencia, procederá reclamar las cantidades indebidamente percibidas desde el primer día del mes
siguiente a aquél en que se hubiera producido dicho incumplimiento.
16.ª) Las personas destinatarias de las prestaciones o ayudas incluidas en el ámbito de este decreto-
ley, en cuya regulación se prevea la posibilidad de abandonar el territorio de la Comunidad de Castilla y
León por causa de enfermedad grave de un familiar o fuerza mayor, podrán abandonar dicho territorio
como máximo tres veces al año, sin superar en cómputo anual 30 días naturales.
2. AYUDA A LA DEPENDENCIA.
2.1 NORMATIVA BÁSICA
• Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las

personas en situación dependencia
• Real Decreto 1051/2013, de 27 de diciembre, por el que se regulan las prestaciones del Sistema
para la Autonomía y Atención a la Dependencia, establecidas en la Ley 39/2006, de 14 de
diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de
dependencia.
• Real Decreto 174/2011, de 11 de febrero, por el que se aprueba el baremo de valoración de la

situación de dependencia establecido por la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la
Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.
La atención a las personas en situación de dependencia y la promoción de su autonomía personal

constituye uno de los principales retos de la política social de los países desarrollados. El reto no es
otro que atender las necesidades de aquellas personas que, por encontrarse en situación de especial
vulnerabilidad, requieren apoyos para desarrollar las actividades esenciales de la vida diaria, alcanzar
una mayor autonomía personal y poder ejercer plenamente sus derechos de ciudadanía.
A efectos de la Ley 39/2006, se entiende por:
1. Autonomía: la capacidad de controlar, afrontar y tomar, por propia iniciativa, decisiones

personales acerca de cómo vivir de acuerdo con las normas y preferencias propias así como de
desarrollar las actividades básicas de la vida diaria.
2. Dependencia: El estado de carácter permanente en que se encuentran las personas que, por
razones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la falta o a la pérdida de
autonomía física, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atención de otra u otras personas o
ayudas importantes para realizar actividades básicas de la vida diaria o, en el caso de las personas con
discapacidad intelectual o enfermedad mental, de otros apoyos para su autonomía personal.
3. Actividades Básicas de la Vida Diaria (ABVD): las tareas más elementales de la persona, que le
permiten desenvolverse con un mínimo de autonomía e independencia, tales como: el cuidado
personal, las actividades domésticas básicas, la movilidad esencial, reconocer personas y objetos,
orientarse, entender y ejecutar órdenes o tareas sencillas.
4. Necesidades de apoyo para la autonomía personal: las que requieren las personas que tienen
discapacidad intelectual o mental para hacer efectivo un grado satisfactorio de autonomía personal en
el seno de la comunidad.
5. Cuidados no profesionales: la atención prestada a personas en situación de dependencia en su

domicilio, por personas de la familia o de su entorno, no vinculadas a un servicio de atención
profesionalizada.
6. Cuidados profesionales: los prestados por una institución pública o entidad, con y sin ánimo de
lucro, o profesional autónomo entre cuyas finalidades se encuentre la prestación de servicios a
personas en situación de dependencia, ya sean en su hogar o en un centro.
7. Asistencia personal: servicio prestado por un asistente personal que realiza o colabora en tareas
de la vida cotidiana de una persona en situación de dependencia, de cara a fomentar su vida
independiente, promoviendo y potenciando su autonomía personal.
8. Tercer sector: organizaciones de carácter privado surgidas de la iniciativa ciudadana o social, bajo
diferentes modalidades que responden a criterios de solidaridad, con fines de interés general y
ausencia de ánimo de lucro, que impulsan el reconocimiento y el ejercicio de los derechos sociales.
2.2 TITULARES DE DERECHOS
Son titulares de los derechos los españoles que cumplan los siguientes requisitos:
• Encontrarse en situación de dependencia en alguno de los grados establecidos.

