MARCO LEGAL

• CAPÍTULO III MEDIO AMBIENTE

• Artículo 25. (MARCO NORMATIVO). Todas las obras, actividades públicas o privadas, con
carácter previo a su fase de inversión, deben contar obligatoriamente con la identificación
de la categoría de evaluación de impacto ambiental que deberá ser realizada de acuerdo a
LEY DE MEDIO los siguientes niveles: 1.- Requiere de EIA analítica integral. 2.- Requiere de EIA analítica
específica 3.- No requiere de EIA analítica específica pero puede ser aconsejable su revisión
AMBIENTE conceptual. 4.- No requiere de EIA
Ley Nº 1333

•RPCA : Art. 180° Laboratorio idóneo

•RGGA
Reglamentos
Conexos •RMCH: Informes Semestrales para Descargas

•RMCA: Informes Semestrales para Emisiones

 • CAPÍTULO III MEDIO AMBIENTE

• Artículo 217. (MARCO NORMATIVO). Las actividades mineras en relación al medio

ambiente se realizarán de acuerdo a la Constitución Política del Estado, la presente Ley, la
Ley N° 1333, de Medio Ambiente, de fecha 27 de abril de 1992, sus reglamentos, el
LEY DE MINERÍA Y Reglamento Ambiental para Actividades Mineras y otras normas legales vigentes.
METALURGIA
Ley Nº 535

Actividades de la Cadena
Productiva Minera

(Art. 10, Ley N° 535 de Minería y Metalurgia)

 • DECRETA
• ARTÍCULO 2°. Quienes realicen actividades de prospección y exploración,
explotación, concentración, fundición y refinación, constituyan o no parte
REGLAMENTO integrada del proceso de producción minero, se sujetarán a lo dispuesto por
AMBIENTAL PARA el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras.
ACTIVIDADES MINERAS
(D.S. Nº 24782
31/07/1997)

L.A.: Tiene vigencia por tiempo indefinido (Art. 9° del RAAM

Causas de extinción (art. 13°)

1) conclusión de la actividades mineras aprobadas en la licencia

ambiental;
2) nulidad;
3) caducidad; o
4) revocación por reincidencia en la comisión de infracciones
administrativas;
 AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE

NIVEL NACIONAL: Viceministr@ de Medio Ambiente,

Biodiversidad, Cambios Climáticos, y Gestión y de Desarrollo
Forestal.

NIVEL DEPARTAMENTAL: Gobernador Departamental, a través de

las instancias ambientales de su dependencia.
 OBTENCIÓN DE
LICENCIA AMBIENTAL
CD –CATEGORÍA 4

FORMULARIO DE
PROSPECCIÓN
MINERA (PM)

(con el cargo de recepción,

será válido como CD-C4)

RAAM: bajo el procedimiento 115° al 117°

 Prospección Aérea
Cateo
Levantamiento Topográfico

Mapeo Geológico
Prospección Geoquímica

RAAM: Art. 6°
 CD - CATEGORÍA 3
FORMULARIO PARA ACTIVIDADES DE
EXPLORACIÓN, RECONOCIMIENTO,
DESARROLLO, PREPARACIÓN,
EXPLOTACIÓN MINERA Y
CONCENTRACIÓN DE MINERALES CON
IMPACTOS AMBIENTALES CONOCIDOS
NO SIGNIFICATIVOS

FORMULARIO EMAP
RAAM: Artículos: 7°, 73° y 93°
bajo el procedimiento 118° al 120°

- Exploración
- Explotación y Concentración:
Actividades
Mineras menores con
Impactos
Ambientales
Conocidos No Significativos
E
X
P Art. 73° RAAM:
otros métodos de
L exploración que no
O produzcan desmontes y

R cuya actividad involucre

apertura de sendas,
A instalación de
C campamentos, preparación

I de sitios para la
construcción de plataformas
O de perforación, almacenes y
N depósitos.

Exploración Geofísica, pozos, cuadros, piques y

trincheras, Perforación y Sondeo
E
X
Art. 93° RAAM:
P
L Labores de reconocimiento,
O desarrollo, preparación y
explotación mediante galerías
T
(recortes y corridas), cuadros,
A rampas, piques, chimeneas y
C rajos con capacidad de
extracción igual o menor a
I
trescientas (300)
O toneladas/mes;
N
C
O
N Art. 93° RAAM:
C
En una escala igual o menor a
E
trescientas (300) toneladas/mes.
N
T Con uno o varios de los siguientes
procesos: trituración, y molienda (manual
R
y mecánica), clasificación y concentración
A gravimétrica y magnética, separación de
C sulfuros por flotación superficial,
amalgamación, y, operaciones de secado,
I
almacenamiento y transporte de los
O concentrados resultantes.
N
 OTRAS ACTIVIDADES
RAAM: ARTICULO 121°, El
MINERAS NO tramite de la L.A. de las
CONTEMPLADAS EN Actividades mineras no
LOS ARTÍCULOS 6° y consideradas en los artículos 6° y
7° (73° o 93°), se sujetará a los
7° DEL RAAM. procedimientos establecidos en el
RPCA (D.S. N° 3549)

