Código; EDM-001

Versión; 1.0
Fecha; 01/01/2020

FIDEICOMISO MERCANTIL FONDO PARA LA PROTECCIÓN DE LAS

CUENCAS Y AGUA "FONAG"

Estudio de Mercado para la definición del Presupuesto Referencia¡

Tipo de Obra Bien

producto
(seleccione con una X)
Servicio X Consultoría

Objeto: Contratar el servicio para la implementación un sistema comunitario piloto

de producción de plantas nativas en San Francisco de Cruz Loma.

Instrucciones: Crear productos comunicacionales en versión: digital y audiovisual para la difusión de las acciones del FONAG
en canales de comunicación como redes sociales y medios tradicionales.

Para el caso de obras: Considerar la Norma de Control Interno de la Contraloría General del Estado 408-11.
Para el caso de consultorías: Considerar el Art. 34 del Reglamento General de la LOSNCP.
Para el caso de bienes y servicios no normalizados: Considerar el numeral 18 del Art. 6 de la LOSNCP.
Para el caso de Subasta Inversas: Considerar el Art. 12 de la Codificación y actualización de las resoluciones del SERCOP.
Para el caso de contratación de consultorías para los estudios de ingeniería y diseño definitivo: Considerar el Art. 287
de la Codificación y actualización de las resoluciones del SERCOP.

Art. 99.- (LOSNCP).- Responsabilidades.- [ ... ] Las entidades contratantes están prohibidas de incluir en el presupuesto
referencial y en el precio del contrato los costos de cualquier reunión de trabajo, visita, inspección, recepción, proceso de
capacitación, transferencia de conocimiento, entre otros. Se exceptúa de esta disposición los eventos de transferencia de
conocimiento que sea en fábrica o para eventos de alta especialidad tecnológica o del conocimiento que estará previsto en el
reglamento de aplicación a esta Ley, en todo caso los costos de estas actividades los cubrirá la entidad contratante mediante la
aplicación de la normativa correspondiente.

1.- ANÁLISIS DEL BIEN O SERVICIO A SER ADQUIRIDO:

Características técnicas: Numeral 4 (Metodología de trabajo) del TDR

(Se puede hacer referencia a las ET o los TDRs) (Anexo 1)

El origen (nacional, importado o Nacional

ambos):
(Determinar si el componente de ecuatoriano del objeto,
revisar LOSNCP Art. 6 num. 21; Arts. 25.1 y 25.2)

Facilidad de adquisición en el mercado: Servicios disponibles localmente

(Dependiendo la naturaleza del objeto de contratación se
deberá indicar si el objeto está disponible fácilmente en el
mercado local y nacional)
Número de oferentes: CPC: 861400011
(Considerar proveedores inscritos con el CPC del objeto en el Número de oferentes: 298
RUP y número de oferentes investigados en el estudio de
mercado)

Riesgo cambiario en caso de que el No hay riesgo cambiario en este proceso, se

precio no esté expresado en dólares: tomó en cuenta procesos nacionales.
(Cuando el análisis se haga en base a la realidad extranjera,
de preferencia guiarse por la realidad nacional).

2.- MONTOS DE ADJUDICACIONES SIMILARES:

Se deberá considerar los montos de adjudicación similares realizadas en años pasados (máximo dos años atrás).

Ítem Código de Descripción Monto Año

Proceso adjudicado

FONAG-071- CONTRATO DE SERVICIO PARA US$ 1.875,00 2019

2019 LA ADQUISICIÓN, ADECUACIÓN más (IVA) de
Y MOVILIZACIÓN DE US$ 225,00
MATERIALES Y MANO DE OBRA
PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
UN VIVERO EXPERIMENTAL EN
EL ÁREA DE CONSERVACIÓN
HÍDRICA ANTISANA.

2 FONAG-009- CONTRATACIÓN DEL SERVICIO US$ 5.714,29 2019

2019 DE CAPAC1TACION SOBRE más (IVA) de
AGROECOLOGÍA DE COMUNERO US$ 685,71
A COMUNERO PARA
FORTALECER PROCESOS DE
SOBERANÍA ALIMENTARIA EN
COMUNIDADES DE INTERÉS
HÍDRICO DEL FONAG.

