ESQUEMA RELATIVO A LAS PROHIBICIONES DE CONTRATAR (Arts.

71, 72 Y 73 LCSP 9/2017)

COMPETENCIA PARA EFECTOS de la INSCRIBIBLE
DECLARARLA Y PARA ¿Son EXTENSIBLES
COMPETENCIA PARA PLAZO PARA INICIAR DECLARACIÒN o en ROLECSP o
Art. 71 CAUSA APRECIARLA FIJAR LA DURACIÓN Y PROCEDIMIENTO ÁMBITO de la
los EFECTOS de la
equivalente
INICIO EFECTOS DURACIÓN
PROHIBICIÓN?
ALCANCE PROHIBICIÓN C.A.

NO HAY PROCEDIMIENTO
Si la sentencia SÍ EL ÓRGANO DE Desde la FECHA que
(administrativo) La SEÑALADA EN LA
se pronuncia sobre CONTRATACIÓN --- es FIRME la
CONDENA POR si la sentencia se pronuncia SENTENCIA PENAL FIRME
duración y alcance DIRECTAMENTE SENTENCIA
SENTENCIA sobre duración y alcance
TODO EL SECTOR
1.a PENAL FIRME PÚBLICO
--- SÍ
(delitos PLAZO: MIENTRAS NO
Si la sentencia NO Mº de HACIENDA Desde la
específicos) TRANSCURRA EL PLAZO DE NO PODRÁ EXCEDER DE
se ha pronunciado DEBE TRAMITARSE a PROPUESTA de la J.C.C.P. INSCRIPCIÓN en el
PRESCRIPCIÓN PENA. 5 AÑOS desde la fecha de la
sobre duración y PROCEDIMIENTO del ESTADO correspondiente
(Procedim. con posibilidad de condena por sentencia firme
alcance REGISTRO
medidas provisionales)
Si la sanción SÍ se EL ÓRGANO DE Desde la FECHA que
NO HAY PROCEDIMIENTO La SEÑALADA EN LA
pronuncia sobre CONTRATACIÓN --- es FIRME la
SANCIÓN (administr.) posterior RESOLUCIÓN ADMIN. FIRME
duración y alcance DIRECTAMENTE RESOLUCIÓN ADMIN.
ADMIN. FIRME
TODO EL SECTOR
1.b POR INFRACCIÓN Si la sanción NO se Mº HACIENDA
PLAZO: 3 AÑOS DESDE
PÚBLICO
--- SÍ Desde la
GRAVE O MUY FIRMEZA de la resolución
ha pronunciado DEBE TRAMITARSE a PROPUESTA de la J.C.C.P. INSCRIPCIÓN en el NO PODRÁ EXCEDER DE
GRAVE sancionadora.
sobre duración y PROCEDIMIENTO del ESTADO correspondiente 3 AÑOS
(Procedim. con posibilidad de REGISTRO
alcance
medidas provisionales)
Declaración CONCURSO EL ÓRGANO DE
NO HAY PROCEDIMIENTO TODO EL SECTOR MIENTRAS SUBSISTA LA
1.c INSOLVENCIA o CONTRATACIÓN ---
(administrativo) PÚBLICO
--- NO ---
CAUSA
Inhabilitación ley Concursal DIRECTAMENTE
NO hallarse al corriente de
OBLIG.TRIBUTARIAS o S.SOCIAL
o
NO CUMPLIR RESERVA 2%
EL ÓRGANO DE
DISCAPAC. (empresas de 50 o + NO HAY PROCEDIMIENTO TODO EL SECTOR MIENTRAS SUBSISTA LA
1.d trabajadores)
CONTRATACIÓN ---
(administrativo) PÚBLICO
--- NO ---
CAUSA
DIRECTAMENTE
o
NO CONTAR CON PLAN DE
IGUALDAD (empresas de + 250
trabajadores)
FALSEDAD DECLARACIÓN SÍ, al SP en el que se
ÁMBITO DEL ÓRGANO Desde la
RESPONSABLE del ART. 140 PLAZO: 3 AÑOS DESDE QUE integre el ÓRGANO DE
DEBE TRAMITARSE CONTRATACIÓN INSCRIPCIÓN en el NO PODRÁ EXCEDER DE
o ÓRGANO DE CONTRATACIÓN SE HUBIERAN FACILITADO CONTRATACIÓN. SÍ
PROCEDIMIENTO COMPETENTE PARA SU correspondiente 3 AÑOS
FALSEDAD DATOS RELATIVOS LOS DATOS FALSOS (Si es SP Estatal
DECLARACIÓN REGISTRO
CAPACIDAD y SOLVENCIA corresponde Mº Hac.)*

