ABUSO DE AUTORIDAD

MARÍA STEFANY BOHÓRQUEZ SANABRIA. 000426943

DANIELA DE MOYA MAFFIOLD. 000412541
SAMUEL DAVID JIMENEZ DUARTE. 000424711
JUAN CAMILO VILLAMIZAR MORENO. 000433638

DOCENTE HUGO JAVIER NIÑO DELGADO

UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS INTERNACIONALES
ÉTICA SOCIAL
BUCARAMANGA
2020
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Para iniciar, lo primero que vamos a hacer es definir los conceptos; por abuso se entiende el
uso excesivo, injusto, indebido e impropio de algo o alguien, mientras que la autoridad es el
poder o potestad de aquel que ejerce algún tipo de mando. Una muestra clara del abuso de la
autoridad es cuando la persona que accede a un cargo, utiliza las funciones que se le atribuyen
para priorizar sus interés personales y no para el cumplimiento de sus obligaciones. En este
caso las fuerza pública, que es de quienes vamos a hablar, incurren en dicho abuso cuando
hay un uso excesivo de la violencia y sus atribuciones.

Trasladándonos unos años atrás, esta problemática mundial era muy reiterada, ya que se les
brindaba esa libertad de utilizar la fuerza, controlando, sometiendo y quebrantando la
resistencia del sujeto con el objetivo de intimidar, castigar o adquirir algún tipo de
información, llevándolo al punto de torturar al individuo, algo que es totalmente ilegal.
Ejemplos tan claros, como las distintas barbaries realizadas por las fuerzas militares de la
Alemania Nazi en el siglo pasado, son la muestra de todo lo que se asocia con “abuso de
autoridad”.
Si no es por la Declaración Universal de los Derechos Humanos, estas acciones se seguirían
realizando, o bueno, con la libertad que se ejecutaban en aquellos tiempos, sin respetar los
Derechos Fundamentales de las personas.

En los últimos meses, esos términos anteriormente mencionados, han tenido mayor uso en la
sociedad, por las distintas situaciones que se han venido presentando con el paso del tiempo,
además de la recurrencia de los mismos, sin atención alguna y mucho menos un castigo.

La problemática es bastante delicada, ya que se ha llegado a casos tan extremos como el

homicidio de una cantidad considerable de ciudadanos, a manos de la fuerza pública de cada
país y en el nuestro, está representada por la policía y el ejército nacional.
Los múltiples atropellos han dejado secuelas tanto en las personas afectadas (afectaciones
psicológicas y físicas), como en la comunidad en general, que se ha pronunciado pidiendo a
gritos una reestructuración y un cambio en dichas entidades, que garantice la no repetición
de estos bochornosos hechos.

Desde el punto de vista de la ética social, tenemos claro que lo políticamente correcto es el
cumplimiento de las normas y que tenemos autoridades establecidas que se encargan de
hacernos cumplir las mismas, pero llevar el poder a un nivel mucho más personal, no es
completamente ético, proporcionándonos inseguridad, antes que seguridad que es su función
a cumplir.

Todo esto nos lleva a una pregunta… Si las autoridades son las encargadas de protegernos,
¿Quién nos protege a nosotros de su abuso de autoridad
SEGÚN CARTA ENCÍCLICA LAUDATO SI’ DEL SANTO PADRE FRANCISCO

Capitulo Primero

VII. Diversidad de opiniones

Sobre muchas cuestiones concretas la Iglesia no tiene por qué proponer una palabra
definitiva y entiende que debe escuchar y promover el debate honesto entre los científicos,
respetando la diversidad de opiniones. Pero basta mirar la realidad con sinceridad para ver
que hay un gran deterioro de nuestra casa común. La esperanza nos invita a reconocer que
siempre hay una salida, que siempre podemos reorientar el rumbo, que siempre podemos
hacer algo para resolver los problemas. Sin embargo, parecen advertirse síntomas de un punto
de quiebre, a causa de la gran velocidad de los cambios y de la degradación, que se
manifiestan tanto en catástrofes naturales regionales como en crisis sociales o incluso
financieras, dado que los problemas del mundo no pueden analizarse ni explicarse de forma
aislada. Hay regiones que ya están especialmente en riesgo y, más allá de cualquier
predicción catastrófica, lo cierto es que el actual sistema mundial es insostenible desde
diversos puntos de vista, porque hemos dejado de pensar en los fines de la acción humana:
«Si la mirada recorre las regiones de nuestro planeta, enseguida nos damos cuenta de
que la humanidad ha defraudado las expectativas divinas»

