Formalidades Aduaneras

Unidad 3
Segunda Parte
“… las mercancías en libre circulación que salen del territorio aduanero y que están
destinadas a permanecer definitivamente fuera del país, sin el pago de los tributos
aduaneros, salvo casos establecidos por Ley”.

- También se consideran exportaciones definitivas las mercancías despachadas para su almacenamiento, uso o
consumo en una zona franca industrial y/o comercial
¿Se requiere contratar un Agente para la gestión
de las exportaciones?
Las operaciones Aduaneras de Exportación (excepto las
exportaciones temporales y las exportaciones desde ZF)
pueden ser elaboradas directamente por la empresa, sin el
requerimiento de la intervención de una Agente
Despachante de Aduanas.
 “Requisitos Legales” para efectuar
Operaciones de Exportación
Registro Único de Exportador
– RUEX
• Emitido por el Servicio
Nacional de Verificación de
Exportaciones – SENAVEX
• Declaración Jurada de Origen
de Productos
• Requerido para obtención de
Certificados de Origen y para
acogerse a la Devolución de
Impuestos a las
Exportaciones
• Registro Único de Exportador

• Registro de Exportador

• Registro como Operador

 Procedimiento de Exportación Definitiva

El procedimiento contempla dos etapas:

• Elaboración de la Declaración Única de Exportación (DEX) y

su presentación ante la Aduana (a través de sistema)

• Cumplimiento de las formalidades aduaneras (en frontera

de Salida)
 “NUEVO PROCEDIMIENTO Y PLATAFORMA
DE EXPORTACIONES ”
El nuevo proceso de exportación implementado por al Aduana Nacional de Bolivia y vigente
a la fecha en todas las Aduanas de salida del país, con excepción de los regímenes
temporales y re-exportaciones vigentes aun en el antiguo sistema SIDUNEA, tiene por
objetivo simplificar y agilizar las operaciones de exportación de mercancías a partir de la
aplicación de un nuevo procedimiento normativo y un sistema informático basado en
tecnología Web, el cual introduce la firma electrónica o digital, la reducción del uso del papel
y la optimización de tiempos para los Operadores de Comercio Exterior involucrados que ya
no tendrán la necesidad se apersonarse de manera frecuente a las oficinas de la Aduana
Nacional.
 “NUEVO PROCEDIMIENTO Y PLATAFORMA DE
EXPORTACIONES ”
Este Procedimiento para el Régimen de Exportación de Mercancías es de
aplicación nacional y obligatoria para Exportadores, Agencias Despachantes de
Aduana, Transportadores Internacionales, Empresas de Consolidación de
Carga, Administraciones de Aduana de frontera terrestre, aérea y fluvial,
además de Administraciones de Aduana en las que se presenten solicitudes de
aforo en planta.
 “NUEVO PROCEDIMIENTO Y PLATAFORMA DE
EXPORTACIONES ”
Para efectuar operaciones de exportación de
mercancías, los Exportadores habituales
deberán cumplir los sgtes. requisitos:
 Estar registrados y habilitados en el Padrón de
Operadores de Comercio Exterior de la
Aduana Nacional, en el caso de los
Exportadores, a partir de la modalidad
presencial destinada a Exportadores
habituales.
 Contar con un Certificado Digital emitido a
nombre del Representante Legal o persona
autorizada, contenido en un dispositivo token
USB.
 Con este dispositivo el representante podrá
firmar electrónica o digitalmente las
declaraciones presentadas a través del
Sistema Único de Modernización Aduanera
(SUMA).
 Prohibiciones de Exportación
Se prohíbe la exportación de mercancías:
• que afectan la salud pública
• que afecten la seguridad del estado
• afecten la preservación de flora y fauna
• parte del patrimonio cultural-histórico
• mercancías con prohibición expresa (aceites, harina, manteca,
hidrocarburos líquidos y gaseosos, trigo, arroz, carne, GLP en
garrafas y otros)
 Régimen Tributario de las Exportaciones

• Las exportaciones no se encuentran

sujetas al pago de tributos como
consecuencia de la aplicación del
principio de “neutralidad
impositiva”.
• La carga impositiva dentro del precio
del producto de exportación debe
ser nula. Por tanto las exportaciones
definitivas no pagan impuestos.
• Están alcanzadas por la “Devolución
de Impuestos a las Exportaciones” y
por regímenes aduaneros especiales
de suspensión de tributos
aduaneros.
 Retorno de Mercancías Exportadas

