Tania Patriota, Representante UNFPA Colombia
Colombia comprometida con
Día Mundial de la
Estadística
20 de Octubre
Lanzamiento del
Estado de la población
Mundial 2010 (SWOP)
(Oficina UNFPA - Bogotá)
22 de Octubre
Seminario taller
internacional Gestión
integral del desarrollo
con enfoque de mujer
y género
(Hotel Dann Carlton 103
Bogotá)
25 y 26 de Octubre
> Para mayor información visita:
http://unfpa.org.co/eventos.php
Estudio sobre tolerancia
social e institucional a
la violencia basada en
género en Colombia
ver más, P4
- COLOMBIA
Fotografía:
UNFPA/Sergio Mejía
Avenida 82 No 10-62.
Piso dos, Bogotá.
Tel. 4889000
los Derechos Sexuales y Reproductivos
El pasado mes de agosto de 2010 fue firmado el De-
creto No. 2968/2010, mediante el cual se crea la Co-
misión Nacional Intersectorial para la Promoción y
Garantía de los Derechos Sexuales y Reproductivos,
que insta a los Ministerios de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, de la Protección
Social y de Educación Nacional a armonizar políticas,
planes, programas y acciones para la promoción y
garantía de los DSR, con la participación del ICBF y
el SENA.
Con este Decreto se institucionaliza la Mesa Inter-
sectorial de Adolescencia y Juventud, que operó
durante los últimos 3 años, con la participación de
las entidades mencionadas, con la movilización y
asistencia técnica del Fondo de Población de las Na-
ciones Unidas.
La sexualidad en la adolescencia:
una mirada desde los derechos humanos
La sexualidad es una dimensión constitutiva del ser
humano, que se construye y se vive durante toda la
vida, desde nuestro nacimiento. La sexualidad es
mucho más que relaciones sexuales o genitalidad;
es la construcción que hacemos de nosotros mis-
mos, a lo largo de nuestro proceso de desarrollo. Es
una condición inherente a todos los seres humanos
y se constituye en un derecho cuyo disfrute debe ser
garantizado por todas las sociedades.
El problema del embarazo adolescente
es mundial
ver más, P4
La Comisión tendrá como funciones: coordinar
la formulación e implementación de las políticas
para la promoción de los derechos sexuales y re-
productivos, establecer espacios de participación
con los actores involucrados en la garantía de
estos derechos, apoyar las labores de los Comi-
tés a nivel departamental y regional, y hacer re-
comendaciones de la legislación relacionada con
el tema, y programar anualmente estrategias de
comunicación y movilización social.
El UNFPA celebra la creación de la Comisión, que
potenciará la continuidad del trabajo intersecto-
rial de las entidades del país con competencia en
la promoción y garantía de los derechos sexuales
y reproductivos, que seguramente redundará en
el bienestar de la población colombiana, espe-
cialmente de sus adolescentes y jóvenes.
Avances de Colombia en la promoción
y garantía de los derechos sexuales y
reproductivos de adolescentes y jóvenes.
Nace estrategia “Por el derecho a una
sexualidad con sentido”
ver más, P3
PIEDEMONTE LLANERO: Mujeres y jóvenes
por los derechos
NARIÑO: WAT UZAN: la voz de las mujeres y
los hombres awá
MONTES DE MARÍA: Planes de Ordenamiento
Territorial con enfoque poblacional en Montes
de María
ver más, P
 La
sexualidad
en la
adolescencia
una mirada desde los derechos humanos...
Los derechos y la salud sexual y
reproductiva de adolescentes fue-
ron ubicados en la agenda interna-
cional desde la Conferencia Inter-
nacional de Población y Desarrollo,
celebrada en El Cairo en 1994.
El Plan de Acción resultante reconoce y
aboga porque los países del mundo den
respuestas adecuadas a las necesidades
específicas de adolescentes y jóvenes fren-
te a las dimensiones de la sexualidad y la
reproducción, abordándolas desde la pers-
pectiva de los derechos humanos y no solo
desde el riesgo o la enfermedad.
Por su parte, los desarrollos que ha te-
nido la Conferencia del Milenio celebrada
en el año 2000, sitúa a la salud sexual y re-
productiva como uno de los grandes retos
de la humanidad, y como un indicador del
desarrollo de los países. Su objetivo central
de avanzar en la superación de la pobreza
se desagrega en otros objetivos primarios
como la maternidad segura, la prevención
del VIH/Sida, la igualdad entre los géneros
incluida la eliminación de la violencia y/o
discriminación contra la mujer, y la educa-
ción primaria universal, entre otros.
A partir de este marco internacional,
promover los derechos sexuales y repro-
ductivos se convierte en un imperativo
para el desarrollo de los y las adolescen-
tes. Los derechos sexuales y reproducti-
vos son la concreción de los derechos
humanos universales en el terreno de la
sexualidad; cuyos principios son la dig-
nidad, la libertad y la igualdad, que se
traducen en la posibilidad de que cada
persona defina y construya su identidad
individual y sexual así como las formas
de vivir su sexualidad de manera autó-
noma, a partir del reconocimiento de
sus propios derechos y de aquellos de
quienes la rodean.
Algunos de los
derechos sexuales
y reproductivos
son: el derecho a
recibir información
y educación sobre
la sexualidad...
El no garantizar los derechos sexuales
y reproductivos incide en fenómenos
como el embarazo no deseado, la vio-
lencia de género y sexual, las infecciones
de trasmisión sexual, entre otras proble-
máticas.
Algunos de los derechos sexuales y re-
productivos son: el derecho a decidir li-
bre y responsablemente tener o no hijos;
a recibir servicios de atención en salud
sexual y reproductiva integrales y de ca-
lidad sin importar la edad, sexo, orienta-
ción sexual o estado civil; a recibir infor-
mación y educación sobre la sexualidad;
a la intimidad, la libertad, la integridad y
la dignidad; y a no sufrir violencia o coer-
ción de ningún tipo.
Colombia ha ratificado los instrumen-
tos internacionales que promueven los
derechos humanos, sexuales y repro-
ductivos, y viene desarrollando políticas
públicas para su promoción y garantía.
Ejemplo de ello son el Programa Nacio-
nal de Educación para la Sexualidad y
Construcción de Ciudadanía, desarrolla-
do por el Ministerio de Educación Na-
cional, y la implementación de Servicios
de Salud Amigables para Adolescentes
y Jóvenes, impulsado por el Ministerio
de la Protección Social, en los cuales el
derecho a la salud sexual y reproductiva
y el respeto por los derechos es un pilar
fundamental.
Colombia ha ratificado
los instrumentos
internacionales que
promueven los derechos
humanos, sexuales y
reproductivos
 Avances de Colombia en la promoción y garantía de los
derechos sexuales y reproductivos de adolescentes y jóvenes

