MARCO LEGAL

El marco jurídico de la contabilidad en Colombia está conformado por la ley 145 de 1960, en
los artículos que aún siguen vigentes. Por la ley 43 de 1990, por el decreto 2649 de 1993, por
el código de comercio, y por la ley 1314 de 2009, que comprende el marco jurídico de las
NIIF.

 Las normas más importantes, quizás, son los decretos 2649 de 1993 que regula las
COLGAPP, y el decreto único reglamentario 2420 de 2015, que reglamenta el
marco jurídico de las NIIF en Colombia.

La ley 43 de 1990 reglamenta la profesión de Contador público, profesional en el que recae

la responsabilidad de llevar la contabilidad en debida forma, esto es que debe asegurarse que
la contabilidad cumpla con todas las normas que la reglamentan.

El código de comercio es quien reglamente la obligación de llevar contabilidad. Es quien

establece cuales personas naturales o jurídicas deben llevar contabilidad.
El código de comercio en su título I, capítulo IV, se encarga de los libros de comercio entre
los que se encuentran los libros de contabilidad, los requisitos de la contabilidad y otros
aspectos relacionados.

Las anteriores normas son las principales puesto que existe una infinidad de decretos,
circulares y resoluciones emitidas por las diferentes entidades estatales que de una u otra
forma intervienen, regulan y vigilan la contabilidad, en especial la superintendencia de
sociedades y aunque parezca un poco extraño, hasta la Dian ejerce un gran afecto a la hora de
llevar la contabilidad.

 La entidad encargada oficialmente de opinar y conceptuar sobre temas contables, es la

Junta Central de Contadores por medio del Instituto Técnico de la Contaduría.

IMPORTANCIA DEL MARCO LEGAL EN LA CONTABILIDAD

La contabilidad, además se servir como fuente fiable para la toma de decisiones de la
gerencia de la empresa, o incluso de terceros, sirve de prueba para procesos judiciales o
administrativos, como en el caso de la Dian, pero sólo si está llevada en debida forma.

Por consiguiente, es requisito necesario que la contabilidad esté llevada de acuerdo a los
estándares que imponen las normas pertinentes para que pueda ser tenida como prueba por
parte de autoridades judiciales y administrativas.

 Con la convergencia a los estándares internacionales de información financiera, se

pasa de un marco normativo que establecía reglas a uno que establece principios, esto
se refleja entre otros aspectos en lo siguiente:
 

ANTES DE LA APLICACIÓN DE LAS NIIF:  El marco normativo definido en los decretos
2649 y 2650 de 1993, definía las reglas para el reconocimiento de los hechos económicos
mediante un Plan Único de Cuentas (PUC) que incluía un catálogo de cuentas junto con sus
respectivas dinámicas para el registro de las operaciones económicas y con esto, la posterior
generación de los estados financieros.
 
A continuación, se presenta un gráfico que ilustra lo mencionado anteriormente:
EN LA APLICACIÓN DE LAS NIIF: Con la Ley 1314 del 2009 y sus decretos
reglamentarios, se cambiaron las reglas definidas en el Decreto 2649 de 1993 a principios,
interpretaciones y guías, y se pasó del plan (único) de cuentas del decreto 2650 de 1993 a
tener libertad para utilizar un plan de cuentas particular para cada entidad (persona natural o
jurídica) obligada a llevar contabilidad según fuera considerado por cada una de ellas, de
acuerdo con sus necesidades,  lo que entre otros aspectos hace necesaria la aplicación de un
criterio profesional de todos los actores que participan en la elaboración de los estados
financieros, entre ellos claro está los contadores públicos.
 
En Colombia se estableció que el grupo 1 debe aplicar las NIIF[1] Plenas (IFRS Full)
definidas por la IFRS Foundation[2] (y que sean incorporadas en un decreto reglamentario).
Estas deben ser usadas principalmente por entidades reportantes de interés público, aquellas
que cotizan en una bolsa de valores y por instituciones financieras entre otras.  El grupo 2
debe aplicar la NIIF para las Pymes (IFRS for SME’s), también definida por IFRS para ser
aplicada en Colombia por las entidades que no pertenecen a los grupos 1 o 3 siempre que
sean privadas. Para grupo 3 se aplica únicamente el marco normativo nacional definido para
tal fin.
 
Teniendo en cuenta lo anterior, es importante mencionar que IFRS Foundation, según indica
en su portal web, con el ánimo de mejorar la comunicación entre los preparadores y los
usuarios de los estados financieros que hacen uso de las NIIF, publica también unos recursos
denominados “Taxonomías IFRS” que orientan la presentación de los estados financieros
definidos tanto en la NIC 1 como en la sección 3 de la NIIF para las Pymes. Estos recursos
solamente aplican para los marcos definidos por ellos, de esta forma teniendo en cuenta que
al Grupo 3 corresponde un marco normativo local, las taxonomías disponibles para este grupo
han sido definidas de forma independiente por entidades como la Superintendencia de
Servicios y Superintendencia de Vigilancia, se espera que próximamente otras
superintendencias emitan taxonomías también para este grupo.