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2012

GLOSARIO DE
TRMINOS PARA LA
GESTIN AMBIENTAL
PERUANA
Direccin General de Polticas, Normas e
Instrumentos de Gestin Ambiental.

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

VICEMINISTERIO DE GESTIN AMBIENTAL

DOCUMENTO DE TRABAJO PROPUESTO POR:

DIRECCIN GENERAL DE POLTICAS, NORMAS E INSTRUMENTOS DE


GESTIN AMBIENTAL.

2
GLOSARIO DE TRMINOS PARA LA GESTIN
AMBIENTAL PERUANA

DOCUEMNTO TRABAJADO POR PROCESOS DE CONSULTORA

2012

LIMA PER

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

Instituciones Participantes
Ministerio del Ambiente MINAM
Direccin General de Polticas, Normas
e Instrumentos de Gestin Ambiental.

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

CONTENIDO
NDICE DE TRMINOS ........................................................................................................................................ 2
NDICE DE FICHAS TERMINOLGICAS ..................................................................................................... 10
INTRODUCCIN................................................................................................................................................... 21
ANTECEDENTES.................................................................................................................................................. 24
Desarrollo del Glosario de Trminos Ambientales de la Gestin Ambiental Peruana ........... 27
Caractersticas y Uso del Glosario ................................................................................................................ 31
ACRNIMOS Y SIGLAS ...................................................................................................................................... 32
FUENTES TERMINOLGICAS ........................................................................................................................ 36
GLOSARIOS CONSULTADOS ........................................................................................................................... 41
GLOSARIO DE TRMINOS de la Gestin Ambiental Peruana ........................................................... 43

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

NDICE DE TRMINOS
Acceso a la Informacin Ambiental ............................................................................................................. 44
Accidentes Ambientales ................................................................................................................................... 44
Agenda Nacional de Accin Ambiental ...................................................................................................... 44
Agua .......................................................................................................................................................................... 45
Aguas Residuales ................................................................................................................................................ 45
Ambiente ................................................................................................................................................................ 45
Anlisis Costo - Beneficio................................................................................................................................. 45
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales ................................................................... 45
rea de Conservacin Ambiental Minera ................................................................................................. 46
rea de Conservacin Municipal .................................................................................................................. 46
rea de Conservacin Privada ...................................................................................................................... 47
reas de Conservacin Regional .................................................................................................................. 47
reas de Manejo de Fauna Silvestre ........................................................................................................... 47
reas Naturales Protegidas ............................................................................................................................ 47
Audiencia Pblica ............................................................................................................................................... 48
Auditora Ambiental .......................................................................................................................................... 48
Autorizacin de Desbosque ............................................................................................................................ 48
Autorizacin de Reuso de Agua Residual.................................................................................................. 49
Autorizacin de Vertimiento .......................................................................................................................... 49
Bioacumulacin ................................................................................................................................................... 50
Biocombustibles .................................................................................................................................................. 50
Biocomercio .......................................................................................................................................................... 50
Biodegradable ...................................................................................................................................................... 50
Biomagnificacin................................................................................................................................................. 50
Biopirateria ........................................................................................................................................................... 51
Bioprospeccin .................................................................................................................................................... 51
Bioseguridad ......................................................................................................................................................... 51
Biotecnologa ........................................................................................................................................................ 51
Bonos de Descontaminacin .......................................................................................................................... 52
Bosques de Proteccin...................................................................................................................................... 52
Botadero ................................................................................................................................................................. 52
Buenas Prcticas Ambientales ...................................................................................................................... 52
Calidad Ambiental .............................................................................................................................................. 53

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Cambio Climtico ................................................................................................................................................ 53
Capacidad de Carga ............................................................................................................................................ 54
Caudal Ecolgico ................................................................................................................................................. 54
Caza de Subsistencia .......................................................................................................................................... 54
Caza Deportiva ..................................................................................................................................................... 54
Centros de Rescate ............................................................................................................................................. 55
Certificacin Ambiental .................................................................................................................................... 55
Certificacin de Aprovechamiento Eficiente (de Recursos Hdricos) ........................................... 55
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) ........................................................... 56
Ciudadana Ambiental....................................................................................................................................... 56
Comisin Ambiental Municipal (CAM)....................................................................................................... 56
Comisin Ambiental Regional (CAR) .......................................................................................................... 56
Comisin Consultiva Ambiental .................................................................................................................... 57
Comunidades Nativas........................................................................................................................................ 57
Concentracin Geomtrica Anual................................................................................................................. 57
Concentracin Media Aritmtica Diaria .................................................................................................... 57
Concentracin Media Aritmtica Anual..................................................................................................... 57
Concentracin Promedio Anual .................................................................................................................... 57
Concesin ............................................................................................................................................................... 58
Concurso Pblico ................................................................................................................................................ 58
Conflicto Socioambiental ................................................................................................................................. 59
Conocimientos Tradicionales como Patrimonio Cultural .................................................................. 59
Consentimiento Fundamentado Previo ..................................................................................................... 59
Conservacin ........................................................................................................................................................ 59
Conservacin Ambiental .................................................................................................................................. 60
Conservacin de Ecosistemas ........................................................................................................................ 60
Conservacin ex situ .......................................................................................................................................... 60
Conservacin in situ ........................................................................................................................................... 60
Contaminacin Ambiental ............................................................................................................................... 61
Contaminacin Sonora...................................................................................................................................... 61
Contaminante Ambiental ................................................................................................................................. 61
Contaminante del Aire ...................................................................................................................................... 61
Cotos de Caza ........................................................................................................................................................ 61
Criterios de Proteccin Ambiental............................................................................................................... 62
Cuenca Hidrogrfica .......................................................................................................................................... 62

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Dao Ambiental ................................................................................................................................................... 63
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) ................................................................................................. 63
Declaracin de Manejo de Residuos Slidos............................................................................................ 63
Declaracin de Zonas de Reserva Turstica ............................................................................................. 64
Degradacin (o Deterioro) Ambiental ....................................................................................................... 64
Derechos de Uso de Agua ................................................................................................................................ 64
Desarrollo Sostenible (o Sostenibilidad) .................................................................................................. 64
Descontaminacin .............................................................................................................................................. 64
Desertificacin ..................................................................................................................................................... 64
Diagnstico Ambiental Preliminar (DAP)................................................................................................ 65
Diagnstico de Lnea Base............................................................................................................................... 65
Diversidad Biolgica .......................................................................................................................................... 65
Diversidad de Especies ..................................................................................................................................... 65
Diversidad Gentica ........................................................................................................................................... 65
Ecoeficiencia ......................................................................................................................................................... 66
Ecoetiquetado (o Etiquetado Ecolgico) ................................................................................................... 66
Ecologa ................................................................................................................................................................... 66
Ecosistema ............................................................................................................................................................. 66
Ecosistemas Degradados ................................................................................................................................. 67
Ecosistemas Frgiles ......................................................................................................................................... 67
Educacin Ambiental ........................................................................................................................................ 67
Efecto Invernadero............................................................................................................................................. 68
Eficiencia Energtica ......................................................................................................................................... 68
Efluente ................................................................................................................................................................... 68
Emergencia Ambiental ..................................................................................................................................... 68
Emisin ................................................................................................................................................................... 69
Emisiones Fugitivas ........................................................................................................................................... 69
Empresa Comercializadora de Residuos Slidos ................................................................................... 69
Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Peligrosos ................................................................ 69
Endemismos.......................................................................................................................................................... 69
Enfoque Ecosistmico ....................................................................................................................................... 70
Equilibrio Ecolgico ........................................................................................................................................... 70
Espectro Redielectromagnetico .................................................................................................................... 70
Estacin de Monitoreo ...................................................................................................................................... 70
Estndar de Calidad Ambiental (ECA) ....................................................................................................... 70

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Estndares de Calidad del Aire...................................................................................................................... 71
Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) ................................................................................. 71
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) ..................................................................... 71
Estudio de Lnea Base (Lnea Base) ............................................................................................................ 72
Eutrofizacin......................................................................................................................................................... 72
Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) .................................................................................................. 72
Evaluacin de Impacto Ambiental ............................................................................................................... 73
Evaluacin Preliminar ...................................................................................................................................... 73
Externalidades Ambientales .......................................................................................................................... 73
Faja Marginal ........................................................................................................................................................ 74
Fiscalizacin Ambiental ................................................................................................................................... 74
Fondo de Compensacin Municipal ............................................................................................................ 74
Forma del Estndar............................................................................................................................................ 75
Fuentes de Contaminacin.............................................................................................................................. 75
Garantas Ambientales...................................................................................................................................... 76
Gesta Zonal de Aire. ........................................................................................................................................... 76
Gestin Ambiental .............................................................................................................................................. 76
Gestin de Residuos Slidos ........................................................................................................................... 77
Gestin Integrada de Recursos Hdricos ................................................................................................... 77
Gobernanza Ambiental ..................................................................................................................................... 77
Grupos Tcnicos .................................................................................................................................................. 77
Guardaparques .................................................................................................................................................... 78
Gua de Buenas Prcticas ................................................................................................................................. 78
Gua de Manejo Ambiental .............................................................................................................................. 78
Huella Ecolgica .................................................................................................................................................. 79
Impacto Ambiental ............................................................................................................................................. 80
Indicador Ambiental .......................................................................................................................................... 80
Informacin Ambiental .................................................................................................................................... 81
Informe Ambiental (de la EAE) ..................................................................................................................... 81
Informe Ambiental Anual ................................................................................................................................ 81
Informe Nacional del Estado del Ambiente ............................................................................................. 82
Instrumentos de Gestin Ambiental ........................................................................................................... 82
Justicia Ambiental ............................................................................................................................................... 83
Licencia de Uso de Agua ................................................................................................................................... 84
Licencia de Uso de Conocimientos Colectivos ........................................................................................ 84

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Licencia Social ...................................................................................................................................................... 84
Lmite Mximo de Captura por Embarcacin (LMCE) ......................................................................... 84
Lmite Mximo Permisible (LMP) ................................................................................................................ 84
Lmite Mximo Total de Captura Permisible (LMTCP) ....................................................................... 85
Lixiviado ................................................................................................................................................................. 85
Lluvia cida............................................................................................................................................................ 85
Manejo de Residuos Slidos ........................................................................................................................... 86
Manejo Forestal ................................................................................................................................................... 86
Manejo Integral de Residuos Slidos .......................................................................................................... 86
Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos ........................................................................ 86
Mecanismo de Desarrollo Limpio ................................................................................................................ 87
Mecanismos de Participacin Ciudadana Ambiental ........................................................................... 87
Medidas de Mitigacin ...................................................................................................................................... 87
Monitoreo Ambiental ........................................................................................................................................ 87
Niveles Funcionales de Gestin Ambiental .............................................................................................. 88
Niveles Territoriales de Gestin Ambiental............................................................................................. 88
Oficina de Asesoramiento en Asuntos Socio Ambientales ................................................................. 89
Oficina de Cooperacin y Negociaciones Internacionales ................................................................. 89
Ordenamiento Ambiental del Territorio ................................................................................................... 89
Ordenamiento Territorial................................................................................................................................ 89
Ordenamiento Urbano ...................................................................................................................................... 90
Organismo de Evaluacin y fiscalizacin Ambiental (OEFA) ........................................................... 90
Parques Nacionales ............................................................................................................................................ 91
Participacin Ciudadana Ambiental............................................................................................................ 91
Pasivo Ambiental ................................................................................................................................................ 91
Patrimonio Forestal del Estado .................................................................................................................... 91
Plan Ambiental Complementario ................................................................................................................. 92
Plan de Contingencia ......................................................................................................................................... 92
Plan de Manejo Ambiental .............................................................................................................................. 92
Plan de Manejo de Residuos Slidos ........................................................................................................... 92
Plan Nacional de Accin Ambiental............................................................................................................. 93
Plan Nacional de Desarrollo Forestal ......................................................................................................... 93
Plan Operativo...................................................................................................................................................... 93
Poltica Ambiental .............................................................................................................................................. 94
Poltica Nacional del Ambiente ..................................................................................................................... 94

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Poltica Nacional de Educacin Ambiental ............................................................................................... 94
Precautorio ............................................................................................................................................................ 94
Produccin Ms Limpia .................................................................................................................................... 95
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) ..................................................................... 95
Programa Especial de Manejo Ambiental (PEMA) ................................................................................ 95
Proteccin de los Conocimientos Tradicionales .................................................................................... 96
Proteccin del Agua ........................................................................................................................................... 96
Proyecto de Inversin ....................................................................................................................................... 97
Pueblos Indgenas............................................................................................................................................... 97
Rareza ...................................................................................................................................................................... 98
Reaprovechamiento ........................................................................................................................................... 98
Reciclaje .................................................................................................................................................................. 98
Recuperacin ........................................................................................................................................................ 98
Recurso Natural ................................................................................................................................................... 99
Recurso Natural No Renovable ..................................................................................................................... 99
Recurso Natural Renovable ............................................................................................................................ 99
Recurso Suelo .................................................................................................................................................... 100
Recursos Genticos ......................................................................................................................................... 100
Recursos Naturales de Libre Acceso ........................................................................................................ 101
Recursos Naturales Transfronterizos ..................................................................................................... 101
Reforestacin ..................................................................................................................................................... 101
Refugios de Vida Silvestre ............................................................................................................................ 102
Rgimen Comn de Fiscalizacin y Control Ambiental ................................................................... 102
Registro de Buenas Prcticas y de Infractores Ambientales ......................................................... 102
Relleno Sanitario .............................................................................................................................................. 103
Reparacin del Dao Ambiental ............................................................................................................... 103
Reserva Forestal ............................................................................................................................................... 103
Reservas Comunales ....................................................................................................................................... 103
Reservas de Biosfera ...................................................................................................................................... 104
Reservas Indgenas ......................................................................................................................................... 104
Reservas Nacionales ....................................................................................................................................... 105
Reservas Paisajsticas .................................................................................................................................... 105
Residuos Slidos .............................................................................................................................................. 106
Residuos Slidos de mbito de Gestin Municipal ............................................................................ 106
Residuos Slidos de mbito de Gestin No Municipal ..................................................................... 106

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Residuos Slidos Peligrosos ........................................................................................................................ 106
Resilencia ............................................................................................................................................................ 106
Responsabilidad Ambiental......................................................................................................................... 106
Responsabilidad Social .................................................................................................................................. 106
Reutilizacin ...................................................................................................................................................... 107
Salud Ambiental ............................................................................................................................................... 108
Santuarios Histricos ..................................................................................................................................... 108
Santuarios Nacionales.................................................................................................................................... 108
Sector Ambiental .............................................................................................................................................. 109
Servicios Ambientales .................................................................................................................................... 109
Servidumbre Ecolgica .................................................................................................................................. 109
Sistema Local de Gestin Ambiental ........................................................................................................ 109
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) ................................................... 110
Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA) ...................................... 110
Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA) ................................................................................ 110
Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos .................................................................... 111
Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA) ...................................................................... 111
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) .................................................................................... 111
Sistema Nacional de Recursos Hdricos ................................................................................................. 112
Sistema Regional de Gestin Ambiental ................................................................................................. 112
Sistemas de Gestin Ambiental .................................................................................................................. 112
Sitios de Patrimonio Mundial ..................................................................................................................... 113
Supervisin Ambiental .................................................................................................................................. 113
Sustancias Agotadoras del Ozono (SAO) ................................................................................................ 114
Toxicidad ............................................................................................................................................................. 115
Trnsito de Vehculos Motorizados en reas Naturales Protegidas .......................................... 115
Turismo Sostenible ......................................................................................................................................... 115
Uso Sostenible ................................................................................................................................................... 117
Valores de Trnsito ......................................................................................................................................... 118
Valores Referenciales ..................................................................................................................................... 118
Vertimiento ........................................................................................................................................................ 118
Vigilancia Ambiental....................................................................................................................................... 118
Vigilancia Ciudadana Ambiental ................................................................................................................ 118
Vigilancia y Monitoreo Ambiental ............................................................................................................ 119
Zona de Amortiguamiento ........................................................................................................................... 120

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Zona de Proteccin Estricta (PE) .............................................................................................................. 120
Zona de Uso Turstico y Recreativo (T) ................................................................................................. 120
Zona Histrico Cultural (HC) ................................................................................................................... 120
Zona Reservada ................................................................................................................................................ 121
Zona Silvestre (S) ............................................................................................................................................. 121
Zonas de Atencin Prioritaria..................................................................................................................... 121
Zonificacin ........................................................................................................................................................ 121
Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) o Zonificacin Econmica y Ecolgica ................. 121
Zonificacin Forestal ...................................................................................................................................... 122
Zoocriaderos ...................................................................................................................................................... 122

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

NDICE DE FICHAS TERMINLOGICAS


Acceso a la Informacin Ambiental .......................................................................................................... 123
Accidentes Ambientales ................................................................................................................................ 124
Agenda Nacional de Accin Ambiental ................................................................................................... 125
Agua ....................................................................................................................................................................... 126
Aguas residuales .............................................................................................................................................. 127
Ambiente ............................................................................................................................................................. 128
Anlisis Costo Beneficio............................................................................................................................. 129
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales ................................................................ 130
rea de Conservacin Ambiental Minera .............................................................................................. 131
rea de Conservacin Municipal ............................................................................................................... 132
reas de Conservacin Privada ................................................................................................................. 133
reas de Conservacin Regional ............................................................................................................... 134
reas de Manejo de Fauna Silvestre ........................................................................................................ 135
reas Naturales Protegidas ......................................................................................................................... 136
Audiencia Pblica ............................................................................................................................................ 137
Auditora Ambiental ....................................................................................................................................... 139
Autorizacin de Desbosque ......................................................................................................................... 140
Autorizacin de Reso de Agua Residual............................................................................................... 141
Autorizacin de Vertimiento ....................................................................................................................... 142
Bioacumulacin ................................................................................................................................................ 143
Biocombustibles ............................................................................................................................................... 144
Biocomercio ....................................................................................................................................................... 145
Biodegradable ................................................................................................................................................... 146
Biomagnificacin.............................................................................................................................................. 147
Biopiratera ........................................................................................................................................................ 148
Bioprospeccin ................................................................................................................................................. 149
Bioseguridad ...................................................................................................................................................... 150
Biotecnologa ..................................................................................................................................................... 152
Bonos de Descontaminacin ....................................................................................................................... 153
Bosques de Proteccin................................................................................................................................... 154
Botadero .............................................................................................................................................................. 155
Buenas Prcticas Ambientales ................................................................................................................... 156
Calidad Ambiental ........................................................................................................................................... 157

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Cambio Climtico ............................................................................................................................................. 158
Capacidad de Carga ......................................................................................................................................... 159
Caudal Ecolgico .............................................................................................................................................. 160
Caza de Subsistencia ....................................................................................................................................... 161
Caza Deportiva .................................................................................................................................................. 162
Centros de Rescate .......................................................................................................................................... 163
Certificacin Ambiental ................................................................................................................................. 164
Certificacin de Aprovechamiento Eficiente (de Recursos Hdricos) ........................................ 165
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueologicos (CIRA) ........................................................ 167
Ciudadana Ambiental.................................................................................................................................... 168
Comisin Ambiental Municipal (CAM).................................................................................................... 169
Comisin Ambiental Regional (CAR) ....................................................................................................... 170
Comisin Consultiva Ambiental................................................................................................................. 171
Comunidades Nativas..................................................................................................................................... 172
Concentracin Geomtrica Anual.............................................................................................................. 173
Concentracin Media Aritmtica Diaria ................................................................................................. 174
Concentracin Media Aritmtica Anual.................................................................................................. 175
Concentracin Promedio Anual ................................................................................................................. 176
Concesin ............................................................................................................................................................ 177
Concurso Pblico ............................................................................................................................................. 178
Conflicto Socioambiental .............................................................................................................................. 179
Conocimientos Tradicionales como Patrimonio Cultural ............................................................... 180
Consentimiento Fundamentado Previo .................................................................................................. 181
Conservacin ..................................................................................................................................................... 182
Conservacin Ambiental ............................................................................................................................... 184
Conservacin de Ecosistemas ..................................................................................................................... 185
Conservacin ex Situ ....................................................................................................................................... 186
Conservacin in Situ ....................................................................................................................................... 187
Contaminacin Ambiental ............................................................................................................................ 188
Contaminacin Sonora................................................................................................................................... 189
Contaminante Ambiental .............................................................................................................................. 190
Contaminante del Aire ................................................................................................................................... 191
Cotos de Caza ..................................................................................................................................................... 192
Criterios de Proteccin Ambiental............................................................................................................ 193
Cuenca Hidrogrfica ....................................................................................................................................... 194

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Dao Ambiental ................................................................................................................................................ 195
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) .............................................................................................. 196
Declaracin de Manejo de Residuos Slidos......................................................................................... 197
Declaracin de Zonas de Reserva Turstica .......................................................................................... 198
Degradacion (o deterioro) Ambiental ..................................................................................................... 199
Derechos de Uso de Agua ............................................................................................................................. 201
Desarrollo Sostenible (o sostenibilidad)................................................................................................ 202
Descontaminacin ........................................................................................................................................... 203
Desertificacin .................................................................................................................................................. 204
Diagnstico Ambiental Preliminar (DAP)............................................................................................. 205
Diagnstico de Lnea Base............................................................................................................................ 206
Diversidad Biolgica ....................................................................................................................................... 207
Diversidad de Especies .................................................................................................................................. 208
Diversidad Gentica ........................................................................................................................................ 209
Ecoeficiencia ...................................................................................................................................................... 210
Eco etiquetado (o etiquetado ecolgico) ............................................................................................... 211
Ecologa ................................................................................................................................................................ 212
Ecosistema .......................................................................................................................................................... 213
Ecosistemas Degradados .............................................................................................................................. 214
Ecosistemas Frgiles ...................................................................................................................................... 215
Educacin Ambiental ..................................................................................................................................... 217
Efecto Invernadero.......................................................................................................................................... 218
Eficiencia Energtica ...................................................................................................................................... 219
Efluente ................................................................................................................................................................ 220
Emergencia Ambiental .................................................................................................................................. 221
Emisin ................................................................................................................................................................ 222
Emisiones Fugitivas ........................................................................................................................................ 223
Empresa Comercializadora de Servicios de Residuos Slidos ...................................................... 224
Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos.................................................................... 225
Endemismo......................................................................................................................................................... 226
Enfoque Ecosistmico .................................................................................................................................... 227
Equilibrio Ecolgico ........................................................................................................................................ 228
Espectro Radioelctrico ................................................................................................................................ 229
Estacin de Monitoreo ................................................................................................................................... 230
Estandar de Calidad Ambiental (ECA) .................................................................................................... 231

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Estndares de Calidad del Aire................................................................................................................... 233
Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d) .............................................................................. 234
Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIA-sd) .................................................................. 235
Estudio de Lnea de Base (Linea Base) ................................................................................................... 236
Eutrofizacin...................................................................................................................................................... 237
Evaluacin Ambiental Estrategica (EAE) ............................................................................................... 238
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) ................................................................................................ 239
Evaluacin Preliminar ................................................................................................................................... 240
Externalidades Ambientales ....................................................................................................................... 242
Faja Marginal ..................................................................................................................................................... 243
Fiscalizacin Ambiental ................................................................................................................................ 244
Fondo de Compensacin Municipal ......................................................................................................... 245
Forma del Estndar......................................................................................................................................... 246
Fuentes de Contaminacin........................................................................................................................... 247
Garantias Ambientales................................................................................................................................... 248
Gesta Zonal de Aire ......................................................................................................................................... 249
Gestin Ambiental ........................................................................................................................................... 250
Gestin de Residuos Slidos ........................................................................................................................ 251
Gestin Integrada de Recursos Hdricos ................................................................................................ 252
Gobernanza Ambiental .................................................................................................................................. 253
Grupos Tcnicos ............................................................................................................................................... 254
Guardaparques ................................................................................................................................................. 255
Gua de Buenas Prcticas .............................................................................................................................. 256
Gua de Manejo Ambiental ........................................................................................................................... 257
Huella Ecolgica ............................................................................................................................................... 259
Impacto Ambiental .......................................................................................................................................... 260
Indicador Ambiental ....................................................................................................................................... 261
Informacin Ambiental ................................................................................................................................. 262
Informe Ambiental (de la EAE) .................................................................................................................. 263
Informe Ambiental Anual ............................................................................................................................. 264
Informe Nacional del Estado del Ambiente .......................................................................................... 265
Instrumentos de Gestin Ambiental ........................................................................................................ 266
Justicia Ambiental ............................................................................................................................................ 267
Licencia de Uso de Agua ................................................................................................................................ 269
Licencia de Uso de Conocimientos Colectivos ..................................................................................... 270

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Licencia Social ................................................................................................................................................... 271
Lmite Mximo de Captura por Embarcacin (LMCE) ...................................................................... 272
Lmite Mximo Permisible (LMP) ............................................................................................................. 273
Lmite Mximo Total de Captura Permisible (LMTCP) .................................................................... 274
Lixiviado .............................................................................................................................................................. 275
Lluvia cida ........................................................................................................................................................ 276
Manejo de Residuos Slidos ........................................................................................................................ 277
Manejo Forestal ................................................................................................................................................ 278
Manejo Integral de Residuos Slidos ....................................................................................................... 280
Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos ..................................................................... 281
Mecanismo de Desarrollo Lmpio (MDL) ............................................................................................... 282
Mecanismos de Participacin Ciudadana Ambiental ........................................................................ 283
Medidas de Mitigacin ................................................................................................................................... 284
Monitoreo Ambiental ..................................................................................................................................... 285
Niveles Funcionales de Gestin Ambiental ........................................................................................... 286
Niveles Territoriales de Gestin Ambiental.......................................................................................... 287
Oficina de Asesoramiento en Asuntos Socio Ambientales .............................................................. 288
Oficina de Cooperacin y Negociaciones Internacionales .............................................................. 290
Ordenamiento Ambiental del Territorio ................................................................................................ 291
Ordenamiento Territorial............................................................................................................................. 292
Ordenamiento Urbano ................................................................................................................................... 293
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) ....................................................... 294
Parques Nacionales ......................................................................................................................................... 295
Participacin Ciudadana Ambiental......................................................................................................... 296
Pasivo Ambiental ............................................................................................................................................. 297
Patrimonio Forestal del Estado ................................................................................................................. 298
Plan Ambiental Complementario (PAC) ................................................................................................. 299
Plan de Contingencia ...................................................................................................................................... 301
Plan de Manejo Ambiental ........................................................................................................................... 302
Plan de Manejo de Residuos Slidos ........................................................................................................ 303
Plan Nacional de Accin Ambiental.......................................................................................................... 304
Plan Nacional de Desarrollo Forestal ...................................................................................................... 305
Plan Operativo................................................................................................................................................... 306
Politica Ambiental ........................................................................................................................................... 307
Poltica Nacional del Ambiente .................................................................................................................. 308

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Poltica Nacional de Educacin Ambiental ............................................................................................ 309
Precautorio ......................................................................................................................................................... 310
Produccion ms Limpia ................................................................................................................................. 311
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) .................................................................. 312
Programa Especial de Manejo Ambiental (PEMA) ............................................................................. 314
Proteccin de los Conocimientos Tradicionales ................................................................................. 315
Proteccin del Agua ........................................................................................................................................ 316
Proyecto de Inversin Pblica (PIP) ........................................................................................................ 317
Pueblos Indgenas............................................................................................................................................ 318
Rareza ................................................................................................................................................................... 319
Reaprovechamiento ........................................................................................................................................ 320
Reciclaje ............................................................................................................................................................... 321
Recuperacin ..................................................................................................................................................... 322
Recurso Natural ................................................................................................................................................ 323
Recurso Natural no Renovable ................................................................................................................... 325
Recurso Natural Renovable ......................................................................................................................... 326
Recurso Suelo .................................................................................................................................................... 327
Recursos Genticos ......................................................................................................................................... 328
Recursos Naturales de Libre Acceso ........................................................................................................ 329
Recursos Naturales Transfronterizos ..................................................................................................... 330
Reforestacin..................................................................................................................................................... 331
Refugios de Vida Silvestre ............................................................................................................................ 332
Regimen Comn de Fiscalizacin y Control Ambiental ................................................................... 333
Registro de Buenas Prcticas y de Infractores Ambientales ......................................................... 334
Relleno Sanitario .............................................................................................................................................. 335
Reparacin del Dao Ambiental ................................................................................................................ 336
Reserva Forestal ............................................................................................................................................... 337
Reservas Comunales ....................................................................................................................................... 338
Reservas de Bisfera ...................................................................................................................................... 339
Reservas Indgenas ......................................................................................................................................... 340
Reservas Nacionales ....................................................................................................................................... 341
Reservas Paisajsticas .................................................................................................................................... 342
Residuos Slidos .............................................................................................................................................. 344
Residuos Slidos del mbito de Gestin Municipal........................................................................... 345
Residuos Slidos del mbito de Gestion no Municipal .................................................................... 346

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Residuos Slidos Peligrosos ........................................................................................................................ 347
Resiliencia ........................................................................................................................................................... 348
Responsabilidad Ambiental......................................................................................................................... 349
Responsabilidad Social .................................................................................................................................. 350
Reutilizacin ...................................................................................................................................................... 351
Salud Ambiental ............................................................................................................................................... 352
Santuarios Histricos ..................................................................................................................................... 353
Santuarios Nacionales.................................................................................................................................... 354
Sector Ambiental .............................................................................................................................................. 355
Servicios Ambientales .................................................................................................................................... 356
Servidumbre Ecolgica .................................................................................................................................. 358
Sistema local de Gestin Ambiental ......................................................................................................... 359
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) ................................................... 360
Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin ambiental (SINEFA) ....................................... 361
Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA) ................................................................................ 362
Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos .................................................................... 363
Sistema Nacional de Informacion Ambiental (SINIA) ...................................................................... 365
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) .................................................................................... 366
Sistema Nacional de Recursos Hdricos ................................................................................................. 367
Sistema Regional de Gestin Ambiental ................................................................................................. 368
Sistemas de Gestin Ambiental .................................................................................................................. 369
Sitios de Patrimonio Mundial ..................................................................................................................... 370
Supervisin Ambiental .................................................................................................................................. 371
Sustancias Agotadoras del Ozono (SAO) ................................................................................................ 372
Toxicidad ............................................................................................................................................................. 373
Trnsito de Vehculos Motorizados en reas Naturales Protegidas .......................................... 374
Turismo Sostenible ......................................................................................................................................... 376
Uso Sostenible ................................................................................................................................................... 377
Valores de Trnsito ......................................................................................................................................... 378
Valores Referenciales ..................................................................................................................................... 379
Vertimiento ........................................................................................................................................................ 380
Vigilancia Ambiental....................................................................................................................................... 381
Vigilancia Ciudadana Ambiental ................................................................................................................ 382
Vigilancia y Monitoreo Ambiental ............................................................................................................ 383
Zona de Amortiguamiento ........................................................................................................................... 384

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Zona de Proteccin Estricta (PE) .............................................................................................................. 385
Zona de uso Turstico y Recreativo (T).................................................................................................. 386
Zona histrico cultural (HC) .................................................................................................................... 387
Zona Silvestre (S) ............................................................................................................................................. 388
Zona Reservada ................................................................................................................................................ 390
Zonas de Atencin Prioritaria..................................................................................................................... 391
Zonificacin ........................................................................................................................................................ 392
Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) o Zonificacin Econmica Ecolgica ..................... 393
Zonificacion Forestal ...................................................................................................................................... 394
Zoocriaderos ...................................................................................................................................................... 395

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

INTRODUCCIN
La preparacin de este documento Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental
Peruana, en adelante GTGAP, se basa en un esfuerzo ms sobre la materia en
cuestin, y responde a los requerimientos del Ministerio del Ambiente en adelante
MINAM, la versin preliminar fue elaborada por la consultora Martha Ins Aldana D. el
ao 2010, documento encargado por la Direccin General de Polticas y Normas e
Instrumentos de Gestin Ambiental, dicho documento preliminar contaba con solo 160
trminos, y cada uno de ellos a su vez presenta una Ficha Terminolgica, que no
siempre estaban en un formato estndar o referencial exacto, adems de no presentar
enumeracin ni ndice correlativo de ningn tipo.

La presente versin ha sido revisada, mejorada, ampliada y elaborada por encargo de


la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental, en
adelante DGPNIGA, y el Viceministerio de Gestin Ambiental del MINAM. Se ha
realizado la actualizacin de la Versin Preliminar del GTGAP dotndole de mejoras
sustanciales y elaborada tambin dentro del marco de las Estrategias e Instrumentos
de Gestin Ambiental, con el objeto de una operacin eficiente del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental.

Este documento comprende 253 Trminos con sus respectivas Fichas Terminolgicas,
trminos sobre todo incluidos en las normas nacionales, normas ambientales
internacionales o relacionadas al ambiente, este servir como una herramienta valida
en la Gestin Ambiental del Per, as como facilitar el cumplimiento de la Poltica
Nacional del Ambiente y de los dems Instrumentos de Gestin Ambiental respectivos.

Conforme a los objetivos especficos para la elaboracin de este documento se ha


revisado exhaustivamente el documento preliminar citado, de lo cual se puede indicar
que muchas de las definiciones adoptadas no eran muy concretas y las fichas
terminolgicas no siempre guardaban una correlacin directa con sus respectivas
fichas, muchas fuentes, lo cual tambin ocurre ahora, no estn incluidas en la Lista
General de Referencias ni de Glosarios Consultados (debido a lo abundante de las
mismas). En el documento Preliminar, no se contaba con una numeracin de paginas
ni de los Trminos, ni de las Fichas Terminolgicas, las cuales no podan ser
revisadas en forma rpida, esto sumado a la pocaq conpaginacion y correlacin entre
las mismas y por ltimo sealar que tampoco se contaba con un ndice General ni
mucho menos con un ndice de Fichas Terminolgicas.
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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


En esta nueva versin se ha cumplido con la revisin exhaustiva del documento
preliminar y se ha incluido nuevos trminos derivados principalmente del Compendio
de la Legislacin Ambiental Peruana (9 tomos), los cuales han sido correctamente
indizados en relacin directa con sus Fichas Terminolgicas las cuales adems estn
enmarcadas dentro de un ndice propio de Fichas Terminolgicas y han sido escritas
en un solo formato estndar, lo cual facilita mucho su rpido manejo y bsqueda por
parte del usuario.

Es conocida la amplia cantidad de normas ambientales que se generan en el Per,


que por dems es una de las ms prolficas del continente, lo cual tambin ha
incrementado el nmero de trminos ambientales usados en dichas normativas; esto
ha puesto de manifiesto ciertas carencias y deficiencias en la conceptualizacin de las
mismas causando una heterogeneidad y confusin en los Trminos, Definiciones y
tambin en sus Interpretaciones, existiendo mucha duplicidad y sintaxis variada para
un mismo Trmino.

Este Glosario es un documento de consulta rpida, principalmente basados en


definiciones jurdicas, luego tcnicas y despus cientficas, que pueden ser aplicadas
en la documentacin nacional y dentro del mismo MINAM, ya que las definiciones
estipuladas dentro del mismo han sido ampliamente investigadas y catalogadas de
acuerdo a nuestra realidad nacional. Las normas de referencia no siempre son las que
estn vigentes debido a la prolificidad y continua evolucin y modificacin de las
mismas, sin embargo esto no hace que pierdan su utilidad, ya que al estar ya
acuadas, generalmente las dems normas sucedneas mantienen estos Trminos.

Tambin se ha incluido algunos trminos no solo de dominio nacional sino tambin de


uso dentro de la legislacin y gestin internacional; este glosario ciertamente no es
exhaustivo y dista mucho de ser perfecto, ya que se determinaron decisiones
arbitrarias al delimitar su contenido y alcance, esto tomando siempre en cuenta los
objetivos de este documento y el factor tiempo.

Los conceptos se han definido para cada trmino en modo jerrquico, las definiciones
nacionales primero y contrastndolas con las definiciones internacionales y de
entidades especializadas en los aspectos ambientales. Tambien cada termino ha sido
incluido desde el punto de vista de su utilidad y uso generalizado dentro de la gestin
ambiental de nuestro pas y ha sido concebido para un uso o consulta rpida, por lo
cual las descripciones y los trminos se han limitado al mnimo.
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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Las terminologas que se emplean en el mbito ambiental son relativamente recientes
sobre todo la terminologa jurdica ambiental ha surgido de modo vertiginoso desde la
dcada de los ochenta a nivel internacional, a partir de entonces estn en constante
evolucin. Estn apareciendo nuevos conceptos, pero muchas de estas definiciones
son controvertidas y reflejan as mismo una falta de consenso general.

En los casos en que los trminos o expresiones no se encontraban en la legislacin


nacional peruana o eran de dominio pblico se ha procedido a citar las paginas,
autores o fuentes bibliogrficas de procedencia y adopcin de la terminologa
respectiva.

Para facilitar las consultas, los trminos y expresiones aparecen en orden alfabtico.
Se han intentado proporcionar definiciones concretas y no tanto complejas, de tal
modo de reducir al mnimo la necesidad de tener que consultar otras referencias o
trminos adicionales sobre el particular. En muchos casos, sin embargo, no ha sido
posible evitar el uso de referencias cruzadas para sealar sinnimos o temas conexos.

En casi la totalidad de los casos que se ha visto necesario colocar ms de una


definicin o fuente, las descripciones en las fichas terminolgicas aparecen
enumeradas consecutivamente con nmeros naturales y de acuerdo a la clasificacin
del grupo de referencias.

Este es el Primer Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana (GTGAP)


que publica el MINAM y es de carcter provisional, ya que es posible que despus de
su uso y al pasar el tiempo surjan nuevos conceptos y/o correcciones que deban ser
incluidos, adoptados y adaptados segn surjan nuevas necesidades en la Gestin
Ambiental Peruana. Los comentarios que se hagan llegar sobre este primer intento de
presentar un conjunto de trminos y definiciones sobre este Glosario sern muy bien
recibidos ya que pueden ser fundamentales para las versiones posteriores del mismo y
que se publiquen a futuro.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

ANTECEDENTES
El artculo 2.1 del D.L. N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del
Ministerio del Ambiente, seala que se crea el MINAM como organismo del Poder
Ejecutivo, cuya funcin general es disear, establecer, ejecutar y supervisar la poltica
nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectora con respecto a ella. Adems en el
literal c) del Art. 39 del D.S. N 007-2008 - MINAM, Reglamento de Organizacin y
Funciones ROF del Ministerio del Ambiente, indica que la Direccin General de
Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental del Vice Ministerio de Gestin
Ambiental del MINAM debe formular y proponer la normativa requerida para el
funcionamiento del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, adems en el literal e)
seala que la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin
Ambiental tiene como funcin concertar y coordinar con los tres niveles de gobierno, el
sector empresarial, las universidades y la sociedad civil, la normativa sobre gestin
ambiental.
En el Volumen I del documento preliminar Compendio de la Legislacin Ambiental
Peruana pg. 5 en el segundo prrafo indica que es necesario contar con un Glosario
de Trminos Ambientales que permita evitar las ambigedades surgidas en las
definiciones a travs de los diversos contenidos legislativos.

Este GTGAP tiene sus antecedentes como indicamos antes en un documento


preliminar del mismo nombre del ao 2010, del cual ha sido tomado los Trminos, para
despus redefinirlos y reestructurarlos por completo, habindose incrementado y
escrito por completo una nueva estructura as como una edicin completa y por ltimo
dndole atributos que han servido para mejorar su uso y adaptabilidad.

En los diferentes pases del mundo se han desarrollado documentos que han
sistematizado los Trminos Ambientales en diversos documentos, acordes a cada
realidad y de ello se han desprendido los siguientes tipos de documentos como:
-

Diccionarios de Trminos Ambientales, son obras de consulta de palabras o


trminos ambientales que se encuentran ordenados alfabticamente. De
dichas palabras o trminos se proporciona su significado, definicin,
etimologa, ortografa y, en el caso de algunas lenguas, fija su pronunciacin,
separacin silbica y forma gramatical.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


La disciplina que se encarga, entre otras tareas, de elaborar diccionarios es la
lexicografa, y se han elaborado algunos en pases como Cuba.
-

Tesauros Ambientales (documento con un conjunto estructurado, sistemtico


y amplio de enunciados sobre diversos conceptos en un campo especfico del
conocimiento). En un tesauro, los conceptos correspondientes a las diferentes
reas temticas se organizan y se expresan por medio de descriptores,
organizados en forma jerrquica y asociativa, los trminos tambin se
presentan en orden alfabtico. Un ejemplo de ello es el Tesauro Ambiental de
Colombia publicado en el ao 2005 con 4 600 trminos o descriptores.

Glosarios de Trminos, que generalmente son anexos que se agrega al final


de libros, investigaciones, tesis o enciclopedias. En l se incluyen todos
aquellos trminos poco conocidos, de difcil interpretacin, o que no sean
comnmente utilizados en el contexto en que aparecen. Cada uno de estos
trminos viene acompaado de su respectiva definicin o explicacin, y cuando
estn como un documento independiente presenta los trminos en forma

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didctica y de gil lectura y en un listado en orden alfabtico.


Algunos Glosarios son especficos o temticos, como en este caso, dentro de
la descripcin del concepto se hace expresa referencia al significado del mismo
en trminos legales, como ocurre en Chile, Argentina, Mxico y ahora en el
Per, muestra de ello tambin son los documentos escritos por organismos
internacionales como la ONU, EPA, OMS.