• Mercancías de “producción nacional” que habiendo sido exportadas al extranjero

y deben retornar, al no haber sido aceptadas en el país de destino, por motivos de
calidad, prohibiciones, daño, u otro motivo de fuerza mayor, podrán reimportarse
sin el pago de los tributos aduaneros de importación. (Plazo 360 días)

• Para ello se requiere una certificación de no recuperación de impuestos, emitida

por el SIN, referente a la operación de exportación sujeta a retorno.
“PROCEDIMIENTOS DE EXPORTACIÓN EN BOLIVIA”

Esquema del Proceso de Exportación por Fases

 Registros  Documentos emitidos por el Exportador  Recuperación

Legales  Documentos del Transporte de Impuestos
requeridos para (Devolución
la exportación  Certificaciones Requeridas (origen, sanidad, Impositiva –
 Registros / etc.) CEDEIM)
afiliaciones  Obtención de autorizaciones previas  IVA
Gremiales  ICE
 Procedimiento ante Aduana Nacional  GA
(procedimiento aduanero)
 Otras certificaciones (inspecciones, exámenes
de laboratorio, etc.)

Previo a la Gestión de la Procedimientos

Exportación exportación Post-Exportación
Despacho Aduanero
de Exportación
 Inicio y etapas del despacho aduanero de exportación

 El proceso de despacho aduanero de exportación tiene las siguientes etapas:

a) La elaboración de la declaración de mercancías de exportación y su presentación por medios
electrónicos a cargo del exportador, y
b) El control de cumplimiento de las formalidades aduaneras de despacho, a cargo de la administración
aduanera. Dichas formalidades comprenden:
1. La validación de la información contenida en la declaración de mercancías de exportación que
deberá ser completa y correcta.
2. La verificación del pago de tributos, cuando corresponda.
3. La aceptación de la declaración de mercancías de exportación, expresada en la asignación de
número de trámite.
4. La presentación de las mercancías ante la administración aduanera para la aplicación del sistema
selectivo o aleatorio.
5. La presentación, admisión y numeración del manifiesto internacional de carga en la
administración aduanera.
6. La verificación de la salida física de las mercancías mediante la emisión del correspondiente
Certificado de Salida, por parte del concesionario de depósito aduanero. En las administraciones
aduaneras de aeropuerto y donde no exista concesionario de depósito aduanero, el Certificado
de Salida será emitido por la administración aduanera.
 Despacho Aduanero de Exportación
Elaboración de la declaración única de
exportación (DUE) Formalidades Aduaneras

 Elaboración de la  Captura
DEX (Exportador Documentos de  Transportista presenta los
o despachante) Transporte documentos en Aduana de
salida (frontera)
 Registro al  Memorización
 El funcionario Aduanero
Servidor Central en el Servidor
Central de la recupera la DEX registrada en
en la Aduana el Servidor Central y constata
Nacional Aduana
Nacional con los datos de la DEX
 Se imprime y impresa presentada
firma la DEX;  Realiza la validación de la DEX y
tramitación procede a la asignación del
posterior de
documentos canal para la exportación
complementarios  Salida final de la mercancía
 Entrega de
documentos al
transportista
 Servicios de Impuestos Nacionales (SIN)

Devolución de Impuestos
Documentación para la Exportación

 El Principio de “Neutralidad Impositiva” establece la no exportación de impuestos internos de las

mercancías de exportación.
 Los exportadores bolivianos de mercancías y servicios reciben la devolución de impuestos internos al
consumo y los aranceles, incorporados a los costos y gastos vinculados a la actividad exportadora que
realizan.
 El Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) emite, a la orden del exportador, un valor tributario,
denominado Certificado de Devolución de Impuestos (CEDEIM), el cual es entregado al exportador por el
SENAVEX.
 Impuestos devueltos a través del CEDEIM

Impuesto al Valor Agregado (IVA)

Es reintegrado al exportador, el crédito fiscal IVA correspondiente a los costos y gastos por concepto
de importaciones definitivas o compras de bienes en el mercado interno, incluyendo bienes de
capital, activos fijos, contratos de obras o prestaciones de servicios vinculados a la actividad
exportadora.

