La economía de noruaga

Noruega es un sorprendente caso de cómo se deben aprovechar los enormes ingresos de las
exportaciones de gas y petróleo para financiar un generosísimo Estado de Bienestar. Si hacemos
un poco de memoria, la economía noruega empezó a mejorar a partir de 1981, año en el que el
partido laborista perdió las elecciones. Una coalición de partidos de centro derecha tomó el
relevo. El nuevo gobierno puso en marcha una profunda reforma del modelo económico con
políticas orientadas al mercado. Se liberalizaron los mercados financieros, se abolieron los
monopolios estatales y se introdujeron hospitales privados. A comienzos de la década de los 90
llegó al poder un partido laborista más moderado que el que perdió las elecciones anteriormente
en 1981. Este nuevo gobierno no modificó el signo de políticas reformistas llevadas a cabo por la
coalición de centro derecha en la legislatura anterior. Ello permitió que Noruega continuase en la
senda del progreso económico. Hace seis años, en el 2001, la derecha moderada recuperó el
poder y dio otra vuelta de tuerca liberalizadora introduciendo competencia entre escuelas
privadas y públicas. El resultado de este largo pero continuo proceso de liberalización se tradujo
en alcanzar la renta per cápita más alta del mundo en el año 2005, la segunda por detrás de
Estados Unidos en paridad de poder adquisitivo. Sin embargo, en 2005 se produce un hecho
sorprendente: una coalición socialista ganó las elecciones y prometió “menos mercado y más
Estado”. Asombroso porque lo que está de moda no es tener un Estado fuerte y grande. Lo que
hoy en día marca la diferencia entre las economías más desarrolladas con un fuerte componente
social es tener una economía productiva y competitiva que alimente un Estado eficiente. Lo
sensato es un Estado que reciba ingresos (por la vía impositiva) de un amplio parqué empresarial
y no un Estado empeñado en desarrollar actividades que puede realizar eficazmente el sector
privado

https://www.redalyc.org/pdf/866/86601813.pdf

5. EXPERIENCIAS DE ECONOMÍA MIXTA EN EL MUNDO La experiencia de economías

mixtas en el mundo son muy variadas, cabe subrayar que varias de estas experiencias son muy
positivas. La economía noruega está considerada, generalmente, como una economía mixta: una
economía de mercado capitalista con una clara influencia del Estado. Como el resto del oeste de
Europa, el crecimiento de gran parte de la industria en Noruega ha estado regido básicamente por
los derechos de la propiedad privada y el sector privado. No obstante, algunas actividades
industriales son propiedad o corren a cargo del Estado. La propiedad del Estado y la regulación
del sector privado sirven para clasificar a Noruega como una mezcla de economía planificada y
de mercado. La administración estatal se plasma en impuestos, derechos aduaneros y subsidios.
De igual manera actúa en el sistema de licencias y en la regulación de ciertos elementos, tales
como el desarrollo medioambiental, las tramitaciones de los estados de cuentas, la contaminación
y los productos.

