Magistrado Noé Ventura Loyo

Gestión Ambiental
Tema complejo, respecto al cual se han acumulado una serie de términos a lo
largo de un período aproximado de 35 a 40 años de historia de gestión ambiental
mundial. Guatemala se inserta en el proceso de gestión ambiental por medio de la
conferencia realizada en la ciudad de Estocolmo (verificada del 5 al 16 de Junio
de 1972). En dicha conferencia Guatemala lleva la representación de los países
centroamericanos. Guatemala asiste y participa; por medio de la colaboración del
canciller Alfredo Obiols Gómez, quien hace un papel preponderante trayendo
grandes conclusiones; utilizadas por los países latinoamericanos, para crear una
serie de instituciones y comisiones relacionadas con el tema del medio humano.
En conclusión en esas exposiciones de nivel mundial la participación de
Guatemala consistía en traer para los gobiernos de aquel entonces (Gobiernos
militares) técnicas y medios para que se empezaran a formular o crear
comisiones encargadas de regular y proteger la cuestión ambiental.
La primera comisión fundada fue “ La Comisión de Milicios” Comisión asesora
encargada de la conservación y movimiento del medio humano se creo en el año
de 1973 con el gobierno de Arana Osorio, posteriormente en 1975 el rector de
la Universidad de San Carlos de Guatemala proponía con Martha Girón
(Periodista ecologista que escribió muchos artículos y reportajes relacionados con
la cuestión del medio ambiente) la creación de una comisión asesora de Ministros
que se encargará de asesorar a todos los Ministros de Estado.
En 1975 se dicta un acuerdo gubernativo para crear esa comisión de ministros o
comisión asesora dando así inicio a la historia de la gestión ambiental en
Guatemala.
En la 9 Avenida de la zona 1 capitalina se crea una oficina del Ministerio de
Gobernación conocida como la COMISIÓN ASESORA DE INDICIOS, desde el
momento que se instala empieza a realizar gestiones; como la de promover la
aceptación del Proyecto de Conservación que posteriormente se denominaría
LEY DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE.
Gracias al artículo publicado por Marta Girón denominado GUATEMALA
ASCENDENTE aparecen una serie de factores que inciden en la creación de la
gestión ambiental y se reconoce el papel de Guatemala como Estado promotor
del cuidado de los recursos humanos por lo cual se crean las primeras
organizaciones civiles. En 1959 se crea la primera organización civil “Amigos del
Bosque”. La cual se dedicaba a trabajar en grupos de educación ambiental dando
así inicio a una gestión paralela que consistía en formular e incitar proyectos de
medio ambiental en gobiernos militares. En 1982 en el gobierno militar de Efraín
Ríos Montt se paraliza la gestión ambiental debido a que; no era fácil insertarse en
Magistrado Noé Ventura Loyo

las posiciones gubernamentales, todo como consecuencia de la represión de

aquel período histórico.

CONSTITUCIÓN DEL 85: Oscar Mejía había dado pase para que se pudiera
transitar a una “democracia”, es decir a un nuevo gobierno democrático que a
perdurado hasta el día de hoy; como consecuencia de esta transición se logra que
Guatemala se posicione en una historia que ha permitido que se establezca un
pacto con los constituyentes. Es así como se empieza hablar de una constitución
que incluye aspectos importantes en afinidad con los recursos naturales. La
constitución acepta ciertas normas en cuestión ambiental pero se parcializan por
las actuaciones del Congreso de la República.
Etapas del medio ambiente y su desarrollo
 Primera Etapa: El hombre en relación con la cosa (recurso natural)
 Segunda Etapa: Propiedad Privada (Artículo 39 CPRG). Forma sectorial de
regular el tema ambiental a partir de los años 50, declarando “áreas
protegidas” durante el gobierno de Arbenz.
 Tercera Etapa: Ley especial: El derecho ambiental regula la protección de
recursos.
Ley de ordenamiento territorial
Principios de la gestión ambiental
Evaluación: cantidad, calidad y distribución de los recursos naturales.
Dominio de la propiedad: relacionado con la restricción sectorial, servidumbres y la
expropiación
Conservación: calidad, cantidad, protección y control del uso de los de recursos
naturales no renovables articulo 8 de la LEY DE PROTECCIÓN Y
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE
Datos importantes
 Hay una relación muy grande entre la Reforma Agraria y la LEY DE
PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE.
 La Creación del Ministerio de Ambiente se da en el gobierno de Alfonso
Portillo.
 El 5 de diciembre de 1986 se promulga la LEY DE PROTECCIÓN Y
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE en el diario oficial.
 La cuestión ambiental y la reforma agraria son temas conexos
 En el tema de los delitos en contra del medio ambiente hay culpa pero no
existe el dolo.
Magistrado Noé Ventura Loyo

LEYES RELACIONADAS CON LA GESTIÓN AMBIENTAL

 Ley de minería.
 Ley de desarrollo rural.
 Ley de protección y mejoramiento del medio ambiente.
 Proyecto de Aguas.
 Código procesal Penal.
 Constitución Política de la República de Guatemala.
 Ley de ordenamiento territorial.