• Residir en territorio español y haberlo hecho durante cinco años, de los cuales dos deberán
ser inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la solicitud. Para los menores de cinco
años el periodo de residencia se exigirá a quien ejerza su guarda y custodia.
• Las personas que, reuniendo los requisitos anteriores, carezcan de la nacionalidad española se
regirán por lo establecido en la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de
los extranjeros en España y su integración social, en los tratados internacionales y en los convenios que
se establezcan con el país de origen. Para los menores que carezcan de la nacionalidad española se
estará a lo dispuesto en las Leyes del Menor vigentes, tanto en el ámbito estatal como en el
autonómico, así como en los tratados internacionales.
2.3 EL SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA
El Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia garantiza las condiciones básicas y el

contenido común a que se refiere la Ley, sirve de cauce para la colaboración y participación de las
Administraciones Públicas, en el ejercicio de sus respectivas competencias, en materia de promoción
de la autonomía personal y la atención y protección a las personas en situación de dependencia;
optimiza los recursos públicos y privados disponibles, y contribuye a la mejora de las condiciones de
vida de los ciudadanos.
El Sistema se configura como una red de utilización pública que integra, de forma coordinada,
centros y servicios, públicos y privados.
La integración en el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia de los centros y

servicios a que se refiere este artículo no supondrá alteración alguna en el régimen jurídico de su
titularidad, administración, gestión y dependencia orgánica.
2.4 NIVELES DE PROTECCIÓN DEL SISTEMA
La protección de la situación de dependencia por parte del Sistema se prestará en los términos
establecidos en esta Ley y de acuerdo con los siguientes niveles:
1.º El nivel de protección mínimo establecido por la Administración General del Estado en aplicación
del artículo 9 de la Ley 39/3006.
2.º El nivel de protección que se acuerde entre la Administración General del Estado y la
Administración de cada una de las Comunidades Autónomas a través de los Convenios previstos en el
artículo 10 de la referida Ley.
3.º - El nivel adicional de protección que pueda establecer cada Comunidad Autónoma.
2.5 CONSEJO TERRITORIAL DEL SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA
Se crea el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la
Dependencia como instrumento de cooperación para la articulación de los servicios sociales y la
promoción de la autonomía y atención a las personas en situación de dependencia.
Este Consejo estará adscrito al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a través de la
Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, y estará constituido por la persona titular de
dicho Ministerio, que ostentará su presidencia, y por los Consejeros competentes en materia de
servicios sociales y de dependencia de cada una de las comunidades autónomas, recayendo la
Vicepresidencia en uno de ellos. Adicionalmente, cuando la materia de los asuntos a tratar así lo
requiera, podrán incorporarse al Consejo otros representantes de la Administración General del Estado
o de las comunidades autónomas, como asesores especialistas, con voz pero sin voto. En la
composición del Consejo Territorial tendrán mayoría los representantes de las comunidades
autónomas.
2.6 PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN EL SISTEMA.
En el marco del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, corresponden a las

Comunidades Autónomas, sin perjuicio de las competencias que les son propias según la Constitución
Española, los Estatutos de Autonomía y la legislación vigente, las siguientes funciones:
a) Planificar, ordenar, coordinar y dirigir, en el ámbito de su territorio, los servicios de promoción de

la autonomía personal y de atención a las personas en situación de dependencia.
b) Gestionar, en su ámbito territorial, los servicios y recursos necesarios para la valoración y

atención de la dependencia.
c) Establecer los procedimientos de coordinación sociosanitaria, creando, en su caso, los órganos de

coordinación que procedan para garantizar una efectiva atención.
d) Crear y actualizar el Registro de Centros y Servicios, facilitando la debida acreditación que

garantice el cumplimiento de los requisitos y los estándares de calidad.
e) Asegurar la elaboración de los correspondientes Programas Individuales de Atención.
f) Inspeccionar y, en su caso, sancionar los incumplimientos sobre requisitos y estándares de calidad

de los centros y servicios y respecto de los derechos de los beneficiarios.
g) Evaluar periódicamente el funcionamiento del Sistema en su territorio respectivo.
h) Aportar a la Administración General del Estado la información necesaria para la aplicación de los
criterios de financiación previstos.
En todo caso, las Comunidades Autónomas, podrán definir, con cargo a sus presupuestos, niveles de
protección adicionales al fijado por la Administración General del Estado, para los cuales podrán
adoptar las normas de acceso y disfrute que consideren más adecuadas.
2.7 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES LOCALES
Las Entidades Locales participarán en la gestión de los servicios de atención a las personas en
situación de dependencia, de acuerdo con la normativa de sus respectivas Comunidades Autónomas y
dentro de las competencias que la legislación vigente les atribuye. Las Entidades Locales podrán
participar en el Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en la
forma y condiciones que el propio Consejo disponga.
2.8 PRESTACIONES Y CATÁLOGO DE SERVICIOS DE ATENCIÓN AL SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA

Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA. .
Las prestaciones de atención a la dependencia podrán tener la naturaleza de servicios y de

prestaciones económicas e irán destinadas, por una parte, a la promoción de la autonomía personal y,
por otra, a atender las necesidades de las personas con dificultades para la realización de las
actividades básicas de la vida diaria.
El Catálogo de servicios comprende los siguientes servicios sociales de promoción de la autonomía

personal y de atención a la dependencia:
Los servicios de prevención de las situaciones de dependencia y los de promoción de la autonomía

personal:
• Servicio de Teleasistencia.
• Servicio de Ayuda a domicilio:
• Atención de las necesidades del hogar.
• Cuidados personales.
• Servicio de Centro de Día y de Noche:
• Centro de Día para mayores.
• Centro de Día para menores de 65 años.
• Centro de Día de atención especializada.
• Centro de Noche.
• Servicio de Atención Residencial:
• Residencia de personas mayores en situación de dependencia.
• Centro de atención a personas en situación de dependencia, en razón de los distintos tipos
de discapacidad.
La Ley establece una serie de modalidades de intervención para los menores de 3 años que
acrediten situación de dependencia:
• Ayuda a domicilio.
• Prestación económica vinculada al servicio.
• Prestación económica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no
profesionales.
Asimismo, la Ley contempla la elaboración de un Plan Integral de Atención por parte de las
Administraciones Públicas para estos menores de 3 años en situación de dependencia, que facilite la
atención temprana y la rehabilitación de sus capacidades físicas, mentales e intelectuales.
Prestaciones económicas
Prestación económica vinculada al servicio
La prestación económica, que tendrá carácter periódico, se reconocerá, en los términos que se
establezca, únicamente cuando no sea posible el acceso a un servicio público o concertado de atención
y cuidado, en función del grado de dependencia y de la capacidad económica del beneficiario, de
acuerdo con lo previsto en el convenio celebrado entre la Administración General del Estado y la
correspondiente Comunidad Autónoma.
Prestación económica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no profesionales
Excepcionalmente, cuando el beneficiario esté siendo atendido por su entorno familiar, se

reconocerá una prestación económica para cuidados familiares.
Prestación económica de asistencia personal
La prestación económica de asistencia personal tiene como finalidad la promoción de la autonomía

de las personas en situación de dependencia. Su objetivo es contribuir a la contratación de una
asistencia personal, durante un número de horas, que facilite al beneficiario el acceso a la educación y
al trabajo, así como una vida más autónoma en el ejercicio de las actividades básicas de la vida diaria.
Ayuda económica para descanso del cuidador
Es una ayuda económica que la Junta de Castilla y León concede para sufragar parte del coste que
supone la estancia de una persona dependiente en un centro residencial durante quince días al año.
Dirigida a las personas con un grado III de dependencia, que tengan reconocida la prestación
económica de cuidados en el entorno familiar, no estén sometidos a un sistema de rotación de
cuidadores y tengan incluido en su programa individual de atención (PIA) el servicio de atención
residencial.
En una cuantía económica equivalente al 50 por ciento del importe mensual de la prestación
económica vinculada.
Cuantía de las prestaciones económicas.
La cuantía de las prestaciones económicas se acordará por el Consejo Territorial del Sistema para la
Autonomía y Atención a la Dependencia, para su aprobación posterior por el Gobierno mediante Real
Decreto.
Servicios de promoción de la autonomía personal y de atención y cuidado
Prevención de las situaciones de dependencia
Tiene por finalidad prevenir la aparición o el agravamiento de enfermedades o discapacidades y de