https://www.redalyc.org/pdf/4259/425942454005.pdf

ECONOMÍA COLOMBIANA

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ECONOMIA DE NORUEGA

Coyuntura económica
Después de experimentar dos años de recesión económica, la economía noruega está repuntando
y recuperándose del shock petrolero. El crecimiento del PIB, que aumentó a 1,9% en 2017, se
ubicó por encima del 2% (2,1% según las estimaciones del FMI, 2,2% según Estadísticas de
Noruega) debido a la fuerte demanda interna, la mejora de la inversión empresarial y el aumento
de las exportaciones. El crecimiento debería mantenerse robusto en torno al 2,1% en 2019.
El aumento de los precios del petróleo hasta septiembre de 2018 respaldó el crecimiento de la
economía continental (crecimiento que se disocia de la industria del petróleo y el gas) y se
combinó con un aumento correspondiente en la inversión y los ingresos. El presupuesto revisado
de 2018 adoptó una postura neutral al ahorrar ganancias de petróleo que eran más que las
esperadas y centrarse en fortalecer el potencial de crecimiento a largo plazo. Su objetivo era
reducir y desplazar la carga fiscal de los impuestos directos a los impuestos indirectos, mejorar la
eficiencia del sector público, la infraestructura y promover la innovación. La propuesta de
presupuesto del gobierno para 2019 mantiene una postura fiscal neutral que refleja un
crecimiento sostenido del producto y una regla fiscal, que requiere que el déficit estructural en
última instancia corresponda al 3% del valor del fondo petrolero (el déficit público actualmente
es del 7,5% del PIB) . Como señal de un crecimiento continuo, el Banco Central de Noruega
aumentó su tasa base del 0,5% al 0,75% en septiembre de 2018, y debería mantener una política
de aumento gradual hasta el 2% para fines de 2021. Mientras los pronósticos de riesgos para la
economía de Noruega están equilibrados, las tensiones del comercio internacional podrían
afectar una muy abierta economía como la de Noruega. En el plano interno, existe un riesgo
asociado con la alta deuda de los hogares y el aumento de los precios de las propiedades. El
Sovereign Wealth Fund de Noruega, cuyo valor supera el 1 billón de dólares estadounidenses,
registró pérdidas en el primer trimestre de 2018, el primero en dos años, debido a la caída de los
mercados bursátiles. La primera ministra noruega, Erna Solberg, evitó ser expulsada del poder en
noviembre de 2018 después de que los demócratas cristianos votaron en contra de una propuesta
de aliarse con la oposición, lo que habría llevado a la renuncia de Solberg.
Noruega es un país rico, con el segundo PIB per cápita más alto del mundo. El país también se
encuentra en la cima del ranking del Índice de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo. Se esperaba que el desempleo, que había alcanzado un máximo de
once años en 2016, haya descendido al 3,8% (4% según Statistics Norway).
Principales sectores económicos
La agricultura representa el 2% del PIB y emplea al 2,04% de la fuerza laboral. La pesca es una
actividad importante ya que Noruega es el segundo mayor exportador de productos del mar
después de China. Los subsidios agrícolas son muy significativos.
La industria emplea un poco menos de una quinta parte de la fuerza laboral y representa un tercio
del PIB; su participación comenzó a repuntar a partir de 2017 después de años de disminución
constante. La economía de Noruega depende de sus recursos naturales y fuentes de energía
(petróleo, gas, energía hidráulica, bosques y minerales). La producción de petróleo, que una vez
dominó el PIB, ahora proporciona el 12% del PIB, ya que está muy por debajo de su nivel
máximo alcanzado en 2000. El consenso político es ahorrar los ingresos del petróleo y el gas
para las generaciones futuras; por lo tanto, Noruega tiene el fondo de riqueza soberana más
grande del mundo (valorado en más de 1 billón USD a finales de 2017). La construcción naval,
los metales, la pulpa de madera y el papel, la industria química, la maquinaria y el equipo
eléctrico constituyen las principales industrias manufactureras de Noruega. Noruega también
tiene una de las flotas más grandes y modernas del mundo.
El sector servicios está altamente desarrollado; emplea a más de tres cuartos de la población
(78%) y representa el 56,77% del PIB. (Export Entreprises SA, 2019, contexto económico,
https://santandertrade.com/es/portal/analizar-mercados/noruega/politica-y-economia)

ECONOMIA EN COLOMBIA

Colombia comenzó el 2020 con una leve reducción en su inflación anualizada, frente a los
resultados de todo el año pasado.

Así lo confirmó ayer el director del Dane, Juan Daniel Oviedo, quien aseguró que en los últimos
12 meses con corte a enero, el índice de precios al consumidor (IPC) fue de 3,62%, mientras que
al cierre del 2019 había sido de 3,80%.

“Este dato positivo de inflación nos lleva a corregir el IPC anual a 3,62%, es decir, 18 puntos
básicos frente a todo 2019, y fue superior al IPC de enero de un año atrás (3,15%). Eso significa
que la cifra de la inflación estuvo bastante por debajo de las expectativas de los analistas”,
detalló el funcionario.

Los rubros que más jalonaron en los resultados anuales fueron el alojamiento y los servicios
públicos (1,07%) y alimentos (0,78%), que sumadas explicaron casi la mitad de la inflación
registrada a enero de este año.

