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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2020 -MDY

INDICE

PRESENTACION......................................................................................................................................................................3
ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD................................................................................................................4
INTRODUCCION......................................................................................................................................................................5
BASE LEGAL............................................................................................................................................................................6
MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL.................................................................................................................................8
VISIÓN...............................................................................................................................................................................8

MISIÓN..............................................................................................................................................................................8

VALORES INSTITUCIONALES..............................................................................................................................................8

EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PDC YURA 2015 - 2021.......................................................................................9

1.-OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES.................................................................................................... 10


1.1.-EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO -PRODUCTIVO...................................................................................... 10
1.2.-EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL Y TERRITORIAL....................................................................................... 10
1.3.-EJE DESARROLLO SOCIAL............................................................................................................................. 11

1.4.-EJE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD .............................................................................. 11

2.-ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES...................................................................................................... 12

2.1-EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO –PRODUCTIVO....................................................................................... 12

2.2.-EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL –TERRITORIAL........................................................................................ 12


2.3.-EJE DE DESARROLLO SOCIAL....................................................................................................................... 14
2.4.-EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD......................................................................... 15
PRESUPUESTO POR UNIDADES ORGANICAS: ........................................................................................................ 16
PROGRAMACIÓN FÍSICA Y FINANCIERA DE LAS ACTIVIDADES DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YURA. .................................................................................................................. 17
ALCADÍA: ............................................................................................................................................................ 18

OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL: .............................................................................................................. 19


OFICINA DE PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL: ........................................................................................... 19
OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y RR.PP.: ................................................................................................. 19
GERENCIA SECRETARÍA GENERAL: ...................................................................................................................... 20

GERENCIA DE ASESORÍA JURIDICA: .................................................................................................................... 21

GERENCIA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO: ................................................................................................ 21


GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS: ................................................................................................................ 24
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA: .................................................................................................. 25
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA: ................................................................................................... 27
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL: ................................................................................................. 29
GERENCIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE: .......................................................................................................... 31

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GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL: .................................................................................................................. 36


HOTEL DE TURISTAS DE YURA: ........................................................................................................................... 43

PRESENTACION

La Municipalidad Distrital de Yura, como ente autónomo del planeamiento y desarrollo de la


localidad, y en cumplimiento al Manual de Organización y funciones para la Formulación,
aprobación, aplicación, seguimiento, actualización y evaluación del Plan Operativo
Institucional POI 2020 de la Municipalidad Distrital de Yura.

Asimismo, el anteproyecto Plan Operativo Institucional 2020 se articula al Plan Estratégico


Institucional de la Municipalidad Distrital de Yura en los Objetivos Estratégico, Estrategia,
metas y resultados esperados según prioridades.

El presente anteproyecto Plan Operativo Institucional 2020, constituye un esfuerzo


coordinado entre las diferentes unidades orgánicas y órganos desconcentrados de la
Municipalidad Distrital de Yura, el cual integra para todas las unidades ejecutoras de la
Municipalidad, las acciones estratégicas institucionales identificadas en el Plan Estratégico
institucional PEI que se realizaran durante 2020 la cual permitirá corregir y/o crear mejores
condiciones para alcanzar una gestión regional eficiente y eficaz al servicio de la población
Yureña.

ESTRUCTURA ORGANICA DE LA
MUNICIPALIDAD
INTRODUCCION
La nueva gestión pública basada en resultados exige que los gobiernos locales sean flexibles
y transparentes en sus procesos, y que genere valor público frente a las demandas y
necesidades de la población. Sobre esa base se presenta el ante proyecto Plan Operativo
Institucional de la Municipalidad Distrital de Yura 2020, el cual se convierte específicos
institucionales considerados en el Plan estratégico Institucional el mismo que a su vez se
enmarca en los lineamientos de Plan de Desarrollo Concertado Yura al 2021.

El presente anteproyecto Plan Operativo Institucional – POI 2020 ha sido programado con un
enfoque a resultados y una herramienta de planificación de corto plazo; en la que se
establecen los enfoques, lineamientos de política del acuerdo municipal. Este plan, usa como
referencia las prioridades que se recogen en el Plan de Desarrollo Concertado de la
municipalidad Yureña.

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El anteproyecto Plan Operativo Institucional – POI 2020 es el instrumento de gestión que


permite monitorear la realización de las metas priorizadas por la institución en un periodo
de un (01) año, así como, la ejecución presupuestaria programada que refleja el
cumplimiento de los objetivos con la ejecución presupuestal.

