Índice

PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO DE LA REGIÓN AYACUCHO

2011 - 2015

Contenido

PRESENTACIÓN 3
MARCO CONCEPTUAL 6
1.1 Gobierno Electrónico 6
1.2 Sociedad de la Información 10
1.3 Brecha Digital 11
1.4 Resistencia al cambio 13
EL PLAN ESTRATÉGICO 16
2.1 Marco Institucional 16
2.2 Marco Legal 17
2.3 Situación actual y Diagnóstico 19
2.4 Problemática actual 21
2.5 Valores 23
2.6 Declaración de principios 23
2.7 Factores críticos del éxito 24
2.8 El internet como medio para el logro del Gobierno Electrónico 25
2.9 Adopción de estándares 26
2.10 Misión 27
2.11 Visión 28
2.12 Objetivo General 28
2.13 Objetivos Parciales 28
2.14 Objetivos Específicos 28
2.15 Plan de acciones 29
2.16 Indicadores 33
2.17 Metas 42
2.18 Seguimiento y evaluación 45
PRESENTACIÓN
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

PRESENTACION los actores que juegan roles

Actualmente es evidente que se están destacados en el gobierno
imponiendo nuevas formas de vida y electrónico como lo son: ciudadanos,
de trabajo que se sustentan en la empresas y gobierno. A su vez, se debe
información y relaciones de diferenciar la infraestructura e
comunicación por medio de las información. La infraestructura
tecnologías de la información y corresponde a arquitectura
comunicaciones (TIC). A esto se le tecnológica, es decir, los
denomina comúnmente Sociedad de componentes tangibles que son
la Información. Paralelamente, los necesarios para implantar el gobierno
negocios se han orientado electrónico. La información,
fuertemente a satisfacer las educación y cultura son consideradas
necesidades de sus clientes, que cada los componentes intangibles
vez están más informados y necesarios para el éxito de un
comunicados sobre los productos y proyecto de gobierno electrónico.
servicios disponibles, aumentando Ambas dimensiones son
continuamente sus exigencias. A esta complementarias y cualquier
tendencia se le ha denominado proyecto de gobierno electrónico
Orientación al Cliente. Por ello los debe considerarlas de forma
gobiernos han reconocido estos integrada y balanceada.
cambios, implementando reformas y
programas de modernización que La implementación del Gobierno
incorporan TIC en su gestión y Electrónico viene acompañada,
resolviendo las nuevas necesidades además de las iniciativas
de los ciudadanos y empresas. tecnológicas, por un rediseño de los
procesos que soportan los nuevos
A esta nueva forma de gobernar en la esquemas de provisión de servicios,
Sociedad de la Información, se le ha por reformas estructurales en los
denominado Gobierno Electrónico, organismos públicos que establecen a
que para entenderlo de la mejor los encargados de impulsar y
forma se le considera como el uso de administrar las nuevas tecnologías, y
las TIC en los órganos de la por grandes esfuerzos para actualizar
administración para mejorar la el marco legal que apoye y regule el
información y los servicios ofrecidos a uso de TI en el sector público.
los ciudadanos, orientar la eficacia y
eficiencia de la gestión pública e
incrementar sustancialmente la
transparencia del sector público y la
participación de los ciudadanos.

Con esta situación se debe identificar

3
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

Surge entonces, la necesidad de Gobiernos Regionales para el periodo

medir y evaluar el grado de 2011-2014.
preparación que tiene el Gobierno
Regional Ayacucho, para dar
cumplimiento a las nuevas directrices
EUGENIO CARHUANCHO ARIAS
nacionales en torno al gobierno Sub Gerente de Planeamiento del
electrónico mediante la elaboración Gobierno Regional de Ayacucho
del Plan Estratégico de Gobierno
Electrónico 2011 – 2015 y para abordar
los nuevos desafíos que impone un NILS AHMED CASTRO RÚA
Responsable de la Unidad de Informática.
enfoque de esta naturaleza en la
Gobierno Regional de Ayacucho
administración pública.

La Gerencia Regional de
Planeamiento y Acondicionamiento
Territorial, a través de la Sub Gerencia
on E le c t róni
de Planeamiento, se permite presentar

G o b i er

co
el Plan Estratégico Institucional de
Gobierno Electrónico 2011-2015 de la
Región de Ayacucho, instrumento
técnico y orientador, elaborado en
base a los lineamientos estratégicos
para la gestión del gobierno regional
2011-2014.

El presente documento fue elaborado

en concordancia con lo establecido
por la Resolución Ministerial Nº 061-
2011-PCM, que aprueba los
lineamientos que establecen el
contenido mínimo de los Planes
Estratégicos de Gobierno Electrónico y
su contenido contempla: diagnóstico,
problemática institucional, rol
estratégico, acciones prioritarias y los
principales programas y subprogramas
como alternativas efectivas que
permitan cumplir a cabalidad los
objetivos del Gobierno Regional
Ayacucho que le compete de
acuerdo a la Ley Orgánica de

4
@
MARCO CONCEPTUAL
Plan Estratégico
2011-2015
MARCO CONCEPTUAL
El desarrollo económico sostenible y
equitativo requiere un Estado
democrático, moderno y eficiente
para:
-Tener un ambiente de confianza y
estabilidad jurídica
-Tener una relación eficiente entre
Estado y mercado
-Formular y ejecutar políticas públicas
y programas eficaces
-Tener transparencia en las acciones
Los retos están entrelazados e
indican que la capacidad
institucional es condición técnica para
el desarrollo. Los gobiernos y sus
instituciones tienen que responder a
una ciudadanía más consciente e
informada; requieren evaluarse a sí
mismos, analizar sus actividades e
instrumentalizar acciones para
responder mejor a las aspiraciones de la
población, y para cumplir con sus
funciones públicas.
La aplicación de los conceptos de
gobierno electrónico aumenta la
eficiencia, eficacia y transparencia de
la acción gubernamental.
Precisamente, para el logro de estos
propósitos, las tecnologías de la
información se convierten en un aliado
fundamental. De hecho, muchos de los
cambios deseados y demandados no
resultarían posibles sin la Tecnología de
la Información y Comunicación. Sin
embargo se tiene que tener en cuenta
también que la tecnología no aporta
fórmulas mágicas. Y es preciso vincular
6
Gobierno
Regional de
Ayacucho
a las TIC, directamente con las
necesidades de la población y con
los objetivos y actividades sustantivas
de cada una de las instituciones.
1.1 GOBIERNO ELECTRÓNICO
Desarrollar el concepto de gobierno
electrónico, sus fases de desarrollo,
tipos de gobiernos electrónicos, desde
la perspectiva del Ministerio,
Organismo Público, Región, Gobierno
Local u Organismo Autónomo.
El gobierno electrónico (en inglés e-
government) consiste en el uso de las
tecnologías de la información y el
conocimiento en los procesos internos
de gobierno y en la entrega de los
productos y servicios del Estado tanto a
los ciudadanos como a la industria.
Muchas de las tecnologías
involucradas y sus implementaciones
son las mismas o similares a aquéllas
correspondientes al sector privado del
comercio electrónico (o e-business),
mientras que otras son específicas o
únicas en relación a las necesidades
del gobierno.
Se basa principalmente en la
implantación de herramientas como
portales, ERPs, que en caso de los
gobiernos se conocen como GRPs,
CRMs, como redes sociales o
comunidades virtuales y muchas otras,
buscando una mejora en la eficiencia
y eficacia de los procesos internos y de
vinculación con la sociedad.
Plan Estratégico
2011-2015
Según el Banco Mundial, el gobierno
electrónico se refiere al uso por las
agencias del gobierno de las
tecnologías de información (tales
como redes WAN, el Internet, y
computadoras móviles) que tienen la
capacidad de transformar las
relaciones con los ciudadanos, las
empresas, y con el propio gobierno.
Estas tecnologías pueden servir a una
variedad de diversos fines: mejor
entrega de los servicios de gobierno a
los ciudadanos, mejor interacción con
las empresas e industrias,
empoderamiento del ciudadano en el
acceso a la información, o de una
gerencia más eficiente del gobierno.
Las ventajas resultantes pueden ser
menor corrupción, transparencia
creciente, mayor conveniencia,
crecimiento del rédito, y/o
reducciones de costes”.
Se debe tener presente que el
gobierno electrónico no acorta el
camino hacia el desarrollo
económico, a los ahorros del
presupuesto o al gobierno honesto,
eficiente. El gobierno electrónico no es
el acontecimiento que
inmediatamente y por siempre
alterará el universo del gobierno. El
gobierno electrónico es un proceso o
evolución y una lucha constante por
los costos y los riesgos financieros y
políticos.
Estos riesgos pueden ser significativos.
Si no se ha concebido bien y se han
7
Gobierno
Regional de
Ayacucho
puesto en ejecución, en las iniciativas
del gobierno electrónico se puede
perder recursos, fallar en la promesa de
entregar servicios útiles y producir
frustración pública con el gobierno.
Particularmente en el mundo en
desarrollo, con escasos recursos, el
Gobierno Electrónico debe apuntar
hacia áreas con altas posibilidades
para el éxito.
Gobierno Electrónico consiste en todas
aquellas iniciativas que implican el uso
de las TIC en la gestión inter-
organizacional del Estado e incluye la
definición, coordinación,
implementación y desarrollo de las
Políticas Públicas. Las iniciativas de
Gobierno Electrónico, en el ámbito de
las Políticas Públicas, se ejecutan a
través de: desarrollo de programas
centrados en el ciudadano,
promoción de la participación
ciudadana, mejora en la prestación
de los servicios mediante herramientas
con alto valor tecnológico,
comparación y análisis del
desempeño del Gobierno Electrónico.
Se debe tener en cuenta que el
Gobierno Electrónico es mucho más
que tecnología cuando se define
como el aprovechamiento de esta,
para refundar las relaciones internas y
externas del Estado.
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

Fases del desarrollo del gobierno Fase Presencia Integrada o

electrónico en el Perú
El desarrollo del Gobierno Electrónico
debe asumirse como un proceso
evolutivo, que comprende al menos
cinco fases: Presencia, Interacción,
Transacción, Transformación y
Presencia Integrada.
Fase Presencia: Fase en la que los
gobiernos ponen en línea información
básica sobre leyes, reglamentos,
documentos y estructuras
organizacionales, sin mayor relación
con los ciudadanos.
Conectada: En esta etapa el portal
ofrece un servicio de ventanilla única
de trámite. (Transparente a los demás
pasos a ejecutar en otras instituciones).
Permite interactuar con otros servicios
y/o instituciones relacionadas con el
servicio que presta. Realiza y publica
encuestas sobre la atención al
ciudadano. Permite acoger y publicar
opiniones del ciudadano. Fomenta las
políticas democráticas y públicas.

