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COMPETENCIA EN EL
PROCESO PENAL.
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"Consideradas simplemente las verdades hasta aquí expuestas, se convence con evidencia,. que el fin de las penas
no es atormentar y afligir un ente sensible, ni deshacer un delito ya cometido. ¿Se podrá en un cuerpo político, que
bien lejos de obrar con pasión, es el tranquilo moderador de las pasiones particulares; se podrá, repito, abrigar esta
crueldad inútil, instrumento del furor y del fanatismo o de los flacos tiranos? ¿Los alaridos de un infeliz revocan
acaso del tiempo, que no vuelve las acciones ya consumadas? El fin, pues, no es otro que impedir al reo causar
nuevos daños a sus ciudadanos, y retraer los demás de la comisión de otros iguales. Luego deberán ser escogidas
aquellas penas y aquel método de imponerlas, que guardada la proporción hagan una impresión más eficaz y más
durable sobre los ánimos de los hombres, y la menos dolorosa sobre el cuerpo del reo [1].⠀
El Archivo Judicial en los Delitos de Violencia contra la mujer. En Sentencia Nº 301 de Sala de Casación Penal de
fecha 08/10/2014:⠀
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TRADUCTOR
LA JURISDICCIÓN.
CONCEPTO
En sentido general es la potestad que tiene el Estado para administrar justicia y es lo que
denominamos actividad jurisdiccional; de allí que podamos afirmar que es la potestad, facultad,
poder o autoridad de que se hayan revestidos los jueces para administrar justicia y hacer cumplir lo
juzgado.
El Art. 253 de la CRBV preceptúa lo siguiente: “La potestad de administrar justicia emana de los
ciudadanos o ciudadanas y se imparte en nombre de la República por autoridad de la ley.
Corresponde a los órganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su competencia
mediante los procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias”.
Y el Art. 2 del COPP establece: “La potestad de administrar justicia penal emana de los ciudadanos
y se imparte en nombre de la República por autoridad de la Ley. Corresponde a los tribunales juzgar
y ejecutar, o hacer ejecutar lo juzgado”.
CARACTERÍSTICAS DE LA JURISDICCIÓN:
1. Pública: La Jurisdicción es ejercida por Órganos del Estado, porque sólo éste tiene la facultad
para administrar justicia y lo que persigue es la aplicación de la ley para dirimir conflictos o
controversias con el objeto de que los particulares no se hagan justicia por sí mismos.
2. Improrrogable: Pues en materia penal, la regla es que la jurisdicción es improrrogable o
inaplazable de modo absoluto. Lo que significa que las partes no pueden prorrogar, demorar,
retrasar o retardar la jurisdicción, extendiendo la potestad de un Juez más de los límites que le
conciernen con menoscabo de la de otro.
3. Indelegable: porque los Jueces están investidos de potestad para ejercer la función
jurisdiccional; por consiguiente cuando en un juicio concreto tienen jurisdicción y competencia no
pueden desasirse del conocimiento de la causa delegándola a otros jueces.
JURISDICCIÓN ORDINARIA Y JURISDICCIÓN ESPECIAL
Previo al análisis de la jurisdicción penal a la luz del COPP es oportuno reseñar los órganos que
constituyen el poder judicial, en tal sentido el Art. 60 de la Ley Orgánica del Poder Judicial
establece: “El Poder Judicial se ejerce por la Corte Suprema de Justicia, los tribunales de
jurisdicción ordinaria y los tribunales de jurisdicción especial”.
Y el Art. 61 señala: “Son tribunales de jurisdicción ordinaria: Las Cortes de Apelaciones, los
Tribunales Superiores, los Juzgados de Primera Instancia y los Juzgados de Municipio”.
Conforme a lo establecido en el Art. 55 del COPP, La jurisdicción penal es ordinaria o especial, en
los términos establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en las
leyes.
La Jurisdicción Penal Ordinaria es la que rige como regla general en todos los procesos penales y
como excepción la jurisdicción especial conocida como extraordinaria o privilegiada, esto es la
ejercida con limitación a asuntos determinados, respecto a personas que por determinadas razones
están sujetas a ella por tribunales especializados donde se aplica leyes especiales, así tenemos la
jurisdicción militar; la jurisdicción de menores.
