CAPITULO I- CAMBIOS NORMATIVOS SIGNIFICATIVOS PARA EL

EJERCICIO DE LA REVISORÍA FISCAL

LEOMA PEREA

2 DE DICIEMBRE DE 2020
INTRODUCCION

A modo introductorio, podemos en primera instancia decir que la revisoría fiscal en

nuestro país ha sido protagonista de muchos cambios, el primero de ellos del cual

podemos hablar se dio en el año 1935, por virtud de la ley 73, el revisor fiscal se

convirtió en obligatorio para todas las sociedades anónimas.

Por otro lado, en los artículos 6º y 7º de la misma ley que se mencionó anteriormente, se

fijaron sus funciones y estableció la forma de elegirlo. Por virtud del primero, el revisor

fiscal debía examinar todas las operaciones, inventarios, actas, libros, correspondencia y

negocios de la compañía, sus comprobantes de cuentas, sus balances y “demás cuentas”

y autorizar con su firma los balances mensuales y semestrales de la sociedad.

Adicionalmente, el revisor fiscal debía verificar el arqueo de caja por lo menos una vez

por semana y la comprobación de todos los valores sociales de propiedad o custodiados

por la compañía. Debía, también, cerciorarse del cumplimiento de los estatutos, de las

disposiciones de la asamblea y de la junta directiva.

En ese sentido, el revisor fiscal quedó obligado a denunciar oportunamente las

irregularidades que notara en los actos de la sociedad. Finalmente, la ley facultó al

congreso de la república para asignar otras funciones al revisor, siempre que fueran

compatibles con las enumeradas.

II- CONTEXTO TEÓRICO DE LOS CAMBIOS NORMATIVOS
SIGNIFICATIVOS DE LA REVISORIA FISCAL.

Cambios normativos iniciales en la Revisoría fiscal

La figura de la Revisoría Fiscal se hace mención en el año de 1931 con la Ley 58 en la

Superintendencia de Sociedades y posteriormente en el año 1935 con la Ley 73 se le da
la importancia, por no decir ya, la obligatoriedad del Revisor Fiscal en las entidades
como las Sociedades de Capital, las sociedades de personas siempre y cuando cumplan
con las condiciones de los 3000 y los 5000 smlmv, como también pasando por la Ley
145 de 1960, la Ley 43 de 1990 y en la más recientemente la Ley 1258 del año 2008 de
las Sociedades por Acciones Simplificadas, donde hace que se tenga al cumplir las
condiciones como en las sociedades de personas. (Renguifo Figueroa, 2014)

El autor resalta las leyes que dieron inicio a la profesión de revisor fiscal donde por
primera vez la superintendencia nombraba el modelo de revisor fiscal y le daba como
base legal las leyes mencionadas anteriormente. La primera Ley que le dio una
connotación integral a la figura de la Revisoría Fiscal en el país, fue la Ley 73 de 1935
la cual, en su Artículo 6° dispuso que toda sociedad anónima tendría necesariamente un
Revisor Fiscal con las siguientes funciones:

a) Examinar todas las operaciones, inventarios, actas, libros, correspondencia y

negocios de la compañía, comprobantes de las cuentas.

b) Verificar los arqueos de caja por lo menos una vez a la semana.

c) Verificar la comprobación de todos los valores de la compañía y de los que esta

tenga bajo su custodia.

d) Cerciorarse de que las operaciones que se ejecutan por cuenta de la compañía están
conforme con los estatutos y con las condiciones de la Asamblea General y de la Junta
Directiva.
e) Dar oportunamente cuenta por escrito, a la Asamblea General de Accionistas, a la
Junta Directiva y al Gerente, según los casos de irregularidades que note en los actos de
la compañía.

f) Autorizar con su firma los balances mensuales y semestrales.

g) Los demás que se le imponga la Asamblea General de Accionistas, compatibles con

las señaladas en los apartes anteriores (Artículo 6°de la Ley 73 de 1935) (Castro,
Fernandez , & Carlos , 2015)

Primeros cambios a la normativa de la revisoría fiscal en la Ley 43 de 1990

Normas de Auditoria Generalmente Aceptadas ( NAGA)