En este texto carta encíclica Laudato si’ del santo padre Francisco vemos que está plasmado
la importancia de la diversidad de opiniones y vemos también vemos que a veces el hombre
abusa de su poder como autoridad y no deja expresar a las personas de manera libre para así
llegar a un acuerdo o una paz, sino que en cambio nos lleva a la catástrofe y a la desgracia,
en esta carta también nos plantea que debemos promover el debate honesto respetando la
diversidad de opiniones de esta manera llegar una paz y armonía, y darnos cuenta que los
cambios también son buenos y traen progreso.

También nos recalca que hemos dejado de pensar en los fines de la acción humana y siempre
atreves de la historia los hemos encaminado un contexto más personal y nos hace la invitación
a cambiar este mal pensamiento para conseguir un progreso.

Ya explicado esto vemos que desde la parte eclesiástica también se rechaza el abuso de
autoridad, y a pesar de que se rechaza este es uno de los problemas que más afecta en la
actualidad al mundo, es por eso que los invito a la reflexión a la no corrupción para asi poder
sentirnos bien con nosotros mismos y los demás.
RELACIÓN CON LOS ODS (DATOS GLOBALES Y AFECTACIONES POR EL
COVID).

ODS 16: Paz, Justicia e instituciones solidas.

El ODS que consideramos que más relación tiene con el abuso de autoridad es el Nº16 “Paz,
Justicia e instituciones solidas” ya que vemos como se esta irrespetando un principio básico
por parte de la autoridad, entre otras palabras los servidores públicos.

La primera obligación de una autoridad es respetar la ley. No es admisible que a nombre de

la defensa del Estado de derecho se violen los derechos de los ciudadanos. Eso “que debería
ser un principio elemental de institucionalidad” no es claro en Colombia, ni en muchos otros
países.
Un sector grande de la política cree que, en situaciones de alteración del orden público, los
organismos de control, la prensa e incluso la ciudadanía, deben hacerse los de la vista gorda
frente a los atropellos de la fuerza pública.

Pero este abuso de autoridad no solo lo vemos en nuestro país si no que a nivel mundial
encontramos varios casos sobre este tema, a continuación presentaremos algunos abusos de
autoridad que se han presentado durante la pandemia que se esta viviendo este año.

1. George Floyd, Estados Unidos:

Con enorme brutalidad un Afro Americano, fue asesinado por un “Policía” de Minneapolis.
Desde luego la imagen de George Floyd, con su cuello bajo la rodilla de Derek Chauvin
(Policía), aún cuando pedía que lo soltaran para poder respirar, no fue escuchado. Con
enorme prepotencia, una vez dominado y sujetado el presunto delincuente, jamás recibió la
oportunidad de poder vivir y tener clemencia.
El abuso de autoridad, la prepotencia racista, que termina con la muerte de George Floyd, ha
consternado a Estados Unidos pero también al mundo.

2. Javier Ordóñez, Colombia:

Murió en un procedimiento policial en el cual fue inmovilizado por dos uniformados de la
policía de Bogotá que, en repetidas ocasiones, le aplicaron descargas eléctricas con una Taser
(pistola eléctrica). El hecho desencadenó una ola de protestas en la capital como en las
ciudades de Cali y Medellín, y volvió a instaurar el debate sobre una reforma a la institución
policial.
3. Jacob Blake, Estados Unidos:
A finales de agosto, un policía de Wisconsin, Estados Unidos, le disparó siete veces a Jacob
Blake en la espalda y a quemarropa.
El hecho sucedió luego de que los policías intentaron detener a Blake, pero él no les puso
cuidado y siguió su camino hacia un carro. Cuando intentaba entrar en el vehículo, recibió
los disparos.
Contra todos los pronósticos Blake sobrevivió, pero quedó paralizado de la cintura para
abajo. Hasta el pasado 11 de septiembre todavía estaba en el hospital.

