George Forsyth - RESOLUCION #00675-2021-JEE-LIC1 - JNE

ELECCIONES GENERALES 2021
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1
RESOLUCION N° 00675-2021-JEE-LIC1/JNE
EXPEDIENTE N° EG.2021006632
Lima, veinticinco de febrero de dos mil veintiuno
VISTO: La Resolución N.° 0267-2021-JNE, de fecha 22 de febrero de 2021, emitida en mayoría por el
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, y los actuados en el presente expediente, en el marco de las
Elecciones Generales 2021.
ANTECEDENTES
1. Mediante Resolución N.° 0267-2021-JNE, de fecha 22 de febrero de 2021, emitida en mayoría por el
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, se dispuso lo siguiente:
“Declarar NULA la Resolución N.° 00520-2021-JEE-LIC1/JNE, del 6 de febrero de 2021, emitida

por el Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1, que excluyó al candidato George Patrick Forsyth
Sommer y declaró improcedente las candidaturas a las vicepresidencias de la República de la
fórmula presidencial presentada por la organización política Victoria Nacional en el marco del
proceso de las Elecciones Generales 2021. 2. DEVOLVER los actuados al Jurado Electoral
Especial de Lima Centro 1, a efectos de que emita un nuevo pronunciamiento, acorde a las
consideraciones expuestas en el presente pronunciamiento”.
2. En ese contexto, en cumplimiento de lo ordenado por el Superior Jerárquico, este Jurado Electoral
Especial procede a emitir nuevo pronunciamiento.
3. Con escrito de fecha 25 de enero del presente año, el ciudadano LUIS ALBERTO AYQUIPA ZELA
hace de conocimiento sobre la presunta incorporación de información falsa y omisión en la
Declaración Jurada de Hoja de Vida del Candidato a la Presidencia de la República de la fórmula
presidencial presentada por la organización política Victoria Nacional.
4. Mediante, Resolución N.° 00401 -2021-JEE-LIC1/JNE, en mérito de la facultad fiscalizadora que

cuenta este Jurado Electoral Especial, se dispuso: “Requerir al fiscalizador de hoja de vida adscrito
a este Jurado Electoral Especial, Ivan Miller Salazar Salazar, cumpla, en el plazo de tres (3) días
calendario, con emitir el informe correspondiente, con respecto a los hechos denunciados por el
ciudadano LUIS ALBERTO AYQUIPA ZELA”.
5. Mediante Resolución N.° 00495-2021-JEE-LIC1/JNE, de fecha 06 de febrero de 2021, este colegiado

dispuso: ACUMULAR los expedientes N° EG.2021006632 y N° EG.2021007081; en consecuencia,
CONSIGNAR como expediente acumulado el presente.
6. Se tiene del expediente acumulado N° EG.2021007081, la denuncia del ciudadano LUIS ENRIQUE
PAZ MONTES, de fecha 29 de enero del 2021, así como la nota periodística del portal web “Ojo
Público” mediante el cual pone a conocimiento de este JEE, presuntos hechos de omisión e
incorporación de información falsa en la DJHV del candidato George Patrick Forsyth Sommer.
7. Mediante, Resolución N.° 00441-2021-JEE-LIC1/JNE, en mérito de la facultad fiscalizadora este

órgano electoral, dispuso: “REMITIR el escrito de visto, al Área de Fiscalización de Hoja de Vida, a
efectos de que emita el informe correspondiente, conforme lo señalado en los considerandos
precedentes en el plazo de un (01) día calendario, con respecto a los hechos denunciados por el
ciudadano LUIS ALBERTO AYQUIPA ZELA” y los nuevos hechos presentados en el portal web “ojo
público”.
8. Con informe de fiscalización N.° 028-2021-IMSS-FHV-JEE-LC1/JNE, el Fiscalizador de Hoja de

Vida del Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1, pone en conocimiento de este Colegiado, la
conclusión a que llegó en el citado informe, respecto de la información consignada en la DJHV del
candidato a la Presidencia de la Republica, GEORGE PATRICK FORSYTH SOMMER.
9. Asimismo, mediante Informe de Fiscalización N.° 029-2021-IMSS-FHV-JEE-LC1/JNE, de fecha 01

de febrero del presente año el Fiscalizador de Hoja de Vida del Jurado Electoral Especial de Lima
Centro 1, ampliando el informe precedente concluye:

JIRÓN LAMPA N°946- CERCADO LIMA
Portal Web: www.jne.gob.pe
IV.1.1 Respecto al rubro VIII.- Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, ítem Ingresos, Sección
Remuneración Bruta Anual, se determina los siguientes puntos:
• En el formato actual único de la DJHV, no se cuenta con un rubro específico en el cual el candidato pueda
declarar la titularidad de acciones, sin embargo declarar la renta generada por las acciones, a en la sección
de Ingresos.- ítem Otros ingresos Anuales (renta de acciones) y de la revisión de la DJHV del señor George
Patrick Forsyth Sommer, en dicha sección no ha declarado ningún ingreso por ese concepto; por lo que
con informe N° 028-2021-IMSS-FHV-JEE-LIC1/JNE se determinó, que habría una omisión de la
información prevista en el inciso 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP en la DJHV.
• Sobre los ingresos declarados por el candidato, como ya se manifestó en el informe N° 028-2021-IMSS-
FHV-JEE-LIC1/JNE, se han registrado los ingresos percibidos en el cargo de Alcalde Distrital,
correspondiente al sector público; sin embargo; haciendo el cruce de la información con el Formato de
Declaración Jurada de Ingresos Bienes y Rentas de la Ley N° 27482, el candidato no declaró las rentas
que percibiría en el sector privado (ante la Contraloría General de la República declaró respecto al periodo
del 2019, percibía el monto de S/. 15000.00 mensuales), por lo que habría una omisión de la información
prevista en el inciso 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP en la DJHV, conforme se señala en el
numeral III.4 del presente informe.
• De la revisión de las partidas registrales de las 4 empresas, aludidas de la DJHV del candidato, se ha
verificado que no existen más movimientos que los asientos, que fueron precisados en el informe N° 028-
2021-IMSS-FHV-JEELIC1/JNE, en el l numeral III.4.10 literal c. y que se detalla en el cuadro N° 1 del
presente informe.
10. Asimismo, obra el Informe de Fiscalización N.° 030-2021-IMSS-FHV-JEE-LC1/JNE, de fecha 03 de

febrero del presente año, mediante el cual, el Fiscalizador de Hoja de Vida adscrito informó:
“Respecto a la denuncia del portal web ojo público, se determina los siguientes puntos:
• De acuerdo a la información, del portal web, se verificó, que aparte de las 4 empresas declaradas,
habían 6 empresas no declaradas en la actual DJHV, dentro de ellas, la empresa Alianza de Inversión
y Negocios Paralelos, ambas se encuentran de baja, la primera en el año 2009 y la segunda en el año
2011; sin embargo, las empresas que se encuentras activas son FYVCON S.A.C, GRT SEGURIDAD Y
CONTROL S.A.C. y CREATIVE TECHNOLOGY ENGINEERING S.A.C, conforme se señala en el numeral
III.4.5 del presente informe.
• El candidato con la empresa FYVCON S.A.C, actualmente tiene el cargo de Gerente General, desde el
15.03.2018, como se contrasta en la partida 11104008 – Asiento 01 y la consulta RUC de representantes
legales; y a ello se suma que dicha información no lo declaró en el Rubro II.- Experiencia de Trabajo en
Oficios, Ocupaciones o Profesiones, conforme se señala en el numeral III.4.8 del presente informe;
• Revisando el rubro VIII.- Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, ítem Ingresos, Sección
Remuneración Bruta Anual, el candidato solo declaró ingresos en el sector público, pero ningún ingreso
en el sector privado, sin embargo, con la empresa FYVCON S.A.C, tiene la condición de Gerente
Comercial desde el 15.03.2018, y de acuerdo al cruce de la información con el Formato de Declaración
Jurada de Ingresos Bienes y Rentas de la Ley N° 27482, el candidato no declaró las rentas que percibiría
en el sector privado (ante la Contraloría General de la República declaró respecto al periodo del 2019,
percibía el monto de S/. 15000.00 mensuales), por lo que habría una omisión de la información prevista
en el inciso 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV,
conforme se señala en el numeral III.4.8 del presente informe.
• El candidato con las empresas FYVCON S.A.C, posee 25,000 acciones GRT SEGURIDAD Y CONTROL
S.A.C. posee 510 acciones y CREATIVE TECHNOLOGY ENGINEERING S.A.C. posee 500 acciones, por
tanto, se observa que el rubro VIII.- Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, ítem
Ingresos, Sección, Otros ingresos Anuales y de la revisión de la DJHV del señor George Patrick
Forsyth Sommer, en dicha sección no ha declarado ningún ingreso por ese concepto.”
11. Mediante las Resoluciones N° 00425-2021-JEE-LIC1/JNE y N° 00460-2021-JEE-LIC1/JNE, en

aplicación de las normas electorales vigentes, este Colegiado dispuso correr traslado del citado
informe de fiscalización al personero legal de la organización política, a fin de que, en el plazo de un
(1) día calendario de notificado, cumpla con presentar los descargos pertinentes, siendo debidamente
notificado a su casilla electrónica con fecha 01 y 04 de febrero del presente año, respectivamente.
12. De los descargos presentados por el personero legal de la organización política VICTORIA
NACIONAL, con relación a los informes N° 028-2021-IMSS-FHV-JEE-LC1/JNE y N° 029-2021-
IMSS-FHV-JEE-LC1/JNE se tiene:

Primer descargo
• La información consignada en la DJHV, tuvo un error de cálculo, al considerar el sueldo de
alcalde del año 2020, cuando debió consignarse el sueldo del año 2019, el mismo que fue variado
durante el año 2020, debiendo ser lo declarado oportunamente ante la SUNAT, y que asciende
a la suma de S/. 154,468.00 (S/. 100,873.00 de ingresos correspondientes al sector público y S/.
53,595.00 de ingresos del sector privado)
Segundo descargo:
• Refiere que el actual Formato Único de Declaración Jurada de Hoja de Vida de Candidato, no se
ha considerado un campo específico para declarar la titularidad de acciones que pudieran tener
los candidatos, asimismo refiere que la empresas del candidato no ha generado ningún tipo de
utilidades; y si hubieran generado; las mismas no podrían considerarse como parte de una Renta
por Acciones, permanecen en el patrimonio de la Persona Jurídica, que es diferente de las
personas naturales que integran la Sociedad.
• Que las empresas en mención se encuentran en la SUNAT, en el estado de “SUSPENDIDAS

TEMPORALMENTE” y la última (GFS TEC. S.A.C.), se encuentra “ACTIVA”, no ha registrado
movimiento en el año 2019.
Tercer Descargo
• Con respecto a la empresa GFS TEC. S.A.C, cuyo estado de contribuyente es “activo”, refiere:
Respecto a la omisión de la Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas – Ítem ingresos,
sección rentas de acciones de la empresa GFS TEC correspondiente a lo percibido durante el
año 2019, cabe mencionar que la empresa antes mencionada no tuvo ingresos (renta) en el
ejercicio 2019; en ese sentido no hubo omisión de información”.
Cuarto descargo
• Con respecto a la declaración de la rentabilidad que generan las acciones; indica que no se han
generado intereses, precisa además que tres de las cuatro empresas se encuentran suspendidas
temporalmente, y con respecto a la empresa GFS TEC S.A.C. se encuentra activa, pero no ha
registrado movimiento en el año 2019, por ende, no se encuentra en la obligación de Pago Anual
de Impuesto a la Renta.
Quinto Descargo
• Con respecto a la omisión de declarar la suma de S/. 15,000.00, que registra su declaración
jurada ante la Contraloría General de la República refiere que: “conforme hemos precisado al
absolver la primera Absolución, efectivamente el ingreso por el periodo del año 2019, en el sector
privado tuvo una rentabilidad por Renta de Cuarta ascendente a la suma de S/. 53,595.00 soles”.
Sexto Descargo
• El actual Formato Único de DJHV de Candidato, no se ha considerado un campo específico para
declarar la titularidad de acciones que pudieran tener los candidatos; para poder declararlas, en
ese sentido la DJHV ha cumplido lo establecido en las disposiciones expedidas.
Acompaña a su escrito de absolución, los siguientes medios probatorios:
• Formulario de Declaración de Pago N.° 0709 correspondiente al candidato George Patrick

Forsyth Sommer.
• Reporte de Rentas y Retenciones correspondientes al año 2019.
13. Mediante escrito de fecha 03 de febrero del presente, el personero legal de la organización política
solicita en aplicación del artículo 22.2 del Reglamento, se proceda a realizar la anotación marginal
de la información consignada en rubro VIII. Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas-
Ingresos, debiendo consignarse como ingreso del sector privado por Renta Bruta Anual por Ejercicio
Individual la cifra de S/. 53,595.00.

