ELMONITOR DE LA EnUGACION COWN

6RGANO DEL CONSEJO NACIONAL DE EDU'CACI6N

ANO 40 BUENOS AIRES, SEPTIEMBRE 30. DE 1921 N.O 585

Instituto Bernasconi
Discurso pronunciado el 26 de Septiembre ultimo, con motivo de la
colocaci6n de la piedra fundamental del Instituto Bernasconi

Un acto de generosidad poco comun da motivQ a [a <:eremonia

que hoy nos cr:mgrega en este e1evado sitio del barrio n-ms industrial
de la metrbpo1i.
El senor Felix Fernando Bernas<:oni 1ego a1 C'onsejo Naciona1 de
EducaciOn toda su fortuna, honestamente ganada en esta tierra y ava-
luada en mas de cuatro millones de pesos, <:on destino a 1a fundacion
de un palacio pc.ra escue1a que perpetuara su nombre.
Es la dOn:lcion privada mas importante que ha T~ibido e1 Conse-
jo Nac~onaJ de Educaci6n y ella demuestra que en nuestro pais em-
pieza a seguirse el generoso ejemplo de los millonaries de los Estados
Unidos, quienes tantas obras de progreso y de cultura fundan y sos-
tienen de su peculio con una amplitud y largueza verdaderamente
grandiosas.
A fin de invertir de la mejor manera posible rlOis cuantiosos re-
:Curs os dellegado Bernasconi, el Consejo ha estudiado cuidadosamen-
te el plan del futuro Instituto, de manera que consulte las necesida-
des, no s6lo de la instru<:cion primaria, sino tambien de la ensenanza
post-escalar y de la difusion de la cultura popular.
Si e1 Consejo hubiera podido disponer !l~bremente de la conside-
rable suma que representa este grandiose 1egado, tal vez hubiera en-
contrado mas conveniente construir con e1 15 0 20 escuelas en diver-
sos barrios de la dudad, pero 1a voluntad expresa del donante 10
ob1iga a erigir un monumento {mico que sera el edificio escolar mas
importante d~l pais y de toda la America del sud, inmortalizando el
nombre de Felix Fernando Bernasconi como benefactor insigne de
la ensenanza publica.
ConstituiriL al mismo tiempo un edificio que par su valor arqui-
tectonica y por las riquezas artisticas que 10 embellezcan sera Un or-
nato de la Capital de la Republica y en particular de este barrio sud,
algo olvidado en la distribuci6n monumental urbana, viniendo a res-
tablecer el equilibria con 1a zona norte mas favorecida por hermosas
<:onstrucaiones.
Alrededor de Ja piedra fundamental que hoy vamos a oolocar, ba-
jo el a!lto padrinazgo del Exmo. Senor Presidente de la Republica, en
prE!sencia de los representantes de paises amigos y de las autoridades
de la Nacion, .del Municipio y educacionales que nos honran con su
,
 Illslilulo Berllascolli, Discurso

presencia, surgira dentm de poco un gran palacio de 140 metros de

frente y de cuatro pisos dt! altura que podra suministrar ensefianza
primaria y post-escolar a mas de 8.000 personas durante cada dia, si
contamos, ademas de los alumnos, los loctores de su biblioteca, los vi-
sitantes de sus museos y colecci0nes, y los ooncurrentes al vasto Sirlon
de fiestas.
Para dar una idea de la distribucion de este enorme edificio.
estudiado y proyectado con to do acierto por el Arquitecto Juali
Wald<Orp (hijo), quien dirig;ira tambien la construooion, diremos que
los dos pisos altos estan destinados ados escuelas primarias superio-
res, una de varones en la partE! norte y otra de nifias en la parte sud,
con entradas independientes a las calles Progreso y Rondeau, respec-
tivamenta.
Cad a una de las escuelas dispondra de 20 aulas, tal1er de trabajo
manual, salas de dibujo, musica y proyecciones luminosas y demas de-
pendencias accesorias que penllJitiran fa asistencla de 700 alumnos por
tumo a cada escuela, es decir 2.800 alw11I10s en los dos turnos de am-
bas escuelas.
Para los recrElOs dispone cada escuela de W1 vasto patio de 1 . : :0')
m z., ademas de los patios cubiertos y de 'las a2lOteas provistas de per-
golas que pueden tambien utilizarse para dictar cIases al aire libre los
dias de butin tiempo. EI piso principaf tendra su entrada monwnental
por tres puertas que dan a la calle Catamarca, frente a la caile 15 de
Noviembre. Desde la via ptlblica se elElvan elegantes escalinatas y
rampas para vehiculos que conducen entre jardines hasta el nivel de
la aitiplani'cie en que se levanta el ediEoio.
La estatua de Sarmiento por Zonza Briano, hoy pr.ovisoriamente
colacada en -1a plaza Vicente Lopez, recibira al visitante en el descan-
so de Ii a escalinata, con el energico gesto del viejo luchador, perpetua-
do en el bwnce por eJ.talento artistico del genial esctiltlor.
A los, ,costadios de ia entrada principal tomanl.n colocacion dos
gran des y hermosos grupos a:legoricos en marl11 01 blanco, que esta
actual mente ejecutando el reputado escultor Lagos.
Pasado el gran vestibulo de entrada, se ,uega a la sala de pasos
perdidos, de donde arranca la escalera mtonumenta..l que conduce al
°
vestibulo alto fo:yer, en comunicacion con la sala de honor, adorna-
da con los bust,os de loOs mas ilustres educacionistas argentinos, la
CUClJI ocupa la parte central del frente pl1incipal del edificio sobre la
entrada.
En este p~so se encuentra el gran salon de actos publicos que es
un verdClJdero y suntuoso teatro, coOn capacidad para 1.000 espectado-
res y pwvisto de un escenarioO oon sus anexos, de aparato de proyec-
ciOn cinematografica, para pod(,r utilizar en gran escala este media
moderno de ensefianza y divulgacion de conocim os y de un 00111-
pleto organo para acompafiar los conciertos eswlares y para l;ts au-
diciones musicales que favoroceran esta forn1a de cul,tura a..rtistica.
Asi contribuira el monument,o todo !)Jor su arquitectura, sus es-
culturas ,su decoracion pictorica y sus instrumentos musicales al fo-
mento y difusion de las bellas artes en el pais.
 instituto Bernasconi. DisCltt'so 159
En este mismo pi so p,rincipa;1 se encuentra una biblioteca, cuya
sala de lectura permite la asistencia simultanea de ISO ~ectores, un
museo escQlar y tecnol6gico y una serie de gabinetes relacionados con
las diversas disciplinas cientificas que danin oportunidad para reali-
zar una vasta obra de d,i,fusi6n cultural, no s610 entire tos alumnlos y
maestros primarios, sino tambien entre el publico en genera;!.
£If piso bajo esta destinado a la ensooanza post-escolar de carac-
ter tecnicQ e industrial. Se encuentran tambien en el d~versas oficinas
y dependencias administrativas y dos grandes piletas de nataoi6n, una
para ninas y otra para varones, clotadas de agua fria y ca'liente y de
todas comodidades necesarias para generalizar la saludable practica
de los banos escolarels y del ejercicio de la nataci6n, como se realiza
en otros paises, con gran beneficio para.Ja higiene individual y co-
lectiva.
Todo e1 edificio estara rodeado de jardines, con los declives ade-
cuados para rescatar las diferencias de nivel entre Il a alt~p1anicie que
ocupan las construcciones y el nivb1 variable de las calles circundan-
tes, desnivel que a:lcanza hasta 7 metros en C'iertos 'Puntas del terreno.
En pabdlonas separados se 3llojaran el director del Instituto y el per-
sonal de servicio.
Por esta nipida resena puede comprobarse que el Instituto Ber-
nasconi dispondra de elementos y <:omodidades para impartir en las
mejores condiciones, no s610 la ensefianza primaria, 'segim los meto-
dos modernos seguidos en las demas escuelas del pais, sino tambien
lma importante ensefianza post-escolar de caracter !!:ecnico e indus-
t riall, realizando ademas una interesante obra de difusi6n cultural,
de caracter cientifico, artistico y aun higienico.
La ubicaci6n de elSte grandiose instituto en harroio esencialmente
fabril y obrero, afiade particular interes a la ensefianza post-escolar
que en el se dicte, pues el obrero 0 la obrera encontraran aqu! los
medios de perfeccionarse y de progresar en su trabajo habitual, al
podedo realizar de una manera mas inteligente y provechosa, gra-
cias a la adquisici6n de los conocimientos que su propia experiencia
les haya revelado como mas utiles en el desempefio de sus ocupado-
nes ordinarias.
El plan de estudios de esta secci6n debera ser dictado de acuer-
do con las necesidades y dl!seos de quienes han de venir a aprovechar
su ensefianza. Estos cursQlS senin asi el complemento te6rico-.prac-
ti<:o de las actividades del taller 0 de la fabrica y permitiran comb i-
nar de una manera feliz las ventajas de una educaci6n magistral y
del aprendizaje de quienes estudian por si solos.
Los estudios del autodidacta parten generalmente de un proble-
ma determinado 0 de una aISpiraci6n concreta y van ensanchando el
campo de sus C " - cimientos con todos aquellos que Ja experiencia
misma del estudn -'0 Ie indica como necesarios para el mejor logro
de su prop6s<ito inicial.
EI aprendizaje marcha as!, de 10 concreto a 10 general, en un
senti do que podemos ·l1amar centrifugo. La ensefianza magistral, por
el contra rio, parte d e principios 0 bases generales de los que dedllC'e.
160 lnstituto Bernasconi. Discurso
luego las aplicaciones a los problemas particulares, siguiendo una
marcha que puede considerarse centripeta. Se deben aprender as!
muchas cosas de indudable. valor en el cuadro general de los <:onoci-
mientos, pero que en la mayor parte de los casos no alcanzaran a
tener aplicacion practica en el eurso de la vida de gran numero de
los alumnos. Si bien esta forma de ensefianza magistral da una idea
mas -clara de las relaciones .reciprocas de las diversas ramas del co-
nacimiento, el trabajo del autodidacta la aventaja, por ir mas di-
rectamente a su objetivo, con 10 eual resuIta mas economieo del es-
fuerzo, aunque por otro lado deba luchar con laJs dificultades inhe-
rentes a quien estudia sin la guia de un maestro.
En vez de eomenzar por edificar una plataforma de conoci-
mientos generaleSi sobre la cual pueden apoyarse luego las especiali-
dades, el autodidacta parte ordinariamen:te de una especializacion
precoz, a euyo alrededor va aeumulando los eonocimientos que su-
cesivamente adquiere parC14 robustecer este nueleo inicial, ha.3ta al-
canzar asi, a veces, por este camino un alto grado de generalizacion.
Podemos tomar como ejemplo, para aclarar las, anteriores con-
sideraciones que pareceran tal vez algo abstractas, la vida y obra de
uno de nuestros mas g,eniales autodidactas, el famoso e ilustre pa-
leont6logo Florentino Ameghino.
La curiosidad despertada en el por el hallazgo de los fosiles que
desenterraba en su juventud de las barrancas del Rio Lujcin, 10 lleva
a aprender sucesivamente los idiomcrs que necesitaba para poder
leer las obras con ayuda de las cuales debia elasificarlos, a estudiar
la anatomia comparada, la geologia, y asi progresivamente, hasta
llegar a conceptos filosoficos de orden general, irradiados de su ori-
ginaria vocacion paleontologica, hacia la cual vuelve nuevamente a
converger iSU atencion cada vez que desea avanzar otro nuevo paso
en sus investigaciones.
La marcha del espi.ritu del autodidacta al traves del campo de
los conocimientos presenta asi las inflexiones y las vacilaciones de·
un sendero, cada una de euyas curvas 0 ramificaciones res,ponde a
una razon determinada, sea salvar un obstaculo 0 bien alcanzar un
sitio de especial interes. La ensefianza magistral es como una amplia
avenida, trazada a cordel, con mayor simetria, comodidad y belleza
que un sendero, pero que carece del interes humano de Il a humilde
senda, resultante h~storica de las orientaciones y esfuerzos repeti-
dos de los caminantes que la trazaron con sus propios pasos.
El Instituto Bernasconi podra combinar, como deciamos, las
ventajas de ambas formas de ensefianza, pues e1 obrero encontrara
aqui los elementos necesarios para resolver ios problemas 0 curios i-
dades que en el despierte la actividad ordinaria de su profesion, bajo
la guia de maestros competentels que 10 ayuden a salvar las dificul-
tades con que tropieza el autodidacta aislado.
Este debe ser, en mi opinion, el concepto fundamental de la en-
sefianza post-escolar industrial, estrictamente adaptada a las circuns-
tancias especiales de quienes la solicitan, como ya 'se lleva a cabo
con exito en otros paises, especial mente en Alemania y Estados
 instif1tto Bernasconi. Dismrso t61

Unidos, y se hit comenzado tambien a implantar entre nosotros en

meritorios ensayos. populares tl oficiales.
Por una sugerente coincidencia, este nuevo y poderoso foco de
cultura se elevani en el sitio ocupado por la antigua quinta de Mo-
reno, donde el ge6grafo explorador reuni6 las primeras colecciones
de sus viajes, formando el Museo Antropo.J6gico que sirvi6 despues
de ba;se al Museo de La Plata, fundado y dirigido durante muchos
arros por ell mismo Dr. Moreno.
Se ha proyectado el edificio de manera que pueda conservarse
en el jardin circundante aquel hermoso arbol de Aguaribay, a cuya
sombra proyect6 Moreno sus primeras exploraciones patag6nicas y
andinas y reflexion6 durante sus ultimos arros acerca de los proble-
mas educacionales de nuestra nirrez, meditaciones que se tradujeron
en la fundaci6n de las Escuelas Patrias del Parque de los Patricios,
a cargo hoy del Patronato de la Infancia y en las iniciativas que
impuls6 desde el puesto de Vicepresidente del Consejo N acional de
Educaci6n, al que aport6 Ja energia y el entusiasmo combativo que
puso siempre en Ja;s empresas patri6ticas que ocuparon Stl vida.
Habia quedado aqui enterrada como una gigantesca semilla
esta predestinada mole de marmol verde de San Luis extraida por
Moreno de las canteras que el mismo descubri{Jra, que ha sido utili-
zada para piedra fundamental del Instituto Bernasconi que germinara
sobre ella, realizando de una mam.'ra magnifica los mas bellos sueilos
de nuestr'os preclarQs educacionistas.
Con Ja iniciaci6n de este monumento pone termino al actual Con-
sejo, pr6xima ya la expiraci6n d{J su mandato, a 'l a obra que lleva rea-
lizada en cuanto a edificaci6n escolar.
Hemos inaugurado en los Ltltimos cinco arrQs 16 grandes edificios
en la Capital Federal que llevan los nombres de "Almirante Brown",
"Cornelia Pizarro", "Carlos Calvo", "Juan B. Perra", "Almafuerte",
"Olegario Andrade", "Rafael Herrera Vegas", "General Lamadrid",
"Esteban de Luca", "Francisco de Vitoria", "Carlos Guido Spano",
"C'abez6n", "General Giiemes", "Antonino Aberastain", "Juan Mar-
tin de Pueyrred6n" y "Antonio Devoto", sin incluir las reparaciones
y ampliaciones de las escuelas metropolitanas que en algunos casas
duplicaron su capacidad.
Queda en oonstrucci6n y pr6xima a terminarse la monumental
escue1a "Carlos Pellegrini", en la Avenida Entre Rios, cuyo costo se-
ra. de un mil16n de pesos y tendra capacidad para 2.000 alumnos en
los dos turnos.
Se han inaugurado tambien varios edificiQS eSdolaw,3 fiscales en .
los Territorios naci<onales y muchos de menor importancia en las Pro-
vincias.
Si hubiera sido aprobado e1 plan de edificaci6n escolar en la
Capital, preparado por e1 Consejo a iniciativa y bajo la direcci6n de
su vice-presidente el Dr. Marcelino Herrera Vegas, se hubieran
construido 125 edificios fiscales en cinco arros, con una feliz finan-
ciaci6n hipotecaria, cuyos servicios pueden c6modamente hacerse
 I1ll/ttlllo B ernasconi. Diswrso

con las sumas que hoy se invierten en alquileres y en las construccio-

nes que paulatinamente se van hasta ahora realizando.
Con este trascendental proyeocto se resuelve de una manera defi-
nitiva el problema de la edificaci6n esco lar en la Capital, hacienda
innecesaria la instalaci6n de escuelas en casas particwares, siempre
deficientes, por mas que se trate de adaptarlas de la mejor manera
posible a un objeto para el que no fueron construidas.
Una vez rea'lizado este proyecto, bastaria edificar cuatro 0 cinco
escue-1as par an'o para acompanar el crecimiento de la poblaoi6n infan-
til de modo que se dispong-a siempre de asientos para todos los ninos
de la CapitaQ en edad escolar, sin luchar con los actuales tropiezos ori-
ginados por la escasez de locales y las exigencias de ios propietarios.
La edifkaci6n eseo,l ar en el resto def pais es un problema muy
complejo, por div·e rsas razones, largas de eXlponer, que se debera con
todo afr.ontar algttn dia y que se resue1ve hoy, en parte, PQr la oola-
boraoi6n de los vecindarios que ofrecen 'locaJ1es, en muchos casos gra-
tuites, con el deseo de disfrutar de los beneficios ·esC'o,lares.
A pesar de todas las dificultades con que se debe 'luchar para lIe-
var a buen termino las fundaciones escolares tengo la satisfacci6n
de declarar, que, desde Diciembre de 1916, fecha en la cual este Con-
sejo entr6 en funciones, abrieI10n sus puertas 76 nuevas escuelas en
la Capitaol Federal, mas de 1.400 escuelas nacionales ·en Provincias y
un centenar en los Territorios, 10 que repres·enta unas 1.600 escue-
las nacionales nuevas en menos de cinco anos.
Mi desoo hubiera s.ido duplicar el numero de 2.027 escuelas que
redbimos en 1916 y ello hubiera podido perfectamente realizarse, a
no ser por la demora en la aprobaci6n del presupuesto naciona:! para
1921 en el cual se autoriza, segttn el despacho' de Ii a comiSli6n, 350
nuevas escuelas naciona:l'es en Provincias y 50 en Territodos eon 10
que se habria alcanzadlo el anhelaodo total de 2.000 escuelas naciona-
les nuevas dentro del periooo del actua[ Consejo.
El numero de alumnos que se educan en las escue-1as dependien-
tes del Consejo ·es hoy dia de mas 202.000 en .Ja Capital, habiendo au-
mentada en 40.000 desde 1916.
En las escuelas nacionales de Provincias el aumento ha sido de
95.500, con 10 cual se 111 ega a .Ja halagiiena cifra de 224.000 alumnoo,
mientras en los territori,os nac.i.ona'les se educan hoy mas de 4 I .000
ninos, 10 que representa un aumento de 10.000 con relaci6n a 1916.
En resumen este Consejo ha ipennitido disfrutar de los benef,-
cios de la educaci6n a 145.000 alunmos mas, en algo menlOs de cinco
anos de labor, con Jo eual el numero total de alumnos en las tres mil
seiscientas y tantas escudas dependientes del Consejo ha crecido de
322.500 a 467.500, alcanzando as! a muy cerca de mediQ miU6n de ni-
nos concurrentes a sus escuelas. A ellos deben agregarse 16.000 adul-
tos que reciben ensenanza en .Jas escuelas nocturnas y militares, que
permiten rescatar del analfabetismo a los que no habiendo tenido la
dicha de disipar su ignorancia en 10s afios de su ninez encuentran mas
tarde esta nueva oportun~dad de adquirir, por 101 menos, '}O's conoci-
mientos mas indispensables hoy dia a todo hombre civilizado.
 IlIslitHlo Berllasconi. DisC!lrso
Un ilustrado y meritorio ejercito de 13.700 maestros y maestras
desempefia su abnegada misi6n de instruir y educar a ese medio
mi1l6n de alumnos, correspondiendo 7.000 de ell os a la Capital Fede-
ral, 5.IOO a Provincias y 1.600 a Territorios.
Estas cifras representan un aumento, con relaci6n a 1916, de
1.500 maestros para la Capita:l , 2-400 en Provincias y casi 700 a Te-
rritorios, 0 sea m<iJs de 4.500 maestros, nombrados por el actual Con-
sejo, de acuerdo con normas equitativas que consultan ante todo sus
1l1eritos y preparaci6n profesional, eliminando en 10 posible la in-
fluencia de factores perturbadores y muy especialmente todo aquello
que pueda menoscabar de algun modo la dignidad y altivez de loIS
candidatos.
Se ha realizado asi el e1evado y moralizador prop6sito que me
manifest6 el Excmo. Sefior Presidente al ofrecerme el puesto que
yoy a abandonar, de que los maestros pudieran entrar al Consejo y
saqir de e1 con la cabeza levantada, sin dar asidero ni atm a la mas
remota sospecha respecto de su dignidad.
Esta es en efecto la cualidad fundamental e insustituible de un
educador de verdad y aquella que deben cuidar ante todo las autori-
dades escolares, evitando escrupulosamente cuanto pueda desmedrar-
la, pues de otro modo se con~amina la fuente misma de la autoridad
del docente, que no es otra que su prestigio moral ante sus disci-
pulos y ante la sociedad.
·Considero que ·Ia dignificaci6n y elevaci6n del magisteTio por la
reglamentaci6n de los nombramientos y aJScensos, que evita en cuan-
to es posible las suspicacias de favoritismos, al c1asificar con crite-
rios objetivos /las condiciones. de los aspirantes, de modo que \:;e
lmede dar en cada caso las razones documenta:das de cada designa-
ci6n, es la principal obra realizada por el actual Consejo, que no
5610 ha ideado los proce.ciimientos adoptaclos, sino que los ha aplica-
clo invariablel11ente con la practica, aun a riesgo de crearse enemis-
tacles y descontentos en aque1ilos que pretenden sobreponer sus con-
yeniencias 0 simpatias personales a los intereses fundamentales y
permanentes de la escuela argentina.
La escuela vale en efecto cuanto vale el maestro. Los bellos
edificios, el material de ensefianza, el mobiliario escolar y todos los
tlemas elementos eclucaJtivos son s6lo auxiliares relativamente se-
c\~ndarios del factor humano fundamen~al, es decir, del buen maes-
tro, cle aquel que ensefia y educa con su ejemplo, con su conducta,
con su vida toda.
De nacla sirven los palacios, ni las bellas ilustraciones, ni los
c6modos y elegantes bancos escolares en manos de docentes que no
esten a la altura de su sagrada misi6n, sobre t{)do si carecen de altas
inspiraciones morales sin las cuales la ciencia y la preparaci6n inte-
lectual son un mayor peligro por los dafios irreparables que pueden
causar en la pltbstica conciencia del nifio.
Al CDnsejo llegan como a una trisie c1inica las quejas, las de-
lluncias, las rec1amaciones, los sumarios, de modo que se corre el
riesgo de formarse una idea pesimista all generalizar ·esols casos des-
 il1Stituto Bernasconi. Discurso
graciados, como Ie pasaria a un medico encerrado en su hospital, que
acabaria por creer gravemente enferma a toda la humanidad.
Pero felizmente hay millares de maestros que cwnplen en forma
admirable sus obligaciones sin que sus nombres lleguen jamas a las
Oficinas del Coosejo por moti.vos desagradabl'es.
Es necesario ir a las escuelas para ver de cerca lIas bellezas de la
obra eSCQ'l ar, los tesoros de ingenio, de gracia y de amor que derra-
man los maestros en el espiritu y el coraz6n de sus alumnos. Para p<lll-
par de cerca las necesidades de la ensefianza y lIevar una pa1abra de
all,iento a 105 docentes el presidente y vice-presidente del OOl1sejo ac-
tua,l visitamQS personalmente las 357 escuelas de 'la Capital Federal.
Ademas he visitado varias escuelas de los Territorios de la Pam-
pa, Rio N f.lgW Y Neuquen y de las Provincias de Buenos Aires, Men-
doza, y San Luis, com~robando el excelente func.ilonamiento de la
mayor par'te de elIas y la abnegacion con que Jos maestrols desempe-
nan su civilizadora misi6n, aun en sitios alejados y desprovistos de
tJoda c1ase de comodidades y halagos. .
Estas visitas SlOn reconfortantes, tanto para el visitante que tiene
asi ,ocasi6n de admirar en to,da su encantadora sencillez y belleza la
realidad de !a obra escolar, como para los docentes que se sienten
alentados, por la presencia de sus superiores jerarquicos a proseguir
con maylor empefio su patri6tica y humanitaria misi6n de ensefiar al
que no, sabe.
Se disipan tambien muchas prElvenciones al ' comprobar que las
autoridades superiores de la educaci6n no son adustos censores que
vigilan severamente a los maestros para sopprander y castigar impla-
cablemente cualquier falta, sino defensores paternales del mag;istario
que gozan y se enorgullecen de sus triunfos, aprecian y valoran su
progresista tarea y que 5610 por e1 bien de la obra comun se encuen-
tran a veces en el triste deber de castigar los errore's 0 de separar de
su puesto a ma,los elementos para depurar a 'l a falange educadora.
De acueroo con asta preocupaci6n permanente y fundamental
por la mejora y enaltecimiento del magi*rio, el Consejo ha robuste-
c.ido por tOOos bos medios a su alcance la o rientaci6n nacj,onailista y
humanitaria de la escuela argentina, tanto 'Por la solemne c.onmemora-
ci6n de las fechas gloriosas de nuestra histaria como por la implanta-
ci6n del voto profesional de los maestros de fide1idad a la bandera
nacional y a nuestras instituciones republican as, que con tanto entu-
siasmo y emoci6n se ha prestado en todo ell pais a comienzos del
corriente curso escolar.
Tambien es obra de sano nacilonalismo el ingenioso aprovecha-
chamiento para las manualidades escolares de los productos regiona-
les, con el sorprendente exito revelado en la Primera Exposici6n de
Trabajos Pd.cticos de las Escuelas Nacionales del interior del pais,
ce1ebrada a principios de este afio en la Escuela Roca, de la Capital
Federal.
AI mismo pr~6sito de estimular e1 amor a la patria, por el me-
jo r conocimienvo de sus mas variados aspectos, respondeel pro,yecto
de formaci6n de herbarios, limitado por ahora, en raz6n de graduar
sus posibilidades pd.cticas, a las escue1as de los territorios australes,
pero que deb era extenderse paula tina mente a todo pais.
 Instituto Bernasconi. Diswrso 16 5

Otro aspectJo del mismo prop6sito inspira el plan de rooopilaci6n

de las Ieyendas y tradicLones, cantos, musicas, etc. que constituyen el!
folk . . lore argentino, tideado y rE.fglamentado por el Vocal Dr. Ramos y
que se tlleva actualmente a la practica con un resultado que supen
las expectativas mas optimistas.
No es posible pasar revista en este acto de todas las iniciativas
y medidas adoptadas por el C'011lsejo en estos anos de intensa labor;
pero no puedo menos que agregar el recuerdo de Jas medidas
adoptadas para abaratar los libros de texto, por la fijaci6n de una es-
cala de precio maximo que limite las ganancias de Ilos editores y libre-
ros en beneficio de las familias de los alumnos. En cuanto a mejlOras
del material de ilustraci6n escolar quedan en preparaci6n hermosas
laminas que representan nuestros arboles indigenas mas notables y
otras destinadas a ensenar las medidas de defensa contra las enferme-
dades mas perjudiciaJes, como el paludismo, la tuberculosis, la fiebre
tiftoidea, etc. Ambas series iran acompanadas de cartJillas explicativas
para que los maestros puedan obtener de las laminas el mayor prove-
eho educativo.
Aun incurriendo en el riesgo de alargar de una manera excesiva
estas palabras, he querido indicar, antes de retirarme del Consejo, las
princiJpales oliientaciOl!1es que nos han guiado y llos resultados globales
obtenidos en nuestra gesti6n, como una publica rendici6n de cuentas.
ante las autoridades que nos confiaron esta misi6n y nos han acorda-
do las sumas necesarias para cumplirla y ante el publico ilustrado que
sigue siernpre con tanto interes y simpatia todo 10 que se refierEl a la
instrucci6n primaria en nuestro pais.
Aunque es tarea desagradable, Elspecialmente en este dia jubiloso~
no puedo dejar de mencionar en honor a la verdad y a Ia justicia al-
gunas de las sombras del cuadro que he trazado dEl los progresos al-
canzados, que no han sido tan importantes como hubieramos deseado
a causa de las muchas dificultdes inherentes a esta ddicada tarea y
en particular por la campana de difamaci6n y calumnias que en un
momento dado se desencaden6 contra el Consejlo, obligandonos para
repelarla a distraer fuerzas que hubieran podido dedicarse con mayor
provecho al adelanto de la instituci6n.
Como la correcci6n de nuestt10s procederes ha sido absoluta, has-
ta en los menores detalles, no fue difi6l desvirtuar las injustas acu-
saciones y las insidiosas armas de la intriga refSultaron melladas e im-
potentes para vulnerar la reputaci6n ho!wsta de los buenos funciona-
rios del Oonsejo. Tengo la satisfacci6n de presentar al final de esta
jornada un balance favorable tanto deWEl cl puntO--de vista de la lucha
contra el analfabetismo, que no ha sido nunca tan intensa y eficaz co-
mo durante estos cinco anos, cuanto respecto a la organizaci6n admi-
nistratJiva y a la orientaci6n didactica de las escuelas, inspirada en un
ampHo concepto nacionalista de gran eLevaci6n moral.
Creo que hemos interpretado asi en la practica, de la mejor ma-
nElra posible, los nOibles deseos y elevadosprop6sitos que nos indic6 el
Exmo. S·en1()1· Presidente al confiarnos la grave y delicada responsa-
biliidad del gobierno de la educaci6n primaria nac]onal.
La colocaci6n de esta piedra fundamental es un acto altamente
auspicioso por el desintere'Sado rasgo que Ie ha dado origen y por la
[66 JnstitHio Bel"1lascolli. DtsCltyso

solemnidad que Ie confiere la presencia de tan numerosa y distingui-

da concurrencia.
La construcci6n de uno de los mas importantes edificios de la
ciudad de Buenos Aires, dedicado a una simpatica y bene£ica obra es-
ca.lar debe, en efecto,. 11enar de entusiasmo y de conflianza a 1:Iodos los
amantes de la cultura argc.'ntina, al misl110 tiempo que servira de aci-
cate para proseguir can inquebrantable fe y constancia la gran cruza-
da educacional que el pais exige como necesidad vital de su adelanto
y desarrO'l1o.
Este edificio, con su gran alero saliente y por los detalles de
composici6n arquitect6nica de sus faohadas recuerda esos palacios
de ila armoniosa Florencia, elegantemente perfilados en el sereno
paisaj.e toscano, y flanqueado por las alargadas y oscuras siluetas
de cipreses seculares que parecen expresar como otros tantos gigan-
tescos puntos de admiraci6n, los sentimientos que esas obras maes-
tras de la· arquitectura italiana despiertan en el espiritu de cuantos
acuden en peregrinaci6n artistica a la encantadora cuna del Dante.
La construcci6n que se levantara sobre esta colina tendra tam-
bien la fuetza y la gracia del estilo toscano. Sus bases robtistas de p,ie-
dras sillares simbolizan el profunda. y V1igoroso arrai.gn de .Ja obra
educacional en nuestro suelio, mientras la elegancia severa y delicada
de sus p1anos sUiperioJ1es expr('!san de manera aprQpiada la elevaci6n
y austeridad de los propositos espirituales democniticos que guian a
la ed.ucaoi6n ptlblica nacional.
Las notas alegres de :los ro.jos tech os de tejas y las fhoridas per-
er
golas que coronan la construcci6n contribuyen a dade aspecuo ama-
ble y adecuado a establecimientos que deben atraer a los ninos por su
ambiente feliz y lumillloso, tan diferente de las antiguas escuelas
carcelarias.
EI suave y flexible gobierno escolar f un dado en el amor al es-
tudio y el respeto espontaneo al ma~stro, ha reemplazado, en efecto,
a la vieja y rigida disciplina basada en el temor a los castigos, des-
terrados para siempre de nuestra\s costumbres. EI nino no odia hoy
a la escuela como una triste y 16brega prisi6n, lugar de torturas mo-
rales y hasta fisicas, sino que Ila busca con placer como sitio alegre
y simpatico, sin terrores deprimentels.
Hago votos porque las nuevas y felices generacio nes que se
eduquen en este bello e higienico palacio sean obreros eficaces y
entusiastas en la gran o,bra dei progreso y pedecoionamiento mural
. y material de nuestra patria para responder asi dignamente a la ge-
nerosa inspiraci6n de Felix Fernando Bernasconi al destinar su for-
tuna integra oa esta noble empresa.
Invito al EXCl110. sefior Presidente a sellar esta primera piedra
del mayor monumento educacional del pais.

ANGEL GALLA.RDO.
 Desarrollo de la inteligencia infantil
(Capitulo de Pedagogia experimental)

SUMARIO: 1. Sistema nervio,c deJ nino. - 2. Cerebro del ninO. -. 3. Lo-

calizaci6n de' los centros perceptivos. - 4· MecallJi's mo psiquico del cere-
bro. - 5. Medid6n de la inteligencia. - 6. La escala metrica de Binet
y Sim6n. - 7. Las condiciones en que se debe hacer la exploraci6n de la
inteligencia. - 8. C6mo se determina la edad mental del nino.

I.-SISTEMA NERVIOSO DEL NINO

Hasta hace pOCO se ha creido que el nino no es otra cosa que

un hombre en miniatura, un hombrecito. T31 concepci6n equivocada
perjudic6 grandemente la causa de la educaci6n, antes que la Pai-
dologia viniera a corregir el error de la vieja Pedagogia.
Hoy se sabe ya que el nifio es un ,ser que se diferencia cuali-
tativa y cuanluitativamente del hombre adulto. Cuantitativamente es
menor en tamafio, en peso, en fuerza muscular, en capacidad para
el trabajo fisico e intelectual. Cuatl~tativamente se diferencia por nu-
merosos rasgos anat6micos, fisio16gicos y psiquicos: el nifio pequefio
tiene la estructura de los huesos y los tejidos musculares incomple-
tamente desarrollados, la actividad fisio16gica reducida y la psiquica
acortical.
Virchow, refiriendose a los primeros estadios de su evoluci6n,
10 define diciendo que. es "un ser espinal". queriendo significar que
toda su actividad, ell ese p::riodo, emana d~l bulbo y de b medula,
sin la mas minima intervenci6n de 1" cori eza cereb ...-al.
Efectivamente, el sistema nervioso del nifio recien nacido es muy
imperfecto: la falta de desarrollo anat6mico y estructural ~o imposi-
bilita a funcionar mas que parcialmente. Funcionan s6lo [as partes
mielinizadas y estas son muy pocas y de reducida exltensi6n. Tales
J'

son: las medullas espinal y oblongada, la protuberancia anular y al-

gunos centr~s sensoriales del cerebro.
,Todas las demas partes del sistema nervioso permanecen en un
estado de relativo adormecimiento, sin poder funcionar todo el tiem-
po que dura el proceso de su respectiva mielinizaci6n. Una vez que
las fibras nerviosas adquieren su vaina prOl1.ectora de mielina, des-
piertan a la funci6n tambien Ilos centr~s c011JJcales, primero los sen-
soria.!es y mas tarde los de asociaci6n (fig. I). E1. nifio cesa entonces
de ser un "ser lespinal" y se convierte en cortical, pero sus funciones
psiquicas estan todavia lejos de igualarse a las del hombre adulto.

2.-CEREBRO DEL NINO

:81 CraneD del feto tiene, en proporci6n con el cuenpo, dimensio-

nes mas grandes. Esto es precisamente para facilitar el crecimiento
168 Desarrollo de la inteligencia itlfantil
del cerebro, cuyo peso apenas alcanza a 460 gramos al nacer. El
peso medio del cerebro del hombre adulto es de 1.380 gramos y el
de la mujer 1.350 gramos. El peso del cerebro infantil es la tercera

t.

~~----------------------------~" ------------------------~
Fig. l.-C erebr o del niiio recien n acido . T, esf era d el tacto; Y, esfera de la'
.vista; C. cerebro ; M, coordinador motri. ; M 0, medula oblongada; V. M. nervios
vi so-motores; Q, qui asma ; 8, cuerpo ca 11oso.

parte del adulto; 'el segundo tercio 10 aIlcanza despues en los tres
primeros anos, y el ultimo, en el periodo de la pubertad.
El rapido desarrollo del 'c erebro infantil durante los primero~
anos se explica por la afluencia enorme de impresiones que el mis-
mo recibe del exterior por los 6rganos de los sentidos, mas avidos
de sensaciones en la primera infancia que en las edades posteriores.
Es en esta epoca que se adquieren todas las percepciones sim-
ples de color, forma, tamano, asi como tambien los sabores, los 010-
res y los sonidos. La gran afluencia de percepciones obliga al cere-
bro a un esfuerzo muy grande, que contribuye a aumentar tanto su
volumen como la capacidad perceptiva. .
El primer centro percepitivo que entra en funci6n es e1 del gus-
to. El nino distingue los sabores du1ces de los amargos 0 agrios mu-
cho antes que pueda diferenciar las otras cualidades de las cosas.
Algunos paid6logos sostienen que la preferencia que el nino muestra
por los alimentos dukes obedece a la "necesidad instintiva" de sacar
del azucar e1 hidrato de carb6n tan indispensable para e1 crecimien-
to; y dudan de que se trate de una distinci6n realmente perceptiva.
Esta oplni6n es completamente equivocada, pues el nino distingue
tambien los sabores desagradables como el de ciertos medicamentos
que el rechaza resueltamente.
EI segundo cerutro perceptivo que entra en funci6n es el del
oido, pero no antes del tercer mes del nacimiento. A esta edarl. el
 Desarrollo de la inteligencia infantil 169
nmo da senaJIes .evidentes de ' que oye y percibe [os son~dos musica-
les suaves del piano, violin, flauta, etc. Mas tarde atiende tambien
las canciones maternas.
EI centro perceptivo visual entra en funci6n en el cuarto 0
quint() mes, cuando el nino llega a fijar la vista en los objetos. Se
entiende que para poder distinguir la forma, el tamano y sobre todo
los colores, tiene que pasar todavia mucho tiempo.
A ~os IS 0 16 meses despierta a 1a funci6n tambien el centro
del olfato. E1 nino llega entonces a percibir ciertos olores, mostrando
preferencia por los agradables y rechazando los desagradab1es. Por
ultimo entra en funci6n tam bien e1 centro tactil: primero para las
percepciones termicas, despues para lIas de contacto y presi6n.
3.-LoCAL1ZACI6N DE LOS CENTROS PERCEPT1VOS
Los centros perceptivos que han sido loca1izados hasta ahora
son: el centro tactil ocupa gran parte de lals tres circunvo1uciones

:Fig. 2.-LocaIiz"ci6n dll los centros

perceptivos

fronta1es y una parte del

cuerpo caUoso; el centro
visual general esta en e1 16-
hu10 occipital, en las circun-
vo1uci6n cuneus, sin embar-
.go el centro visual de las
letras (lectura) esta separa-
<1.0 y se halla en 1a segunda
.circunvo1uci6n parietal iz-
.quierda; e1 cetro auditivo
·esta en la circunvo1uci6n
temporal superior; el olfa-
tivo y el gustativo, en 1a
temporal media (fig. 2).
Los centros del lengtta- Fig. a.-Esquema de los ceutros pllrceptivos
del lengu"j e.
je son cuatro: e1 de las pa- A, centro de I" p"labra oida (Wernicke);
labras 0 i d ,a s, descubierto V, centro de I" pal"br" leid" (Kuss~"ul; M,
ceutro de I" "rticulaci6n de Is pal"bra (Broca);
por Wernicke en 1874, esta E, cen tro de I" escri tun (Exner).
 Desarrollo de la inteligencia inlantil
situado en la primera circunvoluci6n del l6buJo tempora'i izqui~rdo;
d de la paZabra Zeida, descubierto par Kussmaul en 1877, se halla
en la segunda circunvolu-ci6n iz·q uierda; el de la articuZaci6n de las
palabro.1s, descubierto por Broca en lr86r, esta en la parte posterior
de la tercera circunvoluci6n del 16bu'l0 frontal iz'quierdo; el motor
de la escritura, descubierto por Exner, Ise encuentra situado en la
circunvoluci6n frontal izquierda (fig. 3).

-- -r--

11[

Fig. 4.-Esquema de Pizzoli sobro el mecanismo psiquico

del cerebro.
I, zona de asociaci6n; II, zona sensorial; III, zona. de
los reflejos; N, I, C, U, centros de asociaci6n; V, Ot T, 0,
A, centros sensoriales; M, medula espinal i V, g, t, 0, &, los
sentidos corporal.l.

Los centros de ,asociaci6n 0 de Flechsig ocupan todo el resto

de la corteza cerebral. Los centros de asoci.aci6n, comunid.ndose
cn1 re sl y con los cenltros pel'Ceptivos .p or medio de sus fibraiS ner-
viosas, tiem'!n bajo su directa dependenc~a todo el mecanismo
psiquico de la masa cerebral. De este modo se exp1i.ca por que el
gr:ldo de desarrOllo de la inteligencia no esta en relaci6n directa
con el peso y e1 volumen del cerebro sino con el numero mayor 0
menor de centros de asociaci6n puesto en funci6n y con Ie. actividad
psiquica que ellos son cap aces de desplegar. EI hombre alcanza el
maximo de su poder intelectuaU recien a los 36 anos, cuando ya han
despertado a la funci6n todos sus centros de asociaci6n.

4.-MECANISMO PSIQUICO DEL CEREBRO

Las excitaciones nerviosas que parlten de los diversos Isen-

tidos corporales llegan pOl' lois nervios sensoriales aferentes al ce-
rebro, en la zona sensorial (fig. 4). Los centros perceptivos de pro-
 Desarrollo de La illteligellcia in/antil 17 1

yecclOn V, G, T, 0, A, las recogen, rev61an los excitantes que las

hem producido, y despues de haber tornado conoorniento circunstan-
ciado de las causaJs de las excitaciones - 10 que equivale a la trans-
forrnaci6n de estas en sensaciones - las transrniten, por las fibras
de asociaci6n a los centros N, T, C, U, E, de la zona de asociaci6n.

Fig. 5.-Test. 3.

Merced a la c0l11unicaci6n constan-

te que hay entre los centros asociativos,
las diferentes sensaciones especiales pro-
vocadas por un mismo excitante, Uegan-
do a los centros de asociaci6n, no per-
l11anecen aisladas sino que se fusionan
dando lugar a nuevas formaciones psi-
quicas: percepcione's, ideas, nociones.
Hay una sola exce.pci6n en ese me-
canismo general: existe un grupo de
sensaciones que no siguen la misma l11ar-
cha de las otras, sino que tienen un pro-
ceso de desarrollo mucho mas largo. Es-
tas son las sensaciones tactiles. Las sen-
saciones tactiles antes de ir a los cen-
tros perceptivos, palSan por eJ centro
M situado en la medula espinal; ·es de-
cir, siguen una marcha anaJoga a la de
1!' ig. 5.-Test . 9.
los reflejos psiquicos (I).
S.-MtDIcroN Dt LA INTELIGENCIA
La vieja pedagogia no disponia de metodolS exactos para medir
d desarrollo de la inteligencia infantil. Se valia unicamente de la
(r) Por mas detalles, consMtese nue c,tro, ClIrso de Psicologfa (Cap. III,
1. 3).
17 2 Desarrollo de la inteIigencia infantil
o~lServacion fisiognomica (conformaci6n del craneo y de la cara,
viveza de los ojos) y de los examenes del saber (suma de conoci-
mientos escQlares).
Por estos metodos, el nifio cabez6n, con la frente ancha, con
los ojos briNanteis e inquietos, con algunos conocimientos geografi-
cos, gramaticales e hist6ricos, era considerado "mas inteligente"
que otro de cabeza proporcionada, la frente regular, los ojos poco
expresivos, con mas conocimientos practicos que librescos. Ocurria
sin embargo que la realidad, tarde 0 temprano, desmentia casi siem-
pre los dicta.menes de los examinadores.
Es celebre el caso del genial Rousseau: cuenta este gran hom-
bre, en e1 tercer libro de sus Confesiones, que su amiga y protectora,
Mme. Warrens quiso, una vez, proporcionarle medids con que
ganarse decorosamente la vida. Al efecto, encarg6 a un amigo sUYOt
M: d'Aubonne, hombre de vasta eruduci6n, que examinara bien al
joven y procurara descubrir sus aptitudes.
Dicho y hecho. M. d'Aubonne convers6 con Rousseau largo
rato: a la vez que Ie hacia numerosas pregunltas sobre toda c1ase
de asuntos, observaba atentamente su f,isonornia, sus actitudes, la
<:abeza, los ojos, la cara, etc., segUn las consabidas reglas pedag6gi-
cas. El resultado fue desastroso: Mme. Warrens fue . informada
que su protegido "si no del todo inepto, era de inteligencia tan lirni-
uda, que no servia mas que para cura rural" ...
En presencia de tales resultados contradictorios, no es extrafio
que la Paidologia haya echado por tierra los ineficaces metodos que
la vieja Pedadogia empleara para medir la inteligencia. En lugar
de aquel1os, se usan actua!lmentEJ los metodos de test.
Estos permiten apreciar con mucha exactitud los resulltados de
las investigaciones. Por eUos se mide tanto el grado de desarrollo
de la inteligencia como tambien la cantJidad de conooimientos adqui-
ridos, es decir, el saber.
Para el efecto, los tests estan graduados en series por edades t
con contenido cada vez mas difioil. De ahi su nombre de esc alas
metricas. Con su ayuda es posible deJterminar con preCISIon: 1.0 si
un nifio tiene la inteligencia que normalmente cOlTesponde a su
edad; 2.° si se hailla mas adelantado 0 mas altra's ado en su desarrollo
intelectual; y, en cada caso, 3.° cuantos son los afios 0 dos meses
a que asciende la desviaci6n del tipo normal.

6.-LA JtSCAI,A METRICA DJt BINJtT Y SIMON

La mejor eIscaila met rica que se emp'lea en los laboratorios y

los institutos paidd16gicos para medir la inte1igencia infantil es la
de los psic610gos franceses Binet y Simon. Se compone de 54 prue-
bas 0 tests divididos en grupos de a 5 para cada edad cronol6gica,
menos la edad de 4 afios que se mide por solo 4 tests.
Se e111JPieza con la edad de 3 afios y se continua hasta los 10
afios; despues siguen 3 series especiaJ1es: una para la adolescencia,
otra para la pubertad y la ultima para los adultos.
He aqui 100 tests y su aplicaci6n:
 D,~mrrollo de la inteligellcia infantil 173

Tres anos
1. Senalar .fa nariz, los ojos y la boca. -
0
Para ejecutar este
test, dice Simon, se debe mirar atentamenta <Ill nino, llamar su aten-
cion y deoide: "Ensename tu nariz" 0 "Pon el dedo sobre tu nariz".
En seguida se repetinl. el mismo mandato para senalar los ojos y
la boca. .
2. Repetir dos cifra.s(. -
0
Se advierte al nino que debe atender
y repetir 10 que se Ie diga; en seguida el experimentador pronuncia
primero una sola ciha, que repite el nino; despues 2 cifras sepa-
radas por un intervalo de medio ,segundo. Si la respuesta es dudo-
sa, se vuelve a comenzar con -otras oifras. Si de cada trels ensayos,
el nifio consigue repe'tir exactarnente una vez, esto basta.
3: Enumerar los objetos de un grabado. - Es e1 inverso del
test 1.0, oonde se pasa del Ienguaje a los objetos; ahora es aI pas:o
de los objetos al ~enguaje. Se
presenta al nifio cra lamina
presente (fg. 5) u otra por
el estilo y se Ie pregunta:
"d Qne es esto? d Que repre-
senta esto?" Si el nifio res-
ponde: "Es un grabado" 0
"Una estampa", se amplia la
pregunta en esta forma: "Si;
pero dime 10 que ttl yes en . Fig. 7. '[' est. 11: "reproducir un cuadrado".
ella". En .las repuestas se
apreciara la enmneraci6n de
las cosas representadas, no el
orden, las acciones y aotitu-
des, la descripcion, etc.
4.° Decir el nombre de
su familia. - Se pregunta:
"d Como te llamas tu?" si el Fig. 8. Test. 11: Buenas reproducciones.
nifio no responde mas que
por su nombre, insistase:
"d Y despues? d Y despues,
que?"
5. 9 Repetir 1ma frase de
seis . silabas. - Pronunciar
olaramente, v. gr., "tengo dos
palomas". Si e1 nifio no puede
repetir, se empezara por ora-
ciones mas cortas. Fig. 9. Test. 11: Malas reproducciones.

C1wtro OIiios
6. 0 Decir su sexo. - Pregunta: "d Eres tu nmo 0 nifia? Si no
se obtiene buena respuesta, se subdJivide la pregunta: "d Eres nifio?
d Eres nifia?".
• 7.° Nombrar una llave., un cuchillo, una moneda. - Se mues-
tran sucesivamente al nifio una Have comun, un cuohi1lo, una mo-
174 Desarrollo de /a illte/igeltcia illjalltll
neda de 5 centavos, preguntandoIe: "d Que es esto? d C6mo se
llama ?".
8.° Repetir tres citras, - Se procede C01110 con el test 2.
9.° Comparar dos Uneas desiguales. - Se presenta aJ nino un
papel en que estan trazadas dos '1ineas rectas: una de 5 centimetros,
otra de 6 cm. paralelas y distantes 3 em. Despues se Ie pregunta:
"d Yes estas dos Iineas? d Dime cual es Ia mas grande " (Fig. 6).

Fig. 10. Test. 19.

Cil/co ai/os
10. 0 Cornparar dos pesos" - EI e:>Gperimentador coloca sobre Ia
mesa, cerca del nino, dos cajas que tengan Ia misma forma y tamano
pero de peso diferente; una de 3 gramos y la otra de 15. Luego ha-
ce esta pregunta: "d Yes estas cajas? Dime, d cueil es la mas pesada?
Si el nino contesta aJ azar, sin levantarlas, se Ie dira: "Es preciso
tOl11arlas en las l11anos para encontrar CUM es mas pesada". Cabe ob·
servar que este test comprende dos operaClOnes distintas: La la COI11-
 Desarrollo de fa inte/igencia ill/an til 175
prension de la pregunta, y z!- Ila apreciacion de la diferencia de
pesos. •
0
1 I. Copiar un cuadrado. - Se dibuja con tinta un cuadrado de
3 centimetros y se pide al nino que 10 reproduzca. Nose debe exigir
exactitud. Basta con que pueda dirs tinguirse, sea cualquiera la dimen-
sion (Figs. 7, 8, 9).
lZ.0 Repetir un!aJ frase de diez silabas. - Se procede como COll
el test 5.
13. 0 Contar 4 monedas de 5 centavos. - Las monedas deben es-
tar sobre la mesa yuxtapuestas pero sin cubrirse. Despues se dice
al nino: "d Ves estas monedas? Cuentalas y dime cuantas hay".
14. 0 Recomponer un juego de paciencia. - Se corta diagonal-
mente en dos mitades una tarjeta que tenga la forma de un rectan-
gulo prolongado; se obtienen asi dos triangulos. Se coloca sobre la
mesa otra tarjeta igua:l, intada, y a su lado, pero mas cerca del nino,
los dos pedazos triangulares dispuestos de manera que las dos hipo-
tenusas esten allejadas una de otra todo 10 posible. Se dice al nino:
"J unta estos dos pedazos de modo que resulte una tarjeta parecida
a esta".
Seis aiios
15. Distinguir la manana de la tarde. - Se hace esta pregunta:
0

"Ahora d que es, de manana 0 de tarde ?". Tengase presente que la

comprension del tiempo es tardia en los ninos.
16. 0 Definir por el uso. - Se pregunta sucesivamente al nmo:
"d Que es un tenedor? d una mesa? d una siIQa? d un caballo? d una
manu?". Se deben aceptar como sati's faotorias con1:esta'ciones por
este ,e stilo: "Tenedor es para comer, se come con 61". "Caballo es
para 1:irar del cache". "Silla es para sentarnos".
117. 0 Reproducir un rombo. - Se procede como con el test II.
18. 0 Co'Mar trece moneda,s de 5 cent.arvos. - Se procede como
con el test 13. Es preciso que el nino diga un nfunero cada vez que
toque con la mana una moneda y que la mano no vaya mas ligero
que la palabra.
19. 0 Comp'CDrar caras dl!o·p.e el punta de vista estetico. - Se pre-
sentan all nino caras de mujeres, unas bonitas, otras feas y deformes
(Fig. IO). Se hace que el nino compare las caras dos a dos, y se
pregunta cada vez: "De estas dos figur~, d cual es la mas linda, 0
mas bonirta?". Se Itendra cuidado de alternar la colocacion de las fi-
guras, poniendo la mas .linda unas voces a la derecha y otras a la iz-
quierda. Bls necesario que el nino responda tres veces con exactitud.

