“Año del bicentenario del Perú: 200 años de la independencia”

UNIVERSIDAD NACIONAL
“HERMILIO VALDIZÁN”
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS
POLÍTICAS
PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD EN LA
JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PERUANO
CURSO: ÁRGUMENTACIÓN JURÍDICA
DOCENTE: Dr. José Luis Mandujano Rubín
ALUMNOS:
 Jhomira Chaupis Sarmiento
 Castro Berrios Junior
CICLO: XI
 Herramienta
PRINCIPIO DE
Principio
hermenéutica de utilizado por el
primer orden. T. C.

Para la determinaciónPROPORCIONALIDAD
de Para la determinación de la
la dimensión material del ¿CASOS DONDE razonabilidad en la duración
debido proceso SE APLICA ? de la detención preventiva
JUSTIFICACIÓN

ALEMANIA ESPAÑA PERÚ

como FUNDAMENTOS: vigente en
RÉGIMEN
Má xima de
Razonabilidad
Principio de INTERDICCIÓN DE LA
ARBITRARIEDAD
RADICAR EN LA DE
proporcionalidad CLÁUSULA DE ESTADO
(ART. 9.3) DE DERECHO ART. 1.1 CE EXCEPCIÓN
TIENE S U
ORIGEN EN: Prohibición de Mandato de actuar POSITIVIZA
DO
Artículo 200 CP
Sentencias finales del siglo XIX del exceso en la razonable o
Tribunal Supremo Administrativo. actuación del poder. proporcionadamente
Acciones de garantía en relación con
cuando se trata de
derechos restringidos o suspendidos
afectar Derechos
ACTUALMENTE relación ponderada de
Constitucionales. FUNDADA
los medios empleados
Radica en el Art. 28.1 de la Ley Fundamental de Bonn. con el fin perseguido. EN;
TIENE RANGO CLÁUSULA DEL VA L O R
EVITAR EL SACRIFICIO E S TA D O D E JUSTIC
CONSTITUCIONAL IA
 LA RAZONABILIDAD Y LA PROPORCIONALIDAD
EN LA JURISPRUDENCIA DEL TC
TIENE RANGO
Exige, a su vez, que la medida
limitativa satisfaga los RAZONABILIDAD CONSTITUCION
subcriterios de idoneidad,
necesidad y proporcionalidad
AL
en sentido estricto
DEFINICIÓN
a) La existencia de
PROPORCIONAL RAZONABILIDA razonabilidad, su
admisibilidad desde la
IDAD D perspectiva de los
TEST DE preceptos, valores, etc.
RAZONABILIDAD. TC
Es la
Exige que la medida protección
Controla si el tratamiento diferenciado La
restrictiva se justifique en b) La existencia de
está provisto de justificación de fines medida
proporcionalidad;
la necesidad de preservar, Constitucion debe
proteger o promover un fin consecuencia jurídica
almente acreditar
entre los supuestos de
Si es una medida adecuada y constitucionalmente relevantes hecho y la finalidad
necesaria valioso.

Si entre la medida adoptada y la

RELACIÓN LÓGICO–
finalidad perseguida existe AXIOLÓGICA entre c) La existencia de
relación. Circunstancia El objeto El medio racionalidad, es decir,
buscado empleado la coherencia entre los
motivante supuestos de hecho, el
medio empleado y la
finalidad que se
T E ST D E TEST DE persigue
PROPORCIONAL R AZ O N AB I L
 UNIDAD ESENCIAL ENTRE
LA RAZONABILIDAD Y LA
PROPORCIONALIDAD
RACIONALIDA
D • Significan lo
• La proporcionalidad es contrario a la
una modalidad de la arbitrariedad.
racionalidad.