14. Con escrito de fecha 04 de febrero de 2021, el personero legal de la organización política, remite
escrito con la sumilla “para mejor resolver”, precisando entre otros que: “Si bien el candidato George
Patrick Forsyth Sommer, es titular de acciones en cuatro empresas; sin embargo, esa titularidad no
fue consignada en su hoja de vida, debido a que no se cuenta con un campo específico para poder
declararlos”. Asimismo, refiere que, al haberse declarado dicha información en su declaración jurada
de intereses en calidad de alcalde distrital de la municipalidad de La Victoria, dicha información debe
ser incorporada de manera automática en su DJHV en el marco de la Elecciones Generales 2021.
Con relación a la declaración de rentas del año 2019 provenientes del sector privado refiere:
corresponde lo que se ha declarado ante la SUNAT.
15. Del expediente acumulado, setiene que con respecto al Informe de Fiscalización N° 030-2021-
IMSS-FHV-JEE-LC1/JNE, el personero legal de la organización política VICTORIA NACIONAL
señala lo siguiente:
Primer descargo
Respecto a los estudios universitarios no concluidos, en la Facultad de Ingeniería y Arquitectura de
la Universidad San Martín de Porres, si bien no fueron declarados en la actual DJHV, conforme se
señala en el numeral III.3.2 del Informe, esta observación no se encuentra tipificada en el artículo
23.3 numerales 5, 6 y 8, de la Ley de Organizaciones Políticas – Ley Nro. 28094, por lo que en ese
sentido solicitamos al Jurado Electoral Especial se efectúe la correspondiente “anotación marginal”,
en el sentido de considerar que cursó Estudios Universitarios “No Concluidos” en la Escuela
Profesional de Ingeniería Industrial.
Segundo descargo
Con respecto a la imputación de omisión referida al rubro “Experiencia de Trabajo en Oficios,
Ocupaciones o Profesiones”, sobre su condición de futbolista profesional durante los años 2006-2016
en su DJHV en el marco de las Elecciones Generales 2021, la OP refiere: el candidato George P.
Forsyth Sommer, se encontraba en ocupaciones propias del deporte; sin embargo, luego que asumió
el cargo de Alcalde del distrito de La Victoria; sus ocupaciones como Alcalde las prestaba a tiempo
completo. Así, está dispuesto por el artículo 21° de la Ley Orgánica de Municipalidades.
Tercer y cuarto descargo

Con respecto a su vinculación con la empresa FYCVON S.A.C., y lo declarado ante la Contraloría
General de La República (en adelante, La Contraloría) en su Declaración Jurada de Ingresos y
Rentas Ley 27482 del año 2019, refiere la organización política que, en el año 2018, efectivamente
fue designado en el cargo de Gerente General de la referida empresa; sin embargo, dice que esta
empresa no efectuó ninguna actividad comercial, durante el año 2019; agrega que durante el referido
año, George Forsyth Sommer, se encontraba ejerciendo las funciones propias del cargo de alcalde
distrital de la Municipalidad de La Victoria, servicio a tiempo completo de conformidad con el artículo
21° de la Ley Orgánica de Municipalidades, por lo que no podía haberse desempeñado como
Gerente, y con respecto a los S/. 15,000.00 declarados ante La Contraloría como ingresos del sector
privado corresponden a proyecciones de ingresos y no ingresos reales. Señala que como no percibía
renta del sector privado, excepcionalmente percibía ingresos por imagen.
Quinto descargo
En cuanto a la obligación de declarar rentas de acciones, de la Empresa FYVCON S.A.C., con
respecto a las 25,000 acciones de propiedad de George Forsyth Sommer, señala que las mismas no
han generado ningún tipo de “rentabilidad” durante el año 2019, en ese sentido refiere que no hay
nada que declarar, añade que, conforme a la consulta SUNAT del RUC N.° 20603012489, se aprecia
que la referida empresa, no ha emitido ningún comprobante de pago, como factura, boletas, etc.
En cuanto a la empresa GRT SEGURIDAD Y CONTROL S.A.C. con respecto a las acciones; refiere
que las mismas fueron transferidas en su totalidad, señalando como medio de prueba el Acta de la
Junta General de Accionistas de la Sociedad de G.R.T. Seguridad y Control S.A.C., aduciendo que
las firmas que constan en el acta fueron legalizadas ante el Notario Elard Wilfredo VILCA
MONTEAGUDO, con fecha 17 de marzo del 2017.

Sobre la empresa CREATIVA TECHNOLOGY ENGINEERGINS S.A.C, señala que, con respecto a
las acciones, George Patrick Forsyth Sommer, no es socio de la referida empresa desde el año 2018,
adjuntando el enlace consulta RUC N.° 20600723414, en ese sentido, indica que no le corresponde
declarar rentas de acciones.
Sexto descargo
Refiere que la organización política ha cumplido con lo establecido en las disposiciones expedidas
por el Jurado Nacional de Elecciones en cuanto son aplicables, asimismo, señalan que el formato no
contempla campo específico para declarar la titularidad de acciones que pudieran tener los
candidatos, y así poder consignarlas, en ese sentido solicita se declare improcedente la presente
exclusión.
Asimismo, mediante escrito de fecha 07 de febrero del presente año, el personero legal de la
organización política Victoria Nacional, alega señalando lo siguiente:
• El JEE de Lima Centro 1, de conformidad con el TUO de la Ley 27444, se encuentra obligado
a incorporar información proveniente de otros registros públicos o en su defecto, emplear la
figura de la anotación marginal.
• En lo referente a la declaración de rentas derivadas de la titularidad de acciones refiere que,
durante el año 2019 no hubo ingreso ni renta que declarar, haciendo referencia a la
Resolución 0159-2021-JNE.
• Señala que la información omitida en la DJHV en el marco de las Elecciones Generales 2021,
ha sido considerada en otros registros públicos.
Asimismo, en el presente expediente de exclusión, se presentó el escrito de fecha 19 de febrero del
presente año, en el cual señala:
• Se trata de una equivocación, carente de dolo o intencionalidad que se ha generado a raíz
que el Formato Único de DJHV, debe ser de fácil entendimiento y comprensión para cualquier
ciudadano.
.
SINTESIS DE LOS ARGUMENTOS SEÑALADOS POR EL PERSONERO LEGAL
16. En síntesis, los argumentos de la organización política están referidos en lo siguiente:
• El señor candidato no ha omitido declarar sus ingresos, pues sí declaró erróneamente los
correspondientes al ejercicio 2020 y no los del año 2019.
• El formato de DJHV induce al error, pues al señalar que se deben declarar los ingresos del año
anterior, entendiendo el candidato que correspondía declarar el año anterior a la elección, esto
es 2020.
• Corresponde autorizar una anotación marginal, a fin de consignar los ingresos de renta de cuarta
categoría por el monto de S/. 53,959.00 percibidos durante el año 2019, ya que se consignó una
información equivocada.
• Durante el año 2019, el candidato se encontraba ejerciendo las funciones propias del cargo de
alcalde distrital de la Municipalidad de La Victoria, servicio a tiempo completo.Por lo que no
podía haberse desempeñado como Gerente
• El Señor candidato no ha tenido rentas por acciones durante el año 2019, sus empresas no han
registrado movimiento en el año 2019.
CONSIDERANDOS:
Marco Normativo
LIMITES Y RESTRICCIONES DEL DERECHO A PARTICIPAR DE LA VIDA POLITICA DEL PAIS
17. Con respecto al derecho de participar en los asuntos públicos y el derecho a ser elegido se tiene que
el artículo 31° de la Constitución reconoce el derecho de los ciudadanos a participar en los asuntos

públicos, pero es la ley la que debe establecer las condiciones y requisitos para su ejercicio de
conformidad con el numeral 17, artículo 21 del mismo cuerpo normativo.
18. En ese sentido el Tribunal Constitucional mediante STC N° 2817-2002-AA/TC F.J. 3, con respecto a
los límites del derecho a la participación política ha señalado lo siguiente:
El recurrente ha alegado, no obstante, la violación de sus derechos constitucionales reconocidos

en los artículos 2°, inciso 17) y 31° de la Constitución Política del Perú. Sobre el particular, el
Tribunal Constitucional considera necesario volver a recordar que el ejercicio de los derechos
constitucionales y, entre ellos, el de participar en la vida política del país, no tiene el carácter
de absoluto, sino que está sujeto a límites o restricciones. Tales límites o condiciones en su
ejercicio no sólo pueden provenir de la ley, sino, incluso, de la misma Constitución. (Negrita
agregada)
NORMATIVIDAD REFERENTE A LA DJHV DE CANDIDATOS
19. En principio, debemos precisar que la Constitución Política del Perú, reconoce como una de las
funciones del Jurado Nacional de Elecciones y por ende de los Jurados Electorales Especiales,
garantizar y velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás
disposiciones referidas a materia electoral, conforme lo establece en su artículo 178 numeral 3;
función que es ejercida con arreglo a la Constitución, su ley Orgánica y las leyes electorales.
20. El numeral 8 del artículo 23.3 de la Ley Nº 28094-Ley de Organizaciones Políticas establece: “La
Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato se efectúa en el formato que para tal efecto
determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe contener: (…) 8. Declaración de bienes y
rentas, de acuerdo con las disposiciones previstas para los funcionarios públicos”.
21. El artículo 3° de la Ley Nº 27482-Ley que regula la publicación de la Declaración Jurada de Ingresos
y de Bienes y Rentas de los funcionarios y servidores públicos del Estado, que establece: “La
Declaración Jurada debe contener todos los ingresos bienes y rentas, debidamente
especificados y valorizados tanto en el país como en el extranjero, conforme a formato único
aprobado por el Reglamento de la presente Ley”.
22. El literal “b” del artículo 3 de la Ley N.º 30161- Ley que regula la presentación de declaración jurada
de ingresos, bienes y rentas de los funcionarios y servidores públicos del Estado, esto es, “La
obligación de declarar los derechos o participaciones propios del obligado y comunes del matrimonio
que mantengan con empresas, corporaciones, sociedades, asociaciones, fundaciones o cualquier
otra forma asociativa privada”. Además, el artículo 4 de la misma normativa señala: ““Para los efectos
de esta Ley se entiende por ingresos las remuneraciones y toda percepción económica sin
excepción que, por razón de trabajo u otra actividad económica, reciba el funcionario y el servidor
público”.
23. Asimismo, el Reglamento de la Ley citada en el párrafo anterior, aprobado por Decreto Supremo N.°
080-2001-PCM, en su artículo 5 establece lo siguiente:
“Las Declaraciones Juradas de Ingresos, de Bienes y Rentas que presenten los “Obligados” contendrán
información acerca de sus ingresos, bienes y rentas debidamente especificados y valorizados, tanto en el
país como en el extranjero, la misma que deberá ser consignada en el Formato Único establecido que obra como
anexo del presente Reglamento.
Para efectos del Reglamento se entiende por bienes, ingresos y rentas las remuneraciones, honorarios, ingresos
obtenidos por predios arrendados, subarrendados o cedidos, bienes muebles arrendados, subarrendados o
cedidos, intereses originados por colocación de capitales, regalías, rentas vitalicias, dietas o similares, bienes
inmuebles, ahorros, colocaciones, depósitos e inversiones en el sistema financiero, otros bienes e ingresos del
declarante, y todo aquello que reporte un beneficio económico al “Obligado”.
1
Artículo 2.17. de la Constitución: A participar, en forma individual o asociada, en la vida política, económica, social y cu ltural de la Nación.
Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de elección, de remoción o revocación de autoridades, de iniciativa legislativa y de
referéndum.