Siete aiios
zo.o Distinguir La mana derecha y la oreja izquierda. - Se dice
al nino: "Muestra tu mano deredha"; y cuando la haya mostrado:
"senala tu oreja izquieraa". Esta prueba da margen a frecuentes
equivocaciones y rpermite c1asificar a los ninos en tres grupos 'distin-
tos: I. 0 los que ensenan indilstintamente la izquierda 0 la dereoha;
Z .. los que dudan, vacillan y se corrigen por si mismos; y 3. 0 los que,
sin error y sin vacilar, muestran la mano derecha y rIa oreja izquier..
da. S610 los dos ultimos grupos han franqueado la prueba.
176 Desarrollo de la illteligencia infantil
2I.° Describir un grabado. - Se procede como en el teU 3, con
la d~ferencia que en las respuestas se exigira una pequena descrip-
ci6n y no solamente la enumeraci6n de las cosas; aparece la frase en
lugar de las palabras sueltas (nombres). Por 10 demas, el test es
igual. (Fig. II).

Fig. 11. Test. 21.

22: Ejecutar tres mandatos. - Es una prueba exce1ente de me-

moria y atencion a la vez. He aqui el test: '''r Tu ves esta llave? Vas
a ponerla en aquella silla (se Ie senala) ; en seguida cerraras aquella
puetita; despues veras, junto a la puerta, una caja que esta sobre
una silla: me la traenis. Asi: primero la 11ave sobre la silla; despues,
cerrar la puerta; en seguida, traer la caja. d Has comprendido? Bien,
ahora anda, pronrt:ito". Para que el test sea franqueado, es necesario
que los tresencargos sean ejecutados espontaneamente, sin que ha-
ya necesidad de preguntar al nino: "d Y despues? Tu olvidaste una
cosa, etc.".
23: Contar 45 centavos en seis monedas. - 3 de 5 y 3 de 10
centavos. Se colocan las monedas en moniton sobre la mesa y se dice
al nino: "Cuenta este dinero y dime cuantos centavos hay". No se
tolera ningtm error. Es iputil prolongar e1 ensayo mas de cinco a
diez segundos.
24: N ombrar cuatro caZares. - Se presenta en un carton cua-
tro tiras de papel de 2 x 6 centimetros con los colores rojo, amari-
110, azul y verde. Despues se pregunta, senalando con el de do : "d Que
color es este? d Y este otro ?", etc. Nose tolera ningUn error.
Ocho aiios
25. Comparar abstractamente dos objetos. - Hermosa prueba
0

que tiene por objeto apreciar el poder de abstraccion y de compara-

 Desarrollo de la inteligencia infantil In
otOn, no e1 saber del nino. Se pregunta: "d Tu conoces las maripo~
sas ?d d Las has visto? - Si. - Y las moscas dlas conoces tambien?
- Si. - d Se parece una mariposa a una mosca? - No. - d En que
no se parecen ?". Se repiten las mismas preguntas para 1a compara-
ci6n entre un pedazo de madera y otro de vidrio; entre el carton y
e1 papel, etc. Se eligen siemple, para la comparaci6n abstracta,
objetos conocidos por los ninos. La prueba es franqueada cuando
dos por 10 menos de las comparaciones, entre tres, sean justas; y
para ser justa es necesario que la diferencia indicada sea exacta.
26. 0 Contar de 20 a °- Esta es mas una prueba de instrucci6n
que de inteligencia natural. Se dice al nino: "d Quieres comar de
20 a 0, hacia atras?" Si la pregunta no es comprendida, se la cam-
bia por esta otra: "Cuenta asi: 20, 19, 18 ... " pero no se Ie dice
mas otros numeros. Para que la prueba sea franqueada es preciso
que 1a operaci6n no dure mas que veinte segundos y que el numero
de errores u olvidos no pase de uno.

:i'ig. 12. Test. 27.

 Desanollo de ia inte/igencia ill/antil
27.0 . Indica;r faltas en figttras humanas incompleit~1- - Se pre-
sentan sucesivamente cuatro figuras humanas incompletas (fig. 12).
Las tres primeras representan la cabeza, menos una de las pantes
del rostro (el ojo, la boca, la nariz) '. y la Ultima, el cuerpo entero
sin brazos. Se pregunta cad a vez: "d Que es 10 que falta a esta figu-
ra ?". La prueba es franqueada si, de las cuatro respuestas, tres son
.
buenas .
28: Decir la fccha actual (dia, mes y ano). - Las rpreguntas
a contestar son cuatro: "d Que dia de b semana es hoy? d Que fe-
cha? d Que mes? d Que ano?" Se tolera una equivocacion de lires
dias en mas 0 en menO!; de la fecha, pero no en el dia de .Ja semana,
el mes y d ano.
290 Repetir cinco cifras. - Se procede como con los tests 2 y 8.
Nucvc anos
30.0 Dar cambio a un peso. - Esta prueba exige un poco de
instruccion que se adquiere mas en Ia vida pniotica que en Ia es-
cuela. Por esta razon se la ha i;;'cluido como test en la escala m6tri-
ca. Se Ia facililta si se Ie da el aliciente de un juego. Se simula una
compra : e1 nino es vendedor y el rprofesor comprador. Sabre la
mesa ,se ha rpuesto suficiente dinero en monooa corriente de 2 cen-
tavos, 5 centavos, 10 centavos, 20 centavos, I peso. Al lado estan
varios objetos: lapices, plumas, Iapiceros, .cortaplumas, etc. EI ex-
perimentador dice al nino : "Yo compro este Iapicero. Te pagare
por el 20 centavos d Te parece bien?" Se Ie da entonces I peso y se
].e dice: "Dame el vuelto a un peso"; en seguida extiende la mano
para recibir e1 vuelto. La prueba es franqueada si e1 nino devue1ve
exaotamente 80 centavO's.
31.0 Definir mejor que por el uso. - Se precede como con el
test 16. Se considera buena toda respuesta que comprenda algunos
de los caracteres esenciaJ.es de la cosa definida. Ejemplo: HEI caba-
llo es un animal que tira los caches".
32: Reconocer todCk~ las monedas nacionales hasta diez pesos.
- Se las coloca \Sobre la mesa siernpre de cara para que e1 nino no
pueda leer su valor. No ,se tolera ningun errOL
33. 0 Decir los meses del ano. - La prueba dura solo 15 segun-
dos. Se tolera el olvido de un mes y una inversion.
34: Comprender preguntas faciles. - El experimenltador hace
sucesivamente estas tres preguntas: La d QUe debemos hacer cuando
Ilegamos tarde al tren? 2 .& d Que debernos hacer si un comrpanero
nos da un golpe sin querer? 3. a d Que debemos hacer si rompemos
un objeto que no nos pertenece? Si e1 nino contes,t a a la primera
pregunta: "Esperar otro tren" 0 "Tomar otro tren" la respuesta es
acepltable; pero si dice v. gr., "Procurar no Hegar tarde" 0 "correr
detras, etc." la contestocion no es satisfactoria. Se concede por 10
mends veinte segundos de reflexion por cada pregunta. Basta que
dos de las tres respuestas sean buenas.
Diez Mios
35 . Ordenar por el peso cinco cajitas. - Se pone sobre la me-
0

sa un juego de 5 cajitas de forma, tamano y color iguales, pesando

6, 9, 12, IS y 18 gramos respectivamente. Despues se pide al 111110
que las coloque en filas por orden de peso. La duracion de la prue-
ba no debe pasar de 3 minutos. La prueba se veri fica haciendo re-
peltir tres veces.
36.0 Reprodllcir dos dibujos de memoria . - Se ensena durante
diez segundos dos dibujos Ihechos en un carton (fig. 13); despues
se pide al 11ino que los reproduzca de memoria. Si la reproduccion
de uno es exact a y la del otro con deficienoias, la prueba se consi-
dera como satisfactoria.

Fi g. 13. T eRt. 36 .

37. Critiwr frases abl-!,urdas. - Este test sirve para apreciar

0

el sentido critico. Se 10 aplica empezando con la explica'Cion siguien-

te: "Voy a leer frases en las cuales hay absurdos, tonterias. Escu-
cha atenltamente y dime cada vez 10 que hay de absurdo 0 tonteria".
Despues se lee cada frase lentamente con tono de convencimiento;
y en Is'e guida se pregunta: "d Que hay de absurdo en esta frase?"
He aqui las cinco frases del test:
I. n Un desgraciado ciclista se ha roto la cabeza al caerse, y he.
muerto del golpe; se Ie ha llevado al hospital y se cree que 110 se
curari.
2.a Yo tengo >t res hermanos: Pablo, Ernesto y yo.
3· n Ayer se encontro en el campo el cuerpo de una mujer cor-
tado en diez y ooho pedazos. Se cree que se mato ella misma.
4.a Ayer se descarrilo un tren de viajeros pero sin consecuen-
cias graves. Solo hubo 48 muertos.
S.a Un senor decia: si estuviera algun dia desesperado y qui-
siera suicidarme, no 10 haria el martes, porque dicen que elSe dia
tiene mala suerte.
Para que la prueba sea franqueada basta que tres por 10 menos
de estas frases sean bien solucionadas.
38.0 Comprender pregunta..s dificiles. - Estas preguntas son
del mismo genero que las del test 34, pero mas sutiles. Son cinco,
pero la prueba es franqueada con solo contestar Itres satisfactoria-
mente. La "Cuando se hace tarde para llegar a la escuela d que debe
hacerse?" 2." "d Que debe hacer'se antes de emprender un asunto
importante?" 3. n "d Por que perdonamos mas Hcilmente una mala
accion hecha con ira 0 colera que otra hecha sin ella?" 4. 11 "Si te
piden tu opinion sobre una persona que no conoces, 0 conoces poco
d que responderas?" S.n "d Por que debemos juzgar a una persona
por su hechos y no por sus palabras?"
39.0 Coloear 3 paJabras en una frase. - Esta es la primera
prueba ,en que se pi de una invencion v,e rba,l. EI experimentador es-
cribe en una hoja de papel las palabras: "montanas - valles -
rios", por ejemplo; las lee al nino y Ie dice: "Vas a hacer una frase
180 Desarrollo de la inteligencia infantil
en Ja que entren 0 emplees estas tres palabras". Las respuestas
a;ceptables pueden ser. varias: "Las montanas tienen valles y rios";
"Entre las montanas hay val\es profundos y rios caudalosos"; "Los
rios que corren por los valles de las montanas tienen agua crista-
lina", etc. Se concede un minuto para formar la frase. Los juicios
incongruentes no son aceptables.
Doce aiios
4o.n Resistir una sugesti6n de lineas. - Se prepara anticipada-
mente, en hojas de papel blanco, 6 pares de lineas trazadas con tin-
ta; es,f anin una a continuaci6n de otra, s~aradas por un intervalo
de medio centimetro. En la primera hoja, la linea de la izquierda
tiene 4 centimetros y la de la derecha 5 (fig. 14); en la segunda
Fig. 14.
Fig. 15.

Fig. 16.
Fig. 17.
Fig. 18.
Fig. 19.

hoja, la linea de la izquierda tiene 5 cms. y la de la derecha 6

(figura IS) ; en la tercera hoja tendd.n 6 y 7 cms., respectivamente
(fig. 16); en cada una de las tres hojas siguientes las lineas son
iguales de 7 cms. cada una (fig. 17, 18 y 19). EI experimetlitador
presenta el primer par de line as y pregunta sencillamente al nino:
"tC'ull'! eIS la mas grande de estas dos lineas ?". Presenta despues e1
segundo par y luego el tercero, haciendo cada vez la misma pre-
gunta. Cuando llega a los tres ttltimos pares cambia ligeramente la
forma de la interrogaci6n y se limita a decir: tId Y esta?" De esta
manera provoca una lucha interna que el nino dificilmente advier-
te: la sugesti6n 10 impulsa a contestar automaticamente como en
los rtres casos atliteriores, mientras que la reflexi6n, apoyada en la
perce(llci6n clara, Ie hace advertir la igualdad de las ultimas seis
lineas. La prueba se considera franqueada si de las ultimas tres
respuestas, dos son Duenas.
41.° Colocar tres palabras en una frase. - Se procede como
con el test 39, con grado mas superior de concepciOn mental.
42.0 Decir mas de 60 palabras en 3 n~inutos. - Se dice al nino
que debe citar en 3 minutos d mayor numero posible de palabras,
como: mesa, lapiz, pluma, camisa, etc. Se estimula su evocaci6n di-
ciendole de vez en cuando: "d Y despues? Otras mas, ligero".
43. 0 Definir palabras abstractas. - EI experimentador pre-
gunta: "d Que es la caridad? d Que es la j usticia? d Que es la bon-
dad?" Se aJcepta toda definici6n que c011'tenga el concepto funda-
mental, aun 'c uando el enunciado no sea del todo bueno.
44: Encontrar el sentido de ttna frase de.(ordenada. - Se pre-
senta al nino, separadamente, cada uno de los Itres grurpos de pala-
bras siguientes, diciendole: "Pon estas palabras en orden y dime la
frase que forman".
 Desarrollo de la inteligencia infantil 181

ler. grupo 2: grupo 3er. gmpo

temprano para maestro corrija perro duefio
nosotros campo he ejercicio rogado. ardor a defiende
el salimols me que al el con su buen un
He aqu! 1a soluci6n: 1.0 "N osotros salimos temprano para et
campo"; 2.a "He rogado al maestro que me corrija el ejercicio";
3. 4 "Un buen perro defiende con ardor a su duefio". Hay tambien
otras variantes igualmente buenas. La duraci6n de la prueba es un
minuto para cada frase. Bastan dOIS buenas contesltaciones entre
tres.
Quince anos
45°. Repetir siete cifras. - Se procede como con los tests 2,
8 y 29.
46.0 Encontrar tres rimas para una palabra dada. Se em-
pieza explicando 10 que es rima: "Dos palabras que riman son dos
palabrals que terminan del mismo modo. As!, por ejempl0, leccion
rima con region, peon con leon, porque terminan las primeras en

. Fig. 20. Test. 48.

ion ,. las segundas, en eon .! Has comprendido? Voy a decirte una

palabra y tu buscanis otras que rimen con ella. Es la palabra obe-
 Desan'ollo de la illteZigencia infantil
diencia,' bulsca tres pa1abras que flmen con obediencia. Se concf.(l~
un minuto para buscarlas.
47. 0 Repctir una Irase de 26 silabas. - Test que mide e1 po-
del' de 1a memoria verbal. Se procede como con el test 5. Se gradt'la
la prueba, empezando con frase de IS silabas hasta llegar a 26 y
aun hasta las 30 si1a:bas. He aqui e1 modelo: "El otro dia vi en 1a
calle un hermoso perro negro; 10 llevaba una nina" Nose tolera
nillgUll error.
4S: 111terpretar Un grabado. - Veanse lQS tests 3 y 2I. Sd di-
ferencia de estos porque en e1 test 3. 0 1a respuesta es por enumera-
cion, ell 'el 21.' es por descripcion, mienltras que en el 4S.0 es por
interpretacion. Ahi e1 comentario sobrepa:sa el cuadro visible; hay
verdaderamente investigaoion de causas, con }etura. (fig. 20).
49. 0 Resolver un problema practico de hechos diversos. -
Test que mide e1 buen sentido. Consta de dos cuestiones: La "Una
p·e rsona que se palseaba por un bosque se paro asus>tada, y en seg1!j·
da fue a avisar a la polida que ha,b ia vislt o co1gado de la rama de
un arbol un... d un que?; 2 . a "Mi vecino a-caba de recibir varias
visitas. Primero ha venido un medico; despues un cura, y pOl' {l!ti-
1110 varias personas amigas. d Que pasaria en cas a de mi vecino?"
A 1a primera cuestion, la sola resp\o1esta buena es: "Ull ahorcado".
Para la segunda, hay varias soluciones buenas: "eSlta muy enfer·
mo"; "esta en 1a agonia"; "alguien esta muy enfermo en su casa",
"se ha muerto", etc.
Adl£itOS
Binet y Simon advierten que no debe tomarse "a1 pie de la letra
la expresion adulto emp1eada, y suponer que los tests que compren-
de dicho termino indican el nivel intelectual de un adulto. Segun la
ciase social a que pertenezcan los adul\tos, tendran niveles intelec-
tuales muy diferentes. Los tests aqui indicados expresan sen-cilla-
mente un nivel superior a1 de quince arios".

Fig. 21. T est. 50 .

50.0 Comprender un recortado. - Se dobla una hoja de papd

en cuatro partes, en presencia del alumno y se Ie di,c e: "d V es aqui
una hoja de papel que acabo de plegar en cuatro? supongamos que
aqui (sena1andole la mitad del borde que presenta el plegado,
(fig. 21) hago un,recortado cOn las tijeras, 001110 este (10 hace se-
 Desarrollo de la 'inteligencia infantil
parando un triangulo de papel de un centimdtro de altura, cuya
base se confunde con el borde del papel). Ahora, si yo desdoblo e1
papel d que 'se vera? Aqui tienes otra hoja de papel iguaI; dibuja
como y en que sitio se vera el recortado". No se toJera ensayos
preliminares. Solo por su imaginacion debe llegar el alumno a re-
presentarse el efecto del recortado en el papel desplegado. Este test
es dificil. La soJucion justa es: dos rombos situado.s en ,l a misma
linea y ocupando cada uno el centro de una mitad de pape1.
5r.° Reconstruir un trianguJo. - Test que sirve ,para medir el
poder de abstraer y la imaginacion constructiva. Se corta diagonal-
mente una tarjeta obteniendose dos triangulos iguales (fig. 22) . Se
presentan al sujeto colocados ambos pedazos en su sitio y se Ie dice:
"Mira bien el pedazo de abajo. Supon que 10 volvemos (se haee e1
simulacro) y que aplicamos este borde (se senala con el dOOo el
borde a c de la figura) sobre este otro borde (a b) del pedazo de
arriba, colocando ademas este punto (c) sobre eslte otro (b) . Bue-
no, ahora yo quito el pedazo; representalo en tu mente y dibuja SH
h

a
Fig. 22-Test. 51.

contorno como si estuviera colocado. Empieza por hacer el con tor-

no del pedazo de arriba".
Nada mas se Ie dira, ni se volven1. a senalar nuevamente con
eJ dedo los puntos y las Eneas indicadals. Para salvar esta prueba, el
sujeto tiene que dibujar un angulo recto en b y que el borde a c no
sea tan largo como la linea a b. Es un test dificil.
52.0 Expticar la diferencia entre palabras abl1tractas. - Pre-
gurrtas: "d Que difereneia existe entre la pereza y la ociosidad,
entre pobreza y miseria, entre mentira y error, entre honor y orgu-
110, entre evolucion y revolucion?" La prueba se franquea con solo
dos buenas respuestas.
53. 0 Resolver una, pregunta sobre cl Presidente de la Republi-
ca. - EI test propuesto es este: "Hay tres diferencias principales
entre un rey y un presidente de repllblica. dCuales son?" La solucion
buscada: La realeza es hereditaria, dura toda la vida del monarca
y sus poderes son mas extensos. Un presidente de republica es ele-
gido, su mandato es limitado a un periodo y sus poderes son menos
extensos que los de un rey.
54. 0 Resum·ir un pensamiento de H ervieu.. - Se dira al sujeto:
 Desarrollo de la inteligencia illfantil
"V oy a leer un pensamiehto que debes escuohar con atencion para
poder, cuando se haya terminado, resumir el senti do del mismo".
Luego se lee en alta voz, leIlitamente y con entonacion debida: "Se
han hecho juicios muy diferentes sobre el valor de la vida. Unos
la consideran buena; otros, mala. Seria mas justo decir que es me-
diana; pues por una parte nos produce un bienestar inferior al
que habiamos deseado y por otra parte, los males que nos acarrea
son siempre inferiores a los que otros nos han deseado. Esta me-
diocridad de la vida es la que la hace igualadora, o' mas bien, la que
Ie impide ser del todo injusta".
El pensamiento central, que se busca, es este: "La vida no es
ni buena ni mala, sino mediocre, porque es inferior a 10 que de sea-
mos y mejor que 10 que otros desean para nosotros". Los terminos
pueden variar, siempre que expresen el pensamiento central. Se
trata de la comprensi6n, no de la memorizacion del trozo (I).

7.-LAS CONDICIONES EN QUE SE DEBE HACER LA EXPLORACI6N DE

LA INTELIGENCIA

Binet y Simon, ~utores de la "escala metrica", cuyos test aca-

bo de resumir, rocomiendan que su aplicacion se haga en las si-
guientes condiciones esenciales:
La Estar en una habitaci6n aislada y silenciosa solo con e1
nino y tratar de ganar su confianza.
2.a Estimular al sujeto, mostrandonos satisfechos de sus res-
puestas, cualesquiera que sean; nunca censurarlo; recorda.r que se
trata solo de medir la capacidad mental, no de ensenar ni discipli-
nar al sujeto.
3. a Tomar medidas eficaces para alejar todas las causas acci-
dentales que pudieran influir sobre los resultados y falsearlos (co-
mo ser la distraccion, el miedo, la desconfianza, el desinteres, etc.)
4. a No sugestionar ni dejarse sugestionar. Esto es: no sugerir
al nino la cO!1Jtestacion, ni juzgarlo por informaciones obtenidas de
otros conduct os ; sino considerarlo simplemente como un x.
S.n No empezar por pruebas muy faciles ni muy dificiles.
6. a No modificar los tests mediante explicaciones suplementa-
rias 0 por preguntas formuladas de otra manera mas facil 0 mas
diEci1 que en la "escala".
7. a No juzgar de una inteligencia infantil por una sola prue-
ba sino repetirla varias vece&\ variando las condiciones (I).

8.-C6MO SE DE'l'ERMINA LA EDAD MENTAL DEL NINO

Hay que distinguir la edad real 0 cronol6gica de la mental,

que no coinciden sino en los ninos normal mente desarrollados. La
pnmera es conocida (por la partida de nacimiento); la segunda
hay que hallarla aplicandole la escala m6trica. Se empieza por los

(1) Bind et Simon. - La me sure du developpement de I'intelligence

chez les jeunes enfants. Pads, F. Alcan, 19II. Por mas detalles vease "L'annee
psychologique" del ano 1905 y slgu:entes; as! ,como "L'Education des enfants
anormaux, por Mlle. Alice Descoeudres, Geneve, '1918.
(1) Mlle. Alice Descoe1{dres. - L'Education des enfants anormaux. -
Geneve, 1918.
 Desarrollo de lq inteligencia infantil 185

,tests que rorresponden a la edad crono16gica. Si e1 nifio contesta a

los correspondientes a su edad crono16gica y a ningUn otro superior,
su edad mental sera. igual a la crono16gica. Si contesta tambien a
algunos de edades superiores, se agregan dos decimos de afio por cada
t('st adicionaL
Si ocurre 10 contrario, es decir, si e1 nifio no puede contestar
los tests correspondienltes a su edad crono16gica, se Ie aplica el gru-
po de la edad inmediata inferior; si tampoco contesta, se Ie aplica
el que antecede, etc., hasta lIegar a uno que sea contestado par
completo. En este caso, la edad mental se calcula agregando a la
edad crono16gica correspondiente al grupo de tests conltestados,
tantas veces dos d6cimos de afio como tests adicionales de otras
edades superiores haya contestado. La suma tota..1 indica la edad men-
tal del nifio.
Ejemplo: 1.0 Un nifio de 5 afios contesta todos los tests corres-
pondientes a su edad y ademas 3 tests del grupo correspondiente a
la edad de 6 afios. Su edad mental sera: 5 +
(0,2 X 3) = 5 (2 +
meses, 12 dias X 3) = 5 afios, 7 meses y 6 dias.
2.° Otro nifio de 10 afios no contesta ningun test del grupo q11e
corresponde a su edad, pero contesta dos del grupo correspondiente
a la edad de 9 afios y los 5 de la edad de 8 afios. Su edad mental,
en este caso, sera: 8 + (0,2 X 2) = 8 +(2 meses, 12 dias X 2) =
8 afios, 4 meses Y 24 dias.
Esta manera de calcular sirve unicamente para hallar la edad
mental en relaci'on con la crono16gica, es decir, para conoce, si un
nifio tiene su desarrollo intelectual normal, 0 es precoz 0 atrasado.
No indica la capacidad absoluta de la inteligencia. Esta se obtiene
hallando el cociente mental. Para el efecto, se divide Ia edad mental
por la crono16gica. Ejemplo: si un nifio de 8 afios tiene 10 afios de
edad mental, su cociente mental sera 1,25. (Consultese nuestro tra-
tado de Pedagog£a Experimental, Cap. III).
Cuando la diferencia entre la edad crono16gica y la mental es
mas grande de dos afios, el nifio es anormal. La anormalidad puede
ser en mas 0 en menos: en el primer caso se tr<llta de un nifio pre-
coz; en el segundo, de un retardado. Los retardados pueden dege-
nerar en: torpes, imb6ciles e idiotas. Los torpes son cap aces de
aprender los r<llffios instrumentales de la ensefianza; los otros, no.
El desarrollo de la inteligencia se detiene, en los torpes, a los 8
afios de edad mental; en los imbeciles, a los 4; y en los idiotas, a
los 2 afios (1). •
Buenos Aires.
DR. J. PATRASCOIU.
Profesor de Pedagogia y Psicologia.

(I) EI lector estucLioso podr~ encont:ar, en nues~ro ,nuevo t.ratado ~e

Paidologia, Pa;dotecnia y Pedagog,a Exp.enm.ental! e:cp!tca~lOnes e 1I'~strucclO­
nes mas ampl.ias sobre la medici6n de la .mtebgenc1a lOfanttl !'Or medlo de los
tests (pas. 27-64)'
 Inspeccion higienica y medica
de las escuelas publicas en 1881
Datos hist6ricos

. Hace cuarenta anos, en 1881, en mi car<loter de vicepresidente

de la Comision Escolar de la Segunda Seccion (Catedral al Sud y
San Tel-mo), tuve el honor de fundar con el desinteresado concurso
de mis ilustrados amigos, los doctores Juan Jose Naon y Telemaco
Susini, la inspeccion higienica y medica de lIas escuelas publicas de
la referida seccion.
La Jey de educacion c0111un sancionada mas tarde en 1884 para
la Capital de .Ja Republica, pres>cribio en su articulo 13, con caracter
obligatorio, la inspeccion medica e higienica de las escuelas.
Merecen ser leidos como verdaderos documentos historicos, por
los pedagogos y medicos escolares, los infomles prese11!tooos a la
Comision Escolar por los doctores Juan Jose Naon y Telemaco
Susini (I). . \
Antes de crear el servicio crei conveniente dar al personal do-
cente de dichas escuelas, varias conferencias Is obre higiene escolar, a
fin de instruirlo convenientemente sobre eJ particular y poder asi
prestar mayor concurso al -desempeno de los dos medicos inspectores.
Como estos ultimos desempenaban honorariamente sus funcio-
nes, no era posible imponerles trabajos excesivos. Por este motivo,
en una de mis conferencias expuse a los preceptores y preceptoras,
Jos conocimienitos necesarios para reconocer los sintomas iniciales de
las enfermedades contagiosas que pueden atacar a los ninos, a fin de
ser alejados de Ja escuela, para no constituir peligro para sus compa-
neros. Al efecto, hice distribuir en las escuelas la traduccion hecha
por mi del opusculo del doctor Delpech: «Primeros sintomas de lac; J
enferl11edades que pueden atacar a los ninos de las salas del asilo (2)
Y escuelas primarias».
Dicho opuscu!1o fue apr~booo con fecha noviel11bre 25 de 1880,
por la Superintendencia general de es<;udlas de la prQIVincia de Bue-
nos Aires, que resolvio, previo informe de uno de sus l11iel11bros. el
uoctor Odo Aguirre, que los l11aeSitros observaran como preceptos
ineludibles los indicados en aque!.
Las referidas conferencias tuvieron lugar en marzo de 1881 en
la Escuela Graduada de Catedral al Sud. En la primera, me ocupe
de la inspeccion medica en sus relaciones con la higiene escolar; en

(I) La lnspecci6n higientca y medii,ca en las escuelas. Informe presenta-

do al Consejo Nac.ional de Educaci6n, por la Comisi6n Escolar de la Segunda
Secci6n (Catedral a.1 Sud y San Telmo). - BUJeILOS A,ires, 1881, Imprenta
Coni.
(2) Entre nosotros los designamos con leI nombre de asilos maternalcs.
 Illspecci6n higienica y medica de las eswelas ell I88r 187
la segunda, de ,los medios de evitar la trasmision en las escuelas d~
las enfermedades contagiosas y en las sucesivas del mobiJiario, edu-
cacion fisica, colonias de vacaciones, cantinas escolares, etc.
Los medicos inspectores 'comenzaronsu mision estudiando dete-
nidamenrte los locales de las escuelas desde el punto de vista higienico,
pues casi en su totClJlidad ocupaban casas de familia, que adolecian de
graves defe<:tos y no pocas deficiencias. Los edificios ocupados en-
tonces se encontraban en condiciones muy desfavorables respecto a
iluminacion, ventilacion, calefaccion, piso, etc. La mayoria de los
locales escolares eran verdaderamente antihigienicos por su construc-
cion defectuosa, por ausencia de patios otros y los mis por su mala
disposicion.
Mientras no s-e construyeran edificios especiales, era indispensa-
ble corregir en 10 posible las deficiencias existentes y en este sentido
la inspeccion higienica y medica dio excelerutes resultados.
La Comision Escolar solicito de la superioridad, el cambio del
mobiliario defectuoso; la instalacion de lavatorios y banos-duchas en
los edificios, dotados del servicio de agua corriente; el establecimient·J
de la gimnasia higienica para reemplazar a la acrobc\.tica, empleada
entonces en algunas escuclas.
Se doto a cada aula de un termometro, con 1a obligacion por
parte de los directores, de anotar tres observaciones diarias que de- '
bian ser eilitregadas al medico-inspector. Esta medida, como se com-
prende, tenia por objeto mantener en las aulas, temperaturas adecua-
das a Ja salud de los nin~s. En caso de caJlores excesivQs, se debian
suspender las lecciones, para ser reemplazadas por recreos 0 ejerci-
cios instructivos.
Las observaciones antropometricas anotadas en registro especial
eran: nombre y apellido del nino, nacionalidad de l,os padres, lengua
hablada en la familia, lugar del nacimiento; examcn somatologico:
fechas de las observ<llciones, edad, estatura, peso, circunferencia de
la cabeza, circunferencia del torax a la aJltura del mamelon, capaci-
dad pulmonar, fucrza de traccion (renal), color de los cabel1os, de
fos ojos, de la piel, constitucion, temperamento, etc., etc.
En el roeverso de la plani:Ua, figuraban las siguientes observacio-
nes; -lesiones 0 defectos de nacimiento 0 accidentales; estado de las
funciones visuaJ1es (I) ; est<lldo de la dentadura (2) ; operaciones den-
tarias efectuadas en la escuela; vacunacion y revacunacion practica-
das en la ,escuela (seii.a1ando feoha, exito y numero de pustulas) ;
med~cacion preventiva (indicando el dia en que comenzo y rtermino
con los resultados alcanzados). Ademas, todas Jas observaciones juz-
gadas oportunas por el medico escolar. A su salida de J.a escuela, el
alumno debia entrar en posesion de una copia autentificada del men·
cionado boletin. Hoy constituye 10 que se llama Ebreta sanitaria indi-
vidual, que debiera gene.ralizarse en todas las escuelas pubaicas y
particulares.
En cada visita semanal, elmedico inspector debia fijar su <lIten-

(r) El examen visual fue practicado por el oftalm6logo Dr. Pedro F.

Roberts, que di6 a luz un interesante libro sabre el resultado de sus investi-
gaciones.
(2) Se indic6 la conveniencia de nombrar un dentista rentado para las
'P.">"Ilp.Jaq rlr. la 2.a Comisi6n Escolar.
188 Inspecci6n higienica y medica de las escuelas en 1881
cion sobre los atacados por <lilguna enfermedad, espocialrnente las de
canlcter trasmisible.
Todo nino atacasdo de enfermedasd infecciosa, de fiebre eruptiva,
de afeccion contagiosa de la pie!, de dolencia nerviosa espasmodica,
etcetera, debia ser alejado del medio escolar, no pudiendo reingresa:,
sin previa presentacion de un certificado del medico-inspector, com-
probatorio de su comp'leta y definitiva curacion.
En caso de epidemia, insisltiase especialmente sobre los cuidados
de limpieza de la escuela y la f recuente renovacion del aire de las
('lases, (no existia aun el servicio pltblico de desinfecci6n). El medico
inspector era llamado a emitir su opinion sobre la oportunidasd y con··
veniencia df! licenciar ~a escue1a.
La vacunacion y revacunacion eran practkadas por los medicos
escolares, porque en esa epoca no existia la Asistencia Publica muni-
cipal, ni ley de vacunacion obligail:oria que se sanciono mas tarde. La
virue1a originaba grandes estragos en 1a Capita:!. El medico inspector
tenia la oJj1igacion de exam.inar los brazos del nino y ordenar al pre··
ceptor, si no existian cicatrices visibles, la necesidad de vacunacion
para obligar a los padres a que la hicieran praoticar, sin cuyo requi··
sito no era admitido de nuevo el nino en Ja escuela. Para los nifios
pobres, 0 para aquellos cuyos padres 10 solicitaran, el medico inspec-
tor estaba autorizado a practicar la inoculacion. Procediendo asi,
todos los ninos sin excepcion, eran vacunados 0 revacunados.
La Comision escolar inspirada en la pnictica tan brillantemente
llevada a cabo en Brusela:s por el eminente higienista doctor Jalllsiens,
creyo prestar un gran servicio a b educaci6n, estableciendo en las
quince escue1as bajo su dependencia, la medicina preventiva, inicia·
tiva que desgraciadamente no han imitado n.inguno de los Consej05
Generales de Educacion que se han sucedido en un intervalo de cua-
renta anos.
En efecto, los ocho miembros de la Comision escolar se cotizaron
entre si para costear los medicamentos necesarios, que consistian
principalmente en vino de quina con fosfato de cal y hierro; gra.nulos
de arseniato de hierro; pildoras de Blancard; jarabe de ioduro de
hierro; jarabe iodo-tanico; extracto de hierro amoniacal; untura dp.
arnica; agua de Goulard, etc., y vendas, gasas, tela emplastica, etce-
tera. (Nose conocia entonces e! algodon hidr6filo y menos el mate-
rial de curacion aseptico y antiseptico).
Todos los elementos mencionados puestos a disposicion de los
medicos inspectores, servian para corregir las constituciones de 103
ninos debiles, cuyos padres carecian de recursos para suministrarse-
10,5 y a 'l a vez servian para atender de inmediato por medi,o del perso-
Hal docente los accidClntes traumaticos que pudieran sabrevenir en
la escuela.
EMIl,IO R. CONI.
Miembro y laureado
(medalla de plata) de )
Academia de Medicina de Pari
Informe anual de la Secci6n Octava de
la Inspecci6n de Territorios
I

Aspecto fisico
Forman la jurisdiccion de la Seccion Octava, todo el Territorio
d e Formosa y el departamento Rio Teuco, sutuado en la parte nor-
oeste de Ja Gobernacion del Chaco.
Esta vasta zona del sue10 nacional, se caracteriza por sus exten-
sos bosques, por numerosos eseeros y fertiles campos, destinados en
su casi totalidad, a la ganaderta.
El aspecto que ofrece ·t oda esta region, es el de una inmensa pra-
dera interrumpida de distancia en distancia por lomadas cubiertas
de una selva frondosa e impenetrable.
Su suelo es, por 10 general, llano y anegadizo, siendo esta la cau-
sa originaria de bos grandes este!1OS que se extiendEJn en las z.onas li-
mitrofes a las cuencas de ios tres rios que c.ircundan su territorio·.
Abundan las tierras arciUosas, 10 que hace que su sue10 sea poco
permeable.
En Ja estacion lluviosa, los campos se inundan, imposibilitando
la comunicacion entre los distintos puntos.
La falta de puentes y carninos hace d~ficiles y penosos los
viajes.
Y si a estos obstaculos se agregan los que producen la soledad
~e!l desierto, ]a carencia de agua en la 6poca de sequia, las molestias
de un enjambrc de insectos y e1 cuidado del indio que no siempre
se presenta en actitud pacifica, entonces se puede apreciar con verda-
aero conocimiento, la magnitud del sacrificio· que rea1izaron los pri-
meros pobladores de estas regiones y los que aun en la actualidad
cominuan su conquista para la civiJizacion y d progreso.
Aspecto soc ial
Con razon se ha dlcho, que poblar es civilizar, en cuanto se re-
fiere al espiriltu de sociabilidad que se difunde por el contacto de las
personas, por los sentimientos de solidaridad y de intereses recipro-
cos que se crean y por el cUlltivo de nuevas ideas que el trato fre-
cuente favorece. El contacto entre los hombres, despierta la emula-
cion, el espiritu se aviva, se sienten anhelos de aspiraciones superio-
res y las actividades para el trabajo dignificante y transformador se
muLtiplican impu1sandolo para la rea!lizacion de las mas fecundas
como hermosas iniciativas civilizadoras.
 19 0 TII/orine aliltaL de La Seccioll Octava de la Iflspeccioll de Territorios
En cambio, la vida en medio de las campanas inmensas, casi
desiertas, ~redispone a sus habitantes al aislamiento, los hace timidos,
huranos y desconfiados. La hospitarlidad, que es una cQi11secuencia de
la cultura social del individuo, si no desaparece en absoluto, se ma-
nifiesta en una forma desprovista de amabilidades; no se la brinda al
viajero, sino que se la concede por una imposicion de las circuns -
tancias.
Los pob1adores radicados en las sellvas y campos de Formosa,
deslizan una existencia que es un verdadero contraste con el media
. ambiente que los rodea. Viven pobremente en una ·t ierra rica en pro-
duct os diversos. Son pOl' '10 general, apaticos e indiferentes, no sienten
anhelos por una vida mejor. .
En sus costumbres, SOI1 s·encillos, humildes y frugales. Tienen
un concepto erroneo del a1horro; la conquista del dinero, es el unico
fin de la vida y llegan a enriquecerse a costa de privaciones y mise-
rias para continuar viviendo, a 'Pesar de los caudales acumulados, en
la misma situacion de pobreza.
En aquellos lugares, donde los halagos de una especulacion ven-
tajosa, ha llevado elementos nuevos, con otros ideales, con una cul-
tura distinta y un concepto mas verdadero de rIa vida modema, se
observa ya una evolucion scdudable en las costumbres y hasta en la
forma de realizar sus ocupaciones.
La Escuela Nacional, es la fuerza mas poderosa que influye en
la preparacion de ·este nuevo estado en un ambiente hasta ayer mono-
tono y semi salvaje.
Por eso los pueblos que piensan en su porvenir, elevan la escuela,
porque ella eleva la cultura media del pais, por la educacion e ins-
truccion difundidas entre sus hijos.
Son las Escuelas Rurales, los unicos centr~s que tienden al nlt.-
joramiento de la raza, combatiendo los malos habitos, demoSitrando
con hechos concretos las consecuencias funestas de una existencia
desJizada en el vicio y Ja corrupcion.
Son los maestros, Jos que trazan Ja verdadera seuda de la vida
digna y provechosa para Jos humiJdes moradores de la campana. En
tome de Jas escueJas, todo es verdad y sinceridad.
AlIi esta el maestro, que cumpliendo su noble cometido, la sirvc:
con honradez y con lealtad, porque sabe que su obra es grande y tras·
cendental para el engrandecimiento de la patria y de sus conciuda-
danos.
Cuando la influencia de esa obra educadora penetre en 10 mas
enmaranada de fa selva desde donde atm acechan al hombre civili-
zado las tribus de una raza que vive salvaje e indomita, entonces
habra Ilegado el momento feliz de exclamar alborozados: j la patria
ha triunfado contra el monstr(lo de la ignorancia porque ha triunfado
la escuela con el maestro!
 Il1forme anltal de la Seccioll Octava de la Il1speccion de Territorios [9[

II

Poblaci6n escolar
Segun el censo levantado en el mas de enero del dorriente ano,
la poblacion de este Territorio, alcanza a un total de 37.268 habitan-
tes, de los cuales 19.834 son indigenas.
Estos ultimos, viven en los bosques en estado salvaje 0 semi-
civilizados. Calculando un 22 010 de poblaci6n escolar por cada 100
habitantes, resulta que la cantidad de ninos en edad escolar existent'c
en todo el Territorio es de 8.198. En las Escuelas Nacionales se han
inscripto en el presente curso escolar 2.995 nino.s de ambos sexos.
Considerando que, la poblacion infantil inCligena no concurre a
estas escuelas y admiltiendo e1 mismo tanto por ciento para cada tribu
de 100 indios, se tendra una poblacion indigena en edad escolar de
4.363 ninos los que, deducidos de los 8.198 que forman el 22 010 de
tOOos los habitantes del Territorio, dejan una diferencia de 3.835
ninos, que es aproximadamente ·Ia cantidad exact a de la poblacion
escolar de esta Seccion. De es.tos 3.835 nin~s, se han inscripto 2.995
en las Escuelas Nacionales, quedando 840 que no concurren a ninguna.
Cakulando que de estos 840 el 10 010 sepa leer y escribir, resultaria,
que solo 756 ninos en edad escolar quedan en la Seccion Ootava sin
frecuentar a las escuelas y en estado analfaDeto.
De los 4.363 ninos indigenas, 100, asisten a las Escuelas de las
Misiones religiosas y l?s 4.263 restantes, no reciben ensenanza.
CUADRO DEMOSTRATIVO
Poblacion blanca censada . . ... ',' . . . . . . . . . . . . . . .. 17 . 434
» escolar, calculando el 22 % ........... 3.825
Alumnos ,inscriptos en las escuelas ....... . ...... , 2. Q95
Ninos que no .concurren a las escuelas ........ . .. . 840

Poblacion indfg'e na censada ....... . ......... . .. . 19.834 '

» escolar, calculando el 22 % ......... .. 4.363
Alumnos inscriptos en las escuelas rekgiosas .,. 100
Nino~ imiigenas que no concurre!1 a las escuelas. 4. 2c3

C'onsiderando los datos estadisticos consignados en el cuadro

anterior, se observa, que el problema del analfabetismo en la pobla·
cion del Territol1io, no presenta mayores dificultades para su extirpa-
cion en 10 que se reflere a los analfabetos de la poblacion blanca, por-
que creando varias secciones de grados en las escuelas urbanas, fun-
dandos'e cinco escuelas rurales mas y trasladandose algunas de las
exis.tentes a otros sitios de mayores nudeos de poblacion, los 840
ninos que figuran sin recibir ensenanza, tendrian asientos con las me-
d~das que quedan senaladas. En cuanto a los ninos analfabetos de la
poblacion indigena, la cuestion es por muchos factores, da mas dificil
solucion. El nino indio, que es salvaje, queda desde luego, eliminado
de concurrir a 'las escuelas, porque vive con sus padres internado en
las selvas. El porcentaje de esta poblacion indomita, es de 2.200 in-
dios en edad escolar, puesto que de los 19.834 aT.lorigenes, 10.000
son completamente salvajes y !levan la vida nomade de su raza y sin
19 2 It/forme alfual de la Secci6tl Octava de la Inspecci6n de Territorios
tenercontacto con e1 hombre civilizado. Para los 2.163 ninos indi-
genas semi civilizados, se podrian hacer llegar hasta ellos en formcL
eficaz, los beneficios de la escuela, fundandose colonias indigenas y
estl:ableciendo en estas, el numero suficiente de internados infantiles
con un caracter semejante al de las Escuelas-Granjas.
Se deduce de 10 expuesto y en forma inequivoca que la difusion
de las escuelas en estas regiones lejanas, es la demostracion mas ela-
cuente del verdadero interes que se dispensa a1 mejoramiento de 1a
cultura nacional.

III

fnscripd6n de alumnos

En el presente curso escolar, la inscripci6n de alumnos en las

escuelas, ha superado a la del ano anterior en 400 ninos.
E1 total de inscriptos en 1919 ascendio a 2.600 ninos y en e1 co-
rriente ano a 2.995.
Esta inscripcion, pudo aumentar en la Capital, en mas de 200
ninos, perc 1a falta de locales amplios y adecuados para escuelas, no
10 ha permitido. Para el proximo curso escolar, creo que no quedanl.
en la Capital del Territorio ningun nino sin recibir ensenanza, pues
con e1 tras1ado a otros edificios de las escue1as N/' 3 y 18, cuyos con-
tratos de locacion fueron aprobados por 1a Superioridad, se dispon-
dra de mayor numero de aulas.
E1 ipresente cuadro, determina e1 movimiento de alumnos habido
en las escue1as de la Seccion en el ano 1920. .
ESCUELAS DE LA SEC CION s."
Movimiento de alumnos

Escuelas Alumnos Alumnos Alumnos Asistencia

N.· ingresados egresados inscripl'os media

1 240 17 223 202

2 246 8 238 211
3 132 11 ]21. 109
4 52 2 50 39
5 36 4 32 30
6 ~ 28 6 22 2~
7 34 5 29 26
8 135 17 118 113
9 41 6 35 29
10 242 19 223 194
11 48 6 42 40
12 45 4 41 39
13 64 6 58 42
14 60 6 54 43
15 34 fi 29 26
16 75 13 62 61
17 40 5 35 35
18 212 13 199 , 175
19 199 28 171 152
20 28 3 25 21
21 65 5 60 Fi4
22 1G8 10 98 84
 Infarme antral de la Seccioll Octava de la 11lspeccioll de Territarias 193
N.o Alumnos Alumnos Alumnos Asistencia
Escuelas ingresados egresados inscriptos media
23 55 10 45 45
24 25 5 20 14
25 35 2 33 26
26 60 4 &6 39
27 43 4 39 39
23 32 2 30 24
29 28 5 23 23
30 45 2 4:t 40
31 126 11 115 106
32 32 32 30
33 56 56 40
34 25 25 24
35 86 86 '[6
36 25 25 20
24 30 5 ~5 25
25 37 37 32
28 33 33 28
29 3f! 39 36
37 19 17 17
--- ---- ---
41 2.295 251 2.744 2.430
---- ---
Con el fin de asegurar e1 estricto cumplimiento de la Ley de
Educaci6n en 10 referente a la inscripci6n y asistencia de los ninos
en las escuelas, he adoptado e1 siguiente proced1miento:
1.0 A todo nino inscripto en una escuela, se Ie dani un boleto
de cartulina en el que se consignani su nombre, el sello del estableci-
miento y la firma del director.
2.° EI reverso de dicho boleto, llevani la inscripci6n siguiente:
«La escuela funciona desde las 8 hasta las 12 horas».
3:' Todo nino que transite por las calles en horas de clase y no
presente este boleto al agente que 10 solicite, sera conducido a 'la es-
cuela mas pr6xima a su domicilio y el direotor de esta, tomara el
nombre de los padres y todos los datos relacionados con su manera
de vivir, remitiendolos a la Inspecci6n Seccional.
4.° El Inspector se presentar~ en el domicilio de los padres
remisos al cumplimiento de la Ley Escolar y les aconsejara la conve-
niencia de enviar a sus hijos a la escuela.
5.° En caso que los padres insjstan en e1 proceder anterior, se
los obligara de acuerdo con las prescripciones de la Ley de Educa-
cion 'Comun.
6.° Los senores directores admitiran en sus respectivas escue-
las a todo nino que se presente a inscribirse sin tener en cuenta el
numero de asientos disponibles .
. 7.° Comunicaran mensualmente a la Inspecci6n Seccional d
numero excesivo de ninos inscriptos y los grados en que figuran.
8.° En posesi6n de esos datos, la Ins.pecci6n distribuira los ni-
nos ~in asientos entre aquellas escuelas que los tengan disponibles y
que se hallen situadas mas cerca de sus domicilios.
Para el cumplimiento de 10 dispuesto) dirigi al senor Jefe de
Policia de esta ciudad, la comunicaci6n que transcribQ.
«SenIOr Jefo de P olicia, don Pablo Taroni:
'I94 Illforme anita I de fa Seccion Octava de la IlIspeccioli de Territorios
«La accion de la escuela es 1a que ha de ir modificando en forma
.eficiente, las condiciones morales e inte1eotuales de nuestras jovene<;
generaciones pero para que su influencia regeneradora no sea retar-
.dada, es indispensable que toda la poblacion infal1ltil en edad escolar,
no deje de conct1rrir a nuestros establecimientos de ensenanza, a cuyo
'efecto, me permito solicitar del senor Jefe Politico, el valioso con-
'curso de 1a reparticion a su digno cargo, en el senti do de ordenar 0
los agentes que detengan a todos los ninos que vaguen por las calles
en .Jas horas de c1ase, siempre que no presenten el boleto comproba-
torio de estar inscri¢os en alguna de las escuelas locales.
Si el estado ofrece escuelas e invierte ingenUes sumas de sus
rentas en el sostenimiento de las mismas ~on el loable prop6sito de
,que no existan ninos analfabetos en edad escolar, es necesario, que
una accion conjunta desplegada por la autoridad policial y por esta
Inspeccion, se haga sentir en formaenergica e inflexible, Hamando al
,cumplimiento de tan sagrados deberes a los padres remisos y des-
preocupados.
COl1ltamcfo con el importante concurso del sefior Jefe Politico,
sera mas f:kil obtener que tan elevada aspiracion, que es un ideal
.nacionaI, se convierta en esta poblacion en una beHa realidad.
Con este motivo, me es grato reiterarJ.e mi alta consideracion~.