Para el anteproyecto del presente Plan Operativo Institucional 2020, se ha


empleado principalmente la metodología de Cadena de Resultados, es decir,
la identificación de resultados y productos, buscando fortalecer la toma de
decisiones en base a resultados, optimizando para ello los recursos, haciendo
uso de la información, estableciéndose acciones estratégicas, actividades,
metas, indicadores de actividades, esto en función de las estrategias,
indicadores y metas establecidas en el Plan Estratégico Institucional; y del Plan
de Desarrollo Concertado al 2021, máximo instrumento de gestión, en tanto
establece los lineamientos de política regional del gobierno regional de
Arequipa.

De acuerdo a sus funciones, la sub Gerencia de Planificación y Racionalización, ha


coordinado y consolidado el presente documento que comprende las actividades y
resultados esperados a las unidades orgánicas de la Municipal Distrital de Yura. A cada una
de las unidades se les ha establecido diversos productos y resultados esperados, estos en
función de los objetivos estratégicos y las acciones estratégicas institucionales del Plan
Estratégico Institucional.

BASE LEGAL

 La Constitución Política del Perú; Ley N°27680

 Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV sobre


Descentralización; Ley Nº 27867

 La Ley N° 27783, Ley de Bases de Descentralización, La presente Ley


orgánica desarrolla el Capítulo de la Constitución Política sobre
Descentralización, que regula la estructura y organización del Estado en
forma democrática, descentralizada y desconcentrada,
correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales. Asimismo define las normas que regulan la
descentralización administrativa, económica, productiva, financiera,
tributaria y fiscal.

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 Decreto Legislativo Nº 1440, Sistema Nacional de Presupuesto Público,


el cual tiene por objeto regular el Sistema Nacional de Presupuesto
Público, integrante de la Administración Financiera del Sector Público.

 El Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) constituye un


instrumento orientador de la gestión sectorial que sirve de marco para
priorizar objetivos y acciones así como hacer explícito y de
conocimiento público los lineamiento de política que vinculan lo
económico a lo social y que permiten mejorar la calidad del gasto de
los organismos integrantes del Sector, los mismos que deben ser
concordantes con sus respectivos Planes Estratégicos y Operativos.

 El Acuerdo Nacional, suscrito el 22 de julio del 2002, es el conjunto de


políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y
del consenso a nivel nacional, que tiene por finalidad definir un rumbo
para el desarrollo sostenible del país y afirmar su gobernabilidad
democrática hacia el año 2021.

 El Decreto Supremo N° 054-2011-PCM aprobó el Plan Estratégico de


Desarrollo Nacional (PEDN) denominado Plan Bicentenario: El Perú
hacia el 2021, presentado por el Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico (CEPLAN), en el cual se han establecidos los ejes
estratégicos: derechos fundamentales y dignidad de personas;
oportunidades y accesos a los servicios; Estado y gobernabilidad;
economía, competitividad y empleo; desarrollo regional e
infraestructura; y recursos naturales y ambiente, proponiendo para
cada uno de ellos los objetivos, lineamientos, prioridades, metas y
programas estratégicos; en merito a los cuales las entidades
conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
ajustarán en sus Planes Estratégicos los objetivos estratégicos de
desarrollo nacional previstos en el referido Plan.

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 El Plan de Desarrollo Regional Concertado Arequipa 2013-2021,


aprobado con Ordenanza Regional N° 349-AREQUIPA (actualizado) el
20 de setiembre de 2016, define los objetivos estratégicos regionales,
así como las acciones estratégicas, considerando el enfoque territorial
y gestión de cuencas como lineamiento central, sobre esta base la
región está comprometida y lidera la articulación hacia una buena
gestión y gobernanza.

 Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, ley orgánica que


establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía,
organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen
económico de las municipalidades; también sobre la relación entre
ellas y con las demás organizaciones del Estado y las privadas, así como
sobre los mecanismos de participación ciudadana y los regímenes
especiales de las municipalidades.

 El Plan de Desarrollo Local Concertado al 2015-2021 del Distrito de


Yura
(Reformulado y actualizado), aprobado con Ordenanza Municipal N°
182015-MDY, el 20 de octubre de 2015, define un modelo de distrito
que queremos desarrollar mediante objetivos comunes para los
ciudadanos y las autoridades.

 El Plan Estratégico Institucional 2017-2019 aprobado con Acuerdo de


Consejo Nº 91-2016/MDY del 29 de diciembre del 2016 que establece
Objetivos Estratégicos Institucionales, Indicadores y Metas Anuales.