24. Asimismo en la Ley N.º 30161, Ley que regula la presentación de Declaración Jurada de Ingresos,
Bienes y Rentas de los Funcionarios y Servidores Públicos del Estado, y en su modificatoria, Ley N°
30521, Ley que regula la presentación de declaración jurada de ingresos, bienes y rentas de
funcionarios y servidores públicos del Estado, la referida obligación se extiende a todos los
funcionarios públicos, empleados de confianza y servidores públicos, ampliándose los alcances de
la fiscalización que realiza la Contraloría General de la República.
FORMATO UNICO DE DJHV DE CANDIDATOS EG 2021
25. Mediante la Resolución N.° 0310-2020-JNE, del 6 de setiembre de 2020, el Pleno del Jurado Nacional
de Elecciones aprobó el Formato Único de Declaración Jurada de Hoja de Vida de Candidato la
misma que comprende nueve rubros.
26. El rubro VIII - Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas está conformado por tres
secciones, conforme se describe:
i) Ingresos
Declarar según el promedio anual bruto (*) del año anterior.
• remuneración bruta anual.
o (Pago por planillas , sujetos a rentas de quinta categoría)
• renta bruta anual por ejercicio individual.
o (Ejercicio individual de profesión, oficio u otras tareas - rentas de cuarta
categoría)
• otros ingresos anuales
o (Predios arrendados , subarrendados o cedidos )
o (Bienes muebles arrendados , subarrendados o cedidos )
o (Intereses originados por colocación de capitales , regalías , rentas vitalicias ,
etc)
o (Dietas o similares )
o (Rentas de acciones **)
ii) Bienes inmuebles del declarante y sociedad de gananciales; y
iii) Bienes muebles del declarante y sociedad de gananciales (vehículos).
Precisando el referido formato que:

* Total de Ingresos antes de impuestos u otras deducciones
** Son los intereses ganados por las acciones
SUPUESTOS EN LOS QUE CORRESPONDE LA EXCLUSION O RETIRO, MÁS NO LA ANOTACION

MARGINAL
27. En ese sentido, el numeral 23.5 del artículo 23° de la LOP dispone que “La omisión de la información
prevista en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información falsa dan lugar
al retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario
antes del día de la elección…”. (negrita agregada)
28. Así también, el artículo 48°, numeral 48.1, del Reglamento de Inscripción de Fórmulas y Listas de
Candidatos para las Elecciones Generales y de Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino
2021, aprobado por Resolución N.º 0330-2020-JNE (en adelante, el Reglamento) establece que
“Dentro del plazo establecido en el cronograma electoral, el JEE dispone la exclusión de un
candidato cuando advierta la omisión de la información prevista en los incisos 5, 6 y 8 del
numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o la incorporación de información falsa en la DJHV”.
(negrita agregado).
29. De otro lado, lo referente a la anotación marginal en las DJHV se regula en el numeral 22.2 del
artículo 22° del Reglamento de Inscripción de Fórmulas y Listas de Candidatos para las Elecciones
Generales y de Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino 2021 (en adelante el
Reglamento), aprobado por Resolución N.º 0330-2020-JNE, que señala: “Presentada la solicitud de
inscripción de lista de candidatos, No se admiten pedidos o solicitudes para modificar la DJHV,

salvo anotaciones marginales dispuestas por los JEE, en razón de errores materiales,
numéricos, tipográficos, que no alteren el contenido esencial de la información”.
ANÁLISIS DEL CASO
30. En el presente caso, corresponde a este colegiado electoral analizar respecto a lo siguiente:
I. Sobre la presunta omisión de información o incorporación de información falsa en el rubro

VIII - Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, de la DJHV del candidato a la
Presidencia de la República George Patrick Forsyth Sommer.
II. Sobre el pedido de anotación marginal que ha peticionado, al reconocer que por
equivocación o error , dice que no consignó los reales ingresos percibidos en el 2019 como
Alcalde , ni los ingresos que percibió de fuente privada, solicitando que se considere lo que
Declaró ante la Sunat.
III. Sobre la presunta percepción de Rentas de las acciones, de las cuales es tenedor o
propietario el candidato
IV. Sobre la presunta omisión de información o incorporación de información falsa, en el rubro
II Experiencia de Trabajo en Oficios, Ocupaciones o Profesiones y III Formación Académica,
de la DJHV del candidato.
V. Sobre la presunta omisión de información en la DJHV del candidato, respecto a la titularidad
de acciones en las empresas en la que el aludido candidato es accionista.
31. Previamente a proceder al análisis y desarrollo de cada uno de los puntos planteados en el párrafo
precedente, es importante precisar que con la solicitud de inscripción de la lista de candidatos de la
organización política, se acompañó la DJHV del candidato en mención, así como la Declaración
Jurada de Consentimiento de Participación en las Elecciones Generales 2021, y de la Veracidad del
Contenido del Formato Único de Declaración Jurada de Hoja de Vida (Anexo 7), en la que el
candidato declaró bajo juramento conocer la información contenida en el formato de su DJHV,
además de dar fe de la veracidad de su contenido, en se sentido se infiere que el candidato tiene
pleno conocimiento y da conformidad a la información consignada en la DJHV, conforme se
desprende del siguiente gráfico:
I. SOBRE LA PRESUNTA OMISIÓN DE INFORMACIÓN O INCORPORACIÓN DE INFORMACIÓN

FALSA EN EL RUBRO VIII DECLARACIÓN JURADA DE INGRESOS DE BIENES Y RENTAS, DE
LA DJHV DEL CANDIDATO
32. Conforme se advierte del Informe N.º 028-2021- IMSS-FHV-JEE-LIC1/JNE, con respecto al Formato
de DJHV del candidato de la fórmula presidencial George Patrick Forsyth Sommer, específicamente,

en el rubro II- Experiencia Laboral, señala que laboró como Acalde de la Municipalidad Distrital de
La Victoria, durante el periodo 2019 hasta el 2020; sin embargo, en el rubro VIII- Declaración Jurada
del Sector Publico, de Bienes y Rentas – Ingresos, se consigna un monto que CONFORME LO HA
RECONOCIDO EL PROPIO CANDIDATO EN SU DESCARGO no corresponde a lo percibido en su
función como alcalde distrital, en el período del año 2019, según se aprecia en el siguiente gráfico:
Cuadro de lo Declarado por el Candidato en su DJHV
33. Año respecto del que corresponde Declarar el total de ingresos de Bienes y Rentas, ( rubro
VIII de la DJHV)
Al respecto la Ley N.° 27482, Ley que regula la publicación de la Declaración Jurada de Ingresos y
de Bienes y Rentas de los funcionarios y servidores públicos del Estado, en concordancia con lo
establecido en el inciso 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP, establece lo siguiente:
“Artículo 3.- Contenido de la Declaración Jurada de Bienes y Rentas La Declaración Jurada debe
contener todos los ingresos bienes y rentas, debidamente especificados y valorizados tanto en el país
como en el extranjero, conforme a formato único aprobado por el Reglamento de la presente Ley”.
34. De igual manera, el Decreto Supremo N.º 080-2001-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N.º
27482, que regula la publicación de la declaración jurada de ingresos, bienes y rentas de funcionarios
y servidores públicos del Estado, señalan que:
Artículo 5.- Las Declaraciones Juradas de Ingresos, de Bienes y Rentas que presenten los “Obligados”
contendrán información acerca de sus ingresos, bienes y rentas debidamente especificados y
valorizados, tanto en el país como en el extranjero […] Para efectos del Reglamento se entiende por
bienes, ingresos y rentas las remuneraciones, honorarios, ingresos obtenidos por predios arrendados,
subarrendados o cedidos, bienes muebles arrendados, subarrendados o cedidos, intereses originados
por colocación de capitales, regalías, rentas vitalicias, dietas o similares, bienes inmuebles, ahorros,
colocaciones, depósitos e inversiones en el sistema financiero, otros bienes e ingresos del declarante,
y todo aquello que reporte un beneficio económico al “Obligado”.
Artículo 7.- De conformidad con el Artículo 4 de la Ley Nº 27482, la Declaración Jurada de Ingresos y
de Bienes y Rentas deberá ser presentada a la Dirección General de Administración o a la
dependencia que haga sus veces, al inicio, durante el ejercicio con una periodicidad anual y al
término de la gestión, cargo o labor.
35. En concordancia con lo anterior, la Resolución N.° 310-2020-JNE, de fecha 06 de setiembre de 2020,
mediante el cual se aprueba el Formato Único de Declaración Jurada de Hoja de Vida de Candidato
(FUDJHV), en el Rubro VIII. Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, señala con
respecto del período anual por el que corresponde declarar, lo siguiente :

“declarar según el promedio anual bruto (*) del año anterior”
36. Siendo así, cabe precisar que si bien parte del contenido del Formato Único de DJHV, aprobado
mediante la Resolución N.° 0310-2020-JNE, del 6 de noviembre de 2020, fue modificado en algunos
rubros; sin embargo, el rubro VIII Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas; del formato
actual ha seguido manteniendo en su integridad la redacción del enunciado “INGRESOS: Declarar
según el promedio anual bruto (*) del año anterior”, siendo idéntico en este Rubro, el contenido
del Formato Único de DJHV , que precedió al actual, aprobado mediante Resolución N.° 0084-2018-
JNE, de fecha 7 de febrero de 2018, aplicado en el Proceso de Elecciones Regionales y Municipales
2018; es decir, pese a haberse efectuado algunos cambios, se ha seguido manteniendo sin variación
el Rubro VIII , en el que se consigna respecto del año de ingresos que corresponde declarar, que
continúa siendo el año anterior en que se presenta dicho formato. Lo cual indudablemente se
refiere al ejercicio del año anterior al de la fecha en que se suscribe la Declaración de Hoja de Vida.
No obstante la claridad de las normas antes enunciadas, que regulan la obligación de presentar las
Declaraciones Juradas de bienes y rentas, por el periodo de cada ejercicio anual, así como la claridad
del formato de la DJHV, el candidato pretende que se le justifique en los defectos que según dice
incurrió por error, alegando que él entendió que debía declarar los ingresos que estimaba iba a
percibir durante el año 2020; postura que resulta inatendible, máxime cuando lo lógico y razonable
es entender que los ingresos que deben ser declarados corresponden al año anterior en que se
presenta el aludido formato de DJHV junto con la solicitud de inscripción correspondiente; por lo
tanto, las estimaciones o proyecciones en ese aspecto están descartadas por inacepptables.
Por lo tanto, resulta inaceptable el error, alegando supuesta ausencia de claridad o imprecisión del
mencionado formato de DJHV en el rubro VIII, que contiene la frase “según el promedio anual bruto
del año anterior”; además es importante subrrayar que la decisión adoptada por este Jurado Electoral,
se encuentra respaldada por el argumento de autoridad, que emana de los pronunciamientos
emitidos con carácter uniforme por el Pleno del Organo Jurisdiccional Supremo de Justicia
Electoral del Jurado Nacional de Elecciones, que se ha pronunciado de modo firme e
inequívoco, sosteniendo que la única interpretación posible respecto del Rubro VIII del formato de
la Declaración Jurada de Hoja de Vida, es la que se refiere al periodo anual del Año 2019, tal como
fluye de los pronunciamientos que como nuevos elementos de juicio para resolver se incorporan y
qué a modo de ejemplo se citan a continuación:
Resolución N.° 0209-2021-JNE (Expediente N.° EG.2021006512)
“2.8. Como se advierte de autos era entera responsabilidad de la candidata declarar correctamente
la información sobre la totalidad de sus ingresos, correspondientes al año 2019, en su DJHV.”
(negrita y subrayado agregado)