Fase Interacción: En esta fase se

generan las primeras interacciones
entre ciudadanos y empresas con el
gobierno. Les involucra en los procesos
gubernamentales, abriendo ciertos
canales de comunicación para estos.

Fase Transacción: Permite completar

Gobierno
trámites y el pago de impuestos
mediante la implementación de
Electrónico
iniciativas equivalentes al comercio
electrónico, mejorando la
productividad y la participación de los
ciudadanos.

Fase Transformación: En esta fase

cambian las relaciones entre el
gobernante y el gobernador. Se
realizan cambios a la forma de operar
del gobierno y los beneficios originados
son recibidos y utilizados, en gran
medida por los ciudadanos y empresas
usuarias de estas iniciativas.

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Plan Estratégico
2011-2015
Tipos de Gobierno Electrónico
El gobierno electrónico, dentro de sus
objetivos principales, busca mejorar
mediante el uso intensivo de las
tecnologías de la información y
comunicación las formas de
relacionarse con:
Ÿ L o s ciudadanos y
organizaciones o asociaciones
ciudadanas.
Ÿ El sector privado, a través de
agentes económicos
individuales o corporativos.
Ÿ El estado, a través de
empleados estatales y/u otros
agentes gubernamentales y
estatales.
En una forma más explícita, se puede
decir que el Gobierno Electrónico
puede ser visto a través de cuatro tipos
de relaciones:
9
Gobierno
Regional de
Ayacucho
Ÿ Relación Gobierno a Ciudadano:
Ejemplo los portales institucionales que
proveen información, formatos sobre
trámites.
Ÿ Relación Gobierno a Empresa:
Ejemplo los portales referidos a las
compras estatales, en el Perú el portal
del Sistema Electrónico de
Adquisiciones y Compras del Estado
(SEACE).
Ÿ Relación Gobierno a Empleado:
Ejemplo al interior de las INTRANET, se
consideran sistemas dirigidos
especialmente a satisfacer
necesidades de información y servicios
para los empleados.
Ÿ Relación Gobierno a Gobierno:
Ejemplo en el Perú el Sistema de
Información Financiera (SIAF).
Plan Estratégico
2011-2015
1.2 L A S O C I E D A D DE LA
INFORMACIÓN
Desarrollar el concepto de Sociedad
de la Información, interpretar su grado
de desarrollo desde la perspectiva de
su Ministerio, su Organismo Público, su
Región, su Gobierno Local o su
Organismo Autónomo. En la
actualidad, la expresión "sociedad de
la información" (SI), se ha popularizado
enormemente a raíz de uso habitual en
las iniciativas públicas que tienen por
objeto promoverla, especialmente en
la Unión Europea. Sin embargo, su
origen se remonta a los setenta,
cuando comenzó a percibirse que la
sociedad industrial empezaba a
evolucionar hacia un modelo de
sociedad distinta, en la que el control y
la optimización de los procesos
industriales, en tanto que claves
económicas, es reemplazado por el
procesamiento y manejo de la
información.
Las numerosas definiciones de
Sociedad de la Información que
existen actualmente en uso
comparten este significado, aunque
con distintos matices, en función del
aspecto que interese cada autor.
Como existe una gran diversidad de
significados atribuidos a este
concepto y no se ha impuesto una
definición comúnmente aceptada,
aunque es un término que se utiliza
habitualmente, incluso en los medios
de difusión casi siempre suele darse a
este concepto un significado intuitivo,
borroso y parcialmente coincidente
entre una y otras fuentes. Por tanto,
10
Gobierno
Regional de
Ayacucho
conviene definir con claridad el
concepto de Sociedad de la
Información. "Sociedad de la
Información es una fase de desarrollo
social caracterizada por la capacidad
de sus miembros (ciudadanos,
empresas y administración pública)
para obtener y compartir cualquier
información, instantáneamente,
desde cualquier lugar y en la forma
que se prefiera".
El factor diferencial que introduce la
Sociedad de la Información es que
cada persona u organización no solo
dispone de sus propios almacenes de
conocimiento, sino que tiene también
una capacidad casi ilimitada para
acceder a la información generada
por los demás y el potencial para
convertirse el mismo en un generador
de información para otros. Lo peculiar
de la Sociedad de la Información es
precisamente el carácter general e
ilimitado que en ella tiene el acceso a
la información. La expresión sociedad
de la información designa una forma
nueva de organización de la
economía y la sociedad.
Este cambio en la capacidad de
acceso a la información es tan
importante que constituye el factor
desencadenante de una serie de
transformaciones sociales de profundo
alcance. La disponibilidad de nuevos
medios tecnológicos abre una nueva
puerta hacia un mundo de
posibilidades. Las tecnologías se
materializan en nuevas infraestructuras
con las que se mejoran los procesos
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

con un nuevo enfoque. Se modifica las capacidad tecnológica. También se

formas de actuar, es decir las utiliza en ocasiones para señalar las
herramientas. Al cambiarse muchas diferencias entre aquellos grupos que
formas de actuar, se ve afectada la tienen acceso a contenidos digitales
propia forma de ser. A medida que se de calidad y aquellos que no.
transforman los valores y las actitudes,
podemos decir que, en última
Brecha digital en el Perú
instancia, están cambiando la cultura
La difusión masiva del uso de la
y a la propia sociedad.
tecnología de la información y las
comunicaciones (TIC) ha redefinido la
Podemos definir sociedad de la
realidad en que vivimos. Su impacto
información como una ideología
hace surgir nuevas industrias y
basada en los marcos mentales del
desaparecer otras; también ha
progreso, el crecimiento y la
forzado la creación de nuevos
modernidad, desarrollada a partir del
términos y conceptos para denotar
siglo XVIII, apoyándose en distintas
aspectos que no existían antes.
tendencias y cambios tanto científicos
como tecnológicos impulsados en
La Organización para la Cooperación
gran medida por la innovación en el
y el Desarrollo Económicos –OCDE-
terreno militar e industrial capitalista -
define el concepto brecha digital en
véase los orígenes de Internet en
términos de acceso a computadoras
DARPA.
(TIC) e internet y habilidades de uso de
estas tecnologías. No obstante, la
propia OCDE define a la tecnología
1.3 LA BRECHA DIGITAL
como un proceso social, lo cual hace
El concepto de Brecha Digital hace
necesario explorar un significado más
referencia a la diferencia
amplio para este concepto. Pero no
socioeconómica entre aquellas
me detendré en el concepto sino en el
comunidades que tienen
análisis situacional de la brecha en el
accesibilidad a Internet y aquellas que
caso peruano.
no, aunque tales desigualdades
también se pueden referir a todas las
nuevas Tecnologías de la Información
y la Comunicación (TIC), como la
computadora personal, la telefonía
móvil, la banda ancha y otros
dispositivos. Este término también hace
referencia a las diferencias que hay
entre grupos según su capacidad para
utilizar las TIC de forma eficaz, debido a
los distintos niveles de alfabetización y

11
Plan Estratégico
2011-2015
De manera general, brecha digital se
vincula con la idea de tener acceso a
internet; a continuación, analicemos el
contexto latinoamericano para pasar
al caso peruano.
América Latina es una región con altos
niveles de pobreza crónica y elevados
niveles de desigualdad. Alrededor de
57 millones de personas continúan
sufriendo de pobreza extrema y
algunos 130 millones viven con menos
de US$2 al día.
Dentro de este marco es que se
encuentra el Perú actualmente. La
historia nos ha enseñado el beneficio
de la cooperación territorial en Europa
y Asia. La desigualdad y la falta de
cooperación aún reinantes en
Latinoamérica han acarreado serias
consecuencias para el desarrollo del
continente. Bien decía Castells, “tanto
más permita una sociedad el flujo de
información, mayor será su capacidad
simbólica de desarrollo colectivo.” La
mayoría de aparatos tecnológicos son
conformados por un esfuerzo colectivo
internacional. La clave es la
descentralización de la información.En
cuanto al caso peruano se cae en el
error de identificar computadora y
tecnología. Muchas veces se piensa
mucho en aparatos y no tanto en
actividades educativas; sin embargo,
es posible aprovechar métodos
tecnológicos sin necesidad de utilizar
12
Gobierno
Regional de
Ayacucho
aparatos tecnológicos.
Gracias a una falta de participación
del Estado, las TIC que podrían
incrementar las posibilidades de
integración social y la ampliación de
los derechos ciudadanos terminan
reforzando la exclusión y la
desigualdad en poblaciones que, por
ejemplo, no tienen acceso a una
simple línea telefónica.
Aquí en el Perú, aproximadamente el
17% de las cerca de 60000 escuelas
públicas tiene un laboratorio o sala de
computadoras (fuente: MINEDU). El
83% de ellas no lo tienen. ¿Es esto una
brecha digital (o una parte de ella)?.
Evidentemente es una brecha digital y
en nuestra región de Ayacucho refleja
esta brecha digital; por lo que las
Ugeles, la Dirección Regional de
Educación y el Gobierno Regional de
Ayacucho deben disminuir esa brecha
digital.
Previamente a la incursión de las NTIC
en el mercado peruano, es decir, antes
de la década de los 90, existía una serie
de deficiencias en el ámbito
estructural (en la clave de burocracia y
legislación) e infraestructural;
consecuencia probable de la época
del terrorismo. A esto debemos
agregar la incipiente inversión privada
y extranjera en la oferta de bienes y
servicios a la población). La poca
participación del estado, la carencia
de rutas de acceso e información
acerca del interior del país, agregadas
a la situación de pobreza y exclusión
facilitaron la aparición y crecimiento
casi cancerígeno de la brecha.
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

Las NTIC ingresaron al país cuando éste información sobre la organización, es

aún no estaba listo para el desarrollo encontrar barreras y resistencias para
de las tecnologías. realizarlos, estas barreras pueden ser
de distintos tipos, sociales,
corporativas, normativas,
procedimentales, inter organizativas,
infraestructura, recursos, dado que el
desarrollo de proyectos de Gobierno
Electrónico es ante todo una cuestión
1.4 RESISTENCIA AL CAMBIO
política, de voluntades, prioridades de
Las organizaciones de hoy, enfrentan
actuación y capacidad de liderazgo,
cada día un ambiente dinámico de
más que una cuestión meramente
cambios cada vez más acelerado,
tecnológica.
que exige de ellas y de su
personal, adaptaciones constantes.
Estamos en el umbral de una
revolución global, la cual repercute en
d r a m á t i c o s c a m b i o s
fundamentalmente en los trabajos, los
negocios, la administración y la
estructura de las organizaciones.