A nivel Nacional, en la pagina del MINAM, se tiene una ventana de Tesauros en el Link
<http://cdam.minam.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=56&Itemi
d=100> en donde se tiene 15 Tesauros, incluyendo los Tesauros de Trminos
Ambientales y de Derecho Ambiental, pero que al parecer dichos enlaces no estn
actualizados. Por otro lado en el ao 2003 la Sociedad Nacional de Minera Petrleo y
Energa publico un Glosario de Trminos Minero Energticos y Ambientales de la
Legislacin Peruana, aos ms tarde en el 2007 el Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI) publica el un Compendio Estadstico de Prevencin y Atencin de Desastres
en donde se encuentran 37 trminos propios del mbito de dicha institucin. Un ao
despus en agosto del 2008 bajo R.M. N 660-2008-MTC/02 se elabora el Glosario de
trminos de uso frecuente en proyectos de infraestructura vial.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


PetroPer cuenta as mismo con un pequeo glosario de trminos en su pagina
<http://www.petroperu.com.pe/portalweb/Main.asp?Seccion=423&Origen=B>, adems
de estos Diccionarios, Tesauros y Glosarios, muchas organizaciones ambientalistas
nacionales como la ONG Per Ecolgico ha desarrollado un Diccionario Ecolgico, los
cuales estn disponibles en el Internet, adems de estos muchos estudios de Impacto
Ambiental y otro tipo de documentos de las Empresas Pblicas y Privadas adems de
las Industrias, algunas veces anexan al final Glosarios restrictos al documento, los
cuales adoptan arbitrariamente los trminos as como los conceptos de los mismos.

Es importante tambin sealar que dentro de algunas normas ambientales nacionales


se encuentran establecidos glosarios de trminos propios de a cada una de stas
normas, de lo cual se ha realizado un extracto de los trminos de mayor uso e
importancia respecto al medio ambiente, sobre todo desprendido del anlisis del
documento preliminar denominado Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana y
otras fuentes que se citan respectivamente en orden jerrquico de importancia en cada
una de la Fichas que acompaan a cada Termino del Glosario.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

DESARROLLO DEL GLOSARIO DE TRMINOS DE LA


GESTIN AMBIENTAL PERUANA
Para la elaboracin de este documento el MINAM ha establecido y priorizado tres
objetivos especficos:
Revisin de la versin Preliminar del Glosario de Trminos de la Gestin
Ambiental, e incluir nuevos trminos de uso frecuente, se realizo la
revisin de dicho documento impreso original proporcionado por el MINAM,
elaborado por la consultora Martha Ines Aldana, en Junio del 2010, el cual
contiene dos partes:

La primera parte est integrada por la Caratula, Introduccin (2 hojas),


Antecedentes (8 hojas), que esta copiado fielmente de las pginas web
respectivas que se cita como pie de pgina, Experiencias Nacionales (1
hoja), Enfoque Conceptual del Glosario (en 3 hojas), Siglas (2 hojas) y
el Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana (20 hojas),
las cuales estn en orden alfabtico, Fuentes Terminolgicas (3 hojas)
y Glosarios Consultados (1 hoja). Cada hoja tiene impresin en las dos
caras y a doble espacio, y no tienen numeracin de ningn tipo y como
es evidente tambin Carece de un ndice, lo cual hace difcil su manejo
y funcionalidad.

La segunda parte lo constituyen las Fichas Terminolgicas, del Glosario


de Trminos de la Gestin Ambiental (253 hojas), las cuales estn
impresas solo en una cara, estas hojas son heterogneas en su calidad.
Las fichas no tienen ningn tipo de enumeracin, y al revisarlas existen
varios errores en su compaginacin respecto al Glosario, y adems no
mantienen un formato nico entre si mismas y por ultimo muchas de las
tablas de las fichas estn mutiladas siendo impresas hasta en dos o
ms hojas. Por lo cual debido tanto a la compaginacin desordenada y
la ausencia de una numeracin o algn otro mecanismo de
sistematizacin es casi imposible encontrar rpidamente las Fichas que
se requieren cotejar respecto a su Glosario.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Paralelamente a la revisin exhaustiva del documento preliminar se revis el
documento denominado Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana, que
consta de 9 Tomos, de los cuales se ha extrado y cotejado nuevos trminos
que tienen una definicin dentro de las normas contenidas en el mismo, la
seleccin de estos trminos ha sido un tanto arbitraria, no obstante se ha
tomado en cuenta que todos los trminos sean los ms usados y que sean muy
relacionados directa e indirectamente al mbito de la Gestin Ambiental.
Plantear mejoras y edicin necesaria a la versin preliminar del Glosario
de Trminos de la Gestin Ambiental, habindose revisado y examinado las
virtudes y defectos de la versin preliminar del Glosario, se ha mantenido casi
en su totalidad solo los Trminos del Glosario Preliminar, a los cuales se le ha
dado una mejor definicin ms exacta y jerarquizada. Se le han aadido
nuevos trminos extrados de documentos como el Compendio de la
Legislacin Ambiental Peruana y otros Glosarios y fuentes que se citan
respectivamente en cada Ficha Terminolgica, tambin se ha editado todo el
documento, dndole un ndice y enumeracin respectiva congruente con su
respectivo ndice, lo mismo que ha ocurrido con las Fichas Terminolgicas que
adems ahora se encuentran dentro de un mismo formato, lo cual facilita su
bsqueda tanto de los Trminos como de sus fichas respectivas.
Perfeccionar el manejo y funcionalidad del Glosario de Trminos de la
Gestin Ambiental, la Indizacin respectiva, la compaginacin correcta y
adems al estandarizacin de un solo tipo de formato para las Fichas
Terminolgicas, hacen que este Glosario sea fcil de usar, debido a que todos
los trminos estn ordenados alfabticamente y sus definiciones se han
minimizado al mximo, sin ser demasiado cortas como para desnaturalizar su
significado o definicin completa. Y se han hipervinculado los ndices con sus
respectivos Trminos y Fichas Terminolgicas.
Las Fichas terminolgicas se ubican de modo inmediato para lo cual se tiene
que buscar en el ndice de Fichas Terminolgicas que tienen un nico formato
con las necesarias definiciones, para lo cual se hara un clic en el termino que
se requiere encontrar.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


En el contenido del Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental se incluyen todos
aquellos trminos poco conocidos, de interpretacin compleja, o que no sean
comnmente utilizados por las mayora de personas, pero que en el mbito de la
Gestin Ambiental son comunes, sin embargo a veces tienen interpretaciones o
definiciones confusas y contradictorias, por lo cual este Glosario busca definir
Trminos en forma correcta y que sean de amplia aplicacin y difusin en el contexto
de la Gestin Ambiental Peruana
El Glosario por su naturaleza no es un Tesauro, que es un listado de palabras o
trminos empleados para representar conceptos, temas o contenidos de los
documentos, con el objetivo de efectuar una normalizacin terminolgica que permita
mejorar el canal de acceso y comunicacin entre los usuarios y las Unidades de
Informacin, los Tesauros usan trminos o descriptores compuestos, es decir,
descriptores que se componen de dos o ms palabras

Un descriptor es cada uno de los trminos o expresiones escogidos entre un conjunto


de sinnimos o cuasi sinnimos para representar (en calidad de trmino preferido)
generalmente de manera unvoca, un concepto susceptible de aparecer con cierta
frecuencia en los documentos indizables, y en las consultas que se realicen. El
descriptor corresponde normalmente a la etiqueta de un concepto, y es la unidad
mnima de significado que integra un tesauro o una lista de descriptores.

Se debe tener en cuenta que los tesauros no tienen por qu ser completos, en el
sentido de abarcar todo el conocimiento. Generalmente se limitan a un rea temtica
especfica, y desde un cierto ngulo en particular. Es as que existen innumerables
tesauros especficos. Como ejemplo de tesauros, podemos citar el Tesauro de la
Propiedad Industrial (en espaol), el MeSH o encabezamientos temticos mdicos (en
lengua inglesa) y a Agrovoc (tesauro multilinge de trminos de agricultura). En rigor
de verdad, no es la funcin de un tesauro definir las palabras (esta funcin es propia
del diccionario).
Este Glosario tampoco es un Diccionario que por definicin es una obra de consulta
de palabras o trminos que se encuentran ordenados alfabticamente. De dichas
palabras o trminos se proporciona su significado, definicin, etimologa, ortografa y,
en el caso de algunas lenguas, fija su pronunciacin, separacin silbica y forma
gramatical.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


La informacin que proporcionan los diccionarios vara segn el tipo de diccionario del
que se trate ya sea, pueden ser segn su funcin y su uso diccionarios: de la
lengua, estos explican brevemente el significado de las palabras de una lengua
determinada; Etimolgicos, facilitan la informacin sobre el origen de las palabras; de
Sinnimos y Antnimos, estos relacionan palabras de significado similar y opuesto;
Tesauro, son obras en las que se relacionan numerosas palabras que guardan una
relacin ms o menos directa con la palabra objeto de consulta. No son, pues,
diccionarios de sinnimos, ya que estos ltimos incluyen nicamente palabras con un
significado similar y equivalente y otros.

Tampoco se debe confundir un diccionario ni mucho menos al Glosario con


una enciclopedia, ya que el primero facilita una informacin breve sobre el
significado de una palabra, mientras que la persona que consulta una
enciclopedia espera encontrar una amplia informacin acerca de un concepto o
tema, a fin de conocer con suficiente detalle todo lo relativo a ste.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

CARACTERSTICAS Y USO DEL GLOSARIO


Este Glosario comprende los Trminos usados ms comunes en la Gestin
Ambiental Peruana, por lo cual se ha excluido muchos trminos tcnicos y
especializados de otras reas, contiene 253 trminos, con sus respectivas fichas
terminolgicas. As tambin se ha escrito una Definicin nica para cada trmino (D) y
secundariamente se citan Definiciones y Conceptos Asociados (DCA), y a su vez cada
uno de estos cuenta con una Ficha Terminolgica propia, donde se citan las fuentes
ms importantes as como los conceptos que desarrollan cada una de estas fuentes.
Se han incluido nuevos trminos sobretodo del documento preliminar denominado
Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana (9 volmenes).
Se toma como base referencial las normas ambientales nacionales pero las
definiciones no son necesariamente solo legales. Cada Termino as como su
definicin no es enteramente restrictivo a los escrito en las normas legales y ms
propiamente en el Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana, tambin ha sido
redactado tomando en cuenta otros Glosarios, Definiciones cientficas y tcnicas y en
algunos casos puntuales referidos del diccionario de la Real Academia Espaola.

Fichas Terminolgicas. La Fichas Terminolgicas has sido diseada en un solo


formato. En la celda principal contiene el Trmino, luego en la siguiente celda se
muestra en el Concepto Principal, luego mayormente estn divididas en dos partes; en
la primera estn las referencias terminolgicas de carcter Legal principalmente de la
legislacin Ambiental Peruana, en la segunda parte estn las otras fuentes que
puedan ser de relevancia, a cada referencia se le ha colocado su respectiva definicin.
Varios de los conceptos solo tienen principalmente o nicamente fuentes normativas
mientras que otros pocos tienen principal o nicamente fuentes no normativas,
existiendo los casos en que presentan ambos tipos de fuentes. Finalmente se ha
colocado una celda de Observaciones, en donde se ha colocado a veces el nmero de
pgina del Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana y otras veces la
fundamentacin tcnica-cientfica o de otra ndole del Trmino en cuestin.
Los trminos se presentan en orden alfabtico para facilitar la consulta, y estn
enumerados e indizados. Se han incluido, adems, dos ndices uno General y otro
especifico de las Fichas Terminolgicas, para as facilitar su uso y bsqueda.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

ACRNIMOS Y SIGLAS
ACM
ACP
ACR
ANA
ANFFS
ANP
CAM
CAN
CAR
CAT
CC
CCT
CDB
CEPLAN
CIAT
CIRA
CITES
CMA
CMARN
CMCC
CNUMAD
COFOPRI
CONADIB
CONFIEP
CONCYTEC
CONVEMAR
CPMM
DAAM
DAP
DEPA
DEPICIQ
DESA
DEVIDA
DGAAA
DGAAE
DGAAI
DGAAM
DGASA
DGE
DGH
DGI
DGM

: rea de Conservacin Municipal.


: rea de Conservacin Privada.
: rea de Conservacin Regional.
: Actualidad Nacional del Agua.
: Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre.
: rea Natural Protegida.
: Comisin Ambiental Municipal
: Comunidad Andina de Naciones.
: Comisin Ambiental Regional
: Comisin Ambiental Transectorial.
: Cdigo Civil.
: Comit de Ciencia y Tecnologa.
: Convenio de la Diversidad Biolgica
: Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro
Nacional de Planeamiento Estratgico
: Comisin Interamericana del Atn Tropical
: Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
: Convencin sobre el Comercio internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre
: Comisin Multisectorial Ambiental.
: Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
: Convencin Marco sobre el Cambio Climtico.
: Conferencia del la Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo
: Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal.
: Comisin Nacional Sobre la Diversidad Biolgica.
: Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales
Privadas
: Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Tcnologica.
: Convencin de las Naciones Unidas Sobre el Derecho del Mar.
: Comit de Proteccin del Medio Marino.
: Direccin de Asuntos Ambientales.
: Diagnostico Ambiental Preliminar.
: Direccin de Ecologa y Proteccin del Ambiente.
: Departamento de Investigacin y Control de Insumos Qumicos.
: Direccin de Evaluacin Socio Ambiental.
: Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas.
: Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios.
: Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos.
: Direccin General de Asuntos Ambientales de Industrias.
: Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros.
: Direccin General de Socio Ambientales.
: Direccin General de Electricidad.
: Direccin general de Hidrocarburos.
: Direccin General de Industrias.
: Direccin General de Minera.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DGPM
DIA
DICAPI
DICSCAMEC
DIGESA
DIGSECOVI
DINANPRO
DIP
DIRPOLTURE
DRE
DREM
EAE
ECA
EC-RS
EIA
EIA-d
EIA-sd
ENCAA
ENDB
EPS-RS
FAO
FIDA
FIDE
FMAM
FONAM
FONCOPES
FONDEBOSQUE
GEI
GESAMP
GTF
IDEP
PCM
IGP
IIAP
IMARPE
INC
INDECI
INDECOPI
INDEPA
INGEMMET
INIA
INRENA
IPCC

: Direccin General de Programacin Multianual del Sector


Publico del Ministerio de Economa y Finanzas
: Declaracin de Impacto Ambiental
: Direccin General de Capitanas y Guardacostas.
: Direccin de Supervisin y Control De Armas, Municiones y
explosivos de uso Civil
: Direccin General de Salud Ambiental.
: Direccin General de Seguimiento, control y Vigilancia.
: Direccin Antidrogas de la Polica Nacional del Per.
: Derecho Internacional Pblico.
: Direccin de Polica de Turismo y Ecologa.
: Direccin Regional de Educacin.
: Direccin Regional de Energa y Minas.
: Evaluacin Ambiental Estratgica
: Estndares de Calidad Ambiental
: Empresa Comercializadora de Residuos Slidos
: Estudio de Impacto Ambiental.
: Estudio de Impacto Ambiental Detallado
: Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado
: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.
: Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica.
: Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos
: Organizacin de Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin
: Fondo Internacional de Desarrollo Agrario.
: Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin.
: Fondo para el Medio Ambiental Mundial.
: Fondo Nacional Del Ambiente.
: Fondo de Compensacin para el Ordenamiento Pesquero
: Fondo de Promocin del Desarrollo Forestal.
: Gases de Efecto Invernadero.
: Grupo de Expertos en Aspectos Cientficos de la
Contaminacin Marina
: Gua de Transporte Forestal.
: Infraestructura de Datos Especiales del Per.
: Presidencia del Consejo de Ministros
: Instituto Geofsico del Per.
: Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana
: Instituto del Mar del Per.
: Instituto Nacional de Cultura.
: Instituto Nacional de Defensa Civil.
: Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual.
: Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos,
: Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico.
: Instituto Nacional de Innovacin Agraria.
: Instituto nacional de Recursos Naturales.
: Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climtico

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


IPEN
IQPF
ITP
JARU
LANP
LCASDB
LFFS
LGA
LGRRSS
LGS
LMP
LMSNGA
LOGR
LOM
LRRHH
LSEIA
MARPOL
MC
MDL
MEF
MEM
MIMDES
MINAG
MINAM
MINCETUR
MITINCI
MTC
MVCS
NTP
OCI
OEFA
OFECOD
OMC
OMI
OMS
ONG
OPI
OSINERG
OSINERGMIN
OSINFOR
OSITRAN
OVM
PAC
PACPE

: Instituto Peruano de Energa Nuclear.


: Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.
: Instituto Tecnlogico Pesquero del Per.
: Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios.
: Ley de reas Naturales Protegidas.
: Ley de Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biolgica
: Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
: Ley General del Ambiente
: Ley General de Residuos Slidos
: Ley General de Salud
: Lmites Mximos Permisibles
: Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
: Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
: Ley Orgnica de Municipalidades.
: Ley de Recursos Hdricos.
: Ley del Sistema Nacional del Evaluacin del Impacto
: Convenio Internacional para Prevenir Contaminacin por los
Buques
: Ministerio de Cultura.
: Mecanismo de Desarrollo Limpio
: Ministerio de Economa y Finanzas.
: Ministerio de Energa y Minas.
: Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
: Ministerio de Agricultura
: Ministerio del Ambiente
: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
: Ministerio de Industrias, Turismo Integracin y Negociaciones
Comerciales Internacionales
: Ministerio de Transportes y Comunicaciones
: Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
: Norma Tcnica Peruana
: rgano de Control Interno.
: Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
: Oficina Ejecutivo de Control de Drogas del Ministerio del
Interior.
: Organizacin Mundial de Comercio.
: Organizacin Martima Internacional.
: Organizacin Mundial de la Salud.
: Organismo No Gubernamental.
: Oficina de Programacin e Inversiones.
: Organismo Superior de la Inversin en Energa.
: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera.
: Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales.
: Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de
Transporte de uso publico
: Organismo Vivo modificado.
: Plan Ambiental Complementario
: Plan Ambiental Complementario Pesquero.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


PAE
PAMA
PCM
PEMA
PGMF
PIGARS
PMCE
PMIP
PNP
PNUMA
POA
PROBIOCOM
PROFONAMPE
RATDU
RCE
SAO
SEIA
SENAMHI
SENASA
SERNANP
SINANPE
SINIA
SISESAT
SNC
SNGA
SNIP
SNPE
TSCA
TUPA
UE
UEE
UF
UGEL
UICN
UNESCO
UPOV
WWF
ZEE
ZPE

: Plan de Accin Estratgica.


: Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
: Presidencia del Consejo de Ministros
: Programa Especial de Manejo Ambiental
: Plan General de Manejo Forestal.
: Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
: Porcentaje Mximo de Captura por Embarcacin.
: Programa Multianual de Inversin Pblica.
: Polica Nacional del Per.
: Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
: Plan Operativo Anual.
: Programa de Promocin del uso de Biocombustibles
: Fondo Nacional para reas Naturales Protegidas por el Estado.
: Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
: Reduccin Certificada de Emisiones
: Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono
: Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
: Servicio Nacional de Sanidad Agraria
: Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado.
: Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado.
: Sistema Nacional de Informacin Ambiental.
: Sistema de Seguimiento Satelital.
: Sistema Nacional de Control.
: Sistema Nacional de Gestin Ambiental
: Sistema Nacional de Inversin Pblica.
: Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico.
: Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales
: Texto nico de Procedimientos Administrativos.
: Unidad Ejecutora.
: Unidad Econmica y Ecolgica.
: Unidad Formuladora (Inversiones).
: Unidad de Gestin Educativa Local
: Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza.
: Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura
: Unin Internacional para la Proteccin de las Obtenciones
Vegetales
: Fondo Mundial para la Naturaleza.
: Zonificacin Ecolgica y Econmica
: Zona de Proteccin Ecolgica.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

FUENTES TERMINOLGICAS

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- Environmental Terminology and Discovery Service. European Environment Agency
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<http://www.ecoportal.net/content/view/full/169/offset/13>
- Glosario de trminos de uso frecuente en proyectos de infraestructura vial, Agosto
2008 Aprobado por la Resolucin Ministerial N 660-2008-MTC/02 (59 Pg)
41

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

- Glosario de trminos Minero Energticos y Ambientales de la Legislacin peruana,


Martha Fernndez de Lpez lima, agosto del 2003 (187pg).
- Glosario de Trminos Ambientales Structuplan
<http://www.estrucplan.com.ar/Secciones/Glosario/buscaglosario.asp>
- Glosario de trminos ambientales. Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales. <http://www.semarnat.gob.mx/Pages/inicio.aspx>
- Glosario de trminos de Salud Ambiental. OPS/OMS (2003)
- Glosario de Trminos UICN
<http://cmsdata.iucn.org/downloads/glossary_of_translated_terms_es_0509.pdf >
- Glosario de Trminos. Programa BIOCAF
<http://www.caf.com/view/index.asp?ms=9&pageMs=49883>
- Glosario del Sistema Nacional de Informacin Ambiental (Chile)
<http://www.sinia.cl/1292/article-26553.html>
- Glosario IPCC, del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico (IPCC),
PNUMA, 2001
- Gobierno Regional de Tacna. Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente. Glosario de Trminos Ambientales.
<http://www.regiontacna.gob.pe/pagina/documentos/cursos_naturales/GLOSARIO%20
DE%20TERMINOS%20AMBIENTALES.pdf>
- Intergovernmental Panel on Climate Change. Glosario de Trminos.
<http://www.ipcc.ch/pdf/glossary/tar-ipcc-terms-sp.pdf>
- Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de Colombia. Tesauro
Ambiental para Colombia. <http://www.minambiente.gov.co/tesauro/naveg.htm>
- National Snow and Ice Data Center: <http://nsidc.org/arcticmet/glossary>
- Natural Resources Defense Counsel. Glossary: <http://www.nrdc.org/glossary/>
- Urban Solid Waste Management. World Bank. Glossary
<http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTURBANDEVELOPMENT
/EXTUSWM/0,,contentMDK:20241717~pagePK:148956~piPK:216618~theSitePK:4638
41,00.html#n>
- US/EPA. Environmental Protection Agency. Terms of Environment
<http://www.epa.gov/glossary/>

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

GLOSARIO DE TRMINOS DE LA GESTION AMBIENTAL


PERUANA
Este Glosario ha sido corregido y aumentado de un documento preliminar del MINAM,
guarda mucha relacin con los conceptos y terminologas usadas en la Legislacin
Ambiental peruana, ms propiamente en el documento Preliminar denominado
Compendio de la Legislacin Peruana.

Muchos trminos deben ser homogenizados ya que se ha contemplado que un mismo


trmino posee varias definiciones y viceversa, por lo cual se sugiere legislar y redefinir
estos, en este documento se ha fusionado solo algunos de ellos, enlazados con el
trmino o, por ejemplo, Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) o Zonificacin
Econmica Ecolgica, dichos Trminos estn dentro de la Legislacin Ambiental
peruana, con conceptos similares, redactados en diferentes leyes y normas.

Las definiciones de los Trminos del Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental


Peruana se han redactado en dos categoras:

1. Definicin (D): que es la definicin recomendada y la ms exacta y restricta a


cada trmino. La cual se ha redactado para todos los Trminos.

2. Definiciones y Conceptos Asociados (DCA): son definiciones adicionales y otros


conceptos relacionados a la definicin principal, en algunos casos sirven para
aclara mejor el punto de vista desde el cual est siendo enfocado el Trmino en
cuestin.
Las DCA estn solamente en los casos que se ha visto necesarios colocarlos, ya
que para un mayor referencia del Trmino estn las Fichas Terminolgicas
respectivas de cada Trmino.
A continuacin se desarrolla la relacin alfabtica de Trminos incluidos en este
Glosario, considerndose que la Abreviatura D es la definicin principal, y DCA son
aquellas definiciones y conceptos asociados a la definicin principal.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

-AAcceso a la Informacin Ambiental


D: Es el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la informacin pblica sobre
el ambiente, sus componentes y sus implicancias en la salud, toda entidad pblica, as
como las personas jurdicas sujetas al rgimen privado que presten servicios pblicos,
facilitan el acceso a dicha informacin, a quien lo solicite, sin distincin de ninguna
ndole, con sujecin exclusivamente a lo dispuesto en la legislacin vigente.
Accidentes Ambientales
D: Evento o circunstancia de origen natural o antropognico que afecte directa o
indirectamente el medio ambiente.

DCA: Se consideran accidentes ambientales a:


a) Derrames y/o Fugas de hidrocarburos.
b) Tratamiento o disposicin impropia de desechos.
c) Cortes o remociones inadvertidas de vegetacin.

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d) Prdida de flora y fauna.


e) Otros que afecten al ambiente.
Agenda Nacional de Accin Ambiental
D: Instrumento de gestin ambiental de planificacin que se enmarca en el Plan
Nacional de Accin Ambiental y a travs de ste, en la Poltica Nacional del Ambiente
y que tiene por objetivo desarrollar las lneas de accin requeridas para el
cumplimiento de sta. Su contenido gua el accionar de las entidades con
competencias ambientales en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
(SNGA), y es de obligatorio cumplimiento.

DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente, el Poder Ejecutivo


debe asignar recursos pblicos para su financiamiento directo o a travs de
mecanismos de financiamiento que permitan su cumplimento. As mismo, las
entidades pblicas deben promover

la implementacin de mecanismos de

participacin ciudadana en el diseo y aplicacin de stos.

DCA: Corresponde al Ministerio del Ambiente su formulacin as como su aprobacin y


ejecucin en coordinacin con las entidades integrantes del SNGA. As mismo, le
corresponde supervisar y evaluar su implementacin.
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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Agua
D: El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y
estratgico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos
naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nacin.
Aguas residuales
D: Aguas cuyas caractersticas han sido modificadas por actividades antropognicas,
requieren de tratamiento previo y pueden ser vertidas a un cuerpo natural de agua o
ser reutilizadas.

DCA: Por su naturaleza, las aguas residuales pueden ser domsticas o industriales.
Las aguas residuales municipales comprenden tanto a las aguas residuales
domsticas como tambin la mezcla con aguas residuales industriales en tanto estas
ltimas cumplan con los requisitos para ser admitidas en la red de alcantarillado.

DCA: El Estado protege la calidad de los recursos hdricos que son afectados por las
aguas residuales y promueve su adecuada reutilizacin.

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Ambiente
D: Es el conjunto de elementos fsicos, qumicos y biolgicos, de origen natural o
antropognico, que rodean a los seres vivos y determinan sus condiciones de
existencia.

DCA: En sentido amplio, el concepto de ambiente tambin comprende al medio social


en el cual se desenvuelven los seres humanos en particular.
Anlisis Costo - Beneficio
D: Estudio que establece los beneficios y costos de la implementacin de las medidas
que integraran los Planes de Accin. Dicho estudio considerar los aspectos de salud,
socio-econmicos y ambientales.
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
D: La utilizacin de los recursos naturales en forma tal que no afecte las posibilidades
de su utilizacin en el futuro de manera indefinida; respetando su integridad funcional y
la capacidad de carga de los ecosistemas. Est referido especficamente a la
explotacin de los recursos naturales renovables; no siendo propiamente aplicable a
los recursos naturales no renovables.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales, el Estado promueve el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales de acuerdo a las reglas que establece la
legislacin especial para cada recurso y respetando las normas que sobre el particular
establece dicha norma legal.
rea de Conservacin Ambiental Minera
D: Son reas de conservacin promovidas por el gobierno nacional o regional, a
efectos de que las reas donde se ubican los pasivos ambientales de la actividad
minera sean remediadas voluntariamente por titulares distintos a los responsables de
dicha

remediacin,

por

organizaciones

no

gubernamentales,

entidades

de

conservacin nacionales o extranjeras y otras organizaciones de la sociedad civil,


mediante

la

total ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros

correspondiente, incluidas las medidas de post cierre.

DCA: Estas reas rehabilitadas podrn ser utilizadas directamente por el titular del
rea de Conservacin Ambiental Minera o por terceros, mediante convenios, alianzas
u otras formas de colaboracin institucional con entidades nacionales o del exterior,
para fines tursticos, culturales, recreativos, deportivos u otros que no pongan en
riesgo la remediacin ambiental realizada.
rea de conservacin Municipal
D: Son espacios naturales o modificados, continentales o marinos, que contienen
biodiversidad y/o valores naturales importantes, prestan servicios ecosistmicos y/o
poseen valores culturales. Son establecidas o reconocidas por el Municipio mediante
un instrumento legal municipal en concordancia con las polticas ambientales,
territoriales y de desarrollo del pas y el sistema de reas protegidas.

DCA: El objetivo de las reas de conservacin municipales es la proteccin de


ecosistemas, especies de flora o fauna silvestre, zonas que contienen paisajes
singulares o que cumplen funciones protectoras de fuentes de agua que resultan de
inters municipal. El uso de recursos de flora y fauna silvestre se regula con base a la
legislacin sobre la materia.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


rea de Conservacin Privada
D: Categora de rea natural protegida consistente en la afectacin de todo o parte de
un predio de propiedad privada por sus caractersticas ambientales, biolgicas,
paisajsticas u otras anlogas, a efectos de contribuir a complementar la cobertura del
SINANPE, aportando a la conservacin de la diversidad biolgica e incrementando la
oferta para investigacin cientfica y la educacin, as como de oportunidades para el
desarrollo de turismo especializado y de usos compatibles del bosque.

DCA: Las reas de Conservacin Privada se reconocen mediante Resolucin


Ministerial del Ministerio del Ambiente, a propuesta del Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas, y las condiciones especiales que mediante tal reconocimiento se
establecen se inscriben en los Registros Pblicos. Su establecimiento puede tener
carcter perpetuo o temporal (con un mnimo de 10 aos) y la prdida del
reconocimiento como tal est sujeto al cumplimiento de las obligaciones que establece
el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas.
reas de Conservacin Regional
D: Categora de rea natural protegida que se establecen sobre reas que teniendo
importancia ecolgica significativa no califican para ser declaradas como parte del
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas (SINANPE) siendo complementarias
a ste. Son administradas por el nivel regional de gobierno, pudiendo delegarse dicha
administracin a personas jurdicas de derecho privado.

DCA: Las reas de Conservacin Regional forman parte del Patrimonio de la Nacin
y se crean por Decreto Supremo del Ministerio del Ambiente, con el voto aprobatorio
del Consejo de Ministros.
reas de manejo de Fauna Silvestre
D: Son predios de dominio pblico otorgados en concesin para la implementacin de
ambientes propicios para el desarrollo de poblaciones de determinadas especies de
fauna silvestre.
reas Naturales Protegidas
D: Espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente
reconocidos y declarados como tales, creados para conservar la diversidad biolgica y
dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su
contribucin al desarrollo sostenible del pas.
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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: Su condicin natural debe ser mantenida de manera indefinida, pudiendo
permitirse el uso regulado del rea y el aprovechamiento de recursos, o determinarse
la restriccin de los usos directos de acuerdo al tipo de rea establecida; las mismas
que pueden ser de uso directo o de uso indirecto segn el mayor o menor nivel de
intervencin permitida en stas.

DCA: Las reas Naturales Protegidas forman parte del Patrimonio de la Nacin y se
crean por Decreto Supremo del Ministerio del Ambiente, con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros.
Audiencia Pblica
D: Es aquella instancia de participacin, en el proceso de toma de decisin, en el cual
la autoridad responsable de la misma, habilita un espacio para todos los ciudadanos,
habitantes y/o instituciones intermedias, que puedan verse afectadas o tengan un
inters particular en el acto definitivo a sancionarse, expresen su opinin sobre el
asunto objeto de la convocatoria.

DCA: Las audiencias pblicas son obligatorias como parte de la etapa de revisin del
EIA detallado; En el caso de los EIA semidetallados, la Autoridad de Administracin y
Ejecucin podr disponer audiencias pblicas en la Resolucin de clasificacin del
proyecto o cuando el Plan de Participacin Ciudadana del proponente as lo considere.
Por lo menos una audiencia pblica debe realizarse en el rea de la poblacin ms
cercana a la zona de influencia del proyecto; el lugar de la audiencia ser
determinado por la Autoridad de Administracin y Ejecucin.
Auditora ambiental
D: Instrumento de gestin ambiental, de naturaleza voluntaria, que comprende una
evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva del desempeo ambiental
de una determinada organizacin y del cumplimiento de sus polticas ambientales.

DCA: La verificacin del cumplimiento de normas y compromisos ambientales no se


considera como auditora ambiental sino como supervisin.
Autorizacin de desbosque
D: Instrumento de gestin ambiental de prevencin y control de las actividades de
desbosque desarrolladas por titulares de actividades productivas.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: La autorizacin de desbosque es otorgada por el Ministerio de Agricultura, salvo
en el caso de las reas naturales protegidas en donde SERNANP es la entidad que
otorga la autorizacin respectiva.

DCA: Para el otorgamiento de tal autorizacin, se requiere la formulacin de un


Informe de Impacto Ambiental en donde se identifique las especies a desboscar, se
describan las actividades de desbosque as como las acciones de reforestacin en el
marco del respectivo plan de cierre.
Autorizacin de Reuso de agua residual
D: Instrumento de gestin ambiental de prevencin y control de la calidad del agua; a
travs del cual, la Autoridad Nacional del Agua autoriza el reuso de aguas residuales,
previamente tratadas.

DCA: El reuso de agua residual para los mismos fines para los cuales fue otorgado el
derecho de uso de agua no requiere de autorizacin.

DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente, el Estado


promueve la adecuada reutilizacin de las aguas residuales.
Autorizacin de vertimiento
D: Es el otorgamiento de una autorizacin a travs de la certificacin ambiental, por el
organismo correspondiente, cumpliendo los LMP y la implementacin progresiva de
los ECA, que comprende el sistema de tratamiento de aguas residuales y el efecto del
vertimiento en el cuerpo receptor, sujeta a un pago en funcin a la cantidad y calidad
del efluente en cuestin.

DCA: Para el otorgamiento de tal autorizacin, la ANA debe contar con la opinin
previa favorable de DIGESA. En cuanto a la opinin de la autoridad ambiental
sectorial, el Reglamento ha establecido que tal opinin se expresa a travs de la
emisin de la certificacin ambiental correspondiente que comprenda al sistema de
tratamiento de aguas residuales y el efecto del vertimiento en el cuerpo receptor. La
autorizacin de vertimiento est sujeta al pago de una contraprestacin econmica
que se establece en funcin a la cantidad y calidad del efluente.

DCA: A su vez, la ANA para el otorgamiento de la autorizacin de vertimiento toma en


cuenta el cumplimiento de los LMP y la implementacin progresiva de los ECA.
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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

-BBioacumulacin
D: Acumulacin de determinadas sustancias qumicas en tejidos de organismos vivos
de manera directa o a travs de la cadena alimenticia, alcanzando concentraciones
mayores que en el ambiente al que est expuesto. Usualmente se refiere a la
acumulacin de metales, pero el concepto tambin aplica a las sustancias orgnicas
persistentes, como los compuestos organoclorados.
Biocombustibles
D: Productos qumicos que se obtienen a partir de materias primas de origen
agropecuario, agroindustrial o de otra forma de biomasa y que cumplen normas de
calidad establecidas por las autoridades competentes para su uso como combustible.
Estos pueden ser slidos (biomasa), gaseosos (biogs, gas de gasificador u otros
tipos de gas manufacturados a partir de residuos, carbn, etc) o lquidos.
Biocomercio
D: Conjunto de actividades de recoleccin y/o produccin, procesamiento y
comercializacin de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa (especies,
recursos genticos y ecosistemas), bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social y
econmica de acuerdo con los objetivos del Convenio de Diversidad Biolgica

DCA: A travs del biocomercio se apoya el desarrollo de la actividad econmica a nivel


local, mediante alianzas estratgicas y la generacin de valor agregado a productos de
la biodiversidad competitivos para el mercado nacional e internacional, con criterios de
equidad social y rentabilidad econmica.
Biodegradable
D: Capacidad de una materia de ser asimilada por el ecosistema bajo condiciones
naturales al ser descompuesta por microorganismos, en un tiempo relativamente corto.
Aplica tanto a materiales orgnicos como inorgnicos.
Biomagnificacin
D: El aumento en la bioacumulacin de una sustancia a lo largo de la cadena trfica.
Algunos productos qumicos tienden a acumularse a lo largo de la cadena trfica
presentando concentraciones sucesivamente mayores al ascender en misma

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Biopirateria
D: Es el acceso, uso y/o aprovechamiento no autorizado y no compensado de
recursos biolgicos, y sus derivados, o de los conocimientos tradicionales de los
pueblos indgenas asociados a stos, por parte de terceros, sin la autorizacin
correspondiente y en contravencin de los principios establecidos en el Convenio
sobre Diversidad Biolgica y las normas vigentes sobre la materia.
Bioprospeccin
D: Procedimiento mediante el cual se analiza el material gentico de una especie, para
conocer informacin acerca de ste e identificar la parte que se puede aprovechar o
para individualizar su actividad biolgica.

DCA: La bioprospeccin se diferencia de la prospeccin biolgica en tanto esta ltima


se hace bajo normas acadmicas o de actividades productivas diversas, siendo que la
bioprospeccin es una actividad formalizada contractualmente y con manifiesta
intencin comercial desde su inicio.
Bioseguridad
D: Acciones o medidas de seguridad necesarias para minimizar o reducir los riesgos o
probables impactos negativos en la salud humana, medio ambiente y diversidad
biolgica que pudieran derivarse de la transferencia, manipulacin y utilizacin de los
organismos vivos modificados resultantes de la biotecnologa moderna.

DCA: De acuerdo a lo establecido en el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la


Biotecnologa los Estados Parte velarn por que el desarrollo, la manipulacin, el
transporte, la utilizacin, la transferencia y la liberacin de cualesquiera organismos
vivos modificados se realicen de forma que se eviten o se reduzcan los riesgos para la
diversidad biolgica, teniendo tambin en cuenta los riesgos para la salud humana;
para lo cual se han establecido mecanismos de notificacin, evaluacin de riesgos y
consentimiento informado previo.
Biotecnologa
D: Toda aplicacin tecnolgica que utiliza sistemas biolgicos y organismos vivos, o
sus derivados, para la creacin o modificacin de productos o procesos para usos
especficos.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: En el marco de lo establecido en el Convenio de Diversidad Biolgica (1992), al
Estado Peruano le corresponde adoptar medidas para el desarrollo de actividades de
investigacin

cientfica,

acceso,

generacin

transferencia

en

materia

de

biotecnologa, as mismo le corresponde emitir regulaciones en relacin al uso y


seguridad para la manipulacin de dichos organismos, incluida la entrega de
informacin sobre los posibles efectos adversos de los mismos.
Bonos de descontaminacin
D: Los Bonos de Descontaminacin (conocidos tambin como Permisos de Emisin
Transables) son un instrumento econmico, que permite que la descontaminacin se
realice de manera ms eficiente, y a menores costos. Un bono es un cupo que
puede ser transado en un sistema de Bonos de Descontaminacin

DCA: Para promover la conservacin de la diversidad biolgica, la Autoridad Ambiental


Nacional

promueve,

travs

de

una

Comisin

Nacional,

los

bonos

de

descontaminacin, u otros mecanismos alternativos, a fin de que las industrias y


proyectos puedan acceder a los fondos creados al amparo del Protocolo de Kyoto y
de otros convenios de carcter ambiental. Mediante Decreto Supremo se crea la
referida Comisin Nacional.
Bosques de Proteccin
D: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas, de Uso Directo, que se establecen con el objeto de garantizar la proteccin
de las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ros y de otros cursos de agua y
en general para la proteccin de los suelos contra la erosin as como las fuentes
naturales de agua.
Botadero
D: Lugar de acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios
pblicos, as como en reas urbanas, rurales o baldas que generan riesgos
sanitarios o ambientales. Carecen de autorizacin sanitaria.
Buenas Prcticas Ambientales
D: Se considera Buenas Prcticas Ambientales a quien ejerciendo o habiendo ejercido
cualquier actividad econmica o de servicio, cumpla con todas las normas ambientales
u obligaciones a las que se haya comprometido en sus instrumentos de gestin
ambiental.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

-CCalidad Ambiental
D: Condicin de equilibrio natural que describe el conjunto de procesos geoqumicos,
biolgicos y fsicos, y sus diversas y complejas interacciones, que tienen lugar a travs
del tiempo, en un determinado espacio geogrfico. La calidad ambiental se puede ver
impactada, positiva o negativamente, por la accin humana; ponindose en riesgo la
integridad del ambiente as como la salud de las personas.

DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente, la Autoridad


Ambiental Nacional en coordinacin con las autoridades competentes, puede dictar
normas transitorias de calidad ambiental aplicables de manera especfica en zonas
ambientalmente crticas o afectadas por desastres, con el propsito de contribuir a su
recuperacin o superar las situaciones de emergencia. As mismo, la Autoridad
Ambiental Nacional coordina con las autoridades competentes, la formulacin,
ejecucin y evaluacin de los planes destinados a la mejora de la calidad ambiental o
la prevencin de daos irreversibles en zonas vulnerables o en las que se sobrepasen
los ECA, y vigila, segn sea el caso, su fiel cumplimiento.
Cambio Climtico
D: En sentido general, el cambio climtico se refiere a la variacin estadstica
significativa en el estado del clima o en su variabilidad, que persiste por un perodo
extendido de tiempo, y que puede tener su origen en causas naturales o producirse
como resultado de la actividad humana.

