C.A.

de Concepción
Concepción, diecinueve de mayo de dos mil dieciocho.
VISTO:
Comparece don Juan Orlando Montenegro Salgado,
domiciliado en Los Nardos N° 4974, Los Cóndores, Talcahuano,
deduciendo recurso de protección en contra del Sindicato de
Trabajadores Pesquera Itata S.A., hoy Pesquera BLUMAR,
representada por su Presidente don Miguel Quilodrán Reyes,
ambos con domicilio en Beauchef N° 185, Talcahuano, porque el
19 de marzo de 2018 ingresó una solicitud de incorporación como
socio al sindicato recurrido que agrupa a trabajadores que laboran
en la planta de harina y servicios de San Vicente, Talcahuano y
que tiene como base la planta de harina de pescado ubicada en
Pedro Montt 667, San Vicente, Talcahuano. Documento que fue
recepcionado por don Cristian Merino Bannes director del
sindicato, quien le informó que sería rechazada ya que existía un
acuerdo para negarle el ingreso como socio al sindicato, el que
habría sido tomado por los socios según se informó a principio de
año y que las razones obedecían a temor de parte de los socios a
que el empleador podría tomar represalias contra ellos. Por lo
anterior, sus remuneraciones se encuentran congeladas desde
mayo de 2014 y se he visto impedido de poder negociar, por no
estar dentro de una organización sindical, pese a que lo intentó
con un grupo de trabajadores, pero que lo dejaron fuera por temor
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de parte de los trabajadores a represalias. De esta forma, la

decisión del sindicato es arbitraria e ilegal y afecta sus garantías
constitucionales establecidas en el artículo 19 N° 2, 15, 16 y 19 de
la Constitución Política de la República. En consecuencia pide
que se acoja el presente recurso, a fin que se restablezca el
imperio del derecho, y se le permita ingresar al sindicato del cual
fue injustamente rechazado.
Informa don Miguel Quillodrán Reyes, Presidente del Sindicato
de Trabajadores Pesquera Itata S.A., solicitando desde ya el
rechazo del presente recurso, con costas, señalando que el
recurrente presentó una solicitud de incorporación como socio al
Sindicato de Trabajadores de Pesquera Itata S.A., la que de
acuerdo a los Estatutos del Sindicato, específicamente su artículo
30, fue sometida a consideración de la asamblea de socios, la
cual el 13 de abril de 2018, por votación unánime del 100% de los
54 socios asistentes a dicha Asamblea, en la cual se determinó
rechazar dicha solicitud de incorporación, lo que justifican porque
el propio recurrente renunció al Sindicato el 17 de noviembre
2012, sin dar motivo alguno y además existe un gran porcentaje
de socios antiguos que estuvieron presente en las constantes
demandas en contra de la empresa en que se vio envuelto el
Sindicato bajo el directorio que presidía precisamente el
recurrente, lo cual llevó al despido de varios de sus socios, por
consiguiente afirma que su reincorporación genera desconfianza
del real motivo de volver el Sindicato, lo que a su vez produciría
un conflicto en la organización sindical que preside y además, el
rechazo a su incorporación dice relación con la mala gestión de su
dirigencia, por lo que el sindicato que preside no ha incurrido en
ninguna acción u omisión arbitraria o ilegal respecto del
recurrente, ya que su solicitud de incorporación fue sometida a la
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tramitación prevista en los estatutos del Sindicato y fue rechazada

por la Asamblea conforme a sus facultades estatutarias, en forma
conforme a las razones objetivas que se expusieron y que se dejó
constancia en el Acta y en la misiva que se le envió al recurrente.
Por otra parte considera que el recurrente puede acudir a los
Tribunales de Justicia, al respecto.
Solicita el rechazo del presente recurso, en todas sus partes,
con costas.
Se trajeron los autos en relación.
CONSIDERANDO:
1.- Que, el recurso de protección de garantías
constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución
Política de la República, constituye una acción constitucional de
urgencia, de naturaleza autónoma, destinada a amparar el libre
ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa
misma disposición se enumeran, mediante la adopción de
medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión
arbitrario o ilegal que impida, amague o perturbe ese ejercicio.