3 FONAG-049- CONTRATO PARA ADQUISICIÓN US$ 3.928,57 2019

2019 DE MATERIALES Y más el (IVA)
CONTRATACIÓN DE MANO DE de US$
OBRA PARA LA CONSTRUCCIÓN 471,43
DE INVERNADEROS EN
OYACACHI, ALTO PITA,
PALUGUILLO Y ANTISANA

Nota: La contratación de talleres de capacitación de técnicas de viverismo no se ha realizado

en ocasiones anteriores. Este es el proceso más similar y actual que se tomó como referencia
ya que implica la elaboración de talleres y la entrega de insumos. Los costos se trasladaron a
lo que se pretende realizar en este plan piloto tomando a consideración conversaciones con el
técnico del PACHS responsable.

3.- ANÁLISIS DE PRECIOS ACTUALES:

Tomar en cuenta la variación de precios locales e/o importados, según corresponda. De ser necesario traer los montos a valores
presentes, considerando la inflación (nacional e/o internacional) es decir, realizar el análisis a precios actuales.

No es necesario traer los montos a valores presentes ya que los procesos referenciales
pertenecen al año 2019 y la inflación del 2019 al 2020 fue de -0,30%. Las cotizaciones
solicitadas pertenecen al año en curso.

4.- PRODUCTOS O SERVICIOS SUSTITUTOS MÁS EFICIENTES:

Considerar el análisis costo beneficio de un objeto de contratación que tenga mayor sostenibilidad en el tiempo.

El plan piloto para la producción de plantas nativas a través de un vivero comunitario es en sí

la opción con mayor sostenibilidad en el tiempo y un posible sustituto a los actuales procesos
de contratación de producción de plantas. Actualmente, el FONAG contrata la producción de
plantas nativas con viveristas ubicados en Machachi y el Quinche, esto implica gastos
adicionales por movilización y transporte de material vegetal en fases de colecta y plantación;
al contar con viveros comunitarios ubicados en las inmediaciones de los sitios a restaurar, los
gastos en movilización y transporte disminuyen drásticamente al mismo tiempo que se
fomenta actividades económicas sostenibles dentro de la comunidad e incluso se podría
aumentar el porcentaje de sobrevivencia de las plántulas al ser éstas producidas bajo la
misma altitud, temperatura, humedad y otros factores pertenecientes al sitio de restauración
final.

5.- PROFORMAS DE PROVEEDORES:

Se deberá adjuntar proformas auténticas de los productos a contratar

Ítem Proveedor Descripción Cantidad V. Unitario V. Total

Talleres iniciales 3 $200

$ 6.200,00 +
1 Stalin Mora
Capacitación continua 28 $200 IVA

Nota: Se solicitó proformas a cuatro proveedores vía correo electrónico (Anexo 3) con fecha
límite de envío de 20/02/2020. únicamente se recibió una cotización para la actividad de
capacitación (Anexo 2). Los costos de construcción de vivero y materiales de adecuación se
tomaron en base a los procesos para la construcción del vivero experimental en ACHA
(FONAG-071-2019) y construcción de invernaderos (FONAG-049-2019), procesos que
requieren de materiales y mano de obra similar.
6.- RECOMENDACIÓN:

Establecer como, presupuesto referencia¡ para la "CONTRATACIÓN DE SERVICIO PARA LA

IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA COMUNITARIO PILOTO DE PRODUCCION DE PLANTAS
NATIVAS EN LA COMUNIDAD SAN FRANCISCO DE CRUZ LOMA" el valor de US$ 6.831,71
(SEIS MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y UNO CON 71/100 DÓLARES AMERICANOS), más el
Impuesto al Valor Agregado (IVA) US$ 819,81 (OCHOCIENTOS DIECINUEVE CON 81/100
DÓLARES AMERICANOS).