Plan Andino de Prevención del Embarazo en la Adolescencia

Care International, Organización Ibero- Colombia se en-

Colombia es uno de los países que inte-
gran el Plan Andino de Prevención del Em-
barazo en la Adolescencia, con el liderazgo
del Ministerio de la Protección Social.
El Plan Andino para la Prevención del
Embarazo en Adolescentes es una iniciati-
va de los Ministerios de Salud de Bolivia,
Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Vene-
zuela, agrupados a través del Organismo
Andino de Salud – Convenio Hipólito Una-
nue, con el apoyo del Fondo de Población
de las Naciones Unidas (UNFPA), Family
americana de Juventud (OIJ) y la Agencia cuentra en pro-
Española de Cooperación Internacional ceso de construc-
para el Desarrollo (AECID). ción de su Plan
El Plan busca diagnosticar la situación Nacional de Re-
del embarazo en adolescentes en la su- ducción del Em-
bregión Andina, para construir políticas barazo en la Ado-
públicas y estrategias de respuesta a lescencia, que ha
esta problemática en cada uno de los contado con los
países, con la participación activa de los valiosos aportes
jóvenes y adolescentes. Las estrategias de adolescentes, jóvenes, organizacio-
incluyen planes para el fortalecimiento nes sociales juveniles, profesionales de
de los Servicios de Salud Amigables para la salud y expertos en los temas de salud
adolescentes y jóvenes, acciones de co- sexual y reproductiva.
municación y movilización con jóvenes, Mayor información en:
y abogacía política con tomadores de http://www.planandinopea.org/
decisiones.

