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a. OBJETIVO
Cumplir con las políticas establecidas por el Ministerio de Trabajo y promoción del
empleo, de acuerdo al Decreto Supremo Nº 009-2005-TR, por el que se aprueba el
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para proteger la seguridad y salud de los
trabajadores, a través de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
El cumplimiento de todas las normas de seguridad e higiene ocupacional durante la
ejecución del proyecto.
Garantizar la integridad física y salud de sus trabajadores, sean estos de contratación
directa o subcontrata y toda persona que de una u otra forma tenga acceso a la obra.
El plan deberá integrarse al proceso de las diferentes fases de la construcción.
Cumplimiento de la legislación sobre la salud y seguridad pertinente en base a las
actitudes positivas de los trabajadores en las diferentes actividades de la obra.
Entrenar permanentemente al personal obrero, técnico por parte del Ingeniero Residente.
Identificar los peligros, evaluar los riegos y tomar medidas de control durante toda la
ejecución obra.
Investigar y hacer seguimiento de accidentes / incidentes para prevenir la recurrencia de
los mismos si lo amerita.
Fomentar la participación activa de todo el personal profesional, técnico, obrero y
visitantes temporales que interviene directa o indirectamente durante el desarrollo de la
obra.
Hacer un comité de seguridad donde interviene La empresa Constructora de la obra por
intermedio del Ingeniero Residente a cargo, Ingeniero de Seguridad y Salud, el Maestro
de Obra, un representante del operario y un representante de los peones.
b. ALCANCES
c. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
d. RESPONSABILIDADES
- Ser modelo del comportamiento de seguridad para todos los trabajadores que participan
en la obra directa e indirectamente.
- Dar charlas de 5 minutos diarios a los trabajadores (profesional, técnico, obreros, peones,
etc.) antes de iniciar sus trabajos; sobre la seguridad y los riesgos de la obra que
realizarán en el día.
- Asegurarse que los recursos están ubicados apropiadamente para la ejecución del plan
de Seguridad e Higiene ocupacional.
- El ingeniero debe hacer una inspección de toda el área donde se está ejecutando la obra,
llenado en el cuaderno de obra. En caso de riesgo dará a conocer medidas de seguridad
especiales que deben ser adoptadas por los trabajadores, para los visitantes se debe
prohibir el ingreso.
- Con una anticipación de 15 días calendario y durante la ejecución de la obra realizar una
campaña de información a los pobladores de la zona donde se ejecutan las obras, para
que tomen las previsiones del caso donde deberá ponerse especial atención a las
necesidades de las personas con discapacidad, niños ancianos y personas que usen
sillas de rueda o que transportan niños en coche.
- informar a la población sobre el tipo de obra a ejecutar, los sectores que serán afectados,
el tiempo de ejecución y una alternativa de desvío peatonal, vehicular, de animales, si el
caso lo requiere.
- Verificar que las instalaciones eléctricas provisionales para la obra deberán ser
ejecutadas y mantenidas por personal calificado, si lo hubiera.
- Verificar que se cumpla el plan seguridad e higiene ocupacional por parte del personal
obrero y peones.
- Informar a los trabajadores sobre sus derechos para rechazar el trabajo inseguro.
- Mantener en buen estado y convenientemente señalizadas, las vías de acceso a todos los
lugares de trabajo para los trabajadores y la población afectada por las obras.
- Llevar a cabo cualquier acción con el objetivo de prevenir accidentes e informar dichos
hechos inmediatamente a su Maestro de Obra.
iv. Población
(considerada a los pobladores que están beneficiados directamente con el proyecto,
pobladores que sus viviendas se ubican dentro del área de la ejecución de la obra,
transeúntes).
- Estar informado sobre el tipo de obra que se va ejecutar o ejecutando, los sectores que
serán afectados, el tiempo de ejecución y alternativas de desvío peatonal, vehicular o de
animales.
- Obtener permiso del Ingeniero Residente del proyecto para ingresar a los límites de
influencia directa de la obra.
- No ingresar al frente de una obra sin compañía a menos que el ingeniero Residente haya
otorgado la autorización.
f. REQUERIMIENTOS LEGALES
g. CAPACITACION Y EDUCACION
La actitud, la práctica y comportamiento hacia el trabajo seguro son claves para asegurar la
seguridad de todo personal. La empresa Constructora de la obra asegurará que todos sus
trabajadores incluyendo visitas estén adecuadamente capacitados para realizar sus funciones o
tareas correspondientes incluyendo la operación de equipos y vehículos.
