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Introducción
03 Actividad
Lección 1 de 4
Introducción
Propósito de formación
Identificar las tareas de alto riesgo y el marco técnico, conceptual y legal aplicable para Colombia.
Resultados de aprendizaje esperados
Identificar claramente la diferencia entre ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO Y TAREAS DE ALTO
RIESGO
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como nace un paradigma
las cosas se hacen deuna manera pero se podrían hacer de otra
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Conceptos generales
La imagen nos muestra la pirámide de Bird la cual muestra los resultados de un proceso de investigación y que
plantea que por cada accidente grave hubo 10 accidentes serios, 30 leves y 600 incidentes.
Revisando la proporcionalidad de los eventos que hubieran podido ocasionar lesiones a las personas y/o daños a la
propiedad, con aquellos que realmente los ocasionaron, se puede concluir que la observación, el análisis y la
supervisión pueden ser herramientas efectivas para reducir la accidentalidad.
Peligro / riesgo inminente: Aquella condición del entorno, acto crítico o práctica irregular que por su potencial se
espera una alta severidad de sus efectos inmediatos o a corto plazo, que puedan comprometer fisiológicamente el
cuerpo humano dando lugar a un accidente grave o causar la muerte.
Conceptos TAR
Es importante dar claridad a conceptos que se suelen confundir como las ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO y
las TAREAS DE ALTO RIESGO.
Para el caso colombiano las primeras (ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO) se encuentran reguladas mediante el
Decreto 2090 de 2003 del Ministerio de la Protección Social y se definen así:
“Entendiendo por actividades de alto riesgo aquellas en las cuales la labor desempeñada implique la disminución de
la expectativa de vida saludable o la necesidad del retiro de las funciones laborales que ejecuta, con ocasión de su
trabajo”. (Ministerio de salud y protección social, 2003)
Según el decreto 2090 las actividades de alto riesgo son:
Trabajos en minería
–
Trabajos en minería que impliquen prestar el servicio en socavones o en subterráneos.
Cuerpos de Bomberos
–
En los Cuerpos de Bomberos, la actividad relacionada con la función específica de actuar en operaciones de
extinción de incendios.
Las actividades de alto riesgo están reguladas y su enfoque es tener un marco normativo de seguridad social para
estas actividades económicas que por los riesgos intrínsecos a la misma representan un alto riesgo a la salud de las
personas e implican una “disminución de la expectativa de vida saludable”.
Pero es importante aclarar, que en Colombia no existe un consenso general o definición específica sobre tareas de
alto riesgo.
Desde la perspectiva legal, la resolución 1409 de 2012 Reglamento para la prevención de caídas del Ministerio
del Trabajo indica que el trabajo en alturas es un trabajo de alto riesgo (Colombia Ministerio de Trabajo, 2012),
pero en contraste, la resolución 0491 de 2020 del Ministerio del Trabajo que regula el trabajo seguro en espacios
confinados no menciona taxativamente que sea una tarea de alto riesgo (Ministerio del Trabajo, 2020).
Una tarea de alto riesgo, es una tarea que asociada a aspectos como la naturaleza, el lugar, el ambiente u otras
condiciones específicas del trabajo, en caso de falla de las medidas de control, puede causar accidentes laborales
fatales o con consecuencias severas.
Trabajos en alturas,
Los trabajos con energías peligrosas (químicas, electricidad, presiones hidráulicas, neumáticas, etc.),
Trabajos en caliente en ambientes de atmósferas explosivas o en áreas que pueden generar incendios y
algunas excavaciones.
Ilustración 2. Tareas de alto riesgo
Trabajo en alturas
En Colombia se considera trabajos en alturas a los trabajos en los que exista el riesgo de caer a 1,50 m o más sobre
un nivel inferior.
Espacios con nados
La legislación colombiana tiene claramente definidos los espacios confinados. Según la resolución 491 de 2020 del
Ministerio de Trabajo, los espacios confinados son aquellos que (Ministerio del Trabajo, 2020):
2. Tiene medios de entrada y salida restringidos (dimensión y/o forma) o limitados (cantidad),
3. Son lo suficientemente grandes y configurados, como para que permitan que el cuerpo de un trabajador pueda
entrar.
Es importante tener en cuenta que cada empleador deberá tener un inventario de los espacios confinados donde
evidencie su identificación, clasificación y mediciones iniciales.