No obstante, los sectores que tuvieron los mayores incrementos en esta medición fueron la
educación (5,75%), las bebidas alcohólicas y el tabaco (5,39%), los alimentos y bebidas no
alcohólicas (5,13%) y los restaurantes y hoteles (3,94%).

De acuerdo con Oviedo, el país tuvo “una inflación en enero que atípicamente no estuvo
influenciada por el rubro de alojamiento y servicios público, pero que tuvo una corrección del
servicio de energía eléctrica; además, en alimentos hubo un protagonismo muy importante del
arroz; mientras que en el caso del transporte, se debió al ajustes de las tarifas de transporte
urbano”.

En cualquier caso, si bien hubo una mejora frente al dato anual de todo el 2019, el IPC de
Colombia en los últimos 12 meses fue mayor al registrado hasta enero del 2019, cuando había
arrojado un 3,15%.

No obstante, según Germán Cristancho, gerente de Investigaciones Económicas y Estrategia en

Davivienda Corredores, “efectivamente se presentó una sorpresa a la baja en la inflación de
enero, frente a las estimaciones del mercado que apuntaban a una variación de 0,56%”.
De hecho, el dato mensual se ubicó en 0,42%, es decir, 0,14 puntos porcentuales por debajo de la
proyección promedio de los expertos consultados. Según Oviedo, los sectores que tuvieron
mayor contribución a este resultado fueron alimentos y bebidas no alcohólicas (0,12 puntos
básicos), transporte (0,09) y restaurantes y hoteles (0,08).

Sin embargo, los que presentaron mayores incrementos fueron restaurantes y hoteles (0,87%),
alimentos y bebidas no alcohólicas (0,76%) y transporte (0,70%).

Estos resultados van en línea con lo expresado por el Banco de la República en su Informe de
Política Monetaria más reciente, que afirma que “desde el primer trimestre de 2020 la inflación
retomaría su convergencia a la meta del 3%, como consecuencia de la disolución de los choques
de oferta transitorios que la afectaron”.

Y agregó que para este año se prevé que los choques de oferta (el fenómeno de El Niño y el
impuesto ad valorem de cervezas y gaseosas) que incrementaron la inflación en 2019, continúen
diluyéndose y contribuyan a su descenso.

De allí que estimen que en diciembre de 2020 “el aumento en los precios de los alimentos no
superaría el 3%”, mientras que “el IPC de regulados se desaceleraría, pero a un menor ritmo que
lo proyectado un trimestre atrás, en parte por la mayor senda esperada del precio del petróleo”.

Lo anterior, dependerá en gran medida de posibles presiones inflacionarias, que incluirían hasta
el coronavirus.

DÓLAR, CRECIMIENTO DEL PIB Y CORONAVIRUS, POSIBLES ALERTAS

Las economías nunca están exentas a que haya coletazos –internos y externos– que puedan
afectar la inflación de cada año. Colombia no es la excepción y de hecho tiene identificados
cuatro posibles presiones inflacionarias para el 2020, según el más reciente Informe de Política
Monetaria del Banco de la República.

Hernando Vargas, gerente técnico del Emisor, explicó ayer que “seguimos manteniendo la meta
de inflación hacia el 3% o ligeramente por encima y de 3% en 2021 (...). Esto implica que la
senda de tasas que está detrás de esto para el 2020 se parezca mucho a la que revelan analistas,
que esperan una estabilidad hasta el segundo trimestre de este año y luego un aumento”.

No obstante, los posibles retos que tendría que enfrentar el Índice de Precios al Consumidor
(IPC) colombiano estarían relacionados con los niveles de la tasa de cambio, los precios de los
alimentos, los efectos de reforma tributaria en varios factores, la migración venezolana y hasta el
coletazo que dejaría el coronavirus.

Según el directivo, “el más interesante desde el tema macro es cuáles serán los efectos de las
medidas tributarias, y la migración venezolana sobre el consumo, la oferta laboral, la inversión y
la productividad”.
En tanto, sobre el virus, indicó que “ha habido un impacto en los mercados financieros y en
Colombia, en particular, en la moneda, aunque es difícil hacer un escenario claro por cuán largo
y qué grande puede llegar a ser, y qué efectos pueda tener por muchos lados”.

