LIMPIEZA DE CÁRCAMO INDUSTRIAL (ESPACIO CONFINADO) PROTOCOLO DE SEGURIDAD.

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1.- Introducción:
La Ley Federal del Trabajo en su artículo en el Artículo 473, define riesgo de
trabajo, como los accidentes y enfermedades a que están expuestos los
trabajadores en el ejercicio o con motivo del trabajo; mientras que en Artículo 474,
dice que: accidente de trabajo es toda lesión orgánica o perturbación funcional,
inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con
motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste.
Quedan incluidos en la definición anterior los accidentes que se produzcan al
trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de éste
a aquél. A su vez, la NORMA Oficial Mexicana NOM-030-STPS-2009, Servicios
preventivos de seguridad y salud en el trabajo-Funciones y actividades. Esta
normativa establece las funciones y actividades que deberán realizar los servicios
preventivos de seguridad y salud en el trabajo para prevenir accidentes y
enfermedades de trabajo.

2.- Objetivo y Alcance:

Establecer las fases del trabajo y los puntos clave de seguridad que deberán
seguirse escrupulosamente en la realización de trabajos en el interior de los
denominados Espacios Confinados que se lleven a cabo en las instalaciones de la
Compañía Cervecera de Coahuila.

3.- Concepto:

Por “Espacio Confinado” se entiende cualquier espacio con aberturas

limitadas de entradas-salidas, y de una ventilación natural desfavorable en la que
pueden acumularse contaminantes tóxicos o inflamables, tener una atmósfera
deficiente de oxígeno y que no está concebido para una ocupación continuada por
parte del trabajador.

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Existen dos tipos de espacios confinados:

1) Abiertos en su parte superior y de una profundidad tal que dificulta su

ventilación natural: fosos de engrase de engrase de vehículos, pozos,
depósitos abiertos, silos, o como en este caso, cárcamos industriales.
2) Espacios confinados con una pequeña abertura de entrada y salida:
reactores, tanques de almacenamiento, salas subterráneas de
transformadores, túneles, alcantarillas, bodegas de barcos, gasómetros,
arquetas subterráneas, cisternas de transporte.

4.- Autorización para trabajos en espacios confinados:

El motivo principal por el que se accede a estos espacios es para llevar a

cabo trabajos de inspección, mantenimiento, limpieza, reparación, construcción, sin
olvidar otra gran razón: realizar maniobras de rescate en su interior.

Gran parte de los accidentes que se producen en el interior de espacios

confinados se deben al desconocimiento de los riesgos presentes. Muchos de ellos
son mortales por falta de oxígeno, y un 60% de las muertes ocurren durante el
auxilio inmediato a las primeras víctimas.

En cumplimiento a la NOM-033-STPS-2015 sólo podrán acceder a Espacios

Confinados aquellos trabajadores que tengan la capacitación, experiencia y
autorización y que cumplan con los requisitos indispensables para ello. Una vez
cumplidas todas las medidas preventivas, la Autorización será concedida por los
Supervisores de Seguridad e Higiene en el Trabajo, previa petición de los
responsables del área en donde se llevarán a cabo los trabajos.

4.1- Solicitud de Autorización para Trabajos en Espacios Confinados:

El responsable del área o instalación en donde se realizarán los trabajos

solicitará la Autorización de Trabajos en Espacios Confinados,1 debidamente

1
Ejemplo Anexo I

2
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cumplimentada y firmada, y así llevarla ante los Supervisores de Seguridad e
Higiene en el Trabajo y la Unidad de Emergencias y Rescate.

Debido a la gravedad de los accidentes que suelen producirse, se considera

necesario e indispensable contar con un Procedimiento de Trabajo que detalle las
fases del trabajo a realizar y los puntos clave en materia de seguridad,
procedimiento que debe seguirse manera escrupulosa y incluirá la realización
correcta de cualquier tarea tanto en el interior como en el exterior, así como la
calificación requerida a las personas implicadas y los medios necesarios. Este
procedimiento deberá presentarse junto a la solicitud de autorización para trabajos
en espacios confinados.