NOMBRE: CARGO: FIRMA

Elaborado por: Juan José Herrera Técnico del PRCV

Revisado por: Silvia Salgado Coordinadora del PRCV

Revisado por Franklin Castillo: Analista de Contratación

Pública

Revisado por Gina Proaño: Coordinadora ADF

Aprobado por Bert de Biévre: Secretario Técnico

Fecha de elaboración: 12 de febrero de 2020

 Código: EDM-001
Versión: 1.0
Fecha: 01/01/2020

ANEXO 1

4. Metodología de trabajo
4.1. Capacitación
4.1.1.Talleres de capacitación inicial

El instructor (contratista) llevará a cabo tres talleres de capacitación inicial sobre viverismo con enfoque
hacia la restauración ecológica, esto con el fin de que las personas que conforman el comité de vivero
(miembros fijos de la comunidad a cargo del vivero), así como otros miembros de la comunidad que deseen
asistir, adquieran conocimientos esenciales sobre el manejo del vivero, producción de plantas, control de
calidad y gestión administrativa. Los talleres deberán ser teórico-prácticos siendo el tercero un taller con
salida a campo hacia un vivero comunitario activo en una localidad por definirse por la entidad contratante,
allí se llevará a cabo un intercambio de experiencias moderado y reforzado por el instructor. Aspectos de
coordinación como fechas y horarios serán definidos de forma conjunta con el instructor, FONAG y comité
de vivero. El FONAG proporcionará el transporte y alimentación para la salida a campo del tercer taller. A
continuación, se detalla un esquema tentativo con los temas que la entidad contratante considera como
necesarios para una capacitación completa y efectiva:

• Taller 1:
o Estructura, funcionamiento y mantenimiento de un vivero.
o Calidad de plántulas.
o Manipulación de semillas, geminación y siembra.
o Calidad y utilización de sustratos.
o Métodos de producción (siembra directa, semilleros, repiques, bandejas, etc.).
o Criterios de selección de especies para restauración de páramos.

• Taller 2:
o Técnicas de riego.
o Regulación y tipos de sombra.
o Nutrición de las plantas (micro/macroelementos, fertilizantes).
o Plaguicidas y agroecología.
o Experimentación en vivero.
o Monitoreo de crecimiento.

• Taller 3 (salida a campo):

o Intercambio de experiencias.
o Restauración ecológica y especies nativas.
o Administración y aspectos económicos.

Tanto el esquema de contenido de cada taller como los temas a tratarse podrán ser modificados previo
acuerdo entre el FONAG y el instructor siempre y cuando estos cambios garanticen que el nivel de
conocimiento final no se verá afectado.
 4.1.2. Capacitación continua

Posterior a los talleres de capacitación inicial y una vez terminada la construcción del vivero permanente,
el instructor deberá brindar capacitación continua durante todo el periodo requerido (considerando la
duración del contrato) para que la comunidad complete la primera producción de 5.000 plantas nativas.
Entre las responsabilidades del instructor estarán:
• Mantener contacto permanente con el comité de vivero y el FONAG.
• Responder a las necesidades de instrucción y solventar las inquietudes de la comunidad
relacionadas con el manejo y fases de producción.
• Desarrollar un cronograma de visitas al vivero tomando en cuenta la frecuencia requerida durante
las fases de adecuación, recolección, siembra, mantenimiento y evaluación final. El cronograma
deberá ser aprobado por el FONAG y socializado con el comité de vivero para coordinación entre
las partes.
• Realizar una última visita al vivero junto con el comité y el FONAG una vez culminada la
producción para evaluar la calidad de las plantas producidas, identificar problemas, brindar
soluciones y resolver inquietudes finales.
• Elaborar y enviar un informe digital trimestral al FONAG (tres en total) en el que se detalle las
acciones llevadas a cabo durante cada trimestre con respecto a visitas, actividades, temas tratados,
inquietudes subsanadas, requerimientos cumplidos y cualquier inconveniente suscitado. Cada
informe deberá incluir un registro fotográfico y de asistencia para cada visita.
• Elaborar un informe final en el que el instructor deberá incluir una evaluación del proceso de
capacitación en su totalidad (etapa inicial y continua) así como la evaluación de calidad de las
plantas producidas junto con conclusiones y recomendaciones para éste y futuros proyectos de
producción comunitaria.
• Reportar inmediatamente cualquier inconveniente o problema relacionado con el comité de vivero,
la comunidad o las actividades llevadas a cabo en el vivero al FONAG.

4.2. Adquisición y entrega de materiales para la construcción y adecuación del vivero

Para la implementación del vivero, el contratista deberá adquirir los materiales necesarios tanto para la
construcción como para la adecuación y puesta en marcha de la producción. El contratista deberá, además,
movilizar los materiales y entregarlos en el sitio designado por la entidad contratante.