IV

Radio escolar

Tendiendo a regu1arizar e1 funcionamiento de las escue1as de

-esta ciudad, en 10 que a 1a concurrencia' de a1umnos se refiere, he
puesto en vigencia en e1 presente curso, e1 Radio Escolar.
Para el efecto, he dividido la ciudad de Formosa en tantos ba-
,rrios como escuelas existen, determinando para cada una, un numero
,(Ie manzanas de acuerdo con su capacidad.
A .todo nino comprendido dentro de cada radio, al matricularse,
se Ie indica, en ia matricu1a, la escuela donde debe inscribirse.
Los inscriptos para los grados superiores, como no pueden con·
'Currir en las escuelas infantiles, fueron los tmi,cos exceptuados de
esta obligacion.
En la im.plantacion del Radio Escolar, he tenido que ser inflexi-
ble para ciertos padres de familia, destruyendo prejuicios y comba·
tiendo ideas erroneas con respecto a1 concepto formado de las escue-
las y de su personal docente, pues, cuando se trMa de estahlecer un
sistema que importe un principio de organizacion y disciplina, siem-
pre se presentan resistencias. ,
Es, senor Inspector General, la cc.msecuencia logi.ca que trae con-
sigo todo cambio, cuando con su implantacion, se van a modificar
practicas arraigadas en las c.ostumbres del pueblo.
Pienso, que en mi caracter de Inspector, debe tender a cimentar
el prestigio de todas las escuelas de mi jurisdiccion presentando y
sostenienoo ante la opinion publica su igualdad de valer.
Las escuelas, deben const~tuir una sola entidatd en todos los
am'9itos de la patria. Otro criterio que se quiera estab1ecer es errDneo
y contrario al prestigio de 1a institucion y del maestro argentino, que
 IlIfoTlI1e auual de La Seccioll Octava de La 11lspeccioll de Territorios 195

es producto del nlismo medio, preparado en el mismo molde pedago-

gico y con la misma orientacion cientifica.
La escuela, es el maestro y si bien es cierto que en todas las
activ,idades de Ila vida, d profeSiional1 como todo hombre es hijo de su:;
propios esfuerzos, plldiendo pOl' 10 tanto unos culminar, permanecien-
do otros, en una esfera media de actuacion, ya sea, porque tienen
menos potencia1lidad intelectual, 0 porque no son tan perseverantes en
la tarea de su perfeccionaanienito, no es menos cierto tam bien, que los,
rezagados, no son productos de una escuela determinada, sino que
pueden existir indistinta111ente en cualquiera, tanto en la mas modes-
ta de las chacras como en las mas lujosa de la ciudad.
Es ya tiempo que se destruya ese falso concepto que la genera-
lidad de los padres se han formado de la i111por<tancia de las escuelas"
teniendo en cuenta su ubicacion en la ciudad, el edificio y hasta el
mobl'a je que poseen.
Las escuelas, valen por sus maestros, por la labor que estos son.
cap aces de realizar y si en todas existen docentes preparados, cons-
cientes de su cometido y dignos, no hay por que considerar que esta
o aquella es ~a mejor.
Con la implantadon del Radio Escolar, se han obtenido los si-
guientes resulta.dos:
1.0 Todas las escuelas estan concurridas por el numero necesa-
rio de alumnos.
2,° Se ha evitado para algunas escudas el desprestigio que te-
nian por la escasa concurrencia de alumnos.
3.° Se ha facilirt:ado la fiscalizacion, en 10 que se relaciona corr
la obligacion escolar, puesto que el director de la escuerra en el radio.
que Je corresponde, conace en su totalidad a los vecinos y sabe con
certeza a que ntllnero asciende su poblacion escolar.
4." Se ha obtenido mas acercamiento entre el hogar y la escuela,. •
desenvorrviendose pOI' esta causa, una vinculacion mayor.
S." Se han destruido las animosidades entre una escuela y otra~
acentuandose la armonia y solidaridad entre los elementos del md-
gisterio.
6.° Cada escuela tiene ahora vida propia poria concurrencia de
alum nos asegura,da, pudiendo dedicarse de Ilene a la obra que deb,'!.
cumplir en el seno de la socieda,d.
7.° Se ha mejorado en todds los establecimientos de ensefianza,.
la puntualidad y la asistencia de los alumnos.
8.,. Se ha a1canzado a disciplinar y educar la voluntad del pue-
blo, con respecto a sus debe res con la escuela y el maestro.

v
Edificio
Transcribo aqui 10 expresado en mi informe de Julio proxImo
pasado. Es sin duda algl1na el vasto territorio de la Seccion 8. a , el
mas pobre de edificios escolares.
Nose encuentra en todo el, mas de cuatro casas que llenen todas
las exigencias de la higi1ene y pedagogia mode rna. Los de la ciudad,
son mediocres y de una construccion antigua. EI nuevo local que
196 In/onne anltal de la Secci6n Octava de la Inspecci6n de Territorios

ocupa la Escuela Superior N? I, reune en gran parte las condiciones

exigidas, es amplio, bien ventilado, tiene un buen servicio de aguas
corrieIlltes, numerosos lavatorios, higienicos mingitorios y una can·
tldad suficiente de w. c. con inodoros.
Las Escuelas N ros. 3 y 18, en los .JQ'Cales nuevos donde se tras
ladaran para el ano venidero, dispondran de mas amplitud y de mejo-
res condiciones higienicas.
En los edificios de las Escuelas 10, 19 Y 31, se efectuaran algu-
nas refom1as indispensables a fin da dotarillos de mayores oomodidades.
En Formosa, se edifica poco y como la poblacion aumenta constante·
menite, resulta que hay escasez de casas. De esta situacion, los propie-
tarios obtienen las ventajas consiguientes, elevando el precio de las
locaciones. El unico edificio de propieda;d del H. Consejo, fue demo-
lido por disposicion de la aU/toridad municipal, debido a su estado
ruinoso.
La Escuela Superior N.o 2, ha sido trasladada al 'local que ocupo
la Escuela Superior N.o I, a pesar de las condiciones deficientes en
que se halla este edificio. En la campana del Territorio, las casas-
escuelas, son ranchos, muchos de eHos sin puertas ni ventanas desti·
na;das. Los maestros y alumnos trabajan, puede decirse, casi a la
intempefi.e.
En mi concepto, la causa originaria de estas deficiencias que
senalo, es la practica erronea que se sigue para crear escuelas.
El H. Consejo funda establecimientos de ense nanza en aquellos
lugares donde existe poblacion escolar, siempre que ,los vecinos cons-
truyan y hagan cesion gratuita del local para la escuela; esta disposi-
cion de la Superioridad, trae como consecuencia logica, la construc-
cion de verdaderos adefesios, pues los moradores de estas zonas
lejanas, hacen .Io que saben y es tan escasa su 's abiduria en materia de
edificacion, que muy poco supera en solidez y elegancia a 1a tolderia
indigena. Las casas-escuelas, son ranchos de poca duracion, siendo
esta la causa de las constantes demandas de reparaciones y amplia-
ciones para las escuelas, interpuestas por los directores.
'He iniciado de acuerdo con algunos vecinos y maestros mas em-
penosos, varias suscripciones publicas en aquellos parajes mas pobla-
dos, con e<l fin de realizar la construccion de escuelas de material.
La Escuela N. 9, situada en la Estacion Kilomeltro 263 del
0

F. C. F . a E" debido a la actividad desplegada por su director don

Daniel Strien, contara muy pronto con un edificio construido con
paredes de ladrillo y techo de zinc. Los vecinos han contribuido con
la suma de $ 1.000 min. y con las maderas necesarias, Faltan aun
quinientos pesos para integrar la cantidad en que esta estipulada la
construccion de la obra.
El H. Consejo, como un acto de estimu'lo para la accion generosa
de los vecinos del Kilometro 263, debe ,c ontribuir con los recursos
que se solicit an para terminar dicho edificio escolar.
La Escuela N: 35 de la Estacion Kilometro 109, que es de reo
ciente creacion, aun no tiene su 'local terminado, porque la suscrip-
cion levantada entre los vecinos no alcanza a cubrir el costo de la
obra. . '
En un informe formulado al pie de una comunicacion del Direc-
 Informe amwl de fa Seccioll Octava de la 11lspecciofl de Territorios 197
tor de esta Escuela, solicite de la Superioridad, la suma de pesos 650
moneda nacional, que se necesitan para terminar eSlte edificio.
La Escuela funciona provisoriamente en una cas ilIa cedida po:
eI Gerente del Ferro CarriI. Tiene una inscripcion de 75 alumnos.
La Escuela N." 24 de Manantiales, tendnl. para el ano venidero un
nuevo local del mismo material, mediante el e'sfuerzo de los vecinos.
En aquellos nttc1eos de poblacion, cuyos habitantes son pobres, las
escuelas pueden mejorar las deficiencias de sus locales, aJquilando
casas particulares, como he propuesto en varios casos.
La edificacion escolar de este Territorio, mejoranl. paulatina-
mente, pero es .urgente, que se :trace un plan bien definido para las
construcciones, determinando model os, hasta para las casas hechas
por el esfuerzo particular.
CUADRO EXPLICATIVO

Directores

Categorfa Superior ......... . ....................... 2

» Elemental ....... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
» In fan til . ......... . . .... .................. ;:18
Adultos ................................... . . , . . .• . .. 1

Maestros

La Categorfa 2
2.a » 2
3.' » •••
*• •••••••••••••••••••• •• 38
••••••••• 0 •••

4.' » .................................. . ... . 5

Especiales ......................................... . 2
Maestros norma!es .......... .. . .. ........ .... ........ 72

VI

Material de enseiianza

La mayoria de las escuelas han dispuesto del materiaJ def ense-

fianza indispensable para que las funciones docentes fueran cumpIi-
das sin deficiencias.
Hay que reconocer, sin embargo, que las mas lejanas al comienzo
del curso, han tenido carencia no solo de bancos, sino tambien de
los uti.Jes de consumo mas imprescindibles como cuadernos, tinrta y
tiza. A pesar de esta siltuacion, la ensenanza no se ha interrumpido;
los maestros, demostrando una dedicacion que los honra, han inge-
niado los medios mas adecuados p01ra subsanar estas dificultades. En
algunas, hasta se Ilegaron a improvisar pizarrones, con cueros, esti ..
randolos entre bast~dQres y barnizando su lado interno. La tiza, se
ha obtenido comprando en .Jos negocios la que usan para los tacos de
los billares. Las grandes distancias, las exigencias que imponen los
flelteros al estipular las condiciones del pago, obSltacuIizan e'l pronto
transporte del material para .Jas escuelas.
Hay que considerar por otra parte, que 'e n varias zonas del Terri-
torio donde estan establecidas algunas escuelas, es dificil encontrar
quienes se hagan cargo del transporte de los muebles y utiles escola"
res, por la falta de caminos y las enormes distancias a recorrer. Es-
198 illforme anltal de fa Seccioll Octava de la Il1speccioll de Territorios
tas viajes, no les resultan ventajosos, pues, aunque impongan una
1:arifa especial, arriesgan perder 0 inutilizar sus can'etas en los sitios
de transito peligroso.
Esta es la causa .por la cual, diohas escuelas se haBan durante
varios meses del curso escolar, privadas del material de ensenanza,
aun cuando la Oficina de Suministros 10 ha remitido a tiempo OPOl"
tuno al puerto 0 estacion terminaL
Creo innecesario repetir ahora, el procedimiento que me he per-
mitido indicar en el Informe Semestral <;nviado al senor Inspector
General en los primeros dias del mes de Agosto proximo pasado. El
material escolar compuesto de 113 bultos remitidos a 111i consignacion,
fue distribuido de inmediato a todos los estableci111ientos y antes de
1m mes se enconil:raron en sus destinos correspondientes.
Tanto las escuelas del Chaco N.O. como las s~tuadas en a111bas
margenes de los rios Teuco y Salado y las de Mojon de Fierro, Isla
Oca, San Hilai'io, las de la linea ferrea, las de esta Capital y chacras,
estan en posesion de to do el material remitido por .Ja Oficina de Su-
111inistros. Las escuelas situadas al Oeste de este Territorio, son las
que se hallan mas desprovistas de muebles y Miles.
La causa originaria esta, no solo en las largas distancias, sino
·en la despreocupacion observada pOl' Ios consignatarios en el cumpli-
mienlto de sus deberes y debido a estos procederes irregulares, es el
par que de la existencia de material escolar en Embarcacion desde
el ano 1918.
En Agosto, propuse para consignatarios a los senores Ortiz y
Compania, que son fuertes comerciantes de Embarcacion, quienes
cuentan con todos los medios necesarios para el transporte del mate-
rial escolar.
C'onsiderando ·el estado del mobilia rio existente en las escuelas
de esta Seccion, debo expresar al senor Inspector General, que es
indispensable renovar pOl' complelto el de algunas, pOl' que el que po-
seen. 10 tienen des de la epoca de su fundacion y varias de estas e cue-
las ya nlentan con una existencia de mas de veinte anos.
Las cirounstancias del medio no son favorables para la conserva-
'cion de los 111uebles y es por esto, que el materia1 escolar en los esta-
blecimientos de campana, a los pocos anos, se encuentra destruido,
no pudiendo pOl' 10 tanto, llenar su debido objeto.
ConcepttlO muy conveniente, que se subsltituya todo el mobilia-
rio de las dos Escuelas Superiores de esta Capital, por uno nuevo v
que, el existente en ambas, una vez reparados sus desperfectos, se
envie para las escuelas de campana que 10 necesiten.
Con esta medida, se beneficiarian a las dos escuelas de categoria
superior de la Seccion. Muchos muebles que en elias, ya son inade-
cuados, pueden prestar tltiles servicios en las iejanas Escuelas Ru-
rales.
VII
Plan de Estudios y Programas
a) Dc las escltclas urbanas.
EI funcionamiento de las escuelas, en 10 que a didictira se re-
fiere, ha ido acentuando Sll progreso, pue si bien este aliI) 1.a :;ido
 Ill/OT/lle annal de la Secci6H Octava de la 11lspecci611 de Territarias 1991
. el primero en que se ha puesto en vigencia eI Programa Analitico
aprobado por la Superioridad, el estudio tecnico-practico que de cr
hizo el personal directivo y docente al confeccionarlo, bajo la direc-
cion del suscrito, Ie ha permitido compenetrarse debidamente de stL
alcance y finalidad .
Es innegable, que el Plan de Estudios al presentar sinteticamente
todos los puntos principales de cada una de las materias que deben'
ensenarse en las escuelas, deja amplia libet1tad al criterio interpreta-
tivo del maestro y Ie facilita el eSJ?iritu de generalizacion de la ense-
nanza. En la parte elect iva, deoen suprimirse varias asignaturas que
hasta ahora han formado separadamente como elementos de progra-
mas de estudios, sirviendo tan solamente para recargar las exigencias
de la ensenanza en Ia mentalidad tierna de los educandos. En la parte
di'E/triibutiva, debe ondenarse Ide una 111anera racional todos aquellos,
puntos mas fundal1lentales de las disciplinas, en conformidad con eL
sentir general, tendientes a despejar de estudios analiticos el recto
camino que conducira a formar en el nino, la sintesis generalizadora
de la ciencia.
Se debe en mi entender, combatir la tendencia enciclopedista que
caracteriza a los programas adoptados, puesto que con ello, no se ha.
llegado en la praqtica sino a resultados regulares, formando una
suficiencia incompleta en los educandos y haciendolos caer en una
lamentable pedanteria.
Opino, que el objetivo del Plan de ;Estudios debe tender- a for-
mar espiritus llenos de disposiciones para asimilar los conocimientos'
sin mas guia que la que Ie proporcionan los puntos fundamentales de
acuerdo con un sistema integral, moderadamente comprendido y en
relacion con un grupo de ciencias cIasificadas racionalmente y con-
sultando que es 10 que debe aprenderse considerando las necesidades..
de ia vida de los ninos y el ambiente donde se vive.
EI ideal pedagogico en los momenltos presentes, tiende a fomen-
tar el espiritu de la generalizaci6n 'y e'l habito de investigaci6n. De
esto se deduce, que en la obra escolar, la ensenCl!nza del maestro debe
tratar de sintetizar los conocimientoo, con el fin de reducir el volumen
de la masa y mejorar los procedimientos para aCOl-tar la distancia
que se debe recorrer.
EI programa de ensenanza debe excitar una curiosidad amplia y
variada, dar al nino el saber, seguro y bien fundado, de cuyo apren-
dizaje nacera un dla una voluniad firme y decidida.
Asi, pues, en los primeros grados 5e han asociado las malterias
afines como lenguaje con lectura, aritmetica con geometria, histori:1
con geografia, moral con instrucci6n civica y estudios de la natura-
leza con sus fen6menos, etc.; pero en los gracios superiores, se baft
individualizado, sin descuidar sus relaciones y la oportunidad.
En todo plan de estudios, se debe dejar un margen, el cual hay
que sumar al tiempo y trabajo escolar, a fin de que los alumnus b .gan
aplicaciones en sus casas de 10 aprendido en la escuela; investiguen,
independizandose para formar mas tarde su propia personalidad y
abandonar poco a poco la tutoria ajena.
E::;to es 10 mejor que tiene la escuela yanki y que nosotros debe-
mos imitar sin peligros al pie de la letra, por estar de acuerdo no solo
200 Illforme anual de la Secci6n Octava de la Inspecci6n de Territorios
con nuestro sistema politico, sino con todos los facto res sociolegicos .
que influyen en nuestra vida.

b) Do lo,,> escuelas rurales.

Al preparar los planes y programas de estudios no se debe con-
fundir 10 que 1a Naturaleza notablemente distingue.
La igualdad en las cosas, no es precisamente la ley que rige a 10
existente en su perpetua evolucion. .
Es cierto, que en la wucacion' e instruccion, hay un grado de su
desarrollo y de su comprension que es comun para rodos y que debe
ser igual para Ilos individuos de 1a familia humana.
Esta igualdad, se refiere tan solo, a las nociones mas fundamen-
tales de la ensefianza primaria que son generales y q01e convienen en
principio a todos las individuos, sea cual fuere su clase social.
Si bien es cierto que hay muchas necesidades comunes a todos
los pueblos, Itatn'bienes cierto, que existen grand<is diferendas en la
manera de satisfacerlas en los procedimientos implantados, porque en
cada pueblo se realiza 1a lucha por 1a existencia, de acu'e-rdo con su
potenciali.dad economica y est a es por 10 general, e1 resultado de los
esfuerzos de su inte1igencia, de 1as condiciones del clima y de la natu-
ra1eza del medio-fisico.
Estos diversos factores q'.le obran con influencias poderosas
sobre ,las cosas y los seres, producen estados distintos en e1 vigor y la
actividad de los organismos y dan como resultado naltura1, mejores
pred~sposiciones en unos pueblos que en otros para su progreso y
adelanto. Las ocupaciones de los hombres son casi siempre impuestas
por las condiciones naturales de las regiones en que estos estan radi-
cados. En los extensos despoblados que forman nuestras campafias,
han de predomi,nar 's iempre las faenas ganaderas, asi .como en las
proxirnidades de los cenrt:ros poblados, en las islas fertiles y en los
valles de abundante regadio, se ha de acentuar el desenvalvimiento
de tOOos 10s cultivos que determinan las practicas agrkolas, porque
son estas ocupaciones las que mas se adaptan a las condiciones de
esos ambientes.
Por 10 tanto, no es natural pedagogicamente considerado, ni tam-
poco 10 racional, que en las Escuelas Rurales rija el mismo Plan de
Estudios en vigencia para las de los centros de poblacion urbana.
Estas escuelas, deben llenar otras finalidades distintas y que estan
en estrecha relacion con las necesidades de 1a region que hs alberga
y elIas no podran prescindir de sus influe!ilcias, aun cuando se
propongan ejercer una accion modificadora. La transformacion que
por su intermedio se ha de operar, ha de referirse primero, a1 cultivo
y mejoramiento de una mayor cultura fisica, moral e intelectual entre
los habitantes y mas tarde, mediante esa evoluci6n progresiva se
desarrollara tambien el cambio, que el trabajo habil e inteligentemenk
ejecutado por los hombres, llega a producir en la naturaleza del
medio. La,s escuelas que realizan esta o<bra, son las que empiezan por
adaptarse al medio que sirven para despues de connaturalizarse can
el. difundir con mayor votencialidad su funcion de adelanto.
. La Escuela Ru'ral, ~s unica y esta aislada de todo centro de pro-
greso; necesita tambien un programa unico, especial y que tenga una
 Inform .. annal de l,a Seccio11 Octava de la Illspeccion de Territorios 201

gradua.cion que sea convenientemente apilicable. . s indispensable

concentrar toda la ensenanz_a que debe suministrarse a la po\:>laci6n
rural, en un programa que se aparte de Ja graduacion trazada para
los ninos de das ciudades. En el, se debe detenninar una ensefianza
amoldada a ,las cQIldiciones d~ ,las gentes de campo, atendiendo cui-
dadosamente, que su extensi6n a intensidad respondan al aumenUo
~e una cultura general y al desenvlolvimiento de toclaos las energias
humanas. ,
Ai preparar un programa especial para estas escuelaos, se tendnl
en cuentta, el verdadero concepto de la educaci6n que, tanto en la
campana, como en las ciudades y pueblos, debe ser integra1, no olvi-
dandose de educar e1 cuerpo. . la mente y el sentimiento como un todo
armonico. Una ensenanza a'si desarrollada, responde en"un todo a los
principios que infom1an la pedagogia moderna.
Para el habi,t ante de campana, debe alcanzar en forma tambien
amplia los beneficios de una ooucaci6n que 10 habilite para 'l a lucha
par la vjda, ya que este es e1 primordial objeto de la escuela_
En esta Seccion, las Escuelas Rurales siguen el misl'~o Plan de
Estudios vigentes para ,todos los Territorios; pero este, no coarta la
libertad del maestro, ni impone tampoco una unica interpretaci6n
pedagogica, de 10 que se desprende, que para e1 maestro habil y obser-
vador de ,las necesidades y exigencias de cdaa region, Ja ensenanza
queda Ebrada a su c~acidad para compenetrarse del verdadero ca-
nl.cter que debe imprimir en su desarrQllo.
Las grandes distancias que separan las Escuelas Rurales unas
de otras, me han impedido reunir en conferencias a sus directores y
maestros con e1 loable proposito de uniformar opiniones ~ el eSltu-
dio y preparaci6n de un programa que consu'lte la indole y la finalidad
de dichas escuelas.

VIII

La Enseiianza
a) Orientaci6n pedag6gica.
La ensefianza se ha transmitido en todas las escuelas de acuer-
do con las prescripciones pedagogicas. Ha sido practica, experimentaJ.
y racional, teniendo en cuenta los distintos aspectos de la educaciOn.
Se ha impreso en ella, una tende_nda regional, adapmndola a 1as ncce-
sidades del medio, sin descuidar en el proceso de su .desarrollo su
carader inltegral. En todo momento, se ha tenido presente, que el
objetivo principal de la ensenanza en la escuel1a primaria, es formar
aptitudes, crear habitos y despertar interes por e1 estudio.
De esto se infiere, que todos los ejercicios realizados han tenido
como fin hacer comp~ender e1 conocimiento de los dh;tintos puntos y
cuestiones, de modo que los a1umnos se compenetraran de sus re1a-
ciones y adquiri.eran esa capacidad-para discernir sobre 1as cosas, con
un cdterio claro y preciso. Se ha dicho siempre, que 10 que se apren-
de con veroadero provecho, es 10 que el alumno ha entendido, es
decir, que ha asimilado y este aprendizaje se realiza, cuando llega la
ninez a formarse un concepto propio de cada uno de los asuntos que
motivan la ensenanza.

r. L
202 Ill/orllle allltal de l.a Secci6n Octava de la blspecciotl de Territorios
En su proceso, se ha partido, por 10 general, de 1a observaci6n de
las cosas 0 de los hechos, para seguir en la il1vestigaci6n, el al1alisis
o la sintesis segtm la l1aturaleza ·del tema, objeto de cada lecci6n. Se
emplea en su transmisi6n el sistema simuLtaneo 0 individuwl, segun
los grados; prevaleciel1do el primero en los inferiores y el segundo
en los superiores. Sin descuidar los demas puntos del programa, se
intensifica siempre la ensenanza de Jas materias fundamentales. La
tendencia practica y utilitaria que ,se Ie ha impreSlo, tiende a ·ensenar a
ltacer y a emplear los conocimientos adqu~ridos en la soluci6n de pro-
blemas relaciol1a<dos con las distil1tas cuestiones a que se vera obligado
el nino ui1a vez egresado de la escuela, a inrt:ervenir en su vida social
y de 'l11ultiple.s trabajos.

b) Orientaci6n nacionalista.
La escuela argentin:l rt:iene como primordial cometido desenvoI-
ver en el coraz6n de la ninez tOOos aqnellos sentimientos tendiente:;
a fijar y vigorizar el caraoter naciona'l.
Para lIegar a la conquista de ese objetivo, no es suficiente que
el Inaestro predique la saritidad de las virtudes dvicas de nuestros
pr6ceres, ni que proclame sus meritos; Ilay que hacer que el a111bient~
e'scolar que el nino respira, v,jvifique a esas mjsmas virtudes, para
que impregnado de sus emanaciones forme sus sentinuentos patri6-
ticos.
EI estudio de la historia y de la geografia nacional, constituye
un poderoso medio para desenvolver en la ninez senti'l11ientos de
afectos hacia la patria y de reconocimiento hacia sus verdaderos
benefadores.
La patria es idea magna, es sentimiento purisimo y se la COl11-
prende mejor haoiendola resaltar viviente en todas sus manifesta-
ciones, ante la observaci6n del nino yes, inspir3Jdo en este prop6sito
que he insinuado, se oriente en las escuelas la ensenanza de la historiJ.
y geografia argentina, hacia una objetivaci6n mas en armonia con Sll
realidad.
Para esto, es indispensable preparar mapas caracteristicos de la
Republica, de las provincias y gobernaciones, de manera que la ninez
al observarlos, adquiera una idea clara y casi real de cada regi6n, por
sus producciones, sus paisajes, cuadros de costumbres, por la natu-
raleza del suelo y hasta por la representaci6n de algunos de los mas
notables episodios hist6ricos en ellos trazados.
Al conWmplar esos mapas con dibujlOs que no son hechos capri-
chosamente, sino de acuerdo con las fotografias de cada regi6n, el ni-
no se forja la idea de que reco.rre en una nlpida excursi6n el tenii'-
torio de la patria. De esta manera, aprende a conocerla y como una
consecuencja 16gica de ese conocimiento, aprende tam bien a amarla,.
amanda todo 10 que 1a constituye y caraoteriza.
Es una vt'i'dad muy conocida aqueHa, de que no son mas patrio-
tas los que mas frases encomiasticas expresan en holocausto de 1a
pat ria, sino los que dan pruebas de su patriot,isl110, formando una reli-
gi6n del deber y dedicando todas las energias de que son 'Capaces a 1a
realizaci6n de obras Ul~iles que la mejoren y engrandezcan.
De 'la labor realizada por el mas humilde ciudadano, de la vida
 Illtonlle a1lltal de la Secciol1 Octava de La Inspeccion de Ten'itorios 20 3

honesta del habitante de la campana y de los centr~s de poblacion;

de 'Ia abnegacion desplegada por todos en el cumplimiento de sus de-
beres, del desinteres y generosidad como praeniquen todos los ciuda,
danos la caridad a los necesitados en la sociedad donde se vive; de
todos esos actos y de aquellos otros, que realizan los hombres de vasta
ilustraci6u, se desprenden ejemplos de aCl'isolado patriotismo que
deben ensenarse al nino a 'Compr:enderios, a im~tarlos e inspirarse
en ellos al ejecutar todas sus acciones.
Hacer que la ninez tome todas esas cua1idades como modelos dl:!
virtudes civicas y que en todos sus aetos no practique ni una sola
accion contraria, es fomentar en ella un concepto c.1aro de 10 que debe
haeer para ser digna de la pat ria y de todas sus grandes y gJoriosas
tradiciones.
La escuela, tiene 'sobre este punto, una funcion muy delicada que
,culllplir y para lIenarla, siquiera sea 'Con regularidad, debe iniciar a
Jos alum nos en las pradticas de ,todos aquellos principios encaminados
a formar en cllos, habitos de verdad, de sinceridad, de amor y res-
peto, de gratitud, de oroen y de solidaridad con sus companer05,
puesto que de 'la posesion de todas estas eualidades morales, ha de
urgir una cultura superior, que les hara sentir y comprender el pa-
triotismo como la mas bella expresi6n del amor.
Para formar ciudadanos argentinos, hay que cmpezar por argen-
tinizar a .]a ninez y esto, tan solo se obtiene, haciendoJe conocer dehi-
damente a la paltria, para 10 cual, es necesario presentarla como una
entidad superior que con sus atributos y dignidades va surgiendo
lentamente y siguiendo sus evoluciones mediante los esfuerzos cl(!
todo orden que se unen para individualizarla y hacerla destacar.
Pero, piensese tam bien, :rl realizar la nacionalizacion de la ense-
nanza. que la es,cuela, al formar ciudadanos, debe formar a la vez,
110mbres que tienen que vivir la vida de qa humanidad,
La Republica Argentina, no vive aisladamente, 111antiene relacio,
nes diversa:s con los demas pueblos del 'p lancta, de 'la misma manera
que estos con ella; por 10 tanto, si no se circunscribe en su accion a
sus limites y salle al exterior, asi tam bien, la ,ensenanza civica de sus
escuelas, basada en 10 nuestro, debe tener irradiaciones que alcancen
,a todos Ilos demas pueblos que eonjuntamente con el argentino, dan
impulso a la eivilizacion mundial que perfeceiona y eleva a- la hum a-
nidad,
Se ha dicho, que de toda jdea que toma por raiz el pasado, brota
por foHaje el porvenir; Juego pues, evoquemos el ayer de la patria,
para vivificar las tradiciones, para templar e1 espidtu nuevo con las
grandezas viejas, para l11ejorar en el presente nuestras energias civi-
cas con el recuerdo de todos los sacrificios y herois'l11os de nuestros
dignos antepasados.
Consideremos Il a trascendencia de los deberes que la patria il11-
pone a sns hijos y con el ejemplo del cUl11plimiento estricto de ell03,
inndamentemos la educacion nacionalista de la escuela.
20 4 Informe anual de Ip, S ecci6n Octava de la Inspecci6n de Territorios

IX
Visitas de inspecci6n y direcciones didacticas
He pensado, que la mejor forma para llenar el cometido de la
Inspeccion a mi cargo, no era solamenJte la de observar y hacer la
critica de la Jabor didactica realizada por cada una de las escuelas,
sino la de alentar a~ docente, coadyuvando conjuntamente con el en 1a
tarea, presentando procedimientos, discutiendolos para determinar en
definitiva las conc1usiones sinteticas que han de servir para orientar
la ensefianza de las materias a que se refieren. En cada una de las
escuelas visitadas, despues de observar Jas pra.dticas docentes, he
cambia do ideas con sus respectivos directores para establecer un plan
a seguirse en la ensefianza de lIas diversas asignaturas. Me perrnilto
transcribir algunos:

a) Ensenanza del I dioma N acion-al.

Ensefiar a conocer el idioma que habla una nad6n, a sus hijos,
es propender tambien a estrechar mas los vinculos de su solidaridad.
Esto s610, representa una importancia muy trascendental.
La escueIa, debe realizar su ensefianza con Il a mayor eficacia po-
sible y para hacerIo, no basta surninistrar pr,eceptos, ni presentar re-
glas; es indispensable propender a que ia nifiez aprenda a hablar,
corrigiendo su lenguaje, pronunciando con correcci6n los distintos
vocablos que usa en su expresi6n y aprendiendo a la vez, a emplear<los
en la formaci6n de los pensamientos que Ie sugiere la observaci6n de
las cosas y la investigacion y analisis de los hechos.
Las diversas reglas grama1icales, deben desprenderse de Ila apli-
caci6n y uso que se hacen de todos los elementos constitutivos del
idioma.
Lo primordial en la ensenanza de esta asign<lJtura, es hacer qu~
el nino aprenda a expresarse con acierto y sepa pensar, y se sabe
pensar, cuando se ha aprendido a observar y a deterrninar el resul-
tado de .cada observ<lJCi6n con ideas que las explique con c1aridad y
precisi6n.
He indicado 'la importancia que tiene para la ensefianza de la
composici6n, la forrnaci6n del Plan, al cual debe circunscribirse el
desarrollo de cuaJquiera de los temas presentados.
El nino, aprendiendo a formularIos, 'l legara a escribir mejor, con
mas conciencia, e ira paulatinamente habituandose a imprimir a su
pensamiento, esa orientaci6n tan necesaria para alcanzar a vertir
ideas olaras, precisas, sin esa divagacion, que eS en el lenguaje es-
crito, como eJ palabrerio fatigoso e incipiente usado en el lenguaje
ora'! por falta de metodo en 'la presentaci6n y coordinaci6n de las
ideas.
Los senores profesores, deben dirigir la observaci6n del alumno,
a fin de que aprenda como y en que forma ha de preparar el plan de
su Itrabajo, para la redacci6n de las composiciones.
La ensenanza del idioma nacional, en la escuela, tendra como
principal .o bjeto formar ellenguaje del nino y para llenar ese prop6-
sito, debe aciCilptarse a los siguientes puntos :
 hz/arme anual de fa Sccci6n Octava de la Inspecci61~ de Territarias 20 5

1.0 Se desarrollaran series de ejercicios, tendientes a conseguir

una correcta pronunciacion de las palabras.
2.° Se haran ejercicios escritos y orales de silabeo y. deletreo
con el fin de que adquieran dominio de los sonidos en la pronuncia-
cion de Ios vocablos propendiendose con esto, a que eduquenel oido.
Este sentido es un gran auxiliar para escribir con ortografia.
3.° Se presentaran graduados y met6dicos ejercicios con pala-
bras nuevas para enriquecer el vocabulario del alumno.
4." Se haran series de ejercicios de formacion de oraciones
con palabras nuevas para que por su usa, aprenda el nifiJo su sig-
nificado.
5.°. Se desarrollaran frecuenlf:es ejel'cicios de conversacion entre
el maestro y los alumnos, para estimular la expresion de estos y corre-
gir los erro'res del lenguaje. r

6.° Se formaran grupos de paiabras basadas en una misma re-

gIa ortografica con <lJplicacion de elIas en oraciones diversas.
7.° Se desarroIIaran ejercicios de dictado ordenados, en los
cuales St' presenten, en forma gradual, las distintas reglas ortograficas.
8." Se resolveran series de ejercicios de vocabulario, sobrl!
homonimos, paronimos, sinonimos, etc.
9.' Se danin variados ejercicios sobre e'l significado de las vo-
ces, para acostumbrar a los a1umnos al uso de'! diccionario.
10. Se realizaran frecuentes ejerci~ios de lecturas elegidas de
autores nacionales, por maestros y alumnos, haciendose de 10 leido
una critica de forma y fondo. .
I I. Ejercicios de observacion y estudio de cosas y hechos pan
ensefiar y hab1tuar al nino a pensar.
12. Redacci6n oral y escrita de composiciones, presentandose
objetoo, 'laminas y escenas senci'llas.
13. Formacion del plan para la redaccion de las composioiones.
14. Desarrollo de Iii ensenanza de la gramatica, no como un
medio de aprender reglas y definiciones, sino dando al nifio habilidad
para emplear lag p,dabras del idioma, con conciencia en su lenguaje
oral 0 escrito.

b) Enseiianza de la Geografia. Fines.

e Debe desarrollar en el nifio, la idea mas completa de la re-

gion 0 pais estudiado.
2.° Ha de orientarse su ensefianza hacia la objetivacion de to-
dos los puntos.
3.° El trazado de map as obietivos, de relieve y caracteristicos,
son poderosos medios para su ensefianza practica. •
4.° Lais excursiones, deben utilizarse para realizar esltudios geo-
graticos, popque nada se aprende mejor que por la propia observa-
cion de Jas cosas.
5.° Para familiarizar a los ninos con eI conocimiento exacto del
mapa del pais, del continente y del mundQ terrestre, debe ejercitarsdle
en la realizaci6n de viajes-ideales, ya sea, recorriendo nuestras costa;
. y fronteras, indicando puertos y otros lugares de importancia, ya
siguiendo el curso de ,los rios de nuestros sistema'S hidrograficos 0
marchando por las sinuosidades de las escarpadas cordilleras y serra-
206 illjarlJ1e 0111101 de 10 Seccioll Octava de fa I'lspeccioll de Territarias
nias que deter min an la orografia del suelo, observando al <lJtravesar
cada region, sus producoiones naturales, las industrias que originan,
el comercio que se desarrolla y ua imp'ortancia de su red ferrocarri-
lera.

c) E'lseiianza de 1a H:storia.

EI maestro debe tener presente al ir a ensefiar la historia, que

ella es la oiencia que suministra al hombre, el conocimiento de los
hechos y fenomenos sociales que han influido en la vida coJectiva y
atm individual, de cada hombre, debiendo servir todo eso, como expe-
riencias para orientar nuestra conducta.
La historia es un Itrabajo y todo trabajo debe tener su compen
sacion, su utilidad, su aplicacion. Y si ella no sirviese nada nU1s que
para tener un ca,talogo d\~ hechos, personaj,es, fechas, etc., seria un
trabajo esteril, sin ningt1l1 vrovecho y no vaklria la pena de estudiada.
Por tales funda111entos pienso, que la historia debe e11'sefiarsc
como ciencia, intensificando naturalmente la Historia Naciona'l; aun-
que no, con un proposito exaltativo de los hechos y de los personajes,
pues, no es el fin de su ensefianza formar in1transigentes, sino hom-
bres educados en los preceptos de 'Ia verdad, de la justicia que son
las inspiradoras del verdadero patriotismo. -
Esta materia, debe ensefiarse con conocimiento de Jos hechos;
las conjeturas, '1eyendas, fabulas, tradiciones, etc., pueden suminis-
trarse como simples noticias y no como hechos reales.
De otra manera, 'se falsea el criterio hi'storico y el concepto ver-
dadero que ha de tenerse de los I hechos y de ~os hombres que han
inltervenido en ellos, cayendose en 10 maravilloso y fantastico.
Hay que estudiada con espiritu de equidad para dar a cada uno
10 que Ie corresponde segL1I1 su actuacion; con espiritu de investiga-
cion, que quiere decir. penetrar en la verdad de los hechos.
Con espiritu de justicia, que significa despertar en la nifiez el
am or por el estudio de la hist01;a y por la verdad ili&torica, pues como
su ensefianza es la de una ciencia, es necesario depurada de todo 10
que la falsea.
Sintetizando, en el desarrollo de la ensefianza de esta asignatura.
hay que Itener presente los objetivos principales que representan sus
verda.deros fines; el primero e inmediato, eJs el que tiende a formar
la conciencia de nuestro origen, preparando al nifio para comprender
y apreciar en todo su a'kance la importanoia ,e inddle de los hechos que
la constituyen, como la naturaleza y todo 10 caraoteristico del media
. que sirvio de escenario a sus diversos acontecim1entos; el segundo 0
inm ediato, tiende a demostrar la relacion que esos hechos historico:3
tienen con la vida de Ilos de mas pueblos y e'l lugar correspondiente
·que ocupa la vasta extension territorial que forma la patria, no solo
como parte integrante del planeta, sino como entidad en relacion con
las demas nacionalidades.
El estudio de la verdadera historia como se ha dicho, es el de la'
CQistul11bres. el de las leyes, de las artes y de los progresos que cada
pueblo realizo y se debe tener presente. que las costumbres forman b
modalidad, que las leyes, no solo son la resubtantc de las necesidadc3
 I/lforme altlw/ de la Seccioll Octava de La Illspeccion de Territorios 20,]:

y adelantos de una naci6n cnalquiera, sino que tambien reflejan a esa

misma 'I11odalidad.
Como Isintesis de 10 expuesto, presento al senor Inspector estas
conclusiones :
1.0 La ensefianza de la Historia Nacional, debe preparar ar
nino, para que adquiera el concepto mas claro del origen y de la tra-
dici6n de ,su nacionalidad.
2: Para aIcanzar la realizaci6n ,de esos fines de un modo con--
creto, deben hacerse revivir todos los ,cuadros de esos episooios, con
sus protagonistas, siendo los ninos su ,personificaci6n.
3: Teniendo todos los acontecimientos hiSit6ricos sus escena-
rios respectivos, es indispensable relacionar su estudio con el de la
geografia.
4: Siendo la historia de todos los pueblos la evoluci6n de Sll
sociologia que avanza hacia la conquista de ideales supel'iores, hay
. que considerar en el desarrol'lo de su ensenanza, todos los pomlenore~
y causas concurrentes que influyeron directa 0 indirectamente ell S\L
proceJso.
5: Para lIenar esta finalidad, la geografia prepara el conoci-
miento del medio ambiente y la historia analiza sus efedtos en el ori-
gen y desenvolvimiento de los hechos.

d) Ellsenallza de La Aritmetica.

En e1 desarrollo de la ensenanza de esta materia, se debe d9-r

toda preferencia al estudio pnictico de la numeraci6n y de las ope-
raClOnes.
Las regla!s y definiciones, se haran deducir de 10 CLprendido en
los ejercicios practicos.
Se ha de ,tener en todos los grados una serie de problemas gra-
duados en dificultad, que abarquen los diferentes puntos del progra-
mao La ens,e nanza del caIculo ha ere persegui r un fin doble, es decir r
uno praotico y otro forma1.
Los alumnos deben adquirir la capacidad de resolver todos ac!ue.
lIos problemas que la vida comun les propone a cad a paso y esta ense-
nanza debe servir al mismo tiempo para formar la inteligencia de
los ninos, para ensenarles a pensar, pues 1a ensenanza de la aritmetic~
es mejor, cuanto mas obliga a los ninos a pensar.
Hay una especie sola razonable de la arutmetica: e1 ciLkulo en.
sus dos formas, esto es, mental y escrito.
El ca1culo obliga al alum no a formar con su propio trabajo, una
serie de conclusiones y a seguir tal 0 cuall procedimiento. dan dose
cuenta del 11l0tJivo ,p or que 10 emplea para- solucionar el problema.
J
e) Elk~e11aJ/:::a de las C. F. Naturales .
Estas materias del programa deben ser ensenadas, con proced.i·
mientos pnicticos y experimentales.
Se ha de tratar de despertar en el nino, amor por la naturaleza y
a interesarle vivamente por 10 que en ella existe.
Esto debe ser el principal objetivo de los maestros.
Debe lleval1se al a'lU11lno de observaci6n en
observaci6n, de ana.
208 In/anne anual de la Secci6n Octava de la Inspecci611 de Tern/arias
'Iisis en aualisis, para que se de cuenta por sl mismo de los fenomenos
que se -desarrdllan en el mundo organieo.
Se daran preferencias a las aplicaciones domesticas, cienttlficas,
comeq:iales e indu9triales que de los productos de la naturaleza se
hacen.
Se ha de auxiliar el estudio de las Ciencias fisico naturales con
el de la geografia para hacer yer ai nino la influeneia que ejercen
en las producciones, las condiciones del suelo y del clima.
De la observacion y del estudio de los elementos que forman 10'>
tres reinos de la naturaleza, se ha de deducir como conclusion moral,
el amor y re9peto que el hombre debe tener hacia todo 10 crea-do.

x
Reduccion del Indio.
Mucho se ha escrito sobre la reduce ion del indio, pero poco 0
nada se ha concretado al respecto.
Los viajeros que han frecuentado las regiones de eslte Territorio,
habitado por indigenas, a1 regresar a los centros de poblacion, hi!ln
publicado descripciones verdaderamente sensacionales, tan fantasti-
cas como exageradas, en las que la verdad, ha sido substitulda por
ese espiritu de avell'turas que caracteriza el afan de aparecer COlllO
un intrepido explorador de tierras salvajes.

Campamento indio

EI indio y todo 10 que con el se relaciona, ha servido de tel11a

para novelas y leyendas. Cada escritor lIe ha altl'ibuido las cualida.::les
mas extraordinarias y extravagantes, ya presentandalo como el terror
de los campos y de las selvas chaquenas, ya, entonandole himnos de
alabanzas como el representante de una raza heroica que la herejia de
la civilizacion va exterminando.
Por estas ideas, -difundidas en revistas y diarios, no se ha podido
concretar ninguna iniciativa de verdadero beneficio para la civiliza-
 111forme anual de la Secci6n Octava de la Inspecci6f~ de Territorios 20g

ci6n del indio, porque no se ha plantpdo eI problema de 's u reducci6n

en la forma practica y sencilla en que se debi6 conS'iderarlo.
La fundaci6n de las Reduociones Civiles, tal como existfm, lejos
de Llegar a los resultados favorables que ,se aspir6 con su imp'lanta-
ci6n, han complicado mas la soluci6n de este problema.
Con elIas, se ha hechq comprender al indio, que 10 que se propo-
ne al civLizarlo, es explotar sus fuerzas en beneficio de otros y no
en el del propio indigena.
El indio se ha de redimir, par medio del trabajo, pero siempre
que este Ie brinde halagos, ya sea en la compensaci6n de los esfuerzos
desplegados, 0 en la conformidad ae los procedimientos adoptados
para la ejecuci6n de sus labores.
Si e'l indio trabaja todo el ano y ad final de ese periodo de tiempo,
su '!ituaci6n es la misma, llena de necesidades y su indigencia no ha
disminuido en nada, es natural, que lejos de sentirse inclinado a des-
lizar una existencia de labor, desee mas bien vivir en la forma salvajc
a que esta haliituado, porque en eJaa es libre, tiene mas tranquilidad

Choza india

y menos sacrificios personales que los que Ie impone una vida al con-
tacto con ~a civilizac:i6n. A todos los indigenas lIes agrada el cultivo
de la tierra y la crianza de anima!les domesticos, porque estas ocupa·
ciones estan mas en armonia con sus costumbres. ElIos desean dispo-
ner de una extensi6n de terreno, en donde poder vivir sin que nadie
los moleslte, dedicados al trabajo, pero, aspiran como todos, a ser pro-
pietarios, esto es, a tener el legitimo derecho de decir: esto es rp.io,
pOl'que es eQ producto de mi trabajo y nadie puede quitarmelo.
En las distintas conferencias que tuve con varios caciques, por
-intermedio de sus lenguaraces, fueron esos allihelos los que elIos
exteriorizarcm.
En 1a actualidad, el indio desea andar ves~jtdo y alimentarse mejQr
·que como 110 hace viviendo salvajemente y esta aspiraci6n es precisa-
mente el fundamento en que se debe basar cua~quier sistema empleado
'Para su reducci6n, puesto que ella revela de su parte, la exigencia
de una necesidad ya creada en su manera de vivir y como para satis·
.£acetila, es indispensable trabajar en otra forma distinta a la usada
210 /'llforme anltal de la Secci6n Octava de la /nspecci6n de Territarios
hasta entonces en su vida indomita, el, se someteria gustoso, con tal
de o1Jtener 10s medios de subsistencia que necesita.
Se ha generalizado un concepto completamente erroneo de ]a
psicologia del indio y sobre sus condiciones de adaptacion a la vida
civilizada. Para unos eJ indigena es irreductibJe y falto en absoluto
de inteligencia, siendo hurafio, haragan y animado de una perversi-
dad extremada; para otros, por el contrario, es candido, pura bondad r
incapaz de hacer mal a nadie, en una palabra, un ser perfecto.
El conocimiento adquirido de sus costumbres, de sus condiciones
para el trabajo y de los senJtimientos que se reflejan en todos sus
actos, presentan al indio bajo una faz distinta.
Como ser humano es tam bien susceptible de apasionarse, de sen-
tir hondos enconos, de ejecutar acciones de un ensafiado salvajismo
en represalia ·de procederes injustos empleados con el; pero 'su carac-
teristica, no es la de un malvado; exper-imenta gozo por sus buenas
acciones, es generoso y servicial.

Vestimenb del indio

Cuando recibe beneficios, sabe exteriorizar su reconocimiento en
forma noble y sin cera.
No hay en el, signos de degeneracion. Su triple naturaleza acusct
el funcionamien.to normal de todas sus facultades, tiene una fc'ici!
comprension, es sensible ante los sufrimientos de . su prole, por la
que siente verdadero carifio.
Ante las necesidades de sus compafieros, evidencia un espiritu
de solidaridad superior. Es de una contextura fisica vigorosa, sufrida
y capaz de realizar los mas penosos sacrificios. Los conocimientos
rudimentarios que posee de varias industrias, Jos aplica en Ja cOrifec-
cion de diversos objetos que u6Jiza para su comodidad y bienestar_
Teje, cose y hace obras de aifareria con bastante perfeccion. .
La ignorancia en que vive, es reJativa; las mismas ·necesidades
 11l!orme ml1tal de la Secci61l Oc/ava de la hlspecci6n de Terri/orios 2 [1

de su existencia, 10 han obligado a realizar aprendizajes, ya en un

senltido 0 en otro, pOl' 10 que insensiblemente ha ido transformando
su sistema de vida. Todo esto, es una ,demostraei6n palma ria de su
posible y facil adaptaci6n a una existencia civilizada.
EI problema del indio, en ·Ia actualidad, es mas bien que un enun-
ciado, una cuesti6n de hum ani dad, en .la que el carifio, la nobleza y
generosidad de procederes, haran eftJ::tiva su eficaz reducci6n.
Hasta hoy, la expoliaci6n de sus ,esfuerzos, una especulaci6n
desmedida ha alejado al indigena de los ,c entros civilizados; cuando sc
10 proteja de verdad, cuando no se 10 esqui,lme y por llltimo, cuando
el mismo indio comprenda que se 10 quiere y se Ie brinda una oportu-
nidad para vi vir mejor, entonces, desde ese dia, el aborigen de"jara
de ser un peligro y un obstaculo para el progreso de las zonas donde
habita.
EI maestrQ de escudla, que en cU111lplimiento de su elevado come-
tido se ha intemado hacia todos los rumbos en la1s tien'as del indio,

'folderla pilag6

no ha sido en ningl1l1 momento molestado; su morada, que es la es-

cuela, fue siempre respetada y la ,paja incendiaria que arroja con In.
honda el aborigen sobre el rancho del boliche de campana, sin escrl1-
pulos de conciencia, sobre el techo del fortin 0 del haeendado egoista
que haee trabajar pero que no paga, no 'se ha dirigido nunca a la
escuela. Es que el indio, no es reacio al progreso, sino al despotis1110
y a la explotaci6 n.
0) Colollias illdigcJlos.
La lmica forma de saJvar 'e sta situaci6n por que atravies,a la po-
blaci6n indigena, seria eSitableciendo colonias ganaderas y agricola3
en el territorio, en las que se reconcentrarian tribus de una misma
raza. dirigidas por personas capacitadas que suministraran a los in-
2[2 l1!forme anltaZ de la Secci6n Octava de la Inspecci6n de Territorios
dios una ensefianza practica de los diversos procedimientos empleados
para mejorar la cria de los animales y para realizar cultivos de toda3
aquellas especies mas adaptadas <iiI c1ima y a la naturaleza del suelo.
Dar al indio la posesi6n de la tierra y protegenlo de toda clase
de atropellos, es 10 fundamental para su sosltenimiento.
Los centros agricolas formados con ese fin adquiririan un mar-
cado fiorecirniento, siempre que ell os fueran dirigidos por personas
de probada honradez.
Toda tentativa que se haga para atraer al indio a 1a vida civili-
zada con fines de lucro sobre el trabajo de este, fracasad. irremisi-
blemente.
. A~ indigena hay que clade medios, ensefiarle a sacar el mayor
provecho de ellos en ,las especulaciqnes del trabajo, inculcarle con
perseverancia' habitos de orden, de cuidado para la conservaci6n de
las cos as y entonces, con todo ese aprendizaje, el iniciara una nueva
era en su vida.

b) ((Internado infantil indigena".

La obra de la escuela nja 0 ambuaante sera inocua mientras al

il1di,o en edad escolar no se Ie aleje de .Ia vida de las tolderias.
EI ambiente de estas es contrario a la acci6n de la escuela, espe-
cialmente en ~o que se refiere a la educaci6n mom!.
La fundaoi6n del «lnternado infanti,1 indigona», en el que se
recogeria a todos los indios en edad escolar, colocandolos bajo la
viglilanc.ia del Director, con la colaboraci6n de los maestros cuyo
nombramiento fuera necelsario, aseguraria el exito de su conquista
definitiva por la educaci6n e instrucci6n. Para la pea.Jizaci6n de este
prop6sito, bastaria que se construyeran cinco departamentos con los
materiales propios de la regi6n, cuyo costa no seria excesivo. Hacer
efectiva la formaci6n de una Chacra Escolar de 20 hectareas deb ida
mente cercada y provista de todos los elementos necesarios.
Transcribo el proyecto de Int!:ernado presentado a esa Superiori-
dad anteriormente.

Proyecto de Inten'/.ado
Articulo I: - EI Honorable Consejo Naciona.1 de Educaci6n,
::on el fin de asegurar la regenerac'i6n del indio en edad escolar, re-
5uelv(J la creaci6n de un «lnternado infan~il de indigenas» en el
Territorio de Formosa, a diez kil6metros de la Esta·ci6n del Ferro-
C'arril de Formosa a Embarcaci6n, Kil6rnetro I82 (Fontana).
Art. 2.° - EI Internado estara bajo la direcci6n de un profesor
o maestPO nOPmal, casado, que este familiarizad'o con las costumbres
de la poblaci6n indigena y que conozca por 10 mismo, el medio am-
biente de la regi6n.
Art. 3: - EI edifioio constara de cinco departamentos.
a) EI primero, 10 constbtuira la casa-familia del director )'
personal docente.
b) EI segundo, la escuela.
c) :El tercero, el pabe1l6n para las nifias.
d) EI cuarto, el pabe1l6n para los varones.
 Informe amtaL de La Secci6n Octava de La Inspecci61~ de Territorios 2J3

e) El quinto, el pabe1l6n para taUeres (costura y carpinteria).