Frente al tema de la identificación de los espacios confinados el artículo 6 de la resolución 0491 de 2020 en
Colombia establece que: “el empleador y/o contratante deberá realizar una identificación, señalización y evaluación
de la naturaleza y localización de los espacios confinados y tomar las medidas necesarias para mitigar o eliminar
las condiciones que hacen que un sitio sea un espacio confinado. Además, debe establecer las medidas de
prevención y/o control enfocadas en la gestión de peligros en los espacios confinados que no se hayan eliminado”
(Ministerio del Trabajo, 2020) (gestión a los riesgos).
Ante este requerimiento el empleador debe demostrar que se realizó el proceso de identificación y evaluación de los
espacios confinados, previo a eliminar las condiciones que hacen que lo sea; en caso de no lograrlo será necesaria la
aplicación de la jerarquía de controles para la mitigación de los riesgos dentro del espacio confinado.
Los espacios confinados se clasifican de dos maneras, por tipo y por grado de peligrosidad.
Tipo 1: Espacios abiertos por su parte Tipo 2: Espacios cerrados con una pequeña abertura
superior y de profundidad que dificulta la de entrada y salida, como tanques, túneles,
ventilación natural. Como zanjas con más alcantarillas, bodegas, silos, etc.
de 1,2 metros de profundidad, la cual no
tiene ventilación adecuada, pozos,
depósitos abiertos, etc.
De manera general el izaje o levantamiento de cargas es todo movimiento de una carga de un punto A, a un punto B,
mediante el uso de equipos que, según su diseño aprovechan las ventajas mecánicas de palancas, poleas, polipastos
y/o tornos. Por ende y para efecto de este curso abordaremos esta tarea comprendiendo el uso de un equipo para izar
cargas.
Los izajes y levantamientos de cargas comprenden diferentes actividades con diversos equipos resultando en un
número importante de variables. Los referentes técnicos para izaje de cargas en Colombia son escasos e imprecisos,
pero de manera general están asociados a lo establecido en la resolución 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social.
El levantamiento de cargas comprende tareas realizadas con equipos de levantamiento de cargas como montacargas,
montacargas 4x4 y telehandlers, siendo este último el más usado en operaciones en campo abierto y los primeros en
bodegas. En estos equipos la carga es recogida y levantada a través del mecanismo dispuesto en el equipo.
Por su parte el izaje de cargas es la operación que se realiza con equipos como aparejos de poleas, polipastos,
diferenciales, tilfor, grúas de brazo articulado, grúas móviles, grúas fijas, puente grúas y grúas de pórtico. En especial
representa un reto importante para la seguridad los trabajos con grúas móviles dada la serie de variables que
requieren mayor atención y un nivel de variabilidad dependiendo de la zona donde se ubique.
Montacargas 4x4 en patio de tuberías. Fuente: Carmona, Humberto 2011
Patio de tubería. Fuente: Carmona, Humberto 2020.
Telehandler en patio de tubería. Fuerte: https://tlpsas.com/fotos/23.jpg
Diferencial de palanca. Fuente: https://eslingasycinchas.com/635-tm_large_default/polipasto-de-
palanca-de-cadena-3-toneladas.jpg
Ilustración 54. Izaje de accesorios tanques. Fuente: https://www.setendt.com.ec/wp-
content/uploads/2016/02/izaje_161.png
Lección 3 de 4
Trabajos en caliente
La literatura y conocimientos populares frente a los trabajos en caliente generan diferentes visiones y definiciones
frente a lo que es un trabajo en caliente. Por ejemplo, en el sector eléctrico se considera un trabajo en caliente, al
trabajo que se realiza cuando las líneas se encuentran energizadas o líneas vivas. Comúnmente hemos escuchado que
los trabajos en caliente son aquellos donde se generan chispas, tales como soldaduras y tareas de corte, sin embargo,
estos trabajos son rutinarios y aun dentro de operaciones del sector hidrocarburos, en áreas de trabajo específicas,
tienen un bajo nivel de peligrosidad cuando se realizan dentro del taller de mantenimiento.
Dado que el enfoque de la presente guía es el sector hidrocarburos, es preciso establecer los tipos de trabajo en
caliente que representan tareas de alto riesgo.