sus secuelas, mediante el desarrollo coordinado, entre los servicios sociales y de salud, de actuaciones
de promoción de condiciones de vida saludables, programas específicos de carácter preventivo y de
rehabilitación dirigidos a las personas mayores y personas con discapacidad y a quienes se ven
afectados por procesos de hospitalización complejos.
Servicio de Teleasistencia
El servicio de Teleasistencia facilita asistencia a los beneficiarios mediante el uso de tecnologías de

la comunicación y de la información, con apoyo de los medios personales necesarios, en respuesta
inmediata ante situaciones de emergencia, o de inseguridad, soledad y aislamiento. Puede ser un
servicio independiente o complementario al de ayuda a domicilio. Este servicio se prestará a las
personas que no reciban servicios de atención residencial y así lo establezca su Programa Individual de
Atención.
Servicio de Ayuda a Domicilio
El servicio de ayuda a domicilio lo constituye el conjunto de actuaciones llevadas a cabo en el

domicilio de las personas en situación de dependencia con el fin de atender sus necesidades de la vida
diaria, prestadas por entidades o empresas, acreditadas para esta función, y podrán ser los siguientes:
a) Servicios relacionados con la atención personal en la realización de las actividades de la vida

diaria.
b) Servicios relacionados con la atención de las necesidades domésticas o del hogar: limpieza,
lavado, cocina u otros. Estos servicios sólo podrán prestarse conjuntamente con los señalados en el
apartado anterior.
Excepcionalmente y de forma justificada, los servicios señalados en los apartados anteriores, podrán
prestarse separadamente, cuando así se disponga en el Programa Individual de Atención. La
Administración competente deberá motivar esta excepción en la resolución de concesión de la
prestación.
Servicio de Centro de Día y de Noche
El servicio de Centro de Día o de Noche ofrece una atención integral durante el periodo diurno o
nocturno a las personas en situación de dependencia, con el objetivo de mejorar o mantener el mejor
nivel posible de autonomía personal y apoyar a las familias o cuidadores.
Servicio de Atención residencial
El servicio de atención residencial ofrece, desde un enfoque biopsicosocial, servicios continuados de

carácter personal y sanitario. El servicio de atención residencial será prestado por las Administraciones
Públicas en centros propios y concertados.
2.9 LA DEPENDENCIA Y SU VALORACIÓN.
Grados de dependencia
La situación de dependencia se clasificará en los siguientes grados:
a) Grado I. Dependencia moderada: cuando la persona necesita ayuda para realizar varias
actividades básicas de la vida diaria, al menos una vez al día o tiene necesidades de apoyo intermitente
o limitado para su autonomía personal (de 25 a 49 puntos del baremo).
b) Grado II. Dependencia severa: cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades
básicas de la vida diaria dos o tres veces al día, pero no quiere el apoyo permanente de un cuidador o
tiene necesidades de apoyo extenso para su autonomía personal (de 50 a 74 puntos del baremo).
c) Grado III. Gran dependencia: cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades
básicas de la vida diaria varias veces al día y, por su pérdida total de autonomía física, mental,
intelectual o sensorial, necesita el apoyo indispensable y continuo de otra persona o tiene necesidades
de apoyo generalizado para su autonomía personal (de 75 a 100 puntos del baremo).
Cada uno de los grados de dependencia establecidos en el apartado anterior se clasificarán en dos
niveles, en función de la autonomía de las personas y de la intensidad del cuidado que requiere.
Valoración de la situación de dependencia.
Las comunidades autónomas determinarán los órganos de valoración de la situación de

dependencia, que emitirán un dictamen sobre el grado de dependencia con especificación de los
cuidados que la persona pueda requerir. El Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para
la Autonomía y Atención a la Dependencia deberá acordar unos criterios comunes de composición y
actuación de los órganos de valoración de las comunidades autónomas que, en todo caso, tendrán
carácter público.
Los grados de dependencia, a efectos de su valoración, se determinarán mediante la aplicación del