Por su parte el Art. 56 COPP contempla que corresponde a los Tribunales Ordinarios el ejercicio de
la jurisdicción para la decisión de los asuntos sometidos a su conocimiento, conforme a lo
establecido en el mencionado texto y leyes especiales.
De acuerdo con el encabezamiento de este artículo hay un establecimiento de que la función
jurisdiccional para la decisión de asuntos penales corresponde a los Tribunales Ordinarios. Por
consiguiente se prohíbe el juzgamiento de ciertos delitos por Tribunales especiales creados con
posterioridad a su comisión; lo que significa que el COPP unifica la jurisdicción penal con absoluta
prescindencia del instrumento legal contentivo del tipo, preservando así las violaciones del principio
del Juez Natural.
LA COMPETENCIA. CONCEPTO
Es la medida o porción de la jurisdicción que tiene asignada el Juez relativa a resolver y decidir un
asunto sometido a su consideración y es lo que constituye la llamad capacidad objetiva del Juez.
CLASES DE COMPETENCIA.
1. Por Razón del Territorio:
La regla general de competencia territorial de los Tribunales está establecida en el Art. 58 del
COPP. La excepción a esta regla general viene dada en los casos de radicación del juicio (traslado
de un juicio de un Tribunal a otro de igual categoría, pero de otro Circuito Judicial Penal de distinta
Circunscripción Judicial, y solamente procede en los casos concretos, en los cuales, por
circunstancias graves la ley permite apartarse del principio general conforme al cual la competencia
territorial de los Tribunales se determina por el lugar donde el delito o falta se haya consumado), la
cual constituye a su vez una excepción al principio de Juez Natural, pues conforme a lo previsto en
el Art. 64 del COPP, el legislador ha tomado en consideración ciertos supuestos para su
procedencia.
Puede suceder que no conste el lugar de la consumación del delito; en tal caso es aplicable la regla
del Art. 59 del COPP, que establece el orden de competencia.
(Ver Art. 62 COPP, declinatoria de competencia).
2. Por Razón de la Materia:
Se determina por la entidad cualitativa y cuantitativa del hecho que se ventila. Así tenemos que
conforme lo establecido en los Arts. del COPP65,66,67,68 y 69.
COMPETENCIA POR CONEXIÓN
Por conexidad se entiende la relación existente entre varios delitos por alguna de las causas que
con arreglo a la Ley impiden su separación aislada e independiente.
La finalidad de esta acumulación es evitar que se pronuncien sentencias contradictorias o que se
quebrante la Unidad o continencia del proceso, en acatamiento a lo disciplinado en el Art. 76 COPP:
DELITOS CONEXOS.
El Art. 73 COPP establece que son delitos conexos:
1º. Aquellos en cuya comisión han participado dos o más personas cuando el conocimiento de las
respectivas causas corresponda a diversos tribunales; los cometidos por varias personas, en
tiempos o lugares diversos, si han procedido de concierto para ello, o cuando se hayan cometido
con daño recíproco de varias personas;
2º. Los cometidos como medio para perpetrar otro; para facilitar su ejecución, para asegurar al autor
o a un tercero el pago, beneficio, producto, precio ofrecido o cualquiera otra utilidad;
3º. Los perpetrados para procurar la impunidad de otro delito;
4º. Los diversos delitos imputados a una misma persona;
5º. Aquellos en que la prueba de un delito, o de alguna circunstancia relevante para su calificación,
influya sobre la prueba de otro delito o de alguna de sus circunstancias.
TRIBUNAL COMPETENTE.
Conforme a lo disciplinado en el Art. 74 COPP, el conocimiento de los delitos conexos corresponde
a uno solo de los Tribunales competentes.
En tal sentido, son Tribunales competentes según su orden para el conocimiento de las causas por
delitos conexos:
1. El del territorio donde se haya cometido el delito que merezca mayor pena;
2. En el caso de los delitos que tengan señalada igual pena, el que debe intervenir para
juzgar el que se cometió primero.