“2.5 Aunado a esto, el propio formato de DJHV señala, en el rubro VIII. Declaración Jurada de
Ingresos de Bienes y Rentas, en el apartado de Ingresos “Declarar según el promedio anual
bruto del año anterior”; en consecuencia, se entiende que para realizar la DJHV, para esta
elección en específico, se debió tomar en consideración el promedio anual de 2019.
2.6. En ese sentido, que la candidata aduzca que no declaró sus ingresos por encontrarse
sin trabajo desde junio de 2020, resulta irrelevante, pues los ingresos que se le pedían
declarar se encontraban referidos al 2019, los cuales conforme al cuadro de ingresos que el
recurrente colocó en su escrito de apelación ascienden a un total de S/ 40 290,00, los que no
fueron declarados.”
“2.3 Se debe agregar que considerando lo señalado en el inciso 8 del numeral 23.3 del
artículo 23 de la LOP y lo establecido en el artículo 7 del Reglamento de la Ley N.° 27482,
la Declaración Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas obedece a una periodicidad
anual.
2.4. Aunado a esto, el propio formato de la DJHV señala, en el Rubro VIII, en el apartado de
Ingresos “Declarar según el promedio anual bruto del año anterior ”, que se requiere que
el candidato declare la información sobre la remuneración bruta anual (pago por planillas,

sujetos a rentas de quinta categoría), renta bruta anual por ejercicio individual (ejercicio
individual de la profesión, oficio y otras tareas - rentas de cuarta categoría) y otros ingresos
anuales que percibió; en consecuencia, se entiende que, para realizar la DJHV, para esta
elección, se debió tomar en consideración el promedio anual del 2019”.
37. Así, de los descargos presentados por el personero legal, con respecto a los ingresos, del sector
público, del candidato consignados en su DJHV, como Alcalde distrital de La Victoria, la organización
política afirma que han incurrido en “error de cálculo” al consignar información que era la que
correspondería a lo que el candidato percibió durante el año 2020 y no del año 2019, siendo la
percepción de renta del 2019 la que se exige en el mismo formato de DJHV, en ese sentido solicita
se realice la Anotación Marginal en el rubro VIII- Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y
Rentas – Ingresos, ítem Remuneración Bruta Anual del sector público pidiendo que se
rectifique y anote la suma de S/. 100,873.00 en vez de la del importe de S/. 136,800.00, que
aparece consignado.
38. Al respecto cabe precisar que la alegación que formula el candidato en su descargo, en el sentido
que supuestamente por error había considerado que los datos que debían ingresarse respecto de
los ingresos del sector público de su DJHV, eran los correspondientes al año 2020 y no lo que
correspondía, que es el periodo del 2019 no resulta atendible dicha alegación, pues cabe precisar,
además, que según el propio formato de la DJHV, en el rubro VIII, en el apartado de Ingresos dice:
“Declarar según el promedio anual bruto del año anterior [resaltado agregado],
39. Como se dijo resulta con total claridad e inobjetable, que el formato está referido al año anterior de
la firma y presentación de la DJHV, siendo inobjetable que corresponde al período 2019 al ser las
declaraciones Juradas de Hoja de Vida de los funcionarios, de periodicidad anual. Por lo que, es
claro que el candidato debió declarar la información sobre la remuneración bruta anual, sujeta a
rentas de quinta categoría, así como la renta bruta anual por ejercicio individual de la profesión, oficio
otras tareas - rentas de cuarta categoría, y otros ingresos anuales que percibió, tomando en
consideración lo percibido en el año 2019.
40. Que a mayor sustento, el Pleno de Jurado Nacional de Elecciones, mediante Resolución N.° 0144-
2021-JNE, de fecha 22 de enero de 2021, en los considerandos 2.6. y 2.7. señala lo siguiente:
“2.6. Adicionalmente, en cuanto a lo señalado por el recurrente respecto a que el Jurado Nacional de Elecciones
en sus Resoluciones N.° 0620-2019-JNE y N.° 0621-2019-JNE ha señalado que se debe declarar el año fiscal
anterior a las elecciones, cabe precisar que debe entenderse como el año fiscal completo anterior a la
fecha de presentación de la DJHV, conforme a lo dispuesto en el numeral 8 del inciso 23.3 del artículo 23 de
la LOP, y la Ley N.° 27482, Ley que regula la publicación de la Declaración Jurada de Ingresos y de Bienes y
Rentas de los funcionarios y servidores públicos del Estado.
2.7. En ese mismo orden de ideas, es necesario indicar que el proceso electoral, según lo dispuesto en el artículo
79 de la Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones, se inicia con la convocatoria a elecciones por el presidente
de la República, la cual, para estas elecciones generales se realizó el 9 de julio de 2020, mediante Decreto
Supremo N.° 122-2020-PCM.”
41. Que, además por el principio de transparencia, de conformidad con el artículo 21° numeral 21.3 del
Reglamento, “Las DJHV de los candidatos, presentadas ante los JEE, se hacen de conocimiento
público y son accesibles a la ciudadanía en general, a través del portal institucional del JNE, a partir
de la presentación de las solicitudes de inscripción de listas de candidatos.” (negrita agregada).
42. Es decir, la DJHV de los candidatos son de acceso público, desde la fecha de presentación de su
solicitud de inscripciòn al JEE; motivo por el cual no es aceptable el error que se alega , de que en
los ingresos consignados en el rubro rentas del sector público, se ingresó un monto equivocado que
no correspondía, supuestamente por descuido, error, o mala interpretación; pues no puede infringirse
la responsabilidad electoral que atañe a las organizaciones políticas de consignar en sus
declaraciones datos específicos y veraces, bajo la alegación de errores, que por el contrario denotan
un abierto incumplimiento sustancial e injustificado de la norma electoral, por lo tanto al verificarse
que los ingresos anuales realmente percibidos por remuneración bruta anual, pago por 5ta categoría
del SECTOR PÚBLICO, en la función de Alcalde de la Municipalidad Distrital de La Victoria, No se
corresponden con la verdad; siendo así, el candidato ha incurrido en causal de exclusión prevista en

el numeral 23.5 del artículo 23 de la Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP).,
comportando entonces dichos datos de su declaración, información falsa.
43. Ahora bien, respecto del rubro de rentas del SECTOR PRIVADO la organización política, con su
escrito de descargo de fecha 02 de febrero, presentó un Cuadro con nuevos datos de ingresos de
rentas de fuente pública y privada, pretendiendo que se acepten las rectificaciones de sus ingresos
del sector privado, rubro en el que en su DJHV omitió consignar datos, pues en su Hoja de Vida No
declaró absolutamente nada en dicho rubro.
Al respecto, con el escrito de descargo se presenta un nuevo cuadro de rentas y bienes percibidos
en el Año 2019 , solicitando que este nuevo cuadro sustituya por anotación marginal los datos que
fueron declarados en su DJHV, señala a la letra lo siguiente; (Ver pág 4,5 Descargo del 02 Febrero 2020)
“solicitamos que se corrija como “anotación marginal” conforme al siguiente cuadro:
Es de verse entonces que el propio candidato, reconociendo la omisión, solicitó que en vía de
Anotación marginal se consigne información en dicho rubro VIII- Declaración Jurada de
Ingresos de Bienes y Rentas – Ingresos, ítem Renta Bruta Anual por Ejercicio Individual, del
sector privado, en la suma de S/. 53,595.00, ingreso que señala es el que corresponde, lo que estaría
de acuerdo según dice con el documento anexo a su descargo, de la Declaración que realizó ante la
Sunat; sin embargo, lo pretendido por el candidato, al referir que lo correcto que debió ser declarado
por él, como Rentas de Fuente Privada es S/ 53,595, no resulta atendible, porque en los casos como
el presente de omisión, no procede la anotación marginal, pues con dicha anotación marginal
NO PUEDE ALTERARSE EL CONTENIDO SUSTANCIAL DE LA HOJA DE VIDA. Mas aun,
tampoco dicha anotación marginal que recién ahora pide, no la solicitó de manera espontánea, esto
es a instancia propia, sino recién con su escrito de descargo cuando ya fue iniciado el procedimiento
de exclusión al detectarse dicha infracción de la Fiscalización realizada.
Cabe puntualizar, que dicha omisión fue materia de observación mediante el Informe de
Fiscalización N.° 029-2021-IMSS.FHV-JEE-LIC1/JNE, al encontrar que el referido candidato,
declaró ante la Contraloría General de la República, percibir ingresos mensuales del sector privado,
para el año 2019, por la suma de S/. 15,000.00, en ese sentido, no es de recibo lo alegado por el
personero legal, en cuanto refiere que la solicitud de anotación marginal se dio a iniciativa de la
organización política, sino por el contrario fue producto del traslado del informe antes referido de
fecha 01 de febrero del presente año, en cuyo anexo contiene “La declaración Jurada de Ingresos
Bienes y Rentas Ley 27482”.

Que por lo tanto la Omisión en la que ha incurrido el candidato al no declarar las rentas del sector privado
en su Declaración Jurada de hoja de Vida, conllevan inexorablemente a determinar su exclusión, pues
al respecto no cabe excepción alguna, conforme así lo tiene ordenado el Pleno del Jurado Nacional
de Elecciones en diversos pronunciamientos vinculantes que ha emitido , como del que cabe citar por
ejemplo, la Resolución Nro 209-2021JNE, de fecha cuatro de febrero del presente año, por el que
puntualiza de manera tajante en el Considerando que se trascribe, lo siguiente :
2.7. Entonces, resulta inexorable la aplicación realizada por el JEE del Reglamento
concordante con la LOP , por cuanto dicha norma sanciona sin realizar excepción
alguna, con la exclusión, la omisión o declaración falsa de la información relacionada con
el rubro VIII, sobre ingresos, bienes y rentas.
44. Que independientemente de lo anotado, respecto del rubro de las Rentas del SECTOR PRIVADO,
que como se ha precisado, en la DJHV del candidato NO se consignó ningún ingreso,
figurando S/ 0.0 en dicho rubro, habiendo solicitado con su primer escrito de descargo que se
rellene la información de dicho rubro, en vía de anotación marginal; y se consigne en dicho rubro
vacío, el importe de S/ 53, 595.00; sin embargo, corresponde enfatizar que las alegaciones con las
que pretende justificar dicha parte su omisión no resultan serias, ni consistentes, pues por el contrario
denotan incoherencias y contradicciones inaceptables, por las razones que seguidamente se
señalan :
i) Según el Reporte Sunat, de Rentas y Retenciones 2019, del contribuyente George Patrick
Forsyth Sommer, documento que cuenta también con la firma digital del personero legal de la
organización política Victoria Nacional (ofrecido como anexo a su escrito de descargo de fecha
02 de febrero), por rentas de fuente privada ante la SUNAT, que habría percibido ingresos de
4ta categoría, de la fuente empresa (Inversiones F.B.G. S.A.C. por un monto de S/ 53, 595.00),
Empresa de la que el candidato declaró en su Hoja de Vida que se estaba desempeñando como
Gerente General, ingresos de los meses de Junio, Julio, Setiembre, Octubre, Noviembre y
Diciembre, tal como se aprecia, para efectos de ilustración el siguiente gráfico:
Reporte de Rentas y Retenciones de fecha 02 de febrero del 2021
ii) Que, si bien del referido cuadro, aparece que lo declarado ante la SUNAT, (No ante el JEE),
correspondería a las rentas provenientes del referido vínculo de servicio con dicha empresa,
respecto de la que el propio Candidato ha manifestado en su Declaración de Hoja de Vida, tener
la condición de Gerente, inclusive hasta el 2020, (Ver Extracto de la DJHV), sin embargo,
posteriormente con su escrito de descargo de fecha 05 de febrero en su penúltimo párrafo,
asume una postura contradictoria que desdice absolutamente lo que el había afirmado,
pasando a señalar luego que no ejerció ninguna actividad en el sector privado, porque
supuestamente estaba impedido de hacerlo por el artículo 21 de la Ley Orgánica de
Municipalidades, pues aduce que el cargo de Alcalde lo realiza a tiempo completo

Ver a continuación la foto de la parte pertinente de la DJHV del candidato, donde señala que se
desempeña como Gerente General , de las empresas de la que es accionista, incluso hasta el
año 2020
iii) Es de enfatizar, que el propio candidato pretendió inicialmente justificar su omisión.