Como podemos evidenciar en estos ejemplos el abuso de autoridad no es únicamente en

nuestro país, los policías que son los que deben brindar seguridad a los ciudadanos ahora son
a los que más se tiene miedo. Estas instituciones deben ser solidas y comprometidas con su
función de proteger al pueblo pero lo que podemos percibir es la injusticia y abuso.

CONTRAPOSICIÓN

Por otro lado, el presidente de los Estados Unidos Donald Trump, ha ratificado su apoyo a la
fuerza pública ante estas situaciones, felicitándolos por su gran labor y brindándoles
alrededor de $42 millones de dólares, como soporte ante la difícil situación vivida. Además,
justificó cada uno de los hechos hasta la fecha dando a entender que solo eran situaciones
aisladas, en las que los oficiales estaban en problemas y debían tomar una decisión al respecto
en cortos segundos.

Igualmente, El Ministro de Defensa de Colombia, Carlos Trujillo, justificó a la fuerza

pública, expresando que solo utilizan la fuerza legítima ante actos de violencia, vandalismo
y terrorismo para restablecer el orden y defender el ejercicio de los derechos humanos.
Asimismo, expresó que la fuerza pública es respetuosa y cumple a garantía los Derechos
Humanos, aplicando los protocolos y reglamentos estrictos a cabalidad según las normas
nacionales e internacionales.

AFECTACIONES POR EL COVID:

El COVID-19 no sólo es una crisis de salud pública, también ha significado una vulneración
en materia de DDHH para cientos de personas que han experimentado abuso de poder e
intimidación de parte de las fuerzas de seguridad.

En medio del estado de emergencia, los gobiernos de diversos países -incluido el

colombiano- han asumido el confinamiento como una medida necesaria para frenar el
contagio del nuevo coronavirus o COVID-19, tanto que un porcentaje mayoritario de países
en el mundo está o estuvo en cuarentena para prevenir su propagación. Sin embargo, los
abusos de poder han sido visibles en comunidades consideradas vulnerables y que han salido
a las calles a exigir sus derechos.

Las políticas de los Estados dan un respaldo a la idea que este debe fortalecerse durante el
tiempo de pandemia; por esto, la excepcionalidad puede verse como una herramienta para
fortalecer el aparato estatal. Si bien esto es necesario, no es igual a fomentar el uso de la
fuerza y el control, o basar el robustecimiento del Estado en el endurecimiento de la
intervención policial.
Indicadores sociales.

INDICADORES SOCIALES

Efectivamente, en números absolutos la policía que más mata en la región -y en el mundo-

es la de Brasil: 6.220 víctimas fatales en 2018.

Pero, en términos proporcionales, el título es para la de Venezuela, la que con 4.998 víctimas
en 2017 tuvo una tasa de mortalidad de 15,9, por cada 100.000 habitantes. Esta tasa es muy
superior a la de 6,18 por 100.000 de la policía de El Salvador y la de 2,3 registrada por la
policía brasileña ese mismo año, según los datos del Monitor de Fuerza Letal.

Las fuerzas del orden bolivarianas también lideran a la región en número de civiles muertos
por cada 1.000 agentes, casi triplicando la letalidad de los policías de El Salvador: 28,6 vs.
9,9.
Pero, sobre todo, también son responsables de un altísimo porcentaje de todos los homicidios
que se cometen el país: 25,8%, es decir, uno de cada cuatro.

En contraste, con 407 víctimas a su nombre en 2017 la policía de El Salvador fue responsable
del 10,3% de todos los homicidios registrados ese año en el país centroamericano.
A la de Brasil, por su parte, se le imputaron el 7,3% de todos los homicidios de 2017, lo que
también la convierte en parte del problema.