El rápido desarrollo de las Tecnologías

de la Información, generan un
ambiente de cambios dinámicos y
acelerados, sin embargo, la brecha
digital y las viejas costumbres
laborales, así como la interacción
entre instituciones y personas hace
Barreras sociales
que se presenten de manera continua
Ÿ No existe suficiente extensión
resistencias a incorporar en sus hábitos
ni penetración de las TIC, y en
diarios (tanto personales como
particular, de Internet.
laborales) el uso intensivo de las
Ÿ La carencia de los servicios
Tecnologías de la Información y la
públicos y/o de medios de
Comunicación (TIC).
comunicación en grandes
sectores de la sociedad
Barreras para el desarrollo del
peruana.
gobierno electrónico en el Perú
Ÿ Cultura incipiente del uso de
Plantear, dentro de las Administración
Internet, más allá de un
Pública, proyectos de Gobierno
elemento de información y
Electrónico que van más allá de
publicidad.

13
Plan Estratégico
2011-2015
Ÿ Desconfianza en los medios
de intercambio electrónicos.
Seguridad para los proyectos de
Gobierno Electrónico.
Ÿ Desconocimiento de la
existencia de iniciativas de
Gobierno Electrónico.
Idiosincrasia del ciudadano.
Ÿ Son adicionales a las
limitantes que se dan por los
altos niveles de pobreza del que
están afectados gran parte de
la población.
Barreras en las Instituciones
Ÿ Las organizaciones operan sus
servicios bajo un concepto
individual sin preocuparse por
interactuar con los diversos
agentes establecidos en la
sociedad.
Ÿ No se ha tenido en cuenta en
la integración de sistemas ni en
el desarrollo de sistemas
corporativos de información y
tramitación.
Ÿ Ausencia de un liderazgo
institucional: Se confunden
proyectos corporativos con
injerencias en asuntos propios.
Ÿ No existe orientación al
ciudadano.
Ÿ Se piensa que los ciudadanos
conocen las estructuras
institucionales y se pone la
información según las
estructuras.
Ÿ Egoísmo institucional en la
compartición de recursos
14
Gobierno
Regional de
Ayacucho
tecnológicos, en especial el
ancho de banda y sistemas de
información que pueden ser
útiles para otras entidades.
Ÿ Ubicación de las oficinas de
informática en la estructura de la
institución e importancia en las
decisiones de la institución.
Barreras para la integración de
distintas instituciones públicas
Ÿ La colaboración y
coordinación interna es difícil,
más aún es la colaboración y
coordinación entre instituciones.
Ÿ La integración entre
instituciones públicas es requisito
para hacer posible la
tramitación electrónica de
muchos expedientes
administrativos.
Ÿ La identificación o
identificador único de las
personas, es una gran barrera
para que las instituciones
públicas puedan integrarse y
compartir sus bases de datos.
Plan Estratégico
2011-2015

EL PLAN ESTRATÉGICO
Plan Estratégico
2011-2015
PLAN ESTRATEGICO
2.1 MARCO INSTITUCIONAL
La Unidad de Informática se encuentra
ubicada en la estructura orgánica del
Gobierno Regional de Ayacucho,
como unidad orgánica de apoyo que
depende de la Subgerencia de
Desarrollo Institucional e Informática
que pertenece a la Gerencia Regional
de Planeamiento Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial. Tiene
como función primordial
modernización en TICs, promover el
desarrollo e implementación de
sistemas y aplicaciones de la
informática, procurando
optimización de la gestión
administrativa del Gobierno Regional
de Ayacucho.
La Unidad de Informática tiene las
siguientes funciones:
a. Proponer y ejecutar las políticas
del sistema informático del
Gobierno Regional
Ayacucho.
b.Planear, organizar, dirigir,
coordinar, supervisar, controlar
y evaluar las actividades de
desarrollo tecnológico.
c.Diseñar, desarrollar
implementar sistemas de
información para el manejo de
datos e información de la
región, el mismo que podrá ser a
través de desarrollo interno y
externo; con bases de datos
corporativos y redes de
comunicación institucional.
Gobierno
Regional de
Ayacucho
d.Administrar los sistemas de
información y de comunicación
usados en la institución en las
diferentes operaciones y
procesos, orientados a la
modernización y actualización
para una adecuada toma de
decisiones.
e. Planear, organizar, ejecutar los
planes de proyectos de
informática de la región a corto,
mediano y largo plazo,
la propiciando su modernización,
y mantenimiento de los mismos.
f. Programar, ejecutar, supervisar y
evaluar las actividades
la relacionadas con el soporte
tecnológico y el mantenimiento
de los programas y equipos
informáticos, así como de las
redes y comunicaciones de
datos con alcance a aquellas
actividades encargadas a
terceros.
g. Promover la capacitación del
personal de la jurisdicción en los
de aspectos de informática, que se
requieran para coadyuvar al
soporte tecnológico.
h.Mantener un inventario
actualizado de los equipos de
cómputo, de sistemas y
e programas informáticos y de
licencias.
i. Proponer y desarrollar planes de
contingencia y de seguridad de
información.
j. Instalar, implementar y mantener
la página web y el portal
electrónico de la jurisdicción.
16
Plan Estratégico
2011-2015
k.Custodiar la información
producida por los sistemas de
información institucional.
l. Presentar anualmente el informe
de gestión a la Subgerencia de
Desarrollo Institucional e
Informática que resuma las
principales actividades
desarrolladas, orientadas a
demostrar los logros y avances
del Plan Operativo Institucional
del presente año.
m. Mantener actualizado el portal
de transparencia con la
información que remitan las
diferentes Áreas del Gobierno
Regional de Ayacucho.
2.2 MARCO LEGAL
Ÿ Resolución Ejecutiva Regional
Nº -2011-GRA/PRES, que aprueba
el Plan Operativo Informático del
Gobierno Regional de
Ayacucho.
Ÿ Resolución Ejecutiva Regional
Nº -2011-GRA/PRES, que aprueba
la Comisión para la Elaboración
del Plan Estratégico Institucional
2011-2015.
Ÿ Resolución Ejecutiva Regional
Nº -2007-GRA/PRES, que aprueba
el Manual de Organización y
Funciones del GRA.
Ÿ Ley N° 27783 “Ley de Bases de
la Descentralización”.
Ÿ Ley N° 27867 “Ley Orgánica
de Gobierno Regionales”.
Ÿ Ley N° 29626 “Ley de
Presupuesto Público del Sector
Público para el Año Fiscal 2011”.
17
Gobierno
Regional de
Ayacucho
Ÿ Ley Nº 27658 “Ley Marco de la
Modernización de la Gestión del
Estado”.
Ÿ Ley Nº 29158 “Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo”
Ÿ Resolución Ministerial N° 274-
2006-PCM, que aprueba la
Estrategia Nacional de Gobierno
Electrónico.
Ÿ Resolución Ministerial Nº 061-
2011-PCM, que aprueba los
lineamientos que establecen el
contenido mínimo de los Planes
Estratégicos de Gobierno
Electrónico.
Ÿ Decreto Supremo Nº013-2003-
PCM, Dictan medidas para
garantizar la legalidad de la
adquisición de programas de
software en entidades y
dependencias del Sector
Público.
Ÿ Decreto Legislativo Nº822. Ley
Sobre el Derecho de Autor.
Ÿ Resolución Ministerial Nº 139-
2004-PCM. Aprueban
documento “Guía Técnica
sobre evaluación de Software
para la Administración Pública.
Ÿ Resolución Ministerial Nº 073-
2004-PCM, Guía para la
Administración Eficiente del
Software Legal en la
Administración Pública.
Ÿ Decreto Supremo Nº 024-
2005-PCM. Aprueba el
Reglamento de la Ley N° 28612,
la cual norma el uso,
adquisición y adecuación del
software en la administración
pública.
Plan Estratégico
2011-2015
Ÿ Decreto Supremo Nº 024-2006-PCM.
Aprueba el Reglamento de la Ley
Nº28612 que norma el uso, adquisición
del software en la Administración
Pública.
Ÿ Resolución de Contraloría General
Nº 320-2006-CG. Aprueba Normas de
Control Interno, a tomar en cuenta
específicamente en su numeral 3.10.
Controles para las Tecnologías de la
Información y Comunicaciones.
Ÿ Plan de desarrollo de la Sociedad
de la Información en el Perú – La
Agenda Digital Peruana.
Ÿ Decreto Supremo Nº 002-2007-PCM.
Modifican Decreto Supremo Nº 013-
2003- PCM y establecen disposiciones
referidas a licenciamiento de software
en entidades públicas.
Ÿ Decreto Supremo Nº 002-2007-
PCM.Equivalencias entre software
privativo y software de libre
disponibilidad.
Ÿ Decreto Supremo N° 053-2008-PCM.
Modifica el artículo 4° del Decreto
Supremo N° 013-2003-PCM para el
cumplimiento de la Administración
Pública de las normas vigentes en
materia de Derechos de Autor en el
Marco de la Reforma del Estado y la
implementación del Acuerdo de
Promoción Comercial Perú - Estados
Unidos.
Ÿ Decreto Supremo Nº 077-2008-PCM.
Modifican el Artículo 4º del Decreto
Supremo Nº 013-2003-PCM para el
cumplimiento en la Administración
Pública de las normas vigentes en
materia de derechos de autor en el
marco de la reforma del Estado y la
implementación del Acuerdo de
18
Gobierno
Regional de
Ayacucho
Promoción Comercial Perú - Estados
Unidos.
Ÿ Resolución de Contraloría
General Nº 458-2008-CG. Aprueba
la “Guía para la Implementación del
Sistema de Control Interno de las
entidades del Estado”, a tomar en
cuenta específicamente en el
apartado 10. Controles para las
Tecnologías de la Información y
Comunicaciones del Anexo 11, así
mismo el apartado 4. "Sistemas de
información" del anexo 12.
Ÿ Plan de acción y calendario
licenciamiento de software en el
Estado.
Ÿ Decreto Supremo Nº 076-2010-PCM.
Modifica el Decreto Supremo Nº 013-
2003- PCM estableciendo
disposiciones referidas a las
adquisiciones de computadoras
personales que convoquen las
entidades públicas.
Ÿ La Oficina de Derechos de Autor del
INDECOPI, es la autoridad nacional
competente responsable de cautelar
y proteger administrativamente el
derecho de autor y propiedad
intelectual, mediante Decreto Ley Nº
807 en la que estipula multas y
procedimientos a aplicarse en caso
de infracciones a los mismos.
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

2.3 SITUACION ACTUAL Y Recursos informáticos y

DIAGNOSTICO tecnológicos existentes

En el Gobierno Regional de Ayacucho

SITUACION ACTUAL
Total de Computadoras
I n f r a e s t r u c t u r a d e Descripción Cantidad
Computadoras Personales 412
telecomunicaciones, conectividad y Servidores 10
Laptop 50
uso de TICs Total 472