Impuesto al Consumo Específico (ICE)

El ICE pagado por los bienes finales exportados sujetos a este impuesto, es devuelto al
exportador, previa presentación de la nota fiscal que demuestra la cancelación del mismo. No es
objeto de devolución, el ICE pagado en la compra de insumos intermedios.

Gravamen Aduanero (GA)

El GA a ser devuelto por operaciones de exportación, se establece en base a los aranceles

pagados directamente por el exportador o por terceros en la importación de los bienes y servicios
incorporados en el costo del producto exportado.
Autorizaciones y Certificaciones

 La declaración de mercancías de
exportación deberá presentarse, cuando
corresponda, con las autorizaciones
previas y certificaciones exigidas por
disposiciones legales vigentes.
 En caso que se detecte la salida de
mercancías sin cumplir con este requisito,
la administración aduanera procederá al
comiso de las mismas y las pondrá a
disposición de autoridad competente.
 El exportador, según la naturaleza de la
mercancía, podrá obtener los certificados
requeridos en el país de destino, sin que
ellos constituyan requisito para el
despacho aduanero de exportación.
 Aforo para el Despacho de Exportación

El aforo físico podrá ser efectuado en la administración aduanera de salida

o, a solicitud expresa del exportador, en sus propias instalaciones y previo
al embarque. En este último caso, necesariamente el medio y la unidad de
transporte deberán ser precintados por la administración aduanera.
 Plazos y Embarques Parciales
 Una vez aceptada la declaración de mercancías de exportación, el exportador contará con
sesenta (60) días para cumplir con la salida física de las mercancías. Se admitirán embarques
parciales dentro de dicho período, siempre que éstos se realicen bajo una misma modalidad
de transporte.
 Con carácter excepcional, la administración aduanera de salida podrá prorrogar por una sola
vez dicho plazo por un periodo similar, siempre que se justifique la solicitud del interesado.
 Dentro de dicho plazo la administración aduanera de salida, por medios informáticos o
manuales, registrará todos los embarques parciales efectivamente exportados
correspondientes a una misma declaración de mercancías de exportación.
 La Aduana Nacional a través de Resolución de Directorio establecerá procedimientos que
faciliten el despacho aduanero de exportación, teniendo en cuenta la naturaleza de las
mercancías.
Aspectos Generales
Embarques parciales
Todo despacho de exportación
que corresponde a una Factura
de Exportación, estará asociado
a sus propias DEX´s y puede ser
embarcado en diferentes
unidades de transporte” si todos
salen del país en el periodo
determinado por la Aduana
Nacional (última hora laborable
del día). A esto se denomina
“embarque total (ET)”
La RD-01-012-02 establece la
posibilidad de realizar
“embarques parciales (EP)” con
un plazo de 60 días calendario.
 Declaración de Mercancías de Exportación de Menor
Cuantía
 La exportación de mercancías cuyo valor FOB no exceda a dólares
americanos un mil ($US 2000.-), podrá ser realizada directamente
por la persona natural o jurídica que exporte con la presentación de
la declaración de mercancías de exportación de menor cuantía y el
cumplimiento de las formalidades aduaneras, siempre que no
constituyan fraccionamiento de las mismas.
 Las exportaciones de menor cuantía podrán ser realizadas bajo
cualquier modalidad de transporte, incluyendo las empresas postales
o de servicio expreso, sin que sea necesaria la intervención del
SENAVEX ni del Despachante de Aduana
Procedimiento de Exportación
en Libre Consignación”
Concepto
• La libre consignación se aplica a aquellas
exportaciones cuya operación comercial se
consolida en puertos de re-embarque o en destino
final.
• Este mecanismo se aplica como resultado de la
exigencia en la dosificación de las Facturas
Comerciales de Exportación
 La administración aduanera aceptará las
exportaciones bajo modalidad en libre
consignación para todas aquellas mercancías
donde el precio final de la transacción se define
por procedimiento de subasta en las terminales
comerciales de destino o por procedimientos de
mercados de futuro.

 En este tipo de exportaciones la declaración de

mercancías de exportación se hará sobre la
base de precios provisionales fijados por el
exportador.

 A efectos de la devolución impositiva, para las

mercancías sujetas al pago del Impuesto
Complementario a la Minería y para las mercancías
relacionadas con precios futuros, una vez concluida la
operación en destino, el exportador deberá presentar
a la administración aduanera donde se inició el
trámite, la factura comercial con el precio definitivo
para su registro en la declaración de mercancías de
exportación.
Preguntas y Comentarios