DCA: La UNFCCC dice que est referido a un cambio de clima atribuido directa o
indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera
mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante perodos
de tiempo comparables. Como consecuencia del cambio climtico se generan efectos
adversos en la composicin, la capacidad de recuperacin o la productividad de los
ecosistemas naturales o sujetos a ordenacin, o en el funcionamiento de los sistemas
socioeconmicos, o en la salud y el bienestar humanos.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Capacidad de Carga
D: Capacidad de un determinado ecosistema para sustentar organismos sanos y
mantener su productividad, adaptabilidad y capacidad de renovacin por tiempo
indefinido.

DCA: La mxima capacidad de carga est referida al mximo nmero de personas o


especies que un determinado ecosistema puede sustentar o mantener de manera
indefinida, sin alterar el sistema
Caudal Ecolgico
D: Volumen de agua que se debe mantener en las fuentes naturales de agua para la
proteccin o conservacin de los ecosistemas involucrados, la esttica del paisaje u
otros aspectos de inters cientfico o cultural.

DCA: Los caudales ecolgicos se mantienen permanentemente en su fuente natural,


constituyendo una restriccin que se impone con carcter general a todos los usuarios
de la cuenca, quienes no podrn aprovecharlos bajo ninguna modalidad para un uso

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consuntivo; salvo casos de emergencia en los que se priorizar el uso poblacional.

DCA: Uno de los requisitos para el otorgamiento de derechos de agua est referido a
que la fuente de agua a la que se contrae la solicitud correspondiente cuente con un
volumen de agua disponible que asegure los caudales ecolgicos.
Caza de subsistencia
D: El Estado reconoce el derecho de las Comunidades Campesinas o Nativas a
realizar

actividades de caza de subsistencia; sta se realiza de acuerdo a lo

establecido en el Plan Director y el Plan Maestro respectivo, y segn los mtodos


tradicionales, siempre que los mismos no sean expresamente prohibidos y no incluya
a especies en vas de extincin.
Caza deportiva
D: La caza deportiva dentro de las reas Naturales Protegidas, slo puede realizarse
en los Cotos de Caza y en zonas identificadas en el Plan Maestro de las Reservas
Paisajsticas y Bosques de Proteccin, as como en aquellas Reservas Comunales y
Reservas Nacionales cuyos Planes Maestros as lo establezcan.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: Esta actividad es autorizada por la Direccin General. El Jefe del rea Natural
Protegida lleva a cabo el seguimiento de esta actividad.
Centros de rescate
D: Los centros de rescate de fauna silvestre, son instalaciones pblicas o privadas que
se establecen para la cra o reproduccin de especies de fauna silvestre,
principalmente las clasificadas en alguna categora de amenaza, con fines de
proteccin, conservacin y reintroduccin.

DCA: Los especmenes de los centros de rescate de fauna silvestre pueden provenir
de donaciones y adquisiciones debidamente autorizadas por

INRENA o ser

entregados en custodia por el INRENA


Certificacin Ambiental
D: Es la resolucin administrativa emitida por autoridad competente, a travs de la cual
se aprueba el instrumento de gestin ambiental (DIA, EIA-sd o EIA-d) correspondiente;
y en la cual se sustenta que el proyecto propuesto ha cumplido con los requisitos de
forma y fondo establecidos en el marco del SEIA. As mismo, debe establecer las
obligaciones que debe cumplir el titular para prevenir, mitigar, corregir, compensar y
manejar los impactos ambientales negativos generados.

DCA: Es requisito previo indispensable para iniciar la ejecucin de proyectos y


actividades comprendidos en el SEIA y, en principio, implica el pronunciamiento de la
autoridad competente sobre la viabilidad ambiental del proyecto en su integridad.
DCA: El concepto de certificacin tambin es utilizado en el mbito de los sistemas
de gestin ambiental, como el proceso a travs del cual se acredita el cumplimiento de
los requisitos de una determinada norma ISO o similar.
Certificacin de aprovechamiento eficiente (de recursos hdricos)
D: Instrumento establecido en la Ley de Recursos Hdricos y su reglamento que
consiste en la certificacin que realiza la Autoridad Nacional del Agua respecto del
aprovechamiento eficiente de los recursos hdricos por parte de los usuarios y
operadores de infraestructura hidrulica.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA)
D: Instrumento de gestin del patrimonio cultural a travs del cual el Instituto Nacional
de Cultura, hace constar que en una determinada localidad no existen evidencias
arqueolgicas; o se hace constar que stas existen y deben ser desagregadas del total
del rea.
Ciudadana Ambiental
D: Es el ejercicio de derechos y deberes ambientales asumidos por los ciudadanos y
ciudadanas al tomar conciencia de la responsabilidad que tienen por vivir en un
ambiente y sociedad determinados, con los que se identifican y desarrollan
sentimientos de pertenencia.

DCA: Se manifiesta a travs de la participacin activa y responsable en la toma de


decisiones en procesos de gestin ambiental en los que cobran especial importancia
los derechos de participacin, de acceso a la informacin y a la justicia ambiental, as
como por medio de la realizacin de prcticas ambientales adecuadas a partir de los
diferentes roles que desempean en la sociedad.

DCA: Es una dimensin de la ciudadana, que tiene como sustento una base moral y
una tica humanista y andina-amaznica, que evidencia las obligaciones para con la
sociedad y el ambiente, que pone el inters comunitario antes que el individual, que
practica la solidaridad y el dilogo y que respeta la diversidad practicando la inclusin
y comprendindola como un derecho y como expresin de riqueza y oportunidades
Comisin Ambiental Municipal (CAM)
D: Instancias de gestin ambiental, de carcter multisectorial, encargadas de coordinar
y concertar la poltica ambiental local. Promueven el dilogo y el acuerdo entre los
sectores pblico y privado. Articulan sus polticas ambientales con las Comisiones
Ambientales Regionales y el MINAM.
Comisin Ambiental Regional (CAR)
D: Instancias de gestin ambiental, de carcter multisectorial, encargadas de coordinar
y concertar la poltica ambiental regional. Promueven el dilogo y el acuerdo entre los
sectores pblico y privado. Coordina con el gobierno regional la implementacin del
Sistema Regional de Gestin Ambiental.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Comisin Consultiva Ambiental
D: La Comisin Consultiva Ambiental es un rgano de carcter permanente del
Ministerio del Ambiente. Su funcin es promover el dilogo y la concertacin en
asuntos ambientales entre el Estado y la sociedad.

DCA: Su conformacin, forma de designacin y nmero de miembros, as como su


funcionamiento, son establecidos por el reglamento correspondiente.

DCA: Asimismo est encargada de asesorar, analizar y absolver consultas y emitir


opinin sobre polticas, estrategias y planes que el Ministro someta a su consideracin.
Se rene cada vez que la convoque el Ministro del Ambiente.
Comunidades Nativas
D: Se denominan miembros de una Comunidad Nativa los nacidos en el seno de la
misma y aquellos que, habiendo nacido en otras comunidades, residan en ella en
forma permanente, as como los que sean incorporados a la Comunidad y que renan
los requisitos que seale el Estatuto de Comunidades Nativas.

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Concentracin geomtrica anual


D: Es la concentracin obtenida de extraer la raz ensima (n es el nmero de valores
calculados para la concentracin media aritmtica diaria) del producto de las
concentraciones medias aritmticas.
Concentracin media aritmtica diaria
D: Es la concentracin obtenida al dividir la suma de las concentraciones medidas
durante 24 horas entre el nmero de mediciones efectuadas. Para este efecto las
muestras se tomarn en 16 horas como mnimo.
Concentracin media aritmtica anual
D: Es la concentracin obtenida al dividir la suma de los valores claculados para la
concentracin aritmtica diaria entre el nmero de das que efectivamente se
realizaron estas mediciones. Para tal efecto se tendr en consideracin la duracin del
ao calendario.
Concentracin promedio anual
D: Es la media Aritmtica de por lo menos ocho (08) resultados analticos mensuales
obtenidos durante un ao calendario.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Concesin
D: La concesin otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural
concedido y en consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a extraerse.

DCA: La concesin, aprobada por las leyes especiales, otorga al concesionario el


derecho para el aprovechamiento sostenible del recurso natural concedido, en las
condiciones y con las limitaciones que establezca el ttulo respectivo.

DCA: Las concesiones pueden ser otorgadas a plazo fijo o indefinido. Son
irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la legislacin
especial exijan para mantener su vigencia. Las concesiones son bienes incorporales
registrables. Pueden ser objeto de disposicin, hipoteca, cesin y reivindicacin,
conforme a las leyes especiales. El tercero adquirente de una concesin deber
sujetarse a las condiciones en que fue originariamente otorgada. La concesin, su
disposicin y la constitucin de derechos reales sobre ella, debern inscribirse en
el registro respectivo.
Concurso Pblico
D: Es aquel proceso en que se convoca a dos o ms empresas del mismo rubro y que
presentan a un cliente su mejor propuesta para llevar a cabo la contratacin de
servicios de toda naturaleza, incluyendo consultoras y arrendamientos, dentro de los
mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto.

DCA: Se entiende por servicios en general aquellos que la Entidad contrata con
terceros, ya sean stos personas naturales o jurdicas, para desarrollar actividades
tcnicas como limpieza, vigilancia, reparaciones y otras similares.

DCA: Segn el D.S. N 012-2001-PCM TUO de la Ley de Contrataciones y


Adquisiciones del Estado, indica que los procesos de seleccin son: licitacin pblica,
concurso pblico, adjudicacin directa y de menor cuanta. La licitacin pblica se
convoca para la contratacin de obras y para la adquisicin de bienes y suministros
dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto. Mientras que el
concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios de toda naturaleza,
incluyendo consultoras y arrendamientos, dentro de los mrgenes que establece la
Ley Anual de Presupuesto.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: Se entiende por servicios de consultora aquellos de carcter profesional,
altamente

calificados,

prestados

por

personas

naturales

jurdicas

para

investigaciones, proyectos, estudios, diseos, supervisiones, inspecciones, gerencias,


auditoras especiales distintas a las previstas en el Decreto Legislativo N 850 y las
asesoras profesionales especializadas.

DCA: Clases de Concurso Pblico: Concurso Pblico Nacional y Concurso Pblico


Internacional.
Conflicto Socioambiental
D: Es un tipo de conflicto social cuya dinmica gira en torno al control, uso y/o acceso
al ambiente y sus recursos. Estn presentes tambin componentes polticos,
econmicos, sociales y culturales.
Conocimientos Tradicionales como Patrimonio Cultural
D: Los conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades campesinas,
nativas y locales asociados a la diversidad biolgica, constituyen patrimonio cultural de
las mismas, por ello, tienen derecho sobre ellos y la facultad de decidir respecto a su
utilizacin.
Consentimiento Fundamentado Previo
D: Mecanismo utilizado en el Convenio de Rtterdam y en el Convenio de Basilea, a
travs del cual los pases se comprometen a informar al pas de importacin en
relacin a la intencin de importar determinados productos qumicos o un residuo
slido, y los pases de importacin expresan su decisin respecto de dicho ingreso al
pas.

DCA: En el mbito del Convenio de Diversidad Biolgica, se ha establecido que este


consentimiento es requerido para la explotacin de los conocimientos colectivos de los
pueblos indgenas.
Conservacin
D: Es la gestin de la utilizacin de la biosfera por el ser humano, de tal suerte que
produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero que
mantenga su potencialidad para satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las
generaciones futuras.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: La conservacin es positiva y abarca la proteccin, el mantenimiento, la
utilizacin sostenible, la restauracin y la mejora del entorno natural. La conservacin
de los recursos vivos est relacionada especficamente con las plantas, los animales y
los microorganismos, as como con los elementos inanimados del medio ambiente de
los que dependen aquellos.
Conservacin Ambiental
D: Tambin denominada conservacin de los recursos naturales. Est referida a las
medidas requeridas para asegurar la continuidad de la existencia de los recursos
naturales,

respetando

los

procesos

ecolgicos

esenciales,

conservando

la

biodiversidad y aprovechando sosteniblemente los recursos naturales.


Conservacin de Ecosistemas
D: La conservacin de los ecosistemas se orienta a conservar los ciclos y procesos
ecolgicos, a prevenir procesos de su fragmentacin por actividades antrpicas y a
dictar medidas de recuperacin y rehabilitacin, dando prioridad a ecosistemas
especiales o frgiles.

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Conservacin ex situ
D: Conservacin de los componentes de la diversidad biolgica fuera de sus hbitats
naturales.

DCA: Los centros de conservacin ex situ tienen como objetivo el mantenimiento de


muestras representativas de los componentes diversidad biolgica nacional para fines
de su evaluacin, investigacin, reproduccin, propagacin y utilizacin. Las
actividades de los centros de conservacin ex situ deben adecuarse a la normativa
sobre acceso a los recursos genticos.
Conservacin in situ
D: Conservacin de los componentes de la diversidad biolgica de los ecosistemas y
los hbitats naturales y el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de
especies en sus entornos naturales y que en el caso de las especies domesticadas y
cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades especficas.

DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley de Aprovechamiento Sostenible de la


Diversidad Biolgica y su reglamento, el Estado prioriza la conservacin de la
diversidad biolgica en condiciones in situ y promueve el establecimiento e
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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


implementacin de mecanismos de conservacin in situ de la diversidad biolgica,
tales como la declaracin de reas Naturales Protegidas y el manejo regulado de otros
ecosistemas naturales, para garantizar la conservacin de ecosistemas, especies y
genes en su lugar de origen y promover su utilizacin sostenible.
Contaminacin ambiental
D: Accin y estado que resulta de la introduccin por el hombre de contaminantes al
ambiente por encima de las cantidades y/o concentraciones mximas permitidas
tomando en consideracin el carcter acumulativo o sinrgico de los contaminantes en
el ambiente.
Contaminacin Sonora
D: Presencia en el ambiente exterior o en el interior de las edificaciones, de niveles de
ruido que generen riesgos a la salud y al bienestar humano.
Contaminante ambiental
D: Toda materia o energa que al incorporarse o actuar en el ambiente degrada o
altera su calidad a niveles no adecuados para la salud y el bienestar humano y/o
ponen en peligro los ecosistemas.
Contaminante del Aire
D: Sustancia o elemento que en determinados niveles de concentracin en el aire
genera riesgos a la salud y al bienestar humano.
Cotos de Caza
D: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas, de Uso Directo, destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a
travs de la prctica regulada de la caza deportiva.

DCA: Otros usos y actividades de aprovechamiento de recursos deben ser


compatibles con los objetivos del rea. El aprovechamiento de la fauna silvestre y de
todo recurso natural renovable requiere obligatoriamente dar cumplimiento al
correspondiente Plan de Manejo

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Criterios de Proteccin Ambiental
D: Trmino utilizado en el marco de la legislacin en materia de Evaluacin de Impacto
Ambiental en relacin a los criterios mnimos que deben ser considerados a efectos de
determinar si las actividades y obras de un proyecto pueden producir impactos
ambientales negativos; y en funcin a los cuales se realiza la clasificacin de los
proyectos de acuerdo a las categoras establecidas en dicha normativa.
Cuenca Hidrogrfica
D: Unidad de manejo y planificacin ambiental, compuesta por el rea o espacio
geogrfico delineados por la cima de los cerros y la divisoria de aguas por el cual
escurre el agua proveniente principalmente de las precipitaciones a un ro, lago o mar;
conformando un sistema en el que interactan factores naturales, socioeconmicos y
culturales.

DCA: Constituye la unidad fsica bsica y general de planificacin y ordenamiento en


materia de conservacin y uso de suelos, aguas continentales y diversidad biolgica.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

-DDao Ambiental
D: Todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o alguno de sus componentes,
que puede ser causado contraviniendo o no disposicin jurdica, y que genera efectos
negativos actuales o potenciales.

DCA: Quien genera un dao ambiental es legalmente responsable por ello, lo que
incluye asumir los costos que se deriven de las medidas de prevencin y mitigacin,
as como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la actividad y de las medidas de
prevencin y mitigacin adoptadas.
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)
D: Es un documento que presentan ante las autoridades respectivas los titulares de
proyectos o actividades econmicas cuyos riesgos ambientales no sean considerados
como significativos, con la finalidad de obtener la certificacin ambiental, contendr
una descripcin del proyecto o actividad, las caractersticas del entorno, los impactos
fsico-qumicos, biolgicos, econmicos y sociales previsibles y las medidas para
prevenir y mitigar los impactos adversos y reparar los daos causados.

DCA: En el marco de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto


Ambiental, la DIA es aplicable a los proyectos de inversin calificados como de
Categora I la cual comprende a los estudios ambientales que evalan los proyectos
de inversin respecto de los cuales se prev la generacin de impactos ambientales
negativos leves.
Declaracin de Manejo de Residuos Slidos
D: Documento tcnico administrativo con carcter de declaracin jurada, suscrito por
el generador de residuos slidos de mbito de gestin no municipal, mediante el cual
declara cmo ha manejado los residuos slidos generados durante el ao transcurrido.

DCA: Describe el sistema de manejo de los residuos slidos y comprende las


caractersticas de los residuos en trminos de cantidad y peligrosidad; operaciones y
procesos ejecutados; modalidad de ejecucin de los mismos y los aspectos
administrativos determinados en los formularios correspondientes. As mismo, debe
contener informacin en relacin a la aplicacin del plan de minimizacin de residuos
respectivo. Se debe presentar dentro de los primeros 15 das hbiles de cada ao.
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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Declaracin de zonas de reserva turstica
D: Las declaraciones de Zonas de Reserva Turstica se formularan en reas de
comprobado potencial turstico que amerite proteccin por parte del Estado, a fin de
salvaguardar el recurso de acciones que generen depredacin o alteracin.
Degradacin (o deterioro) ambiental
D: Alteracin de uno o varios de los componentes del medio ambiente (por ejemplo, el
aire, el suelo, el agua, etc.), situacin que afecta en forma negativa a los organismos
vivientes. Comprende a los problemas de contaminacin ambiental y as mismo a los
problemas ambientales referidos a la depredacin de los recursos naturales
Derechos de Uso de Agua
D: Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con un derecho
de uso otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con participacin del
Consejo de Cuenca Regional o Interregional, segn corresponda.
Desarrollo sostenible (o sostenibilidad)
D: Es el desarrollo que satisface las necesidades actuales de las personas sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas.

DCA: Comprende una perspectiva de largo plazo, en donde los aspectos sociales,
ambientales y econmicos del desarrollo se encuentran integrados de manera
equilibrada, con miras a la mejora de la calidad de vida de la poblacin.
Descontaminacin
D: Remocin de sustancias peligrosas tales como sustancias qumicas nocivas,
bacterias peligrosas u otros organismos, o material radioactivo de individuos,
ambientes y mobiliarios expuestos en edificios, o el ambiente exterior.

DCA: Proceso que aplicando medios fsicos o qumicos se remueve y elimina


sustancias nocivas de los materiales o ambientes contaminados.
Desertificacin
D: Es la degradacin de las tierras y de la vegetacin, la erosin del suelo y la prdida
de la capa superficial del suelo y de las tierras frtiles en las reas ridas, semiridas y
subhmedas secas, causada principalmente por las actividades humanas y por las
variaciones del clima.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: De acuerdo a la FAO, la desertificacin est referida al conjunto de factores
geolgicos, climticos, biolgicos y humanos que provocan la degradacin de la
calidad fsica, qumica y biolgica de los suelos de las zonas ridas y semiridas
poniendo en peligro la biodiversidad y la supervivencia de las comunidades humanas.
Diagnstico Ambiental Preliminar (DAP)
D: Es el estudio que se realizar antes de la elaboracin del PAMA que contiene los
resultados derivados del Programa de Monitoreo, con el objeto de evaluar los impactos
e identificar los problemas que se esten generando en el ambiente por la actividad de
la industria manufacturera.
Diagnstico de Lnea Base
D: El diagnstico de lnea base, es un estudio integral previo a una actividad o
proyecto del mbito de influencia directa e indirecta, cuyo objeto es evaluar de manera
integral la calidad del ambiente con todos sus componentes y establece el punto de
partida.
Diversidad Biolgica
D: Las diferentes formas y variedades en que se manifiesta la vida en el planeta tierra,
es decir desde organismos vivos hasta los ecosistemas; comprende la diversidad
dentro de cada especie (diversidad gentica), entre las especies (diversidad

de

especies) y de los ecosistemas (diversidad de ecosistemas).

DCA: El Estado debe adoptar las medidas para la conservacin y utilizacin sostenible
de la diversidad biolgica. En ejercicio de dicha soberana el Estado norma y regula el
aprovechamiento sostenible de los componentes de la diversidad biolgica.
Diversidad de especies
D: Expresa la variedad o riqueza de especies dentro de una regin; por ejemplo el
nmero de aves del Per.
Diversidad gentica
D: La diversidad gentica comprende la variacin de los genes dentro de las
plantas, animales y microorganismos. As mismo es la variacin dentro de una especie
o entre especies; variacin gentica heredable dentro de una poblacin y entre
poblaciones.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

-EEcoeficiencia
D: En trminos amplios, la ecoeficiencia est referida a producir ms bienes y servicios
con menos impacto ambiental.

DCA: En el mbito productivo, est referida a lograr un estado ptimo de desempeo


de la empresa con un enfoque amigable con el medio ambiente y responsable con la
sociedad. Es el logro de la produccin de bienes y servicios a precios competitivos,
que satisfacen las necesidades humanas, mejoran la calidad de vida de las personas y
generar una menor contaminacin.

DCA: En el mbito de la gestin pblica, la ecoeficiencia consiste en el desarrollo de


acciones que permiten la mejora continua del servicio pblico mediante el uso de
menores recursos as como la generacin de menos impactos negativos en el
ambiente. El resultado de la implementacin de las medidas se refleja en los
indicadores de desempeo, de economa de recursos y de minimizacin de residuos e
impactos ambientales, y se traducen en un ahorro econmico para el Estado.
Ecoetiquetado (o Etiquetado Ecolgico)
D: Mecanismo para certificar a las empresas o sus productos como productos
ambientalmente limpios y de bajo impacto ambiental.
Ecologa
D: Es la ciencia que estudia las interrelaciones entre los seres vivos y su ambiente.

DCA: Si bien en un inicio, la ecologa nace en las ciencias biolgicas, actualmente la


ecologa constituye una disciplina diferente a sta, que relaciona los procesos fsicos y
biolgicos y constituye un puente entre las ciencias naturales y las ciencias sociales.
Ecosistema
D:

Es

el

complejo

dinmico

de

comunidades

vegetales,

animales

de

microorganismos y su medio no viviente que interactan como una unidad funcional

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Ecosistemas Degradados
D: Un ecosistema cuya diversidad y productividad se han reducido de tal modo que
resulta poco probable que pueda recuperarse si no se adoptan medidas de
rehabilitacin o restauracin, as como medidas de proteccin, recuperacin y/o
rehabilitacin de los ecosistemas degradados y frgiles.

DCA: La recuperacin de los ecosistemas degradados es parte de los objetivos del


ordenamiento territorial as como de los objetivos de la gestin en materia de calidad
ambiental
Ecosistemas Frgiles
D: Son ecosistemas en peligro de que sus poblaciones naturales, su diversidad o sus
condiciones de estabilidad decrezcan peligrosamente o desaparezcan debido a
factores exgenos.

DCA: Son ecosistemas importantes, con caractersticas y recursos singulares,


incluyendo sus condiciones climticas importantes y su relacin con desastres
naturales y comprenden, entre otros, desiertos, tierras semiridas, montaas,
pantanos, bofedales, bahas, islas pequeas, humedales, lagunas altoandinas, lomas
costeras, bosques de neblina y bosques relictos.

DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente, se debe dar


prioridad a

la conservacin de los ecosistemas frgiles. As mismo, esta norma

establece como uno de los objetivos de la planificacin y ordenamiento territorial, el


promover la proteccin, recuperacin y/o rehabilitacin de ecosistemas frgiles.
Educacin Ambiental
D: La educacin ambiental es el instrumento para lograr la participacin ciudadana y
base fundamental para una adecuada gestin ambiental. La educacin ambiental se
convierte en un proceso educativo integral, que se da en toda la vida del individuo, y
que busca generar en ste los conocimientos, las actitudes, los valores y las prcticas,
necesarios para desarrollar sus actividades en forma ambientalmente adecuada, con
miras a contribuir al desarrollo sostenible del pas.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Efecto Invernadero
D: Es un fenmeno en el que una parte de la energa solar devuelta por la tierra es
absorbida y retenida en forma de calor en la baja atmsfera.
DCA: El efecto invernadero aumentado (o acentuado) consiste en el aumento en la
concentracin de los Gases Efecto Invernadero (GEI) que generan una mayor
opacidad de la atmsfera a la radiacin infrarroja y un aumento de la temperatura de la
superficie terrestre por la emisin de ciertos gases como el dixido de carbono y el
metano, debido a la actividad humana.
Eficiencia Energtica
D: Es la utilizacin de energticos en las diferentes actividades econmicas y de
servicios, mediante el empleo de equipos y tecnologas con mayores rendimientos
energticos y buenas prcticas y hbitos de consumo.

DCA: El uso eficiente de la energa, que ha sido declarado de inters nacional,


contribuye a asegurar el suministro de energa, mejorar la competitividad del pas,
generar saldos exportables de energticos, reducir el impacto ambiental, proteger al

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consumidor y fortalecer la toma de conciencia en la poblacin al respecto


Efluente
D: Descarga directa de aguas residuales que son descargadas al ambiente, cuya
concentracin de sustancias contaminantes es medida a travs de los Lmites
Mximos Permisibles (LMP).
Emergencia Ambiental
D: Son desastres o accidentes que ocurren sbitamente como resultado de factores
naturales, tecnolgicos o inducidos por el hombre, o una combinacin de stos que
causan o amenazan causar severo dao ambiental, problemas de salud pblica as
como prdida de vidas humanas y de bienes.

DCA: De acuerdo a la legislacin nacional tambin califica como emergencia


ambiental, la situacin en la cual, no siendo el hecho desencadenante de carcter
inesperado, la gravedad de sus efectos o impactos en la salud y en la vida de las
personas o en su entorno ambiental requiera la accin inmediata sectorial a nivel local,
regional o nacional.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Emisin
D: Descarga directa de fluidos gaseosos a la atmsfera, cuya concentracin de
sustancias en suspensin es medida a travs de los Lmites Mximos Permisibles
(LMP).

DCA: Las emisiones pueden producirse en el punto de salida de un sistema de


captacin o fuera de ste. En este ltimo caso, se habla de emisiones fugitivas sujetas
a regulaciones tcnicas propias de la actividad.
Emisiones Fugitivas
D: Emisiones atmosfricas que escapan al sistema de captacin de emisiones debido
a un mal diseo o desperfectos en l. Su impacto se puede medir por la alteracin de
la calidad del aire en los lmites del establecimiento o su entorno.

DCA: De acuerdo a lo establecido en la legislacin ambiental del subsector


hidrocarburos, los equipos deben disearse, seleccionarse, operarse y mantenerse a
efectos de reducir o eliminar las emisiones fugitivas. En el mbito de lo establecido en
la norma sectorial del subsector pesquero el titular de la licencia de operacin de la
planta de procesamiento de harina y aceite de pescado y/o harina de residuos
hidrobiolgicos est obligado a controlar las emisiones fugitivas de sus procesos para
que sean concordantes con los ECA para Aire, los que debern ser medidas en la
periferia del rea de cada planta.
Empresa Comercializadora de Residuos Slidos
D: Persona jurdica cuyo objeto social est orientado a la comercializacin de residuos
slidos para su reaprovechamiento y que se encuentra registrada por el Ministerio de
Salud para este fin.
Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Peligrosos
D: Persona jurdica que presta servicios de residuos slidos mediante una o varias de
las siguientes actividades: limpieza de vas y espacios pblicos, recoleccin y
transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos slidos.
Endemismos
D: Todas las especies silvestres, gneros y familias nicas en el Per (en un rea o
hbitat determinado).

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: En general, todas las especies con distribucin geogrfica restringida, deben
estar dentro de las reas naturales protegidas por el Estado.
Enfoque Ecosistmico
D: Es una estrategia para la gestin integrada de tierras aguas y recursos vivos que
promueve la conservacin y utilizacin sostenible de modo equitativo. Se basa en la
aplicacin de metodologas cientficas apropiadas que se concentran en niveles de
organizacin biolgica que abarcan los procesos, funciones e interacciones entre
organismos esenciales y su medio ambiente. Se reconoce que el hombre, as como su
diversidad cultural son un componente integrante de los ecosistemas.
Equilibrio Ecolgico
D: La relacin de interdependencia entre los elementos que conforman el ambiente
que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres
vivos.
Espectro redielectromagnetico
D: Espectro radioelctrico o radielectrico es el medio por el cual pueden propagarse
las ondas radioelctricas sin gua artificial.

DCA: Constituye un recurso natural limitado que forma parte del patrimonio de la
nacin. Corresponde al Ministerio la administracin, la atribucin, la asignacin y el
control del espectro de frecuencias radioelctricas y, en general, cuanto concierne al
espectro radioelctrico.
Estacin de monitoreo
D: rea en el que se ubican los equipos de monitoreo, definida en el EIA o PAMA y
aprobada por la Autoridad Competente, establecida para la medicin de la calidad del
aire, de acuerdo a los criterios establecidos en el Protocolo de Calidad de Aire y
Emisiones, para el Subsector
Estndar de Calidad Ambiental (ECA)
D: Estndar ambiental que regula el nivel de concentracin o el grado de elementos,
sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o
suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para
la salud de las personas ni al ambiente.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado
podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.

DCA: En relacin a su naturaleza jurdica, la Ley General del Ambiente seala que el
ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas, y que,
as mismo, es referente obligatorio en el diseo y aplicacin de los instrumentos de
gestin ambiental. A su vez, establece que no corresponde otorgar la certificacin
ambiental (aprobar el instrumento de gestin ambiental correspondiente), cuando el
respectivo estudio ambiental concluye que la implementacin de la actividad implicara
el incumplimiento de algn ECA Ninguna autoridad judicial o administrativa podr
hacer uso de los ECA, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas
jurdicas o naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad entre su
actuacin y la transgresin de dichos estndares.
Estndares de Calidad del Aire
D: Aquellos que consideran los niveles de concentracin mxima de contaminantes del
aire que en su condicin de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar
riesgo a la salud humana, los que debern alcanzarse a travs de mecanismos y
plazos detallados en la norma.
Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)
D: En el marco de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA), el Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) es aplicable a los proyectos
de inversin calificados como de Categora III, la cual comprende a los estudios
ambientales que evalan los proyectos de inversin que por sus caractersticas,
envergadura y/o localizacin pueden producir impactos ambientales negativos
significativos; requirindose un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer
la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd)
D: En el marco de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, el
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) es aplicable a los proyectos de
inversin calificados como de Categora II la cual comprende a los estudios
ambientales que evalan los proyectos de inversin respecto de los cuales se prev la
generacin de impactos ambientales negativos moderados, y cuyos efectos negativos
pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente
aplicables.
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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Estudio de Lnea Base (Lnea Base)
D: En el marco de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA), el estudio de lnea base (o lnea base) consiste en un diagnstico situacional
que contiene la descripcin del estado actual del rea de actuacin, previa a la
ejecucin de un proyecto o actividad. Comprende la descripcin detallada de los
atributos o caractersticas del ambiente (en trminos fsicos, sociales y culturales),
incluyendo los peligros naturales que pudieran afectar su viabilidad.
Eutrofizacin
D: De manera general, est referida al aumento de nutrientes que producen un
aumento de la biomasa y un empobrecimiento de la diversidad de un ecosistema.

DCA: Dicho aumento impide que la luz solar penetre dificultando la fotosntesis y, por
tanto, la produccin de oxgeno, con lo que en un momento determinado se hace
inviable la existencia de la mayora de las especies que previamente formaban el
ecosistema.

DCA: La eutrofizacin que es objeto de polticas y gestin ambiental se origina en


actividades humanas tales como la agricultura, la urbanizacin y el vertimiento de
aguas residuales. Tambin existe un proceso de eutrofizacin natural que se presenta
en ecosistemas acuticos, especialmente en lagos, caracterizado por un aumento en
la concentracin de nutrientes como nitratos y fosfatos, procedentes de la erosin
natural y de las escorrentas de las cuencas circundantes con los consiguientes
cambios en la composicin de la comunidad de seres vivos.
Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE)
D: Instrumento de gestin ambiental preventivo consistente en un proceso sistemtico,
activo y participativo establecido para internalizar la variable ambiental a travs del
anlisis y prevencin de los impactos ambientales, incluidos los sociales, que pudiera
generar la decisin de aprobar o modificar polticas, planes y programas de carcter
nacional, regional y local que formulen las instituciones del Estado.

DCA: Los resultados de la EAE deben orientarse a la prevencin de las implicancias


ambientales negativas significativas, as como al conocimiento de los flujos,
tendencias y patrones de desarrollo y la prevencin de posibles conflictos
socioambientales, de trascendencia nacional o internacional, que podran generar
tales decisiones; y se expresan a travs del Informe Ambiental de la EAE.
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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Evaluacin de Impacto Ambiental
D: Instrumento de gestin ambiental de carcter preventivo, que consiste en la
identificacin, prediccin, evaluacin y mitigacin de los impactos ambientales y
sociales que un proyecto de inversin producira en caso de ser ejecutado, as como la
prevencin, correccin y valoracin de los mismos.

DCA: Se realiza a travs de un procedimiento administrativo de evaluacin previa en el


cual se lleva a cabo el anlisis tcnico legal de una DIA, un EIA-d o un EIA-sd. La
Evaluacin de Impacto Ambiental comprende, por tanto, el anlisis de viabilidad
ambiental del proyecto, incluyendo los impactos sociales del mismo.
Evaluacin Preliminar
D: En el mbito de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,
la Evaluacin Preliminar es el proceso inicial de Evaluacin de Impacto Ambiental
donde el titular presenta a la autoridad competente, las caractersticas de la accin
que se proyecta ejecutar; los antecedentes de los aspectos ambintales que
conforman el rea de influencia de la misma; los posibles impactos ambientales que
pudieran producirse; y, en el caso de los estudios ambientales correspondientes a la
Categora I, las medidas de prevencin, mitigacin o correccin previstas. Para el caso
de las Categoras II y III, la Evaluacin Preliminar sustenta la propuesta de
clasificacin de conformidad con las categoras establecidas y as mismo, debe
contener la propuesta de trminos de referencia para el estudio de impacto ambiental
correspondiente.
Externalidades Ambientales
D: Costos o beneficios que se generan sobre el ambiente por el desarrollo de una
actividad humana; siendo mayormente negativos, es decir provocan un costo social
que no se toma en cuenta.

DCA: Estos (las externalidades) son pagados o percibidos por terceros y causan
distorsiones en el uso de los recursos porque la sociedad no paga el precio real del
bien o servicio en cuestin.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

-FFaja Marginal
D: Se refiere a los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se mantiene
una faja marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, el
libre trnsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios. Un Reglamento
determina su extensin.
Fiscalizacin Ambiental
D: En sentido amplio, la fiscalizacin ambiental comprende el conjunto de acciones,
instrumentos y herramientas que realiza la autoridad competente para asegurar el
cumplimiento de las normas y obligaciones ambientales as como para corregir,
prevenir o evitar situaciones que pongan en peligro el medio ambiente.

DCA: En este mismo sentido, la fiscalizacin comprende la vigilancia (o evaluacin)


ambiental, el control, seguimiento, verificacin, supervisin, fiscalizacin y sancin.

DCA: En sentido estricto, la fiscalizacin comprende la facultad de la autoridad


competente de investigar la comisin de posibles infracciones administrativas y de
imponer sanciones y medidas administrativas por el incumplimiento de obligaciones
ambientales.
Fondo de Compensacin Municipal
D: Las municipalidades provinciales y distritales evaluarn la necesidad de destinar un
porcentaje de los recursos que reciben del Fondo de Compensacin Municipal para la
gestin y manejo de residuos slidos en su mbito de jurisdiccin, priorizando
preferentemente la atencin de gastos de emergencia o de inversin asociados al
diseo y ejecucin de sus planes municipales de gestin de residuos slidos, la
identificacin de reas para la instalacin de infraestructura de residuos slidos, la
construccin de dicha infraestructura y la adquisicin de equipos, materiales y
sistemas de informacin necesarios para el cumplimiento de sus funciones
normativas, de planificacin y de fiscalizacin de la gestin de residuos slidos.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Forma del Estndar
D: Descripcin de la manera como se formulan los valores medidos mediante la
metodologa de monitoreo aprobada durante los perodos de medicin establecidos.
Fuentes de contaminacin
D: Es el lugar de donde un contaminante es liberado al ambiente. Las fuentes de
contaminacin pueden ser fuentes puntuales o fijas, as como fuentes dispersas o de
rea y tambin fuentes mviles.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

-GGarantas Ambientales
D: Instrumento de gestin ambiental de carcter econmico financiero establecido con
la finalidad de cubrir las indemnizaciones que pudieran derivarse por daos
ambientales generados por el desarrollo de actividades riesgosas o peligrosas.

DCA: Los compromisos de inversin ambiental se garantizan a fin de cubrir los costos
de las medidas de rehabilitacin para los perodos de operacin, de cierre, post cierre,
constituyendo garantas a favor de la autoridad competente, mediante una o varias de
las modalidades contempladas en la Ley del Sistema Financiero y del Sistema de
Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros u otras que
establezca la ley de la materia. Concluidas las medidas de rehabilitacin, la autoridad
competente procede, bajo responsabilidad, a la liberacin de la garanta.
Gesta Zonal de Aire.
D: Grupo de Estudio Tcnico Ambiental de la Calidad del Aire encargado de formular y
evaluar los planes de accin para el mejoramiento de la calidad del aire en una Zona
de Atencin Prioritaria.
Gestin ambiental
D: Conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y

actividades,

orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los


objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y el
desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo sostenible de las actividades
econmicas y la conservacin del patrimonio ambiental y natural del pas.

DCA: La gestin ambiental tiene un carcter esencialmente transectorial lo que implica


que la actuacin de las diferentes autoridades pblicas con competencias y
responsabilidades ambientales se debe orientar, integrar, estructurar, coordinar y
supervisar, con el objeto de poner en prctica las polticas, planes, programas y
acciones pblicas hacia el desarrollo sostenible del pas.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Gestin de residuos slidos
D: Toda actividad tcnica administrativa de planificacin, coordinacin, concertacin,
diseo, aplicacin y evaluacin de polticas, estrategias, planes y programas de accin
de manejo apropiado de los residuos slidos del mbito de gestin municipal o no
municipal, tanto a nivel nacional, regional como local.
Gestin integrada de recursos hdricos
D: La gestin integrada de los recursos hdricos es un proceso que promueve, en el
mbito de la cuenca hidrogrfica, el manejo y desarrollo coordinado del uso y
aprovechamiento multisectorial del agua con los recursos naturales vinculados a sta,
orientado a lograr el desarrollo sostenible del pas sin comprometer la sostenibilidad de
los ecosistemas.
Gobernanza ambiental
D: Conjunto de procesos e instituciones a travs de las cuales los ciudadanos, las
organizaciones y movimientos sociales y los diversos grupos de inters participan de
manera efectiva e integrada en la toma de decisiones, manejo de conflictos y
construccin de consensos relacionados a polticas, instituciones, normas y
procedimientos en materia de gestin ambiental.
Grupos Tcnicos
D: Grupos de trabajo establecidos, en el nivel funcional III del SNGA, para la discusin,
anlisis y bsqueda de acuerdos tcnicos y mecanismos para hacer operativos los
instrumentos de gestin ambiental, enfrentar las oportunidades, problemas y conflictos
ambientales, as como para disear, ejecutar y evaluar polticas y normas ambientales.

DCA: En la conformacin de los Grupos Tcnicos se debern establecer sus objetivos,


funciones, composicin, plazo de duracin determinado y la institucin que se har
cargo de la Secretara Tcnica responsable de la coordinacin y sistematizacin de los
resultados. Los Grupos Tcnicos estn constituidos por representantes de
instituciones del sector pblico, del sector privado, de la sociedad civil y por personas
naturales designadas por sus cualidades profesionales y personales, las mismas que
participan a ttulo personal y ad-honorem. Pueden establecerse en el nivel nacional,
regional o local de gestin ambiental.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Guardaparques
D: Guardaparque es parte del personal tcnico del rea Natural Protegida encargado
de ejecutar las diversas actividades que implica el manejo y proteccin del rea, bajo
la direccin del Jefe de la misma.

DCA: Es principalmente el responsable de las actividades de extensin, difusin


control y monitoreo.
Gua de buenas practicas
D: Documento que permite identificar oportunidades de mejoras asociadas a la
industria manufacturera y describir mtodos de operacin y prcticas industriales que
pueden ser implementadas con el fin de utilizar ms eficientemente los recursos,
gestionar adecuadamente los residuos y en general reducir los impactos ambientales
ocasionados por la industria manufacturera.
Gua de manejo ambiental
D: Documento de orientacin expedido por la Autoridad Competente sobre
lineamientos aceptables para los distintos subsectores o actividades de la industria
manufacturera con la finalidad de propiciar un desarrollo sostenible.

DCA: En consideracin a las caractersticas distintivas de cada subsector o actividad


de la industria manufacturera, la Autoridad Competente podr preparar Guas de
Manejo Ambiental aplicables solamente a uno o ms de estos.

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-HHuella Ecolgica
D: Es un indicador de la sostenibilidad del consumo que se obtiene a travs de la
determinacin del rea de territorio ecolgicamente productivo (cultivos, pastos,
bosques o ecosistema acutico) necesaria para producir los recursos utilizados y para
asimilar los residuos producidos por una poblacin definida con un nivel de vida
especfico indefinidamente, donde sea que se encuentre esta rea.