Las redes de datos locales, de área

Unidad de Informática
amplia (WAN) o redes de voz se han Servidores
convertido en herramientas tan vitales
EQUIPO MARCA MODELO TIPO DISCO DURO
para cualquier institución ya sea Servidor IBM Sistem X3650 DUAL-CORE 300 GB

estatal o privada; conjugando redes, Servidor IBM Sistem X3650 DUAL-CORE 300 GB

Servidor IBM Sistem X3650 DUAL-CORE 300 GB

equipos servidores, PCS de usuario final ML 350 G3
Servidor HP Proliant Pentium IV 3.6 GHZ 72 GB
INTEL XEON
y dispositivos (impresoras, teléfonos, Servidor HP Proliant
ML 350 G4
XEON
Pentium IV 3.2 GHZ 72 GB

etc.) permiten el incremento funcional Servidor HP Proliant

ML 350 G4P
XEON
Pentium IV 3.2 GHZ 72 GB

Servidor Compatible Core Duo 160 GB

de cualquier institución acortando
Servidor Compatible Core Duo 120 GB
tiempos de espera debido a los Servidor Compatible Core Duo 80 GB

servicios que brindan en conjunto. Servidor Compatible Core Duo 120 GB

Computadora Compatible Core 2 Quad 160 GB

Computadora Compatible Core 2 Quad 160 GB

Situación actual de la Unidad de
Computadora Compatible Core 2 Quad 160 GB

Informática del Gobierno Regional de Computadora Compatible Pentium D 160 GB

Ayacucho, para tomar decisiones de

cambios futuros a corto y largo plazo. Computadoras Personales
Memoria
Recursos humanos Cant.
1
RAM
1,00 GB
Procesador
Core Duo
Marca
Compatible
Sistema Operativo
WIN 2003 Server
6 2,00 GB Core 2 Quad Compatible Windows 7
27 2,00 GB Core 2 Quad Compatible WIN XP Profesional
Cuadro de Asignación de Personal – CAP - de
la Unidad de Informática
Impresoras y scanner
Recursos Humanos Cantidad Situación
Director de Sistema Administrativo I 1 Prevista Cant. Tipo Marca
Ingeniero II 1 Ocupada 1 Impresora Láser FS-3900 DN Kyocera
Analista de Sistema PAD I 1 Prevista
1 Escáner Scan jet G3110 HP
Operador PAD III 1 Prevista
T o ta l 4 01

Software - Sistemas y Aplicativos

Otras modalidades de la Unidad de
Nombre Versión Áreas que cubre
Informática Oficina de Abastecimiento,
Sistemas Integrado de Gestión
v.2010 Presupuestos y Contabilidad.
Administrativa SIGA.NET
Recursos Humanos Cantidad Tributación.

Responsable de la Unidad 1 Sistema de Trámite Documentario. v.2010 Todas las Unidades Orgánicas.

Asistente Administrativo 1
Desarrollo de Sistemas
• Analistas 1
• Programador 1
• WEB MASTER 1
Soporte Técnico 3
Redes y Comunicaciones
• Administrador de RED 1

19
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho
COMUNICACIONES
EQUIPO MARCA MODELO (nacional, regional y local).
Central
PANASONIC HIBRIDA
Telefónica
Servicio Speedy
2000 Kbps
(Convencional)

Switch 3Com
3CR870-95
24 puertos
El índice de infraestructura de
10/100Mbp Rj-45

Switch(02) 3Com
2026/2024
10/100Mbp Rj-45
24 puertos telecomunicaciones está compuesto
Router ZYXEL 4 PORT ETHERNET Puertos : 4 por cinco indicadores: a)
ZYXEL
Router ACCES POINT
Computadoras por cada 100
Firewall VPN DLINK DFL 800
personas, b) Número de usuarios de
UPS POWERCOM KIN-1500

SOFTWARE LICENCIA internet por cada 100 personas, d)

MICROSOFT WINDOWS SERVER 2003 2
LINUX REDHAT 1 Número de suscripciones móviles
SQL SERVER 2005 1
VISUAL ESTUDIO 1 celulares por cada 100 personas y e)
MICROSOFT WINDOWS XP PROFESIONAL 10
Número de banda ancha fija
DIAGNOSTICO abonados por cada 100 personas.
El gobierno electrónico es ahora una
herramienta importante para el sector
público, es una fuerza creciente en el
proceso de globalización y desarrollo
de la nueva sociedad de la
información, exigen del Estado y del
proceso de modernización de la
gestión regional, una actitud
proactiva, efectiva y decidida,
orientada a incorporar intensivamente
el uso de tecnología de información y
comunicación (TICs) en los proceso del
Gobierno Regional, de manera Según el estudio de las Naciones
complementaria a otras técnicas y Unidas 2010, los países
herramientas en los diversos ámbitos latinoamericanos con mayor nivel de
de la gestión. El gobierno regional penetración en el uso de las
debe tener la capacidad de dirigir sus telecomunicaciones son: España,
esfuerzos para desarrollar y prestar Uruguay, Argentina, Chile y Brasil. En el
servicios que respondan a la demanda Perú, se aprecia que el mayor
ciudadana. indicador del índice de infraestructura
de telecomunicaciones es el uso de la
El índice de uso de las herramientas en telefonía celular, donde 73 de cada
línea y el índice de la infraestructura de 100 habitantes hacen uso de este
telecomunicaciones, ofrece un servicio.
panorama para que el Gobierno
Regional pueda promover la La tendencia nos indica que, dado el
interacción entre los ciudadanos y crecimiento económico del país es
entre los diferentes niveles de gobierno evidente la real masificación del
internet, este medio y otras tecnologías

20
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

pasarán a hacer un factor necesario nuevas tecnologías

en el accionar de las entidades informáticas.
públicas en los tres niveles de gobierno 5. Disponibilidad de las
y de hecho el Gobierno Regional de herramientas de desarrollo,
Ayacucho tendrá en las TICs a un moldeamiento de datos y
aliado estratégico para difundir su software de uso para la
gestión y accionar en el desarrollo ejecución de actividades.
regional, basada en las buenas 6. Uso de sistemas administrativos
prácticas de inclusión social, de para las Unidades y
sistemas de gestión interna, de servicio dependencias del Gobierno
de atención al ciudadano, de Regional de Ayacucho.
simplificación de trámites, fiscalización 7. Disponibilidad para el uso de
y cumplimiento de la ley, de consulta y las Tecnologías de
participación ciudadana, de i n f o r m a c i ó n y
transparencia y acceso a la comunicaciones.
información, de incidencia pública, de
eficiencia en adquisiciones y Debilidades
contrataciones, de relación con la 1. Desconcentración física de las
prensa y de otras mejoras en la gestión unidades orgánicas del
pública. Gobierno Regional de
Ayacucho en (07) siete locales.
2.4 PROBLEMÁTICA ACTUAL 2.Falta de equipos de
comunicación para la
ANALISIS FODA interconexión entre Oficinas
Fortalezas Sub Regionales y la Sede
1. Personal con experiencia y Central.
capacidad técnica para la 3. La Unidad de Informática no se
ejecución de sus labores en las encuentra considerada en el
áreas de: Desarrollo de organigrama ni en Reglamento
Sistemas, Administración de de Organización y Funciones
Redes, Administración de Base (ROF), sólo en el CAP pero de las
de datos y Soporte técnico. 04 plazas sólo una está
2. Jefatura con disponibilidad al habilitada.
trabajo en grupo, integración, 4.Falta de presupuesto para
delegando funciones y apoyo adquisición de licencias, de
en su cumplimiento. acuerdo a la adecuación del
3. Jefatura con buenas relaciones Licenciamiento de Software
en los niveles organizacionales. Legal en la Institución.
4. Personal profesional y técnico 5.Falta de cursos de capacitación
flexible a los cambios, no es en temas de especialización
reacio a la implementación de financiada por la institución al

21
Plan Estratégico
2011-2015
personal del área.
6. Limitada capacidad de Ancho
de Banda para el servicio de
Internet ofertada por único
proveedor (Telefónica) en la
región.
7. No se tiene convenio o servicio
de Asistencia externa
especializada de 24x7(a toda
hora todos los días) para la sala
de servidores, esto para
garantizar la vulnerabilidad de
la información institucional.
8.Carencia de un Plan de
Contingencias ante posibles
problemas a presentarse.
Oportunidades
1. Alta necesidad de los usuarios
de encontrar un Sistema
Integrado acorde a las
tecnologías actuales, que
satisfagan sus necesidades y
reduzcan los procesos.
2. Necesidad de la institución de
desarrollar Sistemas de
Información Gerencial para la
Alta Dirección como
herramienta de apoyo para la
toma de decisiones.
3. Política estatal de la aplicación
de software libre en la
Administración Pública, dentro
del marco de la Legalización
de software.
4. Outsourcing o tercerización de
algunos servicios informáticos.
5. Necesidad de identificar y
sistematizar la información
que deben proporcionar las
Direcciones Regionales y
22
Gobierno
Regional de
Ayacucho
sectoriales.
6. Desarrollo y adaptación de
nuevos sistemas y cambios en la
estructura orgánica por el tema
de la transferencia de
funciones del gobierno Central
a las Regiones.
Amenazas
1.Falta de continuidad de
proyectos por cambio de
Gobierno o gestión.
2. Falta de cultura informática de
parte del personal del Gobierno
Regional.
3. Puestos críticos con empleados
bajo la modalidad de Contrato,
generando inestabilidad en las
funciones y cumplimiento de
objetivos.
4. Alto índice de rotación de
personal.
5. Personal del Gobierno Regional
poco capacitado en el uso de
software de ofimática.
6. Alto grado de obsolescencia de
equipos informáticos.
7. Alto costo en la adquisición de
software.
8. Falta de Presupuesto asignado
para capacitación de personal
de la Unidad de Informática.
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

2.5 VALORES parte del Gobierno Regional. Esta

1. Calidad: Orientar los esfuerzos orientación apunta a que las nuevas
institucionales hacia la formas de servicio deben considerar la
obtención del máximo dimensión geográfica (dónde se
beneficio para toda la accede), la dimensión social (quién
ciudadanía. accede) y la dimensión temporal
2. Equidad: La atención debe (cuando se accede), asegurando la
contribuir a eliminar las
inequidades. equidad del acceso en dichas
3. Integralidad: Garantizar la dimensiones.
integralidad de la atención a
la ciudadanía.
Fácil de usar
4. Eficiencia: Orientado a la
Se debe procurar que los servicios
optimización de los recursos
provistos mediante el uso de TIC por
para la satisfacción plena de
parte del Gobierno Regional, sean
la ciudadanía.
simples y sencillos para los ciudadanos.
Esta orientación apunta a que es clave
2.6 DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS
que los ciudadanos reconozcan en el
Los principios que deben guiar todos
modo tecnológico de relación con el
los planes, proyectos e iniciativas
Gobierno Regional, una forma
relacionadas con el desarrollo del
notablemente más fácil, rápida y
Gobierno Electrónico por parte de las
efectiva de satisfacer sus necesidades
organizaciones públicas son los
y no algo complejo y dificultoso.
siguientes:

