UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA

PRÁCTICA PROCESAL Y PROBATORIA EN DERECHO ADMINISTRATIVO

DOCENTE: DEISY TORRES MELO

GRUPO: 152

PRESENTADO POR:

INGRID VALENTINA VARGAS PACHON / C.C. 1.022.442.195

CARLOS ALBERTO SALDARRIAGA SEGRERA / C.C. 73.215.721
SHERMAN IVÁN SALINAS ZAMORA / C.C. 1.033.761.395
NAZLY PEDROZA RAMOS / C.C. 52.905.754
ALFONSO NAJAR TORRES / C.C. 19.169.736

BOGOTÁ D.C 10 DE ABRIL 2021

 TRABAJO DE RECUPERACIÓN

¿Cuáles son las oportunidades probatorias en la jurisdicción

contencioso administrativa?

Es preciso señalar que el legislador estableció el tratamiento dado a la prueba dentro

del Proceso Contencioso Administrativo. Para tales efectos señaló en el artículo 212
del CPACA las oportunidades probatorias aplicables, señalando en lo pertinente lo
siguiente: “ARTÍCULO 212. OPORTUNIDADES PROBATORIAS. Para que sean
apreciadas por el juez las pruebas deberán solicitarse, practicarse e incorporarse al
proceso dentro de los términos y oportunidades señalados en este Código (…)

En primera instancia, son oportunidades para aportar o solicitar la práctica de

pruebas: la demanda y su contestación;

En la reforma de la misma y su respuesta; la demanda de reconvención y su

contestación;

“La reforma propuesta se justifica desde esta problemática de la internacionalización

y modernización de la temática de la administración y sus conflictos.” ( Implicaciones
de la reforma al C.C.A. en el PROCESO ORDINARIO ante los Jueces
Administrativos ) / Universidad Libre Seccional Pereira / Autores:Adriana Morales
Mosquera Y Juan Camilo Tellez Valencia / Año: 2013. Recuperado de:

https://repository.unilibre.edu.co/bitstream/handle/10901/16857/ReformaCodigoCont
encioso.pdf?sequence=1&isAllowed=y)

En las excepciones y la oposición a las mismas; y los incidentes y su respuesta,

en este último evento circunscritas a la cuestión planteada.

“Dentro de este punto, podremos indicar lo siguiente:

Las excepciones constituyen una herramienta que otorga el ordenamiento jurídico

para que el demandado pueda ejercer su derecho de contradicción y defensa, ya
sea atacando las pretensiones del demandante, enderezando el litigio para evitar
posibles nulidades o terminando el proceso al considerar que este no cuenta con
todas las formalidades que exige la ley para que pueda ser adelantado. El
demandado puede formular tres tipos de excepciones, a saber:

1. Excepciones previas: También conocidas como dilatorias deben ser

resueltas en el trámite de la audiencia inicial y son aquellas destinadas a
sanear el proceso, su cometido no es el de cuestionar el fondo del asunto,
sino el de mejorar el trámite de la litis o terminarla cuando ello no es posible.

Debe destacarse que el Código de Procedimiento Administrativo y de lo

Contencioso Administrativo no reguló cuáles excepciones eran previas, por lo que
de conformidad con el artículo 306 de la aludida codificación es necesario acudir al
artículo 100 de la Ley 1564 de 2012 -Código General del Proceso-, en el que se
determinó de manera taxativa cuáles medios de oposición que constituían este tipo
de excepción.
 2. Excepciones de mérito o de fondo
3. Excepciones mixtas: Son aquellas que están encaminadas a atacar la
relación jurídico sustancial, sin embargo, el legislador ha permitido que sean
resueltas de manera anticipada en la audiencia inicial, esto en virtud del
principio de economía procesal.”

En segunda instancia, cuando se trate de apelación de sentencia, en el término de

ejecutoria del auto que admite el recurso, las partes podrán pedir pruebas, que se
decretarán únicamente en los siguientes casos:

1. Cuando las partes las pidan de común acuerdo. En caso de que existan
terceros diferentes al simple coadyuvante o impugnante se requerirá su
anuencia.
2. Cuando fuere negado su decreto en primera instancia o no obstante haberse
decretado se dejaron de practicar sin culpa de la parte que las pidió. En este
último caso, solo con el fin de practicarlas o de cumplir requisitos que les
falten para su perfeccionamiento.
3. Cuando versen sobre hechos acaecidos después de transcurrida la
oportunidad para pedir pruebas en primera instancia, pero solamente para
demostrar o desvirtuar estos hechos.
4. Cuando se trate de pruebas que no pudieron solicitarse en la primera
instancia por fuerza mayor o caso fortuito o por obra de la parte contraria.
5. Cuando con ellas se trate de desvirtuar las pruebas de que tratan los
numerales 3 y 4, las cuales deberán solicitarse dentro del término de
ejecutoria del auto que las decreta.