El conocimiento es crucial para evitar incidentes y accidentes ya que estos ocurren debido a la
forma de trabajo de las personas.
i. Política de Entrenamiento
Todos los trabajadores deben informarse y capacitarse para así desempeñar sus labores de
manera competitiva, eficiente y segura. La política de capacitación de la empresa Constructora de
la de la obra " MEJORAMIENTO DE LA LOSA DEPORTIVA DE RECREACIÓN DE MULTIUSOS,
SECTOR SAN LUIS DE LA CIUDAD DE BAGUA GRANDE, PROVINCIA DE UTCUBAMBA –
AMAZONAS” - II ETAPA " asegurará lo siguiente:
h. COMUNICACIÓN
Una de las claves del éxito recae en establecer puentes de comunicación internamente en
todos los niveles a través de todos los trabajadores.
Las siguientes herramientas de comunicación se implementan dentro de la obra
i. COMITÉ DE SEGURIDAD
- Casco
- Guantes
- Gafas de seguridad
- Botas de jebe
- chalecos reflexivos
- Protectores auditivos
En zonas donde el ruido alcance niveles mayores de 80 dB, los trabajadores deberán
usar tapones protectores de oído. Se reconoce de manera práctica un nivel de 80 dB,
cuando una persona deja de escuchar su propia voz en torno normal.
v. Transporte de Personal:
Está prohibido el transporte de personal en las tolvas de las camionetas que no tengan
barandas de protección.
Está prohibido el transporte de personal en vehículos no autorizados por el ingeniero
Residente.
Está prohibido transportar pasajeros en los estribos y/o plataformas sin barandas de los
camiones.
El transporte por otro medio está bajo la responsabilidad del ingeniero Residente
Los Servicios higiénicos están estratégicamente situados en los lugares de trabajo para
permitir un fácil uso.
Se proporcionará basureros con tapa en lugares apropiados para desechar los residuos de
comida y materiales relacionados. Ellos deben estar frecuentemente vacíos y mantenidos en
buenas condiciones, y limpios.
Está prohibido el consumo o almacenamiento de comida y bebidas en los servicios higiénicos,
lugar de trabajo o en otras áreas expuestas a materiales tóxicos.
l. ALCOHOL Y DROGAS
m. INDICES DE SEGURIDAD
n. ANEXOS
Anexo 2
iii. Reporte de Índices de Accidentes
Anexo 3
DIAS
PERSONAL
INDICE DE
TOTAL
MESES
ACCIDENTABILIDAD
EN EL ACUM.EN EL ACUM.EN EL ACUM.EN ELACUM. EN EL
EN EL MENSUAL
ACUM.MENSUAL
ACUM.
MES AL MES AL MES AL MES AL MES AÑO
AÑO AÑO AÑO AÑO
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
iv. Anexo 4
ANÁLISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIA
DIFICULTAD
Situación climática de la zona con lluvias y altas temperaturas, relacionada con la
programación de obra y concordada con la situación del proyecto
PLAN DE CONTINGENCIAS
1. Las temperaturas fluctuantes, propias de la zona, pueden afectar las diversas fases del
vaciado del concreto por las constantes lluvias y las altas temperaturas a las que se llega,
motivo que obliga a usar en algunos casos, aditivos especiales que faciliten el normal
fraguado del concreto, así como otras alternativas correctas propias de la puesta en obra,
las que se tomaran en cuenta como técnicas de solución
DIFICULTAD
1. Se identifica la generación de impactos derivados del proceso constructivo de las obras
que afectaran el entorno.
PLAN DE CONTINGENCIAS
1. Teniendo en cuenta que las obras pudieran afectar el elemento paisajístico de las zonas
donde se ejecutaran los trabajos, se propondrá la implementación de las medidas y
recomendaciones ambientales y de seguridad en obras pertinentes, a fin de minimizar los
impactos que pudieran ser generados en relación al proyecto.
2. Verificar, aprobar y controlar el programa de Seguridad e Higiene Industrial: la Residencia
verificará y controlará en forma permanente el cumplimiento del programa de Seguridad e
Higiene Industrial que debe implementar el Contratista, tanto de la seguridad de la obra,
como la de sus instalaciones de la propiedad de terceros.
DIFICULTAD
1. La dificultad de la obtención de materiales en la zona de estudio, sobre todo en aquellos
que se adquieren en la capital y se transportan a obra por vía terrestre, es posible que se
presenten retrasos en los plazos de entrega programados, debido a la estacionalidad
climática que puede generar deslizamientos de tierra obstruyendo vías o disminuyendo la
marcha en los vehículos.
3. Es posible considerar los conflictos sociales que se presentan al interior del país, así
como una dificultad para la disponibilidad de materiales en la zona, tomando en cuenta
que muchas de esas protestas sociales bloquean carreteras principales por varios días
impidiendo el paso de cualquier tipo de vehículos.