baremo que se acuerde en el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía
y Atención a la Dependencia para su posterior aprobación por el Gobierno mediante real decreto.
Dicho baremo tendrá entre sus referentes la Clasificación Internacional del Funcionamiento, la
Discapacidad y la Salud (CIF) adoptada por la Organización Mundial de la Salud. No será posible
determinar el grado de dependencia mediante otros procedimientos distintos a los establecidos por
este baremo.
El baremo establecerá los criterios objetivos de valoración del grado de autonomía de la persona, de
su capacidad para realizar las distintas actividades de la vida diaria, los intervalos de puntuación para
cada uno de los grados de dependencia y el protocolo con los procedimientos y técnicas a seguir para
la valoración de las aptitudes observadas, en su caso.
El baremo valorará la capacidad de la persona para llevar a cabo por sí misma las actividades básicas
de la vida diaria, así como la necesidad de apoyo y supervisión para su realización por personas con
discapacidad intelectual o con enfermedad mental.
La valoración se realizará teniendo en cuenta los correspondientes informes sobre la salud de la

persona y sobre el entorno en el que viva, y considerando, en su caso, las ayudas técnicas, órtesis y
prótesis que le hayan sido prescritas.
Fases del procedimiento de dependencia
1. Apertura: Una vez recibida la solicitud, se abre el expediente y se revisa.

2. Subsanación o mejora de la solicitud: En ocasiones, se puede requerir al interesado que
subsane los posibles defectos o que presente documentación complementaria.
3. Valoración y petición de informes: Los profesionales acreditados realizan una valoración en el
domicilio habitual del solicitante. También se solicita a otras administraciones datos e informes
necesarios para completar el expediente.
4. Consulta y audiencia: El interesado recibirá por correo postal un documento en el que se le
informa de las prestaciones a las que tiene derecho para que, en el plazo de 10 días, elija la que
prefiera o bien presente alegaciones. Este trámite no será necesario en el caso de que conste
previamente la elección o cuando el interesado esté recibiendo un servicio adecuado a su situación
según la normativa vigente.
5. Resolución: Se elabora la resolución que establece el grado de dependencia y las prestaciones
que se le reconocen. El plazo máximo entre la fecha de entrada de la solicitud en la Gerencia Territorial
de Servicios Sociales y la de la resolución de reconocimiento de la prestación será de seis meses. La
resolución de encontrarse en situación de dependencia los niños menores de seis meses, a efectos de
la ampliación del permiso de maternidad, se dictará en el plazo de treinta días naturales.
6. Notificación: La resolución se notifica al interesado en el domicilio que ha señalado en la

solicitud o que ha comunicado con posterioridad.
Programa Individual de Atención
En el marco del procedimiento de reconocimiento de la situación de dependencia y las prestaciones

correspondientes, los servicios sociales correspondientes del sistema público establecerán un
Programa Individual de Atención en el que se determinarán las modalidades de intervención más
adecuadas a sus necesidades de entre los servicios y prestaciones económicas previstos en la
resolución para su grado, con la participación previa consulta y, en su caso, elección entre las
alternativas propuestas del beneficiario y, en su caso, de su familia o entidades tutelares que le
represente.
Revisión del grado o nivel de dependencia y de la prestación reconocida
El grado de dependencia será revisable, a instancia del interesado, de sus representantes o de oficio
por las Administraciones Públicas competentes, por alguna de las siguientes causas:
a) Mejoría o empeoramiento de la situación de dependencia.
b) Error de diagnóstico o en la aplicación del correspondiente baremo.
Las prestaciones podrán ser modificadas o extinguidas en función de la situación personal del
beneficiario, cuando se produzca una variación de cualquiera de los requisitos establecidos para su
reconocimiento, o por incumplimiento de las obligaciones reguladas en la Ley.
2.10 PRESTACIONES DE ANÁLOGA NATURALEZA Y FINALIDAD
La percepción de una de las prestaciones económicas previstas en esta Ley deducirá de su cuantía
cualquier otra prestación de análoga naturaleza y finalidad establecida en los regímenes públicos de
protección social. En particular, se deducirán el complemento de gran invalidez regulado en la Ley
General de la Seguridad Social, el complemento de la asignación económica por hijo a cargo mayor de
18 años con un grado de minusvalía igual o superior al 75%, el de necesidad de otra persona de la
pensión de invalidez no contributiva, y el subsidio de ayuda a tercera persona de la Ley 13/1982, de 7
de abril, de Integración Social de los Minusválidos (LISMI).
2.11 CUIDADORES NO PROFESIONALES
Podrán asumir la condición de cuidadores no profesionales de una persona en situación de