SOLICITANDO QUE POR ANOTACION MARGINAL SE RELLENE EL VACIO EN DICHO
RUBRO DE SU HOJA DE VIDA, Y SE CONSIGNE EL IMPORTE DE S/. 53, 595.00, adjuntando
a su recurso, el reporte de Ingresos del Sector Privado que declaró ante la SUNAT, por Rentas
de 4ta Categoría de la fuente del Empleador, de la Empresa Inversiones FBG S.A.C., en la que
el Candidato tiene el cargo de Gerente2, por lo que resulta manifiestamente contradictorio que
después alegue, que no realizó actividad alguna en el sector privado, ello además de ser una
tesis contradictoria que controvierte lo afirmado inicialmente por el candidato, resulta también
contrario con lo que figura en, su declaración jurada de bienes y rentas, que realizó ante la
Contraloría General de la República, por el referido periodo del año 2019, del que se desprende
que declara la percepción de UNA RENTA DE CARÁCTER MENSUAL del sector privado de
S/. 15,000 soles. (Ver Declaración Jurada Contraloría)
iv) Que, además, es del caso referir que si bien la norma de la Ley Orgánica de Municipalidades,
señala que el cargo se ejerce a tiempo completo, ello no importa impedimento, ni implica
prohibición de que pueda percibir rentas de fuente de la empresa en la que viene desempeñando
el cargo de Gerente General inclusive hasta el 2020, conforme el mismo lo consigna en su hoja
2
Además ostenta el candidato la condición de Accionista de la mencionada Empresa, conforme se demostrará más adelante.

de vida del sector privado, más aun, cabe precisar que el precepto de ejercer el cargo a tiempo
completo, NO SIGNIFICA lo mismo que el cargo deba ser ejercido con exclusividad .
v) Otra postura discordante asumida en los descargos del referido candidato, es la que señala en
su página 6 último párrafo, del escrito de fecha 5 de febrero pasado, cuando al referirse a la
EMPRESA INVERSIONES FBG SAC, dice:
“no fue posible efectuar ningún cobro como Gerente General de una empresa que no
ejerció actividad comercial”
Entonces cabe preguntarse si es que la mencionada empresa supuestamente no ejerció ninguna

actividad comercial ¿por qué entonces declaró ante la Sunat rentas percibidas de la mencionada
empresa?
vi) Que, asimismo en otra postura diferente de lo que había sostenido inicialmente, en su escrito del
05 de febrero página 6, penúltimo párrafo, el candidato con una mera alegación, sin respaldo
alguno que pueda demostrarlo, con relación a la renta del sector privado, dice:
“los ingresos en el sector privado que percibía por Imagen”
Esta última nueva afirmación sostiene que sí percibió ingresos del sector privado, pero por
Imagen; en consecuencia se tiene con respecto a la omisión en la que incurrió el candidato,
conforme el mismo lo reconoce en su primer escrito de descargo, diferentes versiones que
se desdicen entre sí, empero ello solamente denota la falta de seriedad, en las tesis que se
han esgrimido en el intento de justificar la omisión de la declaración de rentas de bienes del
sector privado, lo que determina como consecuencia, la Exclusión del candidato, lo que
conlleva la de la fórmula presidencial.
45. Como argumento de autoridad que avala la decisión de exclusión del candidato que adopta este JEE,
cabe citar las propias decisiones que ha emitido con carácter uniforme el Jurado Nacional de
Elecciones, al resolver casos idénticos al presente, como la decisión recaída en el Expediente N°
EG.2021006512 de fecha 04 de febrero del presente año, que a la letra señala:
“2.5. En ese sentido, se observa que lo solicitado …no responde a un error material, numérico o tipográfico, sino
a la modificación íntegra de lo registrado inicialmente en ellos; asimismo, tales correcciones, a través de
anotaciones marginales, han sido manifestadas ante el requerimiento de descargos con relación al Informe N.°
019-2021-MDRMF-FHV-JEE-LIC1/JNE.
2.6. Es necesario precisar que este órgano electoral no avala argumentos de error o desconocimiento en la
información que debe consignarse en las DJHV, las cuales tienen calidad de declaración jurada, pues los
candidatos en los procesos electorales deben actuar con responsabilidad, diligencia, transparencia y
buena fe, debiendo observar cabalmente las obligaciones establecidas por las normas electorales,
máxime si se tiene como fin que los electores conozcan quiénes son las personas que, eventualmente, los van
a representar en uno de los poderes del Estado como lo es el Legislativo.”
46. Además, es de subrayar que, antes de la publicación del referido informe de fiscalización, el
candidato cuestionado no realizó alguna actuación orientada a subsanar, de manera voluntaria,
la omisión de la información detectada en el presente caso, por lo que dicha solicitud de anotación
marginal no genera convicción respecto a la falta de intención del candidato de omitir declarar datos
en su DJHV.
47. En ese sentido se ha pronunciado el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones mediante Resolución
N.° 0200-2021-JNE, en cuyos considerandos 2.5, 2.6. y 2.7. precisa sobre la oportunidad de las
anotaciones marginales y la importancia de las declaraciones de rentas:
1.5. De lo expuesto, se tiene que la anotación marginal solicitada por la organización política fue presentada el
14 de enero de 2021, es decir, en fecha posterior a la publicación del Informe N.º 021-2021-MDRMF-FHV-
JEE-LIC1/JNE en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de Elecciones, que data del 12 de
enero del presente año, siendo que su presentación se dio a modo de subsanación de la omisión
detectada y no necesariamente porque era voluntad del candidato presentar la información correcta
desde el inicio de su postulación como lo alega la apelante.

1.6. Por lo expuesto, se puede concluir que el candidato tenía la obligación de declarar la información
referente a sus ingresos y rentas, por lo que su omisión constituye una causal de exclusión, la cual
no ha sido enervada por ninguno de los argumentos planteados por la organización política apelante.
1.7. En consecuencia, este Supremo Tribunal Electoral no encuentra sustento alguno en el recurso de apelación
que permita convalidar, de manera objetiva, la omisión del candidato de declarar sus ingresos y rentas, lo
cierto es que dicha falta de información u omisión constituye una causal de exclusión.
Estando a lo señalado por el pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en cuanto no avala
argumentos de error o desconocimiento en la información que debe consignarse en las DJHV, las
cuales tienen calidad de declaración jurada, y además de verse que, lo solicitado no se encuentra
previsto en ninguno de los supuestos del artículo 22.2 del Reglamento sobre anotaciones marginales,
en ese sentido corresponde declarar improcedente el pedido de anotación marginal solicitado por
error al llenar el formato único de DJHV del candidato de la fórmula presidencial presentada por la
organización política George Patrick Forsyth Sommer.
48. Finalmente debe precisarse que la norma electoral especial, esto es el Reglamento de Inscripción de
Fórmulas y Listas de Candidatos para las Elecciones Generales y de Representantes Peruanos ante
el Parlamento Andino 2021, aprobado por Resolución N.° 0330-2020-JNE, no establece el supuesto
de incorporación automática de información como supuesto de anotación marginal, sino por el
contrario, como lo establece el artículo 19 del Reglamento3, en los rubros donde no se obtenga
información automática de las entidades públicas, la organización política debe registrar esa
información, tal es el caso de la información declarada ante la Sunat, la misma que no es de
incorporación automática como lo alega el personero legal.
49. En ese sentido se ha pronunciado el pleno del Jurado Nacional de Elecciones mediante Resolución
N.º 0106-2021-JNE, de fecha 15 de enero del 2021 al precisar la obligación de los candidatos de
declarar aquella información que no se obtiene de manera automática:
2.3. Ahora, aunque JNE tiene la obligación de extraer, incorporar y publicar la información de los registros
públicos que esté relacionada con cada uno de los candidatos (ver SN 1.3), también existe la obligación por
parte de los candidatos de declarar aquella información que no se obtiene automáticamente de las
entidades públicas (ver SN 1.5).
En tal sentido éste jurado electoral, ha cumplido con emitir nuevo pronunciamiento como lo ordenó la máxima
instancia suprema del Jurado Nacional de Elecciones por mayoría, habiéndose ampliado la fundamentación de
las normas de derecho en la que se apoya la postura de este órgano electoral, además que se ha recurrido a
incorporar nuevos elementos de juicio consistentes en los diversos pronunciamientos que ha emitido el Jurado
Nacional de Elecciones en casos idénticos al presente.
II. SOBRE LA PRESUNTA OMISIÓN DE INFORMACIÓN EN LA DJHV DEL CANDIDATO, RESPECTO

A LA TITULARIDAD DE ACCIONES EN LAS EMPRESAS EN LA QUE EL ALUDIDO CANDIDATO
ES ACCIONISTA.
3
Artículo 19.- Datos a incorporar por la organización política
a. En el sistema informático Declara, la organización política puede incorporar datos adicionales a los registrados
automáticamente. Asimismo, está permitida la incorporación de información en el apartado “comentario” o en el rubro “IX.
Información adicional”, a través de ellos la organización política puede hacer aclaraciones respecto de los diferentes rubros
de la DJHV.
b. En los rubros en los que no se obtiene información automática de las entidades públicas, la organización política
debe registrar la información. En caso corresponda, adjunta a la solicitud de inscripción la documentación que
acredite lo aseverado, para fines de fiscalización.

50. Del Informe N.º 028-2021- IMSS-FHV-JEE-LIC1/JNE, se tiene que el Fiscalizador, da cuenta que el
candidato George Patrick Forsyth Sommer tiene participación como accionista en cuatro empresas
del sector privado, teniendo además la condición de accionista mayoritario,
51. Que asimismo se le atribuyó al candidato Patrick Forsyth Sommer, el no haber declarado en su DJHV,
adicionalmente 6 empresas no declaradas en la actual DJHV, cuales son:
La empresa ALIANZA DE INVERSION S.A.C.; NEGOCIOS PARALELOS S.A.C. y HNS FORSYTH

S.A.C., las cuales se encuentran en estado de “baja de oficio”; Sin embargo, se desprende que se
encuentran con estado tributario “activo” las siguientes empresas:
i) FYVCON S.A.C.; ii) G.R.T. SEGURIDAD Y CONTROL S.A.C.; y iii) CREATIVE TECHNOLOGY
ENGINEERING S.A.C.
52. Con respecto a la titularidad de acciones de las empresas i) FYVCON S.A.C.; ii) G.R.T. SEGURIDAD
Y CONTROL S.A.C.; y iii) CREATIVE TECHNOLOGY ENGINEERING S.A.C., el personero legal
de la organización política señala:
1) EMPRESA FYVCON S.A.C., con respecto a las 25,000 acciones de propiedad de George
FORSYTH Sommer, las mismas no han generado ningún tipo de rentabilidad”, así como
tampoco ha emitido ningún comprobante de pago, factura o boleta emitida, adjunta como medio
probatorio el siguiente enlace Impresión de consulta Ruc y Reporte de Deuda Coactiva LOS M
SAC. http://econsultaruc.sunat.gob.pe/cl-ti-itmrconsruc/jcrS00Alias
2) EMPRESA GRT SEGURIDAD Y CONTROL S.A.C. las 510 acciones correspondientes al

candidato George Forsyth Sommer, fueron transferidas en su totalidad, adjunta el Acta de la
Junta General de Accionistas de la Sociedad de G.R.T. Seguridad y Control S.A.C., Acta cuyas
firmas fueron legalizadas ante el Notario Elard Wilfredo Vilca Monteagudo, con fecha 17 de
marzo del 2017.
3) EMPRESA CREATIVA TECHNOLOGY ENGINEERGINS S.A.C, con respecto a las

acciones, es de señalar, que George P. Forsyth Sommer, no es socio de la actual empresa,
habiendo transferido el total de las acciones en el año 2018; esto se corrobora
con los datos obrantes en la Ficha RUC: 20600723414, de la Empresa “Creative Technology
Engineering” S.A.C. enlace: las acciones. http://econsultaruc.sunat.gob.pe/cl-ti-
itmrconsruc/jcrS00Alias