Programa de Educación para la Servicios de salud amigables

Sexualidad y Construcción de para adolescentes y jóvenes
Ciudadanía
En enero del 2008, el Ministerio de la Protección Social
El Programa de Educación para la Sexualidad y Construcción
presentó al país el modelo de Servicios de Salud Amigables
de Ciudadanía es una iniciativa del Ministerio de Educación
para Adolescentes y Jóvenes, como una iniciativa de mejora-
Nacional y el UNFPA, cuyo propósito es contribuir al fortale-
miento de la calidad y la pertinencia de los servicios de salud,
cimiento del sector educativo en el desarrollo de proyectos
que pudiese impactar en la prevención del embarazo en la
pedagógicos de educación para la sexualidad, con un enfoque
adolescencia, y en una vivencia de la sexualidad informada y
de construcción de ciudadanía y ejercicio de los derechos hu-
consciente.
manos, sexuales y reproductivos.
A la fecha el país cuenta con 610 servicios de salud amiga-
Desde el 2006, el Programa busca generar prácticas peda-
bles para adolescentes y jóvenes en todos los departamentos,
gógicas que propicien el desarrollo de competencias en los
que han ido surgiendo a partir de un proceso de capacitación
estudiantes, para que puedan incorporar en su cotidianidad el
a prestadores del servicio de salud, y de movilización de la vo-
ejercicio de los derechos humanos sexuales y reproductivos,
luntad política de las EPS, IPS y autoridades gubernamentales
y de esa manera tomar decisiones que les permitan vivir una
de todas las regiones del país.
sexualidad sana, plena y responsable, que enriquezca su pro-
yecto de vida y el de los demás. Los servicios de salud amigables buscan transformar la
prestación de servicios y adecuarlos a las necesidades y diná-
Actualmente, 1714 instituciones educativas cuentan con un
micas de los adolescentes y jóvenes, para brindar una aten-
proyecto pedagógico en sexualidad, que va más allá de ser una
ción cálida, amigable, confiable y comprensiva, de manera
cátedra o asignatura; sino que permea todos los espacios edu-
que esta población pueda sentirse acompañada y orientada
cativos, enseñando a estudiantes, docentes y padres/ madres
en su toma de decisiones, y cuente con métodos efectivos de
de familia a vivir sus derechos y respetar los de las demás per-
prevención del embarazo y de protección frente a infecciones
sonas, a construir relaciones equitativas entre hombres y muje-
de trasmisión sexual.
res, y a buscar/recibir información confiable sobre sexualidad.
Han sido capacitados 4320 docentes a lo largo del país.
Como fruto del trabajo intersectorial de varios años, entre el Ministerio de la Protección Social, el Ministerio de Edu-
cación Nacional, Consejería Presidencial de Programas Especiales, y otras entidades competentes, con el apoyo técni-
co del UNFPA, fue presentada el pasado 17 de septiembre la estrategia “Por el derecho a una sexualidad con sentido”.
Dicha estrategia busca que adolescentes, jóvenes y mujeres conozcan y reconozcan los derechos sexuales y repro-
ductivos en sus vidas cotidianas, y puedan tomar mejores decisiones sobre su sexualidad y su reproducción, así
como conocer los servicios a los que tienen derecho.
“Por el derecho a una sexualidad con sentido” no es una campaña publicitaria, sino una estrategia de comuni-
cación integral y sostenida, que será implementada a nivel nacional, y local en 13 regiones del país: Valle, Chocó, San
Andrés, Cesar, Sucre, Nariño, Meta, Santander, Bolívar, Putumayo, Antioquia, Armenia y Bogotá. La estrategia de
comunicación va de la mano con acciones de mejoramiento de los servicios de salud y de educación a nivel nacional,
y de fortalecimiento de los grupos, organizaciones y redes de jóvenes y mujeres que promueven los derechos.

¿Qué significa una “sexualidad con sentido”?

1. Reconocer que la sexualidad es legítima, en cuanto es una condición propia de todos los seres humanos, y
tiene sentido valorarla positivamente.

2. Que todas las personas tienen derecho a vivir una sexualidad consentida, deseada
y consensuada, sin presión de ningún tipo.