• Contrario a lo carente de PROPORCIONALID

fundamentación jurídica. AD
• Contrario al principio
de intervención de la
arbitrariedad.
 ESTADO
DIMENCIONES DEL PRINCIPIO DE
PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
PROPORCIONALIDAD

JUICIO DE
NECESIDA
llamado
DJUICIO DE
JUICIO DE
TRIPLE JUICIO IDONEIDAD
INDISPENSABILI
DAD

Requiere que la medida o Exige que la medida Consiste en examinar si la medida que
Es el principio de razonabilidad que acto de limitación del derecho en sí misma sea se evalúa es la menos restrictiva del
implica encontrar justificación lógica constitucional tenga un fin derecho fundamental que otras medidas
adecuada para el igualmente eficaces
en los hechos, conductas y constitucionalmente logro de ese fin
circunstancias permitido y socialmente
relevante TC PERUANO
ESTABLECIÓ
JUICIO DE JUICIO DE la existencia e idoneidad de otras medidas
IDONEIDA PROPORCIONALI Ejemplo cautelares para conseguir un fin
constitucionalmente valioso, deslegitima e
D DAD
JUICIO DE :
Acción de inconstitucionalidad que presentó el colegio
invalida que se dicte o mantenga la medida
cautelar de la detención judicial preventiva.
NECESIDA de Notarios de Junín contra el artículo 7 de la ley 27755
 • Este juicio exige que la medida cuestionada
guarde una relación razonable con el fin que se
a) Relación pretende alcanzar.
razonable • se está frente a una relación razonable cuando
existe un equilibrio entre las ventajas o beneficios
y entre las desventajas o los costos de adoptar la
EL PRINCIPIO DE medida enjuiciada.
PROPORCIONALIDAD • “el principio de proporcionalidad, strictu sensu,
EN SENTIDO para que una injerencia en los derechos
ESTRICTO Artículo 7 de la Ley fundamentales sea legítima, el grado de
27755 realización del objetivo de ésta debe ser, por lo
menos, equivalente o proporcional al grado de
afectación del derecho fundamental”

Este juicio afirma que

b) Juicio Este juicio permite concluir que una medida es razonable si se todo derecho
complementario: produce una afectación del derecho fundamental en un grado fundamental cuenta
el contenido similar al grado de beneficio que se obtiene con la consecución con un contenido
constitucional de de la finalidad. Pero la aplicación estricta de esta concepción constitucional, el cual
los derechos costo y beneficio corre el riesgo de que con su ejecución se es único, limitado,
fundamentales termine vulnerando derechos fundamentales. ilimitable y delimitable.
 DOS APLICACIONES DEL
PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD EN LA
JURISPRUDENCIA
1. El Debido proceso DEL TC
material

La garantía del debido proceso “no sólo tiene La negación de arbitrariedad

una faceta o dimensión formal, sino también Tribunal como manifestación del debido
una faceta o dimensión sustantiva proceso material la ha
Constitucio predicado igualmente de los
“En el ejercicio de la potestad nal procesos
Para el TC
judiciales,
sancionadora, los órganos de la administrativos y privados
Dijo el TC que la violación del debido
administración pública están proceso “no solo ocurre cuando se
obligados a respetar los derechos afectan algunas de sus garantías
“Así como el debido proceso es
formales, sino también cuando no se
reconocidos en la constitución distorsionado formalmente cuando se
El El caso el observa un mínimo criterio de justicia
contravienen los derechos y principios de
demandante, demandante o un quien es procesado judicial, administrativa
servidor o corporativamente, dicho atributo es
En estos casos
agente policial.
el TC no examina la igualmente distorsionado, en términos
municipal materiales o sustantivos, cuando, no hay
constitucionalidad de la medida sancionadora a
través de los juicios en los que se compone el coherencia entre la infracción cometida y la
principio de proporcionalidad. sanción adoptada”
 DOS APLICACIONES DEL PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD EN LA
JURISPRUDENCIA DEL TC
1. El Debido proceso
Demandante servidor
municipal material El caso un agente
policial
Supuestas faltas contra la moral
La exigencia de En este caso la sanción impuesta fue debido a que el demandante había
contar con una suspensión por 30 días sin goce de haberes convivido con una mujer que había
‘autorización no es en su centro de trabajo, la misma que fue sido condenada a pena privativa de
motivo suficiente para encontrada desproporcionada por el TC.
justificar una sanción libertad en un proceso penal
tan drástica como la
impuesta, pues si El TC que él conocerá de cuestionamientos de resoluciones,
bien se produjo una
irregularidad
en cumplimiento de su función de defensa de los derechos
administrativa constitucionales, en este caso, del debido proceso material.