De otro lado, el gerente técnico del Emisor aseguró que “para el cuarto trimestre del año
estimamos un crecimiento del PIB del 3,3%, incluyendo un efecto bajo y transitorio del paro”.

En su concepto, el coletazo negativo de las movilizaciones se sintió en sectores particulares, pero

no en el balance de todo 2019 de la economía colombiana. (portafolio, 2020,
https://www.portafolio.co/economia/inflacion-enero-se-ubico-por-debajo-de-las-expectativas-
ipc-2020-537816)

ANALISIS COMPARATIVO
Noruega se identifica por uno de los PIB más altos del mundo y su gran crecimiento económico
por la industria del petróleo y el gas.
Invierte mucho en la creación de tecnologías limpia, aumentan considerable las exportaciones, se
centran en mejorar la eficacia del sector público, la infraestructura y promover la innovación y es
un país muy rico, esperan que el desempleo haya descendido al 3,8% y cuentan con un fondo de
riqueza soberana más grande del mundo.
En comparación con Colombia que es un país con alto índice de desempleo, con un PIB de 3,3%,
altos precios en la comida, altos gasto militar o de defensa, lo cual corresponde a 3,1% del PIB,
un alto nivel de desplazamiento por conflictos armados y una caída de exportaciones del 5,7%.

EL ROL DEL ESTADO EN NORUEGA

En Noruega, es común que el gobierno esté compuesto por coaliciones que aglutinan a diferentes
partidos. Actualmente, existen ocho partidos representados en el parlamento. El Partido
Laborista y el Partido Conservador son los que detienen más escaños.
Monarquía constitucional basada en una democracia parlamentaria.
El poder ejecutivo
La Constitución concede al Rey (Jefe del Estado) los poderes ejecutivos, pero en la
práctica éstos son ejercidos por el gobierno. El Rey tiene un papel ceremonial con
algunos poderes de reserva. Después de unas elecciones, el líder de la mayoría es
generalmente nombrado Primer Ministro (Jefe del Gobierno) por el rey, con la
aprobación del parlamento.
El poder legislativo
El parlamento noruego es el órgano legislativo de Noruega. Este parlamento es
unicameral y está formado por 160 representantes. Los miembros son elegidos por un
período de 4 años según un sistema de representación proporcional. (Export Entreprises
SA, 2019, contexto económico,)
Noruega fue invadida durante la Segunda Guerra Mundial por el ejército nazi, tragedia que causó
la muerte de miles de ciudadanos y destrucción a lo largo de todo su territorio. A pesar de la
devastación, fue capaz de levantarse para generar uno de los Producto Interno Bruto (pib) per
cápita más rentables del mundo actual, que ofrece a los suyos 93,530 dólares anuales, lo que se
consolida como una de las principales economías de mayor prosperidad y desarrollo. Como se
verá a continuación, el factor determinante de dicho éxito es la política energética de la nación
nórdica.

En las últimas décadas, los esfuerzos de los políticos noruegos se concentraron en establecer
políticas públicas dirigidas a crear instituciones gubernamentales compactas, pero altamente
eficientes para ofrecer una mayor calidad en los servicios a sus gobernados. Para ello estableció
un sistema jurídico capaz de garantizar el respeto al Estado de Derecho, mediante importantes
reformas orientadas al bienestar general del ciudadano. Esto último, permitió al país europeo
ofrecer los mejores índices en los rubros de salud, educación y calidad de vida, según el Informe
de Desarrollo Humano de 2017 de la ONU.

Mediante los referéndums de 1972 y 1994, los noruegos decidieron rechazar su incorporación a
la Unión Europea, ya que consideran que los ingresos derivados de los hidrocarburos deben ser
únicamente aprovechados en proyectos de infraestructura por la nación nórdica, lo que
constituye un elemento en su política energética de soberanía nacional e incluso se consideran
capaces de enfrentar a las grandes trasformaciones de la apertura comercial mediante una
planeación altamente visionaria.

