A Propósito del Accidente de la UPEA (el Alto, La Paz)

Los primeros datos sobre seguridad en el trabajo se remontan a épocas muy distantes. En
épocas bíblicas Moisés escribió en Deuteronomio 28:8 “Cuando edifiques casa nueva, harás
pretil (balaustre) a tu terrado, para que no eches culpa de sangre sobre tu casa, si de él cayere
alguno.”. Las leyes para los trabajadores tuvieron su origen en el imperio romano entre el 62 y
200 D.C.

En 1665 D.C. Athanasius Kircher escribe “Mundus subterraneus” donde describe los procesos
de trabajo, enfermedades y accidentes en la minería.

En 1700 D.C. Bernardino Ramazzini conocido como padre de la “medicina ocupacional” publica
un libro que trata sobre las enfermedades ocupacionales.

En 1834 fue contratado el primero inspector médico en Inglaterra y posteriormente muchos

otros países siguieron la idea.

Bolivia tiene cerca de 200 años de vida, sin embargo, la seguridad del trabajo es relativamente
reciente. En 1942 la Ley General del Trabajo “Consagra el deber de previsión por parte del
empresario, la protección a la salud y vida en el trabajo, la responsabilidad patronal en los
casos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y obliga a indemnizar al
trabajador cuando sea víctima de un accidente o enfermedad profesional.”

En un concepto "preventivo", el accidente de trabajo es un suceso no programado, inesperado

o no, que interrumpe o interfiere con el proceso normal de una actividad que cause pérdida de
tiempo y/o lesiones en el trabajador y/o daños a la propiedad.

Condición Insegura es la condición del medio ambiente la que provocó el accidente o

contribuyó para su acontecimiento. Las condiciones inseguras de una ubicación del trabajo son
las fallas físicas que comprometen la seguridad del trabajador. Son las fallas, defectos,
irregularidades, dificultades técnicas, falta de dispositivos de seguridad y otros que pongan en
peligro la integridad física o la salud de las personas y la seguridad de las instalaciones y
equipos.

La prevención de riesgos laborales en Bolivia está constituida en la LEY GENERAL DE HIGIENE Y

SEGURIDAD OCUPACIONAL Y BIENESTAR (Decreto Ley 2 agosto 1979) la cual considera
prescripciones en cuanto a la adopción de medidas preventivas en el ámbito laboral o
susceptibles de producirse en dicho ámbito, el objetivo es promover la seguridad y la salud de
los trabajadores a través de la aplicación de medidas y el desarrollo de las actividades
necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo.

La profesión docente, como cualquier ámbito laboral, está sometida a continuos riesgos que,
aunque no son como los de sectores como la construcción, o fabriles, no dejan de ser
importantes.

Algunos factores de riesgo de la profesión docente son:

 Caídas al mismo nivel.

 Caídas a distinto nivel.
  Choques y golpes.
 Sobreesfuerzos físicos y trastornos músculo-esqueléticos: muchas horas de pie,
muchas horas sentado, agacharse demasiadas veces, etc.
 Problemas vocales: ronquera, afonía, nódulos en las cuerdas vocales, etc.
 Problemas de visión, derivados de la mala iluminación, el uso de ordenador…
 Ansiedad y estrés, debido al excesivo número de alumnos por aula, a la mala
coordinación entre profesores, por la presión de los familiares, etc. Que se traduce en
síndromes tales como el Burn-out.
 Problemas psicológicos causados por el trato hostil recibido por parte de los alumnos,
como el mobbing.

La Organización Mundial de la Salud define salud: “es el estado completo de bienestar físico,
psíquico y social, y no solo la ausencia de afecciones o enfermedades. Para alcanzar este
estado óptimo de salud será necesario mantener un entorno libre de peligros que puedan
causar riesgos, no solo a nivel físico sino también a nivel psíquico.”

La Universidad Pública de El Alto con seguridad que jamás consideró los conceptos de
prevención mencionados arriba (y con seguridad que ninguna universidad lo hace en la
actualidad) hasta que la desgracia sobrevino sobre el tumulto de personas que terminaron
cayendo por el barandal de un cuarto piso. Es la dirección de los centros educativos la
responsable de la ejecución de la prevención, siguiendo las directrices fijadas por el titular del
centro, por lo general, la administración educativa.

El análisis de riesgos es el primer paso en la planificación de la prevención de riesgos laborales

para adoptar medidas frente a los incidentes, accidentes y las enfermedades profesionales.

Entre los factores de riesgo en los centros educativos tenemos:

o los agentes físicos

o los agentes químicos
o los agentes biológicos
o la carga mental (mobbing, estres, burn-out)
o la carga física (trastornos músculo-esqueléticos)
o los contactos eléctricos
o los incendios
o las caídas y golpes
o los cortes

Para lo cual debería implementarse un plan de prevención, éste plan de prevención de riesgos
laborales debería incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las
prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la acción de
prevención de riesgos.

Como parte de la prevención de riesgos se deberá fomentar en el alumnado la “cultura de la

prevención” que comprenda la necesidad de:

 Sustituir lo peligroso o que entrañe algún riesgo por otros elementos que puedan
causar poco o ningún daño.
 Crear hábitos de vida saludables.
 Anteponer la protección colectiva a la individual.
 Evitar los riesgos siempre que sea posible.