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-IImpacto Ambiental
D: Alteracin, positiva o negativa, de uno o ms de los componentes del ambiente,
provocada por la accin de un proyecto. El impacto es la diferencia entre qu habra
pasado con la accin y que habra pasado sin sta.

DCA: En el marco de la legislacin nacional en materia de evaluacin de impacto


ambiental, el impacto ambiental es entendido ampliamente comprendiendo tambin el
anlisis de las consecuencias del proyecto en el mbito social, econmico y cultural.
Los impactos ambientales, entre otros, pueden ser:
-

Directos. Efectos ocasionados por la accin humana sobre los componentes del
ambiente, con influencia directa sobre ellos, definiendo su relacin causa-efecto.

Indirectos. Efectos ocasionados por la accin humana sobre los componentes


del ambiente, a partir de la ocurrencia de otros con los cuales estn
interrelacionados o son secuenciales.

Sinrgicos. Efecto o alteracin ambiental que se produce como consecuencia de


varias acciones, y cuya incidencia final es mayor a la suma de los impactos
parciales de las modificaciones causadas por cada una de las acciones que lo
gener.

Acumulativos.

Impacto

sobre

el

ambiente

ocasionado

por

proyectos

desarrollados o por desarrollarse en un espacio de influencia comn, los cuales


pueden tener un efecto sinrgico. Los impactos acumulativos pueden ser
resultado de actuaciones de menor importancia vistas individualmente pero
significativas en su conjunto.
Indicador Ambiental
D: Es un parmetro, o un valor derivado de parmetros que busca proveer informacin
describiendo de manera sinttica una medida aproximada o evidencia del estado del
ambiente y su impacto cuyo significado es mayor que las propiedades directamente
asociadas al valor de los parmetros.

DCA: Los indicadores ambientales deben permitir o promover el intercambio de


informacin respecto del tema que abordan.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: En relacin a la formulacin de polticas, los indicadores ambientales son
utilizados para tres propsitos principales:
1. Para proveer de informacin de los problemas ambientales, y permitir a los
tomadores de decisiones evaluar su seriedad;
2. Para sustentar el desarrollo de las polticas y el establecimiento de prioridades,
identificando factores clave que causan presin en el ambiente.
3. Para monitorear los efectos de las respuestas de poltica.

DCA: Los indicadores ambientales son utilizados como una herramienta poderosa
para crear conciencia pblica en temas ambientales. Proveer informacin sobre las
fueras impulsoras, los impactos y las respuestas de poltica, es una estrategia
comnmente utilizada para fortalecer el apoyo pblico para medidas de poltica.
Informacin Ambiental
D: Es cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos, de que
dispongan las autoridades en materia de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos
naturales en general, as como sobre las actividades o medidas que les afectan o
puedan afectarlos.

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Informe Ambiental (de la EAE)


D: Documento a travs del cual el MINAM analiza el contenido de una Evaluacin
Ambiental Estratgica formulada respecto de planes, polticas y programas de nivel
nacional, regional o local, que pueda generar implicaciones ambientales significativas

DCA: El Informe Ambiental se pone a consideracin del proponente para que ste, de
ser el caso, realice los ajustes correspondientes de manera previa a la adopcin
definitiva del respectivo plan, poltica o programa. Si durante la ejecucin de la poltica,
plan o programa, el proponente, bajo su responsabilidad, adopta medidas diferentes a
las recomendadas en dicho Informe Ambiental; ello deber ser comunicado y
sustentado ante el MINAM y el OEFA.
Informe Ambiental Anual
D: Instrumento de gestin ambiental de autocontrol, establecido en la legislacin
ambiental energtica, consistente en una declaracin que deben formular los titulares
de actividades de hidrocarburos y de actividades elctricas en relacin al cumplimiento
de sus obligaciones ambientales durante el ao transcurrido; y que deben presentar
antes del 31 de Marzo de cada ao.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Informe Nacional del Estado del Ambiente
D: Instrumento de gestin ambiental informativo, gestionado por el SINIA, a travs del
cual el MINAM informa a la ciudadana respecto del cumplimiento del Plan y Agenda
Ambiental Nacional, as como de las acciones y planes ambientales proyectados, en
marcha y ejecutados por parte de las autoridades con competencias ambientales. As
mismo, en dicho Informe, se debe incluir informacin sobre el gasto e inversin
ambiental del Estado, as como informacin en relacin a daos ambientales o
infraccin a la legislacin ambiental, y as mismo, respecto a los resultados en materia
de ecoeficiencia en el mbito de la gestin pblica.
Instrumentos de Gestin Ambiental
D: Son mecanismos orientados a la ejecucin de la poltica ambiental, sobre la base
de los principios establecidos en la Ley General del Ambiente, y en lo sealado en sus
normas complementarias y reglamentarias. Constituyen medios operativos que son
diseados, normados y aplicados con carcter funcional o complementario, para
efectivizar el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental y las normas ambientales
que rigen en el pas.

DCA: Los instrumentos de gestin ambiental podrn ser de planificacin, promocin,


prevencin,

control,

correccin,

informacin,

financiamiento,

participacin,

fiscalizacin, entre otros.

DCA: En el mbito del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA),


los instrumentos de gestin ambiental son tanto los estudios ambientales como
tambin la evaluacin ambiental estratgica.

-J82

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

Justicia ambiental
D: En la legislacin nacional, la justicia ambiental est referida al derecho de toda
persona a lograr una accin rpida, sencilla y efectiva ante las autoridades
competentes en defensa del ambiente y sus componentes. Se expresa tanto en el
mbito jurisdiccional como tambin administrativo; y comprende lo relativo al derecho
de ejercer acciones en defensa del inters difuso.

DCA: En otros pases, la justicia ambiental es un movimiento social relativo a la


adopcin de acciones afirmativas en proteccin de individuos o comunidades que
podran ser discrimados por problemas ambientales que los afectan en mayor medida
en funcin a su raza, nivel educativo o econmico. Se sostiene que la justicia
ambiental debe permitir que toda la sociedad asuma la carga de los problemas
ambientales y no slo estos grupos minoritarios, para lo cual se deben adoptar
polticas pblicas adecuadas.

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-L83

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

Licencia de Uso de Agua


D: La licencia de uso del agua es un derecho de uso mediante el cual la Autoridad
Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca respectivo, otorga a su titular la facultad
de usar este recurso natural, con un fin y en un lugar determinado, en los trminos y
condiciones previstos en los dispositivos legales vigentes y en la correspondiente
resolucin administrativa que la otorga.
Licencia de Uso de Conocimientos Colectivos
D: Acuerdo expreso celebrado entre la organizacin representativa de los pueblos
indgenas poseedores de un conocimiento colectivo y un tercero que incorpora
trminos y condiciones sobre el uso de dicho conocimiento colectivo.
Licencia Social
D: Consiste en lograr la aceptacin para desarrollar actividades empresariales
(mineras, petroleras u otras) por parte de la sociedad. La licencia social no es una
autorizacin que se obtenga de un proceso administrativo ni se sustenta en el
cumplimiento de normas legales sino en el reconocimiento y aceptacin de la
convivencia.
Lmite Mximo de Captura por Embarcacin (LMCE)
D: Es el mximo de captura de los Recursos por cada Temporada de Pesca
expresado en Toneladas Mtricas, aplicable como lmite a las embarcaciones de
armadores titulares de Permisos de Pesca.

DCA: El Lmite Mximo de Captura por Embarcacin (LMCE) para cada temporada de
pesca se determina multiplicando el ndice o alcuota atribuido a cada embarcacin
Porcentaje Mximo de Captura por Embarcacin (PMCE)

DCA: La captura de anchoveta destinada al Consumo Humano Indirecto que cada


titular de permiso de pesca podr realizar durante cada temporada de pesca quedar
establecida en

funcin del Lmite Mximo de Captura de anchoveta y anchoveta

blanca por Embarcacin.


Lmite Mximo Permisible (LMP)
D: Instrumento de gestin ambiental que regula la concentracin o el grado de
elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud,
al bienestar humano y al ambiente.

DCA: Su determinacin lo establece el MINAM y es exigible su cumplimiento


legalmente por el MINAM y los organismos que conforman el Sistema Nacional de
Gestin Ambiental.

DCA: El LMP debe guardar coherencia entre el nivel de proteccin ambiental


establecido para una fuente determinada y los niveles generales que se establecen en
los ECA. La implementacin de estos instrumentos debe asegurar que no se exceda la
capacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la materia
Lmite Mximo Total de Captura Permisible (LMTCP)
D: Es el total de captura de los Recursos para Consumo Humano Indirecto, expresado
en Toneladas Mtricas, que el Ministerio autoriza como mximo de captura permitida
para cada Temporada de Pesca.
DCA: El Ministerio correspondiente, fija para cada temporada de pesca el Lmite
Mximo Total de Captura Permisible del recurso anchoveta para Consumo Humano
Indirecto, sobre la base del informe cientfico de la biomasa de dicho recurso
preparado por el Instituto del Mar del Per - IMARPE.
Lixiviado
D: Lquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reaccin, arrastre o
percolacin y que contiene, disueltos o en suspensin elementos o sustancias que se
encuentren en los mismos residuos.
Lluvia cida
D: Lluvia conteniendo compuestos acidificados, generados por la contaminacin
qumica de la atmsfera por compuestos de sulfuro e hidrgeno. Cuando stos se
depositan aumentan la acidez del suelo y el agua causando daos agrcolas y
ambientales.

-M85

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Manejo de Residuos Slidos
D: Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que involucre manipuleo,
acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin final o cualquier
otro procedimiento tcnico operativo usado desde la generacin hasta su disposicin
final.

DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley General de RS el manejo de RS realizada


por toda persona natural o jurdica debe ser sanitaria y ambientalmente adecuada, de
manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la proteccin de la salud.
Manejo Forestal
D: Denominado tambin denominado Plan de Manejo Forestal, son todas las
actividades

de

caracterizacin,

evaluacin,

planificacin,

aprovechamiento,

regeneracin, reposicin, proteccin y control del bosque conducentes a asegurar la


produccin sostenible y la conservacin de la diversidad biolgica y el ambiente.
Manejo Integral de Residuos Slidos
D: Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se
aplica a todas las etapas del manejo de residuos slidos desde su generacin,
basndose en criterios sanitarios ambientales y de viabilidad tcnica y econmica para
la reduccin en la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la disposicin final de los
residuos slidos.
Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos
D: Documento tcnico administrativo que en la gestin de residuos del mbito no
municipal debe suscribirse por cada operacin de traslado de residuos peligrosos
fuera de instalaciones industriales o productivas, concesiones de extraccin o
aprovechamiento de recursos naturales y similares.

DCA: El Manifiesto deber contener informacin relativa a la fuente de generacin, las


caractersticas de los residuos generados, su transporte y disposicin final,
consignados en formularios especiales que son suscritos por el generador y todos los
operadores que participan hasta la disposicin final de dichos residuos. Su finalidad
es la de facilitar el seguimiento de los residuos slidos peligrosos transportados desde
el lugar de generacin hasta su disposicin final.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Mecanismo de Desarrollo Limpio
D: El MDL permite que los proyectos de reduccin de emisiones en los pases en
desarrollo ganen crditos de reduccin certificada de emisiones (RCE), cada uno
equivalente a una tonelada de CO2.
DCA: Estos RCE se pueden negociar y vender, y ser utilizados por los pases
industrializados a cumplir con una parte de sus objetivos de reduccin de emisiones
bajo el Protocolo de Kyoto.

DCA: Para ser considerado para el registro, el proyecto deber ser previamente
autorizado por las Autoridades Nacionales Designadas (AND), que en el caso del
Per, es el MINAM. El propsito del MDL es ayudar a las Partes no incluidas en el
anexo I de la Convencin de Cambio Climtico para lograr un desarrollo sostenible y
contribuir al objetivo ltimo de la Convencin, as como ayudar a las Partes incluidas
en el anexo I a dar cumplimiento a sus compromisos cuantificados de limitacin y
reduccin de las emisiones contrados en virtud al Protocolo de Kyoto.
Mecanismos de Participacin Ciudadana Ambiental
D: Instrumentos de gestin ambiental que comprenden un conjuntos de reglas y
procedimientos que facilitan la incorporacin de los ciudadanos en los procesos de
toma de decisiones en materia ambiental, as como en la ejecucin de las mismas,
incluyendo el acceso a la informacin ambiental y a la justicia ambiental, de acuerdo a
Ley.
Medidas de Mitigacin
D: Medidas o actividades orientadas a atenuar, minimizar o eliminar los impactos
ambientales y sociales negativos que un proyecte puede generar sobre el ambiente.
Monitoreo ambiental
D: Comprende la recoleccin, el anlisis, y la evaluacin sistemtica y comparable de
muestras ambientales en un determinado espacio y tiempo; la misma que se realiza a
efectos de medir la presencia y concentracin de contaminantes en el ambiente.

DCA: El monitoreo ambiental puede realizarse antes, durante o despus de la


ejecucin de un proyecto. Su planificacin se realiza a travs de un programa de
monitoreo. Su ejecucin se sujeta a un Protocolo de Monitoreo.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

-NNiveles funcionales de gestin ambiental


D: Es el conjunto de elementos fsicos, qumicos y biolgicos, de origen natural o
antropognico, que rodean a los seres vivos y determinan sus condiciones de
existencia.
Niveles territoriales de gestin ambiental
D: Es el conjunto de elementos fsicos, qumicos y biolgicos, de origen natural o
antropognico, que rodean a los seres vivos y determinan sus condiciones de
existencia.

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-O88

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Oficina de Asesoramiento en Asuntos Socio Ambientales
D: Es la entidad encargada de asesorar en temas de manejo de conflictos sociales de
origen ambiental.

DCA: Esta oficina tiene las siguientes funciones:


a) Asesorar a la Alta Direccin en la gestin de conflictos de origen ambiental.
b) Coordinar y articular acciones con los tres (03) niveles de gobierno
relacionadas con el manejo y transformacin de los conflictos socioambientales.
c) Identificar y monitorear los potenciales conflictos socio-ambientales y proponer
estrategias de actuacin del Ministerio.
d) Efectuar e seguimiento de la conflictividad socio-ambiental en el Per y
proponer acciones de alerta temprana en coordinacin con las entidades
competentes.
e) Las dems funciones que le asigne la Alta Direccin.
Oficina de Cooperacin y Negociaciones Internacionales
D: rgano de asesoramiento responsable de conducir los procesos de negociaciones
internacionales ambientales y los de cooperacin tcnica y financiera internacional.
Identifica, promueve, propone, programa, gestiona y evala las actividades en materia
de cooperacin internacional de conformidad con las normas vigentes.
Ordenamiento Ambiental del Territorio
D: (Dentro de nuestra Legislacin tambin se el encuentra bajo los trminos de
Ordenamiento Territorial Ambiental u Ordenamiento Ambiental Territorial). Es un
instrumento que forma parte de la poltica de ordenamiento territorial. Es un proceso
tcnico-poltico orientado a la definicin de criterios e indicadores ambientales para la
asignacin de usos territoriales y la ocupacin ordenada del territorio.
Ordenamiento Territorial
D: Es un proceso poltico-tcnico, en la medida que involucra la toma de decisiones y
acciones concertadas de los actores sociales, econmicos, polticos y tcnicos a fin de
regular la gestin, promocin y regulacin del uso, ocupacin y transformacin del
territorio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo sociales, econmico y cultural,
en armona con el ambiente.
DCA: As mismo, es un proceso tcnico administrativo porque orienta la regulacin y
promocin de la localizacin y desarrollo de los asentamientos humanos, de las
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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


actividades econmicas, sociales y el desarrollo fsico espacial, sobre la base de la
identificacin de potencialidades y limitaciones considerando criterios ambientales,
econmicos, socioculturales, institucionales y geopolticos, a fin de hacer posible el
desarrollo integral de la persona como garanta para una adecuada calidad de vida.
Ordenamiento Urbano
D: Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y atribuciones,
promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano, en concordancia con
la Poltica Nacional del Ambiente y con las normas urbansticas nacionales,
considerando el crecimiento planificado de las ciudades, as como los diversos usos
del espacio de jurisdiccin, tales como el industrial, establecimiento de infraestructura
sanitaria, y otras instalaciones especiales, comerciales, de servicios, u otras, de
conformidad con la legislacin vigente, los que son evaluados bajo criterios
socioeconmicos y ambientales.
Organismo de Evaluacin y fiscalizacin Ambiental (OEFA)
D: Es un organismo pblico tcnico especializado, con personera jurdica de derecho
pblico interno, que constituye un pliego presupuestal. Se encuentra adscrito al
MINAM y se encarga de la fiscalizacin, supervisin, evaluacin, control y sancin en
materia ambiental, as como de la aplicacin de los incentivos.

DCA: El OEFA es el ente rector del Sistema de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental y


es la entidad encargada de dirigir y supervisar la aplicacin del rgimen comn de
fiscalizacin y control ambiental, as como del rgimen de incentivos previstos en la
Ley N 28611, Ley General del Ambiente; asimismo, est encargada de supervisar y
fiscalizar directamente el cumplimiento de las actividades bajo su competencia. Cuenta
con

autoridad

tcnico

normativa

tcnico-normativa

nivel

nacional.

El

funcionamiento del OEFA se enmarca en la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental, y ejerce la aplicacin de regmenes de Sanciones por
infracciones a normas ambientales, as como incorpora el uso de instrumentos de
gestin orientados a incentivar prcticas ambientalmente adecuadas.

-P90

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

Parques Nacionales
D: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de Areas Naturales
Protegidas, de Uso Indirecto, que constituyen muestras representativas de la
diversidad natural del pas y de sus grandes unidades ecolgicas. En ellos se protege
con carcter intangible la integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas, las
asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, as
como otras caractersticas, paisajsticas y culturales que resulten asociadas.

DCA: En estas reas est prohibido el asentamiento de nuevos grupos humanos y el


aprovechamiento de los recursos naturales. Se permite el ingreso de visitantes que
van a realizar actividades con fines cientficos, educativos, tursticos y culturales, bajo
condiciones debidamente reguladas, en cada caso por el Ministerio de Agricultura. El
uso cientfico es privilegiado en estas reas, por encima de cualquier otro uso pblico.
Pueden realizarse intervenciones en el rea con fines de manejo para asegurar la
conservacin de aquellos componentes de la diversidad biolgica que as lo requieran.
Dichas intervenciones deben estar definidas en el Plan Maestro respectivo.

91

Participacin Ciudadana Ambiental


D: Es el proceso mediante el cual los ciudadanos participan responsablemente, de
buena fe y con transparencia y veracidad, en forma individual o colectiva, en la
definicin y aplicacin de las polticas relativas al ambiente y sus componentes, que se
adopten en cada uno de los niveles de gobierno, y en el proceso de toma de
decisiones pblicas sobre materias ambientales, as como en su ejecucin y
fiscalizacin.
Pasivo Ambiental
D: Impactos negativos generados por las actividades productivas o de servicios
abandonadas, con o sin responsable identificable y en donde no se haya realizado un
cierre de actividades regulado y certificado por la autoridad correspondiente.
Patrimonio Forestal del Estado
D: El Patrimonio Forestal del Estado est constituido por los recursos forestales y de
fauna silvestre, y por las tierras cuya capacidad de uso mayor es forestal y las de
proteccin, que no son de dominio privado.

91

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Plan Ambiental Complementario
D: Instrumento de gestin ambiental establecido en el mbito de las actividades de
hidrocarburos que tiene por finalidad lograr el cumplimiento de los compromisos
asumidos por las empresas del sub sector, en sus respectivos PAMA, que hubieran
sido incumplidos, implementando para ello las medidas necesarias para la
remediacin de las reas afectadas a efectos de que sus instalaciones, cumplan con
los niveles mximos permisibles de emisiones y vertimientos, as como con el manejo
y disposicin de residuos.
Plan de Contingencia
D: Instrumento de gestin, cuya finalidad, es evitar o reducir los posibles daos a la
vida humana, salud, patrimonio y al ambiente; conformado por un conjunto de
procedimientos especficos preestablecidos de tipo operativo, destinados a la
coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante una probable situacin de
emergencia, derivada de la ocurrencia de un fenmeno natural o por accin del
hombre y que se puede manifestar en una instalacin, edificacin y recinto de todo
tipo, en cualquier ubicacin y durante el desarrollo de una actividad u operacin,

92

incluido el transporte.
Plan de Manejo Ambiental
D: Es el Instrumento Ambiental producto de una evaluacin ambiental que, de manera
detallada, establece las acciones que se implementaran para prevenir, mitigar,
rehabilitar o compensar los impactos negativos que se causen por el desarrollo de un
proyecto, obra o actividad. Incluye los Planes de Relaciones Comunitarias, Monitoreo,
Contingencia y Abandono segn la naturaleza del proyecto, obra o actividad.
Plan de Manejo de Residuos Slidos
D: Documento tcnico administrativo con carcter de declaracin jurada, suscrito por
el generador de residuos slidos de mbito de gestin no municipal, mediante el cual
declara cmo va a manejar los residuos slidos en el siguiente ao.

DCA: El generador aplicar estrategias de minimizacin o reaprovechamiento de


residuos las cuales estarn consignadas en la declaracin, describe el sistema de
manejo de los residuos slidos y comprende las caractersticas de los residuos en
trminos de cantidad y peligrosidad; operaciones y procesos ejecutados; modalidad de
ejecucin de los mismos y los aspectos administrativos determinados en los
formularios correspondientes. Se presentara los primeros 15 das hbiles de cada ao.
92

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Plan Nacional de Accin Ambiental
D: Instrumento de gestin ambiental de planificacin que se enmarca en la Poltica
Nacional del Ambiente y que tiene por objetivo establecer las lneas de accin
requeridas para su cumplimiento. Su contenido gua el accionar de las entidades con
competencias ambientales en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
(SNGA), y es de obligatorio cumplimiento.

DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente, el Poder Ejecutivo


debe asignar recursos pblicos para su financiamiento directo o a travs de
mecanismos de financiamiento que permitan su cumplimento. As mismo, las
entidades pblicas deben promover

la implementacin de mecanismos de

participacin ciudadana en el diseo y aplicacin de stos.

DCA: Corresponde al Ministerio del Ambiente su formulacin as como su aprobacin y


ejecucin en coordinacin con las entidades integrantes del SNGA. As mismo, le
corresponde supervisar y evaluar su implementacin.
Plan Nacional de Desarrollo Forestal
D: Plan que establece las prioridades, programas operativos y proyectos a ser
implementados; el Plan Nacional de Prevencin y Control de la Deforestacin, el Plan
Nacional de Reforestacin y el Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios
Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA, con la
participacin del sector privado.
Plan Operativo
D: Los Planes Operativos son instrumentos de planificacin anual para la gestin y
desarrollo de las reas Naturales Protegidas, los cuales implementan las estrategias
establecidas en el Plan Director y en el Plan Maestro a travs de los programas
respectivos, en concordancia con las polticas institucionales.

DCA: Son aprobados mediante Resolucin Directoral de la Direccin General.


Contienen los programas y actividades especficas que la administracin de dichas
reas Naturales Protegidas requiere para el logro de los objetivos de su creacin,
definiendo las metas cuantitativas y cualitativas, los costos necesarios para su
implementacin, las responsabilidades y los medios de verificacin para el
correspondiente seguimiento, supervisin y evaluacin.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Poltica Ambiental
D: Conjunto sistematizado de objetivos y metas que establece las prioridades en la
gestin ambiental de una determinada organizacin. En el mbito del sector pblico,
se cuenta con una poltica ambiental de mbito nacional, as como con polticas
ambientales en los mbitos regionales y locales de gobierno.
Poltica Nacional del Ambiente
D: La Poltica Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos, objetivos,
estrategias, metas, programas e instrumentos de carcter pblico, que tiene como
propsito definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno nacional, regional
y local; y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental.

DCA: La Poltica Nacional del Ambiente es parte integrante del proceso estratgico de
desarrollo del pas. Es aprobada por Decreto Supremo refrendado por el Presidente
del Consejo de Ministros. Es de obligatorio cumplimiento.
Poltica Nacional de Educacin Ambiental
D: Es el proceso educativo integral que se da a nivel formal y no formal, que se da
durante toda la vida de la persona humana, con el propsito de formar ciudadanos y
ciudadanas ambientales, con conocimientos sobre el funcionamiento del ambiente, sus
componentes y los problemas ambientales, con el desarrollo de un pensamiento crtico
y de conciencia sobre las interrelaciones entre el ser humano, la sociedad y la
naturaleza, as como con capacidades, destrezas y aptitudes para tomar decisiones
basadas en valores humanistas y una tica ambiental que los motive a participar
individual o colectivamente en la bsqueda de soluciones a los problemas ambientales
y contribuir en la construccin de una cultura ambiental que sirva de base para las
sociedades sostenibles.
Precautorio
D: De acuerdo a lo establecido en la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental, el principio precautorio aplica cuando haya indicios razonables de peligro
de dao grave o irreversible al ambiente o, a travs de este, a la salud, siendo que en
tales casos la ausencia de certeza cientfica no debe utilizarse como razn para no
adoptar o postergar la ejecucin de medidas eficaces y eficientes destinadas a evitar o
reducir dicho peligro.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: De acuerdo a esta misma norma, estas medidas y sus costos deben ser
razonables considerando los posibles escenarios que plantee el anlisis cientfico
disponible, y deben adecuarse a los cambios en el conocimiento cientfico que se
vayan produciendo con posterioridad a su adopcin.
Produccin Ms Limpia
D: Aplicacin continua de una estrategia ambiental preventiva integrada a los
procesos, a los productos y a los servicios para aumentar la eficiencia total y reducir
los riesgos a los seres humanos y al ambiente; para lograr el desarrollo sostenible.

DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente, las autoridades


nacionales, sectoriales, regionales y locales promueven, a travs de acciones
normativas, de fomento de incentivos tributarios, difusin, asesora y capacitacin, la
produccin limpia en el desarrollo de los proyectos de inversin y las actividades
empresariales en genera.
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA)
D: Instrumento de gestin ambiental que se establece para facilitar la adecuacin de
una actividad econmica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar su
debido cumplimiento en los plazos que establezcan las respectivas normas, a travs
de objetivos de desempeo ambiental explcitos, metas y un cronograma de avance de
cumplimiento, as como las medidas de prevencin, control, mitigacin, recuperacin y
eventual compensacin que corresponda.

DCA: Los informes sustentatorios de la definicin de plazos y medidas de adecuacin,


los informes de seguimiento y avances en el cumplimiento del PAMA, tienen carcter
pblico y deben estar a disposicin de cualquier persona interesada. El incumplimiento
de las acciones definidas en los PAMA, sea durante su vigencia o al final de ste, se
sanciona administrativamente, independientemente de las sanciones civiles o penales
a que haya lugar.
Programa Especial de Manejo Ambiental (PEMA)
D: Instrumento de gestin ambiental establecido en el mbito de las actividades
mineras, elctricas y de hidrocarburos, aplicable a los casos en los cuales el titular de
la actividad se encuentra imposibilitado de continuar con la ejecucin del respectivo
PAMA, o Plan de Cierre o Plan de Abandono, por razones de caso fortuito o fuerza
mayor.
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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: El PEMA deber ser sustentado y contendr un cronograma de acciones e
inversiones de los proyectos a ejecutarse y un programa de monitoreo y control de
emisiones y efluentes.
Proteccin de los Conocimientos Tradicionales
D: Se reconoce la importancia y el valor de los conocimientos, innovaciones y
prcticas de las comunidades campesinas y nativas, para la conservacin y utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica. Asimismo, se reconoce la necesidad de proteger
estos conocimientos y establecer mecanismos para promover su utilizacin con el
consentimiento informado de dichas comunidades, garantizando la distribucin justa y
equitativa de los beneficios derivados de su utilizacin.

DCA: El Estado reconoce y protege los derechos patrimoniales y los conocimientos,


innovaciones y prcticas tradicionales de las comunidades campesinas, nativas y
locales en lo relativo a la diversidad biolgica. El Estado establece los mecanismos
para su utilizacin con el consentimiento informado de dichas comunidades,
garantizando la distribucin de los beneficios derivados de la utilizacin. El Estado

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establece las medidas necesarias para la prevencin y sancin de la biopiratera.


Proteccin del Agua
D: La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, debe velar por la
proteccin del agua, que incluye la conservacin y proteccin de sus fuentes, de los
ecosistemas y de los bienes naturales asociados a sta en el marco de la Ley y dems
normas aplicables.

DCA: Para dicho fin, puede coordinar con las instituciones pblicas competentes y los
diferentes usuarios. La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca
correspondiente, ejerce funciones de vigilancia y fiscalizacin con el fin de prevenir y
combatir los efectos de la contaminacin del mar, ros y lagos en lo que le
corresponda. Puede coordinar, para tal efecto, con los sectores de la administracin
pblica, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

DCA: El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras de


cuenca donde se originan las aguas. La Autoridad Nacional, con opinin del Ministerio
del Ambiente, puede declarar zonas intangibles en las que no se otorga ningn
derecho para uso, disposicin o vertimiento de agua.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Proyecto de Inversin
D: Es toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos
pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad productora o
de provisin de bienes o servicios; cuyos beneficios se generen durante la vida til del
proyecto y stos sean independientes de los de otros proyectos.

DCA: No son Proyectos de Inversin Pblica las intervenciones que constituyan


gastos de operacin y mantenimiento. Asimismo, tampoco constituye Proyecto de
Inversin Pblica aquella reposicin de activos que:

(i) se realice en el marco de las

inversiones programadas de un proyecto

declarado viable;
(ii) (ii) est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el
funcionamiento de la entidad; o (iii) no implique ampliacin de capacidad
para la provisin de servicios.
Pueblos Indgenas
D: Son pueblos originarios que tienen derechos anteriores a la formacin del Estado
peruano, mantienen una cultura propia, un espacio territorial y se autorreconocen
como tales. En stos se incluyen a los pueblos en aislamiento voluntario o no
contactados, as como a las comunidades campesinas y nativas.
DCA: La denominacin indgenas comprende y puede emplearse como sinnimo de
originarios, tradicionales, tnicos, ancestrales, nativos u otros vocablos.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

-RRareza
D: Aquellas poblaciones numerosas o nicas de especies de flora y fauna en extincin,
raras o vulnerables, que hayan perdido su capacidad de recuperacin por la presin
de uso y destruccin del hbitat o por las bajas densidades, sern protegidas por el
SINANPE. Estas especies se caracterizan generalmente por una baja tasa de
renovacin de sus poblaciones, mnima capacidad de dispersin y alto grado de
especializacin.
Reaprovechamiento
D: En la gestin de los residuos slidos, el reaprovechamiento est referido al proceso
por el cual se obtiene un beneficio del bien, artculo, elemento o parte del mismo que
constituye un residuo slido. Son tcnicas de reaprovechamiento: el reciclaje, la
recuperacin y la reutilizacin.

DCA: El fomento del reaprovechamiento de los residuos slidos constituye uno de los
lineamientos de poltica para la gestin ambiental de los residuos slidos, y as mismo
constituye obligacin de los generadores aplicar estrategias de reaprovechamiento de
acuerdo a lo establecido en su respectivo plan de manejo de residuos.
Reciclaje
D: Tcnica de reaprovechamiento de residuos slidos consistente en realizar un
proceso de transformacin de los residuos para cumplir con su fin inicial u otros fines a
efectos de obtener materias primas, permitiendo la minimizacin en la generacin de
residuos.

DCA: El reciclaje puede realizarse a travs de equipamiento simple o sofisticado. Est


permitido el internamiento de residuos slidos provenientes del exterior en tanto stos
sean destinados, entre otros, a actividades de reciclaje; previa autorizacin de
DIGESA.
Recuperacin
D: Tcnica de reaprovechamiento de residuos slidos referida a volver a utilizar partes
de sustancias o componentes que constituyen residuo slido.

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DCA: Est permitido el internamiento de residuos slidos provenientes del exterior en
tanto stos sean destinados, entre otros, a actividades de recuperacin; previa
autorizacin de DIGESA.
Recurso Natural
D: Todo componente de la naturaleza susceptible de ser aprovechado por el ser
humano para la satisfaccin de sus necesidades, con valor actual o potencial en el
mercado.

DCA: El acceso a los recursos naturales puede ser de libre acceso ( en el caso de
aqullos que son utilizados para la satisfaccin de las necesidades de subsistencia y
usos rituales; siendo que en este caso el acceso es gratuito, sin exclusividad y sin
requerir de autorizacin por parte de alguna autoridad) y tambin ser objeto de
derechos de aprovechamiento sostenible (en el caso de aqullos que son objeto de
utilizacin econmica y requieren del otorgamiento por parte del Estado de un derecho
de acceso a travs de diferentes modalidades segn lo establecen las leyes
especiales que regulan cada recurso, siendo que el Estado conserva - en todos los
casos - el dominio de stos en tanto se mantengan en su fuente natural otorgndose el
derecho de aprovechar los frutos y productos derivados de ellos).
Recurso Natural No Renovable
D: Recursos naturales que carecen de capacidad de autoregeneracin y reutilizacin,
y no pueden ser producidos o cultivados y que al ser usados o consumidos se agotan
inexorablemente.

DCA: Son patrimonio de la Nacin, y sus condiciones de utilizacin se encuentran


establecidas en la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales. En dicha norma se establece que el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales no renovables consiste en la explotacin eficiente de los mismos
bajo el principio de sustitucin de valores o beneficios reales, evitando o mitigando el
impacto negativo sobre otros recursos del ambiente.
Recurso Natural Renovable
D: Recursos naturales capaces de autoregenerarse sea naturalmente o con
intervencin humana.

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DCA: Son patrimonio de la Nacin, y sus condiciones de utilizacin se encuentran
establecidas en la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales. En dicha norma se establece que los recursos naturales renovables deben
ser aprovechados de forma sostenible, lo cual implica su manejo racional tomando en
cuenta su capacidad de renovacin, debiendo evitarse su sobreexplotacin y
disponiendo su reposicin.
Recurso Suelo
D: Es el conjunto de materiales slidos, lquidos y gaseosos que conforman la capa
superficial natural de la corteza terrestre o an hechos por el hombre, y cuyos
elementos son de naturaleza orgnica e inorgnica (minerales), ya sea aislados o
mezclados cuyo lmite superior es el aire o agua superficial.

DCA: Sus mrgenes gradan a aguas profundas o reas estriles de roca o hielo. Su
lmite inferior al no suelo es quizs el ms dificultoso de definir. El suelo incluye
horizontes, cerca de la superficie, que difieren del material rocoso subyacente, pues
son producto de interacciones de diferentes factores que intervienen en su formacin,

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a travs del tiempo, el clima, organismos vivos, materiales parentales y relieve.

DCA: El Estado es responsable de promover y regular el uso sostenible del recurso


suelo, buscando prevenir o reducir su prdida y deterioro por erosin o contaminacin.
Cualquier actividad econmica o de servicios debe evitar el uso de suelos con aptitud
agrcola, segn lo establezcan las normas correspondientes.
Recursos Genticos
D: Es el material gentico de valor actual o potencial. En realidad, se trata de cualquier
material de origen animal o vegetal, microorganismos u otros que contengan unidades
funcionales de herencia. Podra incluir genes, secuencias genticas, molculas,
extractos biolgicos, semillas, plasma, entre otros materiales

DCA: Para el acceso a los recursos genticos del pas se debe contar con el
certificado de procedencia del material a acceder y un reconocimiento de los derechos
de las comunidades de donde se obtuvo el conocimiento tradicional, conforme a los
procedimientos y condiciones que establece la ley.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Recursos Naturales de Libre Acceso
D: Son aquellos recursos que pueden ser utilizados o consumidos por cualquier
agente econmico sin ningn tipo de limitaciones derivadas de la presencia de
derechos de propiedad.

DCA: Los habitantes de una zona geogrfica, especialmente los miembros de las
comunidades campesinas y nativas, pueden beneficiarse, gratuitamente y sin
exclusividad, de los recursos naturales de libre acceso del entorno adyacente a sus
tierras, para satisfacer sus necesidades de subsistencia y usos rituales, siempre que
no existan derechos exclusivos o excluyentes de terceros o reserva del Estado.

DCA: Las modalidades ancestrales de uso de los recursos naturales son reconocidas,
siempre que no contravengan las normas sobre proteccin del ambiente. El beneficio
sin exclusividad no puede ser opuesto a terceros, inscrito, ni reivindicado. Termina
cuando el Estado otorga los recursos naturales materia del beneficio. El entorno a que
se refiere el prrafo precedente abarca los recursos naturales que puedan encontrarse
en el suelo y subsuelo y los dems necesarios para la subsistencia o usos rituales.

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Recursos Naturales Transfronterizos


D: Son todos aquellos ecosistemas y especies compartidos por dos o mas estados y
los ecosistemas y especies que dependen de los acontecimientos o son afectados por
los acontecimientos que se producen en otra jurisdiccin territorial. Se incluyen los
ecosistemas y las especies de las cuencas hidrogrficas internacionales, asi como
numerosos ecosistemas costeros y las pesqueras correspondientes; y tambin las
especies migratorias.
DCA: Los recursos naturales transfronterizos se rigen por los tratados sobre la materia
o en su defecto por la legislacin especial. El Estado promueve la gestin integrada de
estos recursos y la realizacin de alianzas estratgicas en tanto supongan el
mejoramiento de las condiciones de sostenibilidad y el respeto de las normas
ambientales nacionales.
Reforestacin
D: La reforestacin es la accin referida al repoblamiento o establecimiento de
especies arbreas y/o arbustivas, nativas o exticas, con fines de produccin,
proteccin o provisin de servicios ambientales.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: En el mbito internacional, el concepto de reforestacin se aplica respecto de
tierras que anteriormente estaban cubiertas de bosques pero que haban sido
convertidas a otros usos y que requieren un cconjunto de tcnicas para crear
nuevamente una masa forestal, formada por especies leosas destinada a repoblar
dichas tierras que fueron eliminados por diversos motivos como pueden ser:

Explotacin de la madera para fines industriales y/o para consumo como plantas.

Ampliacin de la frontera agrcola o ganadera.

Ampliacin de reas rurales.

Incendios forestales (intencionales, accidentales o naturales).

Refugios de Vida Silvestre


D: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas, de Uso Directo, en donde se realizan acciones de manejo para garantizar
el mantenimiento de los hbitats as como para satisfacer necesidades particulares de
determinadas especies, como sitios de reproduccin y otros sitios crticos para
recuperar o mantener las poblaciones de tales especies. Se encuentra permitido el uso

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pblico de estas reas.

DCA: En estas reas no se permiten los usos y el aprovechamiento comercial de los


recursos naturales del rea que puedan provocar alteraciones significativas del hbitat
y el incumplimiento de sus objetivos. El aprovechamiento de recursos naturales no
renovables sblo podr ser permitido si se cumplen estrictamente las exigencias
establecidas para tal efecto.
Rgimen Comn de Fiscalizacin y Control Ambiental
D: Reglamento que regula el ejercicio de competencias en materia de fiscalizacin
ambiental por parte de las entidades que conforman el Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental. Su formulacin, aprobacin y la verificacin de
su aplicacin se encuentra a cargo de OEFA.
Registro de Buenas Prcticas y de Infractores Ambientales
D: Registro administrativo en el cual se anota a toda persona que desarrolle buenas
prcticas ambientales y as mismo a toda persona que haya sido objeto de infraccin
administrativa ambiental. Su diseo y administracin se encuentra a cargo de OEFA.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Relleno Sanitario
D: Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura de los
residuos slidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y mtodos de
la ingeniera sanitaria y ambiental.
Reparacin del Dao Ambiental
D: La reparacin del dao ambiental consiste en el restablecimiento de la situacin
anterior al hecho lesivo al ambiente o sus componentes, y de la indemnizacin
econmica del mismo.
DCA: De no ser tcnica ni materialmente posible el restablecimiento, el juez deber
prever la realizacin de otras tareas de recomposicin o mejoramiento del ambiente o
de los elementos afectados. La indemnizacin tendr por destino la realizacin de
acciones que compensen los intereses afectados o que contribuyan a cumplir los
objetivos constitucionales respecto del ambiente y los recursos naturales.
Reserva Forestal
D: Son aquellas reas boscosas que el Estado reserva para efectuar estudios de
utilizacin de los suelos a fin de destinarlos al uso agrcola o forestal; mientras que
por bosques nacionales se entenda a las reas boscosas productivas con suficiente
valor forestal explotable para sostener cortes anuales que constituyan una base
econmica para el mantenimiento de la industria forestal en forma permanente.
Reservas Comunales
D: Categora de Area Natural Protegida del Sistema Nacional de Areas Naturales
Protegidas, de Uso Directo, destinadas a la conservacin de la flora y fauna silvestre,
en beneficio de las poblaciones rurales vecinas.. Pueden ser establecidas sobre
suelos de capacidad de uso mayor agrcola, pecuario, forestal o de proteccin y sobre
humedades.

DCA: Su gestin es conducida directamente por los beneficiarios de acuerdo a sus


formas organizativas, en un proceso a largo plazo, en el cual stos consolidan sus
conocimientos asociados a la conservacin y al uso sostenible de recursos, ejerciendo
sus derechos y obligaciones con el Estado, para la administracin del Patrimonio de la
Nacin.