1.e NO CUMPLIR LA OBLIGACIÓN DE

Mº HACIENDA a PROPUESTA
COMUNICAR INFORMACIÓN PLAZO:3 AÑOS DESDE Si el órgano competente Desde la
de la J.C.C.P. del ESTADO
SOBRE CLASIFICACIÓN -ART. DEBE TRAMITARSE FECHA EN QUE HUBIERA para declarar la prohibición INSCRIPCIÓN en el NO PODRÁ EXCEDER DE
o SÍ* SÍ
82.4- o PROCEDIMIENTO DEBIDO COMUNICARSE LA es de una C.A. el ámbito correspondiente 3 AÑOS
del ÓRGANO COMPETENTE
RELATIVA REGISTRO INFORMACIÓN es el SP AUTONÓMICO REGISTRO
de la C. AUTÓNOMA
LICITADORES -ART. 343.1-

SANCIÓN ADMIN. FIRME con ÁMBITO DE LAS AA.PP.

EL ÓRGANO DE NO HAY PROCEDIMIENTO Desde la FECHA que
arreglo a la Ley General que se establezcan en la MIENTRAS SUBSISTA LA
1.f SUBVENCIONES o Ley General
CONTRATACIÓN --- (administrativo)
RESOLUCIÓN ADMIN.
SÍ es FIRME la
CAUSA
DIRECTAMENTE RESOLUCIÓN ADMIN.
TRIBUTARIA SANCIONADORA
 Estar incursa la PERSONA FÍSICA o
ADMINISTRADORES de la persona
EL ÓRGANO DE
jurídica en alguna de los SUPUESTOS: NO HAY PROCEDIMIENTO TODO EL SECTOR MIENTRAS SUBSISTA LA
1.g ALTO CARGO/
CONTRATACIÓN ---
(administrativo) PÚBLICO
--- NO ---
CAUSA
DIRECTAMENTE
INCOMPATIBILIDAD PERSONAL
AP./ CARGOS ELECTIVOS LOREG
CONTRATAR PERSONAS respecto de
las cuales se haya publicado en el BOE MIENTRAS SUBSISTA LA
el INCUMPLIMIENTO de Ley EL ÓRGANO DE CAUSA:
NO HAY PROCEDIMIENTO TODO EL SECTOR
1.h reguladora de-ALTO CARGO por CONTRATACIÓN ---
(administrativo) PÚBLICO
--- NO --- MÁXIMO LOS 2 AÑOS
haber pasado a prestar servicios con DIRECTAMENTE SIGUIENTES DESDE EL
empresas relacionadas durante los 2 CESE DE ALTO CARGO
años siguientes al cese
RETIRAR INDEBIDAMENTE 3 AÑOS DESDE la fecha en
PROPOSICIÓN o CANDIDATURA que se hubiese procedido a
SÍ, al SP en el que se
en un procedimiento de adjudicación la ADJUDICACIÓN cto ÁMBITO DEL ÓRGANO DE Desde la
integre el ÓRGANO DE
NO CUMPLIMENTAR los DEBE TRAMITARSE CONTRATACIÓN INSCRIPCIÓN en el NO PODRÁ EXCEDER DE
2.a REQUERIMIENTOS del ART 150.2 PROCEDIMIENTO
ÓRGANO DE CONTRATACIÓN 3 AÑOS DESDE la fecha en
COMPETENTE PARA SU
CONTRATACIÓN. SÍ
correspondiente 3 AÑOS
que hubiese debido (Si es SP Estatal
en PLAZO (10 días hábiles): Doc. DECLARACIÓN REGISTRO
procederse a la corresponde Mº Hac.)*
Justificativa+ Medios + Garantía
ADJUDICACIÓN cto
Definitiva
ÁMBITO DEL ÓRGANO DE SÍ, al SP en el que se Desde la
HABER DEJADO DE FORMALIZAR integre el ÓRGANO DE
DEBE TRAMITARSE 3 MESES DESDE que se CONTRATACIÓN INSCRIPCIÓN en el NO PODRÁ EXCEDER DE
2.b CONTRATO ADJUDICADO A SU
PROCEDIMIENTO
ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
produjo la ADJUDICACIÓN COMPETENTE PARA SU CONTRATACIÓN. SÍ
correspondiente 3 AÑOS
FAVOR EN PLAZO -ART. 153- (Si es SP Estatal
DECLARACIÓN corresponde Mº Hac.)* REGISTRO
3 AÑOS DESDE que la
INCUMPLIMIENTO CLÁUSULAS ÁMBITO DEL ÓRGANO DE SÍ, al SP en el que se Desde la
entidad contratante tuvo integre el ÓRGANO DE
calificadas como ESENCIALES , DEBE TRAMITARSE CONTRATACIÓN INSCRIPCIÓN en el NO PODRÁ EXCEDER DE
2.c INCLUYENDO CONDICIONES PROCEDIMIENTO
ÓRGANO DE CONTRATACIÓN CONOCIMIENTO DEL
COMPETENTE PARA SU CONTRATACIÓN. SÍ
correspondiente 3 AÑOS
INCUMPLIMIENTO de las (Si es SP Estatal
ESPECIALES DE EJECUCIÓN DECLARACIÓN corresponde Mº Hac.)* REGISTRO
CONDIC. ESPEC DE EJECUC.
HABER DADO LUGAR A LA SÍ, al SP en el que se
ÁMBITO DEL ÓRGANO DE Desde la
RESOLUCIÓN FIRME DEL 3 AÑOS DESDE LA FIRMEZA integre el ÓRGANO DE
DEBE TRAMITARSE CONTRATACIÓN INSCRIPCIÓN en el NO PODRÁ EXCEDER DE
2.d CONTRATO POR CAUSA DE LA QUE
PROCEDIMIENTO
ÓRGANO DE CONTRATACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DEL
COMPETENTE PARA SU CONTRATACIÓN. SÍ
correspondiente 3 AÑOS
SE LE DECLARE CULPABLE a la CONTRATO (Si es SP Estatal
DECLARACIÓN corresponde Mº Hac.)* REGISTRO
EMPRESA