dependencia, su cónyuge y sus parientes por consanguinidad, afinidad o adopción, hasta el tercer
grado de parentesco, cuando convivan en el mismo domicilio de la persona dependiente, esté siendo
atendido por ellos y lo hayan hecho durante el periodo previo de un año a la fecha de presentación de
la solicitud. Se entienden como situaciones asimiladas a la relación familiar, las parejas de hecho,
tutores y personas designadas, administrativa o judicialmente, con funciones de acogimiento.
3. LAS PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS DE INVALIDEZ Y

JUBILACION.
3.1 NORMATIVA
• Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de
la Ley General de la Seguridad Social.
• Real Decreto 357/1991, de 15 de marzo, por el que se desarrolla en materia de pensiones no

contributivas la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, por la que se establecen en la Seguridad Social
prestaciones no contributivas.
• Orden PRE/3113/2009, de 13 de noviembre, por la que se dictan normas de aplicación y

desarrollo del Real Decreto 357/1991, de 15 de marzo, por el que se desarrolla, en materia de pensiones
no contributivas, la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, por la que se establecen en la Seguridad Social
prestaciones no contributivas, sobre rentas o ingresos computables y su imputación (BOE del 20 de
noviembre).
3.2 INVALIDEZ NO CONTRIBUTIVA (ART.363- 368 LGSS)
Podrán ser constitutivas de invalidez no contributiva las deficiencias, previsiblemente permanentes,

de carácter físico o psíquico, congénitas o no, que anulen o modifiquen la capacidad física, psíquica o
sensorial de quienes la padecen.
3.2.1 Elementos definitorios.

• Carácter previsiblemente definitivo.
• No se exige que hayan sobrevenido después del inicio de la actividad laboral, Puede ser
congénita.
• Se tienen en cuenta factores sociales complementarios.
3.2.2 Beneficiarios.
Tendrán derecho a esta pensión quienes:
• Sean mayores de 18 y menores de 65 años.
• Residencia legal en territorio español durante 5 años, dos de los cuales inmediatamente
anteriores a la fecha de la solicitud
• Afectados por minusvalía o enfermedad crónica en grado igual o superior al 65%
• Carecer de rentas suficientes:
o Sin convivientes: rentas anuales inferiores al importe anual de la pensión
o Convivencia en la misma unidad económica (cónyuge y/o parientes consanguíneos de segundo

grado): la suma de rentas debe ser inferior al límite de acumulación de recursos (L.A.R.). L.A.R. = Importe
anual pensión + [ 70% Importe anual pensión X nº convivientes – 1]
o Convivencia con descendientes/ascendientes consanguíneos o por adopción en primer grado:

L.A.R. X 2,5.
3.2.3 Cuantía.
Se fija anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Para el año 2016:
• Un beneficiario: 5150,60 euros/ año, en catorce pagas.
• Más de un beneficiario en la misma unidad económica:
o Pensión individual = pensión + [70% pensión X nº beneficiarios –1] dividido entre el nº de