Art. 4.° - El internado tendra. adet11is bs siguientes dependen-
cias accesorias: Un galp6n para dep6sito de los productos agricolag,
una despensa y una pieza para los peones.
Art. 5: - La escuela constara. de oualtro aulas de 8 metros de
largo por 6 metros de ancho. Cada aula tendra la suficiente ilumina-
F'F!OY'ECTO

INTEELNADO I.NFANTIL INDIClENA

. . _ _ •• • _. _ .. III,;.... __

1 I
~",==! I·
~
-'f'
~

i
l • • .. Q f
I
I ,'.
•
- ..
I'

I; ..
..
,
li
11
iI
"q....,oJel[o
•
~.
~.
i'.
j. 1----:--;......,....,......"-
.
".
T","",o

.
••
..
' ! :.........
• III

. ~

~l'
i,
-- ;. --.
'-G"~ ......0 'c;' i,'
I!
1

i
.'_. ....I:-_ .. _---------_ ...... -
_ - ,,_ /1;1,... ._ ..•.••. • __ . __ - • . .

I
I

ii
i
d6n y ventilaci6n. Las paredes laterales del edificio, en la parte ex-
terna, estaran rodeadas -de una galeria de 3 metros de ancho.
Art. 6.° - El departamento de varones, se c0111pondra de un
amplio sal6n de 20 metros de largo por 6 metros de ancho, con dos
cuatitos de banG y dos w. c.
Art. 7.° - El departamento de ninas, sera analogo al de varones.
214 Itlforme anltal de ia Secciol! Octava de /a Inspeccioll de Territorias
Art. 8. 0 - La casa familia del Director y personal docente, cons-
tara de 4 dormitorios, un amplio <comedor, una despensa, dos cuarto~
de bano, una cocina y dos w. c.
Art. 9." - El pabel'l6n de 105 talleres estara formado por do:;.
salones independientes; uno, para la carpinteria y el otro para el
taller de costuras.
Art. 10. - La edificaci6n del Internado, se hara en forma de un
cuadrado, dejando en el centro una plaza arbolada en sus cuatro lados
segun el plano adjunto.

)11aterialcs de construccion.
Madera, arena, ladrillo y portland para los pisos.
Prcsupuesto.
Siendo la madera y la paja un material abundante en la regiun,.
se las obtendria gratis, debiendo abonarse su cortte, preparacion )"
transporte.
Considerando esta circunstancia y 'los precios cobra-dos por cons·
trucciones amilogas a las que se levantarian en el Internado, el costa:
de cada uno de sus departamentos no excederia del siguiente calculo.

Escuela . $ 2.500
Departamento de Nifias " 2.000
Departamento de Varones " 2.000
Cas a Director y Personal Docente. 2.500
Pabellon Talleres " 1.500
Chacra Escolar (alambrado) " 2.000

Total. $ 12.500

Talleres.
Dc carpinteria. - Estara constituido pOl' 25 bancos con sus jue-·
gos de herramientas respectivas, un torno y dos piedras de afilar.
De costum. - Constara de 16 maquinas de coser y los elemen·
tos accesorios.

Mucblaje.

En cada uno de los departamentos se insta'laran 50 camas-tari-

mas, adheridas a la pared por uno de los extremos, las cuales se le-
vantaran vel1ticalmente al piso, durante el dia, dejando as! un amplio.
espacio en el que se colocaran las mesas de comer, que seran por-
tatiles.

Chacm escolar.

En una fraccion de terreno anexo al Internado, se formara Ia.

Chacra esco,l ar con una superficie de 20 hectareas cercada por Ull.
Cllambrado con seis hi,los.
 TlIforme almal de la S ecci6n Octava de la [llspe cci6n d e TcrritoriQs 2TS

M atcrial agricola.

Se proporcionanln seis arados, tres rash·as, palas, azadaIS y de-

mas instrumentos agricolas indispensables para uso de la poblaci6n
internada.

?resupuesto d e gastos.

Un Director . . . . . . $ 400 .
Tres maestros con $ 250 cJu. " 75 0
Un maestro carpiIlltero " 150
Una maestra de costura . . " 15 0
Dos peones de chacra . . . " 200
Gastos de almacen mensual " 150
" "carne y pan ". 25 0
" imprevistos " 50
----_.
Total. $ 2.100

C6lculo de recursos

(Despues del ler. ano)

VenIa de productos agricolas al ano. $ :!.ooo
" " aves y huevos. " 1.5 00
" confecciones en los taHeres. " 5 00
Donativos recibidos. 2.000

Total. $ 6.000

C onsideraciollcs.
No se incluyen en el Presu,Puesoo de gastos, ,los utikl 3 de come-
·dor, ropa de cama, colchones, el vestuario para los 100 internados,
por-que Itodo esto se recibid. como donativo al instalar el Internado,
contando con la proverbial generosidad de los capitalistas argentinos.
De igual manera, se dotaria al establecimiento de 20 bueyes, 20 vacas
lecheras y de 6 caballos 0 mU'las.
El Inrernado, a medida que desenvolviera su acci6n de labor,
iria aumentando sus recursos propios ano a ano, pudiendo despues
·costear los gastos que impone sn estabilidad.

XI

Escuelas

·COntO d'eben ser.

Intenpretando los elevados prop6sitos que inspiran a los distin-

:guidos ciudadanos, dirigentes de los desltinos de la ensenanza prima·
;ria del pais, he tratado de hacer de cada una de las escuela's de la
•
216 Infarme anual de la Secci6n Octava de la Inspecci6n de Territarias
Seccion 8. a un verdadero centro de cultura, un establecimiento de
atracci6n por sus prestigios morales y por la difusion de una ense-
nanza real mente adaptada a las prescrirpciones de la pedagogia.
La escuela que educa preferentemente, es la que penetra en el
verdadero corazon del pueblo, porque realiza mas obm moral, ha-
ciendo que la pobJacion llegue a identificat1se con su prop~a cultura.
Ella se convierte enlonces en un fuerte baluarte, es el campo
neutral, donde no penetran ni las malas pasiones que of usc an y de-
primen, ni los persona'lismos que traen suempre consigo enconos y
procederes et'Oistas, que en vez de estimular esfuerzos generosos e
inspirar ideas de progreso, to do 10 destruyen y obstacu[izan.
Para cumplir tan elevadas finalidades, he suministrado al per-
sonal directivo y docente de las mismas Jas siguientes instrucciones.
a) Cada escuela, dentro del radio establecido, debe esforzarse
pOl' ser el ce11ltro de atraccion del vecindario. Debe tener sus puertas
abiertas para cualquier persona que correctamente se presente a
visitarla.
b) En cada una se establecera una sala de lectura.
c) El personal directivo y dOCEJnte deben dar, por turnos, oon-
ferencias que tiendan a difundir en la poblacion conocimientos utiles
y que dignifiquen las costumbres, sin producir asperez<lJS y rozamien-
tos en Il a susceptibilidad de los individuos.
d) En todos eSltos actos tomaran participa:cion los alumnos,
para que sus padres tengan la oportunidad de cupreciar su adelanto
y la labor de sus maestros.
e) La tarea escolar debe ,desarrollarse en un ambiente de or-
den y armonia. Los maestros deben ser en todo momento, ejemplos
de cuI,tura, de dedicacion y de dignidad.

XII

Personal docente
El magisterio de esta seccion, esta formado en su casi totaEdad
por normalistas y si bien es cierto, que figuran algunos que no poseen
diplomas, tienen, en cambio, muchos anos de pnictfica en la ensenanza,
10 que los habilita para desempenar sus funciones docentes con
acierto y competencia.
La dedicacion en el cumplimiento de sus deberes profesionales,
es satisfactoria. Todos trabajan empenosamente, estan compenetrados
del verdadero rol que ks cOlTesponde en su actuacion de educadore<>
y concurren a sus respectivas escuelas con espiritu de trabajo y
asiduidad.
Es cierto que de su conjunto se destacan uno~, mas que otros,
por la preparacion revelada, 0 porIa realizacion de una labor mas efi-
ciente; pero, esto, lejos de desmerecer a los demas, solo demuestra,
que la intensificacion del esfuerzo no se manifiesta por iguai.
Debo hacer constar, como un acto jushciero, que de .entre los
maestros conferencistais, han sobresalido el senor Roque E. Cabral,
la Direc'tora de la Escuela Superior N.o 2, senorita Eva M. Zolezzi y
la Directora de la Escuela N.o 19, senora MagdaJ1ena C. B. de Fontani.
Son dignos tam bien de mencion, los trabajos historicos leido'S

•
 11lfarme allllai de la S ecci on Octava de kI Inspeccion de Territarias 21 7

en sus respectitas escueJas, por Jas maestras, senoritas Severa Bay,

Maria Delia PaivOl., Maria Esther Romano, Estela Semino, Maria
Esther Vera y senoras Carmen S. de Vedoya y Cira Nora O. d~
Godoy.
Esta accion cultural desarrolla,d a por el magisterio dentro y'
fuera de la escuela, ha despertado en las poblacione$ de todo el Terri-
torio, un sentimiento de adhesion a estas y mayor consideracion pan
el maestro, que consciente de su obra, habla desde la tribuna levan-
tada en Ii a plaza publica, al pueblo que 10 escucha y que, al analizar
los conceptos vertidos, comprende que en la funcion de la escuela,
todo es grande, noble y civilizador.
Por otra parte, si de algo me congratulo C01110 inspector, es de
haber formado entre los elementos que constituyen el magisterio de
esta Seccion, un marcado espi6tu de solidaridad, el cuaJ es el resul-
tado 'de una accion profesional desenvue1ta con equidad y sinceridad
de propositos y con esa tolerancia que no incurre en debiEdad, pero
que da formas shaves, persuasivas para corregir, estimular y orien-
tarlos por la verdadera senda del deber.
El personal de las escuelas de esta Seccion, esta formado por 42
directores, 49 maestros de gradas y 2 profesores especiales (music~l
y trabajo manual).
Del personal directivo, poseen diploma de maestro normal 33 Y
carecen de el, 9.
De ,los maestros de graclos, son titulados 39 y 10 sin diplomas,
habiendo cursado en cambio, e1 2.° Y 3er. ano de esltudios normales.

EDIFICIOS ESCOLARES

De Formosa

Escuelas que funcionan PropietarioB Estado de conservaci6n

Escuela Superior N.· 1: Particular Bueno

» » » 2 » Regular
» Infantil » 3 » Bueno
» » » 4 » Regular
» » » 5 C. N. de E. Bueno
» » » 6 » » » :s- Regular
» » » 7 Particular Bueno
» » » 8 C. N. de E. »
» » » 9 » » » » »
» :> » 10 Particular »
» » » 11 C. N. de E. Regular
» » » 12 » » » » »
» » ~ 13 » » » » Malo
» » » 14 Cedido grato Regular
» » » 15 C. N. de E. »
» ~) » 16 » » » » Malo
,) » » 17 Particular Regular
» » » 18 » »
» » » 19 » »
» » » 20 Cedido grato Malo
» » » 21 » » »
» » » 22 C. N. de E. Bueno
» » » 23 M. de O. P. »
» » » 24 Cedido grato Regular
» » l> 25 Particular »
:2 18 Inforllle anual de la Secci61l Octava de fa Inspecci6n de T erritorios

Escuela Infantil N.o26 Cedi do grato Malo

» » » 27 » » »
» » » 28 » » »
» » » 29 » $ »
» » » 30 C. N. de E. Bueno
» » » 31 Particular Regular
» » » 32 Cedido grato »
» » » 33 » » »
» » » 34 C. N. de E Bueno
» » » 35 » » » » »
» » » 36 Cedido grato Regular

D el Chaco NOl'oeste

-Escuelas que funcionan Propietarios Estado de conservaci6n

Escuela Infantil N.· 24 C. N. de E. Regular

» » » 25 Particular Bueno
» » » 28 » »
» » » 29 Cedi do grato Malo
» » » 37 » » »

XIII

Sociedades cooperadoras de !a escllela.

La aspiraci6n constante de estos pueblos j6venes y por tanto,

.entusiastas y luchadores, debe ser el mejoramiento de su organismo
socia1, basado en la moral en todas sus I1ll1ltiples manifestaciones, es
decir, en la difusj6n de una devada cuhura y de la mas grande soli-
-daridad de todos ~os elementos.
EI centro llamado a resolver este problema, es la eseueia, pero la
.escuela libre de dogmatismos y de injUtgtas distinciones de clases so-
ciales, la escuela republicana que educa a los hijos del lPueblo para
Ja vida insti-tucional de las democra,cias y en el amor a la humanidad
y al trabajo que vigoriza y bonifica a la raza.
Todos debemos contribuir para que esa obra se desarrolle met6-
.dicamente y arm6nicamente, haciendo que el hogar tenga fe sincera
:en la tarea que maestros y alumnos reaJlizan en la esouela.
Esta Inspecci6n y el magisterio local se han afanado por hacer
Icomprender, que entre el hogar, la escuela y sus maestros, es-tim los
mismds intereses, el bien propio, el de la sociedad y 1P0r 10 mismo,
E.': de la 'Pat ria. Se ha tratado. de hacer obra de verd~dera democracia,
-se ha bregado por que no exista indiferencia por la escuela ni esa
falta de cooperaci6n mutua que debe regir los destinos de toda agru-
:paci6n social.
En la actuaiLidad, es consolad'0r observar, que dia a dia, van des-
.apareciendo las causas que dificultaban fa aproximaci6n entre 1a es-
cuela y ell hogar; las corrientes de simpatia ya se estalJlecen y por el
,entusiasmo como eXJtienden su be!1(!fica influencia, muy pronto toma-
nin gran des proyecciones.
En esta capital y por doquier, en la campana del Territorio, se
. Falpan los resultados de las sociedades que se instituyen con fines de
.cooperaci6n a la escuela.
 Ili/arllle ailital de la Scccioll Octava de 10 Ilispeccioll de Territarias 219

Cabeme la satisfacci6n de expresar al senor Inspector General,

que la Sociedad «Pro Olla Escolar», f un dada en el corriente ano baju
el auspicio de toda la poblaci6n culta y gene rosa de esta ciudad, rea-
liza una obra simpatica y humanitaria para la ninez indigente que
concurre a las escuelas locales.
Diariamente brinda a ·todos los ninos un nutritivo plato de SOp1.
o de locro, e'1 que 1>ara 1l1uchos de ellos constituye tal vez ei unico
alimento del dia.
Esta sociedad aspira algo mas, son sus ideales mas avanzados;.
piensa estrechar los vinculos que unen a la escuela con el pueblo,
dando conferencias, lecturas populares, clases especiales, senciHas.
fiestas, en las que los padres de familia participen de elias, del trabajo
de sus hijos, que gocen viendolos afanados en su tarea, luchando y
venciendo todas las difi,c ultades que encuentran, porque creen sus'
dirigentes que es as! como el padre se interesa por la escuela y se
convier1te en un entusiasta cooperador.
En esta ciudad, existen dos instituciones con fines mas 0 menos,
anaJogos: la «Pro OHa Bscolar» y «La Protectora de la Educaci6n».
De am bas instituciones, he elevado anteriormente al senor Inspector
General, un informe minucioso, determinando los beneficios que ofre-
cen a la escuela y a la ninez educa'n da de Formosa.

XIV

Fiestas escolares

Se ha cumplido en un todo con 10 que prescriben al respecto laS'

disposiciones reglalllentarias.
En los aniversarios patrios y en los demas dias sena1lados para:
conmemorarlos con fiestas alusivas y conferencia's, se han realizada
estas con correcci6n y entusiasl110, dan dose en todos estos act os, la
mas completa participaci6n a los alumnos. Los profesores, han cola-
borado con empeno, pronunciando discursos y teniendo algunos a su
cargo conferencias patri6ticas.
EI suscrito dirigi6 la palabra al pueblo en las fiestas tpatrias y en
cada una de las escuelas de la ,c iudad, el II de Septiembre y el 20 de
Junio en homenaje a:l General Belgrano.
La Jura de la Bandera se efectu6 en la Plaza San Martin, en
forma solemne el dia 24 de Mayo, desfilando ante el monumento de'
nuestro gran libertacIor, mas de 2.600 nin~s.

XV

Conferencias pedagogicas

A parte de las conferencias semanales que cada uno de los direc-

tores dan al personal docertte de sus respectivas escuelas, mensual-
mente he reunido al magisterio con el prop6sito de orientar la labor
escolar, suministrando todas las instrucciones que he considerado'
necesarias, despues de inspeccionar las escuelas y observar su orga-·
nizaci6n y funcionamiento.
Con el fin de que la acci 6n cultural que realiza la escuela se ext.~-
220 Injorme amtal de la Seccion Octavo de la 11Ispeccioll de Territorios
riorice tambien fuera del aula, organ ice conferencias publicas a cargo
de 10s maestros senor Roque E. Cabral, senorita Eva M. Zolezzi \'
senora Magdalena C. B. de Fontani. .
Los temas fueron desarrollados con meS'llra y con conceptlos tan
correctos como bien fundados.
En esta oportunidad, hice uso de la palabra para presentar al
publico a los conferencistas y vertir aJgunas consideraciones sobre 10
que es Ja escuela y el maestro, senaJlando al pueblo sus debe res para
ambas entidades.
La sociedad Formosena, respondi6 entusiasta congregandose sus
dementos de significaci6n en el teatro, en la Plaza San Martin y an la
Avenida 2S de Mayo.
De esta manera, el educador se impone a la consicleraci6n social,
asentando su prestigio en su va'limiento intdectuall y en su honestidad
de procederes.

XVI

Consideraciones finales

He consignado en los capitulos anteriores determinando modes-

tamente, Ja acci6n desenvuelta por esta Inspecci6n y por el personal
directivo y docente de las escuelas de la Secci6n 8a .
De ese esfuerzo colectivo, despJegado con fe y sinceridad profe-
sionall, ha surgido un mayor prestigio para la escuela y para el
maestro.
TOOos han cOl1!tribuido en la medida de su preparaci6n, e1.mejo-
rarniento de la ensenanza.
Lo honroso y que a la vez, enaJtece al maestro, es que en la ruda
brega conltra la ignorancia, no ha habido una sola nota discordante '
por blta de perseverancia y solidaridad en el esfuerzo.
Dejo pues, librada all criterio del senor Inspector General, la
apreciaci6n de la labor esco1ar reaJizada en la jurisdicci6na mi cargo
y que a gr"ndes rasgos queda expresada en el presente informe.
LEONCIO PAIVA.
 Orientaci6n cultural nacionalista
0
1. El fundamento basico en la orientacion nacionalista de la
-

cultura publica, en cualquier punto del territorio argentino, se hall a

en la accion etica del educador de verdad erigido en ejemplo vivo dl!
moral y de civismo.
2.0 - La orientacion nacionalista de la ensefianza rinde sus me-
jores frutos, cuando los poderes publicos que la proc1aman y la exi-
gen, demuestran ,con sUs aetos de gobierno, el mas altto respeto por
los prestigios de la N acion.
0
3. El fomento de la orientacion nacionalista de la ensefianza,
-

sera requisito indispensable para que toda asociacion popular coope-

radora de la educacion, merezca el auspicio del Estado.
4: - La accion conjunta del Estado, la escuela y la sociedad,
(lebera intensificarse en el sentido .de formar en el alumno la con-
ciencia de sus futuras responsabilidades en la vida civica del ciuda-
dana instruido en sus derechos y obligaciones.
5: - A los efectos del articulo anterior, en todos los centr~s de
cultura, escuelas y colegios, talleres y fabricas, cllarteles y buques de ·
la armada, se distribuiran, profusamente, ejemplares de la C'onstitu-
cion N acional, en edicion economica por cuenta del Estado.
6: - En identica forma y a los' mismos fines, se distribuini,
gratuitamente, eI teXito sintetico de los grandes acontecimientos na-
cionales.
7: - Constituyendo el lenguaje el vinculo espiritual por exce..
:lencia, y el instrumento basico de la ensefianza oficial, las autoridades
escolares fomentaran el cultivo del idioma pat rio, fundando la «Re-
vista Infantil», - oficial y gratuita, - auspiciando cet1tamenes, insti-
tuyendo· premios, y propiciando la confecci6n de una «Antologb
Escolar de Autores Argentinos».
8.0 - A fin de concurrir, en sil medida, al engrandecimiento de
'la industria nacional, las escuelas aprovecharan, en la practica de las
manualidades, los produutos netamente argentinos de cada region.
9: - Constituyendo las creencias, cOsltumbres y tradiciones
populares, e1 alma nativa de la argentinidad, sera obra eminentementt!

(*) Trabajo presentado al Congreso de Educaci6n ·celebrado reciente-

mente en la Ciudad de Parana y que merec,j6 el siguiente voto confirmado
en la sesi6n 1'lenaria: "Parana, agosto 18 de I92!. - La comisi6n encargada
de estudiar los trabajos presentados sobre el tema b de lll1'estro programa de
labor, ha considerado con toda atenci6n e1 proyecto del delegado del H. Con-
sejo Nacional de EducaoiOn, Prof. Don Julio Pkarel, y como el nos ha sido
. uti\isimo en la tarea de preparar las bases definitivas sometidas a vuestra
decisi6n, -cumplimos el honroso deber de dej ar constanoia de tan auspiciosa
contnibuoi6n y solicitar un voto de aplauso para el expresado educacionista".
Fli.rmado: Prof. Ram6n S. Otero, (Inspector General de Escuelas de En-
tre ruos). - Doctor Carlos J. Benitez, (Rector del Colegio Nacional de
Corrientes). - Prof. Fernando R. L6pez, (Catedratico). - Doctor Juan A.
Godoy, (Director de la Escuela Normal de C. del Uruguay).
222 Oriclltacioll witltral nacionalista
nacionalista, concurrir con patriotico empefio a la formacion del folk-
lore argentino, auspiciado por el HOl'!orable Consejo N acional ct~
Educacion.
10. - Siendo la Republica Argentina un pais privilegiado por Sll
situacion geognifica, la fecundidad de su suelo, y sus bellezas natu-
rales, los poderes publicos debenin fomentar y facilitar el conoci-
miento de su rt:erritorio, de su riqueza agropecuaria y de sus industrias
en general, otorgando a educadores y estudiantes el maximum de
ventajas posibles para la realizacion de viajes de observacion y d~
estudio y auspiciando la formacion de «films» inspirados en los mis-
mos propositos.
II. - Seran reconocidos como servicios prestados a la Nacion ,.
los desempefiados en la instruccion publica de las provincias, debien-
dose premiar con bonificacion del 50 010 del tiempo, los que corres-
pondan a escuelas de fronteras 0 parajes que, por su especial ubica-
cion, demanden mayores sacrificios en la consagracion docente.
I2. - Constituyendo la soberania popular el ideal de toda demo-
cracia, la docencia publica concentrani su accion educando al nin o-
en todas las funciones civiles y .politicas del ciudadano.
13. - La instruccion Pllb1ica ha de perseguir como fin primoI"
dial, la formacion de ciudadanos de vida senci11a, tenaces en el el1l-
pefio y exactos en el cumplimiento de l deber; celosos de su dignidafL
y honrados en la palabra y en la accion, con una tan esmerada educa-
cion del caracter, que resulten aptos para e1 gobierno de si mismo!>-
dentro del principio cardinal de que la li.bertad del hombre termina.
donde empieza la libertad del projimo.
14. - Para lograr tan altos propositos, es menes-ter preparar al
hombre, mediante el habito adquirido en su infancia, a medir y aqui-
latar el valor de sus propias acciones, cultivandose el criterio practico-
de la justicia.
IS. - El estudio de la Historia Patria, en la escuela primaria,.
se concretara exclusivamente, al conocilll1iento fundamental de aque-
110s acorttecimientos que homan pOl' sus valores morales, el prestigio.
de nuestras glorias.
16. - La accion intensa y permanenlte del educador en el aula ..
hani incrustar en el alma del nifio, el hondo concepto de patria que,
surge espontaneo en la conciencia del alumno, cuando su maestro ha.
sabido despertarle un vivo sentimiento de admiracion y de amor por
todo 10 que es genuinamente nuestro.
I7. - Ese sentimiento de amor y de admiracion por todo 10
nuestro, ha de traducirs'e en el terreno de la accion, mas que en liricas
declamaciones de ciI1cunstancias, en hechos concretos de una vida de-
labor, ennoblecida con la conducta honesta y la aplicacion al trabajor
en la conviccion ,d e que solo es patriota de verdad quien demuestra.
ser buen hombre, buen ciudadano 0 buen estudiante, y se siente satis-
fecho de llamarse argentino, y pOl' serlo, ratifica, en toda ocasion, sa
lealtad sin limites hacia los simbolos de la nacionalidad.
I8. - Toda exageracion pa.triotica, resulta contraproducente r
nociva, a los altos fines de arraigar en el espiritu del pueblo, el nobfe:
lientimiento de argentinidad.
F. JULIO PIC'ARF,L.
 Visitando escuelas
La disciplina del arnor y la disciplina del ternor

Cuando un educador cualquiera compenetrado de la alta y deli··

cada misi6n que desempefia, penetra por primera vez en una casa de
educaci6n, si tiene una rica experiencia de la vida y un ojo clinico,
no necesita mas que Ianzar una oj.eada, a vuelo de pajaro, sin escu-
-clrinar detalles de ninguna naturaleza, para darse cuenta de los idea-
les y sentimientos que animan al que la escuela dirige. Asi, pues, en
la mirada y actitud de los personajes, maestros, alumnos, personal
<Ie servicio, se desprende n\.pidamente si el director es una persona
amable, sencilla, jovial, de caracter justiciero, que ama el orden, la
higiene, la disciplina . humana sobre todas lis cosas.
En una escuela, donde nadie se mueve con naturalidad, donde
reina el silencio del cementerio y no el movimiento de la vida, en una
escuela don de se mira de soslayo y no de fr.ente, cuando en los sem-
blantes se refteja la iiesura de los mtlsculos, engendro de la hipocreslil
y no la alegria que debe experimentar el alma en todos los momentos .
.cuando se da expansion a las impresiones gratas que deben rodear
d ambiente, el ambiente sana que todos anhelamos y que a nadie
-desagrada, puede deducirse sin Itemor de errar que el director mal
entiende 10 que a disciplina conviene, a pesar de que el director sc
.sienta muy satisfecho de ese estadn de cosas. .
Ensanoha el alma del educa,dor visitante encontrar buenas ma-
neras por doqnier : Un portero amable que con cara simpatica Ie con-
duce al -despacho -del sefiQr director y ,Ie insinua que tome asient.o un
momentito hasta que sea anunciada su presencia; otro empleado de
Ja escuela, ign'o rando ta,l vez qUE! la v,isita ha sido atendida ya, Ie inte-
rroga afablemente: d que desea, sefior?, luego e1 director que se aper-
sona casi de inmediato siempre que sus funciones se 10 permitan,
invitando gentil a recorrer las dependencias de la escuela para qu~~
.ese maestro que desea siempre querer ver mas y mas, se de cuent:l
.de la obra que se realiza y en la forma que hs casas se suceden.
Satisface muy de veras penetrar a un aula pOl' ejempio, dond~'
hay veinte y cinco a treinta educandos con su maestro amigo al fren-
te, y leer en todas las miradas, inteligencia, carifio, in,'beres por 10 que
se oye y por 10 que se ve, distrayendo la atenci6n un segundo en
£av~r del visitante, sin temor de parte de nadie, de que se pierd'l
tiempo destruyendo 1a obra del programa. En esta escuela se deduce
.de inmediato que se educa mas que se instruye, pues ya nadie discute
.que la educacion debe ser la mira de todos los momentos, la educacion
moral sobre Itodo que aguza las sentimientos delicados y provoca
todas las actividades. El que tiene el alma cultivada ha abal'cado casi
1I0do en la vida.
224 Demostraciolles al Dr. Aflgel Gallardo.
A las escuelas asisten nines de todas las cunas, de earaeteres di-
versos, de aspiraciones multiples y dentro de ese eonglomerado de
tendencias, de aspiraciones y de earacteres debe realizarse una ense-
nanza que tiene como finalidad especialisima preparar a todos parll
ser felices, bastandose a si mismo y cooperando a la obra eomun.
d Como asi?: Instruyendo a base de moralidad y consiguiendo
que el amor y la eortesia vayan siempre de la mano.
En la edueaeion inltegral se peca, por dar a la instrueeion inte-
leotual el lugar preferente y es asi coino en todos los momentos y en
todos los lugares encontramos personas molee;tas, molestas en el sen-
tJdo de ser intransigentes, poco prudentes, deseorteses, pagadas de 51
mismas, revoltosas.
Si hoy por hoy a la escue1a se Ie endosa e1 dificil cometido d~
formar al hombre y a Ja mujer, formemos bien a esos hombres y a
esas mujeres en un ambiente de verdad, hagamosles ganar el tiempo
en favor de una vida de hechos reales, ensenandoles cosas utiJes que
por ser utiles seran en todo momenta interesantes y de faci! apren-
dizaje. Que los maestros sean los inspiradores de la obra regenera-
dora y ensenen, no con 10 que digan, sino con 10 que hagan.
Inieiemos a los ninos y lleguemos ,c on ellos al fin de la jornada
en un ambiente sane y sereno, en un ambiel1ite de alegria y de verdad ;
solo asi las eseuelas seran la codieia de todos los que deseen ser
buends, de todos 10s que deseen formal' Ja montana con su grano de
arena y euando Ja eseuela llegue a eonstituir el eetro del am or y euan-
do el amor sea su culto y el amor su finalidad, podremos decir recien
que Ja eseuela sera eJ pedestal seguro donde descansara. por siempre,
la futura democracia y que el maestro se vera eolocado en el escalon
social que se merece, rodeado de todas Jas consideraeiones.
MARGARITA AMAVJ;:T rJJ;: FREAN.

Rosario de Santa Fe, julio de 1921.

Demostraciones al Dr. Angel Gallardo

.
La personalidad y la obra del Dr. Angel Galliardo
Discurso pronunciado por el Dr. Antonio Dellepiane en la demostraci6n
ofrecida por el magisterio de la Capital y personal administrativo, y realizada
en el Teatro Coliseo, el 26 de Setiembre de 1921

Agradezco infinito a Jos organizadores del acto 01 haberme saca-

do de mi retiro y <obligadome a ser su interprete en este tocante y
magnifico homenaje a su digno ex PreSiidente el Doctor Angel Ga-
ilal do, que, despues de una actuacion act iva y fecunda abandona e1
alto cargo antes de el enaltecido por el educador Sarmiento y el s.o-
ciologo Ramos Mejia. dC'omo podia yo rehusar el honroso mandato?
Conozeo a Gallardo desde la infancia, fui su compafiero de estudios
secundarios, me liga a eJ una larga amistad, intima y cordial, un sen-
timiento easi fraterno, he seguido siempre, con interes y orgullo de
ccmpatriota, su carrera triunfal de hombre de ciencia. Vinculos afec-
 Demostrac-iolles al Dr. A~lgrl Gallardo.
tivos y afinidades espirituales me imponian el deber de acatar la de-
signacion prestandome al mismo tiempo, alientos para el caso. Como
el timido infante que, en trances apurados, se ase confiadamente a
las faldas de la madre, bastarale a mi insuficiencia tomarse, diriamos,
de la mano de Gallardo y resolverse a .seguir sus pasos para salir
airosa de Iia empresa.
La vida de Angel Gallardo es alto modelo de virtud y verdad
democniticas. Al venir al mundo, tocole en suert.e encontrarse inclui-
do en esa categoria de mortales, que, segt111 el dicho conocido y harto
aceptado por la creencia comun, s610 se han dado el trabajo de nacer
para alcanzar las altas posiciones sociales y iser en un todo felices.
Vastago de una antigua y honorable familia portefia, sobrada de
bienes de fortuna, pudo, como tantos otros, conducir sus pasos por
f aciles senderos y hoI gar a sus anC'has en floridos j ardines. Eligi6,
en cambio, la aspera via, optando por labrarse un nombre cientifico
a costa de labores y fatigas considerables. Sus primeros e fuerzos en
ese senti do fueron guiados por excelentes maeostros particulares que
supieron estimular su temprana afici6n a la cic.ncia fomentada por
la sana lectura del cuentista cientifico Verne, el Perrault de Jos ninos
de esa epoca. En 1882 ingresa al Colegio Nacional de Buenos Aires
Ilegando a tiempo para asistir, como espectador, al triste episodio
de la expUJIsion de Jose Manuel Estrada, arrancado de su silla reetoral
merced a una vergonzosa revoluci6n estudiantil sugerida e instigada
en las alturas. La sU9titucion de Estrada por el Doctor Amancio
Alcorta, marco, sin embargo, para el hist6rico colegio - justo es re-
conocerlo - un positivo progreso. A fin de cohonestar ante la opi-
nion ptlblica ellamentable atropello, diose carta blanca al nuevo rector
quien se apresur6 a ejercitar sus amplias facultades reorganizando
el personal docente con independencia de todo influjo politico. Al
nudeo de los grandes profesores de la casa, el fisico Roseti, el na-
turailista Berg, el quimico Kyle, el matematico Cadres, los humanis-
tas Lewis e Hidalgo, - hidalgo de nombre y de procederes - Alcor-
ta agreg6 un grupo de universitarios distinguidos en el que figuraban
Adolfo Mitre, Antonio Bermejo, N orberto Pinero, Ernesto QUeisada,
Felix Martin y Herrera, Enrique Garcia Merou, Francisco Canale,
Carlos Basavfi:lbaSlo, Clemente L. Fregeiro, CaJ!ixto Oyuela, Eduardo
L. Bidau, Juan Antonio Argerich, Juan Agustin Garcia, Jose Nicolas
Matienzo, Ernesto 'Veigel Munoz, Atanasio Quiroga, Manuel Bahia,
Carlos Fchague, Juan Jose N a6n y otros mas que escapan al recuer-
do. Y asi se logro formar un notable cuerpo de profesores que se
aplico con empeno a impartir la ensenanza de un nuevo plan de estu-
dios, de contenido tan intenso y completo como, sin duda, no 10 ha
habido jamas, ni antes ni despues de ese memorable rectorado.
j Horas inolvidables de la dorada juventud, rica de alegria y ple-
torica de el1!suenos! Cierro los ojos y evoco con deleite las c1ases
eruditas y lIenaJS de encanto en que maestros queridos y respetados
develaban solicitos, ante nuestra insaciada curiosidad, las leyes inexo-
rabIes que rigen el universo. Veo, como si 10 tuviera presente, el
amplio anfiteatro de quimica, contiguo al laboratorio, con su catedra,
crigida en el centro del ancho mostrador donde el ayudante Huidro-
bro, alineaba, antes de entrar la ciase, el instrumental para Ila leccion
del dia; los hornillos y retortas, las ampollas y tubos de ensayo, los
 Dell/ostraciones al Dr. Allgel Gallardo .
irascos con reactivos y las campanas de vidrio repletas del verdo 0
cloro, livido y acre como la 'envidia, y que, como ella tambien, con-
cluia por esparcir en el vasto recinto sus antipaticas emanaciones
'Corrosivas que hacian Jagramear los ojos, irritar las laringes, asfixiar
los bronquios y pulmones y terminaban provocando en ,los alumnos
asistentes un coro general de toses y estornudos, no todos naturales
y necesarios. En los largos bancos del aula se agrupan, avidos d·=
aber, con el rostro iluminado porIa inteligencia en actividad, Angel
G<lJllardo y Luis Mitre, Marco M. Avellaneda y Carlos Rodriguez
Larreta, - tan amigos el uno del otro i oh feliz extincion de nues-
tras odios politicos! como fueron enemigos sus ilustres antepasados.
e1 General Manuel Oribe, presidente uruguayo depuesto por los uni-
tarios y el Doctor Marco Avellaneda, gobernador tucumano dego-
llado por los federales - Rafael y Marcelino Herrera Vegas, Martin
Gil y Manuel Carles, Octavio Pico y Leonardo Pereyra Iraola, Lui
Agote y AugUisto Marco del Pont, Juan y Jaime Darquier, Cados
\lVauters y Belisario Lynch, David Prando y Jose Badia, Carlos F e-
<Clerico Benitez y Ricardo Lavalle, Belisario Hueyo y Miguel Pineiro
Sorondo, Jorge Hainard y Juan Jose Montes de Oca, Horacio P~' ­
reyra y Manuel Zavaleta .. . .. Brillante y selecLa pleyade, amada )'
un poco mil11ada tal11bien por sus profesores. Todos Jos que la C01l1-
ponian desempefiaron a su hora en forma dignisil11a, la tarea social
que Ie fuera deparada, y cuando algunos de ellos han sido llamado
a las altas magistraturas de la funcion pltblica, demostraron plena-
mente, por su preparacion y delicadeza d{t conducta, que el auguri::>
de exito de sus catedraticos no fue solo dictado por la simpatia y el
~tfeoto.
No cr-ea.is, sin e!nbargo, que todo era seriedad y trabajo encar-
nizado. La "turba estudiantina" ha sido y sera siempre identica a si
misma en todos los tiempos y en todas las latitudes, asi en Bue!!;.,:'
Aires y Paris como en Cordoba y Santiago de Compostela. Los malos
ratos escolares, el recargo de tareas, las exigencias desmedidas de
algunos profesores, -los menos severos consigo mismo por 10 co-
11lltn - la aridez insufrible 0 la escabrosa dificultad de ciertas asig-
naturas van acumulando lentamente en los espiritus juveniles dosis
repetidas de electricidad mental, que, cuando Jllegan al grado de sa-
tur,!cion, necesitan descargarse en bromas y travesuras . Se recor-
dani siempre en nuestro mundo estudiantil la espirituaJ aventura del
subterraneo. La casualidad, madre de las invenciones buenas 0 malas
hizo descubrir a algunos de los nuestros, un zotano 0 bodega del an-
tiguo edificio conventua>l. No necesitaron mas para forjar en seguida
una novela de fantasticas catacumbas, que, naturalmente, aceptaro:l
como un axiom a aquellos con disci pulos de imaginacion mas impre-
sionable. Resolvieron estos, por sugestion de los primeros, hallar y
explorar las galerias convergentes a que dab a entrada la cripta en
cuestion. Y entonces fue el cavar y el cavar, durante dias y mas dias,
de los porfiados y credulos muchachos. Provistos de sendas lampa-
ras de Davy, tomada:s en prestamo al gabinete de fisica para evitar
los efectos explosivos de un terrible aunque imaginario grislt, atados
al extremo de largas cuerdas, sostenidas de lejos por fuenes cama-
radas, a fin de no caeren algun pozo ciego puesto por los "ft'ailes"
para dificultar el acce 0 a sus dominios secretos, los alegres y con-
 DC1Ilostraciolies at Dr. Angel Gallardo.
fiados cavadores trabajaban con ahinco, despues de Ia,s horas de clasc.
o estudio, en perforar tlmeles a todos los rumbos sin conseguir dar
con las hipoteticas galerias. El chasco se prolongo durante dos sema-
nas, temlinando, al fin, por orden superior, en amiistoso compafie-
rismo y general jovialidad de engafiadores y de engafiados.
Mas i oh casualidad sorprendente e inesperada! Hace muy poco
tiempo las obras de construcci6n del magnifico palacio que ha reem-
. plazado al edificio olaustral del vetusto, convictorio carolino, pusieron
de manifiesto muy inmediata a la bodega de nuestro cuento toda una
red de galerias subterraneas que extienden sus ramificaoiones pOl'
debajo de la iglesia de San Ignacio y de las casas vecinas enclavadas
en la manzana del coJ.egio y alguna adyacente. Invitados por el actual
Rector e ingenieros de la obra visitamos con GaJ.lardo y algunas otras
personas estas curiosas catacumbas bonaerenses respecto de las cua-
les los eruditos que las estudian no han dicho atm la palabra defini-
tiva. d Tratase, en ef.ecto, de subterraneos coloniales excavados tal
vez con fines de defensa? d os haHamos, mas bien, ante Jos trabajos.
de mina, realizados en 1806, para hacer volar a los ingleses invasores.
aduefiados del fuerte y el centro de la ciudad? 0, como 10 pretenden
otros d las galerias encontradas son enteramente modernas y consis-
ten en simples perforaciones de estudio practicadas para conocer el
5ubsuelo de Buenos Aires con propositos exclusivos de salubridad
publica? De cualquier manera que sea, imaginareis nuestra emocion
placentera, no exenta de un vinte de melancolia, cuando visitamos
con Angel Galllardo un sitio asociado a tan gratos recuerdos. La cripta
ofreci6se a nuestros ojdS, con el mismo aspecto que presentaba 35
aDOS ha. Sobre cada uno de los nichos de sus paredes laterales, desti-
nados anrtafio, verosimilmente, a contener sendos toneles de vino,
aparecieron con nitidez los ntlmeros romanos que esculpimos perso-
naJlmente la manana de un Domingo y tenian por objeto corroborar
el plano del subterraneo, dibujado tam bien por uno de los nuestros,
que enterramos en el fondo de la excavacion, para que fuera descu-
bierto al siguiente dia por los intrepidos ingenieros mont-cenistas.
Segun ese documento, - original en varios sentidols y que no se
conserva en ningun archivo publico - cada una de las galerias mis-
teriosas terminaba en un lugar eclesiastico, San Francisco, Santo
Domingo, la Catedral, el Convento de las Clarisas, el de las Catali-
nas, pero la tIl tim a, - rasgo de fina intencion satirica que no podi?:.
faltar en una broma de ,e studiantes - remataba en la ConvaJescen-
cia u hospicio de alienados, aludiendo al destino infalible que asig-
nabamos caritativamente a las ingf'nuas victimas <leI complot. Ga-
llardo habia figurado en el como uno de los autores principales sin
abdicar por eso sus ca!idades de espil'itu intrinsecamente serio y de
estudiante ejemp!ar, primero entre los primeros.
Terminados brillantemente sus estudios de bachi~!er hizo, con
igua! conciencia, loS' de ingeniero civiJ, obteniendo e1 diploma corres-
pondiente mediante la presentacion de un proyecto para la construc-
cion de un homo de cal. Es esta, que yo sepa, la {mica fabrica arqui-
tectonica que haya efectuado en su :vida GaUardo, y, esa miisma no
ha pasado de una usina construida sobre el papel. Obra constructiva,
no menos uti! que la de levantar homos y edificios 0 de tender puen-
tes y carninos, aunque de bi,en distinta natum!eza, era la llamada a
228 Demostraciolles al Dr. Angel Gallardo.
irea'l izar en su patria Gallardo. Satisfecho su deseo de poseer un titulO>
1Jrof~sional, ql!e pu?,iera servirle de re~guardo en. cualquier contin-
:gencla de ,l a vIda, dIOse, con fervor, al mtenso CUltlVO de la zooloaia
.Y la botanica bajo la direccion de su maestro y amigo e1 sabio Carios
'B erg, y, despues de dos viajes a Europa doooe sigui6 cursos de bio-
logos "I naturalistas tan eminentes como Delaye, Giard y Guignard,
IConqUlsto, en 1902, el titulo de Doctor en ciencias naturales, que,
desde entonces, neva con tan justificada autoridad. Ya antes de me-
recerlo, por sus examenes y su tesis, habia acreditado sus condicio-
nes de investigador con una serie d,e publ<icaciones y trabajos cienti-
ficos. Aumentados mas tarde considerablemente pasan hoy estos de
170, destacandose, entre ellos, por su originalidad, sus estudios sobre
1a division celular, .1a herencia biologica, la teratologia vegetal y la
11Ormigas.
Si el alto vuelo de Jos hombres de ciencia y la profundidad de
:sus concepciones se patentizan, con nitidez, por 'Ids asuntos a que
consagran sus desv-elos, forzoso sera admitir que las cuestiones pOl'
el tratadas preferentemente 10 estan revelando como un espiritu filo-
sofico preocupado en esolarecer los mas grandes prOblemas human os.
Sus observaciones sobre la division de las celulas hicieronle descu-
brir, y sefialar por primera vez, una analogia manifiesta entre la<:
figuras que ppesentan, durante el 'fenomeno, las sustancias intrace-
luI ares y las que forman las limaduras de hierro sometidas a los
polos de un iman. Las figuras cariocineticas, a semejanza de los fan-
tasmas 0 espectros eJectricos 0 magneticos, deberian, segun esto, su
forma, a la accion de las fuerzas activas que intervienen en el pro-
celso de la division, ol'ientando las partes de [a celu'la segltn lineas
y campos de fuerza. j Curiosa interpretacion de Jos hechos observa-
bles <111 comenzar de la vida! Concepcion marcadamente mecanica,
ecQ, sin duda, de los estudios de ingenieria de Gallardo. Este, con
todo, como sabio de verdad que es, y no mero ciencista de enciclo-
pedia 0 un maestro por sufragio universal, base guardado 11luy bien
de extremar su teo ria, hoy generalmente aceptada, extendiendola,
mas aHa de los 1imites admisibles, hasta conduir ilegitimamente la
concepcion mecanicista del mundo.
El 111ismo' caracter filosofico aSU111en sus trabajos aoerca de las
~eyels 111ende1ianas de la herencia - debidas, segt'tn ahora se cree,
a las simples eombinaciones del azar - y sus estudios sobre la tera-
tologia vegetal realizados en la planta conocida con el nombre vulgar
de dedalera, - la digita!lis de tos naturalistas que nos provee de la di-
g~alina, emp.leada por la terapeutica para regularizar la funcion car-
diaca. Estos vegetales presentan con frecuencia mostruosidades que,
abservadas por Gallardo, condujeronle a formular una interpreta-
cion propia segltn la eual dichas anomalias, trasmisibles por la heren-
ci·a, serian capaces de dar lugar a la formacion de variedades 1).uevas.
Otra vez rozamos aqui, como vets, los origenes de 'la vida, si bien
desde un punto de vista bastante distinto del anterior: el de la pro-
duccion natural y ante nuestra mirada de nuevas razas de seres, el
de ,Ia explicacion, por 10 tanto, probable, del origen mismo de las
especies. d Se extrafiara asi el nombramiento de Gallardo como miem-
bro de la Academia de Filosofia y Letras? Alii hemos vuelto a en-
contrarnos, en calidad de estudiolSos, despues de habernos separado,
 Demostraciolles al Dr. Angel Gallardo. 229

como compafieros de estudio, al traspasar los dinte1es de la Universi-

dad. Ambos hemos subido a esa misma elevada region donde se agi··
tan y promueven los mas altos problemas del saber, ascendiendo r
cada uno, por la senda de sus simpatias, el por la de las leyes de la
vida fisiO'logica, yo, por las de la vida psicologica y social.
Ha confesado Gallardo, en una de sus producciones, la atrac-
cion irresistible, que, desde su infancia, ejercieron sobre el las hor-
migas. Pocos seres habra, en efecto, tan dignos de· atencion como
estos insectos, sin duda muy interesantes y sin duda tambien muy
dafiinos. De una laboriosidad proverbial, no se limitan a vivir del
pillaje, devastando a mansalva jardines y sembrados. Aprisionall
y domestican tambien otros insectos, que ,e xplotan como vacas le-
cheras y practican la agricultura cultivando y cosechando ciertos
hongos alimenticios. j Prodigiosos animalitos! No les falta mas que
hablar, como suele decirse en terminos familiares. Y ese mismo don
del lenguaje no les esta negado tampoco del todo segun indicios que
parecen fehacientes . Asi como nuestros enamorados se trasmiten sus
anhelos mediante suaves y dukes presiones de las manos, las hormi-
gas s'e cG,nunican sus deseos con el frote expresivo de sus antenas.
Los poliglotas mas eruditos ignoran todavia esta 1engua sin lengua,
que la indiscreta curiosidad de los sabios no ha de dejar de descifrar
alguna vez. Mientras tanto, los mirmecologos consumen su pacien-
cia en conooer y describir, con encomiable minuciosidad, las innu-
meras variedades existentes. Gallardo ha producido en esta labor
sistematica, que podriamos ca,jificar, con razon, de benedictina, varias
monografias de merito superior, molstrando la existencia de dos ge-
neros nuevos y de algunas variedades antes no sefialadas. El disci-
pulo del Doctor Carlos Berg se afirmo, con estos trabajos, digno
continuador de su ilustre maestro cuyo puesto de Director del Museo
de Historia Natural lleg6 a ocupar, al fin, sucediendo a otro sabio
eminente, nuestro gran paleont610go Ameghino.
En su auster~ y noble retiro del Museo, fue a buscarlo una feliz
inspiracion del Jefe del Estado para ponerlo aI frente del organa
motor de la ensefianza primaria en la RepLlblica. Pocos mecanismos
mas V(IJStos y dificiles de manejar que el colocado bajo ,Ia superinten-
dencia del CQnsejo NacionCl!1 de Educacion por la ley respectiva.
j Cmint<J. complejidad en su estructura, cuanta palanca que es menes-
ter articular, cuanto rodaje, grande 0 pequeno, que es necesario en-
granar convenientemente sin rozaduras que perturben la man:ha de
la maquina, ni dispersion de fuerzas que aminoren su util rendimien-
to! Para conseguir el resultado ob1.enido, - aparte del alto apoyo
indispensable que no falto a sus gestiones en ningun momento 0
asunto - de poco habrianle servido a Gallardo su preparacion cien-
tifica y sus titulos de profe30r y dirigente universitario, si estas con-
diciones inteleotuales no se doblaran en 61 con otras morales de
iguales subidos quilates. No e~ necesario escudrinar mucho para ex-
l)licarse su exito en e1 Consejo. Esta, simplemente, en su rectitud y
honhomia, en su fiexibilidad y fil"meza de caracter. Hombre de una
voluntad de trabajo extraordinaria, de esos que, como los mismos
insecto:> por 61 estudiados, trab_ajan con deleite y al propio tiempo
sin egoismo, con la vision de que 10 hacen para la especie, dotado de
('sa dosis de paciencia ilimitada que se requiere en absoluto para des-
armar y vencer la altivez mas quisquillosa de tod05. 1<1 altivcl pun do-
-...-----:2"3i?iO.--~---Delllostracio1tes al Dr. Angel Gallardo.
norosa, pero a veces hurana y hasta un tanto agre::;iva de los pe-
{jueno3; modesto y afable en sus maneras, conocedor de los ho~?res
y con la exacta inteligibilidad y la amplia tolernncia de sus deblhda-
oes, su triunfo en la presidencia del Consejo estaba descontado de
<lntemano por todos aquellos que conocian y apreciaban sus oalidades
sabresalientes.
Ha triunfado, desde luego, porque ha amado h1ucho; porqu c
no trato, a los maestros 0 funciooarios a el subordinados, desde arri-
ba, como superior intelectual 0 jenirquico, ni los miro con hosca d~s­
confianza, sino como miembros de una gran familia administrativa
y como eficaces y benemeritos colaboradores en una obra comun y
solidaria. No existe mision mas nob1e y gloriosa, a p"sar de la ous-
curidad en que se desenvuelVle, que la del magisterio: mision tan sa-
grada como la funcion maternall, y que, como esta, exige ~as IT,ismas
dotes de abnegacion e igual espiritu de sacrificio. Mil;~ia sagrada la
del magisterio, - casi diriase un saoerdocio - a la cual incumbe,
en nuestro pais, la tarea, superioT a todas en importancia y utilidad,
'tie formar conciencia argentina, de hacer, 0 si se quiere rehacer con-
tinuamente la patria; milicia civilizadora, en la cual se confia Si;1
reactos para la vi'storia definitiva del bien sobre el mal; heroica dili-
cia, de la cua! todo se espera, a Ia. que se e.sta siempre dispuesto a
exigirlo todo y a la que, por desgracia, suele olvidarse 0 posponerE.
can injusticia en la hora feliz de las recompensas.
Ha triunfado, asi111is1110, Gallardo, merced a la eficaz colabora-
cion de sus ilustraclos y distinguidos companeros. Es la tarea del
COl1iSejo funcion gubernamental, - y no solo de tecnica pedagogica
- que entrana la soluci6n de problemas de diversa indole: econ6mi-
cos y financieros, artisticos y cientificos, administrativos y politicos,
morales e higienicos. La adicta cooperacion prestada al doctor Ga-
llardo por sus competentes colegas del alto comando, por el Clstado
mayor de funcionarios a quilenes toca la ejecucion inmediata de las
resaluciones superiores y por todo el personal del ejercito docente,
sin distincion de grad os 0 jerarquias, ha permitido que eI actual
'Consejo haya po dido realizar una labor constructiva por demas co-
piosa y notable, no obstante la epoca poco propicia en que Ie toeo
en suerte actuar; epoca de subversion en 'las ideas, de desorientacion
de los espiritus, de agitacion tumultuaria, de irrespeto frecuente, y
basta de frivoia ligereza en las costumbres. Este estado moral de la
sociedad argentina no podla menos de repercutir, de alguna manera,
en el vasto organis1110 educacional, suscitando confiictos y promo-
viendo denuncias 0 imputaciones desdorosas que la curiosidad mal-
sana 0 e1 prurito de cell'SUra maligna se complacian en recoger y
.aprobar. La opinion sensata y seria, esa elite moral, reducida tal vez
en su n1unero, pero siempl'e decisiva en sus fallos, que se ha Hamado
con acierto la "conciencia de la ciudad", porque es la que, en 1tltimo
.analisis, coloca a cada cual en el sitio que Ie corresponde, esa, seguia
casi indiferente las comicas 0 dramaticas peripecias de los incidentes
y confiictos, previendo, con anticipacion los desenlaces. Sa.bia que una
corporacion presidida por Angel GaHardo no podia hallarse mez-
dada, ni implicada de cerca 0 de lejas, en actos que no revistieran
la correccion mas escrupulosa, una blancura y limpieza de armino.
Detengamonos, algunos instantes, a contemplar la labor reali·
 Demoslraciolles al Dr. Angel Gallardo. 23 1