DCA: Los recursos ubicados en las Reservas Comunales son preferentemente


utilizados por las poblaciones rurales vecinas que han realizado un uso tradicional
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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


comprobado de los mismos, ya sea con fines culturales o de subsistencia. El uso y
comercializacin de los recursos deber hacerse segn planes de manejo, aprobados
y supervisados por el INRENA y conducidos por los mismos beneficiarios.
Reservas de Biosfera
D: Las Reservas de Biosfera son los ecosistemas terrestres o marinos, o una
combinacin de ambos y constituyen modelos de gestin del territorio que integran la
conservacin de la diversidad biolgica con el aprovechamiento sostenible de sus
componentes. Cumplen tres funciones bsicas: de conservacin, de desarrollo y
logstica como base para la ciencia y la investigacin.

DCA: Estn reconocidos internacionalmente por la Organizacin de las Naciones


Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura - UNESCO en el marco del
"Programa sobre el Hombre y la Biosfera" - MaB. En su conjunto, las Reservas de
Biosfera constituyen la Red Mundial de Reservas de Biosfera
Reservas Indgenas
D: Espacios geogrficos delimitados por el Estado, a favor de los pueblos indgenas en
situacin de aislamiento o en situacin de contacto inicial creadas para proteger sus
derechos, su hbitat y las condiciones que aseguren su existencia e integridad como
pueblos. Estas tierras gozan de intangibilidad transitoria en tanto tales poblaciones
mantengan dicha condicin.

DCA: Las reservas indgenas son reconocidas mediante Decreto Supremo del
MIMDES, sustentado en un estudio de categorizacin. Es permitido el uso de los
recursos naturales de una reserva indgena para fines de subsistencia de los pueblos
en situacin de aislamiento y en situacin de contacto inicial.

DCA: El aprovechamiento de recursos naturales existentes al interior de la reserva por


terceros es permitido en tanto su explotacin sea de necesidad pblica para el Estado
en cuyo caso ello se har mediante mtodos que no afecten los derechos de los
pueblos indgenas en situacin de aislamiento o en situacin de contacto inicial, y
siempre que lo permita el correspondiente estudio ambiental; correspondindole a la
autoridad competente del MIMDES participar en el proceso de aprobacin del referido
estudio emitiendo su respectiva opinin tcnica.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Reservas Nacionales
D: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de Areas Naturales
Protegidas, de Uso Directo, destinadas a la conservacin de la diversidad biolgica y
la utilizacin sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre, acutica o terrestre.

DCA: En ellas se permite el aprovechamiento comercial de los recursos naturales bajo


planes de manejo, aprobados, supervisados y controlados por la autoridad nacional
competente. El aprovechamiento puede ser realizado por las poblaciones aledaas o
residentes en la Reserva Nacional en forma prioritaria.

DCA: Se prohben las actividades de aprovechamiento forestal con fines madereros de


carcter comercial, con excepcin de las provenientes del manejo agroforestal,
incluyendo el manejo y plantaciones de enriquecimiento de bosques secundarios, en
las Zonas de Uso Especial. En dichas zonas, las poblaciones locales pueden solicitar
autorizacin para conducir actividades agrcolas o pecuarias, de carcter integral, en
tierras con dicha aptitud
Reservas Paisajsticas
D: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas, de Uso Directo, en donde se donde se protege ambientes cuya integridad
geogrfica muestra una armoniosa relacin entre el hombre y la naturaleza,
albergando importantes valores naturales, estticos y culturales. En el establecimiento
y gestin de estas reas, deber ser especialmente considerada la participacin de los
gobiernos y poblaciones locales.

DCA: En estas reas, las modificaciones a las actividades y prcticas tradicionales, as


como al uso de los recursos naturales no renovables, requieren autorizacin especfica
del SERNANP y monitoreo cuidadoso.

Se excluirn las actividades que puedan

significar cambios notables en las caractersticas del paisaje y los valores del rea.

DCA: En esta reas, Se permiten los usos cientficos y tursticos as como la caza
deportiva regulada, as como el asentamiento de poblaciones humanas cuando la
zonificacin y planificacin del rea lo prevean.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Residuos Slidos
D: Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado
slido o semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en
virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la
salud y el ambiente. Esta definicin incluye a los residuos generados por eventos
naturales.
Residuos Slidos de mbito de Gestin Municipal
D: Residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a stos.
Residuos Slidos de mbito de Gestin No Municipal
D: Residuos slidos generados en procesos o actividades no comprendidos en el
mbito de gestin municipal.
Residuos Slidos Peligrosos
D: Son residuos slidos peligrosos aqullos que por sus caractersticas o el manejo al
que son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud o el
ambiente.
Resilencia
D: En trminos ecolgicos, la resiliencia es la capacidad de un sistema, comunidad o
sociedad, de adaptarse a los disturbios y cambios mientras mantiene sus funciones y
servicios y as mismo mantiene un nivel aceptable de funcionamiento y estructura.
Responsabilidad Ambiental
D: El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una
persona

natural

inexcusablemente

jurdica,

las

pblica

privada,

est

obligado

adoptar

medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin

segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en trminos


ambientales los daos

generados, sin perjuicio de otras responsabilidades

administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.


Responsabilidad Social
D: Concepto relativo a la integracin de las preocupaciones sociales y ambientales en
las operaciones de la empresa y en su interaccin con sus actores, de manera
voluntaria.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: Est tambin referida a la responsabilidad de una organizacin ante los
impactos que sus decisiones y actividades ocasionan en la sociedad y el
medioambiente, a travs de un comportamiento transparente y tico que:

contribuya al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar de la


sociedad;

tome en consideracin las expectativas de sus partes interesadas;

cumpla con la legislacin aplicable y sea coherente con la normativa


internacional de comportamiento; y

est integrada en toda la organizacin

Reutilizacin
D: Tcnica de reaprovechamiento de residuos slidos referida a volver a utilizar el
bien, artculo o elemento que constituye el residuo slido para que cumpla el mismo fin
para el que fue originalmente elaborado; permitindose de esa manera la minimizacin
de la generacin de residuos.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

-SSalud Ambiental
D: Disciplina que comprende aquellos aspectos de la salud humana, incluida la calidad
de vida, que son determinados por factores ambientales fsicos, qumicos, biolgicos,
sociales y psicosociales. Tambin se refiere a la teora y prctica de evaluar, corregir,
controlar y prevenir aquellos factores en el medio ambiente que pueden
potencialmente afectar adversamente la salud de presentes y futuras generaciones.

DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente, la proteccin de la


salud ambiental, a travs de la prevencin de riesgos y daos a la salud de las
personas es prioritaria en la gestin ambiental.
Santuarios Histricos
D: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas, de Uso Indirecto, en donde se donde se protege con carcter de intangible
espacios que contienen valores naturales relevantes y constituyen el entorno de sitios
de especial significacin nacional, por contener muestras del patrimonio monumental y
arqueolgico o por ser lugares donde se desarrollaron hechos sobresalientes de la
historia del pas.

DCA: En estas reas, no se encuentra permitido el asentamiento de nuevos grupos


humanos y el aprovechamiento de los recursos naturales. Se permiten las actividades
cientficas y tursticas, estrictamente reguladas, acordes con los objetivos del rea.
Santuarios Nacionales
D: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de Areas Naturales
Protegidas, de Uso Indirecto, en donde se protege con carcter intangible el hbitat de
una especie o una comunidad de la flora y fauna, as como las formaciones naturales
de inters cientfico y paisajstico.

DCA: En estas reas, no se encuentra permitido el asentamiento de nuevos grupos


humanos y el aprovechamiento de los recursos naturales. Se permite el uso cientfico
y turstico bajo condiciones debidamente reguladas. El uso pblico puede estar
prohibido con base a la fragilidad del rea, salvo para el caso de las investigaciones
debidamente autorizadas.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Sector Ambiental
D: El Sector Ambiental en su dimensin orgnica comprende al Ministerio del
Ambiente y a las entidades comprendidas en su mbito institucional.

DCA: A su vez, el Sector Ambiental comprende una dimensin funcional en el marco


del Sistema Nacional de Gestin Ambiental el mismo que est integrado por el
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, el Sistema Nacional de
Informacin Ambiental, Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas, Sistema
Nacional de Recursos Hdricos y Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental y que, en general, comprende a las autoridades que ejercen competencias
ambientales en sus respectivos mbitos.
Servicios Ambientales
D: Est referido a los beneficios que la naturaleza proporciona a la humanidad en su
conjunto o a una regin, como la proteccin del recurso hdrico y de los suelos, la
proteccin de la biodiversidad, la mitigacin de emisiones de gases de efecto
invernadero y la belleza escnica, entre otros.

DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente, el Estado establece


mecanismos de financiamiento, pago y supervisin de servicios ambientales para
valorizar, retribuir y mantener la provisin de los mismos.
Servidumbre Ecolgica
D: El gravamen o limitacin de uso que un particular, de manera voluntaria, impone
sobre una parte o la totalidad de su predio, en beneficio de otro predio de distinto
dueo, con el fin de contribuir a la conservacin, proteccin, restauracin,
mejoramiento y manejo adecuado de los recursos naturales y de los valores
ambientales existentes en ste.
Sistema Local de Gestin Ambiental
D: Parte componente del SNGA, que tiene como finalidad desarrollar, implementar,
revisar y corregir la poltica ambiental local y las normas que regulan su organizacin y
funciones en el marco poltico e institucional nacional; para guiar la gestin de la
calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y conservacin de los recursos
naturales, y el bienestar de su poblacin.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: Est compuesto por un conjunto organizado de entidades pblicas, privadas y
de la sociedad civil. Corresponde a los gobiernos locales implementar el Sistema
Regional de Gestin Ambiental de su mbito.
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)
D: Sistema nico y coordinado establecido para la identificacin, evaluacin,
mitigacin y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de
acciones humanas expresadas en polticas, planes, programas y proyectos de
inversin; potenciando, as mismo, la generacin de impactos ambientales positivos
derivados de dichas acciones.
Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA)
D: Tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislacin ambiental por parte de
todas las personas naturales o jurdicas, as como supervisar y garantizar que las
funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin y sancin en materia ambiental, a
cargo de las diversas entidades del Estado, en el mbito nacional, regional y local, se
realicen de forma independiente, imparcial, gil y eficiente, de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin

Ley General del

Ambiente, en la Poltica Nacional del Ambiente y dems normas, polticas, planes,


estrategias, programas y acciones destinados a coadyuvar a la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionales, al desarrollo de las actividades
productivas y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que contribuyan
a una efectiva gestin y proteccin del ambiente.
Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA)
D: Sistema funcional de gestin pblica constituido sobre la base de las instituciones
estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios e instituciones pblicas de
nivel nacional, regional y local que ejercen competencias ambientales; as como por
los Sistemas Regionales y Sistemas Locales de Gestin Ambiental, contando con la
participacin del sector privado y la sociedad civil.

DCA: Tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar
la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin
del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales a efectos de alcanzar la debida coherencia en el ejercicio de las
competencias ambientales. Para tales efectos, el SNGA organiza la gestin ambiental
en niveles funcionales y niveles territoriales. El MINAM es el ente rector del SNGA.
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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
D: Tiene por finalidad el aprovechamiento sostenible, la conservacin y el incremento
de los recursos hdricos, as como el cumplimiento de la poltica y estrategia nacional
de recursos hdricos y el plan nacional de recursos hdricos en todos los niveles de
gobierno y con la participacin de los distintos usuarios del recurso.

DCA: Es parte del SNGA y est conformado por el conjunto de instituciones,


principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante los cuales el
Estado se organiza para desarrollar y asegurar la gestin integrada, participativa y
multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin, la proteccin de la
calidad y el incremento de la disponibilidad de los recursos hdricos.
Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA)
D: Sistema que forma parte del SNGA, y comprende una red de integracin
tecnolgica, una red de integracin institucional y una red de integracin humana que
permite la sistematizacin, acceso y distribucin de la informacin ambiental y facilita
el uso e intercambio de la informacin utilizada en los procesos de toma de decisiones.

DCA: El SINIA es administrado por el MINAM. Las instituciones generadoras de


informacin, sea a nivel nacional, regional y local se encuentran obligadas a brindar
informacin ambiental sobre la base de los indicadores ambientales nacionales; sin
perjuicio de la informacin protegida por normas especiales. A su vez, el SINIA debe
crear mecanismos de acceso a informacin ambiental para propiciar la participacin
ciudadana en la vigilancia ambiental.
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
D: Un Proyecto de Inversin Pblica es definido como toda intervencin limitada en el
tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar,
mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios, cuyos
beneficios se generen durante la vida til del proyecto y stos sean independientes de
los de otros proyectos.

DCA: El Sistema Nacional de Inversin Pblica permite contar con una herramienta de
gestin que permite optimizar el uso de los recursos pblicos en proyectos de
inversin socialmente rentables y sostenibles.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Sistema Nacional de Recursos Hdricos
D: El Sistema Nacional de Recursos Hdricos es parte del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental y tiene por finalidad articular el accionar del Estado en la gestin
integrada y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin y el
incremento de los recursos hdricos as como el cumplimiento de la Poltica y
Estrategia Nacional de Recursos Hdricos y el Plan Nacional de Recursos Hdricos en
todos los niveles de gobierno y con la participacin de los distintos usuarios del
recurso y operadores de infraestructura hidrulica, tomando como unidades de gestin
a las cuencas hidrogrficas y a los acuferos del pas.
Sistema Regional de Gestin Ambiental
D: Parte componente del SNGA, que tiene como finalidad desarrollar, implementar,
revisar y corregir la poltica ambiental regional y las normas que regulan su
organizacin y funciones en el marco poltico e institucional nacional; para guiar la
gestin de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y conservacin de los
recursos naturales, y el bienestar de su poblacin.

DCA: Est compuesto por un conjunto organizado de entidades pblicas, privadas y


de la sociedad civil. Corresponde a los gobiernos regionales implementar el Sistema
Regional de Gestin Ambiental de su mbito, en coordinacin con las Comisiones
Ambientales Regionales y el Ministerio del Ambiente.
Sistemas de Gestin Ambiental
D: Es un instrumento de carcter voluntario dirigido a empresas u organizaciones que
quieran alcanzar un alto nivel de proteccin del medio ambiente en el marco del
desarrollo sostenible. Este se construye en base acciones medioambientales y
herramientas de gestin. Estas acciones interactan entre s para conseguir un
objetivo claramente definido: la proteccin y conservacin medioambiental.
DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente, el Estado
promueve la adopcin de sistemas de gestin ambiental acordes con la naturaleza y
magnitud de las actividades, con la finalidad de impulsar la mejora continua de sus
niveles de desempeo ambiental.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: Segn la ISO 14001:2004, es la herramienta que permite a las organizaciones
formular una poltica y unos objetivos, teniendo en cuenta los requisitos legales y la
informacin relativa a sus aspectos e impactos ambientales. Se define como aquella
parte del sistema de gestin global de la organizacin que incluye la estructura
organizativa, las actividades de planificacin, los procedimientos, los procesos y los
recursos para desarrollar, implantar, lograr, revisar y mantener la poltica ambiental.
Sitios de Patrimonio Mundial
D: reas estrictamente delimitadas, reconocidos internacionalmente en la "Lista del
Patrimonio Mundial" administrada por el Comit del Patrimonio Mundial de la
UNESCO.

DCA: La Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural


establece las caractersticas que el sitio tanto de patrimonio natural como de
patrimonio cultural deben poseer para obtener tal calificacin, as como el compromiso
de los Estados Parte de proteger el patrimonio cultural y natural situado en su
territorio.

DCA: Segn la UNESCO son reas de proteccin y conservacin elementos


manifiestos de una riqueza natural y cultural que pertenece a toda la humanidad, los
sitios del patrimonio mundial, as como los monumentos, cumplen una funcin de hitos
en el planeta. Son smbolos de la toma de conciencia de los Estados y de los pueblos
acerca del sentido de esos lugares y emblemas de su apego a la propiedad colectiva,
as como de la transmisin de ese patrimonio a las generaciones futuras.

DCA: Corresponde al INRENA aprobar mediante R.J. el expediente tcnico


justificatorio para proponer la inscripcin como Sitios de Patrimonio Mundial Natural de
la Humanidad ante la UNESCO a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores. Para
el caso de Sitios de Patrimonio Mundial Natural y Cultural, debe presentarse un
expediente tcnico en coordinacin con el Instituto Nacional de Cultura - INC.
Supervisin Ambiental
D: Acciones de verificacin del cumplimiento de obligaciones ambientales establecidas
en la normativa ambiental y en instrumentos de gestin ambiental aprobados por la
autoridad competente.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: En el mbito de competencias del OEFA, la supervisin puede realizarse tanto a
los directamente obligados como tambin a las entidades pblicas que ejercen
competencias ambientales en los niveles de gobierno nacional, regional o local.
Sustancias Agotadoras del Ozono (SAO)
D: Compuestos qumicos manufacturados que reducen la capa protectora de ozono en
la atmsfera de la Tierra.

DCA: El Protocolo de Montreal, administrado por las Naciones Unidas, establece la


lista de sustancias que agotan la capa de ozono, que deben ser objeto de control,
reduccin o eliminacin gradual.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

-TToxicidad
D: Trmino utilizado para hacer referencia a la capacidad para causar dao a un
organismo vivo as como respecto de cualquier efecto adverso de una sustancia
qumica en un organismo vivo.

DCA: La severidad de la toxicidad producida por cualquier sustancia qumica es


directamente proporcional a la concentracin de la exposicin y al tiempo en que sta
se produce. Esta relacin vara con la etapa de desarrollo de un organismo y con su
condicin fisiolgica.
Trnsito de Vehculos Motorizados en reas Naturales Protegidas
D: Las normas para el trnsito de vehculos motorizados en las vas de comunicacin
terrestres, ferroviarias, marinas, lacustres, fluviales y areas al interior de las reas
Naturales Protegidas de Administracin Nacional son establecidas teniendo en
consideracin lo dispuesto en el Plan Maestro respectivo.

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DCA: Dichas normas deben entre otras, establecer la obligacin de observar las
especificaciones tcnicas con relacin a la Capacidad de Carga de las Vas de
Comunicacin y el entorno implicados, con el fin de evitar disturbios a la flora y fauna
silvestres y limitar la contaminacin ambiental.
Turismo Sostenible
D: Denominado tambin Turismo Sustentable es una forma de turismo que aplica los
principios de sostenibilidad y en un sentido ms puntual, es una industria
comprometida para tener un bajo impacto sobre el medio ambiente y la cultura local, y
paralelamente contribuye a generar ingresos y empleo para la poblacin local.

DCA: La OMT (Organizacin Mundial del Turismo), refiere que el desarrollo del turismo
sostenible responde a las necesidades de los turistas y de las regiones anfitrionas
presentes, a la vez que protege y mejora las oportunidades del futuro. Est enfocado
hacia la gestin de todos los recursos de manera que satisfagan todas las
necesidades econmicas, sociales y estticas, y a la vez que respeten la integridad
cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los sistemas de
soporte de la vida.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: Las entidades pblicas en coordinacin con el sector privado adoptan medidas
efectivas para prevenir, controlar y mitigar el deterioro del ambiente y de sus
componentes, en particular, los recursos naturales y los bienes del Patrimonio Cultural
de la Nacin asociado a ellos, como consecuencia del desarrollo de infraestructuras y
de las actividades tursticas y recreativas, susceptibles de generar impactos negativos
sobre ellos.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

-UUso Sostenible
D: Es el uso de los componentes de la Diversidad Biolgica de un modo y a un ritmo
que no ocasione la disminucin a largo plazo de la Diversidad Biolgica con lo cual se
mantienen las posibilidades de sta para satisfacer las necesidades humanas.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

-VValores de Trnsito
D: Niveles de concentracin de contaminantes en el aire establecidos temporalmente
como parte del proceso progresivo de implementacin de los estndares de calidad
del aire. Se aplicarn a las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo
presenten valores mayores a los permitidos por ley.
Valores Referenciales
D: Nivel de concentracin de un contaminante del aire que debe ser monitoreado
obligatoriamente, para el establecimiento de los estndares nacionales de calidad
ambiental del aire.
Vertimiento
D: Sinnimo de Efluente. Est referido a toda descarga deliberada de aguas residuales
a un cuerpo natural de agua. Se excluyen las provenientes de naves y artefactos
navales, as como la descarga de aguas residuales al alcantarillado.

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Vigilancia Ambiental
D: La vigilancia ambiental tiene como fin generar informacin que permita orientar la
adopcin de medidas que aseguren el cumplimiento de los objetivos de la poltica y de
la normativa ambiental. Comprende el desarrollo de acciones de verificacin de los
efectos generados en el aire, agua, suelos, recursos naturales, salud pblica y otros
bienes comprendidos en la proteccin ambienta, como consecuencia del deterioro de
la calidad ambiental.

DCA: En el mbito de competencias del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin


Ambiental (OEFA), la funcin evaluadora equivale a la funcin de vigilancia ambiental.
Vigilancia Ciudadana Ambiental
D: Se refiere a la participacin ciudadana en la fiscalizacin ambiental. La vigilancia
ciudadana puede ejercerse a travs del control visual de procesos de contaminacin,
el monitoreo ambiental comunitario o la realizacin y anlisis de evaluaciones
ambientales a fuentes de contaminacin; en el marco de la legislacin aplicable a tales
actividades.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: Tales acciones no sustituyen a la autoridad competente en materia de
fiscalizacin sino ms bien la deberan apoyar al hacer ejercicio responsable de la
participacin ciudadana. Para su ejercicio pueden establecerse Comits de Vigilancia
que se registran ante la autoridad competente y realizan el seguimiento de los
impactos ambientales generados en una determinada actividad.
Vigilancia y Monitoreo Ambiental
D: La vigilancia y el monitoreo ambiental tiene como fin generar la informacin que
permita orientar la adopcin de medidas que aseguren el cumplimiento de los objetivos
de la poltica y normativa ambiental.

DCA: La Autoridad Ambiental Nacional establece los criterios para el desarrollo de las
acciones de vigilancia y monitoreo.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

-ZZona de Amortiguamiento
D: Son aquellas zonas adyacentes a las reas Naturales Protegidas del Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas - SINANPE, que por su naturaleza y ubicacin
requieren un tratamiento especial para garantizar la conservacin del rea protegida.

DCA: La extensin de la Zona de Amortiguamiento de cada rea se determina en el


Plan Maestro de cada rea. En tanto no se apruebe el Plan Maestro correspondiente,
de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la Ley de ANP, el SERNANP, en
aplicacin del principio precautorio, puede establecer de manera temporal la extensin
de la Zona de Amortiguamiento.
Zona de Proteccin Estricta (PE)
D: Aquellos espacios donde los ecosistemas han sido poco o nada intervenidos o
incluyen lugares con especies o ecosistemas nicos, raros o frgiles, los que, para
mantener sus valores, requieren estar libres de la influencia de factores ajenos a los
procesos naturales mismos, debiendo mantenerse las caractersticas y calidad del
ambiente original.

DCA: En estas Zonas slo se permiten actividades propias del manejo del rea y de
monitoreo del ambiente, y excepcionalmente, la investigacin cientfica.
Zona de Uso Turstico y Recreativo (T)
D: Espacios que tienen rasgos paisajsticos atractivos para los visitantes y, que por su
naturaleza, permiten un uso recreativo compatible con los objetivos del rea. En estas
zonas se permite el desarrollo de actividades educativas y de investigacin, as como
infraestructura de servicios necesarios para el acceso, estada y disfrute de los
visitantes, incluyendo rutas de acceso carrozables, albergues y uso de vehculos
motorizados.
Zona Histrico Cultural (HC)
D: Define mbitos que cuentan con valores histricos o arqueolgicos importantes y
cuyo manejo debe orientarse a su mantenimiento, integrndolos al entorno natural. Es
posible implementar facilidades de interpretacin para los visitantes y poblacin local.
Se promovern en dichas reas la investigacin, actividades educativas y uso
recreativo, en relacin a sus valores culturales.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Zona Reservada
D: Calificacin otorgada a determinadas reas que reuniendo las condiciones para ser
categorizadas como reas Naturales Protegidas, requieren de la realizacin de
estudios complementarios para determinar, entre otras, la extensin y categora que
les corresponder como tales. Las Zonas Reservadas forman parte del SINANPE.
Zona Silvestre (S)
D: Zonas que han sufrido poca o nula intervencin humana y en las que predomina el
carcter silvestre; pero que son menos vulnerables que las reas incluidas en la Zona
de Proteccin Estricta. En estas zonas es posible, adems de las actividades de
administracin y control, la investigacin cientfica, educacin y la recreacin sin
infraestructura permanente ni vehculos motorizados.
Zonas de Atencin Prioritaria
D: Son aquellas que cuenten con centros poblados o poblaciones mayores a 250,000
habitantes o una densidad poblacional por hectrea que justifiquen su atencin
prioritaria o con presencia de actividades socioeconmicas con influencia significativa

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sobre la calidad del aire.


Zonificacin
D: La zonificacin es una herramienta gil de planificacin que responde a las
caractersticas de manejo de las ANP.

DCA: Se definen siete zonas: Zona de Proteccin Estricta (PE), Zona Silvestre (S),
Zona de Uso Turstico y Recreativo (TR), Zona de Aprovechamiento Directo (AD),
Zona de Uso Especial (UE), Zona de Recuperacin (REC), Zona Histrico-Cultural
(HC). Cada ANP deber ser zonificada de acuerdo a sus requerimientos y objetivos, e
independientemente de la categora asignada, podr tener zonas de proteccin
estricta y de acceso limitado.
Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) o Zonificacin Econmica Ecolgica
D: Instrumento del Ordenamiento Territorial consistente en un proceso participativo,
concertado, dinmico y flexible, que genera informacin sobre diversas alternativas de
uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluacin de sus
potencialidades y limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y
culturales.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DCA: Una vez aprobada, la ZEE constituye en un instrumento tcnico y orientador,
base para la formulacin de polticas y planes de ordenamiento y/o acondicionamiento
territorial as como de polticas y planes de desarrollo (nacional, regional, local y
sectorial).
DCA: La Zonificacin Ecolgica y Econmica es un instrumento de gestin pblica
central y en la prctica es algo sencillo, pues se trata de identificar en un territorio
concreto todo lo que existe al interior: descripcin del territorio, potencial econmico y
productivo, ubicacin de los recursos naturales, entre otros. Todo ello permite tener
una idea precisa de lo que hay en la zona y de lo que se puede y no se puede hacer, y
dnde hacerlo.
Zonificacin Forestal
D: Zonificacin forestal es la clasificacin de las reas forestales del pas que se
realiza en base a la Zonificacin Ecolgica - Econmica y de acuerdo a su aptitud
natural.
Zoocriaderos
D: Son instalaciones apropiadas en las que se mantiene especmenes de fauna
silvestre en cautiverio para su reproduccin y produccin de bienes y servicios.

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FICHAS TERMINOLOGICAS

ACCESO A LA INFORMACIN AMBIENTAL


Definicin: Es el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la informacin pblica sobre el ambiente, sus componentes y sus implicancias en la salud, toda entidad pblica, as como las personas jurdicas sujetas al rgimen privado que presten servicios pblicos,
facilitan el acceso a dicha informacin, a quien lo solicite, sin distincin de ninguna ndole, con sujecin exclusivamente a lo dispuesto en la legislacin vigente.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- Ley N 28611 Ley General del Ambiente

1.- Ammirato (2007)

Ley N 28611
Ley General del Ambiente
Artculo 41.-Del acceso a la informacin ambiental
Conforme al derecho de acceder adecuada y oportunamente a la informacin pblica sobre el
ambiente, sus componentes y sus implicancias en la salud, toda entidad pblica, as como las
personas jurdicas sujetas al rgimen privado que presten servicios pblicos, facilitan el acceso a dicha
informacin, a quien lo solicite, sin distincin de ninguna ndole, con sujecin exclusivamente a lo
dispuesto en la legislacin vigente.

El derecho a la informacin ambiental ha sido conceptualizado como un derecho de


carcter instrumental, en tanto se orienta a posibilitar el acceso a la informacin, que a su
vez constituye un medio indispensable para la proteccin en el plano material del
derecho a un medio ambiente sano. Se trata de un derecho de titularidad colectiva,
atribuido por el ordenamiento jurdico a todas las personas, quienes, al ejercerlo, no estn
obligadas a probar un inters determinado.
Su importancia y su trascendencia obedecen, ante todo, a la ndole colectiva de los
bienes a cuya proteccin tiende esto es, el medio ambiente y, asimismo, a la rapidez
y generalidad con que se difunden los daos ambientales. Esto ltimo se relaciona, a su
vez, con la finalidad esencialmente preventiva del derecho aqu considerado.
La existencia de informacin ambiental de acceso pblico resulta indispensable para la
proteccin eficaz del medio ambiente, circunstancia que ha conducido a considerar el
acceso a la informacin como uno de los principios fundamentales en materia de derecho
ambiental.
3.- Ley 27/2006 de 18 de julio, por la que se regan los derechos de acceso a la
informacin. De participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio
ambiente.
Se reconoce que este reconoce el derecho a:
- Derecho a acceder a la informacin ambiental en poder de las autoridades pblicas.
- A ser informados de los derechos que corresponden y ser asesorados para su ejercicio.
- A ser asistidos en la bsqueda de informacin.
- A recibir la informacin en los plazos establecidos y en el formato elegido.
- A conocer los motivos por los que no se les facilita la informacin.
- A conocer los precios exigibles para la recepcin de informacin.

Observaciones: Definicin de la pginas 16 del Tomo V II del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

2.- Artculo publicado en la revista Informacin Pblica. Publicacin


Acadmica de la Escuela de Periodismo de la Universidad Santo
Toms Chile. Vol. IV/ N 1 Junio 2006. Pgs. 103 a 123.
El derecho de acceso a la informacin pblica constituye uno de los
pilares trascendentales para el funcionamiento de la democracia. Su
recepcin explcita en el sistema jurdico y particularmente en los textos
constitucionales, contribuye a que los ciudadanos puedan evaluar de
mejor manera el desempeo de los gobernantes, ampliar la garanta y
fundamento del derecho a la informacin, fortalecer la democracia y
otorgar una herramienta concreta para la transparencia de la repblica.
A fin de la mayor difusin y profundizacin de tal derecho, presentamos
un panorama del estado del arte de la recepcin constitucional y legal
del derecho de acceso a la informacin pblica en el derecho
comparado y con especial nfasis en el marco del sistema
interamericano de derechos humanos.
4.- Rodrguez (desde 1998)
http://www.fundar.org.mx/mexico/pdf/pdfsderechoasaber/sec6%20priscil
a%20rodriguez.pdf
El artculo 159 Bis 3 de la LGEEPA determina que toda persona
tiene derecho a acceder a la Informacin Ambiental que est en
poder de las autoridades y define este concepto como: []
cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos de
que dispongan las autoridades ambientales en materia de agua, aire,
suelo, flora, fauna y recursos naturales en general, as como las
actividades o medidas que les afecten o puedan afectarlos.

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

ACCIDENTES AMBIENTALES
Definicin: Evento o circunstancia de origen natural o antropognico que afecte directa o indirectamente el medio ambiente.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- DECRETO SUPREMO N 032-2004-EM


REGLAMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE
ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS

2.- Ley de Prevencin de Riesgos Derivados del


Uso de la Biotecnologa. Ley N 27104

1.- Barla(2011)

2.- Garca(2005)

DECRETO SUPREMO N 032-2004-EM


REGLAMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE
ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
TITULO II
SEGURIDAD, SALUD Y AMBIENTE
CAPTULO IV
AMBIENTE
Artculo 81.- Accidentes ambientales
Se consideran accidentes ambientales a:
a) Derrames y/o Fugas de hidrocarburos.
b) Tratamiento o disposicin impropia de desechos.
c) Cortes o remociones inadvertidas de vegetacin.
d) Prdida de flora y fauna.
e) Otros que afecten al ambiente.

Cualquier incidente que implique una liberacin


significativa o involuntaria de organismos vivos
modificados durante su utilizacin confinada o
durante una actividad especfica que se realice
con l y que pueda suponer un peligro, de efecto
inmediato o retardado, y riesgos para la salud
humana, el medio ambiente y la diversidad
biolgica.

Circunstancia de origen natural o antropognico que afecte


directa o indirectamente el medio ambiente. Como por ejemplo
el ocasionado por el derrame de hidrocarburos en el mar. En
este caso especfi co se tomaran las medidas de mitigacin
establecidas para
la recuperacin de los ecosistemas afectados, as como se
investigarn las causas y se aplicar la legislacin establecida
a los causantes del accidente.

Los accidentes ambientales se pueden definir como


eventos inesperados que afectan directa e indirectamente,
la seguridad y la salud de la comunidad involucrada y
causa impactos en el ambiente.. estos se puden clasificar
en dos:
1. Desastres Naturales, son catstrofes provocadaspor
fenmenos de la naturaleza, an la mayora de estos casos
no ha intervenido la mano del hombre (terremotos,
maremotos, huracanes, etc)
2. Desastres Tecnolgicos, son catstrofes provocadas por
causas antropicas (desastres nucleares, fugas de
sustancias qumicas. etc )

Observaciones: Definicin de la pginas 60 del Tomo V I del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

AGENDA NACIONAL DE ACCION AMBIENTAL


Definicin: Instrumento de gestin ambiental de planificacin que se enmarca en el Plan Nacional de Accin Ambiental y a travs de ste, en la Poltica Nacional del Ambiente y que tiene por objetivo desarrollar las lneas de accin requeridas para el cumplimiento de sta.
Su contenido gua el accionar de las entidades con competencias ambientales en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA), y es de obligatorio cumplimiento.
Terminologa con base legal
1.- Ley General del Ambiente

2.- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

TTULO I
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 3
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 38.- Del financiamiento de la gestin ambiental
El Poder Ejecutivo establece los lineamientos para el financiamiento de la gestin ambiental del sector pblico. Sin perjuicio de asignar recursos
pblicos, el Poder Ejecutivo debe buscar, entre otras medidas, promover el acceso a los mecanismos de financiamiento internacional, los
recursos de la cooperacin internacional y las fuentes destinadas a cumplir con los objetivos de la poltica ambiental y de la Agenda Ambiental
Nacional, aprobada de conformidad con la legislacin vigente.
CAPTULO 4
ACCESO A LA INFORMACIN AMBIENTAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 49.- De las exigencias especficas
Las entidades pblicas promueven mecanismos de participacin de las personas naturales y jurdicas en la gestin ambiental estableciendo, en
particular, mecanismos de participacin ciudadana en los siguientes procesos:
b. Diseo y aplicacin de polticas, normas e instrumentos de la gestin ambiental, as como de los planes, programas y agendas ambientales.

TTULO II
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 4.- De la Gestin Ambiental
4.1 Las funciones ambientales a cargo de las entidades sealadas en el artculo 2 de la presente Ley, se ejercen en forma
coordinada, descentralizada y desconcentrada, con sujecin a la Poltica Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de
Accin Ambiental y a las normas, instrumentos y mandatos de carcter transectorial, que son de observancia obligatoria en
los distintos mbitos y niveles de gobierno.
Artculo 5.- De los Principios de la Gestin Ambiental
La gestin ambiental en el pas, se rige por los siguientes principios:
a. Obligatoriedad en el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental y
las normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos
Artculo 6.- De los Instrumentos de Gestin y Planificacin Ambiental
Las competencias sectoriales, regionales y locales se ejercen con sujecin a los instrumentos de gestin ambiental,
diseados, implementados y ejecutados para fortalecer el carcter transectorial y descentralizado de la Gestin Ambiental, y
el cumplimiento de la Poltica, el Plan y la Agenda Ambiental Nacional.
TTULO IV
EJERCICIO SECTORIAL DE LAS FUNCIONES AMBIENTALES
Artculo 18.- De los instrumentos de gestin
El MINAM establecer los criterios transectoriales para la operacin de los instrumentos de gestin ambiental identificados en
la Poltica, el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental.
4.- Reglamento de Organizacin y Funciones del MINAM

3.- Ley de creacin del MINAM


Artculo 7.- Funciones Especficas
El Ministerio del Ambiente cumple las siguientes funciones especficamente vinculadas al ejercicio de sus competencias:
a) Formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de Accin Ambiental y la Agenda Nacional de Accin Ambiental

Artculo 3.- Funciones del Ministerio del Ambiente:


3.3. Funciones especficas vinculadas al ejercicio de sus competencias:
a) Formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de Accin Ambiental y la Agenda Nacional de
Accin Ambiental.

Observaciones: El concepto recoge su naturaleza jurdica, su regulacin en trminos de financiamiento y participacin ciudadana establecidos en la Ley General del Ambiente; as como su naturaleza de vinculante establecida en la Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental. As mismo, se indica la autoridad competente para su formulacin, ejecucin y seguimiento de acuerdo a lo establecido en las normas orgnicas del MINAM.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

AGUA
Definicin: El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y estratgico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nacin.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos

1.- Hernndez(Ministerio de ambiente, Vivienda y desarrollo


ambiental - Repblica de Colombia)

2.- DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA Vigsima segunda edicin,


link http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=botadero

LEY N 29338
Ley de Recursos Hdricos TTULOI
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El agua
El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y estratgico para el desarrollo sostenible, el
mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nacin.

Recurso natural bsico e insustituible, sin el cual no es posible


la vida ni las actividades humanas.

Sustancia cuyas molculas estn formadas por la combinacin de un tomo


de oxgeno y dos de hidrgeno, lquida, inodora, inspida e incolora. Es el
componente ms abundante de la superficie terrestre y, ms o menos puro,
forma la lluvia, las fuentes, los ros y los mares; es parte constituyente de
todos los organismos vivos y aparece en compuestos naturales.

3.- Barla(2011)

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Lquido inodoro, incoloro e inspido, ampliamente distribuido


en la naturaleza. Representa alrededor del 70% de la
superficie de la Tierra. Formado por dos partes de hidrgeno y
una de oxgeno, que se encuentra en estado slido, lquido y
gaseoso.
Observaciones: Definicin de la pginas 250 del Tomo IV del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

AGUAS RESIDUALES
Definicin: Aguas cuyas caractersticas han sido modificadas por actividades antropognicas, requieren de tratamiento previo y pueden ser vertidas a un cuerpo natural de agua o ser reutilizadas.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- Ley General del Ambiente

2.- Ley de Recursos Hdricos

1.- http://es.wikipedia.org/wiki/Aguas_residuales

TTULO III
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
CAPTULO 3
CALIDAD AMBIENTAL
Artculo 120.- De la proteccin de la calidad de las aguas
120.1 El Estado, a travs de las entidades sealadas en la Ley, est a cargo de la
proteccin de la calidad del recurso hdrico del pas.
120.2 El Estado promueve el tratamiento de las aguas residuales con fines de su
reutilizacin, considerando como premisa la obtencin de la calidad necesaria para su
reuso, sin afectar la salud humana, el ambiente o las actividades en las que se
reutilizarn.

TITULO V
PROTECCION DEL AGUA
Artculo 79.- Vertimiento de agua residual
La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o
marina, previa opinin tcnica favorable de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los
Estndares de Calidad Ambiental (ECA-Agua) y Lmites Mximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el vertimiento
directo o indirecto de agua residual sin dicha autorizacin.
Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y el control de las descargas de agua residual a los
sistemas de drenaje urbano o alcantarillado.
Artculo 82.- Reutilizacin de agua residual
La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca, autoriza el reso del agua residual tratada, segn el fin para el
que se destine la misma, en coordinacin con la autoridad sectorial competente y, cuando corresponda, con la
Autoridad Ambiental Nacional.
El titular de una licencia de uso de agua est facultado para reutilizar el agua residual que genere siempre que se trate
de los mismos fines para los cuales fue otorgada la licencia. Para actividades distintas, se requiere autorizacin.

El trmino agua residual define un tipo de agua que est


contaminada con sustancias fecales y orina, procedentes
de desechos orgnicos humanos o animales. Su
importancia es tal que requiere sistemas de canalizacin,
tratamiento y desalojo. Su tratamiento nulo o indebido
genera graves problemas de contaminacin. Tambin son
conocidas las aguas residuales como aguas servidas,
fecales o cloacales

3.- Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos

TITULO V
PROTECCION DEL AGUA
CAPITULO VI
VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS
Artculo 131.- Aguas residuales y vertimientos
Para efectos del Ttulo V de la Ley se entiende por:
a. Aguas residuales, aquellas cuyas caractersticas originales han sido modificadas por
actividades antropognicas, tenga que ser vertidas a un cuerpo natural de agua o
reusadas y que por sus caractersticas de calidad requieren de un tratamiento previo.
Artculo 132.- Aguas residuales domsticas y municipales
132.1 Las aguas residuales domsticas son aqullas de origen residencial, comercial e
institucional que contienen desechos fisiolgicos y otros provenientes de la actividad
humana.
132.2. Las aguas residuales municipales son aquellas aguas residuales domsticas que
pueden incluir la mezcla con aguas de drenaje pluvial o con aguas residuales de origen
industrial siempre que stas cumplan con los requisitos para ser admitidas en los
sistemas de alcantarillado de tipo combinado.
Observaciones: Se toma como base la conceptualizacin establecida en el Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos y as mismo, se incluyen lo establecido en la Ley General del Ambiente al respecto.

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127

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

AMBIENTE
Definicin: Es el conjunto de elementos fsicos, qumicos y biolgicos, de origen natural o antropognico, que rodean a los seres vivos y determinan sus condiciones de existencia.
Terminologa con base legal
1.- Ley General del Ambiente
Artculo 2.- Del mbito
2.3 Entindase, para los efectos de la
presente Ley, que toda mencin hecha al
ambiente o a sus componentes,
comprende a los elementos fsicos,
qumicos y biolgicos de origen natural o
antropognico que en forma individual o
asociada, conforman el medio en el que
se desarrolla la vida, siendo los factores
que aseguran la salud individual y
colectiva de las personas y la
conservacin de los recursos naturales, la
diversidad biolgica y el patrimonio
cultural asociado a ellos, entre otros.