beneficiarios convivientes.
De la cuantía de la pensión integra calculada en cómputo anual, se deducirán las rentas o ingresos del
pensionista que excedan del 35% del importe íntegro de la pensión no contributiva en cómputo anual. Si
el pensionista cuenta con rentas propias inferiores al 35% no verá reducida la cuantía.
En los casos de convivencia del beneficiario o beneficiarios con personas no beneficiarias, si la suma
de los ingresos o rentas anuales de la unidad económica más la pensión o pensiones no contributivas,
supera el límite de acumulación de recursos establecido, la pensión o pensiones se reducirán para no
sobrepasar el mencionado límite, disminuyendo, en igual cuantía, cada una de las pensiones. En todo
caso, la cuantía de la pensión reconocida será, como mínimo, del 25%.
En caso de minusvalía igual o superior al 75% y necesidad de ayuda de tercera persona para realizar
alguno de los actos esenciales de la vida, se abona un complemento del 50%.
3.2.4 Efectos Económicos.
Día primero del mes siguiente a la solicitud.
3.2.5 Obligaciones.
• Comunicar cualquier variación que incida en la conservación o cuantía.
• Declarar los ingresos de la unidad económica del año anterior, en el primer trimestre de cada
año.
3.2.6 Extinción.
• Pérdida de condición de residente o ausencia más de 90 días.
• Mejoría en el grado de minusvalía (inferior al 65%)
• Tener rentas suficientes.
• Fallecimiento.
Los efectos de la extinción se trasladan al último día del mes en que se produce la causa extintiva
de la prestación salvo que ésta se haya producido por revisión de la minusvalía, en cuyo caso, los efectos
de la extinción se trasladan al último día del mes en el que se haya dictado la Resolución.
3.2.7 Gestión.
El responsable de la gestión es el IMSERSO o el órgano competente de la Comunidad Autónoma.
3.3 JUBILACIÓN NO CONTRIBUTIVA (ART. 369 A 372 LGSS)
La Pensión no Contributiva de Jubilación asegura a todos los ciudadanos en situación de jubilación y

en estado de necesidad una prestación económica, asistencia médico-farmacéutica y servicios sociales
complementarios, aunque no se haya cotizado o se haya hecho de forma insuficiente para tener
derecho a una Pensión Contributiva.
3.3.1 Beneficiarios
• Tener 65 años de edad.

• Residir en territorio nacional y haberlo hecho durante 10 años entre los 16 y 65 de edad de los
que al menos dos deberán ser inmediatamente anteriores a la solicitud.
• Carecer de rentas suficientes: Ver invalidez no contributiva.
3.3.2 Cuantía
Ver invalidez no contributiva.
3.3.3 Efectos económicos.
Los efectos económicos de la pensión, se producen el día primero del mes siguiente al de la solicitud.
3.3.4 Extinción de la pensión.
• Pérdida de la residencia legal.
• Disponer de ingresos suficientes.
• Fallecimiento del beneficiario.
Los efectos de la extinción serán el último día del mes en que se origine la causa.
3.3.5 Compatibilidades e incompatibilidades.
• Compatibilidades:
o Con el trabajo del pensionista compatible con su estado y que no represente un cambio a
efectos de revisión.
o Los que presten servicios retribuidos, recuperarán la pensión cuando se extinga su relación
laboral o cesen en el trabajo por cuenta propia, así como los aprendices durante la situación de
Incapacidad Temporal.
• Incompatibilidades:
o Con las pensiones asistenciales.
o Prestaciones familiares por hijo a cargo.

3.3.6 Obligaciones de los beneficiarios.
Comunicar, en el plazo máximo de 30 días, las variaciones que incidan en la pensión y en el primer
trimestre de cada año declaración de los ingresos obtenidos en el año anterior.
Como consecuencia de lo anterior, los efectos de las variaciones, se efectuarán el día primero del mes
siguiente al que se haya producido la variación. Si la variación se produce por aumento de rentas, se
regularizará el ejercicio económico y se revisará o interrumpirá el pago de la pensión con efectos del día
primero del mes siguiente al que se produjo la variación.
www.eclap.jcyl.es

Ayuda Dependencia, Pensiones No Contributivas. T - 36

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Promoción Interna al Cuerpo de Gestión

de la Administración de Castilla y León

1. RENTA GARANTIZADA DE CIUDADANÍA. ........................................................................................................ 4

2. AYUDA A LA DEPENDENCIA. ..........................................................................................................................17

3. LAS PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS DE INVALIDEZ Y JUBILACION. ..............................................................27

3.3.4 Extinción de la pensión...............................................................................................................................30