3. Vivir una sexualidad tomando decisiones con la razón y la conciencia, de acuer-

do al proyecto de vida.

4. La sexualidad debe involucrar todos los sentidos: la razón, el sentimiento, las

emociones y los deseos.

5. El sentido de la sexualidad debe ser la felicidad y el bienestar; y no el riesgo

o el miedo.

6. Tener acceso a información confiable y veraz antes de tomar decisiones.

La estrategia cuenta con el compromiso de Andrés López (comediante), Adria-
na Lucía (cantante de vallenato), Valerie Domínguez (actriz), Carlos “El Pibe”
Valderrama (futbolista), Cristina Hurtado (presentadora de TV), Josse Narváez
(cantante), entre otras personalidades del entretenimiento y la cultura del país.

Toda la información de la estrategia en: www.sexualidadconsentido.com

 El problema del embarazo adolescente es mundial
Miradas a Fondo: ¿Cuáles son las fortale- MF: ¿Cuáles son las prioridades de Colom-
zas del trabajo con jóvenes? bia?

Gloria Estella Penagos es
una Medica Ginecóloga
y Obstetra, Educadora
sexual, Profesora de la
Universidad de Antioquia.
Ella participó en la reunión
de expertos para la cons-
trucción del Plan Nacional
de Reducción del Embarazo
Adolescente para Colombia,
realizada durante la semana
del 20 al 24 de septiembre
de 2010, de manera simultá-
nea a una Reunión Nacional
de Organizaciones Juveniles
que promueven derechos
sexuales y reproductivos.
Gloria: Lo que hemos visto en el trabajo con jó-
venes es que definitivamente no habíamos reco-
nocido las grandes capacidades que tienen, ni su
posibilidad de participar. Pensábamos que eran
chicos inmaduros que no tenían los elementos ne-
cesarios, pero para nuestra sorpresa, son jóvenes
que se piensan como actores sociales, que están
conociendo las distintas políticas que hay en el
país, que están reclamando que no han sido suje-
tos de la construcción de estas últimas, que están
resaltando el desconocimiento de su participación,
que nos hacen ver que sus necesidades no deben
ser miradas desde los adultos, sino desde los jóve-
nes. Esta es una valiosa participación.
MF: ¿Por qué es importante que Colom-
bia forme parte de un Plan Andino de Pre-
vención de Embarazo en la Adolescencia?
G: Creo que el problema del embarazo adolescente
es mundial. El hecho de tomar varios países lati-
noamericanos para analizar esta problemática es
posible porque tenemos situaciones en común,
como la pobreza y la falta de acceso universal a
la educación, que han producido limitaciones en
el desarrollo, disminuyendo las oportunidades,
no solo para los jóvenes sino también para el res-
to de la población. Por eso evaluar los problemas
que son comunes, desde los distintos aprendizajes
que se tengan en cada país, y mirar cuales son las
estrategias que han sido experiencias exitosas, son
elementos vitales para hacer ajustes y fortalecer el
plan de nuestro país.
G: Las prioridades de Colombia son muy problemá-
ticas, porque la primera asociación del embarazo
adolescente es la pobreza. Desde el punto de vista
estadístico-analítico, el último informe que tenemos
de la Encuesta Nacional de Demografía y Salud, nos
muestra que el principal problema que tenemos es
la pobreza y la educación como elementos básicos.
Aunque existen muchos otros elementos en torno al
embarazo, como: no tomar en cuenta la cantidad de
mitos que tenemos con relación a la parte reproduc-
tiva; que no haya una perspectiva de género en los
distintos ámbitos laborales; que hay situaciones de
discriminación y disminución de oportunidades; que
sigue predominando la idea de la maternidad como
un elemento vital para las mujeres, sin tomar en cuen-
ta otras posibilidades de proyecto de vida.
MF: Además de las jóvenes, ¿quién más
debe trabajar por la prevención de embara-
zo en adolescentes?
G: En este encuentro hemos visto que los hombres
han reconocido su falta de participación en los distin-
tos programas que ha tenido el sistema, con relación
a la prevención de embarazo adolescente. Igualmen-
te los padres, madres y educadores están reconocien-
do que hay una brecha generacional muy grande, y
que el sistema no ha asumido la necesidad de trabajar
con ellos, de una manera efectiva, para que haya un
diálogo y una concertación con los jóvenes, que les
permita ejercer el derecho a la sexualidad, a sentirse
como sujetos de derechos, pero al mismo tiempo, a
no vivir las problemáticas familiares y escolares ge-
neradas por una normatividad que no les permita el
diálogo.