zada. La. cruzada contra el analfabetismo, 0, por mejor decir, la

incultura, especie de monstruo, que arnenaza la existencia de los
pueblos modernos como aqueHos espantosos dragonel3 mitol6gicos
con que debieron combatir, en su infancia, las primitivas agrupacio-
nes humanas, ha sido pros·eguida sin tregua. Un concienzudo pro-
recto, elaborado, a instigaci6n del Dr. H~rrera Vegas, por la oficina
tecnica del Consejo, r,esuelve, en escala grandiosa, el apremiante pro-
blema de la edificaci6n escolar, bajo sus dos aspectos arquitect6nico
y financiero. Una v,ez convertido en ley, permitini erigir en la Ca-
pital mas de un centenar de edificios para dar instrucci6n a un nu-
mero de alumnos que excede, a su vez, de los cien mil. Entre tanto
las mil quinientas setenta y seis nuevas escuelas fundadas durante
este periodo en la Capital, las provincias y los territorios nacionales
constituven otros tant-os faros luminosos encendidos en la vasta ex-
tensi6n -de Ja Repllblica, 0, para decirlo a la manera antigua, son
otros tantos templos y baluartes desde los cuales Apolo, el clasico
dios de la luz y de la ciencia, lanza sus dardos de oro, que, como
en el bajorr,elieve rodiniano. van a herir al Pit6n de cien cabezas,
simbolo expresivo de los males de la ignorancia.
Los maestros, su estado econ6mico, su porvenir: nada mas
digno de preocupaci6n y de solicitud pOI' parte de las autoridades
que dirigen la instrucci6n pllblica. Sabido es la dedicaci6n, la devo-
ci6n fervorosa con que cump1cn su extenuante tarea la mayoria de
los maestros y maestras del pais. En ella consumen sus fuerzas vita-
les, con perseverancia y heroismo sin par. En esa rl1da y valerosa
faena ,los brios y galas de la jl1ventud se marchitan, el organismo
se age,ta, la salud decae, hasta {.II caracter mismo - cuando no se
posee un gran aoopio de bl1en humor y de dominio de si - corre
el peligro de agriarse 0 de ensombrd:erse. d C6mo no interesarse,
con toda e! alma, por la suerte y destino de los maestros ? No po-
dian ],os actuales consejems despr(!Jcuparse de tan grave problema,
\. a dar1e soll1ci6n satisfactoria han respondido iniciativas adecua-
das como el magno pliOyecto del doctor Herrera Vegas sobre caja,
segura \' hogar de Ilos mad3tms. Sancionado que sea. los funciona-
rim por el beneficiados, al cabo de diez afios de servir Stl empleo, pro-
seeritn el titulo provisorio de su ca::;a proopia, y, el definitivo, al ob-
tener Stl reriro, oon mas una sum a de ..dinero que les asegure una
situaci6n decorosa en los melanc6licos dias de la ancianidad. Nada
mas factible, y, al propio tiempo, nada mas justo y socialmenttJ ven-
tajoso.
El ingreso y avance en la carrera del magisterio: he ahi otra
df. las cncsti<mes, que, con raz6n sobrada, han mereci{.1o d~pecial
atenci6n a los miembms del presente consejo. d Concibese alga mas
pernicioso, individual y coldctivamente, que el favor primando so-
bre los f1j ":ritos, que la injusticia imponiendose en los ascensos 0
nunbramientos iI1liciales? Mediante acertadas resoluciones de carac-
tel' gelwral y de juego au1lomatico el actual Consejo ha tratado de
r', tct.'er, en el vidrimo asunto. ese maximum de equidad que es d:l-
b'e c('l1~e·~t'.ir en las cosas humanas. El reglamento de concursos para
rro r e~ores de musica, tiende a asegurar la des<ignaci6n de personas
id6neas e,' una espd:ialidad de tanta importancia para la formacion
de It nifiez y b. educaci6n del gusto estetico de los pueblos. El regla-
,
23 2 Demostraciolles al Dr. Alige/ Gallardo.
mento para Ja prevision de vacantes, en el ordeJ.l administrativo y
docc-nte, l!cvado a la practica durante el actual periodo se inspira
tambien en un al1Jo espil1itu sle justicia. Su honesta aplicacion por los
Com:ejoo de distrito, enoargadJos de formar las temas de candidatos.
y por el Consejo Nacional, que se ha reservado, como era de rigor,
la facultad de vetarlas 0 de elegir a cualquiera de los propuesbos,
alaja el peligro de aquellos, Dlombramientos arrancados a las debili-
dades de arriba '0 de abaje, merced al empleo de recomendaciones
ir..atendibles 0 de recur50S vituperabla3, semejantes al usado por la
oortesana Prine, para poner de su lado a los jueces.
El cl)losal terretl1Joto historico que sacudio hace muy poco el
continente europeo hizo sentir sus violentos remezones en suelo
argenttino, ,a lterando y vicianoo su atmosfera. Ni nuestro liberrimo
codigo politioo, ni la generosa hospitaJidad que dispensamos a todos
los hombres que vienen de rumbos diversos a com partir con nosotros
el pan y cotl vino de la amistad en la santa ce111union del trabajo, ni
nuestro espiritu y voluntad de progreso, hermeticamente cerrados a
los prejllir.ios vetusoos, de par en par abiertos a las novedades civili-
zadoras que importen llevamos a vida mas alta, mas justa, y mas
digna, ni nl1estra ambicion nacional de plasmal' un pueblo nuevo, de
oonstituir un grupo de humanidad menos e~oista. menos dominado
por supersticiones anacronicas, mas accesible a la simpatia por los
demas pueblos, pudieron mantcJaernos indemnes de to do trastorno.
Hase intentado tambien en la Republica la absurda, la demencial
tarea de imponer el amor inspirancLo y practicando el odio, de susti-
tuir la awl y blanoa bandera libertadora, p.or la roja ensena liberti-
cida. A ddender a la escuela de estas quimericas ill1siones y peli-
grosas utopias, verdJaderas pesadillas de enfermo - aegri so'm nia -
han respo!1dido varias medidas oportunas, como las del doctor Ga-
l1ardo sobre renovacion del voto profesional de los maestros, sobre
furt1o;::cion da herbarios escolal1es, sobre confeccion de cuadros ca-
racteristicos de la flora y fauna de nuestro territorio, la de1 doctor
Herrera Vegas, sobre revision y cataLogacion de los cantos naciona-
les, y la del doctor Ramos sobre compi1lacion del valioso folk-lore
argentine. Esto es cultivar y f.o111entar la a.rgentinidad con criteria
practicQ de hombres de gobiemo.
Por diversos caminos se !lega a RJoma. En pW.ll\io de la desco-
llante actuacion que he intentado resenaros, Gallardo ha sido llama-
do ahora a servir a la patria en otm campo y flOnna de actividad mas
decorativos y gratos tal vez que los anter~Ortl3, aunque no tan utiles
y gloriosos. Yo no dude que, en e1 nuevo caf'go, sabra desenvolverse
con igual aaierte que en todos l,os otros antes por el dmempenados.
Para !levar, con garbo y soHura, el £rac y el espadin driplematicos
reune, a mi ver, singulares aptitudes: su don de la simpatia, su son-
risa acogedora, impregnada de benevolencia, su mirada, que se posa
con suavidad, pero en cuyo fondo late Ja eXipresi6n de Un sano buen
humor, pronte a traducirse en una £rase nronica 0 una ocurrencia
espiritual; esa su resarva y modestia de sabio, que rehuyen la exhi-
bicion continua, la instalacion a toda costa del yo, sin que tal acti-
tud contenida excluya ,Ia conciencia del propio valer y deje de dar
al interLocutor la sensacion de cJncontrarse en presencia de una per-
sona1idad fuerte y ,original, que inspira cenfianza y respeto a la vez.
 Demostraciolles al Dr. Angel Gallardo. 233
_~greguese atm que el catedritico y el naturalista no han ahogado
en el al politico., a1 curioso dd las cosas sociales, al amateur de las
bell as artes; y que el sabJio no ha mnerto tampoco en el al hombre
de muncLo y de salon. d Como dudar, por otra parte, del exito que
espera en Italia, al qUfJ elogiaba hace poco,.. en frases admirativas:
"La obra benefica de esa generosa inmigracion italica que fo,menta
en tal alto grade nuestras industrias y nuestro oomercio y nos
aporta conjuntamente con al esfuerzo de su brazo laborioso, el con-
1Jingente inapreciable del no,ble entusiasmo de su espiritu, la chispa
sagrada de su inspimcion artistica, el prof undo y original anhelo in-
vestigador de sus sabios y pansadores, y el alto ideal organizador y
humanitario de ~a antigna Roma, que consnituye la base fundamen-
tal y, por asi decirlo, la columna vertebral de nuestra cultura esen-
cialmente latina?".
Y llego, con esto, al termino de mi tarea, siempre, como veis,
de la mana de Gallardo. Puesto ahora en trance de dade, en nombre
de todos sus antiguos oompafieros Ulla respetuosa y cordial despe-
dida, yo no hallo mas comodo, y mas seguro modo de cwnplir en este
punto el mandato que ceder la palabra al propi,o mandante. En el
primer congr,eso de aluml1lOs nonnalistas congregado en Buenos Ai-
res el afio anterior, (11 presidente de la asamblea, co,n unanime asen-
timientJO de los congresistas reunidos, formul6 las siguientes decla-
raciones: "Seame pem1itido agradecer al doctor Angel Gallardo su
presencia entre nosotros. Cuando 10 designamo,s Presidel).te honora-
ria del Congreso no 10 hicimos por esa autoridad, a plallO fijo, que
ejerce en la instruccion publica. La hicimos, en cambiiQ, por la dig-
nidad mental que representa; porque ha ilustrado su nombre ep. los
dominios de la ciencia; porque ha llevado el olaro nombre argentino
a los claustros gloriosoo de la Sorbona; porque, rntudiando el mun-
do pequefio y numeroso de las hormigas, se ha impuesto a hombres
que viven en otros paises y hablan otros idiomas, dandono.s asi, con
el ejemplo de su vida, la mas desinteresada y bella de sus lecciones".
Estos conceptos agradecidos, tan espontaneos como justicieros, re-
flejan, ",in minima duda, el co,nsenso general del magisterio argontino
sobre la personalidad y la obra educadora del doctor Angel Gallar-
do, que, para suerte suya y honor de sus oolaboradortl3, ni aro en el
mar, ni sembro en esternl penasco.
i Que este adios carifioso, reiterado por mis labios en termi-
nos descoJoridos, pero ratificado, en forma elocuente, por los aplau-
sos calurosos de este selecto, concurso de intelectuales y modulado
armoruosamente por las voces puras y melodiosas de un cora ange-
lical de nifio.;; argentinos, quede vibrando en su alma, como en un dia-
pason sono,ro, y endulce y mitigue en la ciudad Eterna sus 11!ostalgias
de la patria lejaria!
ANTONIO DE;LLEPIANr;.

Discl1rso del doctor Angel Gallardo

Las manifestaciones de apreciiO y simpatia, prodigadas tin esto~
dias con una generosidad que jamas podre olvadar han evocado en
mi espiritu €l recuerdo, de la conocida anecdota segUn la cnal un
embajador l(Jvantino ante la corte de Luis XIV,' al ser interrogado
 Demostraciones al Dr. Angel Gallardo.
en medio de las fastuosidades que rodeaban al Rey Sol respecto de
cual habia despertado en el mayor admiracion, contesto que 10 ma
admirable para el era verse el mismo en med:io de tan briHante~ fes-
tejos.
Analoga impresion de' deslumbramiento experimento, despues
de una vida de trabajo modesto, al recibir estas demostraciones a.
las qUe! nunca he aspirado y que me sorprenden sin buscarlas.
Ninguna mas grata pam mi que la presente, en la cual todo COI1-
tribuye para emocionarme de la manera mas profunda, desde este-
ambiente e3colar en el cual he vivido los ultimos cinco anos de mt
vida, durante Los cuaJIes ha constituido mi permanente y continua.
preocupacion, hasta la circunstancia de serme ofrecida por interme-·
dio de un querido amigo y companetro de estudios.
Aun cuando el doctor Antonio Dellepiane sea perito en metodos:
de investigacion historica y ocupe dignamente 'Ia direccion de nues-
tro Museo Bistoriao Nacional, me permito decir que ha embellecido
con exce30 la sencilla historia de mi vida en las amables y elocuentes.
palabras que acabo de escuchar sinceramente conmovido, pues 113.
magnificado las cualidades que me atribuye, micinddas al traves de-
la lente del carino frat~. rnal que nos une desde un peri.odo de tiempo>
cuya longitud por discrecion no quiero revelar.
Descuenten, pues, mucho de todo 10 bueno que me presta y aun
qUe!:la bastante para abligar por siempre mi gratitud.
Durante twa mi ausencia del pais me a'c ompanara esta alba vi-
sion de nuestras escuelas, con sus inmensas teorias de un medio-
mil:on ·de ninos vestidos de blanco, como simbolo de la pureza inma-
cuI ada de sus a!lmas infantiles.
Muchas veces he contemplado con los ojos nublados por inten-
sa emocion paternal y patriotica este espectaculo siempre nuevo en
su aparente uniformidad y siempre c.onmovedor como representacion
viviente del claro porvenir de nuestra patria.
En los centenares de escuelas visitadas durante este ultimo lus-
tro, desde los monumentales edificios urban os de <.'3ta gran Capitat
hasta las humildes escuelas lejanas, perdidas en las inmensas soie-
dades de los territorios australes 0 escondidas en los pintorescos;
valles ancLilnos, he encontrado complacido c1 alegre y encantador en-
jambre de ninos, tan animosos en las crud as mananas invernales
como en los sonritlntes dias de la primavera y las placidas tardes.
otonaJes.
Al frente de todas nuestras escuelas ondea la bandera azul yo
blanca anunciando desde lejos al viajero que en ~"3e local se edllca.
un grupo ce ninos para servir y defender esa bandera, a cuya S0111-
bra adquieren los conocimientos indispt'nsables a cualquier hombre-
civilizado.
Veo hoy por ulti1lla vez estas candidas falanges, congregarlas.
para despedimle con las notas armoniosas de sus frescas voces in-
fantiles, que tanto mEl aonmueven, y cuyo eco perdurara en mi re-
cuerdo mientras viva.
Despues de trabajar muchos anos en la ensenanza secundaria y
superior y de orientar Jas investigaciones cientificas dEl; Museo Na-
cional de Historia Natural, vine a tenninar mi carrera docente en la
direccion de la ensafianza primaria nacional, dedicando todo el amor
 DClllostrac;olles al Dr. Angel Cailardo. 235

y el esfuerzo de que soy capaz a la obra fundamental: de consolidar

los cimientos de nuestro edificio cultural, despues de haber con-
iribuido a tallar algunos de los pinaculos que lo coronan.
Pude asi apreciar y admirar de cerca la grandiosa y abnegada
mision de progreso que rea!Iiza en todos los ambitos del pais
nuestro magisterio primario, a cuyo frente nunca me he considerado
1ntruso, sintiendome por e1 o011trario, muy orgu1loso de los ttiunfos
de 10s maestros e intimamente V1Lnculado con ellos por un misano y
-grande amor a la cuJ.tura y a la nifiez.
Soli'dario por mi vocacion docente con este digno magisteriQ,
he tratado en cuanto he podido de mejorar sus condiciones y de dig-
nificar su noble poofesion.
Hoy que se han abatido las barreras jerarquicas que t()Ibligan a
retener muchas veces la manifestacion extern~ de nuestros senti-
mientos intim os, me es grato poder prestar publiC'll11ente el sincero
testimonio de mi adl1!iracion, respeto y cordia.J afacto hacia los no-
bles maestnos argentinos.
Muchas gracias a to-dos los que han contribui-do a preparar y
organizar 'e sta demostracion que hiere las fibras mas sensibles de rill
-espiritu' en forma tan intensa que no encuentro palabras adecuadas
para expresar la linmensa gratitud que me embarga.
Repetire, !pues, gracias, muchas gracias.
ANGEL GALLARDO.

Discurso del Sr. lng. Eduardo Huergo,

en el banquete de los universitarios rea,1izado el 22 de septiembre
Senor Ingeniero Doctor Angel Gallardo:
Quiza os parezca extrafiJo que donde se encuentran tantos maes-
tros -de .Ja palabra, me haya resuelto a aceptar la grata mision de
ofreceros esta fiesta en nombre de los universitarios de Buenos
Aires; pero en un ambiente en que reinan hondos af'ectos, sincera
~jmpatia y profunda estimaci6n, casi esta demas la palabra que deba
·expresar los sentimientos que nos animan, y si puedo considerarme
:..utorizado para usarla, en la f.orma sencilla que exigen vuestra mo-
-destia y las condiciones oratorias del que habla, es pClr el afectuoso
respeto y el carifio fraternal que os profeso desde hace 35 afios Y que
me hace cumplir mi c0111etido con verdadero placer.
Sefiores:
Estas demostraciones de adhesion y aprecjo a hombres de cien-
cia y de labor como el doctor Gallardo, que ha tenlido una ya larga
actuacion Pllblica desempefiada con rectitud y franqueza, con pr01i-
dad y lE'altad, realizando el tipo del vir bonus de Ciceron, confortan
(11 espiritu, y es por esto que los pnofesores de la Universidad de
Ruenos Aires han quenido congregarse a su alrededor en el m.omento
que debe abandonar su activa actuacion universitaria, en la que ha
figurado y figura como un destacado exponente en los diversos gra-
,dos de la misma y en varias de las FacuQtades, para dedicarse a altas
f unciones publicas fuera del pais.
Si tales antecedentes en la docencia y en la alta ensefianza, no
hubieran sido de suyo sufiai'entes para determinar la sentida demos-
tracion que rew1izamos, 10 serian !por cierto, sea su valiosa pro-duccion
 Delllostraciolles al Dr. Angel Gallardo.
cientifica que ha difulldido su nombre por dl mundo enten\ hacien-
dolo familiar para los especialistas de las cienaias que cultwa, 0 bien
la efic2.cia y 1a honestidad con que ha desempefiado los altos cargos
publioos que se Ie han confiado.
CuandQ el doctor Cados Berg, dej6 desierta la caredra de zoo-
logia en la Facultad de ciencias e~actas, fisicas y naturales, por el
inexorable termino de la vida, ninguna discrepancia pudo surgir
para designar su sucesor y todas las miradas se pusieron en el doctor
Gallardo como natural heredero de aquel sabio que 10 cantara entrE!
sus discipulos predilectos. Del mlismo modo, no se Ie podia disputar
la catedra similar en la Facultad de ciEl.1cias med·icas.
Graduado en I::t Facultad de cienoias exactas como ingeniero
civil y como doctor en ciencias naturales, poco tard6 en escalar en
ella al profesorado y desde am fue seguidamente consejero, acade-
mico y ddegado al Consejo Superior, representante de la Universi-
dad de Buenos Aires en la conmemoraci6n del centenario de la Re-
public:l de 'Chile, en cuya ocasi6n fue designado miembro honorario
de la Univensidad de Santiago, Ilevando por todas partes el espiritu
de disciplina cientifica y de justiciera tolerancia que Ie conocemos y
que 10 pres·e ntan como un caracter integro, recto y bondadoso, al pro-
pia ticmpo que es caracteris-tica de los hombres de ciencia.
Formado en una Facultad cuyos estudios di.rigieron originania-
mente tres hombres de ciencia italianos, los profeSOrEl3 doctor Ber-
nardino Spe1uzzi en matematicas puras, ingeniel10 Emilio Rosetti en
matem:iticas aplicadas y don Pellegrino Strobel en historia natural,
ahora el profesor Gallardo en Italia, donde ya Ie ha rprecedido la
fama, representara por derecho propiJo a 'l a ciencia argentina y Eln los
circulos universitarios de aqucl pais sera un enviado espiritual de
nuestro ambiente universitario, con 10 que no poco gananin las rela-
ciones intelectuales, ya tan vastas en otros 6rdenes, entre Italia y la
Argentina.
Pero Ja labor pub1ica del doctor Ga11ardo, no 5610 se :la hecho
sentir en los cargos oficiales a que ya me he referido, entre los que
cabe agregar la Direcci6n de ensefianza agricola y 1a del Museo na-
cional de historia natural en que sucedi6 dignamente al sabio Ame-
ghino y que 1e proporx:ion6 serias pr.eocupaciones a fin de lograr un
local decoroso en que poder reunir las colecciones que encajonadas
no podian servir de ensefianza ni deestudio, corriendo el riesgo de
convertirse en ruinas dentro de otra ruina, se ha hecho sentir tam-
bien en su sefia'l ada actuaci6n en la Sociedad Cientifica Argentina
que varias veces presidiera y cuyos "Anales" abundan con su pro-
ducci6n cientifica. Cuando la vida de esa noble instituci6n alcanz6
su cuarto de siglo, el doctor Ga!Ilardo, entonces presidente, se pro-
puso y ,10 logr6, organizar un congreso cientifico latino americano,
el primero de su indole que se haya realizado en estos paises, e1
que a!canz6 vastas proporciones, merced al ernpefio y prestigio del
presidcnte de la Sociedad y no 5610 ese Congreso tuvo resonancia
por los hombres de ciencia que reuni6, los trabajos que en else
nrataron, las publica.ciones que hizo y la demostraci6n que di6 de la
capacidad cientifica de las naciones de nuestra misma estirpe, sino
que fue el primero de una serie que debia a!canzar a recorrer la
America desde Buenos Aires a \Vashington y de Rio Janeiro a
 Delllostraciones al Dr. rJ.J/gel Gallardo. 237
Sant-iago de Chile, transformandolo de 'Ia:tino-americano en pan-ame-
ricano desde e1 4: Congreso celebrado en Chile, lIevando el 5.° a los
Estados Unidos de Norte America.
La labor cientifica del dootor GClJllardo, realizada casi sin inte-
rrupcion durante oerca de 30 afios, ha abarcado varias ramas de las
ciencias naturales; la zo010gia pura y aplicada, ·la botanica general,
la biologia, y -1a aplicacion de las matematicas a estos estudios, con
10 que Nego a sentar fama de hombre de ciencia y de laborioso,
siendo allguna de sus teorias de verdadera novedad. EI cuerpo de su
produccion cientifica organica, esta constituido por sUis estudios so-
Ore divisioti celular, que expuso en la Sorbona valiendole el honroso
titulo de professeu,r agree de la Universidad de Paris, sobre terato-
logia vegetal y sobre herencia biologica, si·endo de notarse los estu-
dios de biometria que son JOIS primeros publicados en lengua caste-
llana.
De la direccion del Museo de historia natural paso el doctor
Gallardo a la presidencia del Consejo nacional de educacion y de
su desempefio en ese cargo de tanta importancia han de quedar mar-
cados rastros cuando se conozca Il a multiplicacion que han tenido las
escuelas publicas durante Isu gobierno y el aumento extraordinario
que ha experimentado la poblacion escolar de 1a Republica mientras
ha ocupado la presidencia de aquel cuerpo.
En e1 campo cientifico es de notar tambien el resu1tado de sus
investigaciones sobre lIas divergencias que separaban .Jas escuelas bio-
metrica y mende1iana sobre la herencia biollogica, las que zanjadas
por el, mediante una interpretacion propia que comunico a la Aca-
demia de Ciencias de Paris, permitieron concordar los esfuerzos de
ambas, en lugar de perderse en di.scusiones que dificultaban el pro-
greso de esas indagaciones.
Con esta plataforma espiritual va el doctor Gallardo a actuar
en los circulos cientificos italianos en donde su labor de acercamien-
to entre las universidades italianas y lIas nudstras, agregada a la la-
bor diplomMica principall que debera realizar, permiten esperar los
mejores frutos de su actuacion en el nuevo cargo a que Ie lIevan
sus antecedentes pulJlicos, universitarios y cientificos.
Cuenta la cronica que el distinguido matematico y mi-litar don
Felipe Senillolsa, primer prefecto del Departamento de matematicas
de Ila Universidad de 182.1, inscribio como lema de esa casa, el que
conserva la FaculttClJd en que se formo d doctor Ga·l Iardo: "la cien-
cia y la virtud son Ilos dos' bienes que los vaivenes de la fortuna in-
justa no dis1paron nunca"; y como el se ha conservado fiel a ese
lema, cumplida 1a fornmla protocdlar de ser persona grata al go-
bierno de ese pais amigo, siendo sabio y virtuoso, tambien sera
persona grata al alma de aquel pueblo hern1ano.
Sefiores: se que interpreto el sentimiento de todos al formular
sinceros votos por que el acierto acompafie siempre a uno de los uni-
versitaricts mas meritorios del pais, el doctor Angel Gallardo, y al
brindar por su felicidad perso;;::!.

EDUARDO HUERGO.
 / nfonnacion naciollal

Carta del Dr. Manuel Augusto Montes de Oca

Septiembre 26 de I92I.

Al Dr. Angel Gallardo.

"Mi querido doctor y amigo: Desgracias y contratiempos inter-
nos, que V d. conoce, me han impedido participar en los homenajes
justicieros que ha recibido estos dias con ocasion de su plenipoten-
<:ia en Italia. Hubiera deseado adherirme a eNos en pertsona, como
10 hago en espiritu, y hubiera buscado tam bien Ja oportunidad de
manifestar en publico e1 aprecio que me merece s'u actuCIJCion des-
tacada y. en especial, la mas reciente, la dei Consejo que ha pr ~ si­
·dido, en la tarea de difundir y dar mayor intensidad a la instruccion
primaria en la RepLlblica.
Desde el Consejo de distrito a que pertenezco he seguido de
cerca e1 desarroJ1o de sus actividades en estas funciones estrecha-
mente vinculadas a los progresos de la Nacion, y he podido aquila-
tar, no solo la inteligente dedicacion de ustedes para sembrar mas y
mas los beneficios de la ensefianza, sino, all mismo tiempo, la at-
mosfera sana de dignidad, de decoro, de justicia, que ha rodeado
sus pasos y que ha .c ontribuido a mal1Jtener, bien en 10 alto, su ni-
vel moral.
AI par que pOl' Jas cifras estadisticas, exponentes de labor pro-
ficua, la actuacion de ustedes en el Consejo Nacional sera. siempre
recordada pOI' el prestigio de sus aetos, que ha esparcido entre el
magisterio y entre la enorme mas a de personas interesadas en las
escuela's, la sensacion definitiva de que al frente del vasto departa-
mento se han hallado hombres de honor, con conciencia de sus de-
heres y -de sus responsabilidades, y dispuestos a proceder. sin cles-
viaciones, con acendrada r-octitud.
Con este norte por norma, ~OIS progresos educacionales debian
11ecesariamente dejar de ser una esperanza para convertirse, como
se han convertido, en una positiva realidad.
Considero, por eso, que su actuacion en e'l Consejo, coro1ario
de sus demas servicios PLlblicos, siempre inteligenteJs, siempre al-
truistas, siempre patrioticos, Ie da especial relieve en la nueva mi-
sion que el gobiemo Ie confia y cuyas credenciwles rubrica, COffi-
placida, la cultura nacional.
Reciba, con las felicitaciones mas sinceras y mis afectos a los
suyos, un abrazo . de u afectisimo amigo.
M. A. MONTr,S DE OCA.

I n fo r macion n a cional
Doctor J ose B. Zubiaur
Ma~ de cuarenta afios de ininterrrumpida y celosa cotlsagracion
a la errsefianza PLlblica habian des-tacado con singular prestigio la
-personalidad del doctor Jose Benjamin Zubiaur, fallecido en esta
 Inform.acioll nacional 239

Capital el 5 de septiembre ultimo. No fue la suya una mera contri-

bucion de servicios docentes, sino el desempeno fervoroso de una
misi6n que a si mismo se instituyo, en favor del nino y de la escuela
primaria, su ideal absorbente por el que abandono toda otra aCJtua-
cion 111<1S recompensadora de sus aptitudes. En tan largo tiempo mu-
chas fueron las inic1ativas y muchos los progresos que se propuso
realizar y !leva a termino con un teson y una constancia laboriosa y
modesta que son el rasgo mas definido de su caracter y las que Ie
daban la autoridad moral que el magisterio Ie reconocia. lruiciativas
y persistente voluntad que conservan su armoniosa igualdad de pro-
posito y, particularment'e, su espiritu practico, desde la primera ju-
ventud de Zubiaur, ·cuando empieza a deSitacarse en los bancos de !a
escuela normal hasta hace pocas semanas no mas, cuando, con igual
fe juvenil, impulsa la reforma de la escuela provincial desde su cargo
de Director General de escuelas de Corrientes.
El doctor Zubiaur nacio en Parana el 31 de marzo de 1856. Hizo
. sus estudios de profesoren el Colegio del Uruguay, donde fue cela-
dor, bibliotecario y poco despues profesor. Fundo por entonces uml
escuela primaria, la Escuela Franklin, en la que aplico con exito
nuevas ideas de disciplina pedagogica. Contaba 21 anos cuando pro-
puso la creaoion de La Fraternidad, el notable internado de estudian-
tes, que convertido hoy en inSititucion nacional, sigue realizando 105
propositos de su fundador, el doctor Zubiaur, que 10 organizo y fue
su primer presidente. Traladose Iu-ego a la Capital Federal, donde
estudio jurisprudencia hasta obtener el titulo de doctor. Su tesis
titulase "La protecci6n del nino". Desde enltonces adquiere su actua-
cion mayor importancia en razon de l~s puestos directivos que des-
empena ,en la ensenanza Pllblica y se hace mas intensa Sl1 tarea de
propagandista de la causa escolar, manifestandola con numerosos
folletos y algunos libros. Entre otros cargos desempeno los de rector
del C'olegio del Uruguay, inspector de ensenanza secundaria, director
de instruccion pllblica del Ministerio, vocal del Consejo Nacional de
Educaci6n. Ultimamente tenia a su cargo la Direcci6n General de
Escuelas de la Provincia de Corrient'es. Hace pocos anos fundo ]a.
~Saciedad protect,ora de nino, pajaros y plantas» con cuya cooptJ-
racion logr6 realizar Zubiaur uno de sus anhelos: la creacion de una
escuela en fa isrla Carapachay, en el mismo sitio rdonde existia la
casilla en que vivio Sarmiento.
La inhumacion de los rest os del doctor Zubiaur en el Cementeriu
del Oeste, verificada el dia 7, congrego en el deber de tributarle un
postrer homenaje, a numerOiSos representantes de instituciones vincu-
ladas con la ensenanza. Llevaron alii su presencia las autoridades
del Consejo Nacional de Educacion, delegaciones de algunas escuela3
primarias, de la Sociedad Sarmiento, del Liceo N acional de Seno-
ritas, de la Liga N acional de Educacion, del 'C:ongreso de Sociedades
de Educacion, etc. Hablaron en ese acto los senores: Doctor Fran-
cisco Barrootavena, doctora Elvira Rawson de Dellepiane, Ernesto
Nelson, Monner Sans, J. Honorio Silgueira y Sant"iago Fitz Simon.
Congreso de educaci6n de Parana
Con un exito completo celebrose en Parana, del 16 al 23 d..!
agosto ultimo, el Congreso de Educacion organizado con motivo del
 I nfOYlIIl1cioli 11Qcio1wl
cincuentenario de la fundacion de la Escuela N orlnal de Profesores
-de esa ciudad.
La importancia fundamental de los trabajos presentados, asi
como las conclusiones sancionadas y la seriedad y mesura de sus
delibera.ciones desarrolladas en ambiente de cultura y de trabajo,
demuestran cuanto es dable esperar del esfuerzo intelectual de los
educadores argentinos reunidos en congreso presidido por el sob
proposito del triunfo de la educacion.
Viejos maestros llenos de prestigio, han confundido sus anhelos

Celebraci6n d el Cincnentenario de 11\ Escuela Normal d el Parana. - El Teatro 3

de F ~brero durante In conferencia d el Dr. Carb6.

con los de profesores jovenes, llenos de nuevos ideales, y en tooos los

instantes ha reinado la mas franca cordialidad evidenciada en expan-
siones de un compafierismo alentador y en la convergencia de todos
los empefios hacia la consecucion de un mismo alto ideal de cultur'l
publica.
Por resolucion adoptada en la sesion plena ria de clausura, el
proximo Congreso de Educacion deb era celebrarse en la ciudad dr.:
Tucuman en julio de 1923.

Cantinas escolares
El doctor Emilio R. Coni, nos escribe: «En el numero de julio
3 1 del corriente, publiqt;e en ese peri6dico un articulo con el titub
¢Cantinas escolares Argentina, Ollas infantiles (Chile). Alimenta-
 Injormp,cion l1aciol1ai :q!

~lOn escolar en Estados Unidas de America», con el proposito de

insistir una vez mas, sobre la comneniencia y urgencia de crear entre
nosotros las cantinas escolares.
Un medico frances eminente, el doctar Marcel Labbee profesor
de la Facultad de Medicina de Paris, ha dado recientJemente en el
Instituto Popular de Conferencias una interesante canferencia sobre
«Educacion ,.limenticia del nina» y al referirse a las cantinas esco-
lares ha dicho 10' siguiente:
«Para los nifios que van a la escuela nO' hay mejar medio de
educacion alimenticia que la cantina escolar, a condicion que esta
este arganizada de acuerdo con los principios que sostienen las m~­
dicos escalares. En I88r se fundaran la;s primeras cantinas escolares.
y desde entonces se han multiplicada en Paris y en e1 resto de Fran-
cia. Su proposito El3 el de preparar una comida caliente, compuesta de
dO's 0 tres platos que el nifio oame can el pan, el Ipastre y la bebida
que lleva de su casa. No todas los nifias participan de ella, sino aque-
110s cuyas padres 10 permiten. La comida es gratis para las indigen-
tes, en tantO' que los que pueden, pagan cincuenta centimos, que es
su precio. Los gastas de las cantinas escalares se cubren en pal1te can
el praduoto de las comidas pagas y en parte can una subvencion de
los Cancejas Municipales».
Me felicito de que las ideas anteriares, expuesta;s publicamentc
por un medicaerninente, vengan a canfirmar las que tuve ocasi6n d<:
presentar en el articulo arriba referida. Ul.stima grande que no can-
Wmos sino can una cantina escolar en nuestras escuelas pttblicas, la
costeada y sastenida por la senorita Victaria Aguirre, en Barracas.
Ahma prec:isamente, en que el Consejo Nacianal de Educacion
se ha puesto de acuer·da can 1a Municipalidad, para realizar conjun-
tamente 10 que han dada en llamar colonias de vacacianes, seria hi
apartunidad de cambinar su accion para establecer las cantinas esca-
lares, quiza mas indispensable que aquellas».

Homenaje p6stumo
En acasion de haberse Clunplido el 12 de Septiembre ultima, el
primer aniversaria del fa.lIecimiento de la que en vida fuera la primer
directora de 1a escuela N.O 6 del Consejo Escolar VILo, Srta. Amelia
F. Carbanell, sus ex campaneras de tareas, ex amigas y admiradaras,
tributaranle un homenaje, a su memaria, consistente en la calacacion
de una placa de bronce, en la ,t umba que guarda sus restO's en e1 ce-
menterio de fa Recoleta. Para este acto, que se efectuara en breve,
haran usa de la palabra el sefiar Jose A. Natale y la sefiara Victorina
M. de Carimatti, habiendose invitada a asistir a el a las miembros del
Conseja Nacional, Cansejo EscGilar VIIo. y Directores y maestros d~
este distrita.
EI domingo 18 de sElptiembre se realizo eri ija escuela N.O 6 del
Consejo Escolar VIIo. la ceremonia de colocacion del retrata de la ex-
tinta educadora en Ja sala direc:cion de la misrna, pranunciando el dis-
curso de circunstancias la sefiora Maria P. de Guillermon.

Libros y folletos recibidos

-Aetas y Trabajos del Primer Congreso Nacional de Quitnica,
 Revista de revistas
realizado en Buenos Aires del 7 al 17 de julio de 1919; Volumen IV,
Seccion Tecnica; un tomo de 556 piginas. Buenos Aires, 192 1.
-San Francisco de Asis y el comunismo en la historia, por Cle-
mente Rioci, conferencia leida en la A:;;ociacion Cristiana de Jovenes;
32 paginas. Buenos Aires, 1921.
-C olloquial and business english, for foreign ~tudents, por
Thorley y Lewis, un volumen de 2SS pagi11.as, editado par Macmillan
and Co. Londres, 1921.
-Primer Congreso de estudiantes normaiistas, BuenO's Aires,
2S a 31 octuhre de 1919, condusiones aprobadas, 32 paginas. Bueno'>
Aires, 1920.
-La mujer maestra, par }ose D. Forgione, 48 paginas. Bueru05
Aires, 1921.
-La nueva politica econ6mica argentina, por Alejandro E.
Bunge, publicacion de la Union Industrial Argentina, 44 paginas.
Buenos Aires, 1921.
-Legislaci6n escolar vigente, 1906-1918. Rewpi'lacion cronolo-
gica de acuerdQs, circulares, ddcretos, leyes programas, reglamentos
relativos a la instruccion pllblica primaria de la Republica Oriental
del Uruguay. Torno VII, un vlOlumen de 992 paginas, Montevi-
deo, 1921.

Revista de revistas
c R w ue de Deux Monde. •El nombre de estrellas jijas dado desd:!
Fluctuaciones luminosas remota antigiiedad a las estrellas cuyo es-
de las estrellas plendor parece invariable es, como todos los
simbolos, imagen falaz de la realidad. El astronomo Carlos Nord-
mann, nos dice en la revista mencionada al margen, que el examen
del c.jelo con los insltrumentos de observacion modern os revela qU(!
esas estrellaJs, inclusive nuestro Sol, son estrellas variables.
La primera estrella variable descubierta, fue omicron de la
Ballena, cuya curiosa particularidad fue comprobada por el astro-
noma Holwarda en 1638. Mientras este astronomo se dedicaba a ob-
servar, en cielo Ileno de nubes, la altura de algunas estrellas lejana;;
del horizonte, percibio tres veces, en un claro entre las nubes, alga
CJue centelleaba en la constelacion de la Ballena. Algunos elias des-
pues se repitio el fenomeno y entonces Holwarda 10 estudio con dete-
nimiento. Tanto a simple vista como con anteojo, la aparicion lumi-
nosa se parecia en todo a .jas estrellas vecinas: «su esplendor supe-
raba al de las estrellas de tercer'a magnitud de la boca y la mandibula
de la Ballena 0 de la espina dorsal de los Peces, pero era, por cierto
inferior al de las estrellas de segunda magnitud de la mandibula y
de la cabeza de Aries». Al cabo de cierto tiempo Holwarda no 10gr0
volver a hallar la estrella: habia desaparecido. Un ano despues volviS
a verla en el mismo sitio. La particularidad de esta estrella consistia
en aparecer y desaparecer periodica.111ente segun un ciclo determinado
y regular. Los astronomos de aquella epoca discuti eron y dudaroll
del descubrimiento y mucha dificultad tuvo que vencer Holwarda
 Revista de revistas
para demostrarles que habia enriquecido a la astronomia con una
clase de astros hasta entonces desconocida; para ser creido debio
demostrar que esa estrella habia sido observada mucho tiempo antes;
y, en efecto, la estrella, por su posicion, fue identificada con otra qu'c:
figuraba en el cataJogo Bayer, de I603, con el nombre de Omicro1l
ere la Bal1ena.
Los contemponineos la llamaron, por su variabilidad periodica y
nipida, la Maravillosa de la Ballena, Mira Ceti. Fue luego estudiada
especialmente por Hevelius. La duracion de su periodicidad, es decir,
el tiempo que trans'c urre entre dos m(L,;im,a, 0 dos minima de su es-
plendor, varia de 320 a 370 dias y el esplendor mismo varia mas 0
menos en ocho magnitudes esJtelares: es de magn~tud I.7 en el maxi-
mo y de 9.6 en el mini mo. Como las magnitudes fotometricas de las
estrellas estan, una a otra, en relacion de I a 2.50, se deduce que e)
esplendor maximo de Mira Ceti es veinte veces mas grande que sn
esplendor minimo.
Al descubrimiento de la omicron de la Ballena siguieron otros
anruogos, pero poco numerosos . A fines del siglo XIX se conocia
solamente once estrellas variables periodicas. Luego se multiplicaron
los descubrimientos de este genero, y hoy se cuenlLa millares y el nll-
mere de las estrellas variables crece de dia en dia, gracias a los meto·
dos perfeceionados de la astronomia modema. Estos metodos se
reducen a tres : metodo visual (a simple vjsta 0 con telescopio), me-
todo fotografico y 'metodo espectroscopico. La mas notable de las
eSitrellas variables, Algol, (0 beta de la Lira), fue reconocida visual
mente, en I669, por Montanari. Muchas estrel1as variables fueron
descubiertas con telescopio, mientras se hada catalogos astronomicos.
Repitiendo las l11edidas de posicion de las estrel1as vecinas, ocurria
que los observadores notaban la diferencia de su esplendor y cOl11pro-
baban, en consecuencia, su var.iabil·ida,d. Tambien la confrontacion
de las magnitudes de ciertas estrellas en catalogos diferenJtes condujo
a igual resultado.
La introduccion de los metodos fotograficos hizo mas fkiles
estos descubrimientos y los multiplieo. La fotografia permite fijar
en pocos minutos una region del dele que contiene millares de estre-
llas y ademas registrar, gracias a la acumulacion de las impresiones
luminosas en la plaea, estrellas poco brillantes que escapan a los
anteojos mas poderosos. El mapa astro-fotognifioCO hecho por el
Observatorio de Paris, es una de las grandes obras cientificas inter·
naciona1es. Con la fotografia se ha des'cubierto, pues, infinitas varia·
bles, entre las cuales se sefiala las de los cumtllos estelares. Uno de
los procedimientos que mas han facilitado los deseubrimientos folto-
graficos es el uso ingenioso del estereo-eomparador. Este instrumento,
ideado por Wolf, del Observatorio de Heidelberg, esta eonstruido de
modo que la luz proveniente de dos placas fotograficas es conducida
a un mismo ocular, por medio de un .p risma de reflexion total que
superpone las dos imagenes. Un aparito simple hace de modo que se
pUdda suprimir a.1 temativa y ra.pidamente la luz proveniente de una
o de otra de las dos fotografiaJs que representan la misl11a region del
cielo vista en mementos diversos; el aspecto de una misl!11a estrella
aparece entonces muy diverso si es variable.
Pickering, del Harvard College, ha aplicado otro metodo que
 Revista de revislas
consiste en superponer un negativo y un positivo, tornados en mo-"
mentos diversos, pero perfeotamente identicos en posicion, de la mis-
rna region del cielo. Las dos placas superpuestas constituyen un
campo de luminosidad y de transparencia uniformes, salvo en los
puntos en que se encuentra una estrella variable. Tambien este me-
todo ha dado optimos resultados, permj,tiendo a los astronomos norte-
americanos descubrir un gran numero de estrellas variables, sobre
todo en las nebulosas.
Mediante .Ja espectroscopia se ha descubierto tambien cierto
ntlmero de estrellas variables. Se ha notado que lals estreJ1as variables.
de largo periodo son casi siempre estrellas muy rojas, cuyo espectro
contiene las lineas brillantes del hidrogeno. En los observa,torios Se
, fotDgrafia ahora, sistematicamente y en serie, los espectros de la;;
estrellas, colocando del ante del objetivo un prisma de vidrio. .
Con este prisma-objetivo se fotografian y se identifican, al mis-
mo tiempo, los espectros de muchas estrellas. En efecto, la luz de
cad a una de eJ1as es descompuesta por el prisma-objetivo en una faja
que conltiene las diversas radiaciones: violeta, indigo, azul, verde,
amarillo, anaranjado, rojo. En esta faja, que s'e imprime en la placa
para cada estrella de la region fotografiada, las pequefias rayas obs-
curas 0 luminosas que caracterizan la composicion quimica 0 la evo-
lucion de la estrella, son inmediata y facilinente identificables.
Descubierta una estrella variable, es preciso 'estudiar la natura-
leza de su variacion, buscar la periodicidad y duracion, medir la am-
plitud, determinar el esplendor de la estrella en las diversas fases de
su fluctuacion, en una palabra, construir la curva de luz de la estrella.
Los metodos empleados para tal fin, son de diversos tipos. E1 mas
antiguo y mas sencillo, el indicado por William Herschel, (1796) Y
perfeociona.do por Argelander es el llamado metodo de 105 grados
que consiste en comparar la estre:1la que se ha de estudiar, con una.
serie de estrellas vocinas elegidas convenientemente y en estimar c;i
esa estrella es mas 0 menos brillante y en que medida.
ArgeJander, (1840), disltinguio primero, como Herschel, las
diferencias de esplendor de las estreJ1as con signos convencionale,;.
que 1uego tradujo en cifras. La mas pequefia diferencia perceptible
fue llamada un grado, y las otras fueron considera.das multiplos de
esa unidad. Dos estreUas, f (fija) y v (variable), tienen igua1 es-
plendor cuando e1 ojo no distingue entre eJ1as ninguna diferencia, y
en este caso se registra en e1 mapa -los signos f v. Si dos estre1das f 'V
aparecen en el primer momento igualmente brillantes, pero 1uego de
un examen mas a.tento se reconoce que f brilla mas que v, se anota
en el mapa f 1 V (un grado). Si, no obstante la primera ianpresion de
igualdad, f aparece despues comstante e indudablemente mas briJ1ante
que v, se anota f 2 v. Si 1a diferencia se percibe a primera viSta, se
anota f 3 v; y si es I11UY manifiesta, f 4 v . Dado esto, sri se quiere
observar, por ejemp10, e1 valor de Nlira Ceti, se la compara con diver-
sas estreJ1as fijas vecinas, cuyo valor ya se ha detemlinado, y lSe ca1-
cula nocile a noche 1a diferencia en grados.
La experiencia ha demostrado que, por termino medio, el valor
de un grado difiere poco de un d6cimo de magniltud este1ar, 10 que
quiere decir que e1 ojo descubre la diferencia entre dos estre1las una
de las cuales tiene un esplendor que supera al de la otra en una cuarta
 Revista de revistas
parte. Este metodo de fotometrica estelar esta a;1 alcance de todos
los aficionados. Con el ha realizado Luizet, del Observatorio de Lyon,
todos sus rtrabajos fotometricos.
Pero en los observatorios se emplea, tambien, metodos mas pre·
eisos. EI fotometro de Zollner consiste en una estrella artificial pro-
ducida generaJlmente por una lampara de filamento metalico. La ima-
gen de esta estrella se superpone mediante un dispositivo opltico a la
de la estrella real en el foeo de una lente astronOmica. Y como el
instrumento esta hecho de modo que se puede, por medio de un apa-
rato llamado nicol, aumentar 0 disminuir a voluntad el esplendor de
la estrella artificial haciendo girar una manivela, es muy facil acomo-
dar est a estrella primero a una estrella varialJle y despues a una estre-
lla fija, teniendo en cuenta la reduccion 0 el aumento de esplendor
medidos pOl' una graduacion hecha en el mismo instrumento.
El fotometro-meridiano de Pickering, con que s'e ha hecho tOd05
10s grandes trabajos de fotometria estelar que honran al observatorio
del Harvard College, de los Estados UnidO's , debe su nombre a que
'o<:on este inSitrumento, las estrellas, - la que se estudia y la adoptad.1.
.para la comparacion, que generalmel~te es la polar, - son observadas
solamente en la proximidad de su paso pOl' el meridiano, porque
-entonces su esplendor esta menos alterado poria propiedad absor-
bente de nuestra atmosfera.
El fotometro de Pickering no posee estrella artificial: las dos
·estreJlas que se compara estan directamenlte superpuestas en el ante-
·ojo merced adds espejos orientables que hacen converger los rayos
-sobre dos objetivos vecinos, convenienten1Cnl'e inc1inados. En el tra-
yecto de los dos haces luminosos y en el anteojo hay un cristal de
.espaoo de Irlanda, cristal que da, por efecto de una doble refraccion,
dos imagenes polarizadas en sentido contrario. Se tiene, pues, en el
anteojo, dos il11agenes para cada estrella. Interceptando una imagen
<le la Polar y la de la otra estrella polarizada en sentido inverso, ~ r
<>bservando las dos imagenes restantes a traves de un nicol, 's e aumen-
ta el esplendor de una y se disminuye el de la otm, hasta igualarl05.
Se deduce la relacion de los dos esplendores iniciale!S por la posicio'l
<leI nicol y el resultado obltenido.
El metodo fotografico, posible solamente cuando se confrontan
10s astros de un mismo negativo, y en los 'otros casos ilusorio, con-
'siste en confrontar ya los diametros de las il11agenes fotograficas, -
tanto mayores cuanto mas brillante es la estrella, - ya el grado de
.opacidad de .Jas imagenes. Tiene la ve11ltaja de per1l11itir estudiar con
<letencion e indefinidamente fenbmenos breves, y de registrar, con un
aumento de los tiel11pos de pose, luces tan debiles que el ojo no Ja~
<iistinguiria; pero presenta muchas dificultades teoricas y pnicticas.
El progreso mayor de la fotometria estelar esta representado por
los metodos fotoeJectricos, el mas simple de los cuales, - el empleado
por Steb~ins, de la Universidad de Illinois, - es el fotometro de
se,zenio. Elste cuerpo, cuando est a iluminado, muda su resistenci.l
e1ectrica, y la muda proporcionalmente a los rayos lUl11inosos que
recibe. Por consiguiente, un galvanometro en comunicacion con una
corriente electrica que pase por cierta cantidad de selenio convenien·
temente preparada, se desviara en proporcion a la inltensidad de b
luz recibida por el selenio. Con este aparato se obtiene una gran pre-
 Revista de revistas
clslOn. Stebbins ha logrado registrar diferencias de esplendor con la
aproximacion de 6 mih~simos de magnj,tud esltelar.
En Alemania se ha adoptado recientemente fotometros estelares
analogos, fundados en el conocido fenomeno de «cansancio fOloelec-
trico» que pr.eserutan 6ertos metales. Si sobre la superficie de un
trozo de potasio cae la luz, est a desprende, proporcionalmente a su
intensidad, particulas electrizadas, es docir, electrones. Colocadas
estas particulas en un circuito electrico, contra una pequelia placa de
metal, produciran una carriente tanto ma.s intensa cuanto mas intensa
sea la luz recibida en la superficie del potasio. Estos aparatos han
dado buen resultado y prometen mucho para el porvenir.