En el caso de Colombia, el proceso podría estar revirtiéndose como resultado del proceso de
paz, pero el Ejército todavía es responsable de buena parte de las muertes atribuidas a la
fuerza pública: 72 contra 97 a manos de la policía en 2017.
Pero tanto el total -169 muertos, equivalente al 1,5% de todos los homicidios del país, según
las cifras oficiales compiladas por el Monitor de Fuerza Letal- como la participación de las
fuerzas armadas en el mismo dan cuenta de una reducción con respecto a los dos años
anteriores.
La Personería de Bogotá en lo que va del año 2020, ha recibido un total de 141 quejas de los
ciudadanos por presunto abuso de autoridad por parte de la Policía en la ciudad, el 35% de
ellos involucran a mujeres, 50% hombres, 10% población LGBTI y 5% no hay información
clara.

INDICADORES AMBIENTALES

Algunos de los problemas ambientales que desencadenan ciertas protestas como la

presentada el pasado 9 de septiembre en la capital de nuestro país o el 25 de mayo del presente
año en el caso de George Floyd, son el daño hacia los bienes públicos ocasionado por los
manifestantes como símbolo de protesta pidiendo ser escuchados. Esto tiene un enfoque
ambiental debido a los métodos que son usados en el algunas protestas como símbolo de
resistencia como lo son la quema de motos del cuerpo policial, el uso de aerosol para plasmar
en las paredes la inconformidad de la sociedad, etc.

INDICADORES FINANCIEROS

En este indicador existe una fuerte crítica hacia los entes superiores debido a la exuberante
inflación de los precios para los daños ocasionados durante las protestas debido a el abuso
policial.
Según informes, debido a protestas en la capital de nuestro país, daños a los Transmilenio
han llegado a costar la cifra de $1.800 millones de pesos, además de todo el dinero que deberá
ser invertido en el arreglo de los lugares públicos dañados y de los CAI´s incendiados. Pero,
Colombia no es el único lugar que presenta estos problemas debido a el abuso de autoridad;
En Minneapolis, cientos de personas se dirigieron a las calles el 25 de mayo y sucedió una
situación bastante similar a la presentada en Colombia, dejando cientos de heridos y bienes
públicos destrozados.

PROBLEMÁTICA PLASMADA EN LA CONSTITUCIÓN, CÓDIGO PENAL Y

LEYES

Principalmente tenemos que hablar de la constitución política de Colombia, esta es una carta
magna la cual tiene como función fortalecer la unidad de la nación y asegurar a sus
integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la
libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantice un
orden político, económico, social, justo, y comprometido a impulsar la integración de la
comunidad latinoamericana. Después de saber lo que es la constitución política de Colombia,
se puede comenzar a hablar de uno de los temas más importantes de la actualidad y cómo
está plasmado en la constitución política.

El abuso de autoridad es una realidad que viven muchas personas día a día, una problemática
a la que se le debe hallar una solución lo más rápido posible y la cual está plasmada en la
constitución política de Colombia en el siguiente artículo:

ARTÍCULO 218
La ley organizará el cuerpo de Policía. La Policía Nacional es un cuerpo armado permanente
de naturaleza civil, a cargo de la Nación, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las
condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas, y para asegurar
que los habitantes de Colombia convivan en paz. La ley determinará su régimen de carrera,
prestacional y disciplinario.

En este artículo se ve reflejado como las fuerzas públicas de nuestro país deben promover el
mantenimiento de la paz en los habitantes, además de promover la paz y no violentar los
derechos.

Ahora se va a hablar del código penal en el cual podemos destacar artículos como:

ARTÍCULO 417 ABUSO DE AUTORIDAD POR OMISIÓN DE DENUNCIA

El servidor público que teniendo conocimiento de la comisión de una conducta punible cuya
averiguación deba adelantarse de oficio, no dé cuenta a la autoridad, incurrirá en multa y
pérdida del empleo o cargo público.
La pena será de treinta y dos (32) a setenta y dos (72) meses de prisión si la conducta punible
que se omitiere denunciar sea de las contempladas en el delito de omisión de denuncia de
particular.

ARTÍCULO 416 ABUSO DE AUTORIDAD POR ACTO ARBITRARIO E INJUSTO

El Servidor público que fuera de los casos especialmente previstos como conductas punibles,
con ocasión de sus funciones o excediéndose en el ejercicio de ellas, cometa acto arbitrario
e injusto, incurrirá en multa y pérdida del empleo o cargo público.