- Explotación.
- Beneficio o Concentración.
- Fundición y Refinación.
- Comercialización de Minerales y Metales.
- Industrialización
 CATEGORÍA 1, 2 y 3
(D.S. N° 3856)

FNCA,

D.S. N° 3549 Disposición Final Primera.- Para la obtención de la

Licencia Ambiental, seguimiento y control, toda la documentación deberá ser
presentada en formato digital, una editable y otra en formato PDF
debidamente foliada; la única documentación que se deberá presentar en
físico será la carta de solicitud y declaración jurada con las firmas del RL y
consultores RENCA, esto aplica para toda la documentación ambiental
presentada a la AAC, OSC, SERNAP e Instancias Municipales, cuando
corresponda.

- Nombre de la AOP
- Ubicación de la AOP y del Área
Minera
- Dirección para la notificación
- Categoría (Aspectos a considerar y
actividades de acuerdo a la etapa)
- Firma Original del RL y CA
EEIA (1 y 2)
DIA (Categoría 1 y 2)
(Consulta Publica)

PPM - PASA
CD-C3 (Categoría 3)

Complementación a la metodología
de la Consulta pública para EEIA
determinada en el Anexo E del D.S.
N° 3549 de 02/05/2018, como parte
de la normativa técnica dispuesta
por la AACN. (Resolución Administrativa
VMABCCGDF N° 057/20, 29/10/2020)

Metodología de IIA
(Resolución Administrativa VMABCCGDF N°
0028/2018,04/09/2018)
MANIFIESTO
AMBIENTAL

DAA
• Descripción de la Actividad

• Identificación de Impactos o
Deficiencias

• Planteamiento de Medidas de
Prevención, Mitigación y Adecuación.

• Monitoreo
 INFORME DE
MONITOREO
AMBIENTAL

D.S. N° 3549 Disposición Final Primera

Titulo VII del cierre de las Actividades
Mineras, RAAM

Resolución Administrativa VMABCCGDF N°

048/20
de fecha 22/10/2020
Aprobación del CONTENIDO MÍNIMO NO LIMITATIVO PARA LA
PRESENTACIÓN DEL INFORME AUDITADO A LA CONCLUSIÓN DE
ACTIVIDADES MINERAS de conformidad a lo dispuesto en los
artículos 69° y 70° del Decreto Supremo N° Reglamento Ambiental
para Actividades Mineras - RAAM.
Resolución Administrativa
VMABCCGDF N° 029/18, de
fecha 13/09/2018

Procedimiento Técnico Administrativo para:

Cambio de Representante Legal, Transferencia de
Licencia Ambiental, Transferencia Parcial de
Licencias Ambientales Integradas y su
Desintegración, Actualización de Datos de Licencia
Ambiental: "Cambio de Razón Social de la Persona
Jurídica" y/o "Cambio de la Denominación de las
Actividades, Obras o Proyectos".
Requisitos Administrativos Mínimos para el Tramite de L.A.

1. Presentación de Boleta de depósito bancario cuando para revisión del FNCA (5 Dólares
americanos).
2. Resolución de otorgación de la Personería Jurídica (solo para cooperativas mineras).
3. NIT del promotor de la AOP.
4. Matricula de Comercio (FUNDEMPRESA).
5. Testimonio de Constitución (Solo para empresas societarias).
6. Testimonio de otorgación de poder de representante legal.
7. Cédula de identidad vigente del Representante Legal de la AOP.
8. Contrato Minero que acredite el derecho para realizar actividades mineras.
9. Plano definitivo
10. Formulario de pago de patentes mineras por la última gestión fiscal minera.
11. Certificado de Uso de Suelo.
12. Plano de ubicación georeferenciado de la AOP a escala conveniente.
13. Certificado de inscripción vigente emitido por la Dirección General de Sustancias Controladas
(para actividades mineras que manejan sustancias controladas, dentro del régimen de la Ley
1008).
14. Requerimientos solicitados en la nota de categorización del Proyecto

IMA: Cambio de RL si corresponde

Documentos que se anexan deben ser actuales

ASPECTOS TÉCNICOS
ADMINISTRATIVOS

ESTUDIO DE CASO
Para un proyecto minero (actividad minera nueva)
 Presentación del
FNCA

Flujogramas del El RL Identifica la

proceso de Categoría según
listas y procede a
tramite de llenar el formulario.

otorgación Revisa la Autoridad

Licencia Ambiental
Competente.
Ambiental (Se tiene un plazo
de 3 días)

NO
SI Existe
Observaciones?