« Emporium» Es sabido que la Tierra, - escribe el pro-

Recientes observaciones sc- fesor Pio Emanueli en reciente numero de
bee la estructura del universo la revista
«Emporium», - gira alrededor
del Sol con una velocidad de cerca de 30 kilometros por segundo, y
que con ella giran tambien en torno del Sol otros siete planetas: Mer-
curio, Venu's, Marte, Jupiter, Saturno, Urano y Neptuno. El COl1-
junto de los planetas y el Sol constituye el sistema planetario, al cual
se debe agregar los cuerpos secundarios, como los asteroides, los
cometas y los meteoritos.
Todo el sistema planetario, cuya e~tension no es inf.erior a 9 111i-
1I0nes de mill ones de kilometros, no esta siempre en el mismo lugar
del 'espacio, sino que se mueve con una velocidad de cerca de 20 kilo-
metros pOl' segundo hacia una region del cielo cuyo cenltro esta entre
las constelaciones de Hercules y -la de la Lira.
Si por un momento pudieramos salir de la Tierra y ser transpor-
tados muy lejos, fuera del sistema planetaria, veriamos, con tal de
que la vista poseyera los medio opticos necesarios, a nuestro Sol
corriendo por el espacio junto con los planet as que 10 circundan, a la
manera de una flota de naves de guerra que viaja por el Oceano
siguiendo al buque almirante, segim la frase de Flammarion.
Nuestro Sol, - y esto es tambien sabido de todos, - no es mas
que una estrella, semejante en todo a las que vemos en la profundi-
clad del cielo durante las noches serenas. Es evidente que si 10 vemos
tan grande y luminoso es porque estamos, rdativamente, muy cerca
de el, y porque es la estrella de nuestra familia planetaria, la estrel1a
nuestra. Mientras que la distancia que nos separa del Sol es de ISO
millones de kilometros, la que nos separa de la estrella mas cercana,
(llamada proxi'lna Centauri), viene a ser 280 11111 veces mayor 0 sea
41 trillones de kilometros. La luz, que recorre 300.000 kilometros por
segundo, tarda 4 alios y 4 meses en recorrer 41 trillones de kilometros.
Si nuestro Sal pudiese ser transportado a la distancia de esa estrella,
- que es la mas cer·c ana a la Tierra, - 10 veri amos tan pequeno como
una estrella de prirnera rnagnitud, (exactamente: 0.6).
EI Sol forma parte de un conjunto estelar que, segtm los compu-
tos de los astronomos ingleses 01apman y Melatte, consta de 1.700
millanes de estrellas. Estas son las estrellas luminosas, las que esplen·
den oon luz prlO'pja, y no las oscuras. La existencia en el espacio de
estrellas apagadas y frias, inaccesibles a nuestros medios ordinarios
de observacion, es algo que hoy esta fuera de duda, delspues de 10:;
estudios sobre las llamadas «estrellas giganltes y estrellas enanas»,
 Revista de revistas
reahzados por Russell, por Crommelin, por Eddington, los cuales han
confirmado las teorias anunciadas hace varios anos por Sir J. N or-
man Lockyer, sobre 1a formacion y la evolucion estelar.
La v1da de una estrella es semejante a la de 1.1n hombre. La
estl1ella nace, se desarrolla en la faz creciente, alcanza un maximo y
luego, declinando en la faz decreciente, llega a 1a muerte: en este
ultimo elstadio la estrella es fria y apaga1da. Hace uuos treinta anos,
el astronomo frances]. Jansen, reseiio la vida de una estrella en un
discnrso lei do en la sesi6n publica anual de las cinco Academias de
Paris, d 25 de octubre de 1887. Hoy no solo conocemos un poco
mejor la evolucion de las estrellas, ·sino que sabemos tambien el nll-
mero, mas 0 menos probable, de las 111uertas. .. Segl111 los calculos,
necesariamente aproximativos, de Lindemann, el nll111ero de esas
estrel.las es cerca de 4.000 veces mayor que el de laJs estrellas lumi-
nosas. Aun considerando a esta eva1uacion como un maximo y redu-
.ciendola a la cuarta parte de su valor, (1.000 veces) tendriamos que
el nUil11ero de las estrellas obscuras seria de 1.700 . 000.000 . 000.
Nuestro sistema sideral, pequeno islolte en el gran archipielago del
universo, no estaria, pues, constituido por solo 1.700 mi.Jlones de es-
lrellas, sino por mil v·eces ese numero, y de cada mil estrellas um.
.sola seria visible, por ser Juminosa, mientras 999 permanecerian in-
accesible a nuestra observaciOn. Nuestro Sol es solo una estrella en
.ese conjunto de 1.700.000.000 estrellas luminosas.
La forma de ese conjunto no difi,ere muoho de la de un elipsoide
de revolucion, un elipsoide de pronunciado achatamiento. Sus dimen·
.siones son tales que, segl111 el astronomo norteamericano Curtis, l::t
luz 'emplea 3.000 an os en recorrer el eje menor Y 30.000 arios ell
recorrer el eje mayor. EI eje menor es, pues, al mayor, como I a ro.
Este conjunlto se mueve en el espaclo. LOIS movimientos eoncordante ,;,
en direocion y en veloeidad, de las nebulosas espirales, prueban qu ,~
nuestro sistema sideral corre, como un rodo, entre los otros sistemas
siderales, con la velocidad vertiginosa de 600 kilometros por segundo.
Si no precisamente todas, casi todas las estrellas que vemos for ·
man parte de ese sistema, cuya espina dorsal podriamos decir quo;
esta representada por la Via Lactea. Las nebulosas no espirales, (las
planetarias, las irregulares, etc.), deben hallarse en su interior 0 en
los limites 0 teneT con el vinculos dinamieos. Nuestro Sol parece
estar situado cerca del centro del sistema.
A distaneias no exoesivamente grandes de nuestro sistema side-
ral estan situados los conjuntos 0 cumulos estelares .e uya distribucio:\
en el espacio ha sido estudiada en modo especial por Shapley. Segtm
este astronomo, la distancia media de tales grupOls celestes cs d.:
75.000 aiios de luz. Shapley considera los clul1ulos como otros tant~h
.sistemas estelares distintos del nuestro, pero su opinion no es compar-
tida por todos los asltrono111 os.
Se ha dicho ya implicitamente que nuestro sistema sideral no es
unico en el espacio. Soe mueven en el Univ'enso otros sistemas este-
lares, tan grandes, quizas, como aquel de que forma parte nuestro
Sol. Son las nebttlosas espirales. Segun los astrono1l10s norteamerica-
nos Shapley, Curtis y Russell las nebulosas espirales son semejantes
:a nuestro siSlt,ema sidereo, del cttal se hall an tan alejados como milla-
Tes de voces la extension del sistema mismo y con el eual no tienen
 Revista de revistas
ninguna relacion, ni atln dinamica, como creen los alstronomos Ed-
dington y Easton.
La distancia media a que se hallan las nebulosas espirales es
en0n11e: la luz tarda, en recorrerla, di'ez millones de afios ...
Recientemente ha ·calculado Lundmark la paralaje hipotetica
de algunas nebulosas espirales y los resultados a que ha llegado, aun·
que inciertos y aproximados, nos dan una idea del orden probable de
la distancia a que se hallan aqueiJos lejanisimos cuerpos celestes. La
nebulosa espiral de Los Lebreles, que lleva el ntlmero 5194.5 del
New General Ca~alogue, se hallaria a tal distanoia que su luz, pan
llegar a nosatros, emplearia cerca de acho millones de afios.
Asi como nuestro sistema sideral corre por el espacio con la velo-
cidad de 600 kilometr~s pOl' segundo, las nebulolsas navegan tambiell
pOl' el infinito: segt1l1 las medidas espectroscopicas realizadas por
Slipher, con el principio de Doppler-Fizeau, la ve10cidad de estas
nebulosas, en la direccion de la visual, es del oroen de 1.000 kilo-
metros pOI' 'segundo, valor bastante concordante con el de la velo-
cidad de nuestro sistema.
Ademas de estar dotadas de una velocipad de traslacion, las
nebulosas espirales parecen estar dotadas de un movimiento de rota-
cion: 10 sugieren su forma y su estructura misma. Pero no es fcicil
medirlo, pues a causa de la enorme distancia, (la distancia media,
segun Shapley es de 95 quintillones de kilometros), los movimientos
aparentes son muy pequefios y lentisimos.
En las nebulosas espirales que se presentan de frente, como en
el caso de la tipica ,de Los LebreJ.es, se nos puede revdar el movi-
miento de rotaci6n midiendo, a grandes intervalos de ti-empo, la posi-
cion- de los puntos 0 nucleos luminosos mas marcados en ella, ya con
obs-ervCLciones y medidals micromatricas visuales, 0 ya, 10 que resulta
mas pl1eciso, confrontando con e!' estereo-comparador 0 con el blinck-
microscope dos fotografias de la misma nebulosa espiral, hechas con
un intervalo de varios afios una de otra. Para estas observacionels y
mooidas se necesita poderosos telescopios, a fin de obtener imagenes
suficientememe gran des y luminosas. El astronomo Lampland, con-
frontando y midiendo algunas fotografias de la nebulosa espiral de
Los Lebrdes, hechas por Roberts en 1896 y 1898, Y otras hechas pOl'
Slipher en 1915 y 1916, ha calculado que la nebulosa realiza una
rotacion enltera en 43.000 afios. Si se cOl1!sidera las dimensiones colo-
sales de las nebulosas ,espirales, se ve que es tambien enOPlne la velo-
cidad lineal de rotacion.
d Cuantas son las nebulosas espirales? A esta pregunta responden
las recientes investigaciones ~el astronomo Curtis, de que dan cuenta
las publicaciones del Observatorio de Lick, segun las cuales, el nu-·
mere de las nebulosas espirales es, probablemente, de un millon.
En conclusion, de acuerdo can las mas recientes investigaciones
de la astronomia sideraI, la estrudtura del Universo seria la siguiente:
En el inmenso espacio hay diseminadas cerca de un millon de nebu-
10salS espirales que, segun nos dioe el espectroscopio, cada una de ellas
es un enomle sistema sideral. Esas nebulosas se mueven con una velo-
cidad de cerca de 1.000 kilometros por segundo. De uno de esos
sistemaJs forma parte nuestro Sol, y, por consecuencia, la minuscuh
 Rl't'ista de re'vislas
Tierra, yell ese mismo y solo sistema hay, C01110 hemos aieho, 1.700
millones de estrellas luminosas,

« Lecture., pOU1' taus »

El helio, - escribe Enrique de Varigny,
El heiio
- sc revelo en 1868 a un astronomo fran-
ces, Janssen, que realizaba estudios espec-
troscopicos de la luz de los astros, Es sabido que todo cuerpo se reveb
en el espectroscopio por un sistema de lIneas caraateristicas, las
cuales permiten afirmar su existencia, En el espectros.copio vio, pues,
Janss{!.1, en la Iuz del So.l, adem as de todas las lineas especiales de
cierto numero de cuerpos conocidos, un sistema de lineas que no
correspondian a ningun elemento antes detemlinado, De ese experi-
mento el atStronomo Ingles Lockyer indujo que debia existir en el Sol,
un cuerpo todavia desconocido para el hombre, y de helios, nombre
del Sol en griego, lIamo helium a ese cuerpo del cual no se sabia nada,
excepto que existia. Lockyer comprob6. mas rtarde, siempre mediante
el espectroscopio, que e1 helio es un cuerpo afin al hidrogeno, sobre
todo par su densidad, Los quimicos se preguntaron si el helio se
hallaba solamente en el Sol, y se dedicaron a observar eI espectro de
diversas substancias terrestres. Palmieri, en Halia, tuvo la suerte de
hallar las lIneas caracterlsticas del helio en una lava del Vesubio. En
1895, dos quimicos, Ramsay y Cleve, comprobaron la existencia de
helio en un mineral descubierto por Theodor Clev·e en el N ordens·
kiold, la cleveita, Extraido y comprobado que daba realmente esa
linea carCIJoteristica del 'e spectro del Sol, vieron que el helio es un gas;
y en 1908, Ka.merlingh-Onnes .l ograba su licuefaocion, a 2500 C y a la
pres,ion de 100 atmosferas, Pudose entonces estudiar las propiedade:;
del nuevo gas y los quimicos consiguieron establecer 10 siguienlte: el
helio existe en el aire que respiramos en proporciones infinitesi-
males; el helio forma parte de divers os minerales en cantidad apre-
ciable. Por fin, cuando Becquere1 descubrio la radioactividad y cuando
los conyuges Curie aislaron el radio, se comprobO que el radio, des-
componiendose, da helio.
Los tratados de quimica incli.can la manera de preparar el he!iCJ
y hablan de sus propiedades. Dds de estas merecen una mel1cirJn
especial: el helio es un gas livianisimo, solo superado por el hidrogeno
en esa cualidad; el helio no arde,
El hidrogeno, en cambio, es muy combustible y como por ser
tan liviano se Ie utiliza para inflar aerostatos, pres·e nta terrible's peli-
gros y ha sido causa de muchos incendios de dirigibles y de globos
esfericos.
El helio puede, pues, sustiJluir ventaj05amente al hidrogeno en la
aeronautica y llegar a ser en el futuro un factor capital en el desarro-
llo y en la seguridad de la navegacion aerea.
Segun una resefia hecha .en la Socicdad de Quimica Industrial
por F, Cottrel, jefe de ingenieros de la Oficina de Minas de los Esta-
dos Unidos, se ha lIegado a 10 siguiente en punto a experimentos
sabre d helio, Rasta estallar la Gran Guerra no se habia estudiado
ningu.n empleo del helio, En 19I8 se p;>,bia preparado cerca de 3 0 4-
metros <cubicos y el metro cubico se vc_·-jia a 200,000 francos. Pero
ia guerra cambio las cosas: se mu~tipHcaron los globos dirigibles y
tambien sus incendios. Ocurrio, pues, la idea de utilizar el helio, 5i
2 .,0 Revista de revistas
bien su fuerza ascensional es poco menor que la del hidrogeno. No
se sabe quien fue el primero que tuvo esa idea, pero no hay duda de
que des de el 28 de febrero de I9I5, el eminente quilmico ingJes Wi-
lliam Ramsay se preocupaba de descubrir fuentes de helio para su
utilizacion en la aeronimtica. A su vez los norteamericanos hicieron
investigaciones. Sabian que se halla el helio en ciertos gases naturales
que emanan del suelo en algunas localidades. Gracias a los descubri-
mientos, anteriores a la guerra, de Jorge Claude, se poseia un metodo
ya experimentado: el de la licuefaccion total del gas y de la separa-
cion, mediante destilaciones fraccionadas, de los div,ersos elementos
que 10 componen. Se adopto el metodo Claude, modificadlo y perfec-
cionado por dos ingenieI'los, Jeffries y Norton. Se construyo las fa-
bricas y en la focha de la firma del armisticio se contaba con 5.000
metros ctlbicos de helio,
La paz no interrumpio el trabajo, pues mas vastas fabricas fue-
ron construidas. El he1io sirve tam bien durante la paz, porque en la
navegacion aerea tiene importantes aplicaciones. Se Ie produce,
por consiguiente en la actualidad, en grandes proporciones, pero ya
otro problema preocupa a los tocnieos : el de reducir el procio de costo,
problema importante, por una parte, lSi se tiene en cuenta que un
dirigible pierde cada dla, en razon de la difusion, el I 010 del helio
que contiene.
d Existen fuentes naturales de helio que puedan ser explotadas?
Si: las hay en los Estados Unidos, en el Canada y probablemente en
Mejico y en la America del Sud y en OItras partes. EI gas existe en
las fumarolas de aoido borico en Italia y, en terminos g~nerales, en
torno de los surgentes de petroleo.
El quimico Mo.ureu, en colaborac:ion con Biquard y con Lepape
ha demostrado que e1 helio existe en todos los gases naturales exha-
lados del suelo y en 111uchos de los que surgen en las fuentes termales.
En 70 fuentes tepmales de Francia se hallo helio, y en algunas, como
en la de Maizi'eres, en la Costa de Oro, se Ie haJl6 en gran cantidad:
constituye el 5 0 6 por ciento de todos los gases que parten de esc
surgente. Tambien se halla helio, aunque poco, en el grisu de las
minas de carbon fosil.
EI helio proveniente de los gases naturales aparece siempre
acompanado por cuatro gases raros: argo, neo, cripto, .reno. Es claru
que si se hallase e mpl,eos industriales para esos gases, - el neo se
emplea en las lam paras de incandescencia, - valdria ·Ia pena ex-
tra.enlos aun de surgenteJ3 muy pobres y el costa del helio resultarb
muy rebajado .

<
." I d
Bole/tn de extens1vn POP" ar e
Los
indices mas
. "
senciJlos para
• .
apreciar el
La UniverBidad de Tucuman» estadode nutnclOn y el creclmnento de un
'f d . " . nino son: la .elaci6n entr·e el peso, la esta-
CI ras e nutnclOn y crecI- 1
. ._ tum y la edad, e1 aumento anua en peso y
mlento del mno 11
ta a y e1 t
aJSpeo o.
EI peso, calculado por edad unncamente, no es una cifra exacta
para dar idea de su salud.; esta sujeta a grandes variaciones seglm
las diferentes razas, dimas, bmilias e individuos. Consultando la
adjunta tabla, se vera que un nino sa no de 7 anos puede pesar de
 RC'i.'isia de revislas
17 a 28 112 kilos, asi como uno de caltorce pesara. de kilos 35 .750 a
74,500; disparidad que depende principalmente de la berencia.
El peso por la talla varia tambien, pero relativamente en pe-
quena cantidad. As!, un nino de metro 1,225 de estatura pes ani en-
tre kilos 25 .250 y 27; diferencia que obedece mas a la edad que a
cualquier otro factor. En general, el peso, at,endiendo a la altura, es
un indice bastante seguro del ,estado -cle un nino y cambia muy poco
aun en suje!tos de d~stinta na;cionalldad.
Sin embargo, no todos los ninos que tienen el peso proporcio-
nado a su 'talila deben ser considerados como normales. Algunos se
detienen en su crecimiento por las mismas caulsas que est-acionan eI
peso; de manera que no alcanzando ,el termino medio en ninguno de
los dos, hay la proporci6n; pOl' esto .es necesario tener en cuenta In
ooad para que el coeficiente sea justo. Si dos ninos tienen la misma
tall a pero distintas edades, eft mayor debe pesar mas. La tabla si-
guiente del dootor Wood, en la que se indican los terminos me-
dios obtenidos por la observaci6n de 250.000 individuos confirman
el aserto (I). No obstante 'la docuencia de la re1a;ci6n entre el pe-
so. la talla y la edad considerada como base para determinar el es-
tado de nutrici6n de un nino, su aumento progresivo 10 es alm mas.
En su}etos normales, peso y ta!.1a crecen al mismo tiempo, aun-
que no de un modo uniforme, por un periodo prolongado. Hay tem-
poradas en que ganan l11ucbo y otras, consideratllemente menos; asi,
en primavera y en otono las cant:idades son muy superiores a las
que se alca-nzan en inviemo y verano; Y Sli en un nino que estaba
lejos de alcanzar el termino medio, desaparece la causa que Ie im-
pedia medrar, se Je ve adquirir gramd3 con gran rapidez; rapidez
que disminuye a medida que se a;cerca a la normalidad. EI creci-
miento de 'la tall a, aunque notable, no 10 es tanto como el de peso.
He aqui un termino medio de aumellito ponderal y de estatura,
calculado por afio sobre 100.000 observaJciones poco mas 0 menos.
Variaciones en el 01l7Hento ponderal. - Es comun oblservar va-
riaciones entr'e 500 gramos y un kilo sobre 0 debajo de la cifra me-
dia en ninos sanos de 5 a 12 anos y entre kilos 1,250 y 1,750, de
I3 a 16.
Las mujeres aumentan en igual proporci6n que los varones has-
ta los 10 afios; en el undeoimo, aqu6Ilws progresan mas ligero y pa·
san a los ninos; conservando esta superioridad basta los IS, epoca
en que estos las exceden en definitiva.
Las diferencias en la progresi6n mensual son mayores que las
anuales.
Pocos son los nifios que crecen en talla y peso con regularidad
matematica; par 10 eual e1 estacionamiento de peso durante algunos
meses se conci.1ia muy bien con una salud perfecta; pero un prolon-
gado periodo sin aumento, 0 disminuci6n, debe considerarse como
un sintoma que rec1ama inmediato remedio.

(1) Todo nino debe pesarse mensualmente en el transcurso del afio

escolar. Aquellos que esti\n muy POl' debajo del t4!rmino medio, se pesaran
una vez por semana. La talla debe medirse semestralmente, en marzo Y
septiembre de prefereneia.
Los ninos eonservaran las eifras de su peso y talla durante toda su vida
eseolastiea, llevando su tarjeta de un grado a otro, al promo verse, 0 de
una a otra eseuela en easo de traslado. En la eseuela quedara el duplieado
para los efeetos de una estad!stiea prnlija.
25 2 Revista de revistas
VariacioJles en el creci'm iento. - Las altern~civas en el aumento
anual de la talla no exceden en los varones hasta los 14 anos, de
un centimetro, s,ino rara vez; y de dos centimetros y medio, de 14 a
17. En las ninas, con muy poca frecuencia difiere la medianidad mas
de un centimetro 0 centimetro y medio hacia arriba 0 hacia abajo en
cualquier ed~d que se cansidere; ISliendo mayor entr,e 13 y 14 anos.
La esltatura Ise resiente muaho menos por la mala alimentClicion que
el peso; por otra parte un anormal y rapido crecimiento basta par
si solo para debihtar el organismo.
Signos exteriores de desnutrici6n. - La falta de peso, segull
la tahla y la edad del sujeto, no ha de traduci11se siempre par desnu·
tricion. La herenoia, la familia, la raza determinan muohas variantes.
Se acepta en general que .los ninos entre cinco y trece anos que
tienen un deficit de 10 por ci-ento, se conslideren en estado de pobre-
za fisiologica. EI ,exam en medico detenido se impone de inmediato.
Para los ninos de 13 a 18 anos, esta mengua de la medianidad no
tiene mayor importancia.
M ucho mas elocuente que la fallta de peso y talla es el estacio-
namiento panderal, que ofrece diversos grad os : 1.0 algunos ninos no
estan propiamente esta,cionarios pero aumentan 111UY deSipacio, me'·
nos de la mitad de 16 normal; 2.° otros no aumentan nada durante
varios meses; 3.° otros disminuyen.
P.esando cada mes a los escolar·es se puede r,emediar a tiempo
los males que la balanza den uncia, pOl' ila intervencion oportuna del
facultativo, quien determinara si el nino padece enfermedad, si hay
un def.ecto organi,co que imp ide su desarrollo 0 si el hecho obedece
simplemerite al descuido de las reglClJS higienicas. En este ultimo ca-
so se lleva la atencion sobre la vivienda y los habitos, para senalar
la causa en los alimentos mculos 0 escasos, en el aire viciado, en la
faLta de sueno y de reposa, en el ejeroicio muscular exees'ivo, etc.
Nifios que sobrepasan los promedios. - Un exceso de 10 por
ciento no constituye anormalidad pero mas, significa indolencia, poco
ejercicjo fisico, demasiada alimentCllcio11 sabre todo con substancias
que engordan como lethe, cereales, papas, manteca y dukes. Habnl
que disminuir el peso con ventaja para el trabajo escolar y la pro-
pia salud.
EI aspecto. - Si bien menos significativo que la talla y el peso
para determinar el estado de nutricion si se considera aisladamente,
cuando se rel<l!cionan con dichos fcuctores y hace la experiencia una
persona perspicaz, puede dar informaci011es valiosas. En dedto', 1a
cara del nino dice mucho; ora su expresion sea de viva curiorsidad,
con ojos brillantes, labios rojos, cachetes tensos y rosados; ora s'ea
sombria e indiferente, con descarna.das y palidas mej~llas y ojeras
viol<i<:eas. Son asimismo denunciadores de bienestar 0 depauperacion,
la forma y posicion de los omoplatos, del torax y de la columna ver-
tebral examinados con el tronco desnudo.
La ficha sanitaria que califique con las palabras 1'nuy bueno,
bueno, regular, malo :\1 mlly ml1Jlo el estado fisiologico de cada uno
de los escolares argentinos, debe ser una aspi mcion nacional.
 Revista de revistas 253

Tabla de estatura y peso para varones

La cifra de so normal para un nino se encuentra en la intersecci6n

de la linea vertical correspondiente a Stl edad (1) y la horizontal de su
estatura. Por ejemplo: el peso de un mno que mide metro 1,40 de altura
y tiene 13 alios, sera. 37 Idlos 250 gramos.

Estatura 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
nnos au os anos nnos anos nnOR nnos anos anus anos o.i108 afioa nnos anoB

-
0,975 .... 16
-- - - - - -
16,500 17 - - -
- -
-- - - - - - - -- - - - - - -
- - - - - - -
1,00 ... .. 17 17500 18 - - - - - - - - - - -
1,02.1 .... 18 18,500 18,750 - - - - - - - - - - -
1 ,05 ..... 18,750 19,250 19,750 20,21)0 - - - - - - - - - -
1,075 .... 19,750 20,250 20,750 21 - - - - - - - .- - -
1.10 ..... 20,7.50 21 Zl 21,500 - - - - -- - - - - -
1,125 .... 21,500 21,500 22 2!! 22.500 - -- - - - - - - -
1,15 ..... 32 22,500 23 23 23,51)0 -
24,250 21,750 -
- -
-
- -
-
-
- -
- - -
1 .175 .... - 23,500 24 24 - - -
1,20 . .... - 24 ,250 24,750 25,250 25,250 25,750 26,2.;0 - - - - - - -
1,225 .. . . - 25,250 25,750 26,250 26,750 ~6,750 27 - - - - - - -
1,25 ..... - - 26,750 27 27,500 27,500 28 28,500 - - - - - -
1,275 .... - - 27,750 28 28,500 29 29,500 30 - - - - - -
1,30 . ... . - - 28,500 2!l 29,500 30 30,750 31,250 - - - - - -
1,325 .... - - - 30,21'0 30,750 .31,250 31,750 32,250 32,500 - - - - -
1,35 ..... - - - 31,750 32,250 32,500 33 33,1;00 34 - - - - -
1,375. - - - - 33,500 34 34.500 3.5 35,500 35,750 - - - - '
1,40 ..... - -- - - 35,500 35,750 36,250 36,750 37,250 37,750 - - - -
1,425 .. .. - - - - - 37,250 37,750 38 38,500 39 39,500 - - -
1,45 ..... - - - - - 38,500 39 39,500 40 40,500 41,500 41,750 - -
1,475 .... - - - -- - 40 40,500 -U 41,500 42,250 43,250 44 44,500 -
1,50 ....
1,525 . ... -
- --
-
-_. -
- -
- 11,750 42,250 42,750 43,250 44,500 45,500 46,500 47
.- 43,750 44,500 45,500 47
-
47,750 48,750 49,500 50,500
1,55 ..... - - - - - -46 47 47,750 48.750 50 51 52 53,250
1,575 ... - - - - - - 18,2.50 49,250 50 51 .52,500 .53 1;3,750 54,750
1,60 ..... - - - - - - - 52 53 53,750 54,250 54.750 5.5,250 56
1,625 ... - - - - - - - - 55,250 56 56,500 57, 57,500 58
1,65 .... - - - - - - - - 57,500 58 58,li00 58,750 59,250 60
1,675 .... - - - - - - - - 59,7.50 60,250 60,750 61 61,500 62
1,70 ....
1,725 .... -
- - - - - - - - 61,500 62 62,500 63 63,500 64
- - - - - - - 63,500 64 64,500 64,750 65,250 65,750
] ,75 .. .. - - - - - - - - - 65,250 66.250 66,750 67,250 67,500
1,775 .... -
1,80 ..... -.
- - - - - - - - 67,500 68,500 69 69,500 70
- - - - - - - - 70 70,750 71,250 71,750 72,250
1,825 .... - - - - - - - -_. - 72,25073 73,500 7'1 75,500
1,85 ..... - - - - - - - - 74,500 75,500 76 176,250 76,750
1,875 .... -
1.90 ... .. -
-
-
- -
- - -
- -
- -
-
-
-
- -
-. 80
77,750 78,250 78,li00 79
- - 80,50081 81,500

Un nino debe aumentar mensualmente, poco mel.s 0 menos:

Afros 5 a 8 .... . .. . . . .. . . .... . 168 gr .
» 8 a 12 ..... ....... . ...... . 224
» 12 a 16 ... . . . - ...... . - ..... 448
» 16 a 10 ... . . . ....... . . .... . 224

(I) La cdad sera. la que corresponda al cumpl-eaiios mas proximo. Los

Hinos deben pesarse y medirse d·escalzos y con la ropa interior solamentoe. El
b!rmino medio del peso proporcional a la estatura se encuentra en una linea
trazada oblicuamente 'en la tabla, desde kilos J6-500 hasta 81.
 ""'J't

Tabla de estatura y peso para nifias

La cifra de peso normal para una mna se encuentra en la intersecci6n

de la Hnea vertical correspondiente a Stl edad (1) y la horizontal de su
altura. Por ejemplo: el peso de una nilia que mide metro 1,25 de altura
y tlene 9 alios, sera 26 ldlos 750 gramos.

Estaturn 5 6 7 R 9 10 11 12 13 14 I!} 16 17 IS
afios aooR ~fios nooH niio~ arias a.fios nnos unos ilOO~ anos niles aDOs au os

- -- - - -- -- -- -- - -
-
-- -- - - - -
-
-- - -
0,975 ....
1,00 .....
15,500 16
16,500 17
16,500 -
17,500 -
-
- -
-
- -
- _. -
-
-
-
-
-
-
-
-
1,025 ....
1,05 .....
17,500 18 18,500 -
18,500 18,750 19,250 19,750 -
-
-
- --
-
-
._- -
- -
-
-
-
-
- -
-
-
-
1,075 .... 19,250 19,250 19,750 20,21;0 - - - - - - - - - -
1,10 .....
1,125 ....
20,250 20,750 20,7.50 21
21 21,500 21,500 22
-
22,.500 -
- --
-
-
-
-
-
-
-
-
- -
-
-
-
-
-
1,15 ..... 22 22 22,500 23 n,500 - - - - - - - - - -_.
1,175 .... - 22,1;00 23 23,50fl 24 24,250 - - - - - - -
1,20 .... .. - 23,500 24 24,"50 24,750 25,250 25,750 - - - - - - -
1,225 . ... - 24,250 24,750 25,2.;0 2.5,750 26,250 26,750 - - - - - - --
1,25 ..... - - 25,750 26,250 26,750 27 27,500 28 - - - - - -
],275 .... - - 27 27,500 28 28,500 29 29,500 - - - - - -
1,30 ..... - - 28.500 29 29,500 30 30,250 30,7.'iO - - - - - -
1,325 .... - - - 30,250 ~O,750 31,250 31,250 31,750 22,25(, - - - - -
1,35 ..... - -
.-
- 31,250 31,750 32,2;;0 32,500 33 33,.500 - - - - -
1,375 .... - - - 33 33,500 34 34,500 35 35,500 - - - -
1,40 ..... - - - - 35 ~5,500 3.;,750 3f,250 36,7.50 37,250 - - - -
1,425 .... - - - - - ~7,250 R7,750 ;:;8 38,500 39 39,500 - -
-
1,45 ..... - - - - -- 19 39,500 10 40.500 41 41,500 41,750 - -
1,47.5 .... - - - - - 11 41,500 41,7-50 42,750 13,250 43,750 44 45 -
1,50 ..... - - - - - - 43,250 43,750 44,500 15,500 46 47 17,750 18,75()
1,525 .... - - - - - - 15,.;00 16,500 47 47,750 48,750 49,500 50 51
1,55 .....
1,575 .... -
- -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
H,750 48,750 49,250 50
51 51,500 52
51 52 52,500 53
53,750 54,250 54,7.'50-
50 53
1,60 - - - - - - - 53 53,750 51,251) 54,750 55.250 55,500 56
1,625 .... - - - - - - - .53 750 51,750 55,250 56 56,500 ,;7 57,500.
1,65 .....
-
- - -
-. -
- - -
1

- 51,7.50 55,500 56
- 57
57 58 58,500 58,750.
- - -
="
1,675 .... 5'1 58,500 58,750 59 ,250 59,750.
1,70 ..... -
-
- - - - - - ';8 58,750 59,750 60,750 61 61,50C}
1,725 .... - -- - - - - - 59,251) 60,'250 61 62 62,500 63
],75 ..... - - - - - - - - - 61,500 62,500 63,500 64 64,500.
1,775 .... - - - - - - - - -63,1;(\0 6!,;')00 65,250 65,750 66,2ii()
1,80 ..... - - - - - - - - - - 66,750 67.50C 68 68,50()

Una nina debe awnentar mensualmente, poco mas 0 menos:

Alios 5 a 8 ... . ........... .. . 168 gr.
» 8 a 11 ....... . ........ .. 224
» 11 a 14 ............ . . . ..... 336
» 14 a 16 . . ..... , . . . . ....... 224
16 a 18 . . .. . . . ..... . ... . . 112

(1) La edad sed. la que corresponda al cumpleafios mas proximo. Las

nifias deben pesars'e y medirse descalzas y con la r-opa ,interior solamente. El
termi'llo medio del peso proI'Orcional a la estatura se encuentra en una linea
trazada oblicuamente ,en Ja tabla, desde 16 kilos hasta 68.
 Rcvista de revistas 255

Aumento de estatura y ponderal por ano

Varones Niiias
Edad
Peso Altura Peso Altura

kIlos metros kilos metros

Ailos 5 a 6 ............ 1,840 0,05 1,840 0,05
» 6 a 7 ............ 1,8 40 0,05 1,840 0,05
» 7 a 8 .. , ......... 2,185 0,05 2,070 0,05
» 8 a 9 ............ 2,415 0,05 2,300 0,04
» 9 a 10 ............ 2,760 0,05 2,415 0,055
:» 10 a 11 ............ 2,300 0,04 2,990 0,05
» 11 a 12 ..... . ... ... 2,990 0,04 4,370 0,06
» 12 a 13 .00 • ••••••• • 3,680 0,05 4,830 0,05
0
» 13 a 14 .. . .. . ...... 4,600 0,06 4,370 0,05
» 14 a 15 • 0 •• ••••• ••• 5,750 0,04 3,450 0,03
}) 15 a 16 . . . .... ..... 6,325 0,04 I 2,760 0,018
» 16 a 17 ..... .... ... 2,990 0,03 1,610 0,012
» 17 a 18 ......... .. . 2,300 0,01 I 0,230 0,006

Aumento mensual en gramos, poco mas 0 menos

Edad Varones Edad Niilas

.
gramos gramos
Ailos 5 a 8 ......... . 168 Ailos 5 a 8 .......... 168
» 8 a 12 ......... . 224 » 8 all .......... 224
» 13 a 16 •••••• • • 0. 448 » 11 a 14 ....... ... 336
» 16 a 18 ... ...... . 224 » 14a 16 ... .. ... .. 224 ,
» 16 a 18 .... ...... 112

«France N ollvelle
A la cuesti6n de si el atomo material,
»

Los atomos electricos

uno de los constituyentes de la molecula
es el ultimo termino que pueda imaginars:!
de materia divi'sible, responde Alfonso Berget, diciendonos que con-
... epciones basadas no ,en hip6.tesis, si!l1o en hedhos, nos revelan la
existenoia de partioulas mucho mas pequenas que el atomo que
constituyen, particulas cargadas de eleatricidad, cuya malsa seria
ia I. 700.a parte del atomo mas pequeno, el def hidr6geno, y cuya
naturaleza 0 calidad seria ola misma para todos los cuerpos cuyos
atomos ellas forman.
La nocion del Momo eleotrizado fue introducida en la ciencia a
fines del siglo XIX; de il1Jmedi,ato se la consider6 tan fecunda, que
25 6 . Revista de revistas
fue exttendida a todos los fenomenos de la fisica. Es hoy la base de
las teorias nuevas sobre la estructura de la materia.
A consecuenoias de la concepcion magistral del peso «at6mico,>
debida a Dalton, ,en 1801, se habia admitido que e1 peso del atomo
era una propiedad inmutable, intangible y caracteristica de todn;
especie de atomo. Sin 'embargo, este peso espocifico del atomo no es
la unica propiedad que posee. Cuerpos constituidos por los mismoS'
Momos pueden tener propiedades fisicas y quimicas esencialmente
diver'sas. Las mezc1as de liquidos iacoloros dan, en ocasiones, un
liquido fuertemente coloreado y en esta particularidad se funda una:
parte impOli:ante de los metodos de analisis quimico. El pan que
camemos y el agua que bebel110s estan consrtituidos pOl' los mismos
atol11os que consitituyen el acido cianhidrico, y este, como se sabe, es
un veneno para el hombre.
El analisis espectral nos demuestra que los atomos poseen, ade-
mas del peso, otros caraoteres especificos: todo cuenpo 'Simple pooee
lineas particulares a su naturaleza; todo cuenpo pue~e en1itir, ademas
de los rayos de luz visibles, analizados el! e1 prisma, grupoo de aque-
Hos r,ayos invisibles, que se Haman rayos X 0 Rontgen. Todo atomo
emite un tripo especial de rayos X, Itipo que no queda alterado cual-
quiera que sea e1elemento extrafio con que se ponga en combinaci6n
CQIl ese atomo.

Lets propiedades intrinsecas de ese atamo son, pues, de dos

especies. Vnas, como su peso, como los rayos X que el cuerpo emite,
son caracteristicas de su naturaleza e inherentes a eHas y 10 aC0111-
pafian en cualquiet combinaci6n en que entre e1 atomo. Las otras, en
cambio, como las propiedades quimiCaiS, dependen de otros atomos
con los cuales se Io pone en conrt:aoto, asi como del ambiente en que
se encuentre. Y se ha concebido a 1a estruotura del atomo como for-
mada por dos grupos de particulas pequefiis~mas, electPizadas nega-
tivamente. Vnas, aglomeradas en ntlcleo compacto, codst'ituyen Sel
pante ,p rofunda, la nuclear, y estan tan fuertemente soldadas entre
si que no puede ClIpartarlas ninguna de las rea;coiones quimicas ac-
tualmente conocidas. Las otras estin desparramadas en aa superficie
externa del atomo y pueden ser separadas de el mediante agentes
diversos, aunque no sin alteraci6n de las propiedades del atomo m15-
mo. Estas particulals eloctrizadas, elementos constituyenltes del ato-
mo, son, precisamente, los electrones.
d Cual es el motivo de la fecundidad de esta noci6n de los elec-
trones? Facil es cornprenderlo. Los atomos escapan a nuestros sen-
tidos. Para que pOOamos comprobar su presencia es preciso que ha-
ya por 10 menos mil mullones de JniUon"~. Pero 5i se tr~ta de sefialar
atomos eledtrizados no nos faltan .medlos para ello; los proporciona
su propia electriza;ci6n. Consideremos, por ejemplo, una mezc1a de
atomos electricos de especies diversas y supongamos que los lanzamos
en el circulo de una corriente. Si sabre esa corriente hacemos actual'
fuerzas electricas y fuerzas magneticas, ambas simUJ1taneamente, los
atomos de las diversas especies seran, literalmente, "selecoiona,dos";
la corriente global que los transportaba en blogue, se subdividira en
cier1to numero de subcorrientes, maocadamente div,ersas. Estas co-
rrientes elementales constituyen el espectro electrico de los atomos,
 Revis\a. d,e revista.s
mediante el cual se puooe analizar una corriente de elem.entos ato-
micos como se analiza un rayo de luz descomponiendolo a traves del
prisma de un espoctfoOscopio.
Ese espectro e1ectrico no manifiesta solamente la exiStencia de
los atomos sino tambien la de las m.oleculas. El espectro electrico del
hidrogeno, por ejemplo, nos revela la exi's tencia de dos oorrientes,
una de las cuales esta constituida por una malsa de elementos que
es e1 doble de la de la otra; 10 que demuestra que en el hidrogeno hay
necesariamente sistemas que comprenden grupos de dos a.tomos, jun-
to a otros que contienen uno solo.
Pero cuando se ana:1iza por este medio un galS atravesado por
una descarga el6ctrica, se halla, ademas de los atomos y de las mo-
loculas ordinaria'S, particulas diversas, siempre eIectrizadas negativa-
mente, cuya masa es la 1700a parte de la de un Momo de hidrogeno.
Esas panticulas son los electrones. Su naturaleza es unica, cualquiera
que sea el cuerpo cuyo atomos constituyen. En otros terminos: hay
diversas especies de atomos, pero una sola espeoie de electrones. EI
ultimo eIemento constitutivo de la materia es, pues, unico: el concepto
de .Ja trasmutacion de los elementos unos en otros, la idea de los al-
quimistas antiguos, no es, pues, una utopia.
Una vez descubiertos lois electrones, se ha comenzado a verlos
en toda'S partes. Se ha pensado que debian existir alrededor de un
metal incandescente: el filamento de una lamparilla electrica deberia
irradiarlos a miriadas. Partiendo de esta concepcion de Ila teoria se
ha obtenido, en efeoto, la lampara de Itres filamentos que func~onan­
do como receptores sensibil1simos han transformado profundamente
la tecnica de la telegrafia sin hilos.
Tambien se ha obtenido importantes resultados haciendo actuar
sobre los eilectrones fuerzas elt~ctricas 0 magneticas y OIbservando co-
mo lSe comportaban: se ha visto asi que conservaban las mismas pro-
piedades cualquiera que hubiese sido la manera como habian sido or1-
ginadas.
Logr6se saber en la siguienlte forma cuantos electrones bay en
cada especie de atomo. 'C'uando los rayos X caen sobre un eltetron
se difunden como la luz de los grands de polvo atmosferico. Pudien-
do conocer la cantidad de rayos X dispersos por un eleotron y mi-
diendo luego la cantidad de estos rayos dispers~s por un atomo 0
por un grupo de atomos, podremos saber cuantos electrones consti-
tuyen al atonlO. Estas medidas han sido obtenidas por un fisico in-
gles. EI numero de los electrones conitenidos en todo Momo es pro-
porcional a su peso atomico y el coeficiente de proporcionalidad es
I a 2. Asi, ene1 Momo de carbono hay 6 eleotrones, 8 en e1 de oxi-
geno, etc., etc.
Si se clasifi·ca a los elemel1ltos por series de pesos a~om.icos cre-
cientes, la diferencia entre el nt1mero de los electrones contenidos en
sus atomos aumenta en cantidad constanlte; 10 que hace pensar que
los elementos consocutivos difieren entre si solo por e1 agregado de
un clemento "primordial", un Momo de helio. Pero la masa de los
atomos no crece conforme al numero de los electrones.
Consideremos ahora a un Momo proveniente de un Momo infe-
. rior por e1 agregado de una cantidad de materia. Este agregado re-
 Revista de revistas
prese11lta una formidable cantidad de energia. EI aumento de un
gral110 en el peso atomico representa una cantidad de energia equi-
valente a la que se neoesitaria para hacec navegar a un acorazado
de 24.000 toneladas a 24 nudos durante 110 dias. Y si se pudiese con
fuerzas extemas disgregar ,los atomos, la explosion atomica de po-
cos kiJogral11o\s de maJteria bastaria para demoler a toda Europa.
d Como se agrUipan los electrones para constituir la masa atomi-
ca? Segt1l1 la It.eoria "espiral" de la materia, el universo entero esta
oOonstituido pbr Un fltlidQ perfecto del cmt! solo algunas par.tes estan
animadas por un movimiento de rota,cion: estals partes serian pre-
cisamente Jas atomos. Un atomo en movimiento espiral, debe, mate-
"maticamente, -conservar el movimiento; si no 10 pos·ee, no puede ad-
quirirlo. Los atomos se distinguen entre si por la cantidad de fluido
·en remolino y por la velocidad de la rotacion.
Se puede considerar a los eleetroneJs como diV'ididos en anillos
'concentricos, al modo de los satelites que gravitan en tome de sus
Tespectivos pilanetas. Solo el anillo extemo puede dar vibraciones tan
lentas que las revele eJl espectro.
Se dini, sin duda, que todo esto no es mas que disquisicion es-
-peculativa des de que no se puede v:er un elemenlto ultramicrosc6pico
.como es el eledfron. Pero tengase en cuenta que sus propiedades 10
hacen sensible. EI fisico Wilson ha experimentado que en un medio
saturado de vapor acuo,s0, los electrones a'Ottlan como verdaderos
centr~s en tome a los cuales se condensa el vapor. Cuando un ato-
mo electrizado se l11ueve a traves de un gas, hace salir de este elec-·
trones, que, en un medio saturado de vapor, se revelan por una se-
rie de gotals muy pequefias, ·cuya fornJacion se debe al paso de los
·electrones. Esas rayitas fotografiada:s, pueden, por su forma y su
direccion, instruimos acerca del trayecto y de ~a velocidad de los
.electrones que Ie'S dieron origen.
Sabemos que el atomo existe, - ter'111ina diciendo el autor del
articulo, - que los atomos de un elemento determinado Ison tooos
de la misma naJturaleza; que Ilos atomos de elementos diversos con-
-tienen un cOlnponente comun para tooos, el electron; conocemos el
nt1l11erO de electrones ,contenidos en ca,da Momo y podemos suponer
,el modo en que ros ·eJIectrones estan reparbidos en cada atomo. For-
man en el grupos y las propiedades fundamentailes dependientes del
grupo nuclear estan en relacion s1mpIe con el numero de los eJIec-
trones contenidos en el atomo; las propiedades quimicas dependen
del grupo de los eleetronels superficiales.

c Minerva» Reslefiando un trabajo del profesor J.

El numero de los habit antes Boroftau, publicado en «Umschau», esta
de la Tierra revlsta italiana hace notar que Ja geografia
escolar de las dos ultimas generaciones tiende a contestar afirmati-
V<lJmente la cuestion de si se modifica el numero de los habitantes de
la Tierra; mil millones de hombres a fines del siglo diez y ocho y a
principios del diez y nueve; mil dosdentos millones hacia la mitad
de este ultimo; mil quinientos millones en -loa ultima cuarta parte del
s:iglo pas ado y, posiblemente dos mil millonels en el siglo veinte ...
Los acontecimientos que tuvieron Jugar desde 1914 debierol1
 Revista de revistas
ilustrar a los Optlrl11lstas y a los sociologos demaSiiado simplistas que
no han reconocido todavia en la fluctuacion del numero de los habi-
ta~tes de la Tierra, un oampo' especial de la biologia general. La esta-
distica de Jas poblaciones, relaltivamente atendible, que la\s nacione.s ·
europeas poseen desde un siglo a esta parte, dernuestra ciertamente
que ·Ira poblacion europea se ha duplicado en el ultimo siglo. Y como
este fenomeno coincidia con un aumento de la produccion de los .
medios de subsis,tencia humane y del intercal111bio, como qU'izas no
habia ocurrido antes en semejante proporcion, y con una mayor apli-
cacion t6cn.~ca de los descubrimientos cientificos y naturatles, se pudo
difundir la ilusion erronea de que la humanidad enlbera aumentaba y
'Se expandia tan rapidamente en toda la superficie de la Tierra como ·
habia ocurnido en Europa en el ultimo siglo. Se olvidaba, empero,
que los pioneer',,'1 de la definicion de 'la lucha por la existencia, que
eran, tarrnrbiffi, optimos biologos, Benjamin Franklin y Stuart, ha-
bian reconocido plenamente la inactuabilidad de su proyectado expe-
ri'111ento que consistia en cultivar con cereales toda la ti·e rra y sus-
tituir con el pueblo ingies a los demas pueblos; y que el incomparable'
maestro de la so::iologia, Malthus, habia reconocido como ut6pj,cos a
todds los sistemas t'endientes a la igualdad, declarando que ellos no
habrian podido procurar los medios de subsistencia a una pobJacion
que se multiplica·se segun la proporcion geometrica.
En la actualidad, despues que la guerra y la revolucion han'
destruido solo en el territorio ruso a 30 l!1l.iLlones de hombres, y han
heoho que sea imprClbable por muchos afids un aumento de la nata-
lidad en muchas regiones de la Europa 'Central y mienltras se sabe
que los malos cultivos y las dificultades de los transportes condenan,
al111 hoy, en China, a morir de 'hambre a muchos miUones de hombres,_
y que las luchas erutre los esc1avos, fomentadas por los colonos blan-
cos, conducen a la destlllooion total de los habitarJJtes de numerosas .
y vastas regiones de Africa, es evidente la v,erdad de que tarl111bien
para el hombre vale tla ley de la constancia del l1l1mero de los
individuos.
El numero de los habitan!tes de la Tierra no es modi fica do por
las ftuctuacione.s provocCIJdas por fenomenos teluricos 0 meteorolo·
gicos, ni par CClJ!1l1biQS territoriales ni por la expansion 0 decadencia
de razas particulares. Hoy todayia, el numero de conjunto de los-
habitantes de A'lnepj,ca no debe de haber a1canzado al nllmero de los
indigenas que exi's tian en este continente antes de su descubrimiento
por los blancos. «Y yo no dudo, - afirma el profesor Borolttau, -
que la mayor poblarci6n de Europa ha viV'ido a expensas de las po-
braciones asiaticas muertas de hambre»
Evidentemente, heanos avaluado en demasia el rendin'!liento de
nuestra tecnica puramente fisica y guimica, y nues>tra facultad pan.
combatir las fieras y otros animales !Tills peguefios. Deberiam,os que-
damos contentos, - conduye el articulj'sta, - can que nuestra in-
experiencia en la bidtecnica y en la psicotocnica, (que un dia susti-
tuiran a 10 que hoy se llClJ!11a arte, politica y admiJnistrativa), y la
incapacidad del hombre modemo para vivir con sus semejantes en
relaciones pacificas de coexistencia y de colaboracion, no conducen
260 Revista de revistas
a hacer de Europa un dE!3ierto y no hacen, como en la Mesopotamia,
ina.ctual 'Por centenares de afios toda tentativa de reconstrucci6n.
«Sin duda el conocimiento de la evoluci6n de las razas nos re-
cuerda que la humanidad naci6 una vez y que alguna V'ez morira,
como naoieron y murieron otras razas anteriores y como acaso suce-
deni as! en el futuro con razas nuevas, pero son tantos los argu-
mentos que haolan contra el aumento constante de la totalidaKi de 1.-1
poblaci6n terrestre que 'es de esperar, al respecto, una respuesta
negativa de parte de la estad!stica».
 Secci6n oficial
Informe de la Contaduria General de la Naci6n sobre rendici6n
de c.uentas del Consejo Nacional de Educaci6n.
Informe de la Contaduria General de la Nacion.

Buenos Aires, Julio 11 de 1921.