Junto a estos, Solicitud y Procedimiento, deberá remitirse la siguiente

documentación de cada uno de los trabajadores que vayan a realizar el trabajo en
dicho espacio confinado:

4.1.1 Responsables del Plan de Rescate y Respuesta a Emergencias:

▪ Reconocimiento médico en vigor.

▪ Certificado de Alta en la empresa responsable.
▪ Curso de capacitación de funciones preventivas.
▪ Curso de primeros auxilios.
▪ Curso teórico-práctico de Riesgos y medidas preventivas para trabajos en
espacios confinados
▪ Certificado de entrega de EPP (Equipo de Protección Personal) por parte de
la empresa del trabajador.
▪ Certificado de haber recibido el trabajador información sobre los riesgos
existentes en el puesto de trabajo.

4.1.2 Personal encargado de realizar los trabajos en el espacio confinado:

▪ Reconocimiento médico en vigor.

▪ Certificado de Alta en la empresa responsable.
▪ Curso de capacitación de funciones preventivas.
▪ Curso de primeros auxilios.

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▪ Curso teórico-práctico de Riesgos y medidas preventivas para trabajos en
espacios confinados
▪ Certificado de entrega de EPP (Equipo de Protección Personal) por parte de
la empresa del trabajador.
▪ Certificado de haber recibido el trabajador información sobre los riesgos
existentes en el puesto de trabajo.

4.1.3 Instrucciones Previas para Trabajos en Espacios Confinados:

▪ Verificar que se dispone de Autorización de Trabajo debidamente

cumplimentada.
▪ Verificar que se dispone de los equipos de trabajo necesarios.
▪ Realizar pruebas atmosféricas para determinar área segura para realizar los
trabajos necesarios.
▪ Verificar estado de la atmósfera interior para asegurarse de que sea
respirable. Utilizar equipo de medición portátil de lectura directa2. Es
OBLIGATORIO medir siempre los niveles de O2, CO2, CO, H2S, CH4.
▪ Dichos equipos de medición deben estar perfectamente calibrados y
funcionando correctamente.
▪ Ventilar el espacio confinado mediante sistema de renovación forzada de
aire, si las pruebas arrojan como resultado la presencia de sustancias
peligrosas.
▪ Aislamiento del espacio confinado en caso de existir suministro energético
intempestivo (eléctrico, hidráulico, neumático).
▪ Utilizar obligatoriamente la señalética3 estandarizada para indicar la
realización de trabajos en el interior: delimitaciones, indicadores visuales,
tarjeta de riesgos asociados, listado del personal responsable y sus
funciones.

2
Consultar Anexo II.
3
Ejemplos en Anexo VI.

4
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▪ Se extremarán precauciones en los espacios que hayan permanecido
cerrados durante largos periodos de tiempo debido a las posibles
acumulaciones o emanaciones que se puedan producir.

Nota: La concentración de oxígeno necesaria para considerar una atmósfera dentro

de los parámetros del “Nivel Seguro” es de mínimo 19.5% y máximo 23.5%4. Si no
es factible mantener estos niveles con aporte de aire fresco, producto de una
ventilación natural, deberá realizarse el trabajo con equipos respiratorios
semiautónomos o autónomos5. Por debajo del mínimo estipulado, pueden
presentarse síntomas de asfixia que se agravan conforme disminuye dicho
porcentaje, encontrándonos con atmosferas sub-oxigenadas. Si la concentración de
oxígeno supera el 23.5% la atmósfera estará sobre-oxigenada, volviéndose
inestable y como consecuencia de ello aumentando el riesgo de incendios y
explosiones. En los casos en los que la atmósfera interior pueda variar, por ejemplo,
arqueta, cárcamos o pozos con posibilidad de desprendimiento de metano, será
necesario establecer un control ambiental continuado.

4.1.4 Instrucciones durante la realización de trabajos en espacios confinados.

▪ Revisión de equipos y útiles de trabajo a utilizar.

▪ Ventilación continuada en el interior del espacio cuando no existan plenas
garantías de inocuidad en el ambiente.
▪ Acceder al interior mediante el uso de arnés de seguridad, línea de vida, y
trípode de rescate (con todos sus componentes funcionando
correctamente)6.
▪ Establecer personal de vigilancia exterior (vigía) que esté presente y atento
durante el tiempo que se realicen los trabajos en espacios confinados.
▪ Utilización (siempre que las condiciones lo permitan) de escaleras de acceso
seguro que facilítenla entrada y salida lo más cómodo posible.