Se otorga 5 días
para que subsane al
RL

Se procede a la SI NO
AAC revisa y verifica si
devolución lo cual Se otorga la
existe observaciones?
implica el reinicio de categoria.
(3 dias para revisar)
tramite.
1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
2. DIAGNOSTICO DEL ESTADO INICIAL DEL AMBIENTE EXISTENTE
3. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS
4. PREDICCIÓN DE IMPACTOS
5. ANALISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIAS
6. EVALUACIÓN DE IMPACTOS
7. PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS
8. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN Y ESTIMACIÓN DE COSTOS DE LAS MEDIDAS
9. ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS DEL PROYECTO OBRA O ACTIVIDAD
10. ANALISIS COSTO-BENEFICIO DEL PROYECTO OBRA O ACTIVIDAD
11. PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y ESTIMACIÓN DE COSTOS DE
IMPLEMENTACIÓN
12. PROGRAMA DE CIERRE DE OPERACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL ÁREA Y COSTOS DE
IMPLEMENTACIÓN
13. INDICACIÓN DE VACIOS DE INFORMACIÓN
14. BIBLIOGRAFIA, REFERENCIAS CIENTÍFICAS, TECNICAS Y DE LOS METODOS UTILIZADOS Y
FUENTES DE INFORMACIÓN
15. INFORME COMPLETO DEL EEIA Y DOCUMENTO RESUMEN
16. DECLARACION JURADA
 Auditoria Ambiental de Línea Base (ALBA) en Minería

Título III De la Auditoria de Línea

Base
Disposiciones Generales –
Responsabilidad.
Del Alcance del ALBA
• Identificación y caracterización
de las fuentes puntuales y
difusas de contaminación.
Del Informe Técnico – Articulo 24
del RAAM.
• Te brinda los puntos y estructura
del contenido del Informe
Técnico..
 Acumulaciones de Residuos Minero Metalúrgicos – Titulo V
Residuos Mineros

Existentes y nuevas.
Por la forma de almacenamiento.
Por el Volumen de residuos.
Por la peligrosidad

Ubicación del sitio de Residuos Mineros Metalúrgicos. Impermeabilización del nivel de desplante.
De acuerdo al Articulo 37 del RAAM. Articulo 29 y 30 del RAAM.

Articulo 43 un cuaderno de registros de los residuos

mineros – detectar la inestabilidad para mostrar en la
inspección de la AAC.
Articulo 44 para presa de colas tambien registro.

Articulo 41 del RAAM mantenimiento de sus

acumulaciones de gran volumen:
Mantenimiento rutinario, medidas de reparación
(existe una lista.

Para la acumulación de menor volumen de residuos

mineros metalúrgico. Debe contar con un plan de
manejo de acuerdo a lo descrito en el articulo 53 del
RAAM.
Articulo 42: Toda acumulación de
residuos minero-metalurgico
Debe contar con un sistema de
monitoreo que permita conocer
periódicamente sus condiciones de
estabilidad, la efectividad de los
sistemas de prevención y control de la
contaminación.

El monitoreo debe realizarse durante

los periodos de construcción,
Operación , cierre y post cierre hasta
la conclusión de la actividad minera.

Profesionales especializados en la
materia (Articulo 36 del RAAM)
Incidente ambiental en el Municipio de Tacobamba, Departamento de Potosí.
Flujogramas del proceso de tramite de otorgación Licencia Ambiental
Para una actividad minera que se encuentra en operación.
Articulo 10 del RAAM – actualización automática.
Articulo 11 del RAAM:
Cambio o introducción de tecnologías.
Ampliaciones superiores al 30 %.
Interrupción de la implementación y/o operación de 1-3 años
Articulo 12
Cambios tecnológicos que reduzca las emisiones, descargas o la
generación de residuos.

Procedimiento de actualización se basará en el Articulo 126 del RAAM- El

cual hace referencia al procedimiento del PPM-PASA (D.S. 3549).
Estudio de caso en la Minería Aurífera MINERIA AURIFERA

Extracción de carga
mineralizada
NO: Vertido directo al Rio
con agua turbia.

Lavando en el Chute
Uso de ag ua en Minería
o proceso de
grandes cantidades responsable?
preconcentrado

SI: Piscinas de sedimentación

para evitar aguas turbias, el
agua clara se puede volver a
utilizar en el proceso de
preconcentrado.
Carga mineral con
Uso de Mercurio
contenido de oro

Lamas y arenas con

Concentrado
trazas de mercurio
Amalgama Au-Hg
sin tratamiento.