Tanto en la constitución política como en el código penal se puede observar cómo el servidor
público debe tener una postura de paz frente a la población, buscando siempre el bien común
y primando los derechos fundamentales.
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA

Compendio de la doctrina social de la Iglesia, elaborado, según el encargo recibido del

Santo Padre Juan Pablo II.

Dignidad
Una sociedad justa puede ser realizada solamente en el respeto de la dignidad trascendente
de la persona humana. Ésta representa el fin último de la sociedad, que está a ella ordenada.
«El orden social, pues, y su progresivo desarrollo deben en todo momento subordinarse al
bien de la persona, ya que el orden real debe someterse al orden personal, y no al
contrario» El respeto de la dignidad humana no puede absolutamente prescindir de la
obediencia al principio de «considerar al prójimo como otro yo, sin excepción de nadie,
cuidando en primer lugar de su vida y delos medios necesarios para vivirla dignamente.
CONC. VAT. II,GS., 27

Bien común
La responsabilidad en la promoción del bien común compete, además de a las personas
particulares, al Estado, ya que el bien común es la razón de ser de su autoridad política. El
Estado debe garantizar cohesión, unidad y organización a la sociedad civil de la que es ella
expresión, de modo que el bien común resulte de la contribución de todos los ciudadanos. La
persona, la familia y los cuerpos intermedios no pueden lograr por sí mismos su pleno
desarrollo; de lo que deriva la necesidad de instituciones políticas, cuya finalidad es
hacer accesible a las personas los bienes materiales, culturales, morales y espirituales
necesarios para el desarrollo de una vida verdaderamente humana. El fin de la vida social es
el bien común históricamente realizable.

Para asegurar el bien común, los gobiernos deben armonizar con justicia los diferentes
intereses sectoriales. En los sistemas políticos democráticos, donde las decisiones
políticas se adoptan siguiendo el principio de la mayoría, no debe olvidarse que el
bien común no debe interpretarse sólo según los procedimientos mayoritarios, sino
según el bien efectivo de todos los miembros de la comunidad civil, ya formen parte
de las mayorías electorales, ya de las minorías electorales.
QA, 58. Cfr. CEC., 1910.Cfr. CONC. VAT. II,GS, 74.

Según lo encontrado en el compendio nos habla sobre la importancia de la dignidad de la

persona y el respeto que debemos ofrecer, también encontramos que nos habla acerca de que
los estados deben velar por el bien común de la sociedad, sin sobrepasar su poder y su
autoridad pues no se estaría llegando al bien común si no al individual es por esto que nos
hace como un llamado de atención y una reflexión sobre lo importe que es el trato justo, y
que no quiere decir que el bien común significa la mayoría estén de acuerdo sino que se tenga
en cuenta a todos.
PRINCIPIOS Y VALORES

El respeto de la dignidad humana

Su significado, según el compendio dice que “Una sociedad justa puede ser realizada
solamente en el respeto de la dignidad trascendente de la persona humana. Ésta representa el
fin último de la sociedad, que está a ella ordenada: « El orden social, pues, y su progresivo
desarrollo deben en todo momento subordinarse al bien de la persona, ya que el orden real
debe someterse al orden personal, y no al contrario »”.

También nos habla que la persona no puede estar finalizada a proyectos de carácter
económico, social o político, impuestos por autoridad alguna, ni siquiera en nombre del
presunto progreso de la comunidad civil en su conjunto o de otras personas, en el presente o
en el futuro.
Es necesario, por tanto, que las autoridades vigilen con atención para que una restricción de
la libertad o cualquier otra carga impuesta a la actuación de las personas no lesione jamás la
dignidad personal y garantice el efectivo ejercicio de los derechos humanos. Todo esto, una
vez más, se funda sobre la visión del hombre como persona, es decir, como sujeto activo y
responsable del propio proceso de crecimiento, junto con la comunidad de la que forma parte.

Según el compendio las autoridades publicas deben cerciorarse de que nuestra “libertad” o
“dignidad personal’’ no lesionen los DDHH, pero es algo que no vemos que se cumpla, ya
que son las autoridades son las que principalmente violan nuestros derechos y son capaces
de arrebatarle la vida a una persona sin justificación que valga.