La madera requerida (Tabla 1) para la obra será proporcionada por el FONAG a manera de trozas y tendrá
que ser movilizada desde el punto de acopio en el sector de Atacazo hasta el sitio de construcción del vivero
en San Francisco de Cruz Loma, su adecuación (aserrado) deberá realizarse en el sitio de acopio para
facilitar su transporte (para el efecto, el contratista deberá contar con el permiso de movilización de madera
correspondiente) el FONAG podrá brindar apoyo con uno de sus vehículos (camioneta 4x4) para la
movilización. En caso de requerir los servicios de un aserrador, el contratista será el responsable de su
seguridad, remuneración (rubro incluido en el contrato), transporte y cualquier otra necesidad.
Tabla 1. Madera requerida para la obra.

Detalle Cantidad
Postes de 1,50 m de largo y 0,10 40
m de diámetro
Postes de 25 50 m de largo y 0,15 20
m de diámetro
Postes de 1,20 m de largo y 0,10 12
m de diámetro
Los materiales que deberán ser adquiridos para la construcción y adecuación del vivero y bodega, así como
su cantidad se detallan en el Anexo 1, habiéndose considerado la construcción de un vivero con capacidad
inicial para 5.000 plantas nativas en un área de 96 m2 entre zonas productiva y no productiva. Dentro del
presupuesto referencial se consideró un rubro para la adquisición de materiales adicionales imprevistos (de
costo ínfimo) durante la construcción.

4.3. Construcción del vivero permanente de producción

El contratista actuará como coordinador de campo de la mano de obra comunitaria en la construcción de

un vivero permanente de producción con una capacidad inicial para 5.000 plantas nativas en un sitio
designado por el FONAG y acordado con la comunidad. El vivero deberá tener capacidad de expansión
para permitir que, en el futuro, la comunidad pueda fácilmente ampliar las platabandas (camas) o aumentar
la capacidad de semilleros con el fin de incrementar la producción. El contratista deberá visitar previamente
el sitio de construcción y tomar en cuenta factores como inclinación del terreno, dirección y fuerza del
viento, trayectoria del sol, ubicación de la fuente de agua y demás parámetros importantes para la
construcción.

El vivero deberá contar con los siguientes elementos:

Zona productiva:
• Camas o platabandas de producción.
• Área de semilleros (invernadero).

Zona no productiva:
• Área designada para la producción de compost/humus.
• Área designada para la preparación y enfundado de sustrato.
• Bodega para el almacenamiento de herramientas.
• Puerta de acceso.
• Tanque de almacenamiento de agua.

4.3.1. Metodología y parámetros referenciales para la construcción

• El área del vivero será de 96 m2 en rectángulo de 8 x 12 m.
• Todos los postes por utilizarse deberán haber sido tratados previamente con el preservante de
madera y, adicionalmente, se podrá tratar el segmento que va enterrado con aceite quemado
(proporcionado por la comunidad) para incrementar su protección.
• El perímetro del vivero deberá estar protegido por una cerca construida con postes de madera de
1,50 m de alto y una circunferencia aproximada de 10 cm. Los postes deberán colocarse a una
profundidad de 0,50 m y a una distancia de 1 m entre sí. Posteriormente, se deberá colocar la malla
electrosoldada parcialmente enterrada (para evitar el ingreso de animales) y sujetada a los postes
en el punto alto, medio y bajo utilizando grapas galvanizadas de tal manera que exista 1 m de malla
desde el suelo.
• Se deberá incluir una puerta de acceso al vivero de 1 m de ancho hecha con tabla.
• Se adecuarán tres platabandas de 6 x 1,20 m con una profundidad de 10 cm y un espacio de por lo
menos 80 cm entre platabanda. Estas deberán tener por lo menos 15°de inclinación para evitar el
empozamiento del agua al momento del riego o por lluvia.
• Cada platabanda contará con una cubierta de malla de sarán en arco. Para esto, se utilizará varilla
de 8 mm recubierta con manguera de 1/2" (para evitar que el sarán se dañe por fricción con la
varilla) para formar los arcos. Se colocará seis arcos por platabanda de acuerdo con el esquema de
la Figura 1, de tal manera que cada una cuente con tres segmentos de malla con movilidad
 independiente. La malla deberá asegurarse a los arcos de tal manera que ésta se deslice sobre éstos
haciendo que la cobertura de sarán de la platabanda pueda retraerse con facilidad.

6,00 m
Figura 1. Disposición de los arcos en las platabandas.