 Decreto Supremo N° 004-2013-PCM que aprueba la Política Nacional


de Modernización de la Gestión Pública.

 Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 026-2017-


CEPLAN/PCD del 02-05-2017, que aprueba la Directiva Nº 001-2017-
CEPLAN/PCD, Directiva para la Actualización del Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional.

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 Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-


CEPLAN/PCD del 02-06-2017, que aprueba la Guía Para el
Planeamiento Institucional.

MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL


VISIÓN
Según el plan de Desarrollo Concertado de la municipalidad Distrital de Yura 2015 - 2021,
actualizado y aprobado con ordenanza Municipal N° 18-2015-MDY, la visión que orienta la
estrategia municipal en el distrito es:

YURA, UN DISTRITO SEGURO, TURÍSTICO, DEMOCRÁTICO Y


PARTICIPATIVO LÍDER EN EL DESARROLLO PRODUCTIVO Y
EMPRESARIAL CON CALIDAD DE VIDA Y RESPETO AL MEDIO
AMBIENTE.

MISIÓN
La misión Institucional de la Municipalidad Distrital de Yura, define la razón de ser de la
entidad en el marco de las competencias y funciones elaboradas en su ley de creación; de
acuerdo a los criterios de la modernización del Estado y en el marco de la visión territorial.

LA MUNICIPALIDAD DE YURA, PROMUEVE EL DESARROLLO


INTEGRAL SOSTENIBLE CON LAS ACTITUDES PRODUCTIVAS Y
TURÍSTICAS DEL DISTRITO CON UNA ADECUADA PRESTACIÓN
DE SERVICIOS PÚBLICOS A LA POBLACIÓN DE MANERA EFICIENTE
CONCERTADA Y TRANSPARENTE

VALORES INSTITUCIONALES
 Respeto: Conocer el valor propio y honrar el valor de los demás es la
forma correcta de llevar adelante el trabajo en una institución pública.
 Responsabilidad: En el distrito de Yura los acuerdos, disposiciones y
normas se cumplen, asumiendo las consecuencias de las propias
decisiones y acciones respondiendo por ellas.

 Tolerancia: Mediante el entendimiento y una mentalidad abierta,


propiciamos el diálogo y el entendimiento con la población.

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 Honestidad: Todos los actos desarrollados por el personal de la


municipalidad, están guiados por la honestidad y la rectitud.
 Ética: En cada decisión y acción que llevemos adelante, estará siempre
presente la ética, como cimiento de nuestra conducta moral.
 Transparencia: Proceder con veracidad e información abierta y oportuna,
brindando la información requerida por ciudadano e instituciones.

EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PDC YURA 2015 - 2021

La fase estratégica del Plan Estratégico Institucional toma en consideración los


ejes estratégicos del PDLC Yura 2015-2021.
EJES ESTRATÉGICOS DEL PDC DEL DISTRITO DE
YURA 2015-2021

EJE 1 DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO

EJE 2 DESARROLLO SOCIAL

EJE 3 DESARROLLO INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD

EJE 4 DESARROLLO AMBIENTAL Y TERRITORIAL

Para efectos de articulación de los Objetivos Estratégicos Institucionales, eI PEI


se articula con los ejes estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado del
Gobierno Regional de Arequipa y Plan de Desarrollo Local Concertado del
Distrito de Yura:

EJES DEL PLAN DE


EJES DEL PLAN DE DESARROLLO
DESARROLLO OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
REGIONAL CONCERTADO
LOCAL CONCERTADO DEL TERRITORIALES
AREQUIPA AL 2021
DISTRITO DE YURA

Economía Competitividad y Desarrollo Económico Mejorar la Competitividad


Empleo. Productivo. y los Niveles de Empleo.

Infraestructura e Integración
Regional y Macro-regional.

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Ambiente y Recursos Desarrollo Ambiental y Promover el Desarrollo


Naturales. Territorial. Sostenible y Territorial.

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Mejorar el Desarrollo
Educación, Cultura, Salud
Desarrollo Social. Humano y Acceso a
y Familia.
los Servicios Públicos.
Gestión Pública y Desarrollo Institucional y Gestión Pública Eficiente y
Gobernabilidad. Gobernabilidad. Gobernabilidad.