2.- Reglamento
Medio Ambiente
HC
Artculo 4.Definiciones
Ambiente.- Es el
conjunto de
elementos fsicos,
biolgicos,
sociales y
culturales, y
las relaciones
entre ellos, en un
espacio y tiempo
determinados.

Otras Fuentes
1.- Ley de Bases Generales del
Medio Ambiente (Chile)

2.- Diccionario de la Real Academia

3.- Resolucin del TC Exp.0018-2001

4.- Glosario de Trminos UICN

Artculo 2.-.El sistema global


constituido por elementos
naturales y artificiales de
naturaleza fsica, qumica o
biolgica, socioculturales y sus
interacciones, en permanente
modificacin por la accin humana
o natural y que rige y condiciona la
existencia y desarrollo de la vida
en sus mltiples manifestaciones.
5.- Ley Orgnica del Ambiente
(Venezuela)
Conjunto o sistema de elementos
de naturaleza fsica, qumica,
biolgica o socio cultural, en
constante dinmica por la accin
humana o natural, que rige y
condiciona la existencia de los
seres humanos y dems
organismos vivos, que interactan
permanentemente en un espacio y
tiempo determinado.
7.- Ley General de Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente (Mxico)
Artculo 3.- El conjunto de
elementos naturales y artificiales o
inducidos por el hombre que
hacen posible la existencia y
desarrollo de los seres humanos y
dems organismos vivos que
interactan en un espacio y tiempo
determinados;

(Del lat. ambens, -entis, que rodea o cerca).


- conjunto de circunstancias o condiciones
exteriores a un ser vivo que influyen en su
desarrollo y en sus actividades.
- conjunto de circunstancias culturales, econmicas
y sociales en que vive una persona.
(concepto de medio ambiente del diccionario)

A partir de la referencia a un medio ambiente


equilibrado, el TC considera que es posible
inferir que dentro de su contenido protegido se
encuentra el conjunto de bases naturales de la
vida y su calidad lo que comprende, a su vez,
sus componente biticos como los
componentes abiticos e incluso la ecsfera,
esto es la suma de todos los ecosistemas que
son comunidades de especies que forman una
red de interacciones de orden biolgico, fsico y
qumico. A todo ello, habra que sumar los
elementos sociales y culturales aportantes del
grupo humano que lo habite. Por
consiguiente, el inciso 22) del artculo 2 de la
Constitucin, implica que la proteccin
comprende el sistema complejo y dinmico de
todos sus componentes, en un estado de
estabilidad y simetra de sus ecosistemas, que
haga posible precisamente el adecuado
desarrollo de la vida de los seres humanos.

Se refiere a todos los componentes biticos y abiticos y todos


los factores, como el clima, que rodean un organismo. Es un
trmino frecuentemente confundido con la palabra ecologa
que es la ciencia que estudia las relaciones de los seres vivos
entre s as como con los elementos abiticos del ambiente.

6.- Evaluacin Ambiental Estratgica OECD, 2007


Medio ambiente: Se usa principalmente en sentido
ecolgico, para describir los recursos naturales y
las relaciones entre stos. Sin embargo, los
aspectos sociales (incluyendo la salud humana),
frecuentemente se consideran tambin parte del
medio ambiente. Los temas relacionados con las
propiedades estticas, como tambin el patrimonio
cultural e histrico (con frecuencia partes del medio
ambiente construido), es comn que se incluyan.
En Las Buenas Prcticas para la Evaluacin de
Impactos Ambientales de los Proyectos de
Desarrollo del CAD, se indica: La EIA debe tratar
con todos los efectos esperados en la salud
humana, el medio ambiente natural, y asimismo los
efectos sociales, en particular las necesidades
especficas de gnero y las de los grupos
especiales, los reasentamientos, y los impactos
sobre los pueblos indgenas, que resulten de los
cambios ambientales.

7.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html
Conjunto de condiciones fisicoqumicas y biolgicas que
necesitan los organismos, incluido el ser humano, para vivir.
Entre estas condiciones hay que tener en cuenta la
temperatura, la cantidad de oxgeno de la atmsfera, la
existencia o ausencia de agua, la disponibilidad de alimentos,
la presencia de especies competidoras, etc

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Observaciones: En la definicin sealamos dos niveles conceptuales del trmino, uno en trminos estrictos referido a las circunstancias materiales que rodean a los seres vivos, incluido el hombre; y el segundo, incorporando en el trmino las circunstancias de carcter
social que determinan las condiciones en las que vive el ser humano. Hacemos esta diferenciacin considerando que el concepto de ambiente se relaciona al concepto de contaminacin ambiental, el cual se refiere especficamente a aspectos materiales ms no as
sociales. Sin embargo, en el concepto de impacto ambiental, s queda comprendido lo relativo a las consecuencias que la contaminacin ambiental genera en el mbito social. Por tal motivo, preferimos hacer esta diferenciacin an cuando en la legislacin sta no se
hace, al menos explcitamente.

ANLISIS COSTO BENEFICIO


Definicin: Estudio que establece los beneficios y costos de la implementacin de las medidas que integraran los Planes de Accin. Dicho estudio considerar los aspectos de salud, socio-econmicos y ambientales.

Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1. - DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM


REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE

1.- Uwe Bar, et al (2011)


Glosario de Estadsticas del Medio Ambiente

2.- http://es.wikipedia.org/wiki/An%C3%A1lisis_de_coste-beneficio

DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM


REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
TTULO I
OBJETIVO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
Artculo 3.- Definiciones.- Para los efectos de la presente norma
se considera:
a) Anlisis costo - beneficio.- Estudio que establece los beneficios y costos de la implementacin de las medidas que
integraran los Planes de Accin. Dicho estudio considerar los aspectos de salud, socio-econmicos y ambientales.

Evaluacin de los costos y beneficios econmicos y sociales directos de


un proyecto propuesto con el fin de seleccionar un proyecto o programa.
La relacin costo beneficio se denomina dividiendo los beneficios
previstos del programa por los costos previstos. Un programa cuya
relacin entre los beneficios y los costos sea elevada tendr prioridad
sobre otros en que dicha relacin sea ms baja.

El anlisis de costo-beneficio es un trmino que se refiere tanto a una


disciplina formal (tcnica) a utilizarse para evaluar, o ayudar a evaluar,
en el caso de un proyecto o propuesta, que en s es un proceso
conocido como evaluacin de proyectos; o un planteamiento informal
para tomar decisiones de algn tipo, por naturaleza inherente a toda
accin humana.
Bajo ambas definiciones, el proceso involucra, ya sea explcita o
implcitamente, un peso total de los gastos previstos en contra del total
de los beneficios previstos de una o ms acciones con el fin de
seleccionar la mejor opcin o la ms rentable. Muy relacionado, pero
ligeramente diferentes, estn las tcnicas formales que incluyen anlisis
coste-eficacia y anlisis de la eficacia del beneficio.

Observaciones: Definicin de la pginas 19 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS


NATURALES
Definicin: La utilizacin de los recursos naturales en forma tal que no afecte las posibilidades de su utilizacin en el futuro de manera indefinida; respetando su integridad funcional y la capacidad de carga de los ecosistemas. Est referido especficamente a la explotacin
de los recursos naturales renovables; no siendo propiamente aplicable a los recursos naturales no renovables.
Terminologa con base legal
Otras Fuentes
1.- Ley General del Ambiente
2.- Compendio de la Legislacin
1.- Estrategia Mundial para la
2.- Estrategia Mundial para la Conservacin
3.- Glosario FAO pesca responsable
4.- Glosario de Trminos del GR de Tacna
Ambiental Peruana, Vol IVConservacin (UICN, 1980)
(UICN, 1991)
Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales
TTULO I
DEFINICION: El trmino
1. La conservacin de los recursos vivos 1. Construir una sociedad sostenible
.Aprovechamiento de los componentes de
La utilizacin de los recursos naturales en
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y
aprovechamiento sostenible (o
para un desarrollo sostenido. La
Velar porque el aprovechamiento de los
la diversidad biolgica de forma que no
forma que se respete
GESTIN AMBIENTAL
desarrollo sostenible, sustentable o
conservacin de los recursos vivos tiene recursos renovables sea sostenido Un uso
ocasione una disminucin a largo plazo de la integridad funcional y las capacidades
CAPTULO 2
perdurable) puede ser definido como:
tres finalidades especficas: Permitir el es sostenible si mantiene la capacidad de
la diversidad biolgica de ninguno de sus
de asimilacin de
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
"el desarrollo que satisfaga las
aprovechamiento sostenido de las
renovacin de los recursos.
componentes, manteniendo su potencial
contaminantes de los ecosistemas de los
Artculo 11
necesidades del presente sin poner en especies y los ecosistemas que
Los recursos no renovables. no se pueden
para satisfacer las necesidades y
que forman parte dichos recursos, por
c. El aprovechamiento sostenible de los
peligro la capacidad de las
constituyen la base de millones de
utilizar de forma sostenible. Sin embargo, se
pretensiones de las generaciones
perodos indefinidos.
recursos naturales, incluyendo la conservacin generaciones futuras para atender sus comunidades rurales y de importantes
puede prolongar su vida, por ejemplo,
presentes y futuras.
de la diversidad biolgica, a travs de la
propias necesidades" *
industrias.
reciclndolos, utilizando una menor cantidad de
proteccin y recuperacin de los ecosistemas,
4. Utilizacin sostenida de las especies
un recurso para fabricar un producto
las especies y su patrimonio gentico.
Con relacin a los recursos naturales, y los ecosistemas La utilizacin
determinado o adoptando sustitutos renovables
TTULO III
la definicin de aprovechamiento
sostenida puede compararse con el
cuando sea posible.
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN
sostenible establece los lmites dentro gasto de los intereses mientras se
Recuadro 1 la sustentabilidad importancia de
AMBIENTAL
de los cuales deben ser explotados
conserva el capital. Una sociedad que
su definicin.
CAPTULO 1
los mismos, de los cuales surgen tres
obra porque toda utilizacin de los
. uso sostenible slo es aplicable a los
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS reglas bsicas en relacin con los
recursos vivos sea sostenida se asegura recursos renovables: significa su utilizacin a
RECURSOS NATURALES
ritmos de desarrollo sostenible y su
el beneficio casi eterno de los mismos.
un ritmo que no supere su capacidad de
Artculo 85.- De los recursos naturales y del rol aprovechamiento:
7. Requisitos prioritarios:
renovacin.
del Estado
El aprovechamiento sostenido Las
85.1 El Estado promueve la conservacin y el
* Comisin Mundial del Medio
especies y los ecosistemas no deberan
aprovechamiento sostenible de los recursos
Ambiente de la ONU en 1987
ser explotados a tal punto que lleguen a
naturales a travs de polticas, normas,
stos de carcter real o de otra
niveles o se hallen en condiciones que
instrumentos y acciones de desarrollo, as
naturaleza.
ya no permitan fcilmente su
como, mediante el otorgamiento de derechos,
recuperacin
conforme a los lmites y principios expresados
5.- Convenio de Diversidad Biolgica
6.- Ecoportal.net
7.- Glosario Ambiental SEMARNAT
8.- Declaracin de Ro (ECO92)
en la presente Ley y en las dems leyes y
(1992)
Mexico

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


normas reglamentarias aplicables.

ARTCULO 2: Trminos utilizados


A los efectos del presente Convenio:
Por "utilizacin sostenible"se entiende la
utilizacin de componentes de la
diversidad biolgica de un modo y a un
ritmo que no ocasione la disminucin a
largo plazo de la diversidad biolgica,
con lo cual se mantienen las
posibilidades de sta de satisfacer las
necesidades y las aspiraciones de las
generaciones actuales y futuras.

Uso de un recurso natural de modo tal que no


altere las posibilidades de su utilizacin en el
futuro.
http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE
Tasa mxima a la que se puede utilizar un
recurso potencialmente renovable sin reducir
las existencias o abastos del mismo en el
mundo o en una regin en particular.

La utilizacin de los recursos naturales en


forma que se respete la integridad
funcional y las capacidades de carga de
los ecosistemas de los que forman parte
dichos recursos, por periodos indefinidos

Principio 3
Debe mantenerse y, siempre que sea
posible, restaurarse o mejorarse la
capacidad de la tierra para producir
recursos vitales renovables.
Principio 5
Los recursos no renovables de la Tierra
deben emplearse de forma que se evite el
peligro de su futuro agotamiento y se
asegure que toda la humanidad comparta
los beneficios de tal empleo.

Observaciones: El concepto toma como fundamento lo establecido en las Estrategias Mundiales de Conservacin tanto del ao 1980 como 1991. Se precisa su contenido con nfasis en el tipo de recurso al cual el concepto es aplicable. As mismo, se precisa que la
legislacin nacional establece la promocin del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

REA DE CONSERVACIN AMBIENTAL MINERA


Definicin: Son reas de conservacin promovidas por el gobierno nacional o regional, a efectos de que las reas donde se ubican los pasivos ambientales de la actividad minera sean remediadas voluntariamente por titulares distintos a los responsables de dicha
remediacin, por organizaciones no gubernamentales, entidades de conservacin nacionales o extranjeras y otras organizaciones de la sociedad civil, mediante la total ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros correspondiente, incluidas las medidas
de post cierre.
Terminologa con base legal
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) D.S. 031-2007-EM
Artculo 107.- La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros tiene las funciones y atribuciones siguientes: Promover reas de conservacin ambiental minera y la remediacin de reas con pasivos ambientales mineros.

Observaciones: esta rea se encuentra en forma general incluida en las reas de conservacin privada.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

REA DE CONSERVACIN MUNICIPAL


Definicin: Son espacios naturales o modificados, continentales o marinos, que contienen biodiversidad y/o valores naturales importantes, prestan servicios ecosistmicos y/o poseen valores culturales. Son establecidas o reconocidas por el Municipio mediante un
instrumento legal municipal en concordancia con las polticas ambientales, territoriales y de desarrollo del pas y el sistema de reas protegidas.
Terminologa con base legal
1.- DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG
APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE REAS NATURALES PROTEGIDAS

Otras Fuentes
2.- Decreto Supremo N 015-2007-AG
Modifican el Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas

DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG


Si bien la base legal de las reas de conservacin
APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE REAS NATURALES
municipal fue derogada mediante Decreto Supremo
PROTEGIDAS
N 015-2007-AG, hemos considerado importante
CAPITULO X
incluir las normas en las cuales se amparan los
DE LAS REAS DE CONSERVACION MUNICIPAL
Artculo 79.- Inscripcin de las reas de Conservacin Municipal
gobiernos municipales para en funcin de sus
79.1 Las reas de Conservacin Municipal deben inscribirse en un Registro de reas de
respectivas competencias, promover estrategias de
Conservacin Municipal que establece el INRENA, el cual es administrado por la Direccin
conservacin a nivel local.
General. El registro es un acto formal no constitutivo, slo puede ser denegado, cuando
exista reserva del Estado o no se cuente con el consentimiento de los titulares de
derechos exclusivos o excluyentes.
79.2 Previo a la creacin del reas de Conservacin Municipal, el gobierno local
correspondiente prepublicar a nivel local y nacional la norma de creacin.
79.3 En todos los casos la inscripcin de un reas de Conservacin Municipal debe
respetar los derechos adquiridos previos a su establecimiento.
79.4 El INRENA previa evaluacin, puede aplicar lo establecido en el Artculo 45 del
Reglamento, en cuanto a la inscripcin en los registros pblicos a nombre del Estado INRENA del reas de Conservacin Municipal. INRENA del reas de Conservacin
Municipal.
Observaciones: Definicin de la pginas 82 del Tomo IX del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

1.- Urrunaga et al (2007)


Las reas de Conservacin Municipal (ACM) son una figura mediante
la cual los gobiernos locales o municipales destinan espacios dentro
de su jurisdiccin como parte de sus estrategias de conservacin y
desarrollo sostenible. La idoneidad para el establecimiento de dichas
reas radica en la aptitud del espacio para satisfacer objetivos como
la conservacin de fuentes y nacientes de agua, de la diversidad
biolgica, de los ecosistemas y de los atractivos tursticos o
paisajsticos que posea.

2.- Borrini-Feyerabend (2007)


Las reas de Conservacin Municipal en Amrica
Latina y el Caribe
Estas experiencias buscan ser modelos de
gobernanza que fortalezcan la conservacin y
manejo sostenible de la biodiversidad,
principalmente, a travs de iniciativas de ecoturismo
y biocomercio, cuyos incentivos econmicos
estimulan a las poblaciones locales para contribuir
en la gestin sostenible del territorio y para sumarse
a los esfuerzos de conservacin de nivel nacional.

132

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

AREAS DE CONSERVACION PRIVADA


Definicin: Categora de rea natural protegida consistente en la afectacin de todo o parte de un predio de propiedad privada por sus caractersticas ambientales, biolgicas, paisajsticas u otras anlogas, a efectos de contribuir a complementar la cobertura del SINANPE,
aportando a la conservacin de la diversidad biolgica e incrementando la oferta para investigacin cientfica y la educacin, as como de oportunidades para el desarrollo de turismo especializado y de usos compatibles del bosque.
Terminologa con base legal
Otras Fuentes
1.- Manual de Instrumentos Legales para la Conservacin Privada en el
1.- Ley de reas Naturales Protegidas
2.- Reglamento de la Ley de ANP
Per. P. Solano y M. Cerdn. Lima, 2004.
TITULO I
CAPITULO IX
Son aquellos predios de propiedad privada, reconocidos como tales por
DISPOSICIONES GENERALES
DE LAS AREAS DE CONSERVACION PRIVADA
el Estado, y cuyas caractersticas ambientales, biolgicas, paisajsticas,
Artculo 3.- Las Areas Naturales Protegidas, con excepcin de las Areas de Conservacin Privada, se Artculo 70.- Definicin
entre otras; contribuyen a complementar la cobertura del Sistema
establecen con carcter definitivo.
Las Areas de Conservacin Privada, son aquellos predios de propiedad privada que por sus Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado SINANPE,
Las reas naturales protegidas pueden ser:
caractersticas ambientales, biolgicas, paisajsticas u otras anlogas, contribuyen a
aportando a la conservacin de la diversidad biolgica e
C) Las reas de conservacin privadas.
complementar la cobertura del SINANPE, aportando a la conservacin de la diversidad
incrementando la oferta para investigacin cientfica y la educacin ,
Artculo 4.- Las Areas Naturales Protegidas, con excepcin de las Areas de Conservacin Privadas,
biolgica e incrementando la oferta para investigacin cientfica y la educacin, as como de as como de oportunidades para el desarrollo del turismo especializado
son de dominio pblico y no podrn se adjudicadas en propiedad a los particulares.
oportunidades para el desarrollo de turismo especializado. Las Areas de Conservacin
y de usos compatibles del bosque.
Artculo 7.- Por Resolucin Ministerial se reconocen las Areas de Conservacin Privada
Privada pueden zonificarse en base a lo establecido por la Ley.

Artculo 12.- Los predios de propiedad privada podrn, a iniciativa de su propietario, ser reconocidos
Artculo 71.- Reconocimiento
Qu debemos entender por tierras privadas?
por el Estado, en toda o parte de su extensin, como Areas de Conservacin Privada, siempre y
71.1 Las Areas de Conservacin Privada se reconocen mediante Resolucin Ministerial del
Muchas veces al referirse a lo privado se otorga una connotacin
cuando cumplan con los requisitos fsicos y tcnicos que ameriten su reconocimiento. A las Areas de
Ministerio de Agricultura, a solicitud del propietario del predio. Dicho reconocimiento se basa restrictiva al trmino, ligndolo slo al campo empresarial. En realidad
Conservacin Privada les son de aplicacin, en cuanto sea posible, las disposiciones contenidas en la
en un acuerdo con el Estado a fin de conservar la diversidad biolgica en parte o la totalidad lo privado, por contraposicin, incluye todo aquello que no es
presente Ley.
de dicho predio, por un perodo no menor a diez (10) aos renovables.
pblico, es decir abarca el campo empresarial, a las comunidades, los
Artculo 14.- La gestin de las Areas de Conservacin Privada se sujeta a su respectivo plan
Artculo 74.- Obligaciones del propietario
organismos no gubernamentales, las universidades, entre otros.
maestro.
74.1 Son obligaciones del propietario del Area de Conservacin Privada:
Para poder aplicar a estos instrumentos privados para la conservacin,
Artculo 15.- Cada Area Natural Protegida excepto las Areas de Conservacin Privada, contar con el a) Usar el predio para los fines de conservacin para los cuales ha sido reconocido;
es necesario que la propiedad de los sujetos mencionados se
apoyo de un Comit de Gestin
b) Presentar para la aprobacin del INRENA su Plan Maestro dentro de los noventa (90)
encuentre validada por un ttulo inscrito en los Registros Pblicos. Este
Artculo 26.- El incumplimiento del Plan Maestro en las Areas de Conservacin Privada determina la
das de llevado a cabo su reconocimiento;
requisito es indispensable para evitar posteriores conflictos de tenencia
prdida del reconocimiento otorgado al predio. El Estado promover un rgimen de incentivos a fin de
c) Cumplir con su Plan Maestro, el mismo que tiene una vigencia de cinco (5) aos
de tierras y sobre todo, el ttulo es necesario para inscribir en l las
favorecer el establecimiento y proteccin de las Areas de Conservacin Privadas.
renovables;
condiciones de uso que recaern sobre el predio.
d) Brindar las facilidades necesarias para la supervisin del Area;
Establecen disposiciones para la elaboracin de los Planes Maestros de las reas Naturales
e) Presentar un informe anual respecto a los avances en el cumplimiento de lo establecido
Protegidas

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
nica.- Los propietarios de las reas de Conservacin Privada reconocidas, que no cuentan con
Planes Maestros aprobados, presentarn la zonificacin de la misma as como las obligaciones y
restricciones a las que se ha comprometido, como propuesta de Plan Maestro para su evaluacin y
aprobacin como tal. El SERNANP emitir las disposiciones necesarias a fin de implementar la
presente norma, en un plazo de 90 das calendario.
Aprueban disposiciones complementarias para el reconocimiento de reas de Conservacin Privadas

en su Plan Maestro; y,
f) Cumplir las dems obligaciones que establece la Ley, el Reglamento, los compromisos
asumidos ante el INRENA, y dems normas que se emitan al respecto.
74.2 El incumplimiento de sus obligaciones determina la prdida de su reconocimiento como
Area de Conservacin Privada, la misma que se declara mediante Resolucin del MINAM, a
propuesta del Jefe del SERNANP.
Artculo 76.- De la inscripcin en los Registros Pblicos
El reconocimiento como Area de Conservacin Privada determina la aceptacin por el
propietario de condiciones especiales de uso del predio, las cuales se inscriben en los
Registros Pblicos correspondientes y son vinculantes tanto para el que las impuso como
para los subsiguientes adquirientes del predio, cualquiera sea la causa y modalidad para el
otorgamiento de derechos sobre el predio.

Artculo 1.- reas de Conservacin Privada


Son reas naturales protegidas reconocidas por el Estado sobre predios de propiedad privada a
solicitud de sus propietarios. Estos predios, por sus caractersticas ambientales, biolgicas,
paisajsticas u otras anlogas, contribuyen a la conservacin de la diversidad biolgica y dems
valores asociados de inters histrico-cultural, incrementando la oferta para la investigacin cientfica y
la educacin, as como las oportunidades para el desarrollo del turismo especializado, entre otros.
Observaciones: Se indica la naturaleza de estas reas, su finalidad y aspectos puntuales relativos al reconocimiento de tales reas por parte de la autoridad competente.

AREAS DE CONSERVACION REGIONAL


Definicin: Categora de rea natural protegida que se establecen sobre reas que teniendo importancia ecolgica significativa no califican para ser declaradas como parte del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas (SINANPE) siendo complementarias a ste. Son
administradas por el nivel regional de gobierno, pudiendo delegarse dicha administracin a personas jurdicas de derecho privado.
Terminologa con base legal
1.- Ley de reas Naturales Protegidas
2.- Reglamento de la Ley de ANP

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


TITULO I
TITULO SEGUNDO
DISPOSICIONES GENERALES
DE LA GESTION Y CATEGORIAS DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS
Artculo 3.- Las reas Naturales Protegidas, con excepcin de las Areas de
Artculo 5.- Sistema Nacional de las Areas Naturales Protegidas por el Estado
Conservacin Privada, se establecen con carcter definitivo. La reduccin
Las reas Naturales Protegidas a que se refiere el Artculo 22 de la Ley, conforman en su conjunto el SINANPE, a cuya gestin se integran las instituciones pblicas del Gobierno Central,
fsica o modificacin legal de las reas del Sistema Nacional de Areas
Gobiernos Regionales y Municipalidades, instituciones privadas y las poblaciones locales, que incluyen a las comunidades campesinas o nativas, que actan intervienen o participan, directa o
Naturales Protegidas - SINANPE, slo podr ser aprobada por Ley.
indirectamente en su gestin y desarrollo. El SINANPE se complementa con las reas de Conservacin Regional y las reas de Conservacin Privada
Las reas naturales protegidas pueden ser:
CAPITULO II
B) Las de administracin regional, denominadas reas de conservacin
DE LOS COMITES DE GESTION DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS
regional.
Artculo 17.- Conformacin de los Comits de Gestin
Artculo 4.- Las Areas Naturales Protegidas, con excepcin de las Areas de
17.1 Las Areas Naturales Protegidas del SINANPE y las Areas de Conservacin Regional cuentan cada una con un Comit de Gestin conformado por un nmero no inferior a cinco (5)
Conservacin Privadas, son de dominio pblico y no podrn ser adjudicadas
miembros, los que son representantes de Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Sector Pblico y Privado, as como de la poblacin local y de manera especial de los miembros de
en propiedad a los particulares.
comunidades campesinas o nativas que desarrollan sus actividades en el mbito de dichas reas.
TITULO II
CAPITULO VIII
DE LA GESTION DEL SISTEMA
DE LAS AREAS DE CONSERVACION REGIONAL
Artculo 7.- La creacin de Areas Naturales Protegidas del SINANPE y de las
Artculo 68.- Administracin de las Areas de Conservacin Regional
Areas de Conservacin Regional se realiza por Decreto Supremo
68.1 Las Areas de Conservacin Regional son administradas por los Gobiernos Regionales. A las Areas de Conservacin Regional, le son aplicables en lo que le fuera pertinente, las normas
Artculo 11.- Los Gobiernos Descentralizados de nivel regional podrn
establecidas para las Areas de Administracin Nacional.
gestionar, ante el ente rector a que se refiere la presente Ley, la tramitacin de 68.2 Las Areas de Conservacin Regional forman parte del Patrimonio de la Nacin. Su establecimiento respeta los derechos adquiridos. El ejercicio del derecho de propiedad al interior de un
la creacin de un Area de Conservacin Regional en su jurisdiccin, de
Area de Conservacin Regional debe ser compatible con su carcter de Patrimonio de la Nacin. Para su inscripcin registral es aplicable en lo pertinente lo establecido en el Artculo 45 del
acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 7 de la presente ley. Las Areas de
Reglamento.
Conservacin Regional se conformarn sobre reas que teniendo una
Artculo 69.- Participacin en la administracin
importancia ecolgica significativa, no califican para ser declaradas como
69.1 Los Gobiernos Regionales ejercen la administracin de las Areas de Conservacin Regional en coordinacin con las Municipalidades, poblaciones locales, Comunidades Campesinas o
reas del Sistema Nacional. En todo caso, la Autoridad Nacional podr
Nativas que habiten en el rea, e instituciones privadas y pblicas; quienes participan en la gestin y desarrollo de las mismas.
incorporar al SINANPE aquellas reas regionales que posean una importancia 69.2 Puede determinarse, con la opinin previa favorable del Gobierno Regional correspondiente, la delegacin de su administracin a personas jurdicas de derecho privado que acrediten
o trascendencia nacional.
inters y capacidad de gestin de las mismas, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 117 del presente Reglamento.
Artculo 15.- Cada Area Natural Protegida excepto las Areas de Conservacin 69.3 El SERNANP debe realizar, directamente o a travs de terceros, la capacitacin que sea necesaria al personal del Gobierno Regional que tiene a su cargo la administracin del Area de
Privada, contar con el apoyo de un Comit de Gestin
Conservacin Regional, a fin de obtener un gerenciamiento ptimo de la misma.
CAPITULO II
3.- Ley de Bases de la Descentralizacin
DE LAS INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS
TTULO VI
Artculo 189.- De las instancias administrativas y procedimientos en las Areas de Conservacin Regional
EL GOBIERNO REGIONAL
En el caso de comisin de infracciones en el mbito de las Areas de Conservacin Regional, el Jefe de la misma remitir el expediente a SERNANP, el que califica e impone las sanciones que
CAPTULO IV
correspondan.
COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
Artculo 36.- Competencias compartidas
e) Preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas
regionales.
Observaciones: Se sealan aspectos conceptuales derivados de la regulacin existente sobre la materia en la Ley de Areas Naturales Protegidas y su reglamento. As mismo, se han tomado en consideracin las competencias del MINAM al respecto.

REAS DE MANEJO DE FAUNA SILVESTRE


Definicin: Son predios de dominio pblico otorgados en concesin para la implementacin de ambientes propicios para el desarrollo de poblaciones de determinadas especies de fauna silvestre.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


1.- LEY 27308 LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
LEY 27308 LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
TTULO IV
MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LA FAUNA SILVESTRE
Artculo 21.- Modalidades de manejo y aprovechamiento de fauna silvestre
El manejo y aprovechamiento de la fauna silvestre se realiza en las siguientes modalidades:
1. Con fines comerciales Se realiza a travs de:
b. reas de manejo de fauna silvestre.- Son predios de dominio pblico otorgados en
concesin para la implementacin de ambientes propicios para el desarrollo de poblaciones
de determinadas especies de fauna silvestre.

2.- Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna


Silvestre. DS N 014-2001-AG
Son predios de dominio pblico otorgados en
concesin para el aprovechamiento sostenible
de determinadas especies de fauna silvestre,
bajo planes de manejo.

1.- Organizacin de Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura


http://www.fao.org/forestry/wildlife/es/
El trabajo del Departamento Forestal de la FAO sobre el manejo de fauna silvestre y reas protegidas tiene como objetivo la
conservacin de fauna y flora nativa junto con sus hbitats naturales y la mejora de los medios de subsistencia de las
comunidades rurales de pases en desarrollo a travs de trabajo normativo y actividades de programa de campo en
colaboracin con principales socios internacionales. Las actividades incluyen la preparacin, publicacin y diseminacin de
conceptos, estudios, polticas, recomendaciones, directrices, mejores prcticas y otros recursos educativos; el apoyo a redes
regionales; el diseo e implementacin de proyectos de campo; la organizacin de y participacin en talleres tcnicos,
reuniones de expertos y eventos de informacin; as como desarrollo de capacitacin y formacin.
ltimamente el enfoque ha sido sobre los siguientes temas principales:
ecoturismo
conflictos entre humanos y fauna silvestre
polticas y legislaciones de fauna silvestre
diseo y manejo de reas protegidas
conservacin de fauna silvestre y manejo sostenible
cosecha y comercio insostenible/ilegal de especies de fauna y flora silvestre para propsitos de
alimentacin y no-alimentacin (carne de caza)
impactos de cambio climtico sobre fauna silvestre y reas protegidas
dinmicas de enfermedades en la interfaz humanos-fauna/flora silvestre- ganado-ecosistema

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Observaciones: Definicin de la pginas 232 del Tomo VI del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

AREAS NATURALES PROTEGIDAS


Definicin: Espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, creados para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al
desarrollo sostenible del pas.
Terminologa con base legal
Otras Fuentes
1.- Ley de Areas Naturales Protegidas
2.- Reglamento de la Ley de ANP
1.- Centro de Datos para la Conservacin UNALM

136

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Las Areas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales,
incluyendo sus categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica
y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como
por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
Las Areas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nacin. Su
condicin natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso
regulado del rea y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la restriccin
de los usos directos.
Artculo 3.- Las Areas Naturales Protegidas, con excepcin de las Areas de
Conservacin Privada, se establecen con carcter definitivo. La reduccin fsica o
modificacin legal de las reas del Sistema Nacional de Areas Naturales
Protegidas - SINANPE, slo podr ser aprobada por Ley.
Las reas naturales protegidas pueden ser:
A) Las de administracin nacional, que conforman el Sistema Nacional de Areas
Naturales Protegidas - SINANPE.
B) Las de administracin regional, denominadas reas de conservacin regional.
C) Las reas de conservacin privadas.
Artculo 21.- De acuerdo a la naturaleza y objetivos de cada Area Natural
Protegida, se asignar una categora que determine su condicin legal, finalidad
y usos permitidos. Las Areas Naturales Protegidas contemplan una gradualidad
de opciones que incluyen:
a. Areas de uso indirecto. Son aquellas que permiten la investigacin cientfica no
manipulativa, la recreacin y el turismo, en zonas apropiadamente designadas y
manejadas para ello. En estas reas no se permite la extraccin de recursos
naturales, as como modificaciones y transformaciones del ambiente natural. Son
reas de uso indirecto los Parques Nacionales, Santuarios Nacionales y los
Santuarios Histricos.
b. Areas de uso directo. Son aquellas que permiten el aprovechamiento o
extraccin de recursos, prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas
zonas y lugares y para aquellos recursos, definidos por el plan de manejo del
rea. Otros usos y actividades que se desarrollen debern ser compatibles con
los objetivos del rea. Son reas de uso directo las Reservas Nacionales,
Reservas Paisajsticas, Refugios de Vida Silvestre, Reservas Comunales,
Bosques de Proteccin, Cotos de Caza y Areas de Conservacin Regionales.

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Areas Naturales Protegidas
1.1 Las Areas Naturales Protegidas son los espacios
continentales y/o marinos del territorio nacional
reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el
Estado como tales, debido a su importancia para la
conservacin de la diversidad biolgica y dems valores
asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as
como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
1.2 Las Areas Naturales Protegidas constituyen
Patrimonio de la Nacin y son de Dominio Pblico por lo
que la propiedad sobre ellas, en todo o en parte, no
puede ser transferida a particulares. Su condicin natural
es mantenida a perpetuidad. Puede permitirse el uso
regulado de las mismas y el aprovechamiento de los
recursos ubicados en ellas, o determinarse la restriccin
de los usos directos.
1.3 La administracin de las Areas Naturales Protegidas
considera la importancia de la presencia del ser humano,
sus procesos sociales, sus necesidades de manera
individual y colectiva, as como el respeto a los usos
tradicionales de las comunidades campesinas o nativas
en el mbito del Area Natural Protegida, en armona con
sus objetivos y fines de creacin.

La legislacin peruana considera el establecimiento de reservas de tierras para la conservacin de la naturaleza en regiones
donde los valores naturales o culturales son particularmente importantes (desde el punto de vista econmico-social y/o
cientfico-biolgico), por lo que desde la dcada del 40 se han establecido reas protegidas, las mismas que en conjunto
forman el sistema peruano de reas naturales protegidas por el Estado (formalmente el Sistema Nacional Areas Naturales
Protegidas por el Estado, SINANPE).
http://cdc.lamolina.edu.pe/Area_Trabajo/anp.htm
Reporte No.1 Las Areas Naturales Protegidas del Per
CDC
Las reas naturales protegidas son superficies de tierra y/o mar especialmente dedicadas a la proteccin y el mantenimiento de
la diversidad biolgica as como de los recursos naturales y culturales asociados, y manejadas a travs de medios jurdicos u
otros medios eficaces (UICN, 1994)
En el Per, los antecedentes de proteccin de reas naturales se remontan a la poca prehispnica cuando los antiguos
pobladores reservaron algunas islas del litoral para preservar a las poblaciones de aves guaneras. En pocas actuales separar
o reservar oficialmente reas silvestres es una prctica relativamente nueva en el pas; la primera rea natural protegida creada
en la Repblica se remonta a la dcada del 40, cuando se establecen las zonas reservadas para pesquera de Samiria y
Pacaya (Loreto); mientras que el primer Parque Nacional, Cutervo, se establece en 1961.
2.- Convenio de Diversidad Biolgica (1992)
ARTCULO 2: Trminos utilizados
Por "rea protegida" se entiende un rea definida geogrficamente que haya sido designada o regulada y administrada a fin de
alcanzar objetivos especficos de conservacin.

Observaciones: Se sealan aspectos conceptuales derivados de la regulacin existente sobre la materia en la Ley de Areas Naturales Protegidas y su reglamento. As mismo, se han tomado en consideracin las competencias del MINAM al respecto.

AUDIENCIA PBLICA
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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Definicin: Es aquella instancia de participacin, en el proceso de toma de decisin, en el cual la autoridad responsable de la misma, habilita un espacio para todos los ciudadanos, habitantes y/o instituciones intermedias, que puedan verse afectadas o tengan un inters
particular en el acto definitivo a sancionarse, expresen su opinin sobre el asunto objeto de la convocatoria.
Terminologa con base legal
1.- DECRETO SUPREMO N 002-2009-MINAM
REGLAMENTO SOBRE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA AMBIENTAL Y PARTICIPACIN Y CONSULTA
CIUDADANA EN ASUNTOS AMBIENTALES
DECRETO SUPREMO N 002-2009-MINAM
REGLAMENTO SOBRE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA AMBIENTAL Y PARTICIPACIN Y CONSULTA
CIUDADANA EN ASUNTOS AMBIENTALES
TITULO IV
MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA AMBIENTAL
CAPTULO II
DISPOSICIONES PARA ELABORACIN Y APROBACIN DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 33. Audiencias pblicas.-Las audiencias pblicas son abiertas a la participacin de todos los ciudadanos, quienes debern
identificarse previamente con el respecto documento de identidad, y observar los procedimientos establecidos para su correcto desarrollo. Ser
de aplicacin lo previsto en las disposiciones sobre convocatorias indicadas en los numerales 30.5 y 30.6 del artculo 30.

Otras Fuentes
1.- Hernndez (Ministerio de ambiente, Vivienda y desarrollo
ambiental - Repblica de Colombia)
Mecanismo mediante el cual las autoridades administrativas
escuchan las opiniones de la comunidad sobre un proyecto
especfico que puede causar impacto ambiental.
3.- ICCA Instituto correntino del Agua y del Ambiente
Gobierno de Corrientes Argentina (2008)
La Audiencia Pblica Ambiental es un novedoso mecanismo
de participacin establecido por Decreto provincial N 876/05
del 11 de mayo del 2005, mediante el cual se ofrece a la
comunidad, a las autoridades y a las organizaciones la
posibilidad de conocer, informarse sobre la conveniencia de
una obra o actividad que se encuentre desarrollando o en
proyecto y los impactos positivos o negativos que pueda
causar al ambiente.

2.GLOSARIO-DE-TERMINOS-AMBIENTALES-Y-DELEGISLACION-AMBIENTAL
http://es.scribd.com/doc/50809476
Es la presentacin que la SETENA le ordena llevar a cabo,
al desarrollador y al equipo de consultores ambientales, de
una actividad, obra o proyecto de Categora A, cuando lo
estime necesario, a fin de informar a la sociedad civil,
sobre el mismo y sus impactos, conforme la Ley Orgnica
del Ambiente, la de Biodiversidad y este reglamento, y
dems normativa concordante

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Observaciones: Definicin de la pginas 172 del Tomo I del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

AUDITORIA AMBIENTAL
Definicin: Instrumento de gestin ambiental, de naturaleza voluntaria, que comprende una evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva del desempeo ambiental de una determinada organizacin y del cumplimiento de sus polticas ambientales.
Otras Fuentes
1.- Ley Orgnica del Ambiente (Venezuela)

2.- Internacional Chamber of Commerce Position Paper (1989)

Auditora ambiental: Instrumento que comporta la


evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva
realizada sobre la actividad sujeta a regulacin, para
verificar el cumplimiento de las disposiciones establecidas
en esta Ley y dems normas ambientales. (art.3)
Artculo 93
El control posterior ambiental se ejercer a travs de los
siguientes mecanismos:

Un instrumento de gestin que comprende una evaluacin


sistemtica de la manera en la que la gestin, organizacin y
equipamiento ambiental se desempea con el objetivo de ayudar a
proteger el ambiente a travs de:
1. facilitar la gestin del control de las prcticas ambientales.
2. evaluar el cumplimiento de las polticas de la compaa lo que
puede comprender el cumplimiento de normas y regulaciones.

3.- ISO 19011: 2002


Directrices para la auditora de los sistemas de gestin de la calidad y/o ambiental
Auditora: proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de la
auditora (registros, declaraciones de hechos o cualquier otra informacin que son pertinentes
para los criterios de auditora y que son verificables) y evaluarlas de manera objetiva con el fin
de determinar la extensin en que se cumplen los criterios de auditora (conjunto de polticas,
procedimientos o requisitos).