Revisando la norma OSHA 1910 Subparte Q - Soldadura, corte y soldadura (OSHA, 2012), se sugiere el uso de
permisos en entornos de trabajos con soldaduras y corte . Por su parte en las herramientas de OSHA para el sector
hidrocarburos se indica que el trabajo en caliente es: cualquier trabajo que implica quemar, soldar, cortar, soldar,
moler, usar herramientas que producen fuego o chispas, u otro trabajo que produce una fuente de ignición. Las
mismas pueden requerir permisos de trabajo en caliente en áreas donde se almacenan materiales peligrosos y no se
pueden eliminar, o en áreas donde podrían existir atmósferas inflamables.(OSHA, n.d.)
Así mismo, la NFPA 51B:2019 indica que un trabajo en caliente es aquel que implica pulido, soldadura, o una
operación similar que tiene la capacidad de iniciar incendios y explosiones.(NFPA, 2019)
Tomando en cuenta las referencias anteriores, se concluye que un trabajo en caliente comprende una actividad que
implica quemar, soldar, cortar, usar herramientas que producen fuego o chispas u otro trabajo que produce una fuente
de ignición que se realiza en entornos donde se pueden generar incendios o explosiones.
Trabajos en excavaciones
Es el corte, cavidad, zanja, dique, perforación o depresión, hecha por el hombre mediante la remoción de tierra,
arena, gravilla, rajón, recebo, etc. No incluye túneles, minería de socavón.
La jerarquía de controles está presente en ISO 45000 y en el decreto 1072 de 2015. Después de definir que no se
puede eliminar el espacio confinado es importante aplicar la estrategia expuesta para controlar los peligros presentes
dentro del espacio confinado.
Desde el punto de vista de las acciones preventivas y correctivas frente a los accidentes y enfermedades
profesionales, la gestión debe focalizarse en barreras duras: ELIMINAR, SUSTITUIR y CONTROLES
DE INGENIERÍA.
cuando hablamos de niveles de control de riesgos nos estamos refiriendo al hecho de establecer un orden de
prioridades a la hora de aplicar los controles ante riesgos en materia de salud y seguridad en el trabajo. No todos
estos controles son igual de efectivos, por tal motivo, se establece una jerarquía en los controles con el fin de que la
organización sepa cuándo aplicar cada uno para lograr el objetivo perseguido con los mismos.
Decreto 1072/15:
Artículo 2.2.4.6.8. Obligaciones de los empleadores.
Rendición de cuentas interior de empresa: A quienes se les hayan delegado responsabilidades en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST), tienen la obligación de rendir cuentas internamente en
relación con su desempeño. Esta rendición de cuentas se podrá hacer a través de medios escritos, electrónicos,
verbales o los que sean considerados por los responsables. La rendición se hará como mínimo anualmente y deberá
quedar documentada.
Definición de recursos: Debe definir y asignar los recursos financieros, técnicos y personal necesario para el diseño,
implementación, revisión, evaluación y mejora de las medidas de prevención y control, para la gestión eficaz de los
peligros y riesgos en el lugar de trabajo y también, para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en
la empresa, el Comité Paritario o Vigía de y Salud en el Trabajo según corresponda, puedan cumplir manera
satisfactoria con sus funciones.
Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST, y como mínimo una (1) vez al año, realizar su evaluación;
Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST, y;
Promover la participación de todos los miembros de la empresa en la implementación del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST; y
Integración: El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo, al conjunto de sistemas
de gestión, procesos, procedimientos y decisiones en la empresa.
Artículo 2.2.4.6.12. Documentación.
El empleador debe mantener disponibles y actualizados
14. Formatos de registros de las inspecciones a las instalaciones, máquinas o equipos ejecutadas.
Aparejamiento de cargas para transporte helicoportado: Desde insumos hasta equipos y herramientas, son
transportadas con helicópteros, algunas veces los equipos son de importantes dimensiones y los ayudantes deben
subir a los mismos para desconectar los aparejos.
Transporte helicoportado de cargas.
Fuente:https://lh3.googleusercontent.com/proxy/GLHraq7J1kxtkWJ1TCJROQMMWbHhxUUsn3UJgdzi
acmt8sc-
3KrfTxZbpFt3JSSJ7D23s2zwagjUgNJEMoeRbpzQjcZDrgW_kurzxXNucZNPiKfsVSpnuEqz9wOSPinP
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Trabajos a campo traviesa: Durante los recorridos para la exploración sísmica existen topografías diversas y
pueden implicar la exposición a desplazamientos en zonas escarpadas con pendientes elevadas, ascensos y descensos
sobre paredes escarpadas usando técnicas de trabajos con cuerdas.