PLAN DE CONTINGENCIAS
1. Como solución a la adquisición de materiales desde la capital (Lima) los que son
transportados vía terrestre a la obra proponemos que las contratista previo a la ejecución
de las obras presente su cronograma de adquisición de los materiales de mayor
incidencia en el proyecto (tuberías, cemento, acero, combustible, etc.) los mismos que
deberán tener holguras no menores a 15 días calendario respecto al inicio de la actividad
programada respecto al calendario de ejecución de obra, por otra parte se deberá
disponer de almacenes lo suficientemente amplios como para almacenar los materiales
hasta poder ser utilizados.
2. Con respecto a la extracción de agregados para la elaboración de concreto y material
selecto para rellenos, es necesario tomar en cuenta los periodos de avenidas y estiaje de
los ríos, para lo cual la contratista deberá de programar la explotación de las canteras en
condiciones favorables (época de estiaje) logrando almacenar el volumen suficiente que
le permita ejecutar los trabajos en los periodos de avenida en los cuales no será posible
extraer material de los ríos.
3. Respecto a los conflictos sociales presentes en los últimos meses al interior del país que
bloquean carreteras, antes que asuma el gobierno actual se deberá establecer rutas
alternas para poder abastecer de materiales a la obra para el transporte de materiales
desde Lima o zonas cercanas hasta donde se ejecutaran los trabajos.
DIFICULTAD
1. Falta de control adecuado en la seguridad durante la construcción.
PLAN DE CONTINGENCIAS
1. Por parte del Consultor se considera que los procedimientos de control señalados por el
GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS – GERENCIA SUB REGIONAL DE UTCUBAMBA
son claros, sin embargo, también se someterá a la aprobación de la Entidad, diversos
procedimientos de Seguridad y control como fichas, formatos, etc., de manera que la
información entregada sea clara concisa y de gran utilidad para los entes involucrados en
el programa de mejoramiento de las infraestructuras educativas.
2. Se revisará los planos del proyecto a fin de determinar las diferencias existentes, de
manera que se puedan corregir en base al aporte de los especialistas de la ejecución o,
de ser el caso, solicitar al Proyectista a través del GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS –
GERENCIA SUB REGIONAL DE UTCUBAMBA, la absolución de las consultas que se
deriven.
3. Coordinar y apoyar para que se cumplan los plazos establecidos para la ejecución,
recepción y entrega de la obra, de manera que en los diferentes centros educativos se
brinde un servicio inmediato.
El plazo de ejecución de cada componente y el monto de inversión también será un factor
de planificación, componente que requieren un mayor plazo de ejecución por el volumen
de obra y por los rendimientos de trabajo que contengan, serán objeto de una especial
dedicación a fin de que no lleguen a afectar la ruta crítica. Las obras de corta duración y
poca inversión se alternarán de modo tal que puedan adecuarse al calendario de
desembolsos.
Se recomendará la evaluación de los indicadores de gestión de las obras, cuando estas
se encuentren en plena operación, a fin de constatar que el objetivo principal de la obra,
es culminarla en el plazo previsto.
DIFICULTAD
1. Es típico observar que la población beneficiara en cierta forma mal interpreta el hecho de
que se contempla que cierta parte de la población participe directamente ocupando
puestos de trabajo durante la ejecución de los trabajos, a veces esto conlleva a malos
entendidos y resentimientos por parte de los pobladores, ya que resultaría imposible
poder ocupar a toda la población beneficiara en el proyecto en la construcción de la obra.
2. Una posible dificultad durante el desarrollo del servicio corresponde a la intervención del
Sindicato de Trabajadores de Construcción Civil, quienes, a través de su comité, solicitan
reclamos muchos de los cuales son injustificados y ejercen presión de forma tal que se ve
comprometida el cumplimiento de las metas del proyecto.
PLAN DE CONTINGENCIAS
1. Respecto a la generación de empleo, es necesario que la contratista realice charlas
explicativas laborales y proponga un cronograma de contratación de trabajadores locales,
con la finalidad de poder beneficiar a la mayor cantidad de población.
3. Calificación del personal técnico del contratista, para lo cual, como medida de control, se
solicitará al Contratista la nómina del personal profesional que empleará en la obra,
conjuntamente con su Curriculum Viate, para calificar su idoneidad para el trabajo que
cada uno desempeñe y, de ser el caso solicitar su cambio, o incremento en su número.
Asimismo, se solicitará el organigrama del personal, en el que deberán constar las
funciones y responsabilidades.