4. - Environmental Management In
Practice Vol. I (B Nath, 2002)
La auditora ambiental se origin a finales
de los aos 70s, en los Estados Unidos,
en respuesta al establecimiento de
legislacin ambiental exigente que
estableca fuertes sanciones. El enfoque,
en ese entonces, estaba en asegurar que
una empresa se encontraba cumplimiento
con los requerimientos legales (Tomlinson,
1987).
La Comisin de la Comunidad Europea ha
establecido un esquema voluntario
aplicable a empresas este sistema se
habr de convertir tanto en una
herramienta de marketing como de gestin
(CEC, 1993)

5.- Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al


6.- EMAS (UE, 2009)
7.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html
Ambiente (Mxico)
ARTCULO 38 BIS.- Los responsables del funcionamiento "Auditora medioambiental interna": una evaluacin sistemtica,
Actividad planeada y organizada, documentada y basada en reglas preestablecidas, ejecutada
de una empresa podrn en forma voluntaria, a travs de la documentada, peridica y objetiva del comportamiento
por personal calificado, que mediante investigacin, examen y evaluacin de evidencias
auditora ambiental, realizar el examen metodolgico de
medioambiental de la organizacin, del sistema de gestin y de los
objetivas, verifica el cumplimiento de los procedimientos, instrucciones, especificaciones,
sus operaciones, respecto de la contaminacin y el riesgo procedimientos destinados a proteger el medio ambiente.
estndares, programas operativos o administrativos (DIA, EIA o PAMA) y otros documentos
que generan, as como el grado de cumplimiento de la
aplicables, fijados en las normas (cdigos, leyes, reglamentos y normas tcnicas), aprobadas
normatividad ambiental y de los parmetros
por la autoridad ambiental en el desarrollo de un actividad. En algunos casos pueden ser
internacionales y de buenas prcticas de operacin e
realizadas por oficio sin previo aviso.
ingeniera aplicables, con el objeto de definir las medidas
8.PNUMA,
1999
preventivas y correctivas necesarias para proteger el
Es una evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva
medio ambiente.
La Secretara desarrollar un programa dirigido a fomentar de una situacin ambiental o de un factor organizacional.
Actualmente, existen varios tipos de auditoras ambientales, que
la realizacin de auditoras ambientales, y podr
incluyen: sitios, instalaciones, cumplimiento con regulaciones o
supervisar su ejecucin. Para tal efecto:
I.- Elaborar los trminos de referencia que establezcan la sistemas de gestin, o aspectos tcnicos como el uso de energa y
la emisin de contaminantes. A medida que se ha extendido la
metodologa para la realizacin de las auditoras
metodologa, la terminologa se vuelve gradualmente menos precisa
ambientales;
y variada. La auditora ambiental, por lo tanto, puede ser un trmino
II.- Establecer un sistema de aprobacin y
especfico o general, por lo comn tiene sinnimos como el de la
acreditamiento de peritos y auditores ambientales,
determinando los procedimientos y requisitos que debern evaluacin de produccin ms limpia o la evaluacin ambiental.
cumplir los interesados para incorporarse a dicho sistema,
debiendo, en su caso, observar lo dispuesto por la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
Observaciones:El concepto adoptado como eje su conceptualizacin a nivel internacional, en particular, la posicin de la Cmara Internacional de Comercio al respecto as como la recogida en el mbito de la Comunidad Europea, as como en las normas ISO.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

AUTORIZACION DE DESBOSQUE
Definicin: Instrumento de gestin ambiental de prevencin y control de las actividades de desbosque desarrolladas por titulares de actividades productivas.
Terminologa con base legal
1.-Ley Forestal y de Fauna Silvestre
TTULO III
MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES
Artculo 17.- Desbosques con fines diferentes al forestal
Los titulares de contratos de operaciones petroleras, mineras, industriales o de cualquier otra naturaleza, que realicen sus
actividades dentro del mbito de bosques o zonas boscosas, requieren autorizacin del INRENA para realizar desbosques en
dichas reas, de acuerdo a lo establecido en el reglamento.
Artculo 19.- Derecho de aprovechamiento
Todo aprovechamiento de productos forestales y de fauna silvestre est sujeto al pago de derechos a favor del Estado que no
constituye impuesto, de acuerdo a la siguiente relacin:
c) Derecho de desbosque que realizan los titulares de operaciones, a que se refiere el Artculo 17.

2.- Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre


TITULO V
DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES
Captulo III
De los Derechos de Aprovechamiento de Recursos Forestales
Artculo 72.- Derecho de desbosque
El derecho de desbosque se establece en funcin a la superficie total a desboscarse, para lo cual se fija una tarifa diferencial y creciente en
proporcin directa al rea de desbosque, el tipo de vegetacin presente en el rea solicitada y el valor de la madera en pie.
Artculo 76.- Autorizacin de desbosque a titulares de operaciones y actividades distintas a las forestales
Los titulares de contratos de operaciones petroleras, mineras, industriales o de cualquier otra naturaleza que por las condiciones propias del
trabajo deban realizar desbosques, deben solicitar previamente la autorizacin de desbosque al INRENA, debiendo pagar el derecho de
desbosque correspondiente.
La solicitud debe estar acompaada de un informe de impacto ambiental que contenga lo siguiente:
a. rea total del desbosque;
b. Caractersticas fsicas y biolgicas del rea;
c. Inventario de especies arbreas en el rea de desbosque, de nivel detallado para las especies de alto valor comercial;
d. Identificacin y caractersticas de las especies arbustivas, herbceas y otras;
e. Censo muestral y caractersticas de la fauna silvestre existente en el rea de desbosque;
f. Plan de las actividades de desbosque;
g. Plan de uso de los productos del rea de desbosque; y,
h. Plan de reforestacin, dentro del plan de cierre de operaciones.
A su solicitud, puede facultarse a dichos titulares para usar la madera proveniente del desbosque, debiendo previamente poner por escrito en
conocimiento del INRENA, la fecha de inicio de sus operaciones adjuntando copia simple del contrato.
En caso de haber excedentes de madera, o de otros productos forestales diferentes a la madera, para su comercializacin, se debe solicitar
previamente autorizacin al INRENA y pagar los derechos de aprovechamiento correspondientes, para obtener la gua de transporte forestal.
Artculo 77.- Normas complementarias
Por Resolucin Suprema refrendada por los Ministros de Agricultura, de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales
Internacionales, de Energa y Minas, y de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, se aprueban las normas complementarias
para la aplicacin de lo dispuesto en los Artculos 75 y 76 anteriores.

Observaciones: Se toma como base la legislacin forestal sobre la materia.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

AUTORIZACION DE REUSO DE AGUA RESIDUAL


Definicin: Instrumento de gestin ambiental de prevencin y control de la calidad del agua; a travs del cual, la Autoridad Nacional del Agua autoriza el reuso de aguas residuales, previamente tratadas.
Terminologa con base legal
1.- Ley General del Ambiente
TTULO III
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
CAPTULO 3
CALIDAD AMBIENTAL
Artculo 120.- De la proteccin de la calidad de las aguas
120.1 El Estado, a travs de las entidades sealadas en la Ley, est a cargo de la proteccin de la calidad del recurso hdrico del pas.
120.2 El Estado promueve el tratamiento de las aguas residuales con fines de su reutilizacin, considerando como premisa la obtencin de la calidad necesaria
para su reuso, sin afectar la salud humana, el ambiente o las actividades en las que se reutilizarn.
Artculo 121.- Del vertimiento de aguas residuales
El Estado emite en base a la capacidad de carga de los cuerpos receptores, una autorizacin previa para el vertimiento de aguas residuales domsticas,
industriales o de cualquier otra actividad desarrollada por personas naturales o jurdicas, siempre que dicho vertimiento no cause deterioro de la calidad de las
aguas como cuerpo receptor, ni se afecte su reutilizacin para otros fines, de acuerdo a lo establecido en los ECA correspondientes y las normas legales vigentes.

2.- Ley de Recursos Hdricos


TITULO V
PROTECCION DEL AGUA
Artculo 82.- Reutilizacin de agua residual
La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca, autoriza el reso del agua residual tratada, segn
el fin para el que se destine la misma, en coordinacin con la autoridad sectorial competente y, cuando
corresponda, con la Autoridad Ambiental Nacional.
El titular de una licencia de uso de agua esta facultado para reutilizar el agua residual que genere siempre
que se trate de los mismos fines para los cuales fue otorgada la licencia. Para actividades distintas, se
requiere autorizacin..
3.- Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos
TITULO V
PROTECCION DEL AGUA
CAPITULO VII
REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS
Artculo 147.- Reuso de agua residual
Para efectos del Reglamento se entiende por reuso de agua residual a la utilizacin de aguas residuales
tratadas resultantes de las actividades antropognicas.
Artculo 149.- Procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones de reuso de aguas residuales
tratadas
149.1 La ANA establece los requisitos y aprueba el procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones
de reuso de aguas residuales tratadas.
149.2 El titular de un derecho de uso de agua est facultado para reutilizar el agua residual que genere
siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue otorgado su derecho. Para actividades
distintas requiere autorizacin de reuso de agua residual tratada.
Artculo 150.- Criterios para evaluar la calidad del agua para reuso
Las solicitudes de autorizacin de reuso de aguas residuales tratadas sern evaluadas tomndose en
cuenta los valores que establezca el sector correspondiente a la actividad a la cual se destinar el reuso
del agua o, en su defecto, las guas correspondientes de la Organizacin Mundial de la Salud.

Observaciones: La legislacin de aguas no establece un concepto expreso. El concepto ha sido construido en base a lo establecido en la Ley de Recursos Hdricos y en su reglamento, as como en la Ley General del Ambiente.
Se precisa el mbito de exclusin del concepto, por un lado respecto del tipo de aguas residuales excluidas as como respecto del lugar de descarga de aguas residuales que no son vertidas en un cuerpo natural de agua.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

AUTORIZACION DE VERTIMIENTO
Definicin: Es el otorgamiento de una autorizacin a travs de la certificacin ambiental, por el organismo correspondiente, cumpliendo los LMP y la implementacin progresiva de los ECA, que comprende el sistema de tratamiento de aguas residuales y el efecto del
vertimiento en el cuerpo receptor, sujeta a un pago en funcin a la cantidad y calidad del efluente en cuestin..
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- Ley General del Ambiente


TTULO III
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
CAPTULO 3
CALIDAD AMBIENTAL
Artculo 120.- De la proteccin de la calidad de las
aguas
120.1 El Estado, a travs de las entidades sealadas
en la Ley, est a cargo de la proteccin de la calidad
del recurso hdrico del pas.
120.2 El Estado promueve el tratamiento de las aguas
residuales con fines de su reutilizacin, considerando
como premisa la obtencin de la calidad necesaria
para su reuso, sin afectar la salud humana, el ambiente
o las actividades en las que se reutilizarn.
Artculo 121.- Del vertimiento de aguas residuales
El Estado emite en base a la capacidad de carga de los
cuerpos receptores, una autorizacin previa para el
vertimiento de aguas residuales domsticas,
industriales o de cualquier otra actividad desarrollada
por personas naturales o jurdicas, siempre que dicho
vertimiento no cause deterioro de la calidad de las
aguas como cuerpo receptor, ni se afecte su
reutilizacin para otros fines, de acuerdo a lo
establecido en los ECA correspondientes y las normas
legales vigentes.

2.- Ley de Recursos Hdricos


1.- Manual de Legislacin Ambiental (2012)
TITULO V: PROTECCION DEL AGUA
Mediante resolucin jefatural 0291-2009-ANA se han
Artculo 79.- Vertimiento de agua residual
dictado las disposiciones referidas al otorgamiento de
La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable
autorizaciones de vertimientos y de reusos de aguas
de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA-Agua) y Lmites Mximos Permisibles
residuales industriales y domsticas tratadas.
(LMP). Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorizacin.
Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y el control de las descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o
Asimismo, las aguas de reinyeccin para disposicin final
alcantarillado.
de confinamiento deben contar con la autorizacin de
vertimientos conforme a las disposiciones de la
3.- Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos
resolucin jefatural mencionada. En el caso de
TITULO V: PROTECCION DEL AGUA
autorizaciones de vertimiento de aguas residuales
CAPITULO VI: VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS
tratadas en aguas martimas, deber presentarse la
Artculo 131.- Aguas residuales y vertimientos
autorizacin correspondiente emitida por la Direccin
Para efectos del Ttulo V de la Ley se entiende por:
General de Capitanas y Guardacostas del Per
b. Vertimiento de aguas residuales, es la descarga de aguas residuales previamente tratadas en un cuerpo natural de agua continental o martima. Se
(DICAPI).
excluyen las provenientes de naves y artefactos navales.
Artculo 135.- Prohibicin de efectuar vertimientos sin previa autorizacin
El plazo de vigencia de las resoluciones de autorizacin
135.1 Ningn vertimiento de aguas residuales podr ser efectuado en las aguas martimas o continentales del pas, sin la autorizacin de la ANA.
de vertimientos y reuso de aguas residuales tratadas,
Artculo 137.- Otorgamiento de autorizaciones de vertimientos de aguas residuales tratadas
est en funcin a la magnitud del proyecto y no podr ser
137.1 La ANA otorga autorizaciones de vertimientos de aguas residuales tratadas con las opiniones previas tcnicas favorables de la Direccin General
menor de dos aos ni mayor de seis aos. Estos plazos
de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y de la autoridad ambiental sectorial competente de acuerdo al procedimiento que, para tal efecto, establece
rigen a partir del inicio de operaciones de los respectivos
dicha Autoridad.
proyectos. En todo caso, la autorizacin caduca si en un
Artculo 138 Opinin tcnica de la autoridad ambiental sectorial
plazo igual al de la autorizacin de vertimiento o reuso,
La opinin tcnica de la autoridad ambiental sectorial se expresa mediante la certificacin ambiental correspondiente que comprenda al sistema de
segn corresponda, no se da inicio a las operaciones del
tratamiento de aguas residuales y el efecto del vertimiento en el cuerpo receptor.
proyecto.
Artculo 139.- Evaluacin de las solicitudes para autorizar vertimientos de aguas residuales tratadas
Las solicitudes de autorizacin de vertimientos de aguas residuales tratadas sern evaluadas tomando como referencia las opiniones favorables
Los procedimientos administrativos de autorizaciones de
establecidas en el artculo 79 de la Ley, respecto al cumplimiento de los LMP y la implementacin progresiva de los ECA-Agua en el cuerpo receptor
vertimientos y reusos de aguas residuales tratadas
aprobada pro el MINAM.
iniciados antes de la entrada en vigencia de la ley 29338,
TTULO VI: RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA
se rigen por la legislacin vigente a esa fecha hasta su
CAPTULO III: RETRIBUCIONES ECONMICAS POR VERTIMIENTOS DE AGUA RESIDUAL TRATADA
conclusin.
Artculo 180. - Retribuciones econmicas por vertimiento de uso de agua residual tratada
180.1 La retribucin econmica por vertimiento de agua residual tratada, es la contraprestacin econmica, que no constituye tributo, que los usuarios
deben pagar por efectuar un vertimiento autorizado en un cuerpo receptor.
180.2 La Autoridad Nacional del Agua establece la metodologa para determinar el valor de las retribuciones econmicas por el vertimiento de aguas
residuales tratadas. La metodologa se aprueba por Resolucin Jefatural de la Autoridad Nacional del Agua y se publica en el portal electrnico de dicha
autoridad.
Observaciones: La legislacin de aguas no establece un concepto expreso. El concepto ha sido construido en base a lo establecido en la Ley de Recursos Hdricos y en su reglamento, as como en la Ley General del Ambiente. Se precisa el mbito de exclusin del
concepto, por un lado respecto del tipo de aguas residuales excluidas as como respecto del lugar de descarga de aguas residuales que no son vertidas en un cuerpo natural de agua.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

BIOACUMULACION
Definicin: Acumulacin de determinadas sustancias qumicas en tejidos de organismos vivos de manera directa o a travs de la cadena alimenticia, alcanzando concentraciones mayores que en el ambiente al que est expuesto. Usualmente se refiere a la acumulacin de
metales, pero el concepto tambin aplica a las sustancias orgnicas persistentes, como los compuestos organoclorados.
Otras Fuentes
1.- Glossary of Municipal Solid Waste Management
Terms, World Bank

2.- http://www.prensaescuela.es/web/lecciones/index.php?lecciones=87&campo=3

3.- http://www.greenfacts.org/es/glosario/abc/bioacumulacion-bioacumular.htm

La retencin y acumulacin a travs del tiempo de ciertos


compuestos qumicos en material orgnico tal como los
tejidos de plantas y animales que son utilizados como
fuentes alimenticias.

la bioacumulacin, definida como la acumulacin de una determinada sustancia en alguno de los tejidos de un
organismo vivo. Lo que implica que en presencia de la sustancia en cuestin en el entorno, un organismo que
habite en l adquirir cierta cantidad de dicha sustancia -ya sea al respirar, al alimentarse, por contacto directo a
travs de la piel o por otras vas- parte de la cual quedar almacenada en sus tejidos. Y si la presencia de esa
sustancia en el medio es constante, con el paso del tiempo la cantidad almacenada ser cada vez ms
importante.

El trmino bioacumulacin hace referencia a la acumulacin neta, con el paso del tiempo, de
metales (u otras sustancias persistentes) en un organismo a partir de fuentes tanto biticas (otros
organismos) como abiticas (suelo, aire y agua).

4.- Agencia Europea del Ambiente GMET Thesaurus

5.- Gua para la Gestin Integral de Residuos Peligrosos IDRC

6.- http://www.eionet.europa.eu

1) La acumulacin de contaminantes en organismos vivos La bioacumulacin de un contaminante es la afinidad de una sustancia a concentrarse en los tejidos de los
por adsorcin directa o a travs de la cadena alimenticia. organismos vivos alcanzando concentraciones mayores que en el medio ambiente al que est expuesto.
2) Acumulacin en un organismo de materiales que no
son componentes esenciales o nutrientes de ese
organismo. Usualmente se refiere a la acumulacin de
metales, pero puede aplicar a las sustancias orgnicas
persistentes tales como los compuestos organoclorados.
Muchos organismos, tales como plantas, hongos y
bacterias, acumulan metales cuando crecen en
soluciones que los contienen. El proceso puede ser
empleado para procesos de purificacin para remover
metales pesados txicos del agua residual y de suelos
contaminados (Fuente: WRIGHT)
Observaciones: El concepto ha sido elaborado tomando como referencia las fuentes citadas.

143

1) La acumulacin de contaminantes en organismos vivos por adsorcin directa o a travs de la


cadena alimenticia. 2) Acumulacin en un organismo de materiales que no son componentes
esenciales o nutrientes de ese organismo. Usualmente se refiere a la acumulacin de metales,
pero puede aplicar a las sustancias orgnicas persistentes tales como los compuestos
organoclorados. Muchos organismos, tales como plantas, hongos y bacterias, acumulan metales
cuando crecen en soluciones que los contienen. El proceso puede ser empleado para procesos
de purificacin para remover metales pesados txicos del agua residual y de suelos
contaminados (Fuente: WRIGHT)

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

BIOCOMBUSTIBLES
Definicin: Productos qumicos que se obtienen a partir de materias primas de origen agropecuario, agroindustrial o de otra forma de biomasa y que cumplen normas de calidad establecidas por las autoridades competentes para su uso como combustible. Estos pueden ser
slidos (biomasa), gaseosos (biogs, gas de gasificador u otros tipos de gas manufacturados a partir de residuos, carbn, etc) o lquidos.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- Ley de Promocin del Mercado de Biocombustibles

1.- http://www.lariocc.net/riocc_principal/es/glosario.htm

2.- Declaracin de Panam

Artculo 2.- Definicin de biocombustibles


Se entiende por biocombustibles a los productos qumicos
que se obtengan de materias primas de origen
agropecuario, agroindustrial o de otra forma de biomasa y
que cumplan con las normas de calidad establecidas por las
autoridades competentes.

Biocombustibles: Combustibles producidos de materia orgnica seca o aceites procedentes de las plantas. Estos
combustibles se consideran renovables siempre que la vegetacin de la que se obtienen sea mantenida o
replantada.

LOS MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES Y JEFES DE DELEGACIN DE LOS


ESTADOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA),
reunidos en la ciudad de Panam, Repblica de Panam, en ocasin del trigsimo sptimo
perodo ordinario de sesiones de la Asamblea General
DECLARAN:
6. Reconocer el potencial de los biocombustibles para diversificar la matriz energtica del
Hemisferio. En este sentido, aunar esfuerzos para intercambiar experiencias en la regin, con
miras a lograr la mxima eficiencia en el uso sostenible de estas fuentes para la promocin del
desarrollo social, tecnolgico, agrcola y productivo.

2.- Reglamento de la Ley de Promocin de Biocombustibles

3.- http://biocombustibles.soy.es/definicion/

4.- http://www.aper.org.py/biocombustibles.pdf

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 3.- Definiciones
Biocombustibles: Son los productos qumicos que se
obtienen a partir de materias primas de origen agropecuario,
agroindustrial o de otra forma de biomasa y que cumplen
con las normas de calidad establecidas por las autoridades
competentes para su uso como carburantes.

Desde una perspectiva etimolgica, seran los combustibles de origen biolgico, pero esta definicin incluira el
petrleo, ya que este procede de restos fsiles que existen desde hace millones de aos. Una mejor definicin
sera que son los combustibles de origen biolgico obtenidos de manera renovable a partir de restos orgnicos.
Los biocombustibles constituyen la primera fuente de energa que conoci la humanidad. Entre las fuentes de los
biocombustibles, estn la biomasa proveniente de cultivos como caa de azcar, maz, sorgo, yuca y otros,
usada para producir etanol, y los aceites provenientes de palma africana, soya, higuerilla, Jatropha curcas, colza
y otras plantas, utilizados para producir biodiesel.

Se entiende por Biocombustibles, al Biodiesel, Bioetanol y Biogas que se produzcan a partir de


materias primas de origen agropecuario, agroindustrial o desechos orgnicos.
Los Biocombustibles usan la biomasa vegetal sirviendo de fuente de energa renovable para
los motores empleados. Su uso genera una menor contaminacin ambiental y son una
alternativa viable al agotamiento ya sensible de energas fsiles, como el gas y el petrleo,
donde ya se observa incremento sostenible en sus precios. Es importante destacar que los
Biocombustibles son una alternativa ms, en vistas a buscar fuentes de energas sustitutivas,
que sirvan de transicin hacia una nueva tecnologa (ej. Hidrgeno).
Los Biocombustibles derivan de un sin nmero de productos agropecuarios, como tambin de
los productos forestales.

3.- Reglamento de Comercializacin de Biocombustibles

5.- Anlisis de la legislacin sobre biocombustibles en Amrica Latina (OLADE, 2007)

144

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


TITULO I
Definicin de Biocombustibles
DISPOSICIONES GENERALES
En todas las normas analizadas se encuentra una disposicin que define a los biocombustibles, excepto en el caso de Bolivia donde la ley 3207 se refiere exclusivamente al biodiesel para el cual da una
Artculo 4.- Definiciones
definicin.
Biocombustibles: Productos qumicos que se obtienen a
La idea general que coincide en todas las leyes se refiere al origen de los biocombustibles, mismos que provienen de biomasa. Adems se menciona que tal calidad (la de biocombustible) est sujeta al
partir de materias primas de origen agropecuario,
cumplimiento de los requisitos que establezca para el caso la autoridad de aplicacin como sucede en la ley de Argentina, Colombia, Paraguay y Per.
agroindustrial o de otra forma de biomasa y que cumplen
Adems en el caso de Colombia y Brasil se establece la finalidad del producto; en el primero, para uso en procesos de combustin destinados a ser sustituto total o parcial del ACPM utilizado en motores
normas de calidad establecidas por las autoridades
diesel; y en el segundo, a ms de utilizarse en motores de combustin interna, para la generacin de otro tipo de energa que pueda sustituir total o parcialmente los combustibles fsiles.
competentes para su uso como combustible. Estos pueden
Tambin es importante resaltar que algunas leyes mencionan a los productos que se consideran biocombustibles, sin perjuicio de otros que puedan definirse como tales ms adelante. As, la ley de Argentina
ser slidos (biomasa), gaseosos (biogs, gas de gasificador seala que son el bioetanol, biodiesel y biogs. La ley 939 de Colombia considera dentro de esta categora al bioetanol, biodiesel, biometanol, biodimetileter, biocombustibles sintticos, biohidrgeno y aceites
u otros tipos de gas manufacturados a partir de residuos,
vegetales puros. En Paraguay al biodiesel, etanol absoluto y etanol hidratado.
carbn, etc) o lquidos.
En la ley de Bolivia no encontramos esta aclaracin; mientras que el en DS 013-2005-EM que reglamenta la ley de la materia del Per existe un glosario de trminos, entre los que constan algunos como
Para fines del presente Reglamento entindase como
biocombustibles, etanol, etanol anhidro, alcohol carburante, biodiesel, entre otros, con sus respectivas definiciones. Posteriormente, el DS 021-2007 derog el artculo 4 del DS 013-2005-EM, sustituyndolo por
Biocombustibles al Alcohol Carburante y al Biodiesel.
uno que contiene un glosario ms amplio y preciso.
Observaciones: Se ha recogido el concepto tal como se encuentra establecido en el Reglamento que regula la comercializacin de biocombustibles.

BIOCOMERCIO
Definicin: Conjunto de actividades de recoleccin y/o produccin, procesamiento y comercializacin de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa (especies, recursos genticos y ecosistemas), bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social y econmica de
acuerdo con los objetivos del Convenio de Diversidad Biolgica.
Terminologa con base legal
Otras Fuentes
1.- Reglamento de la Ley de Aprovechamiento
1.- http://www.fondobiocomercio.com/contenido/int.php?dir=biocomercio/&pag=que_es_biocomercio
2.- http://www.iiap.org.pe/promamazonia/sbiocomercio/InformacionGeneral/biocomercio.htm
Sostenible de la Diversidad Biolgica
TITULO IX
Biocomercio es el conjunto de actividades de recoleccin, produccin, procesamiento y comercializacin de bienes El comercio de bienes y servicios de la diversidad biolgica est en continuo aumento en el mundo,
CAPITULO I
y servicios derivados de la biodiversidad nativa, bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social y econmica.*
debido en parte a que los consumidores de los pases desarrollados vienen mostrando una marcada
GLOSARIO DE TERMINOS
Es as como el biocomercio pretende ser un incentivo de mercado para quines conservan biodiversidad, la usan y preferencia por los productos naturales, orgnicos, ecolgicos y amigables con el medio ambiente.
Artculo 87.- Para efectos del presente Reglamento comercializan de manera sostenible y distribuyen equitativamente los beneficios (monetarios y no monetarios)
Los recursos de la diversidad biolgica se han convertido en una singular fuente de ingresos y en un
se entender por:
generados de dicho uso, siguiendo los objetivos del Convenio sobre la Diversidad Bilgica CDB y promoviendo el
excelente potencial de desarrollo para los pases llamados megadiversos.
Biocomercio: Actividad que a travs del uso
desarrollo sostenible para la mitigacin de la pobreza.
Los conceptos de Biocomercio, Bionegocios, Mercados verdes y otros han surgido durante el proceso
sostenible de los recursos nativos de la
De acuerdo con la meta del Convenio sobre Diversidad Biolgica para el ao 2010, se espera que haya una
de conjugar los objetivos de conservacin de la diversidad biolgica con la bsqueda de alternativas
biodiversidad, promueve la inversin y el comercio reduccin significativa de la tasa actual de prdida de biodiversidad como una contribucin para aliviar la pobreza
productivas que mejoren la calidad de vida de las poblaciones locales.
en lnea con los objetivos del Convenio de
y beneficiar a todas las formas de vida sobre la Tierra.
El trmino Biocomercio fue adoptado en la VI COP (Conferencia de las Partes) del Convenio de la
Diversidad Biolgica; apoyando al desarrollo de la
Definicin acordada por los programas de Biocomercio, CAN, UNCTAD y CAF en 2004.
Diversidad Biolgica (CDB) en 1996, cuando la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
actividad econmica a nivel local, mediante
El trmino "biocomercio" fue adoptado durante la III conferencia de las partes del CDB en 1996.
Desarrollo (UNCTAD) present la iniciativa Biotrade.
alianzas estratgicas y la generacin de valor
De acuerdo con esta organizacin, el biocomercio se refiere al conjunto de actividades de recoleccin
agregado de productos de la biodiversidad
y/o produccin, procesamiento y comercializacin de bienes y servicios derivados de la biodiversidad
competitivos para el mercado nacional e
nativa (especies, recursos genticos y ecosistemas), bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social y
internacional, con criterios de equidad social y
econmica.
rentabilidad econmica.
TITULO III
3.- Tesauro Ambiental de Colombia

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


DE LA CONSERVACION DE LA DIVERSIDAD
Comercio sostenible de los productos y servicios de la biodiversidad o amigables con ella. Incluye
BIOLOGICA Y EL APROVECHAMIENTO
productos y servicios tales como: Turismo basado en naturaleza - Ecoturismo, productos maderables,
SOSTENIBLE DE SUS COMPONENTES
productos naturales no maderables y sistemas agropecuarios que contribuyan a la conservacin.
CAPITULO IV
DEL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA
DIVERSIDAD BIOLOGICA
Artculo 53.- Las actividades econmicas
empresariales que realicen los pueblos indgenas
en la micro y pequea empresa que desarrollen
estilos de vida y produccin coherentes con la
conservacin de la diversidad biolgica y que
impliquen su aprovechamiento sostenible en
condiciones in situ, estarn sujetas a un
procedimiento simplificado para su autorizacin por
parte de la autoridad competente, siempre que no
existan derechos exclusivos o excluyentes de
terceros o reserva del Estado.
El prrafo precedente es aplicable a las
poblaciones locales que desarrollan actividades de
biocomercio interno o externo de los recursos de la
biodiversidad con valor agregado.
Observaciones: Se ha tomado como eje el concepto establecido en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), incorporndole aspectos contenidos en el Reglamento de la Ley de Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biolgica.

BIODEGRADABLE
Definicin: Capacidad de una materia de ser asimilada por el ecosistema bajo condiciones naturales al ser descompuesta por microorganismos, en un tiempo relativamente corto. Aplica tanto a materiales orgnicos como inorgnicos.
1.- Terms of Environment (US EPA)
Capaz de descomponerse bajo condiciones naturales.

Otras Fuentes
2.- Council Directive 1999/31/EC on the landfill of waste
Artculo 2 (m) Residuo biodegradable: cualquier residuo que es capaz de realizar descomposicin
anaerbica o aerbica tal como los alimentos, residuos de jardines y papeles y cartones.

4.- Agencia Europea del Ambiente Environmental


Terminology and Discovery Service (ETDS)

5.- Ecoportal.net

3.- Glosario de Biotecnologa e Ingeniera Gentica (FAO)


La descomposicin realizada por organismos vivos de un componente a sus constituyentes
qumicos. Los materiales que pueden ser fcilmente biodegradados son coloquialmente
denominados biodegradables.

6.- Tesauro Ambiental de Colombia

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Capaz de descomponerse rpidamente por microorganismos
bajo condiciones naturales (aerbico y/o anaerbico). La
mayor parte de los materiales orgnicos como los restos de
comida y el papel son biodegradables.
Contaminantes biodegradables
Un contaminante que puede ser convertido por procesos
biolgicos en simples molculas inorgnicas.

Capaz de ser asimilado (descompuesto y metabolizado) por el ambiente gracias a su naturaleza qumica.
*Sustancias que pueden ser descompuestas por microorganismos (principalmente bacterias aerobias) en
un perodo de tiempo relativamente corto. Muchos productos artificiales son biodegradables, pero otros
(insecticidas organoclorados y detergentes "duros") son muy resistentes a la accin bacteriana.

Biodegradabilidad: Capacidad de descomposicin rpida, bajo condiciones naturales, de cualquier


material orgnico o inorgnico. Es la caracterstica de algunas sustancias qumicas de poder ser
utilizadas como sustrato por microorganismos, que las emplean para producir energa (por
respiracin celular) y crear otras sustancias como aminocidos, nuevos tejidos y nuevos organismos

Observaciones: Se hace referencia a las caractersticas que hacen calificar de biodegradable a una determinada materia, precisndose que el concepto es aplicable tanto a materiales orgnicos como inorgnicos.

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BIOMAGNIFICACION
Definicin: El aumento en la bioacumulacin de una sustancia a lo largo de la cadena trfica. Algunos productos qumicos tienden a acumularse a lo largo de la cadena trfica presentando concentraciones sucesivamente mayores al ascender en misma.
Otras Fuentes

1.- http://glossary.eea.europa.eu

2.- http://www.prensaescuela.es/web/lecciones/index.php?lecciones=87&campo=3

3.- http://www.greenfacts.org/es/glosario/abc/bioacumulacion-bioacumular.htm

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Bioacumulacin a travs de la ingesta de presas de manera tal que
la concentracin de contaminantes se incrementa de un nivel trfico
al siguiente. [fuente: European Commission, DG Environment.
1999. Compilation of EU dioxin exposure and health data. Task 7 Ecotoxicology.]

La biomagnificacin se define como el aumento en la bioacumulacin de una sustancia al ascender en la cadena


trfica. Y es consecuencia de que el pez grande no slo se come a chico, sino que generalmente se come unos
cuantos. Cuando un animal se alimenta de otro organismo, ya sea un animal o una planta, al mismo tiempo ingiere
las sustancias que aquel (bio)acumulaba. El resultado es que la concentracin de cada una de estas sustancias en
los tejidos del comensal es significativamente mayor que la de sus bocados. Y esto se aprecia con cada escaln
que se asciende en la cadena alimenticia. Todo lo anterior da un nuevo significado a la expresin Por la boca
muere el pez y el que se come a ste.

4.- http://www.eurochlor.org/mainglossary

5.- Gua para la Gestin Integral de Residuos Peligrosos IDRC

Este trmino denota la acumulacin de sustancias en un organismo


viviente proveniente del consumo de alimentos. Organismos
simples tales como algas pueden absorber pequeas cantidades de
una sustancia que son transferidas a travs de la cadena trfica a
niveles superiores tales como peces y aves predadoras. La
biomagnificacin a travs de la cadena trfica resultarn en
concentraciones mayores de una sustancia en tanto se encuentre
en niveles superiores de la cadena.

La biomagnificacin involucra el proceso por el cual aumenta en forma sucesiva la concentracin del contaminante
en cada eslabn de la cadena trfica.

Tendencia de algunos productos qumicos a acumularse a lo largo de la cadena


trfica, exhibiendo concentraciones sucesivamente mayores al ascender el nivel
trfico. La concentracin del producto en el organismo consumidor es mayor que la
concentracin del mismo producto en el organismo consumido.
Fuente: Basado en el glosario del INSTITUTO DE INVESTIGACIONES
PESQUERAS, REA CIENCIAS DEL MAR de la FACULTAD DE VETERINARIA UNIVERSIDAD DE LA REPBLICA; Montevideo, Uruguay
6.- Principios Bsicos de Toxicologa Aplicada Programa Internacional de Seguridad
de Sustancias Qumicas. OMS
Trmino general aplicado a la secuencia de procesos en un ecosistema mediante la
cual se logran mayores concentraciones en organismos de los niveles trficos
superiores; es decir, de los niveles ms altos de la cadena alimentaria. Proceso
mediante el cual los xenobiticos incrementan su concentracin corporal en
organismos a travs de una serie de relaciones predadoras-depredadoras de
productores primarios a predadores finales, a menudo seres humanos.

Observaciones: El concepto ha sido elaborado tomando como referencia las fuentes citadas.

148

BIOPIRATERIA
Definicin: Es el acceso, uso y/o aprovechamiento no autorizado y no compensado de recursos biolgicos, y sus derivados, o de los conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas asociados a stos, por parte de terceros, sin la autorizacin correspondiente y en
contravencin de los principios establecidos en el Convenio sobre Diversidad Biolgica y las normas vigentes sobre la materia.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


1.- Ley de Proteccin al Acceso a la Diversidad Biolgica Peruana y los Conocimientos
Colectivos de los Pueblos Indgenas
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Tercera.- Para los efectos de la aplicacin de la presente Ley se entiende por Biopiratera,
el acceso y uso no autorizado y no compensado de recursos biolgicos o conocimientos
tradicionales de los pueblos indgenas por parte de terceros, sin la autorizacin
correspondiente y en contravencin de los principios establecidos en el Convenio sobre
Diversidad Biolgica y las normas vigentes sobre la materia. Esta apropiacin puede darse
a travs del control fsico, mediante derechos de propiedad sobre productos que incorporan
estos elementos obtenidos ilegalmente o en algunos casos mediante la invocacin de los
mismos.
2.- Proyecto de Ley N 7210/2002-CR- Dictamen de Comisin de Ambiente y Ecologa,
presentado por el seor Congresista Pedro Morales Mansilla
Es la apropiacin por parte de empresas transnacionales y tambin de algunas instituciones
publicas de investigacin de los recursos genticos y conocimientos asociados a ellos, para
su privatizacin y para obtener lucro. El proceso de bsqueda y evaluacin que permite
identificar, seleccionar y aislar componentes ltimos de estos recursos, se conoce como
"bioprospeccin". Esta es la exploracin de la diversidad biolgica y del conocimiento
indgena asociado a ella, para facilitar la seleccin y extraccin de recursos genticos y
bioqumicos que puedan resultar en productos comerciales.

1.- http://www.biopirateria.org/spa/biopirateria.php

2.- Tesauro Ambiental de Colombia

3.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html

La biopiratera es el acceso, uso y/o aprovechamiento


ilegal, irregular y/o inequitativo de recursos biolgicos y
sus derivados, as como de los conocimientos
tradicionales de los pueblos indgenas asociados a ellos,
en especial mediante el uso de la propiedad intelectual,
con la finalidad de irrogarse derechos exclusivos sobre
ellos.
En los ltimos aos recursos como el ayahuasca, la
maca o la quinua y los conocimientos tradicionales
asociados a ellos han pasado a formar parte de
invenciones protegidas legalmente por patentes u otros
derechos de propiedad intelectual, sin un
reconocimiento de su origen. A esta apropiacin
indebida o ilegal de recursos genticos, semillas y
conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas se
refiere el trmino de biopiratera.
El Per tiene fundadas expectativas de lograr que el
acceso a sus recursos y el uso de los conocimientos
tradicionales de sus comunidades, se realice sobre una
base de equidad y justicia, cumpliendo con los marcos
normativos existentes.

Saqueo de la biodiversidad gentica en cualquiera de sus


componentes. Apropiacin o acceso y uso irregular o
ilegal, por parte de terceros, de componentes de la
biodiversidad (recursos biolgicos y genticos,
especialmente) de un pas y de los conocimientos
(tradicionales o cientficos) asociados a ellos, bien sea
como parte de procesos de investigacin y desarrollo y de
la aplicacin de biotecnologa o para su privatizacin y
para obtener lucro. Se asocia tambin a invenciones
protegidas por derechos de propiedad intelectual
(especialmente patentes), que directa o indirectamente
incorporan estos componentes o conocimientos
obtenindolos sin el consentimiento o autorizacin de sus
titulares.

BIOPIRATERIA
Apropiacin para fines comerciales de los recursos
genticos (silvestres o agrcolas) sin un adecuado pago,
compensacin o reconocimiento del conocimiento
campesino o indgena y su propiedad sobre ellos.

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Observaciones: Se hace referencia a las caractersticas que hacen calificar de biodegradable a una determinada materia, precisndose que el concepto es aplicable tanto a materiales orgnicos como inorgnicos.

BIOPROSPECCION
Definicin: Procedimiento mediante el cual se analiza el material gentico de una especie, para conocer informacin acerca de ste e identificar la parte que se puede aprovechar o para individualizar su actividad biolgica.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Otras Fuentes
1.- Estrategia y Plan de Accin de Per para el Desarrollo Efectivo de un Sistema de Acceso a Recursos Genticos. Manuel Ruiz (2001)

2.- Microbial Life (2006)

La bsqueda de genes, protenas, molculas, extractos bioqumicos o cualquier derivado de origen biolgico para su utilizacin en procesos de investigacin y desarrollo, por lo
general - aunque no exclusivamente - en el campo farmacutico y agro-industrial.

La bsqueda de compuestos orgnicos tiles en la naturaleza, que comnmente


comprende la colecta y examen de muestras biolgicas (plantas, animales,
microorganismos) para obtener fuentes de recursos genticos o bioqumicos.

3.- Bioprospeccin en el Per. Santiago Pastor y Manuel Sigueas (2008)

4.- Tesauro Ambiental de Colombia

Prospeccin biolgica es un trmino general que incluye todas las actividades en busca de una puesta en valor de la biodiversidad. La bioprospeccin es una forma de prospeccin
Procedimiento mediante el cual se analiza el material gentico de una especie, para
biolgica tipificada legalmente que considera la cadena de valor de la biodiversidad desde su colecta e identificacin hasta su utilizacin como principio activo en un producto
conocer su informacon e identificar la parte que se puede aprovechar o para
comercial. Mientras muchas actividades de prospeccin biolgica se hacen bajo normas acadmicas o de actividades productivas diversas, la bioprospeccin es una actividad
individualizar su actividad biolgica.
formalizada contractualmente y con manifiesta intencin comercial desde su inicio. La conservacin, la utilizacin sostenible y la distribucin justa y equitativa de beneficios derivados
de la biodiversidad, requiere de bioprospeccin y no slo de actividades de prospeccin biolgica.
El Per como pas megadiverso, espera aprovechar este recurso natural (la biodiversidad) con el mayor valor agregado posible. Para ello, no bastan actividades genricas de
5.- Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio)
prospeccin biolgica (investigacin, desarrollo e innovacin); es indispensable un sistema desarrollado y maduro de bioprospeccin que asegure capacidades de negociacin y
seguimiento del destino de los recursos biolgicos y genticos cedidos y de la investigacin, desarrollo e innovacin propiamente dichos.
Como parte de los esfuerzos del INBio en materia de valoracin de la biodiversidad, la

unidad de Bioprospeccin realiza convenios de colaboracin, en trminos de


Analizando de manera amplia las prcticas de prospeccin biolgica que se realizan en el Per, se podran clasificar en tres tipos diferentes de actividad: I) Bioprospeccin; II)
investigacin, con diferentes instituciones nacionales y extranjeras, dirigidos al
Prospeccin biolgica mediante actividades de investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica y III) Prospeccin biolgica a travs de procesos productivos y actividades
desarrollo de nuevos productos de inters comercial. Este tipo de colaboracin tambin
comerciales. La primera clase es la menos frecuente pero la ms completa y deseable, siempre que se fortalezca las capacidades institucionales nacionales tanto cientficas como de
genera recursos financieros que permiten apoyar las actividades de conservacin y, a
regulacin. La segunda y tercera son actividades en las que la biodiversidad es solamente sujeto de estudio o materia prima, sin otorgarle el verdadero valor que tiene como fuente
la vez, desarrollar investigaciones orientadas a satisfacer las demandas de usuarios
inspiradora y de materia prima para la innovacin tecnolgica ni tampoco reconociendo el valor del conocimiento tradicional en el proceso de innovacin.
que ayudan al desarrollo econmico sostenible del pas.