PUBLICACIONES
Colombia, ¿un país
tolerante a la violencia
contra las mujeres?
El pasado 11 de octubre fue presentado el es-
tudio sobre tolerancia social e institucional a la
violencia contra las mujeres, realizado por el
Programa Integral contra violencias de Género,
financiado por el Fondo Español para las Me-
tas del Milenio, con la participación de más de
10.000 personas y 300 instituciones de 10 ciu-
dades del país.
Este estudio realizado por el Centro Nacional
de Consultoría, es único en Colombia por su
magnitud temática y cobertura territorial; in-
vestiga los factores asociados a la violencia
de género, tales como: las relaciones de pa-
reja, el nivel de empoderamiento de las mu-
jeres, la subjetividad femenina y masculina, a
la luz de variables socioeconómicas, étnicas,
de género, entre otros aspectos.
Algunas cifras muestran la grave situación de
violencia de género del país y la necesidad
de realizar acciones de prevención, atención
a las víctimas y sanción a los agresores.
• De 1.080 personas encuestadas, el 52% fue-
ron mujeres, de las cuales el 48% manifestó
haber sido víctima de violencia basada en
género.
• El 50% de los hombres encuestados decla-
ró haber maltratado a su pareja. El 26% dijo
que al menos una vez ha hecho algo para inti-
midarla, el 9% dijo abiertamente que al menos
una vez le han dado un puño a su compañera
y el 14% le ha dado una cachetada.
• El 24% de las mujeres víctimas corresponde
al estrato 1, el 28% se ubicó en el 2, el 27% en
el 3, el 4% en el estrato 4, el 10% en el 5, y el
7% en el estrato 6.
• En lo referente al estado civil, el 26% de las
mujeres víctimas se encuentra en unión libre y
tiene hijos/as, 14% está casada con hijos/as y
el 13% se son solteras sin hijos/as.
El programa Integral contra violencias de
género esta conformado por el UNFPA, OIM,
UNIFEM y la Consejeria Presidencial para la
equidad de la Mujer.
Consultar el estudio completo en:
http://unfpa.org.co/publicaciones.php