53. Con relación a la titularidad de acciones de las empresas antes referidas y de la evaluación integral
de los medios probatorios aportado, este Colegiado, establece lo siguiente:
i) Con respecto a la EMPRESA FYVCON S.A.C. y las 25,000 acciones suscritas por el
candidato, éstas se encuentran dentro de la esfera patrimonial del ciudadano George Patrick
Forsyth Sommer, hecho que no ha sido cuestionado por la organización política;
ii) De la empresa GRT SEGURIDAD Y CONTROL S.A.C. y las 510 acciones suscritas por el
candidato George Patrick Forsyth Sommer, se tiene que estas fueron transferidas a favor de
Jhon Walter Carrillo Cerna, con fecha 16 de marzo del 2017, tal como se acredita con las
tomas fotográficas del Acta de Junta General de Accionistas de la Sociedad de GRT
Seguridad y Control SAC. De fecha 17 de marzo de 2017 (documento que ha sido suscrito
por el personero legal); y
iii) En cuanto a la empresa CREATIVA TECHNOLOGY ENGINEERGINS S.A.C, se tiene que,

el personero legal alega que dichas acciones fueron transferidas en el año 2018, remitiéndose
para ello portal web de la Consultas RUC-SUNAT, aunado a ello, se tiene que obra en el
expediente Copia de la Partida Electrónica N.° 13500006, del Registro de Personas Jurídicas,
del cual se desprende del Asiento C0001 obra el acuerdo de aceptación de renuncia al cargo
de Gerente General del ahora candidato George P. Forsyth Sommer.
54. En el presente caso, se encuentra acreditado, indistintamente del estado de contribuyente que
las empresas registran ante la autoridad tributaria, que el candidato George Patrick Forsyth
Sommer sería propietario tenedor de las acciones, en las siguientes empresas:
Informe Nº 028-2021- IMSS-FHV-JEE-LIC1/JNE y Nº 029-2021- IMSS-FHV-JEE-LIC1/JNE
i) LOS M S.A.C. CON 500 ACCIONES

ii) IMKA GASTRO SAC CON 500 ACCIONES
iii) INVERSIONES F.B.G. S.A.C. CON 1000 ACCIONES
iv) GFS TEC. S.A.C CON 9999 ACCIONES
INFORME Nº 030-2021- IMSS-FHV-JEE-LIC1/JNE
v) ALIANZA DE INVERSION S.A.C.

vi) NEGOCIOS PARALELOS S.A.C.
vii) HNOS FORSYTH S.A.C.
viii) FYVCON S.A.C con 25,000 acciones}
55. Con respecto al tema de declaración de acciones, es preciso mencionar que, el JNE mediante
Resolución N° 0159-2021-JNE, de fecha 29 de enero de 2021, por mayoría estableció el siguiente
criterio:
“2.14 En el caso concreto, por el principio de transparencia, el candidato debió informar en el rubro IX (Información
Adicional) acerca de su titularidad del 30% de las acciones en la empresa Agrotécnica Estuquiña S.A.C., pero el
no haberlo hecho no se halla previsto bajo la sanción de exclusión de la contienda electoral.
Ello porque la ausencia de claridad en el Formato Único de DJHV sobre este particular no se puede corregir con
la interpretación pretoriana analógica “in malam partem” (de manera perjudicial) contra el candidato, menos aun
hallándose en curso este proceso electoral.”
56. En ese sentido este colegiado precisa que, si bien existe la obligación legal de declarar todos los
bienes muebles (acciones) del candidato a la Presidencia de la República, George Patrick
Forsyth Sommer, situación que en el presente caso en concreto no ha sido realizado; sin
embargo, estando al criterio emanado del órgano supremo de justicia electoral en caso
reciente antes reseñado, corresponde archivar la atribución de cargos en lo relacionado con
este aspecto, por lo que no es del caso declarar la exclusión por la causal de omisión de declarar
acciones y participaciones en las empresas referidas del sector privado en las cuales el candidato
es accionista.

Sobre La Declaración De Rentas De Acciones
57. De las conclusiones del Informe N.º 029-2021-IMSS-FHV-JEE-LIC1/JNE, con respecto a la

obligación de declaración de rentas o dividendos obtenidos de las acciones, en las empresas
privadas en las que posee acciones el candidato, el fiscalizador de hoja de vida concluye:
“En el formato actual único de la DJHV, (..), declarar la renta generada por las acciones, en la sección de
Ingresos.- ítem Otros ingresos Anuales (renta de acciones) y de la revisión de la DJHV del señor George Patrick
Forsyth Sommer, en dicha sección no ha declarado ningún ingreso por ese concepto; por lo que con informe
N.° 028-2021-IMSS-FHV-JEE-LIC1/JNE se determinó, que habría una omisión de la información prevista en el
inciso 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP en la DJHV”.
58. Que, con respecto a la situación en la que aparecen las empresas; de los informes N° 28 y 29 y de
los reportes impresos de la consulta RUC del portal web de la SUNAT, aparece la siguiente
información al 29 de enero del 2021:
59.
RAZON SOCIAL NÚMERO DE TIPO ESTADO DEL

RUC: CONTRIBUYENTE: CONTRIBUYENTE:
LOS M S.A.C. 20602370934 SOCIEDAD SUSPENSION TEMPORAL
ANONIMA
CERRADA
IMKA GASTRO 20602378595 SOCIEDAD SUSPENSION TEMPORAL
SOCIEDAD ANONIMA
ANONIMA CERRADA
CERRADA
INVERSIONES 20546909086 SOCIEDAD SUSPENSION TEMPORAL
F.B.G. S.A.C. ANONIMA
CERRADA
- GFS TEC. 20393027640 SOCIEDAD
SOCIEDAD ANONIMA
ANONIMA CERRADA ACTIVO
CERRADA - GFS
TEC. S.A.C
N° EMPRESA RUC FECHA DE ESTADO RUBRO

INSCRIPCION TRIBUTARIO
SUNAT
1 ALIANZA DE 20521847205 2009 BAJA DE TEXTIL
INVERSION OFICIO
S.A.C. 31.01.2015(*)
2 NEGOCIOS 20546909591 2011 BAJA DE DEPORTE
PARALELOS OFICIO
S.A.C. 31.12.2012(**)
3 GRT 20548278229 2012 ACTIVO SEGURIDAD
SEGURIDAD Y
CONTROL
S.A.C.
4 HNOS 20557813544 2014 BAJA DE TEXTIL
FORSYTH OFICIO
S.A.C. 30.06.2016(***)
6 FYVCON S.A.C 20603012489 2018 ACTIVO CONSTRUCCIÓN
.
(*) (**)(***) Fuente Consulta RUC SUNAT.

60. Que respecto a los ingresos, rentas o utilidades derivados de la titularidad de acciones de las
empresas cuya razón social y suscripción de acciones para el candidato, han sido detallados en los
párrafos precedentes, al respecto mediante informes de fiscalización N.° 028-2021-IMSS-FHV-JEE-
LC1/JNE, N.° 029-2021-IMSS-FHV-JEE-LC1/JNE y, N.° 030-2021-IMSS-FHV-JEE-LC1/JNE, lo
señala:
Informe de Fiscalización N° 030-2021-IMSS-FHV-JEE-LC1/JN

Al respecto de la DJHV del candidato George Patrick Forsyth Sommer, se tiene que en el rubro
VIII.- Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, ítem Ingresos, Sección Otros Ingresos
Anuales, que comprende rentas de las acciones, ha consignado el monto de S/ 0 (cero soles),
motivo por el cual corresponde evaluar si nos encontramos ante un supuesto de omisión en
la declaración de información correspondiente al numeral 8 del párrafo 23.3 de la LOP, como
lo informa el fiscalizador de hoja de vida.
Siendo ello así, es oportuno analizar si la cifra declarada (S/ 0) se corresponde O NO, con lo
argumentado por la organización política en sus descargos y los medios probatorios obrantes en
autos, ello con la finalidad de determinar si nos encontramos ante un supuesto de omisión
previsto en el numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP, norma con rango de ley, que sanciona la
omisión e incorporación de información falsa con la exclusión del candidato.
61. En ese sentido, de los medios probatorios que obran en el presente expediente se tiene:
Medios Aportados en el expediente N° EG 2021006632
i) Copia de la partida electrónica N°13921690, asiento A0001, correspondiente a la

empresa LOS M SAC, del cual se desprende que el ciudadano George Patrick Forsyth
Sommer, suscribe 500 acciones, de 1000 acciones, asimismo es nombrado gerente
general de la referida persona jurídica.
ii) Copia de la partida electrónica N°13920768, asiento A0001, correspondiente a la
empresa IMKA GASTRO S.A.C, del cual se desprende que el ciudadano George
Patrick Forsyth Sommer, suscribe 1000 acciones de un total de 2000 acciones,
asimismo es designado gerente general de la referida persona jurídica.
iii) Copia de la partida electrónica N°12770796, asiento A0001, correspondiente a la
empresa INVERSIONES F.B.G. S.A.C, del cual se desprende que el ciudadano George
Patrick Forsyth Sommer, suscribe 500 acciones de un total de 1000 acciones,
asimismo, es nombrado gerente general de la referida persona jurídica.
iv) Copia de la partida electrónica N° 12640704, asiento A0001, correspondiente a la
empresa GFS TEC. S.A.C, del cual se desprende que el ciudadano George Patrick
Forsyth Sommer, suscribe 9,999 acciones de un total de 1000 acciones, asimismo, es
nombrado gerente general de la referida persona jurídica.
v) Formato de Declaración Jurada de Intereses, de fecha 27 de febrero del 2020, suscrita
digitalmente por el ciudadano George Patrick Forsyth Sommer, en su condición de
alcalde distrital de La Victoria, en la cual se consigna información referente a empresas,
sociedades u otras entidades en las que posea alguna clase de participación patrimonial
o similar, constituidas en el país o en el exterior.
vi) Consulta Ruc, de fecha 29 de enero de 2021, de la Persona Jurídica LOS M S.A.C.,
RUC 20602370934 Sociedad Anónima Cerrada con estado suspensión temporal.
vii) Consulta Ruc, de fecha 29 de enero de 2021, de la Persona Jurídica IMKA GASTRO
SOCIEDAD ANONIMA CERRADA, RUC 20602378595 SOCIEDAD ANONIMA
CERRADA con estado SUSPENSION TEMPORAL.
viii) Consulta Ruc, de fecha 29 de enero de 2021, de la Persona Jurídica INVERSIONES
F.B.G. S.A.C RUC. 20546909086 SOCIEDAD ANONIMA CERRADA con estado
SUSPENSION TEMPORAL
ix) Consulta Ruc, de fecha 29 de enero de 2021, de la Persona Jurídica GFS TEC.
SOCIEDAD ANONIMA CERRADA GFS TEC. S.A.C, con RUC 20393027640,
SOCIEDAD ANONIMA CERRADA, con estado ACTIVO,
x) Reporte de Rentas y Retenciones correspondientes al periodo fiscal 2019, presentado y
suscrito por el personero legal en sus descargos, en el cual se advierte que el ahora
candidato ha percibido ingresos del sector privado (INVERSIONES F.B.G. S.A.C.) por