Recuperación de
Uso de la retorta Amalgama
mercurio

Oro
 Piscina de sedimentación
• Presentar en un mapa las coordenadas de los polígonos de las
piscinas de sedimentación.
• Flujos de entrada y salida a la piscina de sedimentación.
• Memoria de cálculo para las dimensiones de la piscina de sedimentación
donde se involucre flujos, tiempo de sedimentación, tiempos de limpieza.
Planos constructivos básicos.
Correspondencia con el balance de masa presentado.
 Para aguas acidas - criterios
pH
Compuesto ∆pH
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Co(OH)2 8,4-14,0

Bi2O3 5,6-12,3

Ni(OH)2 7,8-14,0

ZnO 7,3-13,3

CuO 5,9-13,8
10,1-
Mg(OH)2
14,0
Fe2O3 0,9-14,0

Pb(OH)2 7,6-12,6
13,3-
Ca(OH)2
14,0
Cd(OH)2 8,9-14,0

CaSO4 0,5-13,0

Mn3(AsO4)2
5,3-11,8

Zn3(AsO4)2 4,5-9,3
 Infracciones – RAAM (Titulo X)

Articulo 107°
1) El incumplimiento a las disposiciones de protección ambiental
establecidas en el presente reglamento o en la licencia ambiental
aprobada.
2) El incumplimiento a los deberes formales establecidos en el
presente reglamento constituye incumplimiento de deberes formales.
• No contar con Licencia ambiental.
• No contar con los libros, registros o informes establecidos en el
presente reglamento o en la licencia ambiental aprobada.
• Llevar en forma incompleta o con datos imprecisos los libros de
registros o informes establecidos en el presente reglamento o en
la licencia ambiental aprobada.
Decreto Supremo Nº 28592 Art. 17:
I. Infracciones meramente administrativas

A) No contar con los registros correspondientes de acuerdo a las

disposiciones legales aplicables a la AOP’s
B) Impedir o no facilitar las inspecciones a la AAC
C) No enviar los informes o reportes solicitados por la AAC o
aprobado en sus Licencias Ambientales en los plazos
establecidos.
D) No cumplir con Resoluciones Adminitrativas de AAC en las que
se instruyan la presentación de información sobre la AOP.
E) No presentar las aclaraciones, complementaciones o enmiendas
en los procesos de EIA o de CCA en los plazos establecidos por
el OSC, Gobierno Municipal o la AAC.
F) No comunicar a la AAC la suspensión o cierre de una AOP.
Decreto Supremo Nº 28592 Art. 17:
II. Infracciones administrativas de impacto ambiental
A) Iniciar una actividad o implementar una AOP sin contar con la LA
B) Presentar los IRAPS que tienen carácter de declaración jurada con
información alterada sobre los impactos que la AOP pueda producir o
produzca sobre el medio ambiente y los recursos naturales.
C) Presentar el MA fuera del plazo establecido para el efecto.
D) No cumplir con resoluciones administrativas que emitan la AAC, en las
que se instruyan medidas de mitigación o rehabilitación.
E) Alterar, ampliar o modificar una AOP sin cumplir el procedimiento de
Evaluación de Impacto Ambiental
F) No implementar el plan de abandono y rehabilitación previamente
aprobado por la AAC en caso de cierre.
G) El incumplimiento a la aplicación de las medidas correctivas o de
mitigación posteriores a las inspecciones y plazos concedidos para su
regulación, en el marco de los dispuesto en los Art. 97 y 98 de la Ley
de Medio Ambiente.
Decreto Supremo Nº 28592 Art. 17:
II. Infracciones administrativas de impacto ambiental
H) No implementar las medidas de mitigación aprobadas en el PPM y en el
Plan de Adecuación de acuerdo con el respectivo PASA
I) Cuando el RL de la AOP, no informe a la AAC de impactos ambientales no
previstos en su LA y que puedan afectar al medio ambiente.
J) No cumplir con los condicionamientos ambientales instruidos por la AAC,
determinados en inspección.
K) No comunicar a la AAC en el plazo máximo de 48 horas, cuando ocurriese
cualquier accidente o incidente en materia ambiental.
L) No remitir en el plazo máximo de diez días el Informe de Monitoreo
Ambiental del sector de accidente o incidente. En caso que no se requiera
informes de laboratorio el plazo máximo se reduce a 5 días.
M) No remitir en el plazo establecido por la AAC mediante Resolución el
Informe de Evaluación Ambiental del sector de accidente o incidente.