Mujeres y jóvenes
por los derechos
La oficina territorial del UNFPA en el Meta
continúa trabajando en el fortalecimiento del
tejido social de la región del Pie de Monte Lla-
nero mediante proyectos que le apuestan a los
procesos de formación en Derechos Sexuales y
Reproductivos (DSR), dirigidos a integrantes de
Organizaciones de Base Comunitaria. En este
momento se están llevando a cabo actividades
de dos proyectos que vale la pena resaltar:
1. Proyecto de formación en DSR con mu-
jeres en trece localidades del departamento
del Meta, liderado por la Red Departamental
de Mujeres en Situación de Desplazamien-
to – RDMSD. Las mujeres desplazadas de los
municipios de Cubarral, El Dorado, El Castillo,
Lejanías, Puerto Lleras, Puerto Rico, Granada; y
Villavicencio cuentan con espacios de encuen-
tros lúdicos que contribuyen a la apropiación
de derechos, la articulación con las institucio-
nes públicas que garanticen el acceso a ser-
vicios de salud y el desarrollo de acciones de
prevención y promoción de derechos.
2. “Sexibilizando” por el Llano es liderado
por la Mesa Departamental de Jóvenes, la
Asociación Luis López de Mesa-ASJULLM y la
Corporación Únete, y pretende dinamizar las
organizaciones que adelantan procesos de
promoción de DSR en siete municipios: Mese-
tas, Acacias, Cumaral, Puerto López, San Carlos
de Guroa, Vista Hermosa y Villavicencio. El pro-
yecto busca reconocer la situación local de las
iniciativas juveniles en temas de derechos para
generar procesos de articulación y, así, garanti-
zar el empoderamiento de los jóvenes y propi-
ciar la difusión de los temas.
Aunque la dinámica actual en la que se desa-
rrollan los dos proyectos obedece a un proceso
que ya tiene un tiempo importante de imple-
mentación en los territorios del Meta, este año
ha alcanzado una mayor dinamismo gracias al
convenio UNFPA – Ministerio de la Protección
Social.
WAT UZAN: la voz de las Planes de
mujeres y los hombres awá Ordenamiento
Territorial con enfoque
poblacional en Montes de
María
¿Cómo puede planearse el desarrollo de un
municipio o una región, sin conocer en pro-
fundidad su dinámica poblacional, y sus rela-
ciones con lo ambiental, social y económico?
Esta es una de las preguntas que han moti-
vado a 10 instituciones departamentales,
WAT UZAN: En awapit significa vivir bien regionales y nacionales, y 14 delegaciones
municipales de Montes de María, para forta-
como pueblo, estar unidos en igualdad y respe-
lecer sus capacidades a través del Programa
to, tener justicia, voluntad y pensamiento pro-
de Formación de Expertos Locales en Pobla-
pio, tranquilidad, donde el hombre y la mujer
ción y Desarrollo Territorial (GELP&D) en los
se comprendan en pareja, dialoguen y estén en
Montes de María y el Dique Bolívar.
relación con la naturaleza.
Desde hace cinco meses los participantes
Las mujeres y hombres, médicos tradicionales, de este espacio de formación se han con-
parteras y promotores de salud de las organi-
gregado en la Universidad de Cartagena
zaciones indigenas Awá UNIPA y CAMAWARI, para dar una mirada crítica a los Planes de
han venido trabajando en la construcción de
Ordenamiento Territorial (POT) actuales, con
la cartilla “WAT UZAN - vida propia de la mu- el objetivo de construir un documento que
jer y del hombre Awá” que busca fortalecer
dé seguimiento y evaluación a los mismos. A
los procesos de participación y formación del través de sesiones presenciales, talleres, con-
pueblo Awá, brindando ideas, herramientas y ferencias magistrales con expertos naciona-
estrategias, propuestas por la misma comu- les, se busca que los POT respondan a las ca-
nidad, para abordar temas de relaciones de racterísticas de cada municipio de la región.
género, salud sexual y reproductiva, violencia
Esta iniciativa, apoyada por el UNFPA y la Uni-
basada en el género y VIH/Sida.
versidad del Externado, pretende compro-
El contenido de la cartilla fue compartido con meter a las actuales y nuevas administracio-
miembros de la comunidad Awá que habitan nes locales y departamentales en el rediseño
en los municipios de Ricaurte, Barbacoas, Tu- de sus POT, incorporando decididamente el
maco, Roberto Payan y Samaniego, en el de- enfoque poblacional, pensando en su muni-
partamento de Nariño, a través del diálogo de cipio en particular, pero en relación con las
saberes, la narración, los socio dramas, dibu- subregiones, regiones y polos de desarrollo
jos, mapas, vivencias y sentires propios . económico y social circunvecinos.
Esta iniciativa cuenta con el apoyo técnico y
financiero del Fondo de Población para las Na-
ciones Unidas – UNFPA, Oxfam Gran Bretaña y
la Oficina del Alto Comisionado de las Nacio-
nes Unidas para los Refugiados - ACNUR.
UNFPA presentó informe de
la población mundial 2010
En rueda de prensa, el pasado 22 de octubre, la Representante de UNFPA en Colombia, Tania Patrio-
ta, presentó en Colombia el Informe de Estado de la Población Mundial 2010, dedicado a revisar los
avances en la protección y atención de las mujeres – y hombres – víctimas de violencias en contex-
tos de conflictos armados, y otras crisis humanitarias, con motivo de la celebración de 10 años de
emitida la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
En palabras de Tania Patriota, “Este informe es una invitación para que Colombia pueda tener refe-
rencias internacionales de otros países, que luego de situaciones de conflicto y crisis han logrado
reconstruir sus sociedades, y donde las mujeres han jugado un papel muy importante en el logro y
el mantenimiento de la paz. Las mujeres colombianas también han demostrado tener la capacidad
de organizarse y liderar iniciativas de paz, y esto hay que visibilizarlo”.