Desde hace más de 60 años se comenzaron a difundir y aplicar en casi todos los países

del mundo las denominadas Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas (Naga), a

través del artículo 7 de la Ley 43 de 1990 se estableció que estas normas son de

obligatorio cumplimiento para los revisores fiscales y los auditores en Colombia. (Ley

43 de 1990)

El numeral 2 del citado artículo 7, que contiene las normas relativas a la ejecución del

trabajo, dice en sus literales a) y b):

“a) El trabajo debe ser técnicamente planeado y debe ejercerse una supervisión

apropiada sobre los asistentes, si los hubiese.

b) Debe hacerse un apropiado estudio y una evaluación del sistema de control interno

existente, de manera que se pueda confiar en él como base para determinar la extensión

y oportunidad de los procedimientos de auditoría”.

Lo anterior significa que, por obligación legal, desde antes de las Normas

Internacionales de Aseguramiento, los revisores fiscales tenían que hacer planeación de

su trabajo.

Ley 1314 de 2009 y DUR 2420 de 2015

El 13 de julio de 2009 fue expedida la Ley 1314, en la que se definió cuáles son las

Normas de Aseguramiento de la Información y se facultó al Gobierno nacional para

expedirlas mediante decreto.( Consejo Técnico de la Contaduría Pública,2009)

El 14 de diciembre de 2015 se expidió el denominado Decreto único reglamentario –

DUR– 2420, que en su parte 2, título 1, adopta para Colombia las Normas de

Aseguramiento de la Información –NAI–, que incluyen las Normas Internacionales de

Auditoría –NIA– y las Normas Internacionales de Trabajos para Atestiguar –ISAE–

(International Standards on Assurance Engagement,2015).

El artículo 1.2.1.1 del citado DUR 2420 de 2015 dice: “Expídase el Marco Técnico

Normativo de las Normas de Aseguramiento de la Información” (que contiene entre

otras las NIA y las ISAE).

El artículo 1.2.1.2 ibídem dice textualmente:

“El presente título será de aplicación obligatoria para los revisores fiscales que presten

sus servicios a entidades del grupo 1, y a las entidades del grupo 2 que tengan más de
30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes –smmlv– de activos, o más de 200

trabajadores”.

Asimismo, el artículo en mención extiende la misma obligación a “los revisores fiscales

que dictaminen estados financieros consolidados de estas entidades”.

El parágrafo de este artículo indica que: “Los revisores fiscales que presten sus servicios

a entidades no contempladas en este artículo continuarán aplicando los procedimientos

de auditoría previstos en el marco regulatorio vigente y sus modificaciones, y podrán

aplicar voluntariamente las Normas de Aseguramiento de la Información descritas en

los artículos 1.2.1.3 y 1.2.1.4 del presente decreto”.

De esto podemos deducir que quienes no estén obligados a aplicar las NAI, y no las

apliquen voluntariamente, seguirán aplicando las Naga, estipuladas en el artículo 7 de

la Ley 43 de 1990, y las modificaciones que en el futuro les hagan mediante norma

legal.(Ley 43 de 1990)

El artículo 1.2.1.3 del DUR 2420 de 2015 al que nos estamos refiriendo ordena:

“El revisor fiscal aplicará las Normas Internacionales de Auditoría, anexas a este libro,

en cumplimiento de las responsabilidades contenidas en los artículos 207, numeral 7, y

208 del Código de Comercio, en relación con el dictamen de los estados financieros”.

Y el artículo 1.2.1.4 establece que:

“El revisor fiscal aplicará las ISAE, anexas a este título, en desarrollo de las

responsabilidades contenidas en el artículo 209 del Código de Comercio, relacionadas

con la evaluación del cumplimiento de las disposiciones estatutaria y de la asamblea o

junta de socios y con la evaluación del control interno”. (Artículo 43 del Código de

comercio colombiano)

III- PRÁCTICA DEL CAMBIO DE LA NORMATIVIDAD DE LA

REVISORÍA FISCAL.