*Excepcionalmente, y siempre que previamente se haya extendido al correspondiente sector público territorial, los efectos de dichas prohibiciones SE PODRÁN EXTENDER AL CONJUNTO DEL SECTOR PÚBLICO. Dicha
extensión de efectos se realizará por el Ministro de Hacienda (Mº Hac.), previa propuesta de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado (J.C.C.P Estado), y a solicitud de la Comunidad Autónoma o Entidad
Local correspondiente en los casos en que la prohibición provenga de tales ámbitos.

- La competencia para la declaración de la prohibición de contratar en los casos en que la entidad contratante no tenga el carácter de Administración Pública corresponderá al titular del departamento,
presidente o director del organismo al que esté adscrita o del que dependa la entidad contratante o al que corresponda su tutela o control. Si la entidad contratante estuviera vinculada a más de una
Administración, será competente el órgano correspondiente de la que ostente el control o participación mayoritaria

- Novedosa medida de self-cleaning (compliance) –art. 72.5 2º párrafo–: No procederá, sin embargo, declarar la prohibición de contratar cuando, en sede del trámite de audiencia del procedimiento
correspondiente, la persona incursa en la causa de prohibición acredite el pago o compromiso de pago de las multas e indemnizaciones fijadas por sentencia o resolución administrativa de las que derive
la causa de prohibición de contratar, siempre y cuando las citadas personas hayan sido declaradas responsables del pago de la misma en la citada sentencia o resolución, y la adopción de medidas
técnicas, organizativas y de personal apropiadas para evitar la comisión de futuras infracciones administrativas, entre las q ue quedará incluido el acogerse al programa de clemencia en materia de
falseamiento de la competencia. Esto no resultará de aplicación cuando resulte aplicable la causa de prohibición de contratar a que se refiere el artículo 71.1 letra a).

- La Ley 21/1992 de industria, en su art. 34.3, establece también una prohibición de contratar al posibilitar a la “autoridad competente”, además de sancionar económicamente, prohibir celebra r
contratos con las AA.PP. durante 2 años en el supuesto de infracción grave y durante 5 años en el supuesto de infracción muy grave.

©Jorge López-Veiga Brea