En 1950 era prácticamente inimaginable considerar la posibilidad de llevar a cabo la actividad de

explotación de yacimientos petrolíferos. Fue hasta 1966 cuando se logró el primer
descubrimiento en la plataforma continental, lo que constituyó desde entonces una palanca de
desarrollo nacional hasta nuestros días: actualmente extrae 2.1 millones de barriles diarios de
petróleo crudo, lo que representa el 40% del pib, considerando ingresos petroleros, inversiones y
valor de las exportaciones y servicios asociados.

En la actualidad, la política energética de Noruega tiene como ejes de acción la creación de

valor, sustentabilidad, eficiencia y rentabilidad de las operaciones, transparencia, crecimiento
económico y visión a futuro. Lo anterior puede constatarse en el reporte Desempeño de
Arquitectura Energética del Foro Económico Mundial, que mide indicadores de políticas
públicas relativas a seguridad energética, sustentabilidad y crecimiento económico; dicha
publicación sitúa a Noruega como la segunda potencia energética de 127 países, sólo superada
por Suiza.

En efecto, la política energética de Noruega se basa en establecer seguridad energética, entendida

ésta como el suministro suficiente de petróleo para su mercado interno, calidad de sus productos
y precios asequibles. Además, se fundamenta en la sustentabilidad de sus operaciones y
transparencia, vigilancia y rendición de cuentas, todo esto constituye la espina dorsal de su
desarrollo energético. ( Dr. Salvador Barragán, 2018,) https://forojuridico.mx/noruega-ejemplo-
de-soberania-nacional/

EL ROL DEL ESTADO COLOMBIANO

Desde un enfoque amplio que examine la razón de ser del Estado puede destacarse que éste
cumple un papel que tiene que ver con tareas tales como la institucionalización, legitimidad y
consenso, legalidad, coacción social, educación y propaganda, organización colectiva, política
económica y relaciones internacionales6.

Entre estas funciones, es la coacción la que más ha caracterizado al Estado; muchas definiciones
de Estado, tienen en cuenta como ingrediente principal el ejercicio de la coacción, ésta le sirve a
aquel para luchar contra las perturbaciones y peligros que atentan contra el conjunto de intereses
que protege. Pueden destacarse como propósitos de la coacción por parte del Estado, entre otros,
los siguientes7:

a. La creación y conservación del monopolio permanente y legalizado de la violencia en cabeza

suya, que es así institucionalizada, oficializada y organizada. Es precisamente el logro de este
propósito lo que le da al Estado el carácter de soberano.

b. Tratar los conflictos de intereses, sea atenuándolos, suprimiéndolos o ajustándolos.

c. Crear y mantener la unidad nacional.

La coacción social que realiza el Estado incluye diversas modalidades de presión sobre la
población que pueden ir desde la privación de una ventaja hasta el uso de la violencia física o
sicológica.

La coacción ha sido uno de los elementos claves para la definición del concepto de Estado y de
poder político, recordemos que Weber sostiene que por Estado "debe entenderse un instituto
político de actividad continuada, cuando y en la media de que su cuadro administrativo mantenga
con éxito la pretensión al monopolio legítimo de la coacción física para el mantenimiento del
orden vigente"( 6 Marcos Kaplan. Estado y Sociedad. Tercera reimpresión de la primera edición.
México. Universidad Nacional Autónoma de México. 1987. P. 204 y ss. 7 Ibid, p. 212. 8 Max
Weber. Economía y Sociedad. Fondo de Cultura Económica. Bogotá: 1997, p. 43-44.)
http://docencia.udea.edu.co/derecho/constitucion/notas_bibliograficas_estado.html
ANALISIS COMPARATIVO

Se observa que los dos países tiene maneras de gobernar muy diferentes ya que noruega tiene
una monarquía constitucional basada en una democracia parlamentaria, cuanta con un Rey (Jefe
del Estado), tiene buenos índices en la salud, educación y una excelente calidad de vida.
Un gran incremento económico y una exorbitante visión a futuro.
A diferencia de Colombia que no cuenta con grandes índices en educación y salud, Colombia
está regido por un sistema social de derecho y cuanto con tres ramas de poder que son la
legislativa, la judicial y la ejecutiva, en noruega solo está regido por dos ramas que son la
ejecutiva y la legislativa