4
Parámetros según la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) y NOM-033-STPS-2015.
5
Anexo VII.
6
Ejemplos en Anexo III.

5
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▪ Medición continua de la atmósfera interior.
▪ Finalizados los trabajos retirar los equipos, herramientas y materiales para
llevar a cabo la limpieza del entorno.
▪ Comunicar al mando superior que han concluido satisfactoriamente los
trabajos en espacios confinados.

4.1.5 Puntos clave para la realización de trabajos en espacios confinados.

▪ Prohibido intervenir sin Autorización de Trabajo.

▪ Comprobar estado de atmósfera interior. Utilizar equipos de respiración
autónoma en caso de ser necesario7.
▪ Establecer sistema de señalización exterior.
▪ Asegurarse de que los equipos reúnen los requisitos de seguridad
establecidos.
▪ Recurrir a la ventilación forzada si la natural es insuficiente.
▪ Obligatorio llevar el control del trabajo en el interior, desde el exterior.
▪ Realizar mediciones de atmósfera desde el exterior (mientras duren los
trabajos), cuando puedan generarse contaminantes en el interior.

4.2 Medidas en caso de siniestro durante los trabajos en espacios confinados.

Esta medida tiene como finalidad conseguir que, en caso de siniestro, la

persona que se encuentra en el interior pueda ser socorrida, y al mismo tiempo
evitar que otras personas al intentar acudir en apoyo sin los medios adecuados,
puedan a su vez sufrir percances o compliquen la situación.

4.2.1 Puntos clave de la vigilancia para trabajos en espacios confinados.

7
Ejemplos en Anexo V.

6
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▪ Debe ser permanente mientras haya personal en el interior del espacio
confinado.
▪ El personal interior debe permanecer en comunicación continua con el
personal de exterior. Se deben implementar sistemas visuales, acústicos y
radiofónicos.
▪ El equipo de trabajo en espacio confinado debe estar integrado por al menos
dos personas.
▪ Se debe establecer claramente en qué casos se acometerá el rescate en
caso de haber un accidente por el personal de vigilancia, y en cuales se debe
recurrir al auxilio de equipos especializados.
▪ Tener siempre disponibles los medios, números y canales de urgencias.
▪ Familiarizar al equipo con el uso de los medios de comunicación y las
peticiones de auxilio.
▪ Acudir periódicamente a cursos, capacitación y formación en socorrismo.
▪ Conformar brigadas de emergencias y primeros auxilios correctamente
equipadas y adiestradas. Designar estos equipos previo al inicio de
actividades del espacio confinado.

4.2.2 Criterios para la previsión e implantación de medidas de emergencia.

▪ El auxiliador debe asegurarse previamente de su propia seguridad e

integridad.
▪ El rescate debe ser rápido, pero nunca precipitado o inseguro.
▪ El accidentado debe recibir aire respirable lo antes posible.
▪ El accidentado debe recibir atención médica urgentemente.

4.2.3 Implantar un sistema de medidas y dispositivos de emergencia, disponibles en

el área.

▪ Escaleras con líneas de anclaje para dispositivos anticaídas deslizantes.

▪ Trípodes con dispositivos anticaídas retráctiles.

7
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▪ Arneses anticaídas.
▪ Dispositivos de descenso o descensores de auto salvamento.
▪ Estribos portátiles o telescópicos acoplables a la parte superior de escaleras
fijas.
▪ Equipos de respiración autónoma o semiautónoma, preferiblemente con
dispositivo de acoplamiento de máscara supletoria para el accidentado.
▪ Mascarilla de reanimación respiratoria, preferiblemente con aporte de
oxígeno.
▪ Equipos antincendios, extintores clase ABC (preferiblemente) y mantas
ignífugas.
▪ Botiquines equipados con elementos para la inmovilización de fracturas,
torniquetes y elementos de neutralización de hemorragias: vendas, apósitos,
desinfectantes, etc.