Mayor beneficio
Transformador
Se debe considerar como condición
Se debe buscar una nueva forma de
de los proyectos, que el beneficio neto
llevar a cabo los procesos, creando y
que los ciudadanos experimentarán al
modificando sustantivamente los
relacionarse o demandar servicios del
actuales procedimientos de
Gobierno Regional a través de TIC, sea
funcionamiento y de relación del
superior al que recibirán de obtenerlo
Gobierno Regional con el ciudadano,
en el modo presencial que el Gobierno
como cuestión previa a la introducción
Regional brinda actualmente a través
de TIC. La orientación es hacia
de los centros de atención de los
desarrollar rediseño de procesos y no
servicios públicos.
sólo a incorporar infraestructura
tecnológica.
Seguridad, privacidad y registro
Se debe disponer de sistemas de
Al alcance de todos
autenticación de las personas acordes
Se debe cuidar que los ciudadanos
a los niveles de seguridad requeridos
tengan acceso a los servicios que se
según los tipos de información y
provean en forma electrónica por
transacciones. La idea es cumplir con

23
Plan Estratégico
2011-2015
estándares de privacidad de las
personas en el acceso a la información
y en las transacciones que se efectúen.
De igual manera, se debe mantener un
registro de auditoría de las
transacciones que se realicen.
Rol del sector privado
Se debe procurar la participación del
sector privado en la implementación
de TIC en la medida que sea
conveniente técnica y
económicamente. Para ello, la idea es
llevar a cabo procesos competitivos,
pero la propiedad y uso de la
información estará siempre reservado
al Gobierno Regional y al ciudadano al
cual pertenece. Esta orientación será
extensiva a la formación y
capacitación de funcionarios públicos
y ciudadanos.
Desconcentración
Se debe asegurar que cada
organización sea responsable de la
administración, mantención y
actualización de las TIC, salvo en
aquellas situaciones que involucre la
participación de varias
organizaciones. En todo caso se
debe buscar que los sistemas sean
compatibles entre las distintas
organizaciones y pueda existir
desarrollo de proyectos conjuntos que
favorezcan la interoperabilidad al
interior del sector público.
2.7 FACTORES CRÍTICOS DEL ÉXITO
Las condiciones de éxito o Factores
Críticos de Éxito para el Gobierno
Electrónico son las condiciones que
24
Gobierno
Regional de
Ayacucho
alrededor del plan son necesarios e
indispensables que se cumplan para
lograr el éxito en su desarrollo, como
son los siguientes:
El liderazgo político
Tanto el Presidente Regional como
las principales autoridades y
funcionarios del Gobierno Regional
asuman el tema tecnológico como
de verdadera importancia en un
proceso de modernización y reforma
de la Región Ayacucho, obteniendo
un efecto multiplicador en todas las
instituciones públicas de la región.
Los recursos
El contar con recursos humanos
capaces para dar el salto hacia el
gobierno electrónico garantizará
primero el desarrollo y luego el
mantenimiento de los sistemas
orientados hacia el gobierno
electrónico, es importante también
garantizar la continuidad de los
recursos humanos haciéndolos menos
rotativos. Los recursos financieros
también son importantes, mediante los
medios monetarios se podrán obtener
o adquirir los equipos la infraestructura
física, el software y la contratación de
los recursos humanos que hagan
viable los proyectos a plantearse.
Compromiso
El Gobierno Regional de Ayacucho en
su conjunto, debe asumir el
compromiso de apoyar y participar
activamente en el desarrollo de las
estrategias y acciones para concretar
las metas establecidas. Para ello es
Plan Estratégico
2011-2015
necesaria la concertación de los
diversos actores a fin de lograr que el
tema de Gobierno Electrónico sea
asumido y apoyado por las principales
autoridades del Gobierno Regional
con el objeto de asegurar el éxito y la
continuidad del Plan Estratégico.
Gobierno Electrónico enmarcado
dentro de políticas públicas
El desarrollo del Gobierno Electrónico
debe estar enmarcado dentro de
políticas públicas en el marco de la
modernización y reforma del Estado,
para dotarle de continuidad ante los
posibles cambios que puedan ocurrir
en la conducción de los países o en los
sectores al interior de los gobiernos. Es
necesaria la existencia orgánica de la
Unidad de Informática y Sistemas para
el diseño, desarrollo, implementación,
monitoreo y retroalimentación de las
Estrategias del Gobierno Electrónico,
garantizando el establecimiento de
medidas necesarias para su buena
implementación.
Sector de telecomunicaciones
competitivo
No es posible participar de la
globalización y ser competitivo si el
Gobierno Regional de Ayacucho no
p o s e e u n s e c t o r d e
telecomunicaciones desarrollado que
permita hacer uso del avance e
innovación de la tecnología
informática.
Proyectos emblemáticos, alto impacto
y corto plazo
Es bueno tener algunos proyectos que
25
Gobierno
Regional de
Ayacucho
en el corto plazo se muestren como
algo efectivo en la población, los
mismos deben infundir credibilidad en
sus miembros así como efectividad a
sus requerimientos.
Alianzas con el sector privado,
entidades internacionales y sector
académico
La participación de estos sectores
debe darse desde el diseño de las
estrategias y no deben dejar de
participar pues son necesarios en lo
que son sus fortalezas: la investigación,
conocimiento de mejores prácticas, el
desarrollo de sistemas y la operación
de las tecnologías de la información y
comunicaciones.
La relación con estos sectores debe
mantenerse siempre cuando esta sea
provechosa, productiva y
transparente.
2.8 EL INTERNET COMO MEDIO PARA
LOGRAR EL GOBIERNO ELECTRÓNICO
Las organizaciones de hoy, enfrentan
cada día un ambiente dinámico de
cambios cada vez más acelerado,
que exige de ellas y de su personal,
adaptaciones constantes. Estamos en
el umbral de una revolución global, la
cual repercute en dramáticos cambios
fundamentalmente en los trabajos, los
negocios, la administración y la
estructura de las organizaciones.
El rápido desarrollo de las Tecnologías
de la Información, generan un
ambiente de cambios dinámicos y
acelerados, sin embargo, la brecha
digital y las viejas costumbres laborales,
Plan Estratégico
2011-2015
así como la interacción entre
instituciones y personas hace que se
presenten de manera continua
resistencias a incorporar en sus hábitos
diarios (tanto personales como
laborales) el uso intensivo de las
Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC).
El Gobierno Regional de Ayacucho,
cuenta con un aproximado de 250
equipos de cómputo, de los cuales
todos cuentan con el servicio de
Internet, herramienta fundamental
para el quehacer de todos los usuarios
de las distintas áreas u oficinas que
pertenecen a nuestra Institución.
Las TICs se han convertido en
herramienta fundamental para todo
tipo de trabajo de acuerdo a sus
funciones dentro del MOF y ROF; pero
estas herramientas deben ser
complementadas con Sistemas
integrados que interactúen con Bases
de Datos para emitir reportes
necesarios para una adecuada toma
de decisiones.
En conclusión, el Gobierno Regional de
Ayacucho cuenta con los servicios de
Internet de una velocidad regular y
equipos de cómputo de última
generación (casi a un 60%); pero nos
falta concretizar con la adquisición o
implementación para el uso de
Sistemas Integrados en todos los
procesos que realiza el Gobierno
Regional de Ayacucho.
26
Gobierno
Regional de
Ayacucho
Además de ello se debe tener un
servicio de Internet que garantice un
ancho de banda permisible y óptima,
es decir, con las líneas que
actualmente se cuenta no se
garantiza una adecuada
transferencia de información
mediante Web o transmisiones ya sea
desde el SIAF o SEACE, entre otras.
Las líneas de Internet con que se
cuenta en el Gobierno Regional de
Ayacucho son ADSL, garantía de 25% y
10% Speedy de 2MB. Se debe buscar
líneas que garanticen un 99% de
cobertura en horas punta, es decir de 1
a 1, velocidad real del servicio.
2.9 ADOPCIÓN DE ESTÁNDARES
Para efectos de implantar controles
para las Tecnologías de la Información
y Comunicaciones se debe
previamente establecer una gestión
que involucre a las Tecnologías de la
Información o Gobierno de la TI. El
buen gobierno de TI requiere disciplina
y compromiso. Para ello deben
considerarse los siguientes aspectos:
Ÿ R e c o r d a r q u e l a
Plan Estratégico
2011-2015
implementación involucra
cambios culturales así como
nuevos procesos, de tal manera
que un factor importante de éxito
es la promoción de estos
cambios.
Ÿ Es esencial que sea aceptado
por los ejecutivos de la
organización.
Ÿ Una vez que se ha tomado la
decisión de desarrollar un marco
para el Gobierno de TI, el primer
paso es convencer a la Alta
Dirección y Dirección Ejecutiva; lo
ideal es que proceda la
aprobación de la Alta Dirección.
Ÿ Cómo mínimo debe crearse un
comité de inversiones en TI para
revisar, aprobar y definir
prioridades para las inversiones en
TI y un comité de arquitectura
para desarrollar, comunicar e
introducir una arquitectura de
empresa y estándares de TI.
Ÿ Desarrollar un proceso de
gestión del portafolio de
inversiones de TI.
Ÿ Asegurarse que los objetivos
son claramente entendidos.
Ÿ Enfocarse primero en donde es
fácil hacer cambios y hacer
mejoras, partiendo de allí
construyendo una a la vez.
Ÿ Guiar al nivel gerencial
ayudando a alinear las
iniciativas de TI con las
necesidades reales de la
entidad y asegurarse que se
observa el impacto potencial
del negocio en los riesgos
asociados a TI.
27
Gobierno
Regional de
Ayacucho
Para evitar implementaciones
costosas y fuera de foco, el Gobierno
Regional de Ayacucho necesita dar
prioridad a los estándares, y mejores
prácticas que permitan medir y
mejorar las actividades críticas de las
TI, con la finalidad de agregar valor y
reducir los riesgos. Por esta razón es
importante considerar estándares o
buenas prácticas en TI ya establecidas
a nivel internacional, por lo que se
revisó el marco existente de “COBIT”
para su implantación, la misma que
nos proporcionara:
Orientación de estrategias
Valor en la entrega de servicios
Administración de riesgos
Administración de recursos
Medición de desempeño.
2.10 MISIÓN
Mejorar y transformar los servicios que
brinda, mediante una innovación
continúa de los servicios de
comunicación, cooperación y
participación interactiva en la toma
de decisiones gubernamentales.
Contando con una estrategia de
transparencia, desempeño,
indicadores y rendición de cuentas
para una eficiente prestación de
servicios de información hacia la
sociedad, utilizando tecnología de
información de calidad, oportuna,
segura y accesible al ciudadano para
restablecer su confianza hacia el
Gobierno Regional Ayacucho.
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