2.- Que, por consiguiente, resulta requisito indispensable

de esta acción, la existencia de un acto u omisión ilegal, -esto es-,
contrario a la ley según el concepto contenido en el artículo 1º del
Código Civil, -o arbitrario-, o sea, producto del mero capricho de
quien incurre en él, que provoque algunas de las situaciones o
efectos que se han indicado, afectando a una o más de las
garantías preexistentes –protegidas-, consideración que resulta
básica para el análisis y la decisión del recurso que se ha
interpuesto.
3.- Que el recurrente hace consistir el acto arbitrario o
ilegal, en el 19 de marzo de 2018 ingresó una solicitud de
incorporación como socio al sindicato recurrido que agrupa a
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trabajadores que laboran en la planta de harina y servicios de San

Vicente, Talcahuano y que tiene como base la planta de harina de
pescado ubicada en Pedro Montt 667, San Vicente, Talcahuano,
la que fue rechazada, lo que vulnera las garantías
constitucionales contempladas en el artículo 19 de la Constitución
Política de la República de Chile, en sus números 2, 15, 16 y 19.
4.- Que de los antecedentes del recurso e informe del
recurrido se desprende que el rechazo a la incorporación como
socio al sindicato del recurrente, obedece a razones subjetivas y
no objetivas como se señala en el acta de la asamblea.
5.- Que este caso en particular, se debe dilucidar la
colisión existente lo acordado por la Asamblea del Sindicato y el
derecho a afiliación sindical, garantía constitucional, la que no
puede ser negada por antecedentes subjetivos y que además no
se apoyan conductas probadas, más aun cuando el recurrente
precisa en forma tajante que no desea participar en la directiva.
De esta manera, se ha de privilegiar dicha garantía, más aun
cuando no consta que el recurrente haya sido expulsado del
sindicato, sino que renunció en su época voluntariamente.
6.- Que la garantía constitucional del derecho a afiliación a
sindicarse, debe primar por sobre el acuerdo de la asamblea,
acuerdo que priva al recurrente para el ejercicio de dicha
actividad, lo que es contrario a derecho, pues exorbita la facultad
de la asamblea respecto a la legislación constitucional y a la vez,
carente de una motivación ajustada a la finalidad definida por la
propia normativa interna de la organización sindical. En razón de
lo anterior, el recurso será acogido.
Por estas consideraciones y lo dispuesto en el artículo 20
de la Constitución Política de la República de Chile y Auto
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Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación y Fallo

del Recurso de Protección de las Garantías Constitucionales, se
decide:
Que ACOGE, sin costas, el recurso de protección deducido
por don Juan Orlando Montenegro Salgado en contra del
 Sindicato de Trabajadores Pesquera Itata S.A., hoy pesquera
BLUMAR, representada por su Presidente don Miguel Quilodrán
Reyes, el que deberá aprobar el ingreso del socio recurrente a
dicha asociación.
Regístrese, notifíquese y archívese, en su oportunidad.
Redacción de la Ministro doña Matilde Esquerré Pavón.
Rol: 4283-2018.

Vivian Adriana Toloza Fernandez Matilde Veronica Esquerre Pavon

Ministro(P) Ministro
Fecha: 19/05/2018 12:16:26 Fecha: 19/05/2018 12:16:27

Camilo Alejandro Alvarez Ordenes

Ministro
Fecha: 19/05/2018 12:16:28

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Pronunciado por la Cuarta Sala de la C.A. de Concepción integrada por Ministra Presidenta Vivian Adriana
Toloza F. y los Ministros (as) Matilde Esquerre P., Camilo Alejandro Alvarez O. Concepcion, diecinueve de
mayo de dos mil dieciocho.

En Concepcion, a diecinueve de mayo de dos mil dieciocho, notifiqué en Secretaría por el Estado Diario la
resolución precedente.

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Este documento tiene firma electrónica y su original

puede ser validado en http://verificadoc.pjud.cl o en la
tramitación de la causa.
A contar del 13 de mayo de 2018, la hora visualizada
corresponde al horario de invierno establecido en Chile
Continental. Para la Región de Magallanes y la Antártica
Chilena sumar una hora, mientras que para Chile Insular
Occidental, Isla de Pascua e Isla Salas y Gómez restar
dos horas. Para más información consulte
http://www.horaoficial.cl.