• Se elaborará una estructura de invernadero que albergará cajas semilleras utilizando postes de
madera, grapas/clavos y plástico de invernadero. La estructura será de 3 x 4 m con una altura de
por lo menos 2,50 m. El invernadero deberá contar con un ingreso y, de ser necesario en base al
requerimiento de temperatura, orificios para la circulación de aire.
• Dentro del invernadero se construirá 2 cajas semilleras de 1,00 x 3,00 m utilizando tabla de
encofrado con 2 divisiones intermedias. Las cajas contarán con postes de 1,20 m colocados a 40
cm de profundidad en las esquinas y parte media que servirán como soporte para la colocación de
malla de sarán cuando sea necesario disminuir la iluminación del semillero.
• Se construirá una bodega con paredes de bloque (revestidas con mezcla de cemento) para el
almacenamiento de herramientas; la bodega tendrá un área de 4,00 m2 (2,00 x 2,00 m) y altura de
2,50 m. La bodega contará con puerta metálica con aldaba para aseguramiento con candado y techo
con planchas de policarbonato/zinc. Se deberá implementar toda la estructura necesaria para
garantizar la integridad de la bodega como la base de la construcción, armazón para el techo, etc.
La comunidad cuenta con experiencia en mano de obra para este tipo de estructura por lo que el
contratista brindará supervisión para asegurarse de que la construcción cumpla con las
especificaciones detalladas en el presente documento.
• Se realizará la conexión de agua desde una manguera de paso de 3/4" ya existente en el sitio de
construcción del vivero utilizando los materiales descritos en el Anexo 1.
• Con el material sobrante (postes, tablas, sarán, grapas, etc.) el contratista, junto al comité de vivero
y en base a su experiencia, tendrá libertad de implementar estructuras adicionales como zonas de
umbráculo u otras instalaciones necesarias con el fin de aprovechar el material y complementar lo
descrito anteriormente en beneficio del funcionamiento adecuado del vivero. Cualquier material
excedente quedará en posesión de la comunidad para mantenimiento del vivero.
 Código: EDM-001

(FON AG Versión: 1.0

Fecha: 01/01/2020

ANEXO 2

Cotización
Quito, 20 de febrero del 2020

Señores
Fondo para la Protección del Agua - FONAG
RUC: 1792042704001
Dirección: NNUU 10-14 Y AMAZONAS
Teléfono: 02262403

Presente.-

Tengo el agrado de dirigirme a ustedes poniendo a consideración mi cotización para el

servicio de capacitación en técnicas de viverismo que se realizaría en la Comunidad de
San Francisco de Cruz Loma durante 9 meses, a continuación se detalla los productos
solicitados:

Lugar Tipo de Material y/o Actividad Subtotal

Talleres sobre viverismo con enfoque 3 talleres 600,00

hacia la restauración ecológica. (Talleres
teóricos prácticos en los que se impartirán
los temas enunciados en los
requerimientos enviados por el FONAG).
San Capacitaciones continúas a partir del 28 5.600,00
Francisco tercer mes. Una por semana, es decir cada capacitaciones
de Cruz 8 días. continuas

Loma.

SUBTOTAL 6.200,00
IVA 12% 744,00
TOTAL 6.944,00

Elaborado por: Ing. Stalin Mora Salazar

0997269054
 Código: EDM-001
Versión: 1.0
Fecha: 01/01/2020

ANEXO 3

Fwd: Cotización proceso de capacitación en técnicas de viverismo Recibidos x 18 0

Juan Jose Herrera juan lerrera@tonag org ec' CIP 18 1e0 2020 16:03 (hace SOjas) '

para mi. CcoEhana, Cco:Diego, Cco-Cesar, Cco Joffre

Estimados,

Un cordial saludo de quienes conformamos el FONAG El motivo de la presente es para solicitar una cotización para el servicio de capacitación en técnicas de viverismo La
capacitacion se llevaré a cabo en la comunidad de San Francisco de Cruz Loma Los detalles en cuanto al contenido, requerimientos y duración del contrato de servicio se
encuentran en el documento adjunto

La fecha limite para el envío de cotizaciones es el Jueves 20 de febrero del presente año

La cotización recibida será utilizada para la elaboración del estudio de mercado del proceso correspondiente a publicarse en los próximos días De antemano muchas gracias
por su gentil colaboracion

Saludos cordiales.

Juan José Herrera M.

Técnico PRCV
FONDO PARA LA PROTECCIÓN DEL AGUA
ww.fonaj..gg
Avenida Manana de Jesús y Martin Utreras (parque de la Mujer)
Tetf. (+593)-02-2430233 Ext. 112