Como se ha podido entender anteriormente, el trabajo de revisor fiscal se ve impactado

desde muchos aspectos por la norma en cuanto a los Estándares Internacionales de

aseguramiento de la información, con su incorporación empiezan a surgir diferentes

interrogantes desde el punto de vista práctico de la revisoría fiscal, dado que una de las

principales brechas se encuentra en que los estándares se escriben desde la vista de un

ejercicio profesional por parte de firmas de auditoría, pero en Colombia sabemos que la

revisoría la ejercen contadores independientes a quién cumplir con todo lo exigido le

quedará bastante complicado, desde aquí se empieza a avizorar la necesidad de ir

pensando en reformas al ejercicio profesional (Cruz Rodriguez, s.f.)

Por otro lado, se puede ver el cambio de la práctica las normas internaciones de

información financiera se pone a prueba el ejercicio de la contaduría pública y la

importancia que le da al país la reglamentación de las normas aumentando la confianza

y competitividad de los profesionales de la revisoría fiscal, lo que conlleva a un

aumento en la inversión extranjera, disminución en fraudes que se puedan presentar,

mejoramiento de la calidad en la presentación de la información financiera

disminuyendo los riesgos a los que los profesionales nos vemos inmersos en el ejercicio

de la profesión. (Rincon & Gómez Flórez, 2016)

Por tanto, el profesional de la Contaduría Pública debe cambiar la manera cómo ejecuta

los procesos de auditoría. Los cambios que se deberían presentar en esta rama están

relacionados con la utilización de herramientas que han sido desarrolladas por entidades

que tienen un alto contenido de investigación y aplicación, entre otros cambios, la

manera cómo se planea, ejecuta y se rinden los informes, asimismo, se nutre de una

serie de procedimientos que le permiten mitigar el riesgo profesional en desarrollo de la

función del Revisor Fiscal.

Aparte nos dice que punto a favor y en contra es sometida que son; El beneficio para los

Contadores Públicos en calidad de Revisores Fiscales, en la aplicación de las Normas de

aseguramiento de la información estará basada en el ahorro de tiempo en la ejecución de

un proceso de auditoría, dado que la utilización de prácticas líderes en temas

relacionados con riesgos, controles, enfoque de auditoría, tamaños de muestra, permitirá

planear y ejecutar una auditoría más eficiente.

 IV- CONCLUSIONES DEL CAPITULO

Tanto los cambios de la norma como la responsabilidad del revisor fiscal abarca muchos

criterios tanto profesionales como éticos y es que estos se pueden ir globalizando de

acuerdo a cada necesidad que surja, y es que la revisoría fiscal desde sus inicios propuso

control y vigilancia a los entes económicos tanto gubernamental como privados y es que

para ello fue creado este perfil en la profesión contable que con el tiempo ha venido

mejorando la calidad de su labor por medio de las distintas leyes.

En ese sentido, el revisor fiscal también puede tratar de disminuir en lo posible las

distintas amenazas que dañen el medio ambiente y es de gran importancia que este lo

haga. Todas estas normatividades enriquecen la labor del revisor fiscal puesto que le

aportan mucho para conseguir una manera mucho más idónea de realizar sus funciones

brindándole también integridad en su ejercicio lo que lo convierte si este cumple estos

requisitos en un profesional más completo.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Renguifo Figueroa, S. M. (2014). Universidad Militar Nueva granada. Obtenido de

Universidad Militar nueva granada:
http://repository.unimilitar.edu.co/handle/10654/13056

Castro, M., Fernandez , A., & Carlos , B. (12 de 03 de 2015). Dictamen libre. Obtenido
de Dictamen libre:
http://www.unilibrebaq.edu.co/ojsinvestigacion/index.php/dictamenlibre/a
rticle/view/536

Rincon , O. I., & Gomez Florez, H. A. (05 de 2016). Los libertadores Fundacion
Universitaria. Obtenido de Los libertadores Fundacion Universitaria:
https://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/adversia/article/do
wnload/11711/10670

Cruz Rodriguez, J. (s.f.). Pontifica universdiad Javeriana. Obtenido de Pontifica

universdiad Javeriana: http://www.javeriana.edu.co

Ley 43 de 1990, Norma para los Revisores Fiscales en Colombia

Artículo 6°de la Ley 73 de 1935

Consejo Técnico de la Contaduría Pública,2009

International Standards on Assurance Engagement,2015

Artículo 43 del Código de comercio colombiano