LAS PRESTACIONES DE NIVEL BÁSICO

1. RENTA GARANTIZADA DE CIUDADANÍA.

• Decreto Legislativo 1/2014, de 27 de febrero, por el que se aprueba el texto refundido

• Decreto 61/2010, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Renta

1.2 CARÁCTER DE LA PRESTACIÓN

• La renta garantizada de ciudadanía es una prestación social, de naturaleza económica y

• Su percepción se mantendrá en tanto persista la concurrencia de los requisitos y condiciones

1.3 FINALIDAD DE LA PRESTACIÓN

Las situaciones de exclusión social se considerarán como coyunturales cuando obedezcan

Tienen derecho a la renta garantizada de ciudadanía:

a) Quienes tengan la condición de ciudadanos de Castilla y León, de conformidad con lo

1.5 CONCEPTO DE UNIDAD FAMILIAR O DE CONVIVENCIA

A efectos de la renta garantizada de ciudadanía se consideran unidades familiares o de convivencia, sin

También podrán solicitarla para sí quienes se encuentren en el supuesto previsto en el apartado 2

1.6 REQUISITOS DEL TITULAR

a) Tener domicilio, estar empadronado y residir legalmente en algún municipio de la

Este plazo de un año no será exigible:

1.º A los emigrantes castellanos y leoneses retornados de otros países.

3.º A quienes se encuentren en situación de necesidad extrema sobrevenida que, de manera

No obstante lo anterior, podrán solicitar la prestación quienes se hubieran emancipado durante

Asimismo, podrán solicitar la prestación de renta garantizada de ciudadanía las personas

d) No estar percibiendo prestaciones contributivas o no contributivas a cargo de cualquiera de

No obstante, cuando la persona solicitante tenga la condición de víctima de violencia de género

1.7 REQUISITOS DE LOS MIEMBROS DE LAS UNIDADES FAMILIARES DE CONVIVENCIA

Para poder ser destinatarios de la renta garantizada de ciudadanía como miembros de la

c) Que quienes se encuentren en edad de trabajar estén inscritos como demandantes de

d) Que, cuando en la unidad familiar o de convivencia existan menores en edad de cursar

1.8 PERCEPTORES DE CARÁCTER COYUNTURAL

Personas en situación de dificultad social y personal por carencia temporal de recursos.

1.9 PERCEPTORES DE CARÁCTER ESTRUCTURAL

Haber sido anteriormente beneficiario de:

• Estar participando (o haberlo hecho) en programas de integración social:

o Intervenciones, presentes o pasadas, en materia de protección de menores.

1.10 SITUACIÓN DE CARENCIA DE MEDIOS ECONÓMICOS

Se entenderá que existe una situación de carencia de medios económicos y patrimoniales

No se tendrán en cuenta para dicho cómputo:

5.º Las ayudas a jóvenes que procedan del sistema de protección.

6.º La retribución por acogimiento en familia extensa de menores en protección.

7.º Las becas y ayudas de estudios.

8.º Las ayudas de emergencia social.

10.ª Quedarán excluidas las pensiones compensatorias y/o de alimentos reconocidas

1.11 OBLIGACIONES DE LOS DESTINATARIOS

Son obligaciones generales de todos los destinatarios:

a) Cumplir el compromiso genérico de participación activa para superar la situación de

d) No rechazar oferta de trabajo, así como mantener la inscripción como demandantes de

Además, el titular deberá comunicar de forma fehaciente, en el plazo de 20 días, cualquier

1.12 PROYECTO INDIVIDUALIZADO DE INSERCIÓN

El proyecto individualizado de inserción constituye la expresión formal del itinerario

1.13 CUANTÍA DE LA PRESTACIÓN

Cuantía básica de la prestación

La cuantía básica mensual de la prestación de la renta garantizada de ciudadanía estará

Cuando la persona solicitante tenga la condición de víctima de violencia de género y sea

Determinación de la cuantía mensual

Los ingresos de la unidad familiar o de convivencia se complementarán hasta la cuantía

El subsidio por desempleo parcial no podrá superar la cuantía básica de la RGC.

Cuantía máxima de la prestación

1.14 NORMAS GENERALES SOBRE PROCEDIMIENTO