Se extiende L a fun ción d el juzg a do r sup on e un ejercicio de

a p recia ción qu e se ma nifiesta en qu e, en la
in terp reta ción y ap licació n de la s le ye s,
RESOLUCIONES d isp on drá d e va rias op cio ne s e n las cu ales,
ADMINISTRATIVAS mie ntra s no se tran sg red an lo s má rge ne s
ARBITRALES, I na lie na bles de racion alida d o razon ab ilid ad , no
cab e, a tra vé s d e la a cció n d e h áb ea s co rpu s,
MILITARES Y PRIVADAS. in miscu irse e n e lla s

2. LA RAZONABILIDAD
DE LA DURACIÓN DE
LA DETENCIÓN SE
EMPLEA
PREVENTIVA
Definición legal de un plazo máximo
No es posible que se establezca un único plazo a partir del cual la
prisión provisional pueda reputarse como irrazonable
Implicaría asignar a los procesos penales una uniformidad
objetiva e incontrovertida
Criterios y pautas que ayudarán a establecer la duración
razonable de una concreta detención preventiva
La primera pauta debe ser la consideración de la finalidad
de la medida de detención preventiva
La segunda pauta que debe tomarse en consideración es la naturaleza y
complejidad del asunto que se procesa y del proceso en sí mismo
La tercera pauta que debe tenerse en cuenta, es la actitud y
comportamiento llevado a cabo por las partes del proceso.
En lo que respecta al órgano judicial, se debe examinar si su actuación
ha sido dirigida por la diligencia debida
Para definir si la afectación del derecho a la libertad
se convertía en arbitraria por la duración del mandato
de detención judicial.
Tiene un fin constitucionalmente permitido y socialmente relevante
Ha sido igualmente una medida necesaria según el concreto peligro
procesal que se quiso combatir.
Determinar si una medida que es proporcionada y razonable en su origen, no puede
devenir en desproporcionada e irrazonable por el transcurso del tiempo
Ha sido proporcionada en estricto sensu porque existe una relación de
equilibrio entre la afectación de la libertad y el fin pretendido
Si la duración de la medida no termina por violar el contenido
constitucional del derecho a la libertad.
Estas pautas ayudarán a definir la idoneidad, necesidad y
proporcionalidad en sentido estricto de la duración de la
detención preventiva a fin de determinar si se trata de
una duración proporcionada o razonable. Así, la primera de las
mencionadas pautas define el juicio de idoneidad en el caso
concreto. Igualmente, las otras dos mencionadas pautas, ayudan
a definir la necesidad y la relación razonable que debe subyacer
en la duración concreta de una prisión judicial preventiva.
 VALORACIÓN GENERAL
El principio de proporcionalidad se ha convertido en el principal instrumento
con el que cuenta el operador jurídico para determinar si una actuación estatal
e incluso privada, debe tener cobertura constitucional por no ser arbitraria y
ajustarse al respeto del contenido constitucional de los derechos
fundamentales

Ese camino empieza afirmando la

esencial identidad y unidad entre:
•La proporcionalidad
• La razonabilidad
• Buena muestra de ello se aprecia en la aplicación
del principio de proporcionalidad para definir el
contenido constitucional de la dimensión material
del derecho al debido proceso, así como el
contenido constitucional del derecho a la duración
de un plazo razonable en la prisión preventiva
FINALIDA
D
Determinar si una medida referida a un NATURALEZA
derecho fundamental se ajusta a las
Se trata de una doctrina jurisprudencial que
exigencias de idoneidad, necesidad.
no escapa a formulaciones teóricas vanas
que en el peor de los casos no sólo no ayuda
a resolver las cuestiones litigiosas que se
plantean, sino que genera oscuridades y
confusiones.