Prácticas administrativas

Jairo Ramiro Terán Rodríguez

Universidad Técnica Particular de Loja.

Administración Pública.

Introducción a la Administración Pública.

29 de mayo de 2020
 Tras la revolución industrial la administración se ha desarrollado en gran

manera, pese a ser una ciencia joven se ha extendido de gran forma en muchas áreas de

la humanidad, sus bases se fundamentan en investigaciones y criterios de Henri Fayol y

Frederick Taylor que formaron criterios para que la administración tomara forma y sea

parte esencial para la productividad eficiente y eficaz.

Entre estos términos expuestos por Fayol y Taylor se prioriza la forma de

estructura de una empresa, fábrica, taller, entre otros, misma que se expresa como

funciones del proceso administrativo pensado como un método científico, ya que sus

definiciones se basaron en investigaciones y tras el análisis de resultados se postularon

las siguientes funciones: planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar.

Todos los datos obtenidos deben generar una evaluación por parte del gerente,

esto permite verificar si los resultados son correctos o se pueden realizar

modificaciones, esto se entiende como modelo de acción del administrador

comprendido en cinco etapas que son las siguientes:

Toma de
decisiones

Evaluación
Programación

Control Comunicación
  Toma de decisiones.

Esta etapa es esencial ya que tiene un sub proceso en el cuan se define, analiza,

delimita alternativas, compara ventajas y desventajas y se elige la mejor

alternativa.

 Programación.

Tomada una decisión es necesario elaborar un plan en el cual se identifique los

tiempos, presupuestos, objetivos y acciones a realizar.

 Comunicación.

Esta responsabilidad del administrados construir canales para que todas las

personas que intervienen en el proceso tengan claridad de los objetivos que se

esperan y de igual manera que la información pueda retornar al líder para su

análisis o gestión en caso de ser requerida.

 Control.

Es la supervisión realizada por el líder para comprobar el cumplimiento de las

decisiones tomadas y la manera que se ejecutan.

 Evaluación.

En esta actividad se realizará el análisis de los resultados de las decisiones

tomadas para distinguir si existen ámbitos en los que se puede mejorar o definir

las acciones que dan óptimo resultado.

Para una mejor comprensión del tema se va a desarrollar un ejemplo práctico en

el cual se toma para este desarrollo a la empresa de agua potable (EPMAPS). En este

ejemplo de va a desarrollar las 5 etapas antes mencionadas.

 La EPMAPS tiene como función principal dar el servicio de agua potable para el

distrito metropolitano de Quito, pero al mismo tiempo debe controlar el consumo de

agua para su producción, por lo que cada año realiza compra de medidores.

1. Toma de decisiones.

Se debe definir si la actual tecnología de los medidores usados en el DMQ es

correcta para la compra o es mejor buscar otros tipos de medidores. Para tomar

una decisión se debe realizar el análisis de los inconvenientes encontrados, por

ejemplo: los actuales ¿son susceptibles a manipulación?, tiempo de vida útil,

precisión de medición del medidor, entre otras. Una vez analizado los puntos se

debe presentar qué alternativas hay para estos inconvenientes, esto conlleva

analizar las ventajas y desventajas del cambio de tecnología, ¿aumentaría los

costos?, ¿Qué beneficios se obtiene?, ¿es viable para la ciudad?

Puesto en consideración estos puntos se puede tomar una decisión, ya que una

nueva tecnología no tiene un mayor costo y brinda mayores beneficios por lo

tanto se determina realizar la compra de medidores con diferente tecnología.

2. Programación.

Al ser una compra anual debe constar en el plan de contratación anual (PAC),

por lo que deberá tener un calendario para la elaboración del proceso de

compra, de la misma manera se registrará un presupuesto referencial y se

define el tipo de compra según los montos establecidos por la sercop.

3. Comunicación.

A los funcionarios designados para la elaboración de la compra se les da a

conocer los tiempos esperados y objetivos, estos estarán en contacto con el

gerente ya que si se presentan demoras se informará para que se pueda

reformar el PAC y de esa forma ampliar los plazos o ajustar los presupuestos.
 4. Control.

Al ser una compra pública se debe cumplir ciertos parámetros por lo que se

designan comisiones, fiscalizadores y administradores que verifiquen que todo

el proceso se realice con transparencia y acorde al planteamiento inicial.

5. Evaluación.

Adquiridos los medidores e instalados en los predios, se toman datos y se

verifica si las características técnicas fueron acordes a nuestro entorno y

condiciones; analizados estos datos se puede Las acciones a realizar en la

siguiente compra.

Compra de medidores

Toma de Programación Comunicación Control Evaluación

decisiones

¿Se debe
Conformar Reunir
usar otra Elaborar el Publicar en la comisión datos e
tecnología? PAC el PAC técnica informes

¿Existen
problemas con Determinar Informar a
los Verificar Análisis de
los medidores fechas de
funcionarios documentación datos
actuales? elaboración

Ventajas y
desventajas Informar el Revisar Determinar
Designar avance o que todo si deben
presupuesto retraso del se existir
proceso encuentre cambios
Elegir la conforme a para la
mejor la ley próxima
opción compra