1.-OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES

Municipalidad Distrital de Yura

Gerencia de Planificación y Presupuesto

1.1.-EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO -PRODUCTIVO

1. 2.-EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL Y TERRITORIAL

1.2.1.-DESARROLLO AMBIENTAL

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1.2.2.-DESARROLLO TERRITORIAL

1.3.-EJE DESARROLLO SOCIAL

1.4.-EJE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD

OBJETIVO NUDO CRÍTICO OBJETIVOS ESTRATÉGICOS


ESTRATÉGICO INSTITUCIONALES
TERRITORIAL
Gestión pública Servicios burocráticos y lentos. Mejorar la eficiencia de la gestión
Eficiente y Pública.
Gobernabilidad.

Baja capacidad de respuesta a Mejorar el nivel de


Las demandas sociales. gobernabilidad
Local.

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2.-ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES

2.1-EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO –PRODUCTIVO

2. 2.-EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL –TERRITORIAL 2.2.1.-

DESARROLLO AMBIENTAL

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2.2.2.-DESARROLLO TERRITORIAL

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2.3.-EJE DE DESARROLLO
SOCIAL

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% de población
vulnerable
Promover la participación de
accede a los
la población vulnerable en los 0 40% 50% 60%
diferentes
diferentes programas sociales programas
sociales
% de población
con percepción
Fortalecimiento del Comité positiva del
Distrital de Seguridad Ciudadana Comité de 0 30% 40% 60%
(CODISEC). Seguridad
Ciudadana
15. Reducir
los delitos y (CODISEC)
faltas que % de personas
afecten a la Generar sinergias con la PNP y con percepción
0 20% 40% 60%
seguridad juntas vecinales positiva sobre la
ciudadana en el inseguridad
distrito. % disminución
de numero de
Fortalecimiento integral del zonas de riesgo
0 20% 40% 60%
sistema de seguridad ciudadana para la
seguridad
ciudadana

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2.4.-EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD

PRESUPUESTO POR UNIDADES ORGANICAS:

TECHOS PRESUPUESTALES 2020


DEPENDENCIA MONTO S/
ALCALDIA
25,000.00
GERENCIA MUNICIPAL
20,000.00
OFICINA DE CONTROL INTERNO
30,000.00
PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL
15,000.00
IMAGEN INSTITUCIONAL
15,000.00
GERENCIA DE SECRETARIA GENERAL

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30,000.00
GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA
25,000.00
GERENCIA PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
50,000.00
GERENCIA RECURSOS HUMANOS 2,204,590.50
GERENCIA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
120,000.00
GERENCIA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
150,000.00
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
70,000.00
GERENCIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE 1,100,000.00
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
500,000.00
HOTEL DE TURISTAS
400,000.00
TOTAL 4,754,590.50

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2019-

PROGRAMACIÓN FÍSICA Y FINANCIERA DE LAS ACTIVIDADES DEL


PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
YURA.

El presente Plan Operativo Institucional se desarrolló tomando en cuenta la Directiva Nº 001-


2017CEPLAN/PCD, Directiva para la Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y la Guía
Para el Planeamiento Institucional.

Las Actividades Operativas fueron formuladas por las unidades orgánicas responsables
correspondientes, tomando en cuenta la articulación con las acciones estratégicas del PEI 2017-2019
de la Municipalidad Distrital de Yura.

Cabe señalar que las siguientes unidades orgánicas no lograron formular sus actividades operativas ni
sus cuadros de necesidades (Gerencia de Recursos Humanos, Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural,
Oficina de Control Institucional, Oficina de Procuraduría Pública Municipal, Oficina de Imagen
Institucional y RR.PP. y Gerencia de Desarrollo Sostenible) por lo que la Subgerencia de Planificación y
Racionalización tuvo que formular en pro de obtener el POI-2020 completo, es decir, tener un POI-
2020 con todas las actividades operativas de todas las unidades orgánicas de la Municipalidad Distrital
de Yura. En donde estas unidades orgánicas tendrán que someterse a los criterios de la Gerencia de
Planificación y Presupuesto para ejecutar sus actividades operativas.

A continuación se presenta el POI-2020 con las Actividades Operativas formuladas, la programación


física financiera, las metas físicas-financieras y los responsables directos de su ejecución durante el
año fiscal.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2019-

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ALCADÍA:

GERENCIA MUNICIPAL:

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OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL:

OFICINA DE PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL:

OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y RR.PP.:

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GERENCIA SECRETARÍA GENERAL:

GERENCIA DE ASESORÍA JURIDICA:

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GERENCIA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO:

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GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS:

GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

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GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

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GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

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GERENCIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE:

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GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL:

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HOTEL DE TURISTAS DE YURA:


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