Solidaridad
La solidaridad confiere particular relieve a la intrínseca sociabilidad de la persona humana,
a la igualdad de todos en dignidad y derechos, al camino común de los hombres y de los
pueblos hacia una unidad cada vez más convencida. Nunca como hoy ha existido una
conciencia tan difundida del vínculo de interdependencia entre los hombres y entre los
pueblos, que se manifiesta a todos los niveles.

El término « solidaridad », ampliamente empleado por el Magisterio, expresa en síntesis la

exigencia de reconocer en el conjunto de los vínculos que unen a los hombres y a los grupos
sociales entre sí, el espacio ofrecido a la libertad humana para ocuparse del crecimiento
común, compartido por todos.

Alrededor de todo el mundo vemos como se quebranta este principio por parte del abuso de
poder que toman las autoridades y se da la violación de los derechos humanos. Este principio
busca el fortalecimientos de los vínculos entre personas o un grupo social pero lo que vemos
es el debilitamiento más y más entre las personas y autoridades, quienes son los que deberían
estar mas aliados con la sociedad.
SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA

Siendo un problema estructural de importancia no solo nacional, si no internacional, donde

las autoridades han abusado de la misma, llevando situaciones simples, a complejas, con
violación de DDHH, como la vida, la libre expresión, la multiculturalidad y demás derechos.
Se requiere un trabajo unido por parte de los distintos entes intergubernamentales, los
gobiernos de cada nación y la población en general, donde exista un cambio social, político,
ético y moral de parte de todos los involucrados, es decir, la comunidad en general, donde
juntos se logre la paz, cumpliendo y respetando a cabalidad los Derechos Fundamentales de
los individuos, generando un ambiente sano y tranquilo, sin que exista algún tipo de
excepción de persona.

ESTRATEGIAS

PERSONAL: Se debería evaluar, así suene demasiado frecuente, es los valores y principios
inculcados a cada persona a lo largo de su vida desde sus casas, así mismo los que han ido
aprendiendo y adquiriendo con el paso de los días; si están bien fundamentados y son los
correctos, el accionar por parte de las autoridades será el correcto, prevaleciendo la ética y el
respeto por los derechos de los ciudadanos. Así mismo, nosotros debemos aplicar los valores
inculcados por parte de nuestras familias, haciendo lo éticamente correcto, que es lo que nos
han enseñado en el transcurrir de nuestra vida.

SOCIAL: Mejorar los métodos de enseñanza al interior de cada institución estatal, ya que al
interior de las mismas se utiliza el ya viejo y conocido dicho “la letra con sangre entra”, es
decir, se les trata de una manera hostil, llevándolos al punto de maltrato físico, verbal o
psicológico en todo su proceso de formación, dejando secuelas a futuro, que son las que
estamos evidenciando actualmente, que se ve a forma de “desquite” su forma de aplicar su
autoridad ante los civiles, ya que está hablando su pasado y no lo que cada quien es como
persona. Entonces, lo que planteamos es una formación y educación de manera agradable y
respetuosa, originando profesionales íntegros en todo el sentido de la palabra.

AMBIENTAL: La solicitud ante los entes gubernamentales para la creación de una ley, que
impida la utilización de medios químicos en las protestas, ya que son altamente
contaminantes y afectan directamente al medio ambiente. Igualmente, establecer que las
manifestaciones escritas se realicen por medio de carteles o pancartas, no usando los
aerosoles, que ya de por si son nocivos para el ambiente, generando contaminación visual en
la vía pública.

FINANCIERA: La utilización adecuada del presupuesto, generado por los impuestos

ciudadanos, para reformar las instituciones y la formación intachable de sus miembros.
POLÍTICA PÚBLICA: Una reestructuración general al interior de la fuerza pública de cada
país, por parte del gobierno, para recuperar la dimensión de la misma, dignificarla,
moralizarla, profesionalizarla y modernizarla; es decir que sigan con el cumplimiento de sus
funciones diarias, pero disminuir en cierta manera el alcance y poder que se les ha brindado
en los últimos años, que los ha llevado a abusar en gran manera de la autoridad brindada por
parte de los líderes políticos de cada nación.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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