5.- Equipos de Protección Personal (EPP):

Con base a lo dispuesto en la NOM-017-STPS-2008, el EPP debe ser el

adecuado tanto para las tareas a ejecutar, como para las condiciones físicas del
área y el medio ambiente. Por lo tanto, hay que tener en cuenta todos los riesgos
asociados dentro del espacio confinado. Así mismo, se regulan tanto los requisitos
de los mismos, como su elección, utilización y mantenimiento.

Respecto a los trabajos en espacios confinados, y teniendo en cuenta que en

ocasiones puede ser suficiente la utilización de mascarillas adecuadas al
contaminante presente en dicho espacio, en este caso se utilizará el EPP básico
que requieren los protocolos establecidos por el cliente, y al que habrá que añadir
los componentes específicos8 para realizar los trabajos de limpieza y mantenimiento
del espacio confinado.

EPP Obligatorio:

8
Consultar Anexo VI: Equipo de Protección Personal.

8
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▪ Casco con barbiquejo.
▪ Lentes de seguridad.
▪ Guantes de seguridad.
▪ Overol o mameluco (preferiblemente de algodón).
▪ Tyvek.
▪ Botas de seguridad.

EPP Específico:

▪ Arnés de seguridad y línea de vida.

▪ Respirador autónomo o semi autónomo
▪ Tyvek
▪ Protección auditiva
▪ Protección facial para evitar el contacto directo de las partículas proyectadas
hacia el rostro, ojos y boca.

6.- Responsabilidades:

Además de las indicadas para todos los trabajadores en el protocolo de la

empresa contratante, se establecen las siguientes:

Responsable del Área Funcional: Será el responsable de dar las

instrucciones de trabajo. Es el encargado de la coordinación y desempeño de los
trabajadores implicados. Sin embargo, puede delegar la función en especialistas
para aquellas instrucciones de trabajo cuya complejidad requiera de conocimientos
específicos. Es el responsable de identificar necesidades de trabajo en tareas
consideradas como críticas.

Mandos directos: Son los responsables de la distribución y transmisión de

su ámbito, utilizándolas como documento básico en la formación específica del
puesto de trabajo. También deberán velar por su correcto cumplimiento y detectar
las necesidades de actualización y mejora. Deberán ser capaces de identificar las

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necesidades de instrucciones de trabajo, y de cerciorarse que ninguno de sus
operarios inicie las actividades sin disponer de la correspondiente autorización.

Supervisores de Seguridad y Salud en el Trabajo (HSSE): Responsables

del asesoramiento, en materia de seguridad, y revisión de las instrucciones a fin de
llevarlas a cabo de forma segura, siendo capaces de identificar peligros y riesgos
asociados con la realización del trabajo. Este profesional es el responsable
de verificar que dentro de las instalaciones se sigan las normativas y medidas de
seguridad. También le corresponde reunir la data que dé cuenta de la aplicación de
medidas correctivas. Estarán informados de las instrucciones vigentes y en curso
de elaboración. Serán consultados previamente a la aprobación de las
instrucciones.

Equipos de Emergencia: Su responsabilidad es ubicar, atender y rescatar

a las personas atrapadas en alguna parte del área afectada por la emergencia, así
como también realizar un análisis y evaluación de riesgos en el edificio o centro de
trabajo. Deben evitar agravar las posibles lesiones del trabajador accidentado,
garantizar la seguridad del herido, de sí mismos y del resto de trabajadores. Ahorrar
tiempo actuando con rapidez, pero sin precipitarse, y tratando siempre de mantener
la calma en situaciones complejas.

Grupo de Trabajo: Deberán cumplir con lo indicado en las instrucciones de

trabajo, comunicando a su mando directo las carencias o deficiencias que
encuentren en su aplicación. Los trabajadores asignados participarán en a
elaboración y revisión de las instrucciones de trabajo. No podrán realizar trabajos
en espacios confinados sin disponer de la autorización correspondiente.

7. Plan de Respuesta a Emergencias. Integración de Brigadas y Activación:

Las respuestas a emergencias forman parte de las actividades prioritarias ya

que de ella se desprenden todas las acciones y medidas para controlar y mitigar los
impactos en materia de Seguridad, Salud y Medio Ambiente significativos e
inherentes a las actividades.