un monto de S/. 53,595.00 (cincuenta y tres mil quinientos noventa y tres con 00/100
soles).
xi) Copia de la partida electrónica N°11104008, asiento A0001, correspondiente a la
empresa FYVCON SAC, del cual se desprende que el ciudadano George Patrick
Forsyth Sommer, suscribe 25,000 acciones de 50,000 acciones, asimismo es
nombrado gerente comercial de la referida persona jurídica.
xii) Copia de la partida electrónica N°12853152, asiento A00001, correspondiente a la
empresa G.R.T. SEGURIDAD Y CONTROL S.A.C., del cual se desprende que el
ciudadano George Patrick Forsyth Sommer, suscribe 510 acciones de 1000 acciones,
asimismo es nombrado representante legal de la referida persona jurídica.
xiii) Copia de la partida electrónica N°12853152, asiento C0001, correspondiente a la
empresa G.R.T. SEGURIDAD Y CONTROL S.A.C., del cual se desprende que fue
nombrado Apoderado de la referida empresa, RENATO EDEN ESPINOZA REYES.
xiv) Impresión de Consulta Ruc, de fecha 02 de febrero de 2021, de la Persona Jurídica
FYVCON S.A.C, con RUC 20603012489, SOCIEDAD ANONIMA CERRADA, con
estado ACTIVO.
xv) Impresión de Consulta Ruc-Representantes Legales, de fecha 02 de febrero de 2021,
de la Persona Jurídica FYVCON S.A.C, con RUC 20603012489, del cual se desprende
que el cargo de gerente del candidato George Patrick Forsyth Sommer.
xvi) Impresión de Consulta Ruc de la Empresa FYVCON SAC, el cual se desprende que al
04 de febrero del 2021,.la referida empresa se encuentra activa, documento
presentado por la OP.
xvii) Impresión Consulta Ruc-Reporte de deuda coactiva remitida a centrales de riesgo de la
Empresa LOS M S.A.C. Ruc 20602370934, el cual acredita que la referida empresa
registra deuda coactiva con el tesoro público correspondiente a los periodos 2018
(28/10/2019) y 2019 (14/01/2020 y 27/12/2019), documento presentado por la OP.
xviii) Declaración Jurada de Ingresos y Rentas Ley 27482, correspondiente al candidato
George Patrick Forsyth Sommer, del año 2019.
xix) Declaración Jurada de Ingresos y Rentas Ley 27482, correspondiente al candidato
George Patrick Forsyth Sommer, del año 2020.
xx) Formato de Declaración Jurada de Ingresos y Bienes y Rentas Ley N° 27482, en el cual
se desprenden los rubros y el contenido de la información a consignar.
62. Del análisis integral de la documentación presentada, se tiene que, el candidato, es accionista de las
siguientes empresas:
Informe Nº 028-2021- IMSS-FHV-JEE-LIC1/JNE y Nº 029-2021- IMSS-FHV-JEE-LIC1/JNE,

empresas y estado de contribuyente al 29 de enero de 2021.
i) LOS M S.A.C. (Suspensión temporal)

ii) IMKA GASTRO SAC (Suspensión temporal)
iii) INVERSIONES F.B.G. S.A.C. (Suspensión temporal)
iv) GFS TEC. S.A.C (Activo)
Informe Nº 030-2021- IMSS-FHV-JEE-LIC1/JNE al 02 de febrero de 2021.
v) ALIANZA DE INVERSION S.A.C. (Baja de Oficio)

vi) NEGOCIOS PARALELOS S.A.C. (Baja de Oficio)
vii) HNOS FORSYTH S.A.C. (Baja de Oficio)
viii) FYVCON S.A.C. (Activo)
De las cuales actualmente se encontraría con estado tributario activo las siguientes empresas: GFS
TEC. S.A.C; y, FYVCON S.A.C. en las cuales el referido candidato es titular de acciones.
63. Asimismo, del análisis integral de los medios probatorios, este colegiado estima pertinente precisar
que, si bien es cierto solamente dos de las ocho empresas en las que el Candidato es tenedor de
acciones, se encuentran activas, estando las demas figurando como temporalmente suspendidas a
efectos tributarios; sin embargo, ello no implica que necesariamente ya no sigan desarrollando
actividades económicas o propias del rubro comercial al que pertenecen y por ende puedan generar

renta, ello se corrobora con el Reporte de Rentas y Retenciones presentados por la organización
política en su escrito de descargo y del cual se desprende que el candidato percibió rentas “ingresos
de cuarta categoría” de la empresa “INVERSIONES F.B.G. S.A.C.” durante los meses de: junio 2019,
julio 2019, setiembre 2019, octubre 2019, noviembre 2019 y diciembre 2019 por la suma de S/.
53,595.00.
64. De lo anterior se tiene que la empresa INVERSIONES F.B.G. S.A.C. que conforme se desprende
de los medios probatorios aportados por el fiscalizador de hoja de vida se encuentra en suspensión
temporal desde 24.02.2014, hecho que, ha sido convalidado por el propio personero legal, quien ha
aportado dicho reporte de la SUNAT de ingresos por renta de cuarta categoría del año 2019 a su
escrito de descargos, por lo tanto, si bien no se trata de una declaración específica de rentas de
acciones, sin embargo, la percepción de rentas de cuarta categoría desdice la condición de
suspensión temporal que figura respecto de la acotada empresa en la Sunat; ha sido cuestionado
por el personero legal en sus descargos,
65. Lo señalado en el párrafo precedente se refuerza con el contenido del reporte de Deuda Coactiva
Remitida a Centrales de Riesgo de Ruc 20602370934 – de la empresa LOS M S.A.C. donde se
acredita que la referida empresa con suspensión temporal registra deuda coactiva con el tesoro
público por las sumas de S/. 29.00 (periodo 2019-01) y S/. 8.00 (2019-08), es decir a la luz de los
medios probatorios aportados, la condición de contribuyente con “suspensión temporal” no es
determinante para asumir per se que dichas empresas han dejado de realizar actividades
económicas o comerciales, y dejado de generar rentas.
66. Ahora bien, de la revisión de lo declarado por el candidato y lo señalado en los informes de, en ese
sentido, este colegiado llega a la conclusión que lo declarado en DJHV, por el candidato como
ingresos, rentas o utilidades derivados de la titularidad de acciones, como cifra “S/. 0 (cero soles)”,
lo cual entonces no corresponde a la realidad.
67. Asimismo, de los medios probatorios obrantes en autos y no cuestionados por la organización
política, se tiene la declaración Jurada de Bienes y Rentas Ley N° 27482, presentado ante la
Contraloría General de la República para el ejercicio presupuestal 2019, se tiene que el candidato ha
declarado la percepción de rentas en el rubro “otros “rubro en el que precisamente corresponde
ingresar los beneficios o ganancias, relacionados entre otros con los intereses o dividendos de
acciones, habiendo consignado el importe de S/ 252,306.95; tal como se aprecia en el recuadro
inserto;
68. De la declaración jurada del periodo del año 2019, que presentó ante la Contraloría General de la
República, declaró:

69. Que, entonces siendo el indicado concepto “Otros” donde se registran los ingresos de los rubros IV
y V , de la Sección Primera, de la Declaración Jurada de rentas ante la Contraloría de la República,
siendo que precisamente ambos rubros del formato de la Declaración Jurada tienen directa relación
con el registro de los dividendos o ganancias derivadas de la propiedad de acciones, por consiguiente
estando al mérito de dicho elemento de juicio que demuestra razonablemente, la percepción de
ganancias, utilidades o rentas derivadas de las acciones, por consiguiente, teniendo en cuenta
además lo que aparece en el reporte de la Declaración de Ingresos de la Sunat, por el propio
candidato, respecto a la empresa Inversiones FBG SAC. Respecto de la que figura la declaración de
la percepción de rentas de cuarta categoría, lo cual desvirtuaría el aparente estado de suspensión
temporal de la referida empresa que registra en la Sunat, y por ende estaría desvirtuado también el
estado de inactividad comercial financiera que el Candidato predicaba en sus descargos, respecto a
la referida empresa.
70. Teniendo en consideración adicionalmente, que este jurado electoral mediante la resolución N.° 460-
2021-JEE-LIC1/JNE de fecha 04 de febrero de 2021, corrió traslado del Informe de Fiscalización N.°
030-2021-IMSS-FHV-JEE-LC1/JNE, mediante el cual requirió específicamente al personero legal de
la organización política lo siguiente:
“Corresponde correr traslado al personero Legal de la Organización política “VICTORIA NACIONAL”, para que
en un plazo máximo de un (1) día calendario de notificado con la presente resolución, cumpla con absolver los
puntos del informe de fiscalización precisados en la presente resolución, asimismo deben presentar la

documentación correspondiente, boletas, referidas con los ingresos percibidos en su condición de

gerente, asimismo las pruebas relativas a los ingresos o rentas obtenidos derivados de la titularidad de
acciones o en su caso que demuestren que no se percibió.”
Por lo que, estando al requerimiento y la precisión realizada, la organización política NO CUMPLIO

con presentar documento alguno requerido, en relación a este aspecto, por lo tanto es de concluir de
los elementos referenciales precitados, que se incumplió con la obligación de Declarar los ingresos
derivados de las distintas acciones que de las que es titular propietario el candidato, más aun cuando
se trata de diferentes empresas concretamente ocho empresas, varias de las cuales como se ha
detallado, presentan estado activo en el registro de la Sunat, siendo así corresponde igualmente
aplicar respecto de la referida causal la sanción de exclusión del candidato.
71. En tal sentido, si bien las empresas mencionadas, no figuraban movimiento en registros públicos,
ello no se condice ni se justifica que en el caso de la empresa INVERSIONES F.B.G. S.A.C, pague
al ahora candidato la suma de S/. 53,595.00, más aún, ante los registros públicos se encuentra
registrado como Gerente General, es decir, la empresa que gerencia el ahora candidato George
Patrick Forsyth Sommer, aparece que no realizaba actividad comercial, pero sin embargo el ahora
candidato, sí percibía ingresos, situación que, a todas luces no hace nada más que reforzar el
supuesto de omisión de información, aunado a ello se tiene que las empresas GFS TEC.
SOCIEDAD ANONIMA CERRADA; FYVCON S.A.C. se encuentran como estado de contribuyente
“activo”, del cual también se colige con mayor razón que ha desarrollado actividades económicas y
como consecuencia de ello deben haber generado rentas declarables, no habiendo acreditado la
organización política con presentar mínimamente un documento financiero, que acrediten
fehacientemente su dicho, más aún cuando el candidato George Patrick Forsyth Sommer tiene la
condición de Gerente General y accionista mayoritario en la mayoría de las empresas antes referidas,
por lo que nos encontramos ante el supuesto de omisión previsto en el artículo 23.3 de la LOP, la
misma que sanciona con la exclusión del candidato, en ese sentido, lo señalado por la organización
política, en cuanto a que las empresas del candidato George Patrick Forsyth Sommer, no han
generado renta, durante el año 2019 constituyen meras alegaciones que no desvirtúan los medios
probatorios aportados por los informes de fiscalización.
Así también, deberá remitirse copias certificadas de los actuados al Ministerio Público, titular de la
acción penal, a fin de que proceda conforme a sus atribuciones; disponiéndose, asimismo, que las
candidaturas a las Vicepresidencias de la organización política Victoria Nacional no sean inscritas, de
conformidad con el literal a del artículo 45.2 del Reglamento.
72. Asimismo, es necesario precisar con respecto al caso materia de pronunciamiento que el artículo
1104 de la Constitución Política del Perú se tiene que, quien ejerce la presidencia de La República
ostenta la más alta magistratura de La Nación, ello al tener la responsabilidad de diseñar y dirigir las
políticas de gobierno nacional, siempre en busca del bienestar general para todos los ciudadanos,
además, de estar vinculado al deber de lealtad a la patria conforme se desprende del artículo 385 de
La Carta Magna. En ese sentido para quienes aspiran a dicho cargo de elección popular, deben
actuar con total transparencia y diligencia al momento de cumplir con las formalidades exigidas por
la ley y el reglamento electoral, ya que las DJHV en el marco de un proceso electoral no constituyen
meros formatos o simples requisitos para participar de la vida política del país, por el contrario, son
instrumentos que permiten brindar información de calidad para el electorado, con respecto a su
candidato, en la cual también el candidato de manera voluntaria renuncia a la reserva de la
información privada y se somete al control del escrutinio ciudadano.
73. Con respecto al derecho a la participación en la vida política, este colegiado tiene en cuenta que el
derecho reconocido numeral 17 de artículo 2 y 31 de la Constitución, conforme ya lo ha establecido
el máximo intérprete de la Constitución en reiterada jurisprudencia, señalando que: “(…) El ejercicio
de los derechos constitucionales y, entre ellos, el de participar en la vida política del país, no tiene el
carácter de absoluto, sino que está sujeto a límites o restricciones. Tales límites o condiciones en su
ejercicio no sólo pueden provenir de la ley, sino, incluso, de la misma Constitución6”, ello en concordancia
4
Artículo 110.- El Presidente de la República es el Jefe del Estado y personifica a la Nación.
5
Artículo 38.- Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Perú y de proteger los intereses nacionales, así como de
respetar, cumplir y defender la Constitución y el ordenamiento jurídico de la Nación.
6
Vease STC N° 2817-2002-AA/TC F.J. 3