2.11 VISIÓN reducción de costos

Ayacucho es una Región con administrativos.
incremento significativo del índice de 2. Programa de reingeniería de
desarrollo humano y reducción de la procesos, con mejoras en la
pobreza, en base a la generación de infraestructura de la
oportunidades y desarrollo de tecnología de información.
capacidades humanas de la 3. Mejorar y ampliar el acceso a
población, con un modelo de gestión los servicios de información,
de recursos que acelera la permitiendo conocer la
descentralización, integrando a toda relación entre política y
la región, brindando mejores servicios y resultados del Gobierno
facilitando el acceso de la información Regional Ayacucho.
a los ciudadanos y a las empresas en 4. Decidir donde gastar y cuanto,
general. determinando las salidas y
resultados de las actividades
2.12 OBJETIVO GENERAL programadas en el Plan Anual
Relación Gobierno Regional con la de Adquisiciones.
población ayacuchana sea directa y 5. Rediseñar la entrega de
exigente, en términos de tiempo, para servicios a través del internet y
que cada ciudadano participe activa, o t r o s m e d i o s d e
cercana e inmediatamente en la comunicación.
construcción de las políticas públicas; 6. Transparencia y rendición de
introduciendo en su organización cuentas.
nuevas formas de interactuar con la
ciudadanía y ofreciendo nuevos 2.14 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
conceptos de valor a través de la 1. Uso intensivo de las tecnologías
tecnología, el internet y nuevos medios de la información y de la
de comunicación. Presentar una comunicación en los procesos
transparencia, desempeño y rendición del Gobierno Regional de
de cuentas que permita modificar el Ayacucho y Órganos
servicio y la administración pública con Estructurados.
más eficiencia a la sociedad; así como 2. Suministrar los recursos
buscar una nueva relación con el humanos necesarios para
sector privado que permita promover y consolidar los
involucrarlos en la modernización procesos del Gobierno
gubernamental. Electrónico.
3. Optimizar el marco
2.13 OBJETIVOS PARCIALES normativo concerniente al
1. Programa de modernización de Gobierno Electrónico y
la gestión regional con mejoras reforzar los mecanismos para
en la calidad del servicio y su cumplimiento.

28
Plan Estratégico
2011-2015
4. Fortalecer la institucionalidad y
liderazgo vinculados al
Gobierno Electrónico.
5. Acercar la administración del
Gobierno Regional de
Ayacucho y sus procesos a la
ciudadanía.
2.15 PLAN DE ACCIONES
ESTRATEGIAS Y ACCIONES
OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Uso intensivo
de las tecnologías de la información y
de la comunicación en los procesos
del Gobierno Regional de Ayacucho y
Órganos Estructurados.
Estrategia 1.1: Ampliar la cobertura de
acceso a herramientas tecnológicas.
Acción 1.1.1
Renovación del parque
informático a nivel regional.
Acción 1.1.2
Optimización de redes de voz,
datos y sistemas eléctricos.
Acción 1.1.3
Adquisición de software
licenciado.
Acción 1.1.4
Implementación de portales web
en todas las dependencias del
Gobierno Regional Ayacucho.
Acción 1.1.5
Oficializar el uso del correo
electrónico institucional como
único medio de mensajería.
Acción 1.1.6
Implementación de cabinas
públicas certificadas para la
ejecución de procedimientos y
servicios administrativos vía
29
Gobierno
Regional de
Ayacucho
internet
Estrategia 1.2: Análisis, diseño e
implementación de Sistemas de
Información a nivel regional,
integrando todas las dependencias
del Gobierno Regional de Ayacucho.
Acción 1.2.1
Análisis de un Sistema para
brindar soporte automatizado en
la gestión administrativa y ofrecer
transparencia en la
Administración Pública,
optimizando las tareas y
ofreciendo información a la
ciudadanía en general.
Acción 1.2.2
Desarrollo e implementación de
un propio sistema para brindar
soporte automatizado en la
gestión administrativa.
Estrategia 1.3: Implantar el
intercambio de información entre las
entidades públicas.
Acción 1.3.1
Integración con sistemas
informáticos nacionales.
Acción 1.3.2
Implementación de plataforma
de interoperabilidad de los
sistemas de información de las
entidades públicas en la región.
Estrategia 1.4: Incentivar el desarrollo
de nueva infraestructura de
telecomunicaciones en zonas no
atendidas.
Acción 1.4.1
Fomento de la inversión de
empresas operadoras que
brinden servicio de
Plan Estratégico
2011-2015
telecomunicaciones en zonas
rurales y de preferente interés
social.
Acción 1.4.2
Instalar fibra óptica y/o ductos y
cámaras para fibra óptica en las
ampliaciones de infraestructuras
(vías, ductos para gas o petróleo,
tendido de energía entre otros).
OBJETIVO ESPECÍFICO 2: Suministrar los
recursos humanos necesarios para
promover y consolidar los procesos del
Gobierno Electrónico.
Estrategia 2.1: Generar mecanismos
para asegurar la participación del
personal en los procesos del Gobierno
Electrónico.
Acción 2.1.1
Implementación de comisiones
de alto nivel para generar la
mejora continua y ejecutar los
procesos de Gobierno
Electrónico.
Acción 2.1.2
Fortalecer las capacidades del
personal para garantizar primero
el desarrollo y luego el
mantenimiento de los procesos
orientados hacia el Gobierno
Electrónico.
Estrategia 2.2: Crear métodos y
procedimientos dirigidos a mejorar la
calidad de los recursos humanos del
Gobierno Regional de Ayacucho.
Acción 2.2.1
Diseño e implementación de un
programa de capacitación en
Gobierno Electrónico, atención
30
Gobierno
Regional de
Ayacucho
ciudadana y cultura informática.
Acción 2.2.2
D i s eña r e i mp l ementa r l a s
evaluaciones de desempeño.
Acción 2.2.3
Implementación de centro de
cómputo regional
Acción 2.2.4
Implementación de centros de
cómputo móvil
Estrategia 2.3: Sensibilización del uso
de software libre a usuarios internos del
Gobierno Regional de Ayacucho.
Acción 2.3.1
Ceñir al personal a las directivas
del Gobierno Regional de
Ayacucho que establecen el uso
de software libre.
Acción 2.3.2
Capacitación al personal sobre el
software libre que se instalará en
forma progresiva en el Gobierno
Regional Ayacucho.
OBJETIVO ESPECÍFICO 3: Optimizar el
marco normativo concerniente al
Gobierno Electrónico y reforzar los
mecanismos para su cumplimiento.
Estrategia 3.1: Sistematizar y optimizar
el diseño e implementación del marco
normativo vinculado al Gobierno
Electrónico.
Acción 3.1.1
Elaboración, aprobación y
difusión de políticas y directivas
que regulen el uso de las
Tecnologías de Información y
Comunicaciones.
Plan Estratégico
2011-2015
Acción 3.1.2
Elaboración y difusión de un
Manual para orientar la
aplicación del marco normativo
de Gobierno Electrónico.
Acción 3.1.3
Elaboración de planes y
procedimientos internos para la
Unidad de Informática
Estrategia 3.2: Revisar y rediseñar el
sistema de supervisión, fiscalización y
sanción por el incumplimiento de las
normas de Gobierno Electrónico.
Acción 3.2.1
Elaboración de un diagnóstico de
las causas de la limitada
aplicación del marco normativo.
Acción 3.2.2
Diagnóstico, diseño e
implementación de la supervisión,
fiscalización y sanción en materia
de Gobierno Electrónico.
Acción 3.2.3
Seguimiento del cumplimiento de
normas de Gobierno Electrónico.
OBJETIVO ESPECÍFICO 4: Fortalecer la
institucionalidad y liderazgo
vinculados al Gobierno Electrónico.
Estrategia 4.1: Sensibilización a la alta
dirección de la importancia de las TIC
en el rol de modernización de la región
para asegurar la prioridad del
Gobierno Electrónico en la agenda
regional.
Acción 4.1.1
Incorporación en la agenda
permanente del Gobierno
Regional de Ayacucho el
31
Gobierno
Regional de
Ayacucho
seguimiento a la implementación
del Plan Estratégico de Gobierno
Electrónico.
Acción 4.1.2
Asignación de presupuesto para
la ejecución de todas las
actividades relacionadas al
Gobierno Electrónico.
Acción 4.1.3
Compromiso y participación de
las más altas autoridades del
Gobierno Regional Ayacucho,
para garantizar el liderazgo en las
acciones que se emprendan en la
implementación del Plan
Estratégico de Gobierno
Electrónico.
Estrategia 4.2: Impulsar equipos de
trabajo con la cooperación
internacional y la participación de los
sectores público y privado.
Acción 4.2.1
Establecimiento de alianzas
estratégicas con el sector
privado, organizaciones
representativas de los gobiernos
nacionales, regionales y locales
como espacios de concertación
en Gobierno Electrónico.
Acción 4.2.2
Cooperación internacional en
las actividades o proyectos a
realizar en el Gobierno
Electrónico.
Estrategia 4.3: Posicionamiento de la
Unidad de Informática a nivel de
organización en la Región Ayacucho.
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

Acción 4.3.1 mesas, etc.

Establecer a la Unidad de
Informática como una oficina de
tercer nivel pudiendo ser una Sub Estrategia 5.3: Propiciar el acceso y el
Gerencia u Órgano de apoyo de aprovechamiento de las TIC en forma
la Alta Dirección en la Sede del equitativa, teniendo en cuenta
Gobierno Regional de Ayacucho.
aspectos de los grupos vulnerables y
tradicionalmente excluidos.
OBJETIVO ESPECÍFICO 5: Acercar la
Acción 5.3.1
administración del Gobierno Regional
Estímulo para el desarrollo de
de Ayacucho y sus procesos a la
métodos alternativos de formatos
ciudadanía.
de información para grupos
vulnerables y en alianza con
Estrategia 5.1: Asegurar la
universidades, institutos y los
participación de la ciudadanía en los
sectores público y privado.
procesos de Gobierno Electrónico.
Acción 5.3.2
Acción 5.1.1
Impulso a la educación de
Implementación de mecanismos
poblaciones vulnerables a través
para recoger la opinión de la
de las TIC.
ciudadanía, como encuestas,
percepción y similares.
Acción 5.1.2
I m p l e m e n t a c i ó n d e
procedimientos de respuesta
obligatoria para atender
reclamos y sugerencias de la
ciudadanía.
I V O
Estrategia 5.2: Crear competencias en E T
J
la ciudadanía que se beneficiará de OB
los servicios ofrecidos por un Gobierno
Electrónico.
Acción 5.2.1
Promoción de un plan de
formación con miembros del
CCR, CCLP y CCLD en aspectos
básicos relacionados con las
nuevas tecnologías.
Acción 5.2.2
Convocar a sectores
representativos de la ciudadanía
a capacitaciones, charlas,

32
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

2.16 INDICADORES

OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Uso intensivo de las tecnologías de la información y de la

comunicación en los procesos del Gobierno Regional de Ayacucho y Órganos
Estructurados.