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7.1 Deben identificarse los peligros y riesgos Ambientales y de Seguridad y
Salud en el Trabajo mediante la matriz de riesgos, y tras ello implementar las
medidas de mitigación, elaborar controles de seguridad e instructivos para el
personal potencialmente expuesto.

7.2 Se capacitará al personal potencialmente expuesto en cuestión de

buenas prácticas laborales.

7.3 Se integrarán brigadas de rescate y se contará con Equipo de Respuesta

a Emergencias y Primeros Auxilios, mismos que estarán debidamente capacitados
para responder a ante todos los posibles casos que se presenten.

7.4 El Plan de Respuesta a Emergencias puede ser activado por cualquier

persona que se percate de una situación de emergencia.

8.- Glosario:

Riesgo: Situación en la que existe la posibilidad, amenaza u ocasión de que ocurra

un contratiempo, accidente o cuasi accidente.

Peligro: Posibilidad de que se produzca un accidente o contratiempo, o de que

alguien sufra perjuicio o daño.

Riesgo Trivial: Es aquel riesgo que fue controlado y no representa una amenaza a
la integridad de los trabajadores. A pesar de no necesitar de una acción que lo
revierta, estos riesgos deben mantenerse vigilados para asegurarnos de que no
afectan la productividad.

Riesgo Moderado: Está asociado con consecuencias dañinas, se precisará una

acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como
base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.

Riesgo Alto: Actividades que por su naturaleza o lugar donde se realiza, implica la
exposición o intensidad mayor a las normalmente presentes en la actividad rutinaria
las cuales pueden causar accidentes laborales severos y en muchas ocasiones,

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mortales. No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.
Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el
riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el
problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

Riesgo Extremo: Riesgos asociados a consecuencias mortales. No debe

comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible
reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.

Brigadistas: Trabajador debidamente entrenado y equipados para estar en la

absoluta capacidad de identificar condiciones de riesgo que degeneren
emergencias y, así mismo, se encuentren entrenados para actuar oportunamente
controlando o minimizando sus consecuencias.

Paramédicos: Técnicos profesionales en la atención de emergencias, que forma

parte de un equipo y que atiende emergencias médicas y trauma en el ambiente
prehospitalario, es decir, antes de llegar al hospital o sala de urgencias.

Comisión de Seguridad e Higiene en el Trabajo: Supervisores de HSSE,

Auxiliares y Vigías: Organismo establecido para investigar las causas de los
accidentes en los centros de trabajo, proponer medidas para prevenirlos y vigilar
que se cumplan.

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9.- Bibliografía y Referencias:

- Norma OSHA 29 CFR 1910.146: Espacios Confinados.

- Norma OSHA 29 CFR 1926, Subparte M: Protección Contra Caídas.
- Norma OSHA CFR
- NOM – 009 – STPS – 2008
- NOM – 017 – STPS – 2008
- NOM – 030 – STPS – 2009
- NOM – 033 – STPS – 2015
- National Safety Council. Confined Spaces.
- AMAT. Prevención de riesgos laborales para directivos. Madrid 2001.
- Manual Texaco de Seguridad y Salud para los empleados de América Latina
y África Occidental.
- BOC GASES: Manual de Políticas y Procedimiento de Prevención de
Perdidas.
- COASTAL COMUNICATIOS CORP. El trabajo en los espacios confinados.
Virginia Beach, 1996.

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ANEXO I: Solicitud de Autorización de Trabajos en Espacios Confinados.

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ANEXO I: Solicitud de Autorización de Trabajos en Espacios Confinados:

Comprobaciones Previas.

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ANEXO II: Equipos de Medición Directa para Pruebas Atmosféricas.

ANEXO III: Sistemas anti caída.

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ANEXO IV: Equipo de Protección Personal.

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ANEXO V: Equipos de Ventilación.

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ANEXO VI: Señaléctica Obligatoria.

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ANEXO VI: Señaléctica Obligatoria.

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ANEXO VII: Equipos de Respiración Autónoma.

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ANEXO VII: Equipos de Respiración Autónoma.

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ANEXO VIII: Diagrama de Procedimiento Ante Emergencias

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