Senor Presidente del Consej o Nacional de Educaci6n:
Dr. Angel Gallardo.
Cit-ese NQ 460.-C· O.-Cuenta 4.4gB.IIS.
Me es grato dirigirme al Senor Presidente, con el obj eto de interior:zar-
10 que esta Contaduria General ha efectuado ' el exam en d·c la rendicion de
cnentas cuyo numero de registro se cons:gna a l margen de esta nota, elevada
pOl' ese H. Consejo, para demostrar el movlimiento de los fondos administra-
dos ror el mismo durante el decurso del ano 1917, como asi tambien de las
observaoiones que han resultado como consecuel1c:a de.! mismo.
Con tal motivo, espero que el senor Presi-dente tan luego como haya
tornado conocimiento de esas observaciones se serv:ra adoptar las m edidas
que repute pertinentes para que se facil.~te.n a esta Contaduria Gral. todos,
af)uellos anteoedentes 0 elementos de apreciacion que conduzcan a las sub-
sanacion de esos reparos, y permitan a 'l a V'eZ colocar a la rendicion de cuentas
presentada' en condiciones para ser debida y definiJtivamente diligenciada por
esta Contaduria General.
En primer termino cal:J.e senalar que es necesariamente indispensable com-
plemental' toda rendicion de ,c uentas que elev.e ese H. Cons'ejo co,n el presu-
puesto de gastos de esa Reparticion, a obj eta de que la Contaduria General
pueda practical' una fiscalizacion eficiente en 10 que dice con la imputaciOn
de cada uno de .105 gastos cuya rea:lizacion se compruebe.
(Observaci6n N.Q I).
Sin embargo., esta Contaduria General a pesar de que la rendicion de
cuentas de que me ocupo no ha venido coml'lementada con un ej emplar def
pI'esupuesto, no ha descui'dado la fiscalizaci6n desde ~ l punto de vista citado
en' 'C'l parrafo precedente, y asi ha !'Odido apreciar la multi·plilcidad de parti-
das que guardan una marcada similitud de concepto, circunstancia que da
lugar frecuentemente a 1mputaciones .de gastos silmilares que se hac-en gravi-
tar sobre diversas parti-das. Tal ocu rr·e verbigracia COil las erogaciones que
COil creta el comprobante 1068, de la relacion E, balance 2. En deeto,1'a impu-
tacion se opera a d)ez partidas de los presupuestos de 1916 y 1917.
. Para T<lbustecer mayormente esta al'reciacion creo conveniente r,eferir-
me - como ejemplo - a los comprobantes I y 3 de 'l a mi'Sma relacion y
balance citados anter:ormente. Ellos tratan de los pagos efectuados poria
colocacion de una .cIaraboya e mstalacion de luz electrica ·e n los edificios
fiscales sitos en las calles Mexico 1009 y Jujuy 1471, respectivamente. La im-
putacion en el ·caso ocurrente se ha producic!o al Inciso 12, Item 12, partida
27 del Presupuesto de 1916, cuyos fondos se destinaban a "Reparacion de edifi-
cios". Podrla entenderse en esta emergencia que tal co,locacion e .i nstalacion
SOil la consecuencia de una reparacion sufrida !'Or tales prop:iedades, pero
ademas puede facilmente deduci'l'se que en el caso ocurrente podrla tratars·e
de una aIr.pliaci6n, y siendo asi, la imputac:on mas apropiada es a la partida
 S eccion oficial
.29 cuya leyenda ddermina "Edificacion escolar; Construccion de nueyos edi-
licios y ampLiaC!ion de los existente~ etc,". , . .
En propiedad, estas consideraclOnes de .Ia Cont.aduna General no s:gnifi-
can una objecion, sino que llevan como finahdad 'evltar que en el PresuI'uesto
.de ese H. Consejo figuren partidas cuya amb:giiedad 0 similitud rloe conceptos
permitan imputaci{)nes de gastos mas 0 menDs afines, invariablemenk a cual-
quiera de elias, sin que en nilngun caso, por ta-l mo!wo, sea dable establecer
la procedencia de esas ·i mputaciones. En consecuenCla la Contaduria General
ha cr~ido prudente Ilevar a conocimiento de V. S. esta situacion, con el pro-
posito de procurar un temI'eramento que tienda a haeer desapareeer esas
dificultades que se pr·esentan a la fiscakzacion, ,e ntendiendo que la solucion
mas apropiada en este caso s·eria ,Ia unificac:on de todas las llartidas que se
.hallaran en esas condiciones.
(ObservaiJion N.Q 2).
Aparte de esto, durante el curso del exam en efectuado ha podido adver-
trse que existen algunas imputaciones que son realment·e objetables, ya que
los gastos a que ellas se refieren son de tal precision en sus conceptos que no
'han admitido l'Or tal circunstanci-a una desviacion en ese sentido. Para mejor
~ll1stracion de este punto sena-Jare concretamente algullas de las erogaciones
·que se hallan en esa forma:
Comprobante 153, relacion de pagos E, balanoe 2, referente a 10 invertido
ell fletes de carga de utiles escolares. La imputacion de este gasto se ha pro-
·duoido a!1 Item 12, Partid.a 8, cuya leyenda establece "viatico, r-asaj,es y gastos
·de mov.i1idad de inspectores, maestros para los territorios nacionales, funcio-
'narios y empleados del Consejo". En el Pr·esuI'uesto ex:uste la partida 12, que
determina ,con precision "Embalaj e, £letes y acarreos".
(Observacioll N.Q 3).
En 10 que respecta al comprobante 55, ocurre 'Ia inver sa <leI caso prece-
,dentemente mencionado, es decir, se relaciona con un pago realizado en
-concepto de pasaj,e de un empleado, cuya imputa.c ion Se ha operado a la
1'artida 12 en vez de a la 8, que acuerda con claridad fondos para inversiones
d,~ esa natural·eza.

(Observacioll N.Q 4)'

En cuanto al comprobante 81, establec'e un pago consumado p~r carte1<es
de avisos sobre matriculas esco-Iares. Su imputadIQn se ha efectuado a la
partida II, que da recursos para "Moblaje, ilustraciones y utiles" cuando la
partida 2 ,consign a expresamente "Pu\:iI':lca6on de ay;isos de .Iicitac'ion y otl'U~
oe impresion de la Memoria" .
. (Observacion NQ 5).
Para finalizar con estes ej emplos, consignare que el comprobante IS [
t:ata de una in~ersion que ha tenido efecto durante el transcurso del Ejerc,:
CIO de 19 1 6 y, S111 ,embargo, se ha hecho graviiar sobre fondos del subsigu:cn-
t>e de 1917.
(Observaciol1 NQ 6).
Entrando en otro orden de ideas, I'ero siempre v:inculado con las impl1ta-
ciones, esta Contaduria General 'estima de todo punto necesarlo reflejar en
-esta nota las .circunstancias de que segun resulta de las constanc~as que for-
rr.an parte integrante de los documentos de inViersion respectivos, se dej a
librado a la Dilreccion General Administrativa de ese H. Consejo 'Ia determi-
nacion a posteriori de las imputaciones, y son muy comunes los caso en
que ·Ia orden de pago se libra con la expre'sa consignacion de que el mismo
se .hara gravitar sobre los rubros del presupuesto que ha indicado ppeviamente
esa dependencia. .
Posiblemente la jntervencion que toma esa Dir·eccion a'l resI'ecto cs la
cons'Ccuencia de la organizac,ion interna de esa Reparticion, por 1'lS0 la Con-
taduria General, ha ,estimado prudente- refer,ir solamente esta situacion, re-
scrvandose su opinion defini1iva sobre el particular hasta tanto 'ese H. Consejo
se sirva ,p roporcionarle los ,elementos de juicio que crea convenientes sobre
este particular.
(Observacioll NQ 7).
Ya que se ha tratado de la Direccion General Administrativa se cst;ma
cOllveniente ad:cionar a 10 expuesto en cuanto, a las imputaciones, la inge-
rencia que esa Oficina tiene ,en 10 que concieme al contralor de los fondos-
que se antici.pan a diversas dependencias con una finalidad dada anticipada-
n:ente. .
En cuanto a este particular me referin~ solamente a los gastos por
reparaci6n de edificios escolares. En estos casos -las obras son presupuestadas .
por la Direcci'6 n de Arquitectura y luego el H. ConSielo, si las halla inobjeta-
hIes, di'spone. la entrega de los fondos a quien corresponda con la expresa
determinaci6n de que debera rendirse cuenta documentada de su invers-i6n
oportunamente. Llegado el momento 'en que se esta en condiciones de flresen-
tar ,los documentos de descargo, ellos son sometido,s a la SecC:i.6n Rendici6n
de Cuentas y Contaduria, y una vez que estas ofi,cinas han tornado la parlici-
paci6n que les corflesponde, intervjene la Direcci6n General Administrativa
para aprobar la documentaici6n presentada, aprobaoi6n que en estas emergen-
cias es de su exclusiva inctun!:1encia, segun asi se desprende de los elementos
de apreCliaci6n que -en cada caso particular se han some.tido a examen de esta
Contaduria General.
Este procedimiento 10 mismo que en el caso anteflior quiza s'ea tambien el
resultado de la organizaci6n ,i nterna de esa Repartici6n. Pero aun cuando se
ccnfirmara esta presuncion esta Contaduria General, 'estima conveniente re--
presentar la conveniencia que habria de que:: tal aprobaci6n fuese ratificada
ell cada emergencia por 'ese H. Consejo.
(Obsen'ac;6n NQ 8).
Los comprobantes 168 y 187, no consignan la ,i mputaci6n dada a los gastos;
sobre que ell os versan y ademas de esta deficiencia ofrecen otras mayormente
importantes, tal el hecho de que la Direc,ci6n General Administrativa no haya _
realizado en ninguno de los dos casos 'la J:iquidaci6n que se Ie ordenara en
oportunidad; asi al menos 10 deja entrever la c6,r,cunstancia de que 'esos.
documentos no contengan ningua constancia sobre ,esre part·i cular.
(Observaci6n NQ 9).
El coml'1'obante 148, 'COitabl<ec-e el pago de haberes a un empleado, cUYll"
imputaci6n se ha ordenado que gravite sobre "Recursos del Consejo". La
Direccion General Administrativa al tomar la intervenci6n pertiinenbe no se,
ha pronunciado 'en cuanto al rubro a que debe cargarse es·e. pago. En el caso>
ocurrente esa imputac,i6n es tan impr,ecisa que impjde to do pronunciamiento
al respecto, ya que a esta Contaduria General no Ie ha sido· dado pod'e.r deter-
minar que fondos tienen esa denominaci6n esp.ecial.
(Observaci611 NQ 10).
Esta Contaduria General, a'i tomar conocIimHmto de la consideraole'
documentaci6n relativa a obras 0 adquisiciones mayores de $ 1.000 ols, ha .
f\Odido enterarSie con complacencia que en la generalJidad de los casos esc'
H. Consejo se ajusta a las sanciones contenidas en los Articulos 32 al 36 de'
la Ley de Contabilidad y ,las concordantes de . la de Obras Pu'blicas; sin en:-'
bargo, 'exis~en algunas excepciones que estimo conveniente hacer conocer a
V. S. en la seguriaad de que se dispondra 10 necesario para que en el futuro..
todas esas erogaciones cobren ICfecto en las condiciones determinadas y, pOI"
otra parte, oonsignare tam bien ciertas circtmstancias de que estan rod'eadas
elias con d prop6sito de que haya una 'exacta apfleciaci6n de cada asunto,
au!! cuando estimo que elias seguramente no ·le seran desconoci(ias a esa.
Repartici6n.
Segun se despr-ende de 10 actuado en el expedjent'e 3014 S, adicionado al
comprobante NQ 10 de -Ja relaci6n 6, ese H. Consejo di!spuso pOI' razones de.
indispensabilidad y t~rgellcia que mediante previa .l.i'citaci6n pnvada se ~efac­
cionara eI edificio de propi'edad del Gobierno de la Provinc,iia de Santa Fe,
ubicado en San Justo y que ocupa la Escu:e1a Rural Mixta.
Entre los antecedentes que constituyen ese ,expediJente existen los que s'e
rel;',cionan con los tramites qU'e se han segu~do para ,llevar a termino las
obras. En efecto, la autorizaci6n de 'ellas ocurre el 31 de Marzo de 1915, 105
pliegos de la lic.i,t aci6n se reciben en los primeros dias de Junio die I mismo
ano, y recien el 6 de Octubre se exllide sobre ellos la oficina que entiende en
estos asuntos. A todo esto hay que adicionar que el 10 de Dioiiembre tambien.
de 1915, se da comienzo a esas obras y tern:inan el 24 de Marzo de 1916.
 Despw!s de tan largo lapso de tiempo. transcurrido entre la fecha d'e
autorizacion de las obras y aquella en que se dio comienzo a las mismas, no
l'esultaria muy aducible la razon -de urgencia, y por 10 tanto la oeximencia de
licitacion pub]:ilca no hallaria justificacion atendible. Por otra parte,. creo opor-
tuna no. silenciar ·el hecho de que el pago de esas obras se haya dlspu'esto en
f(.rma que comprende las qu.e se refieren a otros doc'e 'edificios, de suerte que.
en el caso ocurrente no existe conoc.ilmiento de la ac-eptacion particular de la
propu'esta, ni tampoco del remate publi·co que ha debido realizarse 'en 10 que
dice con 'las reparaciones de esos edificios.
Volvli\endo al edificio en que esta jnstalada la Escuela Rural Mixta, esta
Contaduria General; no encuentra entrle los antecedentes enviados ninguno
qu-e tenga vinculacion con las circunstanclas 0 razones que se han tenido para
hace!' gravitar el ·costo de esas reparaciones eflectuadas en una prop:edad
proV'incial, sobre fondos nac:onales. La Contaduria General no I'u-ede hacer
afirmac:ones absolutas -en cuanto a este particular por la car'encia de antece-
dentes ilustratiivos.
Para terminar .c on estos casos de exception oitan! los gastos realizados
segun .comprobantes numeros 71 y 471, los cuales acusan inversiones mayorles
de un mil pesos oro s-ellado que se han efectuado sin prev,i'a ·lici·t acion publica.
(Observac:6n NQ II).
Considerando en otro de sus aspecto·s esta cuestion de las licitaciones
pllblicas, cl'eo necesani'o referirme al proc-edimiento que suele seguirs·e para
consumar ciertas adquisiciones, ya sea por materiales, utiles de escritorio u
otros articulos y obj etos.
Para ser si'ntetico, dire que 'en muchas ocasiones se hace una adjudicaci6n
por licitacion pubLica de un numero, pOI' ci,erto dado, de material'es, utiles de
escritor.io, etc., con la estipulaoion de ·pr.ecios que son 1a consecuencia de esos
actos !,ubli.cos. Pero ocurre con fre.cuencia que la provision excediendo 10
contratado, continua haciendose con esos mii mos precios obtenidos en los
rt'mates efectuados. En una palabra, en estos casos se opera la continuacion
de un contrato de prov.is:on que ha perdido todo su VI'gor POl' el hecho de
haberse cubierto. -10 contratado 0 convenilldo.
Es irrdudable que con esta norma se evita la licitacion publica impuesta
POT -el articulo 32 de la Ley de Contabmdad, y la concurrencia de prec30s
se aleja, postb],emente en perju:.cio de 'Ios intereses fiscales. Quizas ese sistema
sea la consecu'encia de factores desconocidos pOor esta Contaduria General,
que ])i'en pueden ser la falta de capacidad comercial de los proponenl'es para
efectuar una provision en vasta escala, 0 tambien la carenc:a doe fondos de
e3e Consejo para solventarla, pero sean cuales fueren las circunstancias Que
infiuyan ·en estas emergencias, la Contaduria General ha estimado de to do
punto conveniente hacer cono-cer a ese H. ConS'ejo esta situacion, !'Or si es
pr':'cticamente posibl'e armonizar un procedimiento qu-e beneficie al Tesoro
Nacional, ya s'ea licitando 10 sufioiente para las necesidades reales de un pe-
rrodo dado, 0 bien haciendo ·c ompras directas en !Ias plazas extranj·e ras 0 en
la~ propias fuentes de producciOn.
Sin ago tar la argumentaoi6n Que !,odria hacerse vaLer sobre esue particu-
lar, la Contaduria General espera que ese H. Consejo penetrado de los bene-
ficios Qu·e reportaria al Tesoro Publi.co un sistema de adQuisicion general en
vez de parcial como ocurre actua:lmente. s-e servira prestar preferente
atencion a este asunto, para lograr esa finalidad.
POl' otra parte 'ella cme tambien conveniente insinuar a esoe H. Consejo
la necesidad que habria de que los avisos de licitacio'nes se pubLi·caran en
diarios doe reconocida difusi6n. Es. indudable que cuanto mayor sea la circu-
Iaeion de un diario mayor sera la 'probabillidad de obtener exito mas marcado
en cuanto a la concurrencia de pro!'Onentes.
Estas consideraeiones en r,'gor, . no llevan el concepto de un reparo y la
Contaduria General las ha formulado solam.ente ani:mada del pun to de vista
de los intereses fisca:l-es, reconociendo que ellos no los descuida tampoco ese
H. Consejo. POl' otra par~e, deseo hacer la salvedad de que el articulo 36 de
la Ley de Contabilidad no hace una d-eterminacion precisa al respecto ya que
sol;tmente se refier:e a los dianibs en g,enera-I. Ademas ellas han sido sugendas
POl' las publicaciones a que hacen mencion los comprobantes 536, 72 3, 733, 73~;
774Y 777·
 (,Observacion NQ 12).
EI comprobante II, relacion B, ba·lance 2, establece ·Ia inversJ6n de la
suma de $ 41.649.16 ml·n. en la reparaoi1Qn de un -edificio, construido hacia
poco tiempo.
Como mejor ilustracion de las circunstancias que han originado la in-
version de ese .importe d'e importancia, creo adecuado transcribir el informe
de 'Ia Direccion de Arquitectura de esa Reparticion que literalmente dioe:
'leI pesimo estado actual del edificio, a pesar del poco tiempo de constmido
"ha hecho men ester un estudio amplio y detenido tendienre a dejarlo dentro
"de 10 l'osible en las condiciorues de seguridad necesar.ias para 'Ia tranqtlJLlidad
·'mor.al y material de los alumnos que a ella concurren. Estudio amplio y dere-
"nido por cuanto no hay en toda la construcoi'o n un entrepiso 0 azote a en
",buenas ·condiciones, vigas que f1.exionan, tirantes de perfiles insutit;ientes,
·'.calocados a distanaias inverosimiles, ci-elos rasos desprendidos, tabiques y
"paredes agrietadas y vencidas, columnas incapaces de sopOl1:ar los pesos que
"cargan .sobre tellas, circunstancias todas que obligan a un trabaj 0 de c-o nsoli-
"dacion y r.eforzamiento oneroso para el H. Cousejo y proporcionalmente mas
"caro que hacer una obra nueva, pero, indispensable para que este edificio
".fiscal pueda lIevar el nombre de escuela".
La Contaduria General entiende que este asunto no admite otro comen-
tario mas eficaz que la transcripcion de ese informe, producido por una Ofi-
£lina tecni.ca dependienre de ese Ii. Consej o. .
No obstante ella cree ~ndis{'ensab:e representar a ese H. Consejo la impo-
·sibilidad en que.2,e encuenira de juzgar est'e asunto ·en todos sus pormenores.
'pues los elementos de juicio que 10 ii:lustran, nada absolutamente contienen .en
cuanto a las medidas que {'uedan haberse tornado para deslindar las responsa-
btlidades emergentes, las cuales seguramente no se habran restado en presen-
cia de la importancia m/:'sma d'e los intereses fiscales afectados en esta
emergeneia.
(Observacioll NQ 13).
En 10 relativo al comprobante de $ 3.774 min., registrado con el NQ 40,
Telacion B, 'balance 2, ocurre una s<iltuacion mas 0 menos analoga. Aqui se
trata de una indemnizacion acordada en razon de que ciertos contratistas no
1ludiICron lograr el terreno correspondiente en que levantar un ediiificio.
La obtencion de ese rerreno se vio malograda a estar a los escuetos an-
tecedentes que se han enviado, a la circunstancia de no haherse hallado un
1ugar apropiado para colocar las casinlas de madel-a que estaban instaladas
''ell el mi-smo, el cua! era precisament.e en el que se iba a levantar el edificio
proyectado. La s:tuacion en cuanto a responsabilidades en este caso es exac-
tamente analoga a la que se ha eXl'uesto al tratarse el asunto prec-edente.
(Dbservacion NQ 14).
Tratare ahora una cuestion de deta!<l.es que si, bien no afecta fundamental-
mente -Ia validez de los documentos que contienen la deficiencia, ella sin
. ~mbargo, ·esta prevista por las disposiciones en vig~r, y siendo asi he creido
i11dispensable consign arIa en esta nota, a objdo de encauzar en 10 sucesivo
en las norm as comun-es toda la comprobacion de descargo.
Concretari el punto. Existen algunos comprobantes que no expresan el
importe pagado en ·Ietras y c:fras como esta dispuesto, tanto en las reglamen-
1:aciones de caracter general, ·como tambien en 'las concordantes de orden
l'articular que ha tomadopor su parte ese H. Consejo.. Para no ser mayormen-
t';! extenso en 10 concern:ente a este particular har~ alusion solamente a un
limitado nUmero de comprohantes que se encuentran en ~sas condiciones:
Rc: lacion de pa.gos E, balan.ce 2, cOlTJ1)robantes: 14, 15, IS, 19, 20.
(Observaci.6:n NQ IS).
Por otra parte, me referire a otro asunto que si h;oen aparentemente es
,de detalle, no deja de tener su importancia, ya que la fis-calizacion se Te sen-
'Sihlemente dificultada. Ocurre con frecuenc,iQ qne las planillas de haberes
que envia ese Consejo no guardan concordancia con la estructura del presu·
Jl1,lesto, es decir, elIas se confecc:onan de acuerdo -con la ubicacion que se da
:a cada emp!eado, y no con la situao:'6n de revista de cada uno de ellos seglin
.ell'resupll'esto. .
Es induClable que la ubicacon del p-ersonal es de! exclusivo resorte de
-ese . onta una enera estima que, sin perju,kio del destino
.que el mismo juzgue mas conveniente dar a cada empl.eado, las planillas de-
haberes podrian formularse de <tcllerdo con la respectiva situacion de revista!
en 'el presupuesto. Ademas, agregan! que este procedimiento es el que se si-
gu'C en todas las dependencias de la AdminJ~stracion Nacional en las cuales.
5'! hace abstraccion de la ubicacion, cuando ell~ es la consecuencia de di'5po-
siciJones de orden .i nterno de cada Reroarticion, como ocurre en el caso de-
que se trata.
(Observacioll NQ 16).
En ct1anto a -los desc:argos gt'~tionados, ba podido observarse que los
importes que se establecen en algunos eom;probantes como pagados no condi-
cen con los consignados en las relac:ones de pagos respectivas, de suerte que
se haee necesaria una ac1aracion sobre cada caso particular, pues de otr3:
manera no Sleria posib1c determi,n ar el monto real de 10 invertido: Relaoion E,
balance 2:
Comprobante 211. La orden de pago y '10 pagado es 1'0r $ 127-40 min. y
solo se descarga $ 127.38 min.
Comprobantes 686, 745, 1088 y 56 de la relacion 14, balance 1, solamente-
este ultimo, son por $ 1.397.42 min, $ 3.260.74 min, $ 1.461.09 min,.
y $ 300 min., y, sin 'e mbargo, se ·Ios ha com,putado roopectivamente por
$ 1.397.82 min, $ 3.260 min, $.1.461 min, y $ 100 min.
(Observacion NQ 17).
Tratare ahora de algunos gastos que se han dectuado con los fondos.
de la "Caja Auxiliar". Esta Contadllria General entilende que las sumas de-
que dispone esa Caja son para solventar el si'llnumero de gastos menores.
que tanto por su naturaleza como por su monto no admiten la necesaria e in-
dispensable tramiiltacion de las erogaciones qtl'e por su prol'ia indole no
pueden escapar a ciertos requisitos pr.evios, como ser: liquidacion, ,imputacion,
orden de pago, etc.
Entre la excepcion, pues, no puede admiltirse los que figuran entre los.
gastos menores de Junio .de 1917, tales son los realizados J'Or encuadernacion,
de libros de .Ia Bibliioteca, por $ 129 min. $ 154.50 m in. y $ 1I4 min., y 10·
mismo ocurre en 10 que nespecta al mes de Mayo, en cuya relacion S'C notaru
erogaciones que por su indole no han podido gravitar sobre los rescursos de:
e. a Caja.
(Observacion NQ 18) .
Asimismo, se ha observado tambien qu'C se gestiona el descargo de sumas·
de imJ'Ortancia, mediante simples referencias 'en las qu·e se hace recaer Ia.
correspondiente orden de pago.
Estos documentos cumplidos en ellos todos los requisitos esenc:ales que,
son comtmes ' a 'Ia salida de fondos, imputaclion, dl11tervencion de Tesoreria de
ese Consej 0 'etc., r·esultarian inobj etables .como de. descargo, pero con el cum-
plimiento de :esas formalidades ell os no adquieren 'eS'C caracter definiti·v amen-
te si no vienen complementados de todos los antecedentes ilustrativos que les.
cOllollernen, ya sean los contratos, convenios 0 expedientes administrativo$.
form ados llrev.i amente a la inversion de que ellos tratan.
Estos documentos en rigor son la consecuencia de obras 0 trabajos que'
se van solventando paulatinamente, y por esta circunstancia quaza fuera pre-
fcrible reservarlos como documentos de Caja para rendirlos tan luego como-
se haya operado la ·cancelacion pertinente, 'incorporados a 'Ios exped,ientes,
contratos 0 conve.nios que les hubi'e ren dado origen. Este temI'eramento I()o.
~nsinua la Contaduria General porque piensa que en ·Ia practica no ha de pr,e-
sen tar seguramente mayores inconvenientes, esp'e oialmente (uando la cuenta
de linvers:on de ese H. Consej 0 abarca un ej ercicio compldo, y las obras y-
trabajos, con raras cxcC!x'ones, s~lempre tienen terminos de ejecucion dentro
de ese periodo de tiempo.
(Observacion NQ 19).
Entre los requisitos que se establecen en las "BaS'Cs de licitaciotJ." existe'
el refer·ente a las obligaciones de los lioitantes. En el articulo 3Q se 'Cstabl,ece
que es necesario j ustificarse el pago de la l'atente del ano. Esta formalidad'.
es una consecttencia de 10 determinado por lei articulo 42, inollsO 42 de la Ley
4934, sobre Arquitectos y Agrimensores. Y bien; en la relacion B, balance 2".
 •
S uci6n o/icial 10 3

<C0tr.probante 8, ha podido advertirse que no obstante la tinformacion produ-

cida por la Direccion de Arqu~tectura de ese H . Consejo en ,Ia que Se hace
(;onstar que algunos de los licitantes se haHan fuera de las condioiones deter-
"lninadas por tales dispos.iciones, se les ha tornado en consideracion las pro-
puestas que han formulado, ·Ias cuales debieron serles desestimadas de acu'erdo
con 10 dispuesto en el articulo 5Q der 1'Iiego de condiciones preestablecido.
(Observaci6n NQ 20).
En 10 que ,concierne al papel sellado recaudado por ese H. Consej 0., ha
-podido no.tarse quc gran parte de este como asi tambien de estampillas no han
"Sido inutiJIi,zados. La importancia de esta inutil'izacl: on' no escapara a -Ia ilus-
trada penetracion de lese H . Consejo, ya que 'ella tiende a evitar posibles
'u lterioridades, ya que se trata de valores Hcilmente convertibles. La Conta-
duda General abriga la firm'e convkcion de que ese r'equ~sito solo ha podido
oescapar por e1 cumuto de tareas qu·e implican una cuantiosa recaudacion,
-pero no obstante esta convLccion ha cl'eido prudente no silen :'ar <esta defi-
oiencia 'en la segur.idad de que se tomad.n las medidas conducentes a evitar
'SU repeticion.

(Observaci6n NQ 21).
En cuanto a los descuentos correspondientes a la Caja Nacional de Jubi-
1aciones y Pensiones OivUes, ellos no han sido ingresados con regularidad
y s'egUn la rendi·cion de cuentas presentada, ellos solamente cobra ron efecti-
vidad en 10 que cLyce con su ingreso en dicha Institucion hasta el mes de
Agosto de 1917.
Sobre este particular no se han al'Ortado antecedentes que permlitan a la
oContaduria General formarse una opinion definitiva al respecto.
(Observaci6n NQ 22) .
EI saldo deudor que consigna el balance que .complementa esa misma
l'en<Licion de ·cu'entas no guarda concordancna con el que dejo la a11.terior.
'En efecto, ese saMo es de $ 10.274.356·71 min. y el dado por esa R'el'artic:on
solamente asciende a $ 10.274.657.96 min.; de tal suerte, resulta una diferen-
·cia cargada de m'enos de $ 301.25 m in., diferencia que puede m:uy b:en
modi,ficarse una vez que se ha aclarado la suma rca I que corresponde a
los comprobantes que en algunos casos han computado por un importc mcnor
-0 viceversa.

(Observaci6n NQ 23)'
Para conc1uir dire que se ha notado la presencia de. un sinnumero de
'Comprobantes que no tienen fa correspon<kente orden de pago 0 bien tienen
tal naturaleza que no son de descargo. He ·c reido conveniente hacer una
Telacion por separado que acompafio a esta nota, para que ese H. Consejo se
'sirva disponer la regll'larizacion de los mismos, e incluirlos una vez quc
.esta se baya produ<Yido en una proxima r·end:lCion de cuentas; asi no· se de-
morara el despaoho difinitivo de la que me ocupo,. de la cual se ha restado
oesa documentacion, disminuyendose de esa manera el descargo.
Sal'uda al Senor Presidenbe con toda consid'eracion:

JUAN B. BRIVIO (Presidm/e) . - M. Alvare::: ReYllolds (Secre/ario).

lnforme de 1a Direcci6n Administrativa

S,eiiar Pres:dente:
Para faciUtar la cont'estac.ion a la nota de la Contadnrla General de la
Nacion, de fecha II de Jullo ppdo., NQ 460 C. 0., se ha creido convellliente
numerar con escnitura roja del NQ I a1 23, al margen de dicha nota, las dis-
tintas observaciones contenidas ,en ·Ia misma, referentes a la rendicion de
cuentas NQ 44gB, remitida por el H. Comejo el 3 de Septiembre de 1918, para
·demostrar el movim:·ento de los fondos administrados par el mismo durante
.el afio de 1917 y de saldos sobrantes de ej ercicios anteriores.
En I\I'imer termino, como '10 indica la Contaduria Goeneral, en ·10 sucesi·
wo se Ie remitiran las rendioiones de cuentas acompafiadas con los respecti-
vos presupuestos de gastos de la Reparticion, para 1a mejor comprobacion
.c\e los fondos invertidos.
 S ccci611 oficial
•
La ebservacion NQ I, s'e reficre a gastes de imputac;enes .s:milares, cemOo
ecurre cOon la celecacion de una clarabeya e instalacion de luz elcctrica en
1005 edificies fiscales s·ites en las calles Mex:.ce 1629 y Jujuy 1471, respecti-
vamente . Esta Oficina entiende que es case de apreciacion, per Ie misme
que las imputacienes sen s:milares en las partidas 27 y 29 del inc·i·se 12, item
12 del presupueste de 1916. ,
Per Ie demas, puede ecurroir que una partida se hub:era agetade y enten-
ces lei gaste se haya imputade a etra partida cOon sebrante, de acuerdo celJ.
el -Art. 25, en la parte dispesitiva del presupueste de 1915, pueste en vigenc,ia
1'<:ra 'el ejer.cicie de 1916, y que dice: "Auterizase al Censeje acienal de
Educacion para que, durante ,el .ejerc.icie financi·ere d~ 1915, pueda alllicar
a la instruccion pr;maria, dentre de ·Ias sumas tetales que se Ie han acerdade,
los sal des que ebtuviera de ta ecenemia de les gastes admillistratives, cell'
tal que no. se aumenten les sneldes fijades en el presupueste".
Y per Ie que respecta al presupueste de 1917, el Art. 46, que es similar
al transcripte precedentemente del presupueste 1915-1916, dice: "AuterizasC'
a! Censej 00 N acienal de Educaoion para qU'e, durante el ej le rcicie financieru
de 1917, pueda referzar las partidas destinadas al page de maestres de escue-
la~ infantiles y elementales di'l.1rnas de la Capital y Territeries Federales y
de oJas Previncias, ·cen las ecenemias que real ice en suetdes y gastes de
admin~stracion e inspeccion, y cOon les sebrantes de las dernas partidas des-
llinadas al sestenim.i.ente de las mismas escuelas, sin que en ningt'111 case
pueda aumentar 1005 sueldes fij ades en el presupueste, ni exceder las sumas.
tetales del incise 12".
Las ebservacienes N OoS. 2, 3 Y 4 pueden estar cemprendidas en las anterie-
res citas de fes articules 25 y 46 de 1005 presupuestes de 1915-1916 y 1917 res-
pectivamente, aunque de tedes medes esas imputac!enes sen erroneas. ElJ.
efecte, 'en el caso de hacer use de 1005 articules meneilOnades sebre a·lguna
partida agetada, se debe centinuar imputande en la misma 1005 gastes que Ie
cerrespendan y referzarla COon seb rantes de etras partidas, al cerrarse d
ej ercicie, para sal dar el deficit de la l'artida iex,c·edida.
La ebservacion NQ 5, dice: "que eI cemprebante 181 trata de una inver-
sion que ha tenide decte durante el transclirse del !ejercicio de 1916 y, sin
embargo., se ha heche gravitar sebre fendes del subsiguiente de 1917. No. es.
asi. Dicha invers:.on se ha vel1ificade en 1917 cOon imputa60n a 1916, perquC'
asi cerrespendia. En .efecte, oel 2 de JuLio de 1917, expediente D. 2865, se pago
a Alfredo. Ferjas $ 1.001 per acarreo de uti'les escelares en 1916:
La ebservaoion NQ 6, se refiere a que el H. Censeje deja librada a la
Dir,eccion AdmillJistrat~va la detenl1inacion a pesterieri de las imputacienes_
Este es debide, primeramente perque, per ej,emple, ceme ecurre actualmente,
Ageste de 1921, que se carece de llr.esupueste y no. se ha vetade duedec,i m()
para el cerr;ente rnes per el H. Censeje Nacienal; pere, sin embargo., ya se
ha recibi.de la mayer parte de la prevision licitada ycentratada el ' ane ppde.
l'ara el presente y muches preveederes han presentade sus cuentas y no. ha-
biende presupueste ni duedccime sanei,e nade, la superieridad al erdenar el
page de esas cuentas, no. pudiende determinar I'a imputacion resuelve, que
esta la dara epertunarnente D i.reccion AdministratilVa, este es, cuande se
tenga presupueste 00 duedecirne's premu'l gades per el P. E. N acienal.
Tambien en 1005 cases de viatices a maestres de TelTiteries, para abre-
v·iar tramites, perque se trata 'casi si,emjpr'e de cases urgentes, cuande se ha
nembrade un maestro. para Terri,t eries, que debe rnarchar il1mediatamente
a su destine a ecupar su pueste y se pr·esenta .e\ dia de la partida a pere~bir el
viatice que se Ie ha acerdade, se erdena, sin previa irnputacion, que se dara
la cerrespendLente per D. AdministratilVa, la lentr·ega del irnperte de ese via-
tiee. Per etra parte', el Reglamente de 1916, al'1'ebade per el H . Censeje el
200 de Octubre de 1916, en el Art. 4Q. sebre las atribucienes del Jde de la
Direc.ci6n Admini'strativa, dice: "Indi.car la irnputac:on de 1005 gastes
efectuados y a efectuarse".
Per Ie demas, esta Direcci6n Adrninistrativa pilensa que csas y etras rese-
luoienes del H. Censeje estan facultadas, entre et.res, per el Art. 57, Inci.so
4~ de la ley 14200, que dice: "Organizar 'Ia inspeccdon de las escueIas y 1a
contabilidad y custodia de les fendes destinades al sestcn de aqucll'as".
En Ie referente a la ebservacion NQ 7, sebre aprebacienes de rendicienes
de cuentas, 1a DirecciOn Administrativa estaba facuItada para esas apreba-
 Secci6n oficial lOs;.

eiones, de acuerdo con el Reglamento de 1916: "Art. 39. Toda rendicion de

~uentas sobre sumas anticipadas a func1;onarios 0 para un destino relacionado
con gastos de la administraeion a cargo del Consej 0, sed. exarrllnada pOl'
Contaduria y si esta <encuentra la cuenta inobservable !'Or estar de acuerdo
con los requisitos establecidos por la "Ley de Contabilidad" y dispoSli,ciones .
internas en vigencia, formulara -el descargo respectivo para pasar'la en su
oportunidad a la Contaduria General de I'a Naaion", y el Art. 40 te'r mina:
"En los casos de tener observaciones que formular, y cuando estas hubiesen
sido satisfactorias par el responsabl-e, la Di,reccion Administrativa eJ.evara
la cuenta a ·conSiideracion del H. Con ejo con los antecedentes del' caso, para
que est-e adopte la resolucion que corresponda".
Como 10 esta igualmente !'Or !el Reglamento ·en vigor, Art. la, Inciso 19, ·
sobre deberes y atribuoiones del J ef.e d-e :la Direccion AdministrabilVa, que
dice: "Aprobar las rendiciones de cuentas de I.os fOlldos entregados a respOllS"'-
bles, s:empre que estell de acuerdo COll 10 resuelto por el H. COlls-ejo. En
caso de observaoiones, senin elevadas al Pl'eSiidente".
En la observacion NQ 8, sobre los comprobantes 168 y 187 que no con-
signan imputacion ni liquidacion, corresponde informar que el comprobante
NQ 168 no se encuentra entre los expedientes devueltos po,r la Contaduria
General; al NQ 187 efectivamente Ie falta la -imputacion y la 'Ii'quidacion, I'ero '
esto ·es debido a que dicho comprobante tiene imputaoion al .inciso 12, item 12,
partida 8 del presupuesto de 1916 y liqu:d.acion 'e n la relacion de pago NQ I
a favor de Alfredo Arzeno POl' $ 96.65. Lo mlsmo ocurre con casi, todos
los demas expedientes devueltos, ·esto es, que fenen imputacion y orden de
pago en las relaciones correspondientes.
Volviendo sobre el NQ 168, que se ha mencionado anter.iormente, cabe'
suponer que se trata de una equivocacion, rues, como antes .·e ha di'cho, no
figura entre los 'e xpedi'entes devueltos pOl' la Cont~duria General, no obs-
tante atl'ibuir!;ele las mismas deficieneias que al N .· 187, qU'e ha sido devuelto.
En cambio, entre ,los devueltos se encuentra leI N.· 22 de ·l a Reladon de Rendi· ·
ciones de Cuentas NQ 9, Balance NQ I, que tiene el NQ 168 como comprobante
de contabi.lidad, ·expediente 10.184 c., y este comprobante, que no es de Rela"
cion de pago, tiene liquidacion de Contaduria, orden de pago de la Pr·esiden-
cia y de 'la Direccion Administrativa, a favor de Cabaut y Cia. por $ 806'45
y esta imputado al inei!;o 12, item 14, partida 9 del presupuesto de 1916.
. La observaoion NQ 9 se refiene al I'ago de 'h aberes a un empleado, que se '
ha imputado a "Recursos Propios". Se trata del ex empl·eado D. Nicolas
Perfilio, quien rec1amo haberes atrasados que se I'C adeudaban por 7 dias de
Agosto de 1912, abonandosele $ 55.42 el 'II de Abril de 1917 sobre su sueldo
mensual de $ 250. Tratandose de un ejercicio vencido desde hacia 5 afios
y habiendose pasado en 1915, por resoluoion supenior, todos los saldos sobran-
tes de "Recursos Propios" a esta cuenta, et sueldo pagado debia imputarse
a la misma; pues teniendo esta sobrannes de 1912 no habia razon para imI'u--
tar el sueldo (Ie referencia a la partJi'Cia r,;specni'Va de los presupuestos de
1916 0 1917, cuando eran haberes correspondi,entes a 1912.
. Observac:on NQ ro. EI expediente 3014-S 1912, se refiere a obras de
reparaclon en el edifieio de propredad del Gobierno de la Provinoia de Santa
Fe y ocupado gratuitamente !'Or la Eseuela Normal Rural Mixta de "San
Justo".
El H. Consejo autori.zo por resolucion de feeha 31 de Marzo de '1915 la
efeeuci6n de las obras I1!ecesar.ias en este edificio basta la suma $ 5.000, reso·'
lucion que fue de caracter general porque comprendia a 12 'edificios mas
ocupados por Escuelas N ormales, basada en atencion a la indispensabi.lidad
y urgenda que l1evestian las obras.
A fin de dar ·cumplimi'ento a la resolucion del H. Consejo, Sl': proeedio ·
en este easo como se habia hecho en otros analogos. Al efecto !;e envio nota
aJ D~l"edor de la Escuela Normal de San Justo, solieitando el envio de pro'
puestas por las obras mas urg.entes que eran necesarias en el ed,i·fido, reco--
mendando se encuadrara dentro de la suma acordada !'Or el H. Consejo, en
la cua'l se Ie autorizaba para que se substituyera en la planilla de las obras,
que se adjuntaba, algunas que no r·esultaran tan urgentes, pOl' otras que
tuvieran tal caracier y que se hub';eran presentado posteriormente a una ins-
peccion que se habia heeho al edificio.
Las propuestas r·especci,v as fueron enviadas POl' el Director de la Escuela..
Norma!, cIasificando las mlsmas en dos categorias; unas que se aj ustaban_
([06 S eccion olicial
.dentro de la suma acordada y otras que las Hamaba suplementarias. Las
pdmeras im{'Ortaban $ 4.930 Y las segundas $ 2.2.j.O. Como la Direcci6n de
Arquitectura s610 estaba autori.zada para aceptar las primeras, de aCllerdo
con la resolucion del H. Consejo, hi.zo la comunicaci6n correspondiente al
Director de la Escuela para que ini.ciara las mismas. En cuanto a las segun-
das elev6 ·el exped:ente a resoluci6n del H. Consejo, ·con fecha 6 de Octubre
1915. .
EI procedi-miento adoptado en este asunto, 0 sea de la Iicitacion privada,
..esta justificado pOl'que la expeniencia ha demostrado que los Ilamados a lici-
taci6n ptlblica, )'ara oura; de cierto valor, son un fracaso ·en 'el interior de las
"Provincias, pOl' falta de postores, debido a que estos no pued'en lIenar los
-requisitos 'legales que establece la ley de Obras pubbcas .
La demora en la tramitaci6n esta justificada rpor la falta de pr,eparacion
.-de los Directores de las Escuelas en estos asuntos, pues se ven obEgados
a ha1cer -consultas previas, a 10 que deberia agregarse el tiempo que ·Ies de-
manda 'Ia busca de proponentes que son siempre muy escasos en el Interior-
Finalmente, la razon porque se ha hecho gravitar sobre fondos naciona-
Joes ,el costa de las reparaciones en el edificio de la Escuela Rural Mixta,
ubicada en San Justo (Santa Fe), siendo ese edifioio de' propiedad provin-
cial, es porque el Gobi'erno de la Provinc,:a de Santa Fe cedi6 gratuitamente
..al Consejo Nacional de Educaci6n dicho edific:o, que ocupaba la Escl?Cla
nombrada, y entonces era procedcnte que el Consejo costeara los gastos que
dcmandaban las reparaciones que necesi taba un edificio que habia pasado a
pertenecerlc.
POI' 10 que comprende a los comprobantes Ns. 71 y 471, los cuales, d 'ce
la observaci6n de Contaduria General, acusan inV'Crsiones mayores de un mil
pesos oro sellado que se han efectuado s:'n previa licitacion publica, se infor-
rna: que el NQ 71 no figura en ninguna Relacion de la rencbci6n de cuentas
NQ 4498 POl' un importe que alcance a mil pesos oro, por 10 que es de suponer
.que debe tratarse de otro numero de 'c omprobante. POI' 10 que respecta :d
NQ 471 aparece en la Relaci6n E, expediente D.49S1, pagado a varios $ 2.736.
Este comprobante de "varios" considerado aSl, en conj unto, ·excede induda-
l' ,~em\eltlt~ 'su irnpJrte de mil pesos oro; pero se trata de la adquisicion de
'bombas y artefactos electricos a dos casas diferentes, que son: a Buxton
Oldich y Cia. $ 1.582, pagados el 27 de Agosto de 1917, por bombitas electr.i-
cas, y a Juan B. Scapusio $ L154, pagados el 29 de Agosto de 1917, por ar-
te£actos ·electricos. De modo que son dos compras distintas, que aisladamente
nirlguna a.Jcanza a mil pesos oro y es la razon por que no Ee ha licitado
-dicha compra; pero segu.ramente, como es de practica, antes de efe.ctuarJa
S~ habra pedido presllpuestos, POl' 10 men os a tres casas, para adquirir los
articulos en la que ofreciera mejores condiciones, no pudiendose dar mayores
datos POl' cllanto el expediente respectivo, se encuentra en la Contaduria
·General.
En contestaci6n a la observalCilm :t\Q II, en la parte sobre "que se opera
]a conbinuacion de tm contrato de provisi6n que ha rperdido to do SlI vigor
POl" :e~ hl~cho de haberse cubierto 10 contratado 0 convenido", se i.nforma:
Que ·este procedimiento es debido, entre. otras razone , a conveniencia, pre-
cisamente de cconomia, pues se trata de adquisiotiones complementarias de
materi'al y utiles escolares ya licitados y contratados POl' cantidades de~er­
minadas; pero, POl' falsa apreciac:.6n en la provj'si6n contratada, al distri.buir-
se a las escu'elas, ~e advierte que faltan algunos articulos y entonces resulta
mas breve y econ6m:co, pucsto que se evitan nuevos gastos de publicaci6n de
av·isos y en otros una nucva licitacion, adql~irir esos articulos que faltan al
mismo preaio y 'c ondic:ones en la 'caSa con que s'e contrat6 la provis.i6n de los
mi~mos. POI' eso en los contratos firmados con ·Ios provecdores, un articulo es-
tablecia 10 s:guicnte: "Art. 39 • Ademas de las cantidas expresadas en la c1au-
·sula La, s'e obliga' a sllministrar al Consejo todos los articulos de la especie
contratada que este Ie pidiera durante el ano..... en las mismas condic;ones
y precios estipulados en este contrato y en los plazos establ·eoi'CIos a su res-
pecto en ,eI Art. 19. Asimismo, ·el Consejo, se rescrva el derecho de prorro-
gar este contrato, parcial 0 total mente, POl' un ano mas".
Y en .los contratos del prcsente ano para la provision dc 1922 se establece
(:11 las "Bases y Condiciones" para las licitaciones 10 s:gui:enre: "Art. 22. EI
licitador debera manifestar en Sll propuesta si se obLiga a entregar, ademas
 de las c~ntidades k'citadas, las mayo res que el Consejo pudiera necesitar du-
rante el ano 1922, en las m~smas condiciones y precios ,e stipulados en el
contrato y s:empre que los pedidos de esas mayores cantidades le fueran
hechos por el Consejo dentro de los 60 dias postefi.ores a la fecha de Ja firma
del contra to; debiendo expresar tal ci'rcunstancia en la casilla NQ II del for-
mulario de proI'uesta, determinando d tanto por oiento de mayor canti,dad
que ofr:ezca 'e ntregar 'en las condiciones antes expresadas".
Por io qU'e cOllcierne "a que el H. Con~ejo pene-trado de los beneficio,
que reportaria al Tesoro PubJi,co un sistema de adquiisi ci6n general, en vez
dc parcial ,como ocurre actualrnente, se serv:ira prestar preferente atenci6n a
e ste asunto, para lograr 'esa finalidad", se lleva a cono.cim'i'e nto de esa Con-
taduria Genera'l de la Naci6n que en el presente ano se ha creado fa "Divj'-
si6n Compras" que entendera en todas las adquisiciol1'es, etc., que haga este
Consejo, en la forma que 10 establece la Reglamentaci6n de la Direcc'i6n
Adniinistrativa del Consejo Nadonal de Educaci6n, a cuyo 'efecto, y para
otrOiS qonociIT)ientos que pll'edan interesar a esa ReI'artiCi6n, adj unto se Ie
remite un ejemlplar impreso de d:<:ha R>eg'Joarrentaci6n, como tambien con en
mismo prop6sito, un formular'io impreso de las "Bases y Condiciones" para
las licitaciones y contratos a que tienen que suj etars e los proveedores de ma--
terial escolar. .
Observaci6n NQ 12. Ttata de la inversi6n de $ 41.649.16 en la reparaci6n"
de un edificio ,escolar, sito en 'Ia cal'I'e' Fonrouge 370. La construccion de esta
escuela fue terminada en el ano de 1910. Cuando el actual H . Consejo entr&
ell fun oi'ones - D:.ci-embre d'e 1916 - crey6 neoesario autorizar la ej ecuci6n-
de aquellas obras, en merito a los informes pr'o ducidos por la Direcdi6n Gene--
l-al de arquitectura.
En '10 re.lativo a la observaci6n NQ 13, registrado con el NQ 40, Relaci6n
B, Balanoe 2, el H. Consoejo resolvi6 abonar a los empresari'os a que se alude
la suma de $ 3.774, no como indemnizaci6n, s~no I'or causas previstas en eI
inciso 3Q Art 70 de la -ley de Obras Publicas y de conforrrjdad con 'Ia pres-
cripcion (J.e'l Art. 71 de la misma ley.
La observaci6n NQ 14, alude a un limitado numero de comprobantes, Ns.-
14, IS, 18, 19 y 20, Relaci6n de pagos E, Balance 2, que no expresan e1 im-
porte pagado 'en 'letras y cifras, como 'esta dispuesto. Se trata de simples
orni siones, habiendose dado las 6r,d enes pertinentes para que en 10 suoes,ivo
no s'e repitan. Tambien ,es c'ierta la afirmaci6n de la observaci6n NQ IS; l'ero
eso ocurria 1917, ano de la rendici6n de cuentas a que se refiere la nota que-
se contesta, pues actualmente se procede, desde mucho tiempo atras, en la
forma que 10 indi'Ca Contaduria General.
Sobre la observa,ci6n NQ 16, se contesta como sigue: Que en el compro-
bant'e 212 - no el 2II, que es por $ 285.15, - imlporte de $ 127.38, segun
correspondia pOl' el conoepto de la suma rec1amada, se orden a pagar y se paga
$ 127-40. al Tesorero de la Repartici6n D. Max>imiHano Serrey, oel 28 de Mayo
de 1917, para que adqu:era sellos de la ley 88go (Impuesto a las Herencias»
y los 'entr'eguoe a D. Te'lesforo Pellet. La diferenci.a de los 2 centavos provi'Cne
de que la casa de moneda no entrega sellos de la c'itada ley de impuestos a
las herenofas de moenor valor de ro c'entavos, y entonces no pudiendose adqui-
fir en sel'lQS la fracc~6n de 38 oentavos se ha efectuado la sal,ida por $ 127'40,
es dec,ir, por 2 centavos de mas ,en vez de 8 centavos de menos; pero es indu-
dable que ha debido descargars'e en la rendici6n de cuentas la salida real, est""
'es, $ 1,2/'-40 Y no por $ 127.38 como s.e ha hecho.
En el comprobante NQ 56, se I'ag6 el 16 de J nlio doe 1917 como sigue:
A Oscar Vergara, por v,i'atico, $ 100, a Pedro A. Bermudez, por v:atico,-
$ 100 Y a Fernando Esponda, por viati.co, $ 100; y, efectivarnente, la rendi'
cion de cuentas ha des'cargado $ 200 doe menos, pnes al registrar en su Rela--
ci6n "Vergara y otros" anoto solamente los $ 100 de Oscar Vergara omi--
tiendo los $ 200 de "y otros", que correspondian a Hermudez y Esponda,
$ . 100 a cada uno.
En el comprobantoe 745, se pag6 'en Agosto 31 de T917, a la Compania.-
AI'emana Trasath'mtica de Electr~Qi'Ciad, $ 3,2(}0.74. Resulta, pues, que en la
rendrcion de Cl1'entas a.[ descargar $ 3.260, 10 ha efectuado I'Or $ 0..74 de
menos.
Finalmente, el comprobante ro88, que se pag6 oel 26 de Septiembre de 1917"
al entonces Inspector Administrativo de Escuelas de Ninos Deb~:es, don Ca-
 ' S'l mlro Toranzo Calderon, $ I'46I, para pagar articulos alimentic~os para esas
E~cuelas. La liquidacion se veri fico por $ 1.461.09. En este caso el error es
del pago, que se dectuo por $ 0·09 de menos y no de rendhcion de cuentas
,que ha debido consignar el i.mport'e realmente 1'agado, que fue de $ I.46r.
Una v,ez que la Contadur!a General apruebe estas observaciones, se toman\.
nota de todas estas diferencias para modificar los saldos en la proX!ima ren-
dicion de cuentas. .
La observacion NQ I7, se re'laciona con la "Caja AuxiEar". Con fecha
16 de Abril de 1915 <el H. Consejo resolvio autorizar a la Direccion Adminis-
trativa para adquirir y pagar material, mobiliario, etc., que fuera de urgencia
-man'ifiesta, siempre que el gasto no excediera de $ 300, a cuyo efecto se dis-
puso abrir la "Caja Auxi'liar" con $ 2.000, debiendo rendir cuenta el respon-
,sable mensualmente. Con fecha 18 de Junio de 1915, POI' expediente D. 7543,
el H. Cons-ejo r·esuelve ampliar la suma de $ 2.000 hasta $ 3.000 POI' mes.
EI temperamento que aconseja la observacion NQ 18, en cuanto seria mas
conveni,ente rendir cuenta cuando se ha terminado el pago total de un costo
que se ha efectuado pOI' cuotas, se ha practicado en rendirciones anteriores,
ptro fue observado rpor esa Contaduria General, en el sentido de que se rin-
di·era cuenta segun las cuotas abonadas, sin esperar qU'e termine el pago del
' importe total; y de a.cuerdo con esa observacion la rendicion de cuentas de
1917, se ha verificado en ~a forma que ahora ' se observa tambien.
EI inconveniente que presenta el sistema que indica la Contaduria Gene-
:ral ,es que; pOI' ejemplo, la construccion de un edificio escolar, que se paga
pOI' cuotas, puede dural' dos an os '0 mas, y 'entonces sera necesario demorar
todo ese tiempo para rendir cuenta del costo total de la construccion. Sin
•('mbargo, si la Contaduria General insiste en ·el procedimi:ento que acons'eja
, y el H. Consej 0 as! 10 resU'elve las rendidones de cuentas s'e practicaran de
.ese modo ,en los casos de referencia.
Observac:on NQ 19· Entre las diez propuestas que se formularon en la
' Iidtacion a que soe refiere el comprobante 8, de la Relac:on B, balance 2, al-
gunas (dos 0 tres) no presentaban las patentes en forma, pero hay que ad- '
vertir que esta I~itacion, que fue la primera que se 'hiirciera, no Jleg6 a
. apjudicarSle, con el agr~gado d'e que las propuestas observadas estaban clasi-
ficadas entr·e las de im1'orte mas elevado. La defici.ellcia de que adoledan 'lilS
, patentes, consistia en que estas estaban extendidas a nombl'e de uno solo y
n;> de todos los componentes de la Empresa.
En 10 que ,concierne a la observacion NQ 20, sobre papel sellado y estam-
1':l1a de recibos no inutilizadcs se tomaran las disposia:ones 'conducentcs a
evitar su rcpetioioll.
En 10 referen~e a la observacion 1\Q 21, sobre los descuentos correspon-
.cUentes a .Ia Caja Nancional de Jubilaciones y Pensiones Civi.I'es, se informa,
que los pagos a esa Reparticion dependen de la regularidad con que el 1'eso-
' reria General de la Nacion efecttla las entregas de fondos al Consejo.
La observacion NQ 22, Sle explica como sigue: La rendicion de cuentas
. ccrresrondi-entes al ano de 1915, NQ 4699, fue aprobada porIa Contaduria
.General el 31 de Diciembre de 1917, segun cxpediente 194 c., con las siguien-
tes correC0ionc;s, que hacen la diferenc:a de $ 301.25 a que se refiere dicha
.observacion 22: En el balance 2, Relacion NQ 2, comprobantes I al 44, s'e
d!!scargo $ ,38,685.01 en vez de $ 37·785.01, 'es decir, $ 900 de mas.
En el mismo Balance, Relacion NQ 6 comprobantes de la ley 7102 (lm- .
J

. puesto a los Hripodromos), se descargo $ 188.966.12 en vez de $ 189,564.87,

esto ·es, $ 598,75 de menos. .
Resulta as! (,tne el Balanoe de 1916 se cerro con un saldo de 10.274,356,71,
,al que si se suma $ 900 POI' descargo de mas y se Ie resta $ 598.75 pOI' descar-
, go de menos, se 'l !ega al saldo de $ IQ.274.657.96 con que Sle abre el Balance
de 1917. EI error consiste, pues, en que no, se expl,ico la causa de esa variacion
originada pOI' las corl"ecciones sobre la rendicion de cu'entas, cOFrespondiente
,a 1915, ,indicadas poria Contaduria General en su al'robacion de la misma,
.con fecha 31 de Diciembre de 1917 y comunicada 'en Enero de 1918; pero
omo la r,endi·cion de .cU'entas correspondientes a 1916 fue remitida el 16 de
Agosto de 1917, es decir, con anterioridad a la fecha en que se tuvo conoci-
:miento de las observaciones sobre la rendicion d'e Cl1'entas de 1915, es eviden-
te que no hubo lugar a efectt:~r esas correcc:ones en la rendicion de 1916 y
:::1)01' eso se ha hecho en la de 1917,_ solamente, como se dice antes, que se an-
_ _ _ _ _ _ _------~---'---....-...-...-...-"'-.- v/.,t; .."'-.--_ _ _------~--"09

<:urr:o en la 0111{,:on de exp:icar la diferencia del saldo de 1916 que se

arrastraba al Balance d'e 1917.
Flnalmente, 1a observaoion ultima NQ 23, trata de una cantidad de com-
probantes "qU(; no tienen la 'correspondiente orden de 'Pago 0 b:'en tienen tal
naturaleza que no son de descargo", dice la Contadurio. General,y que los
devuelv,e, con una relao:on por separado, para la regularizacion de los m1smps.
Dicha relacion se desglosa del pres'l'nte expediente porque debera serVlir de
-comprobante de contabilidad para ef.ectuar el cargo correspondiente. Una vez
regularizados esos expedientes se remitiran nuevamente a la Contaduria Ge-
tlt',ral 'en la proxima rendicion de cuentas, que sera la del corn:ente ano
Confrontada la relac:on citada con los expedientes devueltos se encuen-
tran tres errores, que sin ninguna duda son de copia, pues la sum a total de
$ 76.755·79 es la que corresponde; l'Cro tal vez sea conveniente Ilevarlos a
conoci.m.:ento de aquellas Reparticion a fin de que cordj a "en su libra copiador
'C50S errores, que son los s'guientes:
Relacion E, Balanc'e 2:
Comprobante 13, expediente 15.701, E. Compafiia G-e11'eral de Fosforos,
es por $ 144 Y no por $ 14I.
Comprobante !I 0, expediente 15·846 E., Bruin ]. y Cia., es por $ 104.72
Y no por $ 104·75·
Coml'r,o bante 225, expediente 13.195 C, Compania Primitiva de Gas, es
pOl' $ 299.59 y no pOl' $ 299.50.