Estrategia 1.1: Ampliar la cobertura de acceso a herramientas tecnológicas.

Acción Meta Indicador Plazo Responsable

1.1 .1. Renovación del
80% equipos de Porcentaje de
parque informático a nivel Dic.-15 GRA
cómputo nuevos equipos nuevos
regional
Establecimiento de
IPs fija en todos los Cambio de IPs
dinámicos a Dic.-13
equipos de
cómputo I Ps fijas

85% Integración de
1.1.2. Optimización de redes la sede regional con
de voz, datos y sistemas todas sus GRA
eléctricos dependencias a Porcentaje de
través de una red implementación Dic.-15
privada virtual con de la VPN
el fin de compartir
recursos e
información

Porcentaje
80% de software de software
privativo licenciado licenciado
1.1.3. Adquisición de Porcentaje
50% de progreso en Dic.-12 GRA
software licenciado de progreso
la migración
en la
progresiva a
migración de
software libre.
software libre

1.1.4. Implementación de
Todas las
portales web en todas las
dependencias del Número de
dependencias del Dic.-12 GRA
GRA poseen su portales web
Gobierno Regional de
portal web
Ayacucho

Bloqueo a todo
1.1 .5. Oficializar el uso Establecer al correo aquel servicio
del correo electrónico institucional comode mensajería Dic.-13 GRA
institucional como único el único medio de que no sea el
de mensajería mensajería
del GRA
1.1 .6. Implement ación de
cabinas públicas
Número de
certificadas para la 50 Cabinas
cabinas Dic.-15 GRA
ejecución de certificadas
certificadas
procedimientos y servicios
administrativos vía internet

33
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

Estrategia 1.2: Análisis, diseño e implementación de Sistemas de Información a nivel

regional, integrando todas las dependencias del Gobierno Regional de Ayacucho.

Acción Meta Indicador Plazo Responsable

1.2 .1. Análisis de un

Si stema para brindar
soporte automatizado en
la gestión administrativa y
100% Análisi s del Porcentaje de
ofrecer transparencia en Dic.-12 GRA
SI GA análisis
la Administración Pública,
optimizando las tareas y
ofreciendo información a
la ciudadanía en general

1.2 .2. Desarrollo e 100% Desarrollo del Porcentaje

Dic.-13
implementación de un sistema de desarrollo
propio sistema para brindar 100% GRA
Porcentaje de
soporte automatizado en la implementación Dic.-15
imple mentación
gestión administrativa. del sistema

Estrategia 1.3: Implantar el intercambio de información entre las entidades públicas

Acción Meta Indicador Plazo Responsable

1.3 .1. Integración 70% integración

con sistemas con sistemas de Porcentaje de

Dic.-13 GRA
informáticos los organismos integración
nacionales. centrales

1.3 .2. I mplementación de

plataforma de 100%
interoperabilidad de los implementación Porcentaje de
Dic.-15 GRA
sistemas de información de plataforma de implementación
de las entidades públicas interoperabilidad
en la región.

34
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

Estrategia 1.4: Incentivar el desarrollo de nueva infraestructura de

telecomunicaciones en zonas no atendidas.

Acción Meta Indicador Plazo Responsable

1.4.1. Fomento de la Promover un proyecto
inversión de empresas para aumentar el Proyecto de
operadoras que brinden servicio de
servicio de
servicio de telecomunicaciones y Dic.-15 GRA
telecomunicac
telecomunicaciones en cubrir el 40% de iones para el
zonas rurales y de preferente localidades rurales
sector rural
interés no atendidas.
social. Contar con una red
dorsal de fibra óptica
1.4.2. Instalar fibra óptica y/o que facilite el acceso
ductos y cámaras para fibra de la población a
óptica en las ampliaciones Internet Red dorsal de
de Banda
de infraestructuras (vías, Ancha fibra óptica Dic.-15 GRA
y que
ductos para gas o petróleo, promueva implementada
la
tendido de energía entre competencia en la
otros) prestación de este
servicio.

OBJETIVO ESPECÍFICO 2: Suministrar los recursos humanos necesarios para promover y

consolidar los procesos del Gobierno Electrónico.
Estrategia 2.1: Generar mecanismos para asegurar la participación del personal en los
procesos del Gobierno Electrónico.

Acción Meta Indicador Plazo Responsable

2.1.1. I mplementación de
comisiones de alto nivel para
Número de
generar equipos de mejora 3 Comi siones Dic.-12 GRA
comisiones
continúa y ejecutar los
procesos de Gobierno
Electrónico.

100% personal
encargado de los Porcentaje de
2.1.2. Fortalecer las procesos de personal Dic.-15 GRA
capacidades del personal Gobierno Electrónico capacitado
para garantizar primero el totalmente
desarrollo y luego el capacitado
mantenimiento de los Porcent aje de
80% de las
procesos orientados hacia el dependencias
dependencias Dic.-15 GRA
Gobierno Electrónico que reciben
reciben asistencia
asist encia técnica
técnica

35
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

Estrategia 2.2: Crear métodos y procedimientos dirigidos a mejorar la calidad de los

recursos humanos del Gobierno Regional de Ayacucho.

Acción Meta Indicador Plazo Responsable

90% de personal del
GRA está capacitado
Porcentaje de
en temas de Gobierno
personal Dic.-14
2.2.1. Diseño e Electrónico, atención
capacitado
implementación de un ciudadana y cultura
programa de informática.
capacitación en GRA
Gobierno Electrónico, 60% de dependencias Porcentaje de
atención ciudadana y del GRA dispone de dependencias del
cultura informática. personas acreditadas GRA con personal Dic.-15
en materia de acreditado en
Gobierno Electrónico Gobierno
Electrónico

1 modelo de Modelo de
2.2.2. Diseñar e evaluación del evaluación del
Dic.-12
implementar las desempeño para el desempeño del
personal personal aprobado GRA
evaluaciones de
desempeño. 100% personal Porcentaje de
Dic.-13
evaluado personal evaluado

2.2.3. Implementación 100% centro de Porcentaje de

de centro de cómputo cómputo implementación del Dic.-15 GRA
regional. implementado centro de cómputo

Centros de
2.2.4. Implementación 2 centros de cómputo
cómputo móvil Dic.-13 GRA
de centros de cómputo móvil implementados
implementados
móvil.

Estrategia 2.3: Sensibilización del uso de software libre a usuarios internos del Gobierno
Regional de Ayacucho.

Acción Meta Indicador Plazo Responsable

2.3.1. Ceñir al personal a las Superar la
directivas del Gobierno resistencia al Eliminación de
Ayacucho que
Regional Cajamarca cambio en lo que incidencias de
Dic.-14 GRA
establecen el uso de respecta al uso de rechazo al uso de
software libre. software libre software libre

2.3.2. Capacitación al
personal sobre el software 100% personal Porcentaje de
libre que se instalará en familiarizado y personal Dic.-13 GRA
forma progresiva en el capacitado en el capacitado
Gobierno Regional de uso de software libre
Ayacucho.

36
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

OBJETIVO ESPECÍFICO 3: Optimizar el marco normativo concerniente al Gobierno

Electrónico y reforzar los mecanismos para su cumplimiento.
Estrategia 3.1: Sistematizar y optimizar el diseño e implementación del marco
normativo vinculado al Gobierno Electrónico.
Acción Meta Indicador Plazo Responsable

3.1.1. Elaboración,
aprobación y difusión de 100% de procesos Porcentaje de
políticas y directivas que procesos que son
usan las TIC t ienen
regulen el uso de las respaldados con Dic.-13 GRA
sustento normativo
Tecnologías de directivas o
que lo respalde
Información y resoluciones
Comunicaciones.

Porcent aje de
personal que utilizan
3.1.2. Elaboración y 1 manual de
los manuales para
difusión de un Manual orientación para la
orientar la
para orientar la aplicación del marco
aplicación del Dic.-13 GRA
aplicación del marco normativo de
marco normativo de
normativo de Gobierno Gobierno
Gobierno
Electrónico. Electrónico.
Electrónico respecto
al total de personal
Porcent aje de
3.1.3. Elaboración de 100% de actividades y
actividades y
planes y procedimientos procesos del CIS
procesos que son
internos para el Centro tienen planes y Dic.-13 GRA
respaldados con
de Información y procedimientos que
planes y
Sistemas los respalden
procedimientos

Estrategia 3.2: Revisar y rediseñar el sistema de supervisión, fiscalización y sanción

por el incumplimiento de las normas de Gobierno Electrónico.
Acción Meta Indicador P lazo Responsable

3.2 .1. Elaboración de

un diagnóstico de las
causas de la Diagnóstico Diagnóstico
Dic.-12 GRA
limitada aplicación elaborado elaborado
del marco
normativo.

3.2 .2. Diagnóstico,

Diagnóstico Diagnóstico
diseño e Dic.-13 GRA
elaborado elaborado
implementación de
la supervisión,
fiscalización y Reglamento
Un reglamento
sanción en materia del régimen
del régimen de
de Gobierno de Dic.-13 GRA
fiscalización
Electrónico. fiscalización
aprobado
aprobado
Modelos de
seguimiento del
100% de normas de
3.2.3. Seguimiento del cumplimiento
Gobierno Electrónico
cumplimiento de de normas de
tienen su modelo Dic.-14 GRA
normas de Gobierno Gobierno
para el seguimiento
Electrónico Electrónico
de su cumplimiento
aprobados y
difundidos

37
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

OBJETIVO ESPECÍFICO 4: Fortalecer la institucionalidad y liderazgo vinculados al

Gobierno Electrónico.
Estrategia 4.1: Sensibilización a la alta dirección de la importancia de las TIC en el rol de
modernización de la región para asegurar la prioridad del Gobierno Electrónico en la
agenda regional.

Acción Meta Indicador Plazo Responsable

Número de
El PEGE es objetivos del
4.1.1. Incorporación en considerado en el PEGE
Dic.-15 GRA
la agenda Plan Estratégico soportadas por
permanente del Institucional el Plan

Gobierno Regional de estratégico

Ayacucho el institucional
10 talleres anuales de
seguimiento a la sensibilización con la
implementación del alta dirección y
Número de
Plan Estratégico de personal involucrado Dic.-15
talleres
Gobierno Electrónico. de la importancia de
un Gobierno
Electrónico

Incorporar los
4.1 .2. Asignación de Porcent aje del
programas
presupuesto para la presupuesto
estratégicos o
ejecución de todas destinado a la
actividades del Dic.-15 GRA
las actividades ejecución de
PEGE al
relacionadas al actividades del
presupuesto del
Gobierno PEGE
GRA
Electrónico.
4.1.3. Compromiso y
participación de las
más altas autoridades
del Gobierno
100% de la alta Porcent aje de
Regional de
dirección está alta dirección
Ayacucho, para
involucrada en el involucrada en el Dic.-15 GRA
garantizar el liderazgo
cumplimiento del cumplimiento del
en las acciones que
PEGE PEGE
se emprendan en la
implementación del
Plan Estratégico de
Gobierno Electrónico.