Trabajos de sísmica a campo abierto. Fuente: https://www.totalresourcesexp.com/images/slides/mini-
9.jpg
Trabajos incluyendo escaladas de zonas escarpadas.
Fuente: https://scontent.fbog6-1.fna.fbcdn.net/v/t1.0-
9/92132550_3156057684450852_7987054757124505600_n.jpg?
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Vista de cuadrilla de sísmica en zona andina.
Fuente: https://scontent.fbog6-1.fna.fbcdn.net/v/t1.0-
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Ascenso en zonas rurales en sísmica.
Fuente: https://scontent.fbog6-1.fna.fbcdn.net/v/t1.0-
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Puente tibetano para atravesar puentes.
Fuente: https://scontent.fbog6-1.fna.fbcdn.net/v/t1.0-
0/p480x480/91175558_10216468239439518_5373830026686889984_o.jpg?
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Cargue de carrotanques.
Fuente: https://www.rigidlifelines.com/images/wysiwyg/Inverted-L.jpg
Cargadero con plataformas y barandas.
Fuente: https://d2si6ntlzq7640.cloudfront.net/wp-content/uploads/2017/07/DSC_3186-1-325x245.jpg
Espacios con nados en perforación y taladros de workover
Sector manufactura
Trabajo con montacargas.
Fuente: Carlos Ariza
Trabajos en caliente en manufactura.
Fuente: Carlos Ariza
Trabajos en alturas.
Fuente: Carlos Ariza
Trabajos en alturas sector metalmecánica.
Fuente: Carlos Ariza
Sector telecomunicaciones
Instalación de antenas.
Fuente: Carlos Ariza
Trabajo en postes.
Fuente: https://1.bp.blogspot.com/-
Amx7cxfvLpA/VcZIAjEgteI/AAAAAAAAGNg/rLkT2R7y69k/s320/trabajos%2Bcon%2Bescaleras%2B
01.jpg
Sector eléctrico
Trabajos eléctricos en líneas energizadas.
Fuente: https://enuveprod-universitatpolit.netdna-
ssl.com/php_prevencionintegral/sites/default/files/noticia/26958/field_foto/elecnor.jpg
Trabajos en eléctricos en tableros.
Fuente: https://prevencionar.com/media/2019/04/trabajos_electricos.jpg
Trabajos eléctricos en tableros.
Fuente: https://www.electricistasdelafuentemadrid.com/wp-content/uploads/2018/01/seguridad-electrica-
en-el-lugar-de-trabajo.jpg
Trabajo eléctrico en subestaciones.
Fuente: https://cr00.epimg.net/radio/imagenes/2019/05/18/cartagena/1558202841_642557_1558202993_
noticia_normal_recorte1.jpg
Sector transporte
Trabajos en equipos de transporte.
Fuente: Carlos Ariza
Sector construcción
Fachadas de edificio en construcción.
Fuente: Carlos Ariza
Trabajo en Caisson.
Fuente: Carlos Ariza
Excavaciones.
Fuente: Carlos Ariza
Placas en construcción.
Fuente: Carlos Ariza
Trabajo con torre grúa.
Fuente: http://movil.asturias.es/RecursosWeb/trabajastur/Ocupaciones/operadorgruatorre_20110425.jpg
Sector inmobiliario
Sector agrícola
Trabajos en alturas en invernaderos.
Fuente: Carlos Ariza.
Trabajos en alturas invernaderos.
Fuente: https://www.ceroaccidentes.pe/wp-content/uploads/2017/11/guia-para-un-trabajo-seguro-en-
altura-en-el-sector-agricola.jpg
Trabajo con grúas generales
Trabajo con grúas.
Fuente: https://thumbs.dreamstime.com/z/dos-gr%C3%BAas-en-el-trabajo-1422249.jpg
Lección 4 de 4
03 Actividad
Pregunta
01/05
El decreto ley o resolución que regula las “tareas en alto riesgo” es:
A. Decreto 2090
B. Resolución 1409
C. Resolución 491
02/05
C. Son muchas entre ellas alturas, con nados, izajes entre otras
03/05
C. Son muchas entre ellas alturas, con nados, izajes entre otras
04/05
A. Trabajo en alturas
B. Izaje
C. Trabajos en caliente
05/05
D. Trabajo en hornos