Direccion Administrativa, Agosto 20 de I92I.

SEGUNDO M. LINARES (D-irector qdministrativo). - JAVIER ANTOI,IN

(C ontador) .

Informe de 1a Comisi6n de Hacienda y Asuntcs Legales

Honorable Consejo:
Aunque tarde, pero felizmente antes de que este Consejo term:ne su
mandato, acaba de l!egarnos, con la palabra autorizada def Senor Presidente
de la Contaduria General d'e la N acion, la j ustificacion plena de nuestros
procederes ,en el primer ano de actuacion al frente de 'la administracion de
los fondos pertecientes a la ,instrucc:on primaria.
Era hora que ella vin:era. Desde que se cometio el asesinato de don Mi-
guel Antolin, en Enero de 1918, voces de hombres que enr.uentran en su alma
la miseria moral que se necesita para dedi car an os enteros a la calumnia sis-
tomatica, comenzaron a di'funcL:r la version de que esa vicnima fue inmolada
para encubrir graves irregularidades en el manejo de los fondos del Consejo.
L1amaron a periodistas, a buscadores de la aventura l'Olicial, a cuanta persona
pasaba cerca de ,emos, eon el obj eto de hacerles creer que habia tales delitos
en la adrrvinistracion de 'los dineros publicos, que era .imprescindibte buscar
en 'ese he'cho la razon del misterioso asesinato. Todos conocemos las fases
de esa campana, sabemos quienes la dir,igian y como sembraban la intriga y
la calumnia; no obstante 10 cua.J, j ama3 l'udimos desenmascararlos jlorque se
escondian en 1a sombra impidiendonos asi que pudieramos arrojarles a la faz,
POl' falta de 'esas pruebas formales que la j ustic:a ex.ige para al'licar sus san-
ciones, el dicterio deshonroso con que la moral social y la ley penal senalan
a semejante seres. .
Sin embargo, ha J!egado la hora de la justicia.
N U'estras irregularidades, de ex::i's tir, estarian en 1a r,endicion de las cuen-
tas de gastos que van de Diciembre de 1916, en que nos hicimos cargo de
nuestros puestos, a Enero de 1918, en que fue asesinado el modesto funciona-
rio cuyo ,cadaver se utilizo como un pendon macabro, para servir los Intereses
de aquellos que en su sed de odio y de intriga no respetaron, s;,q uiera, 10 tragi-
cc: de su lP.uerte. Pues b:en en la nota que antecedc, oel Sr. Pr'esidente de la
Contaduria General de la Nacion, nos hacc conocer todo '10 que hay de obser-
vable en una rcndio:on de cuenta~ que a1canzo a la suma d'e $ 3I.657.689·72,
y en ninguna de sus observaciones, que son de s;mple detalle, se ~ueQe encon-
trar nada, que haga suponer una sO'la -,irregulai-: dad de forma 0 de fondo. 0
dice que hayamos pagado un solo ~ue1do de mas, mi. que hayamos malversado
11n solo centavo. En cambio, afirma a fs. 12, Vag. 6 de su nota, con toda su
 eneral al tomar COnOClmlento de la
considerable documentacion relativa a obras 0 adquisioiones mayores de mil
pesos oro, ha podido enterarse con compl3;Lencia que en la genera'lidad de los
casos ese H. Consejo se ajusta a las sanciones contenidas en los articulos 32
al 36 de la Ley de Contabilidad y las concordantes de la de Obras Publicas".
Y ello es 'Ia mej or contesta,cion que pueden dar los miembros honestos de
este Consejo a la campana oculta, aunque transparente para todos, que pre-
tendi6 vincular sus actos adrninistrat·ivos con un hecho deJ.ictuoso, en una
forma digna otras epocas de la historia argentina.
EI caso mas grave, ·entre los observados, el unico grave podria deoirse,
se refiere a la observacion NQ 12, pagina 9 de la nota del Sr. Brivio. Y eL no
nos ,c orresponde a nosotros. Se trata de un edificio escolar en la calle
Fonrouge 370, terminado 'en 19IO, es decir mas de seis anos antes de que
nosotros v,inieramos al Consejo. Nosotros 10 encontramos en las condiciones
que indi,co .la Direcci6n de Arquit.ectura en el informc que transmite la Con-
taduria General. Debiamos repararlo annes de que se derrumbara y de ahi que
invirtieramos en ello la suma de $ 41.649.16. 1\0 podiamos hacer otra cosa,
pues d Cons'ejo era diferente del de 1910, y otro tambien el Director Generaf
de Arquitectura. En consecuen6a, no podiamos deslindar responsabilidades
de nacLie a los seis anos de producidas y maxime si se tiene en cuenta que
el expediente C 12.943, (ano 1909), en que se pago 'esa escuela construida
en 1910, esta desd'e 1915 ,en poder de la Contaduria General, como compro
bant'e de pago de la rendici6n elevada por ese ano y que ha sido aprobada
{'Or la Contaduria General 'e n 7 de Junio de 1917.
Eso es to do 10 que debe dictaminar esta Comision de Hacienda, pues la
Direccion Administrativa, en su detallado informe en que convesta cada una
de las observaclones de .Ja Contaduria General, ,expili,ca y ac1ara el senti.do
y la razon de cada pago. EI Consejo debe aprobar ese informe y remitirlo al
Sr. Presidente de la Contaduria, a fin de que tenga a bien ,establecer si en-
cuentra satisfactorias nuestras expli.cacio11'es 0 si necesita nuevos antecedentes.
o elementos de juicio, los que ;Ie seran suministrados en el acto.
Cree tambien esta Comision, que el Consejo debe publicar en "El Mon i-
tor',' la nota del Sr. Presidente de la Contaduria General de la Nacion, el
informe de la Dire,cci6n Admini.strativa del Consejo y este dictamen de Ia.
Comis:on de Haci.enda, que no ha podido dej ar de ref!,ej ar, como 10 ha hecllO,
la importancia que tiene un documento, como el del Sr. Brivio, que vi'ene a
c,o locar la lapida que cubnira la campana de quienes no encontraron mejor
medio de honrar su vida que la calumnia con que pretendieron deslustrar
vanamente la ajena. Comision de Hacienda y Asuntos Legales, agosto 24-
de 1921. - JUAN P. RAMOS.
Resoluc;6n

Exp,-8.634.-C.-1921.
Buenos Aires, agosto 24 de 1921.
De acuerdo con 10 dictaminado {'Or la Comision d'e Haci,e nda y Asuntos
Legales, el H. Cons.ejo en sesion de la fecha, RESUELVE: lQ Aprobar e1
informe de la Direcci6n Administrativa producido en contestacion a las obser-
vaoiones de aa Contaduria General de la N acion, hechas a la' rendici6n de-
cuentas del Consejo por el ejercicio economico de 1917 y de saldos sobrantes-
de ej,ercicios anteriores, y remitir e~e informe al Sr. Pres,idente de la Con-
taduria General de Ja Nacion, a fin de que tenga a bien establecer si encU'en-
tra sat,isfactorias las explica-ciones 0 si necesita nuevos anteced'entes 0 '
elementos de jui'oio, los que lJ.e seran sumi,nistrados en el acto.
2Q Publicar en "El Monitor de la Educacion Comun", la nota d'el Sr.
Presidente de Ja Contaduria General de)a N acion, el ,informe de la Direccioll-
admi11'istrativa el Consejo, y leI dictamen de la Comision de Hacienda y Asuntos .
Legales. .
3Q Inc1uir en el .Jibro de aetas el lQitado dictamen de J.a Comision de-
Hadenda.
Comuniquese, pase a "EI Monitor" para su publicacion y vue:lva a fin de
remitirse a la Contaduria General de la Naoi6n.
nfARCELINO HERRERA VEGAS. - Pablo A. Cordoba.
 Scccioll ofi.cial III

Concurso de folk-lore argentino

Exp. 3-496·-C.-1921.
Buenos Aires, Soptiembre 14 de 1921
Senor Inspecto r:

La mayor parte del perso.1al de las escuelas de su dependencia ha trabaja-

do con un loable entus:amo en la recopi'laciol1 del material disper s ~ de prosa,
-poesia, tradilciones orales, conocimientos populares, etc ., que forma e\ folk-
lore argentino, superando en la tarea a todo cuanto pudo esperarse. Las co-
laboraciones rtcibid"s 500n suficientes ya f"l~a presentar a los estudiosos d
material mas vasto y variado que se haya recogido hasta hoy en America,
-pero preci,samente la tarea realizada ha proporoionado a los maestros una
comf'etenoia que los habilita para ampliar sus trabajos 0 rrejor los temas
tratados.
Asi, pu'es, en Ja seguridad de que convie1l'e aprovechar esa versacion dando
-a los maestros el tiempo indispensable para que cada uno recoja el maximum
de material posible, el Consejo Naciona!1 de Educaoion, ha resuelto ampliar
hasta el 15 de Noviembre prox,:mo el plaza senalado por el Art. 20 del decre-
to de 16 de Marzo (Volante 49), y que ya se habia prorrogado hasta "I IS del
actual por el Art. 1 0 del Decreto de II de Julio del corriente ano (Circular
97), para la clausura del concurso.
Ahora, para no malograr la preparaDion adquirida por los maestros, re-
sultaria ventaj 050 que el Sr. InspelCtor Joes presentara oportunas sugestiones
relativas a los temas que deben tratar con preferencia, por ser los mas
caracteristicos de la region. En general, el Jurado de·1 Concurso observa que
se ha descuidado un tanto 10 relativo a los conocim>ientos populares en las
distintas ramas de las ciencias Ie industdas para dar preferencia a 10 que po-
driamos caLificar como puramente literario. S,in embargo, conviene tener pre-
sente que una m.omia, unos utensilios primitivos, un ·car11arro desentelTado,
'u na piedra labrada 0 un resto de tej lido encontrado en un cementerio indigena,
'p uedcn ser sufici'entes para damos mayores elementos de j uicio acerca de las
civi.lizaoioncs americanas desaparecidas. Giertas regioncs dei pais cuentan con
(]n rico caudal de conooimientos en mineralogia, geologia, arqueologia, geo-
grafia, botan.ica, etc., y otras comarcas saben es!,<!cialmente de curander:smo,
arboles y plantas mediiCinales, de ebanisteria y tJinte y su aplicacion, recetas
caseras y procedimientos para la curacion ' de enfermedades, y tenir lanas,
cueros, cerdas, etc., sistemas aplicados para la curacion de los an:males, y,
en fin, otros conooimientos populares que escapan al cuadro de cla5oifica.ciones
contenidas en el foUeto de insttucciones para la recopilacion. Llama la aten~
don, tambien, 10 re.Jativamente poco que se han ocurado los maestros de la
fauna y flora argentinas, si consideramos sus variadisimas especic5
La musica no ha tenido qu,ien la trate con preferencia y son pocos los
que han solicitado graf6fonos para I·ecogerla. No habiendo sido pos:ble sa-
tisfacer esos pedidos porque el manejo de los graf6fonos es un tanto compli-
cado,queda como unico recur 0 para obtener la musica recurrir a los com-
-positores y aficionados de buena voluntad, pidiendoles que tomen 10 mas
fielmente l'Osible y expresandoles que e\ Consejo Nac:onal de Educacion as-
pira a recoger todo el material folklori.co de la Roepublica, para ponerlo a
.dispos~cion de los eruditos y estudiosos tanto de America como oe Europa,
perc que para ello solo cuenta con la colabora,cion de los argentinos y extrall-
j eros capaces ele realizar obras de~interesadas.
Algunos recopiladores de temas literanios (rehal1'es, adivinanzas, compa-
ralciones, chistes, Icharadas, ep:gramas, etc.), han con ultado si pueden cnviar
-rnatenial de interpretacicn maliciosa. Conviene dar a los colaboradores liber-
tad absaluta para recoger material de cualquiel' matiz, pues en determinadas
licencias es don de se man~fi'esta mas chispeante el ingenio popular y anOnimo.
Tratandose de una l'ecopilacion ordenada con fines de estudio y no para des-
tinarla a ~'bib1iotecas infantiles" el Jurado del Concurso ha creido conveniente
.aceptar todos los trabaj os que se envien para seleccionarlos con un cr-iterio
ql1e no puede estar libra do a 'los recopiladores. Como consecuencia, el Senor
rr2 S ecci6n alicial
Ins!,ector, esta habilitado para recibir sin escrupulos todos los trabaj os, en la
segur,idad de que s:endo los recopiladoPeS educa·cionistas en su casi totalidad,
sabran mantenerS'e dentro de 10 cliscreto y evitar la licenoia bochornosa, como-
seria el caso del que se concretara tan 5610 a Peunir material er6tico.
El Senor Inspector, puede terrn:nar sus instrucciones a los maestros.
agradeciendol'es en nombre del Consejo la bella tarea que han reali.zado y
expresandoles que estan en condiciones de ampliarla y mejorarla, sin que tal
inclicaoi6n signifique amenguar en 10 mas minimo la obra de cada uno, pues.
10 que se des'ea es tan 5610 orientar la aplicaci6n de las aptitudes adquir>:das.
haoia temas que no han gozado de pre£erenoia espontanea.
Saludo al Senor Insl'ector atte. - JUAN P. RAMOS.

"La Copa de Leche"

Cirmlar J31.

Buenos Aires, Septiembre 2 de 192J·

Senor Presidente del Consejo Escolar:

Para su conocimiento y efedos, transcribo a Vd., la resoluci6n adoptada
en la fecha que dice:
"Autorizase a la Direcc.i6n Administrativa para dirigirse directamente a
los COol1Scjos Escolares de la Capital so-\joitandoles n6mina de las instituciones
de la Cop a de Leche que funci-onan en sus respectivas jurisdicciones con es-
pecificaci6n de los datos que contiene la planilla de fs. 19 sobre ubicaci6n
y nombre de la Asocac:6n, fecha de fundaci6n, fines, numero de socios, con-
tribuc.i6n de los soo:os, cuotas minima y maxima, capital realizado, etc., a
fin de proyectar la reglamentaci6n sobre e1 funcionamiento de esas Asocia-
ciones cooperadoras y la intervenci6n ofic:al que corresponda".
. Saludo a V d., muy atte.
M. HERRERA VEGAS - Pabla A. ('6rdaba.

Cond;ciones de las licitaciones

Buenos Aires, Agosto 29 de 1921.

Recuerdase a los senores proponentes de las licitaciones:

JQ Que deben acompanar a sus propuestas bajo sobre cetrado, un certi-
ficado de dep6sito en dinero e£ectivo 0 ,en su defecto ,en titulos nacionales,
hecho 'en el Banco de la Nacion Argentina a la orden del Sr. Presidente del
Consejo Nacional de Educaoion, por una suma equivalente al J 010 del impor-
te total de su propuesta, cuando se trate de obras publicas, y el 3 010 del
importe total de su propuesta oCuando S'e tra~e de suministros. En conse-
cuencia no se aoeptaran en las licitaoiones, que los proponentes en v,ez de
acompafiar a sus propuestas bajo sobre cerrado, el certificado de deposito
efectuado 'en el Banco de la Nacion Argentina, pretendan afectar depositos
que hayan efectuado en otras licitaciones anteriores, aun cuando estuvieran
lib res, n~ cred-itos pendientes con la reparticion, ni la entrega de thulos en el
acto de la licitaci6n.
2Q Que no se aceptaran, tampoco, las propuestas que no vengan en el for-
mulario que tindique el pJ.iego de condiciones ni las que se presenten S'in venir
acompanadas del duplicado correspondiiente, bajo el mismo sobre cerrado.
39 Que igualmente sera rechazada toda propuesta que no venga acompa-
nada bajoel mismo sobre oerrado, del papel sellado que e)Cige la Ley, el cual
debera ser de $ 1 ml n., por cada . foj a y si el importe dO! la propuesta exce-
diera de $ 5.000 min., de $5 por la primer foja y de un peso por las subsi-
guientes.
4Q Que no se tomaran en consideraoion las propuestas que contengan
raspaduras 0 enmiendas, si estas no hubieran sido salvadas en nota firmada
01.1 pie de la presente propuesta, y
5Q Que no sera aceptada ninguna propuesta que no lIene todas las con-
diciones estabJ.ecidas en el pliego correspondiente, ni tampoco ninguna que
&e presentara despues de leida la primera.
El Secretaria General.
 Agregado al Calendario Administrativo
Buenos Aires, Septiembre 17 de 1921.
Publiquese en "EI Monitor de la Educad6n Comun" la siguiente arnplia-
<ci6n al Calendario Administrativ.o y Escolar:
Dia 30 de cada meso - Secretaria remite a Mesa de Entradas las planillas
.de cheques presentadas durante ,el mes pOl' Direcci6n Administrativa, a fin
-de formal' un expedi'ente para archivarlo.
An6tese en "EI Monitor de la Educaci6n Comun", agreguese a sus ante-
<cedentes y archivese. - MARCELINO HERRERA VEGAS. - Pablo A. Cordoba.

A viso de liei'; ~ ci6n

Exp. IO.599.-D.-I92I.
. Buenos Aires, Septiembre 8 de 1921.
Llamase a lic·itaci6n l'uhlka, hasta las 14 horas del I I de Octuhre pr6xi-
tr.o, para la prov<isi'6 n del matel'jal necesario al TaUer de Rel'araciones de la
Repartici6n, con destino a la construcci6n de pizarrones. - Datos en Direcc.
Admin:istrativa. (Rodriguez Pefia 935).-

El Secretario General.

II

Exp. 9.975.-D.-I92J.

Buenos Aires, Septiembre 16 de 1921.

L1amase a licitaci6n puhlica por el termino de tr'e1nta (30) dias, para la
adquiski6n de vestuario con destino a los alumno·s pobres de las escU'elas de
la Capital, en la l'roporci6n estable·c·ida por Direoc:6n Admioistrativa y de
-conformidad de·1 pli'ego de bases y condicione,s formulado porIa misma, el
que podran consul tar los interesados, todos los dias habiles de 12 a 18, a ex-
-cepci6n de los sabados que 0 haran de 9 a 12 horas.
La apertura de las propuestas, que deberan ser presentadas escritas a
maquina, por dupHcado, en un to do de acuerdo con 10 establecido por las Le-
yes de Sellos y Contabilidad, tendra lugar a <las 14 del 18 de Octubre pr6ximo.

El Secretario General.

Aetas de las sesiones

·del Consejo Nacional de Edueaci6n numeros 54 a 55 inclusive, desde
el 12 al 17 de Agosto de 1921

Sesi6n 54."
Dia 12 de Agosto de 1921
(Continuacidn del numero anterior)

4.~Disponer que el Se·cretario de la Comisi6n de Haci'enda y Asuntos

Legales sefior J. Benjamin Medina, tievante un sumar.io con respecto a la
ultima parte del d~ctamen de la citada Comisi6n.
Exp. 2453·-P.-1920.-Vdsto 'el informe del Inspector Seccional sefior
Miguel W. Gatica, elevado de -conformildad por la Inspecci6n General de
'Territor.ios. del que resulta que solamente por un error el Inspector pro-ce-
di6 a la reapertura de la escuela N.Q 92 de "Tomas M. de Anchorena" (Pam-
pa), ·cuando 'en realidad existe un numero tan el{iguo de nifios que no jus-
iifica el alquiler de $ 60 min. mensuales que se pide pOI' el local ofrecido.
_---~------~ . ..,.v.w•._ - - - - - - - - . . . . . ,
DejaI' sin efecto 'Ia reapertura de la esctrela dtada y trasladar al direc'
tor senor Adolfo Menendez y el material escolar a 1a escuela de reciente
creacion que funcionara en la Colonia Roca, Departamento de Toay, donde
I'restara mas eficaces servicios.
SECcroN CAPITAL

Exp. 8I71.-12.\>-I92I.-Autorizar al C. E . 12.9 para alquilar por e1 ter-

mino de 5 anos, por la suma mensual de $ 500 min., el terreno de prop~edad
de don Paulino C. Rodriguez, sito en las calles Juan B. Alberdi, E. Bonorino
y Convencion, destinado a p'l aza de ' ej erc·icios fisicos. imputandoSle el gasto
a fondos de matriculas del referido. C. Escolar hasta la sanc:on del presu-
puesto.
No habiendo mas asuntos que tratar, se levanto la sesion si'endo las diez:
y si,ete y cinctl'enta minutos. - ANGEL GALL~\RDO. - Pablo A. Cordoba.

Sesi6n 55.a
Dia 17 de Agost o de 1921.

En Buenos Aires, a las diez y siete horas y quince minutos del dia diez
y siete del mes de Agosto del ano mil novecientos veintiuno, reunidos en la
sala de sesiones del Consejo Nacional de Educacion, los senores Vicepresi-
d"ente Dr. don Marcelino Herrera Vegas y vocales profesor Normal don'
Jorge A. Boero y Dr. don Juan P. Ramos, bajo la Presidencia del Dr. don'
Angel GaHardo, el Sr. Presidente declaro abierta la sesion.
Acto .continuo se leyo, aprob6 y firmo el acta de la anterior.
En seguida el H. Consejo tomb en consideraeion los diversos asuntos
que tenia para su resolucion. disponiendo:
SECcrON CAPITAL

Exp. 6252.-13.\>-192o.-Aumentar a $ IS m in. la partida de $ 10 min.

mensuales asignada para at'ender ·Ia conservacion del jardin de la eseuela
"Pres:dente Uriburu" del C. E. 7. 9, :imputandose el gasto a fondos de ma-
trieulas del mismo.
Exp. 6SII.-{).9-192I.-Aeordar goce de medio sueldo durant'e el termino
de la .Iie'eneia que por razones de salud se Ie conced:o sin el,' desde el 1.9
hasta el 23 de Junio ultimo, a la maestra de la escuela N .Q 8 del c.E. 6.Q,
senorita Maria del Sagrario Martinez.
Exp. 7344.-16.Q-1921.-Dec1arar comprendida pOl' cl termino de un ano,
dentro de las ,condiciones que cstahlece la resolueion de Mayo 3 de 1918
(Volante 31), a la ma'estra de la escuela N .Q 7 del C. E . r6.Q senorita Dora
Anatole; y ubicarla en caracter de maestra auxi'! :ar en la N .9 IS del Distrito
15. Q. que cuenta con 9 secciones de grados en eada turno. y hasta tanto sea
factible su ubicacion en la escuela en que aetualmente I'resta servicios.
Exp. 4576.-0.-1921.-Archivar ,las actuaciones del expediente por tra-
tarse de un asunto conc1uido y no haber observaciones que ha<:er.
Exp. B432.-1921.-1.Q-Disponer que la Dircccion de Arquitectura prac-
tique una inspeccion en la finca sita Peru N.Q 345· ocupada porIa escuela
N.Q 21 del C. E. 1.Q, a los efectos de ,c omprobar si es indispensable para er
buen funcionamiento de las .cIases diurnas. 'la .i nstalac:on del alumbrado
electrico que se I'royecta; autorizandose a la Presidencia-para el easo d·e·
que asi sea y siempre que el C. Escolar mencionado cuent·e con fondos de
matrlculas en la medida necesaria para atender el gasto-disponga la reali-
zaci6n de las obras de conformidad al presupuesto por importe de $ S90 min.,
que indica Arquitectura a fojas II como mas bajo de los tres agregados y
equitativo.
Exp. 5.432.-:!Q.-192·1.-IQ.-D:sponer que la Direccion G. de Arquiltec-
tura informe si el edific.:o de laeseue!a NQ 9 del C. E. 3Q, sito Peru ~Q 782,
sera nnc1uido en las reparaciones generales a re3llizarse en las proximas va-
caciones, debiendo en caso contrar,ia formular un presuI'uesto de las obras-
mas neeesarias, con el fin de ver si es posible remediar transitor:.amentc esa,;.
defioienoias.
2Q Ex;iogir al propietario d·~ la finca sita Piedras 1281, ocupada por la es-
 S ecci6n oficial 115

cuela K9 14 del C. E. 39, ejecute las reparaciones que la misma necesita y a

que se refier,e la Inspecci6n Medica Escolar no autorizandose que las mismas
se realicen por cuenta del Consejo pues segun informe de la D. Administrativa
existe por ese edificio contrato de locaci6n con venaimiento el IS de Diaiem-
bre de 1922, y en una de cuyas c1ausulas establece que todas las obras necesa-
r:as para manteO'er la finca en buen estado de conservaci6n estanin a cargo del
locador.
ExI'. 6.678.-C-19I3.-N 0 contratar el suministro de corriente electrica
a las dependenaias de la Repartici6n, con la Compania Italo Arg'entina de
Eiectricidad por ser sus tarifas mas elevadas que lIas de la Compania Alemana
Trasatlantica de Electn:<Cidad a la cual esta enaomendado actualmente ese
servicio, debiendo en consecuencia renovar el contrato relativo al citado
servicio.
Exp. 9.74I.-M .-I92I.-Vistas las notas por la que el Jef!: de la Mesa
d,~ Entradas, Sr. Antonino E. Montaldo, se presenta solicitando se conceda
ceder mensualmente del sueldo que percibe la suma de $ 260.00 min., a favor
de la Sra. Amelia Veroni de Hernandez, como alquil'er de 'Ia casa de e~ta
ultima, que ocupa en la calle Ram6n L. Falc6n 1682.
Y teniendo en cuenta, que seg{1I1 el informe del Abogado As-esor, las
cesiones voluntarias de sueldos no pueden perjudicar a terceros, y desde 1ue-
go a toda orden judicial de embargo, en 'el termino de la ley 9SII, debe darsele
estri.cto cumpliomiento con presaindenda de cualquier compromise.. existente,
pues este debe considerarse si,empre con caracter precario y sin ninguna obli-
gaci6n ni l'esponsabilidad POl' flar~e del Consejo.
Autor,izar a D. A. (Tesoreria) para que descuente mensualmente del
sueldo del Jefe de la Mesa de Entradas, don Antonino E. Montaldo, la sum a
de $ 260.00 m,n., para los fines y en la forma indicados, siempre' que clio no
afecte el monto de las sumas que los jueces hayan orden ado 0 ruedan ordenar
se descuente del 'expresado sueldo.
Exp. 9·766.--C.-192I.-Apr.)bar el proceder de la Presidenaia al haber
adoptado con fecha de ayer la siguiente resoluci6n:
'Disp6ncse que el dia 17 del corriente a las 14 horas concur1'an a la pIa-
.:a General San Martin, los alumnos de 39 a ()Q grados de las escuelas N s. 1,
2, 4, 6, 8, Y 13 d'C1 C E. 19, para presena:ar la co!ocaci6n de una corona de flo-
res naturales al pie de la estatua del heroe cuyo homenaje sera tributado por
el Centro Correnti no "General San Martin".

SECCI6N PROV1NCIAS

Exp. 8.34I.-E.-I919.-19-Dej:lr 5111 efecto, en raz6n de haber sido re-

tirada la corr,esrondient"e propuesta, ~a autorizaci6n de fecha 3 de Junio ppdo.
(£5. 20 del exp.) relativa a locaci6n de una casa de proI'iedad del Sr. Pedro
G .Vale, con destino a la escuela nacional KQ 24 de Entre Rios.
29 Autorizar a que se continue utilizando para funcionamiento de la mis-
m'a escuela, 'Ia casa que esta ocupa actualmente, hasta tanto pueda obtenerse
otra de mejores condi:ciones que la Inspecci6n debera proponer en primera
oportunidad favorable.
39 Reconocer por dicha casa un alquiler de $ 80 min. mensuales, a contar
del IQ de Enero de 1920, d:-sroniendo que se efectue la liquidaci6n de las
diferenaias adeudadas desde esa fecha ($ 40 mensuales con que cont!"1ibuy6
antes la Municipalidad de Concordia y que no ha consentido oJa misma en
continuar abonando).
Ex!'. 6.gI2.-C-192I.-I9-Autorizar la provisi6n, de las existencias de
dep6sito, con destino a la es.cuela NQ 33 de Ben-Ville (C6rdoba), de los utiles
de sHljd que indi'ca D. Admlnistrativa a fs. 4 del expo cuyo valor deb era d'es-
cargarse de la partida que correspo)lde a las escuelas de la Capital y Territo-
rios, para las cuales fueron adquir,idos, e imputarse a la partida as:gnada
para material de escuelas de la Ley 4874·
29 Agradecer, ror interl11edio de la Inspecai6n respectwa, a la escuela
de Agricultura de Bel1-Ville, la donaci6n del banco de carpinteria que ha
becho al citado establecim)ento.
Exp. 8.243.-S.-1912.-Dejar sin efecto 1a aceptaci6n del ofrecimiento
de la Compania de Seguros "La Previsora", sobre donaci6n de la manzana
N9 46 del Pueblo de Canada Ombll (Santa Fe), con destino a ed;ficaci6n
116 S ecci611 oficial
escolar, y a que se refiere la resoluo:6n de feeha JuEo 19 de 1918 (£5. 45 del
expediente).
Exp. 5.279.-C-I92I.-Acordar la licenc,i'a que, desde el 16 de Marzo
al 30 de Noviembre, solicita el dir-ector de la escuela NQ 201 de C6rdoba, M_
'N. Sr. Emilio Ram6n Ocampo, para presentarse bajo banderas, en la forma
establee,ida por las Leyes Militares en vigor.
Exp. I·336.-B.-I921.-Autorizar la ceJ,ebraei6n del nu'evo eontrato de
locaci6n l'Or la casa que ocupa la escuela nacionall NQ 84 de Capitan Sarmien-
to (Buenos Aires), i:ncluyendo las ampliaoiones y mejoras de la finea que-
indl-ca la Inspecc. respectiva, median~e el alquiler de $ 120 m in., mensuales'
y por d termin9 de 4 arios.
Exp. 9·452.-S.-192o.-IQ--De.c1arar sin efecto la adjudicacion de las
obras de reparaci6nen el local cedido gratuitamente para funcionamiento d e'
la 'escuela nacional NQ 89 de Christophersen (Santa Fe), heeha por resolu-
ci6n de 12 de Novi·embre de 1920 (a fs. 19 del exp.), con forme a presupues-
to l'Or ,i mporte de $ 706.76 min.
2Q Autor~zar la ej ecuci6n de las m~smas obras de conformidad a la nueva!
prQPuesta por importe de $ I.I85·00 mJn., que es la mas baja de las dos remi-
tidas por la Inspecci6n respect,iva y ,equitahva a jujci.o de la D~recc. G. de
Arquiteetuq.
3Q La imputaci6n del gasto y las medidas que convengan para que no se
demore el pago de lias obras, seran indicadas por la D. Administrativa.
Exp. 8.202.-B.-Ig2I.-IQ--Dejar sin efecto el traslado d,e la directora
de la -escuela NQ 10 de Entre Rios, Srta. Maria del Carmen Guzman, a la
escuela NQ 84 de Buenos Aires, resuelto ,en Abril 25 I'pdo.
2Q Nomhrar dir-ector de la escuela NQ 84 de Buenos Aires, para proveer
la vacante produc~da, al actual director de la NQ lIO de Rancagua de la mis-
rna Provi.ncia, M. N. Sr. Nar-ciso J. Romero.
Exp. 7.2g8.-S.-192I.-IQ--Dec1arar cesante a la maestra ayudante de la
escuela NQ 61 de San Juan, Srta. Matilde Robles, sin titu10 profes'ional re-
gistrado, no confirmada y que tiene un concepto profesi'Onal deficiente; ce-
santia que debera considerarse con antigiiedad de la fecha en que deje de
prestar servicios.
2Q Nombrar ·en reemplazo de la Srta. Robl·es, con cargo de registrar su
titulo en Estadistica, a la S. N. Srta. Maria S. Flores, en caracter de ayu-
dante con sueldo de $ 100 m in. mensua:les.
Exp. 3·330.-S.-192I.-Confirmar a los maestros de las escuelas naciona-
les de la Provincia de S. del Estero que indka Estadistica a fs. 14 vuelta del
expo y que han registrado sus titulos de Sub-Preceptor Normal Nacional.
Ex!'. 7-465.-S.-Ig2I.-Aprobar el proceder de la Inspeccion G. de Pro-
viric·i~s, al ordenar el traslado de la escuela NQ 8g de Salta, del lugar deno'
minado Rio Blanco - Vepto. de Rosari.o de Lerma - por no poder conse-
guirse local para su funcionamiento, a la 'localidad <lEI BaHenal", donde
existe suficiente poblaci6n escolar para j ustificar el traslado.
Exp. 7.297.-T.-192I.-Declarar cesante a la maestra ayudante de la es-
cuela NQ 100 de Tucuman, Srta. Geno,v eva Zelarayan, no tomandose el1
conskderaci6n '1a renuncia pr·esentada por la misma, por cuanto se trata de
una maestra no confirmada, sin titulo profesional reg·i'strado y que ha ~do
calificada con concepto deficiente.
Exp. 8.397.-S .-192I.-IQ--Declarar cesante a'i personal de la Provo de'
San Juan, que a continuaci6n se ,indica por hallarse comprendido en los ter-
mi-n os de la resoluci6n de 26 de Marzo de 1920:
Srta. MereJi,a Merlo, directora de la ,e scuela NQ 70.
Sra. Maria Ignacia Pu:g de L6pez, aYl.ldante de la escuela NQ 8.
Sra. Leonor Ba'i maceda de Riveros, aYl.ldante de la 'escuela NQ 70.
Srta. Marganita Quiroga Palacios, ayudante de escucla NQ 4.
2Q Nombrar en reemplazo de las anteriores, al siguiente personal:
Escuela NQ 70: D;lI'ectora can $ ISo de sueldo, a la M. N. Srta. Maria
Zulema D. Tello arg., en reemplazo de la Srta. Merdia
Merlo.
" " Maestra ayudante con $ 100 de sueldo, a la Srta. Elvira
Yakin Adaro, arg., en reemplazo de la Sra. Leonor Bal-
maceda de Riveros.
" 4: Maestra aUXli,liar con $ 150 de sueldo, a la J\1. N. Srta o-
 S ecci6n ofi,ci.al 117

Emma C. Vignoli, arg., en reeml'lazo de la Srta. Mar--

garita Quiroga Palacios .
. Exp. 2.529.---'M.-1920.-1Q--Dedarar cesantes a las Srtas. Teresa Fras-
cali, Maria Rosa AguiJ.era y Sra. Buenven.ida P. de Castro, ayudantes de 'las
escuelas . nacionales de Mendoza, interinas, sin titulos profesionales registra- ·
'dos y que han merec.ido por su actua66n un conoepto defici'ente; no tomando
en consideraci6n la renuncia que presenta la Srta. Aguilera. '
29 No hacer lugar a los pedidos de reconsideraoi6n de 10 resu-elto en
Junic 21 ppdQ. (fs. 160 de:! exp.) que presentan las Srtas. Corina Mor6n.
Gutierrez, Maria Jesus Luoero, Ramona OJ eda, Sr. Gerardo Gutierrez y Sra..
Blanca Araya Gonzal-cx, declarados cesantes por la mencdonada resoluciOn.
39 No tomar ,e n consideracion 10 solicitado por varios vec.inos a fs. 174
y 175, en vista de 10 informado por Insl'ecci6n de Provinoias y por haber sido
dicho 'c,scrito pres-entado con anterioridad a 'Ia resoluci6n que declar6 cesan-'
tes a los esposos Antolinez.
49 Adoptar las demas medi-das que propone la Inspecci6n de ProvinC'ias
a fs. 162 y 163 del exp., a excepci6n del traslado a la escuela N9 58 de M'en-
doza, de la dil!'ectorfl de la N9 199 de San Luis, Srta. Perez, en 'V'ista de 10 '
informado por Estadistica, por cuyo motivo debera informar nuevamente
Inspecci6n.
59 Al'robar los servdcios prestados por 'Ia Srta. Cor,ina Mor6n Gutierrez,
desde eJ 29 de Mayo al 2 de JulUo de 1920, en vista del informe d'e fs. 206 de '
Inspecci6n y ordenar la liquidaci6n y pago de los haberes devengados.

SECC16N TERRITORIOS

ExI'. 6oo.-S.-1919.-Confirmar en su puesto al maestro de cuarta cate-

goria de la escuela N9 9 de Rio Negro, Sr. Manuel Varas, quien cuenta con
la antigiiedad reglamentarioa para gozar de tal beneficio y tiene buen concepto
profesionaI.
Ex'll' 10·556.-R.-I920.-Autor,izar la celebraci6n del nuevo contrato -de'
locaoi6n p~r la casa en que funciona 'Ia ·escuela NQ 31 de Co:lonia Rusa (Rio-
Negro), en las s:-guientes condiciones: Alquiler $ 90 min. mensuales, pagade-
ro desde la recha en que sean terminadas satisfactoriamente las obras que
debera obligarse a real,izar por su ,exclusiva cuenta el propietario y que seran'
las indi.cadas por 'Ia Inspecci6n Secc·ional respectiva a fs. 8 vita. del exp.;
y termino de la locaci6n hasta 'el IS de Dio!·embre de 1924, l'rorrogable hasta
por dos anos mas a opci6n del Consej o.
Exp. 8.727.-P.-I92I.-IQ--Autorizar !a ejecuci6n de las obras de repa- '
raci6n en el edlficio fiscal de la escue'la' N9 1 de Santa Rosa (Pampa), para
luego de sancionado ·el Presupuesto definitivo para el presente ej ercicio, si es'
que el l'ermite Ja imputaci6n .del gasto; y en ca~o 'C.ontrario, para prinoi'pios
del ano pr6ximo, en que se tendrian recursos del presupuesto a 'sancionarse
para el mismo.
29 AutoI1izar a 'Ia Presidencia para que oportunamente y dentro de la'
suma de $ 1·297 min., como importe de las dos distintas propuestas cuya'
aceptaci6n aconseja Arquitectura por ser las mas bajas de las agregadas, ce-'
suelva sobre la adjudlcaci6n de las obras de referencia.
Exp. 8.07I.-P.-I92I.-1Q-,Crear ·el 59 grado en la escuela N9 35 d'e
Paml'a, por ex·istir inscripci6n de 17 alumnos que 10 concurriran.
2Q Nombrar maestra de tercera, categoria para atender el nuevo grado,
a la M. N. Srta. Concepci6n Carni6n.
3Q Subdividir el IQ grado "A" de'l mismo establecimiento, por con tar con
una inscripci6n de 76 alumnos y una asistencia media igual.
4Q Nombrar maestra de tercera categoria para atender la nueva secoi6n
de grado, a la M. N. Srta. Emma Julia Safigueroa. ·
, 59 Acord"r a cada una de .las nombradas los pasajes correspondientes y
"$ 10 min. para viatico.
Exp. 7.80I.-M.-I92I.-SubdiviG:. eJ segundo grado de la escue'la NQ '
21 de Misiones, y nombrar maestro de tercera categoria para atender la nue-
va secoion, al M. N . Sr. &icardQ Marini, a quien se Ie acuerdan los pasajes-
y viatico que indica la Insl'ecc.i6n respectiva.
Exp. 8.010.-M.-I92I.-IQ--Nombrar maestra de 'cuarta categoria inte-
,lIS Secci6n o/icial
-!"ina de la escuela NQ 35 de Misiones, a la SI·a. Rosa Llugony de Agrament,
..en reemplazo de la Sra. Alcira L. de Rodriguez, que paso a otro cargo.
2Q Acordar a la citada Sra de Agr"ment, los pasajes y viatico que indi-
,ca la Inspeccion Gral. de Territorios.
Exp. 7.949.-N.-I92r.-IQ-Aprobar la medida adoptada por el Inspec-
-tor Seccional, Sr. Deluigg,i, al ordenar el funcionamiento de la nueva secoion
de 1Q grado bajo la direccion del rr.a('~tro de ' 6~ grado, que ha sido refundido
,.con el SQ, en la escuela r\Q 2 de Neuquen.
2Q Nombrar maestra de tercera cat'egorla 1'ara que atienda la seccion a
.(:rearse ,en la misma escuela, a la M. N. Srta. Maria Deolira Saa.
3Q Acordar a 'la Srta. Saa, un pasaje desde San Luis a Bahia Blanca
,(F. C. P.) y otro de Bahia Blanca a Neuquen (F. C. S.) y la suma de $ 50
-tr.ln., 'en caJ.idad de viati·co.
Exp. 8.637.-L.-I92I.-Nombrar ma:estro d'e cuarta categoria interino,
1>ara la escuela N') 2 de. Los Andes, por aumento de inscripoion, al Sr. Ar-
n:ando Gim.nez Rossi, quien ha cursado -el IQ afio normal, y que p-or carecer de
.-candidatos con titulo, propone la Inspeccion respectiva.
Exp. 7.873·-P.-rg2I.-IQ-Crear el 6Q grado en la 'escuela eLemental
de varones de General Acha (Pampa), que cuenta con una inscr.ipcion y
asistencia reglamentaria.
2Q Trasladar, a su pedido y para atender este grado, al actual maestro
de tercera categoria de la escuela NQ IS del mismo terri to rio Sr. Segundo
Hansen.
3Q Nombrar maestro de t,ercera categoria 'en la escuela NQ IS de Pampa,
en reemplazo del Sr. Segundo Hansen, a la M. N. Srta. Rosalia Logioio.
Exp. 8·463·-T.-I92I.-Ascender a tercera categoria, a la actual maestra
de cuarta de la escuela NQ r de T,ierra del Fuego, Sra. Isabel G. de Bauer,
con antigiiedad al 16 de Agosto de 1920, debiendo conservar el caracter de
inter.ina, por no tener la antigiiedad reglamentaria para ser confirmada.
Exp. 9·087.-S.-1921.-IQ-Trasladar, a su pedido, a 1a actual m3Jestra
de 2.n categoria de la escuela NQ 4 de Santa Cruz, Sra. Emma T. de Olivera,
a la NQ 33 de Jacinto Arauz (Pampa), en ree;nplazo del Sr. Pedro Barranco,
(Iue paso a otro puesto.
2Q Hacer constar que el pase de la Sra. de Olivera, significa su rebaja
.a la 3.n categoria, por cuanto fue ascendida a la inmediata sU1'erior por pres-
tar servioios en el territorio de Santa Cruz y haberse d,.i.puesto ascender a la
categoria inmediata superior a los maestros que prestaran servic,ios en los
TerrLtorios del lejano sur, en vista de la carestia de la vida en aquellas re-
giorl!es.
Exp. 9.667.-C.-r92I.-IQ-Trasladar a su pedido, de la escuela NQ 10
-de Chaco a '1a NQ 59 del mismo Territor,;o, a la maestra Srla. Martha Parayr~
2Q Trasladar, a su pedido, de la escuela NQ 59 de Chaco a la NQ 20 de
Gral. Vedia, a la maestra Srta. AI·ej andra Coghlan.
3Q Trasladar, por identica causa que .Ias ante1"'iores, de la escue1a NQ 20
de Gral. V,edia, a la NQ 10 de Colonia Benitez, al maestro Sr. Augusto Gus-
tavo Schu,z.
Exp. 8.130.-M.-I92I.-Nombrar maestra de 3-" ca~egoria unterina de
la escuela NQ 92 de Misiones, a la M. N. R. Sra. Mercedes Pomar de Lafuente,
COIl antigiiedad de la fecha en que haya tornado poses ion del cargo.
Exp. 7.944.-R.-I92I.-IQ-Crear una nueva seccion de primer grado
en la escuela NQ 32 de Rio Negro.
2Q Nombrar maestra de 3.n categoria 1'ara atender dicha seccion a la
M. N. Srta. F. Georgina Balda, quien debera dar curnpJ.imiento a los requi-
sitos exigidos por Estadisbca.
39 Acordar a la Srta. Balda, el pasaj e y viatico que undica ia Inspecc.
respectiva.
Exp. 7.95I.-C.-I92r.-Dejar sin efecto el nombramiento recaido a fa-
vor del Sr. Arturo Barros Rivera, como maestro de 2.n categoria de la escue-
la NQ 2 del Chubut, y nombrar en su reemplazo, como maestra de 3.n
categoria inter~na, a la Srta. Mercedes Martinez.
Exp. 8·94I.-R.-I92I.--.Nombrar ma:estro de 3.n categoria para la escue-
13 NQ. 32 de Rio Negro, en recmp.lazo del Sr. Fermin Godoy, que fue
-~scendldo, al M. N. Rodolfo Fagnani, a quien deberan acordarse 'ios pasajes
y viatico que indica la Inspeccion Tecnica.
 SUMARIO DEL PRESENTE NUMERO:
(N .0 585, Septiemhre r 92 I)

Angel Gallardo ............... . Inslilulo Bernasconi. Discurso . .. .. . 157

Juan Patracoiu .... . .......... .
Emilio R. Coni ........ .... ... .
Leoncio Paiva ................ .
F. Julio Picarel ............... .
Margarita Amavet de Frean ... .
* * *
Desarrollo de la inleligencia infantil 16 7
Inspeccion higienica y medica de las
escuelas en I88I .. . . . . . . . . . . . ..• 186-
Informe anual de 1& Seccton Octava
de la Inspeccion de Terri/orios ... .
Orientacion cultural nacionalisla . .. . 221
Visitando escuelas .... ....... . . .. . . 223
Demoslraciones :,1 Dr. Gallardo. Dis-
cursos de los Dres. Antonio Delle-
pianr., Angel Gallardo e Ing. Eduar-
do Huergo. Ca'rta del Dr. Manuel
Augusto Montes de Oca......... 224

INFORMACI6N NACIONAL. - Dr. Jose B. Zubiaur. - El Congreso de

Parana. - Cantinas escolares. -- Hom~naie postumo. - Libros y folle-
tos recibidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
REVISTA DE REVISTAS. - Flucluaciones luminosas de las estrellas. -
Recientes observaciones sobre la estructura del Universo. - El "elio.-
C'i jras de nutricion y de crecimienlo del nino. - Los dtomos eUctricos.
- El numero de los h"bitantes de la Tierra.............. ... .. ... .. 242

SECCI6N OFICIAL. - Informe de la Contaduria General de la Naci6n

sobre rendiciones de cuentas del Conseio Nacional de Educaci6n.-
Concurso de folklore argentino . - (.La Copa de Lecl/e». - Condiciones
de las licitaciones. - Agregado til Calendario Administrativo. - Avisos
de licitaci6n. - Aetas de las sesiones del Conseio Nacional de Educa-
ci6n, numeros 54 al 55 inclusive, desde el I2 al I7 de agosto de I92I.
-- Sumario ... .................. ........ " . . . . . . . . .. . . .. . . . . . . . . .. 97'