con lo establecido en el artículo 23 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en tal

sentido, la presente decisión se encuentra con arreglo a lo establecido en el artículo el numeral 23.5
del artículo 23° de la LOP y a los límites establecidos en la Constitución Política del Perú, no siendo
atendible lo señalado por el personero de la organización política en cuanto refiere la afectación de
los derechos constituciones y tratados internacionales suscritos por el Perú.
74. Aunado a ello, desde la jurisprudencia electoral se tiene que con respecto al principio de
transparencia con la que deben actuar los candidatos y las organizaciones políticas, El Pleno del JNE
en la Resolución Nº 0415-2019-JNE, de fecha 16 de diciembre de 2019, F.J. 5 ha señalado:
5. En este contexto, es importante resaltar que los actores políticos (candidatos y partidos) actúen
acorde al principio de transparencia, toda vez que “La postulación de candidaturas representa el
vehículo por el que se accede a los cargos públicos. Los partidos políticos, en su función articuladora
y conciliadora importante en la inclusión plural de todos los sectores de la sociedad en las
nominaciones a cargos públicos. Esa función debe estar sujeta a controles tanto partidistas como de
autoridades electorales1”; siendo así, este órgano electoral tiene un rol significativo en la consolidación
de la transparencia electoral garantizando que la información exigida en la etapa de inscripción de lista
de candidatos durante el proceso electoral cumpla con las disposiciones de la LOP y los reglamentos
III. SOBRE LA PRESUNTA OMISIÓN DE INFORMACIÓN O INCORPORACIÓN DE INFORMACIÓN

FALSA, EN EL RUBRO II EXPERIENCIA DE TRABAJO EN OFICIOS, OCUPACIONES O
PROFESIONES Y III FORMACIÓN ACADÉMICA, DE LA DJHV DEL CANDIDATO.
75. En relación con el cuestionamiento, al candidato George Patrick Forsyth Sommer, por omisión o
falsedad en la declaración de su hoja de vida, se tiene que mediante Informe N.º 030-2021- IMSS-
FHV-JEE-LIC1/JNE, el fiscalizador de hoja de vida señala respecto de los hechos puestos en
conocimiento por el ciudadano LUIS ENRIQUE PAZ MONTES, lo que se describe en el siguiente
cuadro:
OBSERVACION Y/O INFORME DE FISCALIZACIÓN Nº 030-2021- IMSS-

CUESTIONAMIENTO FHV-JEE-LIC1/JNE
1 El candidato dolosamente no declaró sus (…) En el año 2018, el candidato, registró dos estudios
estudios universitarios, omitiendo el de la universitarios, por ello, se revisó el historial del Sistema de
Universidad San Martín de Porres Información de Procesos Electorales-SIPE-DNFPE,
correspondiente al año 2018, donde el candidato postuló para
el cargo de Alcalde Distrital, y en el proceso electoral de ERM-
2018, se solicitó información a dicha casa de estudios (…), y
a través de Oficio N.° 512-2018-SG-USMP de fecha
06.08.2018, señaló que los datos del señor George Forsyth
son correctos, sin embargo, dicha información no fue
declarada en la actual DJHV presentada en las Elecciones
Generales 2021. (Véase III.3.2 del Informe)
Estando a lo expuesto por el Fiscalizador de Hoja de Vida, mediante Informe N.º 030-2021- IMSS-
FHV-JEE-LIC1/JNE, y a lo señalado por el personero legal de la organización política “Victoria
Nacional”, quien señala que la presente observación planteada por el denunciante, en lo que refiere
al rubro III (FORMACIÓN ACADÉMICA), ha sido desarrollado por el citado Fiscalizador, siendo que,
la omisión mencionada, será. compulsada por este Pleno Electoral.
Cabe precisar que el numeral 23.5 del artículo 23° de la LOP establece que, “La omisión de la
información prevista en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información
falsa dan lugar al retiro de dicho candidato (…), en ese sentido, los supuestos del rubro III omisión
de declarar su formación académica, señalada en el párrafo antecedente no es causal para
determinar la exclusión de un candidato, por lo que, no corresponde determinar la exclusión del
candidato George Patrick Forsyth Sommer por dicho aspecto, careciendo de objeto anotación
marginal en la hoja de vida del candidato, toda vez que este ha sido excluido. Sin embargo, tal
omisión, no hace sino corroborar la falta de seriedad y poca diligencia en la responsabilidad del
llenado de los datos de la Declaración de Hoja de Vida.
76. Con respecto al pedido de informe oral solicitado, por el personero legal de la organización política
“Victoria Nacional”, se tiene que del segundo párrafo del artículo 48.3 del Reglamento establece el
procedimiento de exclusión: “En los supuestos de los numerales 48.1 y 48.2 del artículo 48 del

presente reglamento, la exclusión se resuelve previo traslado al personero legal de la organización

política, para que presente los descargos en el plazo de un (1) día calendario. La notificación del
traslado se realiza de conformidad con el artículo 54 del presente reglamento”, entendiéndose que
no se encuentra previsto los informes orales, asimismo, en el presente procedimiento de exclusión,
no nos encontramos ante pretensiones del conflicto de dos partes antagónicas, como si lo es en los
procedimientos de tacha, escenario en el que alguna vez excepcionalmente este órgano electoral ha
dispuesto el informe oral, siendo que en los procedimientos de exclusión nos encontramos ante el
cumplimiento del rol fiscalizador de los JEE con respecto a lo declarado por los candidatos; en ese
sentido, no corresponde atender lo solicitado, debiéndose declararse su improcedencia.
CON RESPECTO A LOS CIUDADANOS DENUNCIANTES
77. Finalmente, cabe precisar que, si bien la ciudadanía tiene la facultad de poner en conocimiento de
los órganos electorales sobre hechos que, a su criterio constituirían causal de exclusión de
candidatos, ello no les confiere legitimidad para ser considerados como parte, toda vez que el inicio
o no de un procedimiento de exclusión es potestad exclusiva, en este caso particular, de este
Colegiado; sin perjuicio de lo señalado, corresponde hacer de conocimiento, por única vez, a los
ciudadanos denunciantes la emisión de la presente resolución.
Por tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1, en uso de sus atribuciones, conferidas
por los artículos 44 y 47 de la Ley Orgánica de Elecciones.
RESUELVE:
Artículo primero. - Declarar IMPROCEDENTE el pedido de informe oral solicitado por el personero legal
conforme a las consideraciones expuestas en la presente resolución
Artículo segundo. - Declarar IMPROCEDENTE el pedido de anotación marginal en la hoja de vida del
candidato GEORGE PATRICK FORSYTH SOMMER, formulado por el personero legal de la organización
política “Victoria Nacional” conforme a la parte considerativa de la presente resolución.
Artículo tercero. - EXCLUIR al candidato GEORGE PATRICK FORSYTH SOMMER, de la Fórmula de
Candidatos a la Presidencia y Vicepresidencia de la República presentada por la organización política
VICTORIA NACIONAL, por las consideraciones expuestas en la presente resolución.
Artículo cuarto. - Declarar IMPROCEDENTE las candidaturas de la primera y segunda Vicepresidencia
de la Fórmula presidencial de la organización política “Victoria Nacional”, de conformidad con el literal a)
del artículo 41.2 del Reglamento de Inscripción de Fórmulas y Listas de Candidatos para las Elecciones
Generales y Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino 2021.
Artículo quinto. - REMITIR copias certificadas de las piezas pertinentes a la Fiscalía Provincial Penal de
Turno de Lima, a efectos de que proceda conforme a sus atribuciones, respecto del ciudadano GEORGE
PATRICK FORSYTH SOMMER; una vez consentida o ejecutoriada que sea la presente.
Artículo sexto. - Notifíquese a por única vez a los ciudadanos LUIS ALBERTO AYQUIPA ZELA y LUIS
ENRIQUE PAZ MONTES, a efectos de que tomen conocimiento de lo resuelto.
Regístrese, comuníquese y publíquese. SS.
LUIS ALBERTO CARRASCO ALARCON

Presidente
TEDDY EDGARDO CORTEZ VARGAS

Segundo Miembro
RUBEN FERNANDO CRISPIN VENTURO

Tercer Miembro
MARLY EUGENIA ZUMAETA SILVA

Secretaria Jurisdiccional


George Forsyth - RESOLUCION #00675-2021-JEE-LIC1 - JNE

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ELECCIONES GENERALES 2021

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

Lima, veinticinco de febrero de dos mil veintiuno

“Declarar NULA la Resolución N.° 00520-2021-JEE-LIC1/JNE, del 6 de febrero de 2021, emitida

4. Mediante, Resolución N.° 00401 -2021-JEE-LIC1/JNE, en mérito de la facultad fiscalizadora que

5. Mediante Resolución N.° 00495-2021-JEE-LIC1/JNE, de fecha 06 de febrero de 2021, este colegiado

7. Mediante, Resolución N.° 00441-2021-JEE-LIC1/JNE, en mérito de la facultad fiscalizadora este

8. Con informe de fiscalización N.° 028-2021-IMSS-FHV-JEE-LC1/JNE, el Fiscalizador de Hoja de

9. Asimismo, mediante Informe de Fiscalización N.° 029-2021-IMSS-FHV-JEE-LC1/JNE, de fecha 01

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

10. Asimismo, obra el Informe de Fiscalización N.° 030-2021-IMSS-FHV-JEE-LC1/JNE, de fecha 03 de

11. Mediante las Resoluciones N° 00425-2021-JEE-LIC1/JNE y N° 00460-2021-JEE-LIC1/JNE, en

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

• Que las empresas en mención se encuentran en la SUNAT, en el estado de “SUSPENDIDAS

Acompaña a su escrito de absolución, los siguientes medios probatorios:

• Formulario de Declaración de Pago N.° 0709 correspondiente al candidato George Patrick

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

Tercer y cuarto descargo

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

SINTESIS DE LOS ARGUMENTOS SEÑALADOS POR EL PERSONERO LEGAL

16. En síntesis, los argumentos de la organización política están referidos en lo siguiente:

LIMITES Y RESTRICCIONES DEL DERECHO A PARTICIPAR DE LA VIDA POLITICA DEL PAIS

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

El recurrente ha alegado, no obstante, la violación de sus derechos constitucionales reconocidos

NORMATIVIDAD REFERENTE A LA DJHV DE CANDIDATOS

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

FORMATO UNICO DE DJHV DE CANDIDATOS EG 2021

Precisando el referido formato que:

SUPUESTOS EN LOS QUE CORRESPONDE LA EXCLUSION O RETIRO, MÁS NO LA ANOTACION

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JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

ANÁLISIS DEL CASO

I. Sobre la presunta omisión de información o incorporación de información falsa en el rubro

I. SOBRE LA PRESUNTA OMISIÓN DE INFORMACIÓN O INCORPORACIÓN DE INFORMACIÓN

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JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

Cuadro de lo Declarado por el Candidato en su DJHV

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“declarar según el promedio anual bruto (*) del año anterior”

Resolución N.° 0209-2021-JNE (Expediente N.° EG.2021006512)

Resolución N.° 146-2021-JNE (Expediente N.° EG.2021005884)

Resolución N.° 176-2021-JNE (Expediente N.° EG.2021006261)

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

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“solicitamos que se corrija como “anotación marginal” conforme al siguiente cuadro:

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Reporte de Rentas y Retenciones de fecha 02 de febrero del 2021

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iii) Es de enfatizar, que el propio candidato pretendió inicialmente justificar su omisión.

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Entonces cabe preguntarse si es que la mencionada empresa supuestamente no ejerció ninguna