PARÁGRAFO. Si las pruebas pedidas en segunda instancia fueren procedentes se

decretará un término para practicarlas que no podrá exceder de diez (10) días
hábiles.

Ahora bien, dentro del fundamento jurídico que tenemos del presente artículo 212
del CPACA DE OPORTUNIDADES PROBATORIAS. Indicaremos algunos de los
diferentes requerimiento que se debe seguir en la segunda instancia:

1. Únicamente se pueden decretar pruebas en segunda instancia, si se cumple

con alguno de los requisitos establecidos en el artículo 212 del CPACA.

● En el proceso judicial, se pueden aportar nueva pruebas o mejorar las

allegadas en vía administrativa: “De conformidad con los incisos 1.º a 3.º del
artículo 212 del CPACA, las oportunidades en vía judicial para aportar
pruebas por las partes procesales, se surten al momento de presentarse la
demanda, la contestación de la demanda, las excepciones y la oposición a las
mismas, los incidentes y su respuesta. En dicho entendido, las partes pueden
aportar o solicitar las pruebas en las oportunidades antes descritas.”
2. Cuando una prueba es solicitada por alguno de los sujetos procesales,
indicando para ello que ésta debe ser decretada de oficio, ello implica que
esta ya no tiene ese carácter de oficiosa, es decir, por ser solicitada por el
interesado en su práctica, debe seguir el trámite y se debe satisfacer los
requisitos establecido en el C.P.A.C.A, para su solicitud.
3. ADMISIBILIDAD DE MEDIOS PROBATORIOS EN SEDE DE SEGUNDA
INSTANCIA- Está sometido a un doble escrutinio:

● Debe satisfacer los requerimientos generales de toda prueba

señalados en el artículo 168 del Código General del Proceso
(pertinencia, conducencia y utilidad) y;
● Debe acreditarse que la prueba se circunscribe a alguno de los
supuestos de procedencia del artículo 212 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

4. No se pueden aportar pruebas al proceso de forma extemporánea en

segunda instancia/ Providencias judiciales no son medios probatorios.
5. SOLICITUD DE PRUEBAS EN SEGUNDA INSTANCIA. Dentro del término
de ejecutoria del auto que admite el recurso de apelación. IMPROCEDENCIA.
Solicitadas por fuera del término procesal.Clic para ver providencia (Sec.
Tercera. Julio/2016)
6. No se pueden aportar pruebas al proceso de forma extemporánea en
segunda instancia / Providencias judiciales no son medios probatorios.
7. Se puede concluir que también bajo la vigencia de la Ley 1437 de 2011 es
posible aplicar a los procesos electorales el artículo 212 de la misma
codificación sobre pruebas en segunda instancia, de forma que solamente
cuando se materialicen los eventos allí previstos, el juez está facultado para
decretar y valorar elementos probatorios para resolver el recurso de alzada
contra una sentencia.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

● Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo /

Artículo 212. Oportunidades probatorias / Leyes.co 2014-2021 Colombia.
Recuperado de:
https://leyes.co/codigo_de_procedimiento_administrativo_y_de_lo_contencios
o_administrativo/212.htm

● Despacho 01 Trubunal Administrativo del Magdalena / Magistrada Titular:

Maria Victoria Quiñones Triana. Recuperado de:
https://www.d1tribunaladministrativodelmagdalena.com/index.php/29-jurisprud
encia/jur-cpacainteractivo/230-showart212cpacaint

● Sentencia del Consejo de Estado / Radicado:

25000-23-37-000-2013-00363-01(21774) / Demandante: JAIRO ULISES
GONZÁLEZ DÍAZ. Recuperado de:

https://www.d1tribunaladministrativodelmagdalena.com/images/jurisprudencia
_CPACA/ACTUALIZACI%C3%93N_2019/OPORTUNIDAD_PROBATORIA.pdf