38
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

Estrategia 4.2: Impulsar equipos de trabajo con la cooperación internacional y la

participación de los sectores público y privado.

Acción Meta Indicador Plazo Responsable

Número de
4.2.1. Establecimiento de entidades
alianzas estratégicas con públicas que
el sector privado, han suscrito
organizaciones alianzas
4 alianzas
representativas de los estratégicas en
macroregionales Gobierno Dic.-13 GRA
gobiernos nacionales,
establecidas Electrónico
regionales y municipales
como espacios de Número de
alianzas
concertación en
estratégicas en
Gobierno Electrónico.
Gobierno
Electrónico
Número de
entidades
2 alianzas con privadas que
organizaciones no han suscrito
4.2.2. Cooperación gubernamentales o alianzas
internacional en las
sector privado para estratégicas con
actividades o proyectos a Dic.-13 GRA
el apoyo y/o el GRC
GRA
realizar en el Gobierno
financiamiento de Número de
Electrónico.
proyectos que den alianzas
soporte al PEGE estratégicas en
Gobierno
Electrónico

Estrategia 4.3: Posicionamiento de la Unidad de Informática a nivel de organización

en la Región Ayacucho.

Acción Meta Indicador Plazo Responsable

4.3.1. Establecer la Unidad
de Informática como una
Creación de la Sub Gerencia de
oficina de tercer nivel
Sub Gerencia Tecnologías de
pudiendo ser una Sub
de Tecnologías Información y Dic.-13 GRA
Gerencia u Órgano de
de I nformación Comunicación
apoyo a la Alta Dirección en
y Comunicación creada
la sede del Gobierno
Regional de Ayacucho.

39
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

OBJETIVO ESPECÍFICO 5: Acercar la administración del Gobierno Regional de

Ayacucho y sus procesos a la ciudadanía.
Estrategia 5.1: Asegurar la participación de la ciudadanía en los procesos de
Gobierno Electrónico.

Acción Meta Indicador Plazo Responsable

5.1.1. 80% del Gobierno
Implementación de Regional de Ayacucho Porcentaje del
mecanismos para (Sede y Gobierno Regional de
recoger la opinión dependencias) han Ayacucho que
implementado implementa Dic.-1 3 GRA
de la ciudadanía,
mecanismos para mecanismos para
como encuestas, recoger la opinión y recoger la opinión de la
percepción y percepción de la ciudadanía
similares. ciudadanía.

Porcentaje de reclamos
presentados respecto
al Nº total de
procedimientos
5.1.2. atendidos
Implementación de
Porcentaje de reclamos
procedimientos de 85% de reclamos y
atendidos
respuesta sugerencias atendidos
por el Gobierno Porcentaje de Dic.-14 GRA
obligatoria para
Regional de Ayacucho sugerencias
atender reclamos y (Sede y dependencias) presentadas con
sugerencias de la respecto al total de
ciudadanía. procedimientos y
servicios atendidos

Porcentaje de
sugerencias acogidas

Estrategia 5.2: Crear competencias en la ciudadanía que se beneficiará de los

servicios ofrecidos por un Gobierno Electrónico.

Acción M eta Indicador Plazo Responsable

5.2.1. Promoción de
100% Consejo de
un plan de formación
Coordinación Regional Porcentaje de
con miembros del usuarios
40% Consejo de
CCR, CCLP y CCLD Dic.-14 GRA
Coordinación Local beneficiados con
en aspectos básicos
Provincial 20% Consejo de convenios inter
relacionados con las
Coordinación Local Distrital institucionales
nuevas tecnologías.

4 convenios entre las

5.2.2. Convocar a Número de
instituciones académicas
sectores entidades que han
con instituciones sociales,
representativos de la suscrito convenios
culturales y educativas en Dic.-15 GRA
ciudadanía para
la implementación de
capacitaciones,
programas de formación Número de
charlas, mesas, etc.
en Gobierno Electrónico convenios

40
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

Estrategia 5.3: Propiciar el acceso y el aprovechamiento de las TIC en forma

equitativa, teniendo en cuenta aspectos de los grupos vulnerables y tradicionalmente
excluidos.

Acción Meta Indicador Plazo Responsable

Porcentaje de
60% de comunidades indígenas
comunidades beneficiadas con centros
indígenas implementados con
beneficiadas infraestructura adecuada
5.3.1. Estímulo y con TICs
para el desarrollo
60% de
de métodos Porcentaje de grupos
comunidades
alternativos de vulnerables capacitadas a
campesinas,
formatos de través de programas de
comunidades
información para capacitación en el
nativas y rondas Dic.-15 GRA
grupos vulnerables aprovechamiento de las
campesinas
y en alianza con TI Cs
capacitadas
universidades,
institutos y los Número convenios de
sectores público y 80% de cooperación nacional e
privado. ciudadanía internacional, empresas
ocasionalmente de TICs, universidades,
excluida está instituciones académicas
informada y y otras que apoyen
beneficiada proyectos TICs para
ciudadanía en general

Porcentaje de usuarios
beneficiados a través de
programas de formación
70% de
promovidos por
usuarios
instituciones
beneficiados
académicas, con
5.3.2. Impulso a la
especial énfasis en
educación de
adultos mayores
poblaciones Dic.-15 GRA
vulnerables a Porcentaje de instituciones
través de las TIC. educativas con
60% de
infraestructura adecuada,
instituciones
implementadas con
educativas
bibliotecas escolares,
capacitadas
material bibliográfico
digital y con TICs.

41
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

2.17 METAS Adquisiciones de software

Adquisiciones de hardware Presupuesto Total Asignado:
Presupuesto Total Asignado: S/.30.396.00
S/.1,452.215.20
PRESUPUESTO FUENTE DE
TIPO DE EQUIPO CANTIDAD
ASIGNADO FINANCIAMIENTO (*)

Meta_204:
Computadoras
240 1, 060, 741.60 Fortalecimiento
(Estaciones de Trabajo)
Instit ucional TICS GRA
(*) 1: Propio.
Meta_204: 2: Proveniente de otras fuentes de la Institución.
Servidores 20 358,925.60 Fortalecimiento
3: Cooperación Internacional.
Instit ucional TICS GRA
4: Otros.
Meta_204:
Impresoras 08 24,548.00 Fortalecimiento
Instit ucional TICS GRA

Meta_204:
Equipos Portátiles 02 8,000.00 Fortalecimiento
Instit ucional TICS GRA

Otros

(*) 1: Propio.
2: Proveniente de otras fuentes de la Institución.
3: Cooperación Internacional.
4: Otros.

Adquisiciones de equipos de
comunicación:
Presupuesto Total Asignado:
S/.47.400.00
PRESUPUESTO FUENTE DE
TIPO DE EQUIPO CANTIDAD
ASIGNADO FINANCIAMIENTO (*)
Cámara de video con 02 8,400.00 1
Central Telefóncia con VoIP
proyector 01 39,000.00 1

(*) 1: Propio.
2: Proveniente de otras fuentes de la Institución.
3: Cooperación Internacional.
4: Otros.

Adquisiciones de sistemas de
seguridad en redes y datos
Presupuesto Total Asignado: S/.0.0
PRESUPUESTO FUENTE DE
TIPO DE EQUIPO CANTIDAD
ASIGNADO FINANCIAMIENTO (*)

(*) 1: Propio.
2: Proveniente de otras fuentes de la Institución.
3: Cooperación Internacional.
4: Otros.

42
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

Desarrollo de sistemas

Presupuesto Total Asignado: S/.

(*) 1: Propio.
2: Proveniente de otras fuentes de la Institución.
3: Cooperación Internacional.
4: Otros.

43
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

Todo el trabajo es desarrollado por el personal de la Unidad de Informática, quienes

perciben su haber dentro del marco de la meta 080 y la Meta 204.

El financiamiento corresponde a la Meta 080: Operación y Mantenimiento del Sistema

Informático de la Sede del Gobierno Regional de Ayacucho y la Meta 204:
Fortalecimiento Institucional en Tecnologías de Información y Comunicación.

Adquisiciones de servicios informáticos

Presupuesto Total Asignado: S/. 57,100

(*) 1: Propio.
2: Proveniente de otras fuentes de la Institución.
3: Cooperación Internacional.
4: Otros.

Recursos humanos a contratar

Presupuesto Total Asignado: S/. 196,800

RECURSOS HUMANOS CANTIDAD

Soporte Técnico 03

Administrador de Red 01

Analista Programador 02

Administrador de portal Web 01

Soporte de Sistemas 01

Asistente Administrativo del Proyecto. 01

44
Plan Estratégico Gobierno
2011-2015 Regional de
Ayacucho

Capacitación y fortaleza institucional:

Presupuesto Total Asignado: S/. 1828.00

(*) 1: Propio.
2: Proveniente de otras fuentes de la Institución.
3: Cooperación Internacional.
4: Otros.

Consolidado de proyectos a ejecutarse en el año 2012

Presupuesto Total Asignado: S/. 1'728,639.20
EJECUCION FUENTE DE
PRESUPUESTO
NOMBRE DEL PROYECTO Fecha de Fecha de FINANCIAMI ENTO
ASIGNADO
Inicio término (*)
Adquisición de
enero diciembre 1’452,215.20 1
Hardware
Adquisición de Equipos
enero diciembre 47,400.00
de Comunicaciones
Adquisición de
enero diciembre 30,396.00
Software.
Capacitación al
Junio septiembre 1.828.00 1
personal.
Recursos Humanos a
enero diciembre 196,800.00 1
contratar.

(*) 1: Propio.
2: Proveniente de otras fuentes de la Institución.
3: Cooperación Internacional.
4: Otros.

2.18 SEGUIMIENTO Y EVALUACION

Para el seguimiento y evaluación del Plan Estratégico de Gobierno Electrónico se

gestionarán cada una de las actividades de los objetivos estratégicos para la
elaboración y presentación de un Informe Anual sobre el desarrollo de cada una de
las actividades indicando los avances y aspectos pendientes.

Se realizará evaluaciones trimestrales para evaluar el grado de impacto que se tenga

con la población ayacuchana y los cumplimientos del uso de las Tecnologías de
Información como medio para lograr los objetivos y metas Institucionales.

45
Elaborado por:

Ing. Pedro Guerra Huamán

Ing. Nils Castro Rúa

Plan Estrategico de Gobierno Electronico de la

Region Ayacucho
www.regionayacucho.gob.pe

Gestión con vocación

de Servicio