La Decisin 391 de la Comunidad Andina sobre un Rgimen Comn sobre Acceso a los Recursos Genticos, se encuentra vigente desde el ao 1996 con carcter de ley en el Per,
pero, sin embargo, su aplicacin se halla paralizada por no existir un reglamento que la desarrolle a nivel nacional. Privndonos, con ello, de la nica norma que permitira negociar
adecuadamente los contratos de bioprospeccin, de forma que se garantice la distribucin justa y equitativa de los beneficios y el respeto a los derechos de las comunidades sobre la
biodiversidad de sus territorios y sobre los conocimientos tradicionales asociados a la misma. La consecuencia de todo lo sealado es que la bioprospeccin se halla en el presente
distribuida o enmascarada en actividades de prospeccin biolgica de diferentes tipos, que se desarrollan bajo marcos legales que no garantizan tampoco el respeto de los derechos
de propiedad intelectual ni el adecuado beneficio para todos los involucrados.

Es importante sealar que la bioprospeccin prev la utilizacin de los recursos genticos y de sus derivados. Es decir, de la biodiversidad en su totalidad y no slo y exclusivamente
de los recursos genticos.
Observaciones: Se precisa su carcter procedimental y la finalidad comercial para la cual se realiza, incidindose en la necesidad de aplicar la normativa en materia de aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica a dicha actividad; Se ha tomado como eje el
concepto establecido en la Ley de Proteccin al Acceso a la Diversidad Biolgica Peruana y los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas, incorporndole conceptos que permitan entender el trmino con mayor precisin.

BIOSEGURIDAD
150

150

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Definicin: Acciones o medidas de seguridad necesarias para minimizar o reducir los riesgos o probables impactos negativos en la salud humana, medio ambiente y diversidad biolgica que pudieran derivarse de la transferencia, manipulacin y utilizacin de los organismos
vivos modificados resultantes de la biotecnologa moderna.
Terminologa con base legal
Otras Fuentes
1.- Ley de Prevencin de Riesgos Derivados del uso de la
1.- Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa
2.- Ecoportal.net
3.- Tesauro Ambiental de Colombia
Biotecnologa
del Convenio sobre la Diversidad Biolgica
DISPOSICION COMPLEMENTARIA
Artculo 1
Qu significa Bioseguridad?
Manejo seguro de la biotecnologa. Prcticas que tienen por objeto eliminar o minimizar
Unica.- Definiciones
OBJETIVO
Aunque cualquier discusin sobre el uso de la
los factores de riesgo que puedan llegar a afectar la salud o la vida de las personas o
Para los efectos de la presente Ley se entender por:
De conformidad con el enfoque de precaucin que figura en el
ingeniera gentica se centra en aspectos de
puedan contaminar el ambiente. Conjunto de normas y procedimientos, para garantizar
4. BIOSEGURIDAD: Acciones o medidas de seguridad
Principio 15 de la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el bioseguridad, el tema es poco conocido, no slo
la prevencin de impactos nocivos y el respeto de los lmites permisibles, sin atentar
necesarias para reducir los riesgos o probables impactos
Desarrollo, el objetivo del presente Protocolo es contribuir a
en la sociedad sino tambin entre los
contra la salud de las personas que laboran y/o manipulan elementos biolgicos,
negativos en la salud humana, medio ambiente y diversidad
garantizar un nivel adecuado de proteccin en la esfera de la
practicantes de la tecnologa y funcionarios
tcnicas bioqumicas, experimentaciones genticas y sus procesos conexos e
biolgica que pudieran derivarse de la aplicacin de la
transferencia, manipulacin y utilizacin seguras de los organismos pblicos que trabajan en reas afines. Conviene, igualmente garantizan que el producto de estas investigaciones y/o procesos no
biotecnologa, del manejo de un OVM y la utilizacin de la
vivos modificados resultantes de la biotecnologa moderna que
por tanto, unas reflexiones acerca de lo que
atenten contra la salud y el bienestar del consumidor final ni contra el ambiente.
tecnologa del ADN recombinante (ingeniera gentica) y
puedan tener efectos adversos para la conservacin y la utilizacin significa "bioseguridad" y sus implicaciones para
otras tcnicas moleculares.
sostenible de la diversidad biolgica, teniendo tambin en cuenta
la regulacin del uso de los organismos
2.- Reglamento de la Ley de Aprovechamiento Sostenible de los riesgos para la salud humana, y centrndose concretamente en modificados genticamente (OMG o
4.- http://www.accionecologica.org/transgenicos/18-que-es-la-bioseguridad
los movimientos transfronterizos.
"transgnicos") y la creacin de un marco
la Diversidad Biolgica
Artculo 2
nacional de bioseguridad. El Protocolo de
DISPOSICIONES FINALES
QU ES BIOSEGURIDAD?
DISPOSICIONES GENERALES
Cartagena es un acuerdo internacional, vigente
Primera.- Los aspectos referidos al acceso a los recursos
Se define como bioseguridad todas las acciones requeridas para minimizar los riesgos
2. Las Partes velarn por que el desarrollo, la manipulacin, el
desde 11 septiembre 2003, , que establece un de la tecnologa del DNA recombinante (ingeniera gentica) y otras tcnicas
genticos, reas protegidas, aprovechamiento sostenible de
transporte, la utilizacin, la transferencia y la liberacin de
piso mnimo para la regulacin de actividades
la diversidad biolgica y bioseguridad se encuentran
moleculares modernas. La ingeniera gentica es un proceso complicado mediante el
cualesquiera organismos vivos modificados se realicen de forma
con OMG. Cabe destacar que este Protocolo
regulados en la Decisin 391 de la Comunidad Andina de
cual, se transfiere el gen de un organismo a otro.
que se eviten o se reduzcan los riesgos para la diversidad
existe porque se reconoce mundialmente que los
Naciones, la Ley N 26834 reas Naturales Protegidas, la
5.- http://bioseguridad-utem.blogspot.com/2006/07/definicin-de-bioseguridad.html
biolgica, teniendo tambin en cuenta los riesgos para la salud
OMG introducen nuevos riesgos para la salud y
Ley N 26821 Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
humana.
el ambiente y que deben ser tratados de manera
Naturales, la Ley N 27104 De Prevencin de Riesgos
El significado de la palabra bioseguridad se entiende por sus componentes: bio de
diferente de los dems organismos y sus
Derivados del Uso de la Biotecnologa, Ley N 27308 Forestal Artculo 11
bios (griego) que significa vida, y seguridad que se refiere a la calidad de ser seguro,
PROCEDIMIENTO PARA ORGANISMOS VIVOS MODIFICADOS
productos.
y de Fauna Silvestre, Ley N 27300 Aprovechamiento
libre de dao, riesgo o peligro. Por lo tanto, bioseguridad es la calidad de que la vida
DESTINADOS PARA USO DIRECTO COMO ALIMENTO
El significado de la palabra bioseguridad se
Sostenible de Plantas Medicinales respectivamente y la
sea libre de dao, riesgo o peligro. No obstante, existen otros significados asociados a
HUMANO O ANIMAL O PARA PROCESAMIENTO
entiende por sus componentes: "bio"de bios (
legislacin especfica complementaria.
la palabra Bioseguridad que se derivan de asociaciones en la subconciencia con los
1. Una Parte que haya adoptado una decisin definitiva en relacin griego) que significa "vida," y "seguridad" que se
otros sentidos de las palabras seguro y seguridad definidos en el diccionario
con el uso nacional, incluida su colocacin en el mercado, de un
refiere a la calidad de ser seguro, libre de dao,
(Sopena 1981) como la calidad de ser: cierto, indudable, confiable; ajeno de sospecha;
organismo vivo modificado que puede ser objeto de un movimiento riesgo o peligro. Por tanto, bioseguridad es la
firme, constante, slido.
transfronterizo para uso directo como alimento humano o animal o
calidad de que la vida sea libre de dao, riesgo o
La bioseguridad consta de tres sectores, a saber, inocuidad de los alimentos, vida y
para procesamiento, informar al respecto a todas las Partes, por
peligro.
sanidad de las plantas y vida y sanidad de los animales. Estos sectores abarcan la
conducto del Centro de Intercambio de Informacin sobre
Prevencin de riesgos es la esencia de
produccin de alimentos en relacin con su inocuidad, la introduccin de plagas de
Seguridad de la Biotecnologa, en un plazo de 15 das. Esa
bioseguridad y por tanto requiere que se evale
plantas, plagas y enfermedades de animales y zoonosis, la introduccin y liberacin de
informacin deber incluir, como mnimo, la especificada en el
las posibles consecuencias peligrosas de una
organismos modificados genticamente (OMG) y sus productos y la introduccin y el
anexo II. La Parte suministrar una copia impresa de la
accin y crear un marco legal que restrinja o
manejo inocuo de especies y genotipos exticos invasivos.
informacin al centro focal de cada Parte que haya informado por
prohba dicha accin.
adelantado a la secretara de que no tiene acceso al Centro de
Intercambio de Informacin sobre la Seguridad de la Biotecnologa.
Esa disposicin no se aplicar a las decisiones relacionadas con
ensayos prcticos.
Observaciones: Se ha tomado como eje el concepto establecido en la Ley de Prevencin de Riesgos Derivados del uso de la Biotecnologa as como la regulacin que sobre la materia establece el Protocolo de Cartagena (que no incluye un concepto del trmino).

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151

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

BIOTECNOLOGIA
Definicin: Toda aplicacin tecnolgica que utiliza sistemas biolgicos y organismos vivos, o sus derivados, para la creacin o modificacin de productos o procesos para usos especficos.
Terminologa con base legal
1.- Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible 2.- Ley de Prevencin de Riesgos
de la Diversidad Biolgica
Derivados del Uso de la Biotecnologa
TITULO VII: DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA Y
DISPOSICION COMPLEMENTARIA
TECNOLOGICA
Unica.Artculo 25.- El Estado con participacin del sector privado,
Definiciones
promueve:
Para los efectos de la presente Ley se
a) El desarrollo de la investigacin cientfica, el acceso,
entender por:
generacin y transferencia de tecnologas apropiadas,
5. BIOTECNOLOGIA MODERNA: Se
incluida la biotecnologa.
entiende como tal a la aplicacin de
Artculo 26.- Se declara de prioridad e inters nacional la
tcnicas in Vitro de cido nucleico investigacin cientfica sobre:
entre estas tcnicas quedan incluidas
c) Conocimiento, conservacin y aplicacin industrial y
las de cido nucleico recombinante y
medicinal de los recursos genticos mediante biotecnologa
las de inyeccin directa in vitro del
tradicional y moderna.
cido nucleico en clulas y orgnulos-,
distintas de la seleccin y la cra por
3.- Reglamento de la Ley sobre la Conservacin y
mtodos naturales, que superan las
Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica
barreras fisiolgicas naturales de la
DISPOSICIONES FINALES
reproduccin o de la recombinacin.
Primera.- Los aspectos referidos al acceso a los recursos
genticos, reas protegidas, aprovechamiento sostenible de
la diversidad biolgica y bioseguridad se encuentran
regulados en la Decisin 391 de la Comunidad Andina de
Naciones, la Ley N 26834 reas Naturales Protegidas, la
Ley N 26821 Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales, la Ley N 27104 De Prevencin de Riesgos
Derivados del Uso de la Biotecnologa, Ley N 27308
Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N 27300
Aprovechamiento Sostenible de Plantas Medicinales
respectivamente y la legislacin especfica complementaria.

Otras Fuentes
1.- Convenio de Diversidad Biolgica (1992)

2.- Terms of Environment (USEPA)

3.- Glosario UICN

ARTCULO 2: Trminos utilizados


A los efectos del presente Convenio:
Por "biotecnologa" se entiende toda aplicacin tecnolgica que
utilice sistemas biolgicos y organismos vivos o sus derivados
para la creacin o modificacin de productos o procesos para
usos especficos.

Tcnicas que utilizan organismos o partes de


stos para producir una variedad de productos
(desde medicinas hasta enzimas industriales)
para mejorar plantas o animales o para
desarrollar microorganismos que remuevan
txicos de cuerpos de agua o que acten
como pesticidas.

Cualquier aplicacin tecnolgica utilizando


recursos biolgicos, organismos vivos o sus
derivados para la creacin o modificacin de
productos o procesos para usos especficos.

4.- Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la biotecnologa


del Convenio sobre la Diversidad Biolgica
Artculo 3
TRMINOS UTILIZADOS
A los fines del presente Protocolo:
Por "biotecnologa moderna" se entiende la aplicacin de:
a. Tcnicas in vitro de cido nucleico, incluidos el cido
desoxirribonucleico (ADN) recombinante y la inyeccin directa
de cido nucleico en clulas u orgnulos, o
b. La fusin de clulas ms all de la familia taxonmica, que
superan las barreras fisiolgicas naturales de la reproduccin o
de la recombinacin y que no son tcnicas utilizadas en la
reproduccin y seleccin tradicional.

5.- Glosario de Biotecnologa e Ingeniera


Gentica (FAO)
1.El uso de procesos biolgicos o de
organismos para la produccin de materiales y
servicios para beneficiar a la humanidad. La
Biotechnologa incluye el uso de tcnicas para
el mejoramiento de las caractersticas de
plantas y animales econmicamente
importantes para el desarrollo de
microorganismos para actuar en el ambiente.
2. La manipulacin cientfica de organismos
vivos especialmente a nivel de gentica
molecular para producir nuevos productos
tales como hormonas, vacunas o anticuerpos
monoclonales.

7.- Decisin 391 Comunidad Andina

6.-http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html
Utilizacin de clulas vivas, cultivos de tejidos o
molculas derivadas de un organismo como las
enzimas para obtener o modificar un producto,
mejorar una planta o animal o desarrollar un
microorganismo para utilizarlo con un propsito
especfico. Entre las aplicaciones de la
biotecnologa tradicional se encuentran la
produccin de pan, cerveza, vino y queso. La
biotecnologa moderna se utiliza en campos tan
dispares como el reciclaje de residuos y la
medicina (con la produccin por ejemplo de
insulina, eritropoyetina o la hormona del
crecimiento

TITULO I
DE LAS DEFINICIONES
Artculo 1.- Para los efectos de la presente Decisin se
entender por:
BIOTECNOLOGIA: toda aplicacin tecnolgica que utilice
sistemas biolgicos u organismos vivos, partes de ellos o sus
derivados, para la creacin o modificacin de productos o
procesos para usos especficos.
Observaciones: Se toma como eje la definicin establecida en el Convenio de Diversidad Biolgica, y su protocolo derivado en esta materia.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

BONOS DE DESCONTAMINACIN
Definicin: Los Bonos de Descontaminacin (conocidos tambin como Permisos de Emisin Transables) son un instrumento econmico, que permite que la descontaminacin se realice de manera ms eficiente, y a menores costos. Un bono es un cupo que puede ser
transado en un sistema de Bonos de Descontaminacin
Terminologa con base legal
1.- LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE
LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE
TTULO III
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
CAPTULO 1
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
Artculo 95.-De los bonos de descontaminacin
Para promover la conservacin de la diversidad biolgica, la Autoridad Ambiental Nacional promueve, a travs de
una Comisin Nacional, los bonos de descontaminacin, u otros mecanismos alternativos, a fin de que las
industrias y proyectos puedan acceder a los fondos creados al amparo del Protocolo de Kyoto y de otros convenios
de carcter ambiental. Mediante Decreto Supremo se crea la referida Comisin Nacional.

Otras Fuentes
1.- http://es.wikipedia.org/wiki/Bonos_de_carbono

Los bonos de carbono son un mecanismo internacional de descontaminacin para reducir las
emisiones contaminantes al medio ambiente; es uno de los tres mecanismos propuestos en
el Protocolo de Kioto para la reduccin de emisiones causantes del calentamiento global o efecto
invernadero (GEI o gases de efecto invernadero).
Inicialmente fue una propuesta lanzada por la economista argentina Graciela Chichilnisky en 1993
y finalmente fue incluida dentro de los mecanismos de desarrollo limpio del protocolo de Kioto en
1997.
El sistema ofrece incentivos econmicos para que empresas privadas contribuyan a la mejora del
sistema operativo de WALAS de la calidad ambiental y se consiga regular la emisin generada por
sus procesos productivos, considerando el derecho a emitir CO 2 como un bien canjeable y con un
precio establecido en el mercado. La transaccin de los bonos de carbono un bono de carbono
representa el derecho a emitir una tonelada de dixido de carbono permite mitigar la generacin
de gases invernadero, beneficiando a las empresas que no emiten o disminuyen la emisin y
haciendo pagar a las que emiten ms de lo permitido.
Las reducciones de emisiones de GEI se miden en toneladas de CO 2 equivalente, y se traducen
en Certificados de Emisiones Reducidas (CER). Un CER equivale a una tonelada de CO 2 que se
deja de emitir a la atmsfera, y puede ser vendido en el mercado de carbono a pases Anexo I
(industrializados, de acuerdo a la nomenclatura del protocolo de Kioto). Los tipos de proyecto que
pueden aplicar a una certificacin son, por ejemplo, generacin de energa renovable,
mejoramiento de eficiencia energtica de procesos, forestacin, limpieza de lagos y ros, etc.
Observaciones: Definicin derivada de la pginas 56 del Tomo I del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

2.- Ley de Bonos de Descontaminacin (Comisin


Nacional de Medio Ambiente - Chile)
Los Bonos de Descontaminacin (conocidos tambin
como Permisos de Emisin Transables) son un
instrumento econmico, que permite que la
descontaminacin se realice de manera ms
eficiente, y a menores costos.
Quienes reducen sus emisiones pueden vender el
excedente de su cupo, crendose de esta forma un
mercado para transar bonos de descontaminacin
entre distintas fuentes. As, esto permite que
compensen emisiones entre ellas, sin aumentar los
niveles globales de contaminacin.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

BOSQUES DE PROTECCION
Definicin: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, de Uso Directo, que se establecen con el objeto de garantizar la proteccin de las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ros y de otros cursos de agua y en general
para la proteccin de los suelos contra la erosin as como las fuentes naturales de agua.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- Ley de ANP

2.- Reglamento de Ley ANP

1.- http://www.enjoyperu.com/naturaleza/bosques-protec/index2.htm

TITULO III
DE LOS INSTRUMENTOS DE MANEJO
Artculo 22.- Son categoras del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas:
h. Bosques de Proteccin: reas que se establecen con el objeto de garantizar la proteccin de las cuencas
altas o colectoras, las riberas de los ros y de otros cursos de agua y en general, para proteger contra la
erosin a las tierras frgiles que as lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de
aquellas actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del rea.
Artculo 21.- De acuerdo a la naturaleza y objetivos de cada Area Natural Protegida, se asignar una
categora que determine su condicin legal, finalidad y usos permitidos. Las Areas Naturales Protegidas
contemplan una gradualidad de opciones que incluyen:
b. Areas de uso directo. Son aquellas que permiten el aprovechamiento o extraccin de recursos,
prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas zonas y lugares y para aquellos recursos, definidos
por el plan de manejo del rea. Otros usos y actividades que se desarrollen debern ser compatibles con los
objetivos del rea. Son reas de uso directo las Reservas Nacionales, Reservas Paisajsticas, Refugios de
Vida Silvestre, Reservas Comunales, Bosques de Proteccin, Cotos de Caza y Areas de Conservacin
Regionales.

TITULO SEGUNDO
DE LA GESTION Y CATEGORIAS DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS
CAPITULO VII
DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE ADMINISTRACION NACIONAL
Artculo 57- Bosques de Proteccin
Son reas que se establecen con el objeto de garantizar la proteccin de las
cuencas altas o colectoras, las riberas de los ros y de otros cursos de agua y en
general, para proteger de la erosin a las tierras frgiles que as lo requieran. En
ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de aquellas actividades que no
pongan en riesgo la cobertura vegetal del rea, ni afecten los suelos frgiles y las
fuentes o cursos de agua.
Artculo 49.- Categoras
Las Categoras de las Areas Naturales Protegidas de Administracin Nacional
segn sus objetivos de manejo, pueden ser:
b) Areas de Uso Directo:
b.5 Bosques de Proteccin

Los Bosques de Proteccin son reas que se establecen con el objeto de


garantizar la proteccin de las cuencas altas o colectoras, las riberas de los
ros y de otros cursos de agua y, en general, para proteger las tierras
frgiles que as lo requieran.
En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de aquellas
actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del rea.
Actualmente, existen Bosques de Proteccin que cubren una superficie de
389 986,99 hectreas que representan el 0,3 % del territorio nacional.

154

Observaciones: Se recoge la definicin establecida tanto en la Ley de Areas Naturales Protegidas, como en su Reglamento.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

BOTADERO
Definicin: Lugar Lugar de acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios pblicos, as como en reas urbanas, rurales o baldas que generan riesgos sanitarios o ambientales y carecen de autorizacin sanitaria.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- LEY N 27314 LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS

1.- http://www.minambiente.gov.co/tesauro/naveg.htm

LEY N 27314 LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS


TTULO VIII
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES
Artculo 51.- Publicacin por cuenta del infractor
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Dcima.- Definicin de trminos
Las siguientes definiciones son aplicables en el mbito de la presente Ley:
1. Botadero
Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios pblicos, as como en reas urbanas, rurales o baldas
que generan riesgos sanitarios o ambientales. Carecen de autorizacin sanitaria.

rea de disposicin final de residuos slidos sin control y sin la


adopcin de medidas para la prevencin y mitigacin de los
impactos ambientales y sanitarios (erosin, sedimentacin,
generacin de gases y lixiviados, incendios, roedores).

2.- DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA Vigsima segunda edicin,l nk


http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=botadero
sitio donde se arroja la basura

3.- CONAM/CEPIS/OP (2004)


Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios
pblicos, as como en reas urbanas, rurales o baldas, lo que
genera riesgos sanitarios o ambientales.

155

Observaciones: Definicin de la pginas 125 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES


Definicin: Se considera Buenas Prcticas Ambientales a quien ejerciendo o habiendo ejercido cualquier actividad econmica o de servicio, cumpla con todas las normas ambientales u obligaciones a las que se haya comprometido en sus instrumentos de gestin
ambiental.
Terminologa con base
legal
1.- LEY N 28611 LEY
GENERAL DEL AMBIENTE

Otras Fuentes
1.- http://www.croem.es/Web/CroemWebAmbiente.nsf/0/9666a8e6778c090341256c5b00441ae2?OpenDocument

LEY N 28611 LEY


Las Buenas Prcticas Ambientales (BPA) son uno de los instrumentos ms eficaces para la mejora medioambiental
GENERAL DEL AMBIENTE
de una empresa. Se basan en la realizacin de una serie de actuaciones cuya finalidad es la mejora del medio
TTULO IV
ambiente en el lugar de trabajo, reduciendo las prdidas sistemticas o accidentales de materiales, en forma de
RESPONSABILIDAD POR
contaminantes (residuos, emisiones o vertidos). De esta manera aumentamos la productividad, sin acudir a cambios
DAO AMBIENTAL
en tecnologas, materias primas o productos, sino centrndonos principalmente en factores humanos y organizativos
CAPTULO 2
de la produccin.
RGIMEN DE
Las Buenas Prcticas Ambientales son el primer paso para implantar la sensibilizacin medioambiental en el
RESPONSABILIDAD POR
empresariado. Con este espritu la Consejera de Agricultura, Agua y Medio Ambiente edit en el ao 2001, siete
EL DAO AMBIENTAL
Guas de Buenas Prcticas Ambientales orientadas a distintos sectores :
Artculo 139.-Del Registro
de Buenas Prcticas y de
Infractores Ambientales
Se considera Buenas
Prcticas Ambientales a
quien ejerciendo o habiendo
ejercido cualquier actividad
econmica o de servicio,
cumpla con todas las
normas ambientales u
obligaciones a las que se
haya comprometido en sus
instrumentos de gestin
ambiental.
Observaciones: Definicin de la pginas 68 del Tomo I del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

2.- Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Ministerio de Medio Ambiente y Fondo Social Europeo (2003). Serie de
Manuales de buenas prcticas ambientales para las diferentes Familias Profesionales.
Actuaciones Individuales, tanto en la actividad profesional como en otros mbitos vitales, realizados a partir de criterios
de respeto al medio ambiente.

3.-http://www.tacoronte.es/Data/Files/MANUAL%20DE%20BUENAS%20PR%C3%81CTICAS%20AMBIENTALES.pdf
Las Buenas Prcticas Ambientales son un conjunto de recomendaciones prcticas, tiles y didcticas, que sirven para
modificar o mejorar los comportamientos habituales, y estn encaminadas a:
- Optimizar el consumo de recursos naturales: agua, energa, materias primas como la madera o los metales, etc.
- Disminuir la produccin de sustancias contaminantes: emisiones de gases a la atmsfera, contaminacin del suelo o
de las aguas subterrneas, etc.
- Minimizar y gestionar adecuadamente los residuos que se producen durante la actividad.
- Sensibilizar y educar ambientalmente tanto a los trabajadores como a los posibles usuarios.

156

156

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

CALIDAD AMBIENTAL
Definicin: Condicin de equilibrio natural que describe el conjunto de procesos geoqumicos, biolgicos y fsicos, y sus diversas y complejas interacciones, que tienen lugar a travs del tiempo, en un determinado espacio geogrfico. La calidad ambiental se puede ver
impactada, positiva o negativamente, por la accin humana; ponindose en riesgo la integridad del ambiente as como la salud de las personas.
Terminologa con base legal
Otras Fuentes
1.- Ley General del Ambiente

1.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html

2.- Gestin de la Calidad Ambiental (Olmn y Zuiga)

TTULO I
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 3
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 29.- De las normas transitorias de calidad ambiental de carcter especial
La Autoridad Ambiental Nacional en coordinacin con las autoridades competentes, puede dictar normas ambientales transitorias de
aplicacin especfica en zonas ambientalmente crticas o afectadas por desastres, con el propsito de contribuir a su recuperacin o
superar las situaciones de emergencia. Su establecimiento, no excluye la aprobacin de otras normas, parmetros, guas o directrices,
orientados a prevenir el deterioro ambiental, proteger la salud o la conservacin de los recursos naturales y la diversidad biolgica y no
altera la vigencia de los ECA y LMP que sean aplicables.
Artculo 34.- De los planes de prevencin y de mejoramiento de la calidad
ambiental
TTULO III
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
CAPTULO 3
CALIDAD AMBIENTAL
Artculo 113.- De la calidad ambiental
113.1 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, tiene el deber de contribuir a prevenir, controlar y recuperar la calidad del
ambiente y de sus componentes.
113.2 Son objetivos de la gestin ambiental en materia de calidad ambiental:
a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, segn corresponda, la calidad del aire, el agua y los suelos y dems componentes del
ambiente identificando y controlando los factores de riesgo que la afecten.
b. Prevenir, controlar, restringir y evitar segn sea el caso, actividades que generen efectos significativos, nocivos o peligrosos para el
ambiente y sus componentes, en particular cuando ponen en riesgo la salud de las personas.
c. Recuperar las reas o zonas degradadas o deterioradas por la contaminacin ambiental.
d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daos ambientales procedentes de la introduccin, uso, comercializacin y consumo de
bienes, productos, servicios o especies de flora y fauna.
e. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y sus componentes.
f. Promover el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica, las actividades de transferencia de conocimientos y recursos, la
difusin de experiencias exitosas y otros medios para el mejoramiento de la calidad ambiental.

Caractersticas cualitativas y cuantitativas de alguno factor


ambiental o del ambiente en general y que son susceptibles de ser
modificados.

A qu nos referimos cuando hablamos de calidad ambiental?


Para evitar una visin reduccionista, en extremo biologicista o
tcnica de la calidad ambiental, esta definicin hay que situarla en
el marco del desarrollo humano sostenible.
Esta perspectiva nos habla de un modelo de desarrollo que
contempla tres dimensiones esenciales: la social, la ambiental y la
econmica, cada una considerada como un pilar sobre el cual debe
constituirse la vida de una comunidad, una regin y un pas.
En ese proceso de construccin que es el desarrollo, las personas
en su interaccin con el ambiente, intervienen y/o manipulan
complejos sistemas naturales (biodiversidad, agua, aire, suelo) que
resultan alterados en sus condiciones, estructura y esencia. Es
decir, se modifica o cambia el equilibrio natural.
Esta alteracin provoca perturbaciones y/o transformaciones de la
calidad ambiental, que es esa esencia o condicin natural que
poseen los diversos recursos de la naturaleza; los cuales estn en
un estado de equilibrio e interrelacin.
En otras palabras, dicha calidad se ve impactada positiva o
negativamente por la accin humana. Desde una visin del
desarrollo humano sostenible tal afectacin debe darse en un
contexto de respeto y armona con la naturaleza y, tambin,
atendiendo las necesidades y requerimientos de las poblaciones.

3.- Ecoportal.net
*Los atributos mensurables de un producto o proceso que indican
su contribucin a la salud e integridad ecolgica. *Estado fsico,
biolgico y ecolgico de un rea o zona determinada de la
biosfera, en trminos relativos a su unidad y a la salud presente y
futura del hombre y las dems especies animales y vegetales.
4.- Reglamento General de Procedimientos de Evaluacin de
Impacto Ambiental (Costa Rica, 2004)
condicin de equilibrio natural que describe el conjunto de
procesos geoqumicos, biolgicos y fsicos, y sus diversas y
complejas interacciones, que tienen lugar a travs del tiempo, en
un sistema ambiental general dentro de un espacio geogrfi co
dado, sin o con la mnima intervencin del ser humano.
Entendindose sta ltima, como las consecuencias de los
efectos globales de las acciones humanas.

2.- Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

157

157

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Anexo 1
DEFINICIONES
2. Calidad Ambiental: Presencia de elementos, sustancias y tipos de energas que le confieren una propiedad especfica al ambiente y
a los ecosistemas.
Observaciones: Se ha realizado una conceptualizacin tomando como fuente las diferentes fuentes documentarias encontradas, enfocndola as mismo en relacin a las competencias del MINAM en relacin a la adopcin de acciones para la mejora de la calidad ambiental
en zonas especficas.

CAMBIO CLIMATICO
Definicin: En sentido general, el cambio climtico se refiere a la variacin estadstica significativa en el estado del clima o en su variabilidad, que persiste por un perodo extendido de tiempo, y que puede tener su origen en causas naturales o producirse como resultado de
la actividad humana.
Otras Fuentes
1.- http://cambioclimatico.minam.gob.pe/cambio-climatico/sobre-cambio-climatico/que-es-el-cambio-climatico/

2.- http://es.wikipedia.org/wiki/Cambio_clim%C3%A1tico

. La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico define el cambio climtico como:
el cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad
natural del clima observada durante perodos comparables

Se llama cambio climtico a la modificacin del clima con respecto al historial climtico a una escala
global o regional. Tales cambios se producen a muy diversas escalas de tiempo y sobre todos los
parmetros meteorolgicos: temperatura, presin atmosfrica, precipitaciones, nubosidad, etc. En teora,
son debidos tanto a causas naturales (Crowley y North, 1988) como antropognicas (Oreskes, 2004).
El trmino suele usarse de forma poco apropiada, para hacer referencia tan slo a los cambios climticos
que suceden en el presente, utilizndolo como sinnimo de calentamiento global. La Convencin Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico usa el trmino cambio climtico slo para referirse al
cambio por causas humanas:

(CMNUCC, Artculo 1, segundo prrafo).


En ese sentido, es importante diferenciar el concepto de variabilidad climtica y el de cambio climtico. Mientras que el primero se debe a causas naturales, el
cambio climtico es producto de distintas actividades humanas- como el uso intensivo de combustibles fsiles, la quema de bosques y el cambio de uso de las
tierras- que aumentan la concentracin de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en la atmsfera. Esto genera el aumento de las temperaturas e incrementa la
frecuencia e intensidad de eventos climticos extremos.
Hoy en da se sabe que los impactos del cambio climtico afectarn severa y desproporcionalmente a la poblacin mundial. El Per es uno de los pases ms
vulnerables porque gran parte de la poblacin vive en zonas ridas, semiridas y subhmedas, y las fuentes de agua (como los glaciares) estn retrocediendo. As
mismo, la mayora de la poblacin se dedica a la agricultura, pesca u otras actividades econmicas que dependen directamente del clima, lo que pone en riesgo sus
ingresos y su seguridad alimentaria. Esta situacin se agrava porque an no contamos con suficientes recursos financieros y tecnolgicos para hacerle frente al
cambio climtico. Por eso urge priorizar el tema en la agenda poltica, para fortalecer las capacidades del pas para adaptarse a los efectos del cambio climtico.

3.- PNUMA (2007)


El calentamiento del sistema climtico es inequvoco, como evidencian ya los aumentos observados del
promedio mundial de la temperatura del aire y del ocano, el deshielo generalizado de nieves y hielos, y el
aumento del promedio mundial del nivel del mar.

Observaciones: Definicin de la pginas 16 del Tomo V II del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

CAPACIDAD DE CARGA
Definicin: Capacidad de un determinado ecosistema para sustentar organismos sanos y mantener su productividad, adaptabilidad y capacidad de renovacin por tiempo indefinido.
Otras Fuentes
1.- Fundamentos de Ecologa (Odum
y Barret)
Poblacin mxima de una especie
dada que determinado ambiente o
ecosistema es capaz de mantener.
Capacidad mxima de carga.
Densidad mxima que los recursos
de determinado hbitat pueden
sustentar.

2.- Glosario de Trminos


http://www.epa.gov/espanol/glosario/terminos_c.html
1. En manejo recreativo, la cantidad de uso que un rea
recreativa puede sostener sin prdida de calidad.

3.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html
Nmero mximo de individuos de una especie
(poblacin) que un ecosistema determinado puede
sustentar o mantener indefinidamente.

2. En manejo de vida silvestre, el mximo nmero de


animales que un rea puede sostener durante un periodo
dado

4.- Diccionario de Ecologa (Sarmiento, Vera,


Juncosa)
El nmero mximo de individuos o la biomasa
mxima que un ecosistema particular puede
soportar sin que se produzca saturacin en los
compartimientos del sistema. Propiedad de los
ecosistemas restringida por los lmites a los
que se puede llegar sin alterar o modificar el
sistema

5.- http://biodiversitychm.eea.europa.eu
El mximo nmero de personas
o individuos de especies que un
ambiente en particular pueden
sostener sin dao ambiental.

6.- MOP
Capacidad de un territorio para
soportar un nivel o intensidad
de uso. (Fuente: MOP Espaa - Gua para la
elaboracin de estudios del
medio fsico- 3ra. Ed., 1991).
Capacidad de un ecosistema
para sustentar organismos
sanos y mantener al mismo
tiempo su productividad,
adaptabilidad y capacidad de
renovacin, por un tiempo
indefinido

Observaciones: Se hace referencia al concepto de capacidad de carga y a su vez, al de mxima capacidad de carga, relacionado a ste.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

CAUDAL ECOLOGICO
Definicin: Volumen de agua que se debe mantener en las fuentes naturales de agua para la proteccin o conservacin de los ecosistemas involucrados, la esttica del paisaje u otros aspectos de inters cientfico o cultural.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- Ley de Recursos Hdricos

2.- Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos

1.- http://ciencia.glosario.net/ecotropia

2.- Tesauro Ambiental de Colombia

TTULO IV
DERECHOS DE USO DE AGUA
CAPTULO II
LICENCIA DE USO DE AGUA
Artculo 53.- Otorgamiento y modificacin de la licencia
de uso
El otorgamiento, suspensin o modificacin de una
licencia de uso de agua se tramita conforme al
procedimiento establecido en el Reglamento.
Para ser otorgada se requiere lo siguiente:
2. que la fuente de agua a la que se contrae la solicitud
tenga un volumen de agua disponible que asegure los
caudales ecolgicos, los niveles mnimos de reservas o
seguridad de almacenamiento y las condiciones de
navegabilidad, cuando corresponda y segn el rgimen
hidrolgico

TTULO V
PROTECCIN DEL AGUA
CAPTULO VIIIIII
CAUDALES ECOLGICOS
Artculo 153.- Caudal ecolgico
153.1 Se entender como caudal ecolgico al volumen de agua que se debe mantener
en las fuentes naturales de agua para la proteccin o conservacin de los ecosistemas
involucrados, la esttica del paisaje u otros aspectos de inters cientfico o cultural.
153.2 En cumplimiento del principio de sostenibilidad, la Autoridad Nacional del Agua, en
coordinacin con el Ministerio del Ambiente, establecer los caudales de agua
necesarios que deban circular por los diferentes cursos de agua, as como, los
volmenes necesarios que deban encontrarse en los cuerpos de agua, para asegurar la
conservacin, preservacin y mantenimiento de los ecosistemas acuticos estacionales
y permanentes.
153.3 Los caudales ecolgicos se mantienen permanentemente en su fuente natural,
constituyendo una restriccin que se impone con carcter general a todos los usuarios
de la cuenca, quienes no podrn aprovecharlos bajo ninguna modalidad para un uso
consuntivo.
153.4 En caso de emergencia de recursos hdricos por escasez, se priorizar el uso
poblacional sobre los caudales ecolgicos.
153.5 Los caudales ecolgicos se fijarn en los planes de gestin de los recursos

Caudal mnimo que debe mantenerse en un


curso fluvial al construir una presa, en la
captacin o derivacin, de forma que no se
alteren las condiciones naturales del biotopo y se
garantice el desarrollo de una vida fluvial igual a
la que exista anteriormente.
Se han desarrollado innumerables mtodos y
metodologas para determinar los requerimientos
del caudal de los ecosistemas. Los ms simples
son los mtodos hidrolgicos o estadsticos, que
determinan el caudal mnimo ecolgico a travs
del estudio de los datos de caudales.
Un ejemplo de mtodo estadstico es definir el
caudal mnimo ecolgico como un 10% del
caudal medio histrico.

Caudal mnimo de una corriente para mantener el hbitat y su entorno


en buenas condiciones, considerando las necesidades de las
poblaciones humanas, animales y vegetales, as como los
requerimientos fsicos para mantener su estabilidad y cumplir sus
funciones tales como la de flujo de dilucin, capacidad de conduccin
de slidos, recarga de acuferos, mantenimiento de las caractersticas
estticas y paisajsticas del medio.
Caudal mnimo que debe mantenerse en un curso fluvial al construir
una presa, en la captacin o derivacin, de forma que no se alteren
las condiciones naturales del biotopo y se garantice el desarrollo de
una vida fluvial igual a la que exista anteriormente.

3.- Poltica y Estrategia Nacional de


Recursos Hdricos del Per. ANA 2009

3.- Ambientum. com

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


VII. POLTICA Y ESTRATEGIA
hdricos en la cuenca. Para su establecimiento, se realizarn estudios especficos para
VII.3 Calidad del Agua
cada tramo del ro.
VIII.3.1 Objetivos Especficos. Proteger la calidad de los 153.6 Los estudios de aprovechamiento hdrico debern considerar los caudales
caudales ecolgicos determinados por la autoridad
ecolgicos conforme con las disposiciones que emita la Autoridad Nacional del Agua.
competente y reutilizar convenientemente las aguas
Artculo 154.- Caractersticas del caudal ecolgico
residuales.
Los caudales ecolgicos pueden presentar variaciones a lo largo del ao, en cuanto a su
VII.10 Conservacin de Ecosistemas
cantidad, para reproducir las condiciones naturales necesarias para el mantenimiento de
VII.10.1 Objetivos Especficos Asegurar los caudales
los ecosistemas acuticos y conservacin de los cauces de los ros.
ecolgicos para preservar la biodiversidad y las reas
Artculo 155.- Metodologa para determinar el caudal ecolgico
naturales protegidas
Las metodologas para la determinacin del caudal ecolgico, sern establecidas por la
VII.10.2 Acciones Estratgicas Determinacin de los
Autoridad Nacional del Agua, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, con la
caudales ecolgicos de acuerdo a las diferentes
participacin de las autoridades sectoriales competentes, en funcin a las
realidades, en el Per.
particularidades de cada curso o cuerpo de agua y los objetivos especficos a ser
Evaluacin permanente de los caudales ecolgicos en
alcanzados.
los cauces naturales.
Observaciones: Se ha recogido el concepto de lo establecido en el Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos as como en la Ley misma.

Caudal mnimo necesario que debe permanecer circulando por el


cauce para mantener los valores ambientales del hidrosistema.

161

CAZA DE SUBSISTENCIA
Definicin: El Estado reconoce el derecho de las Comunidades Campesinas o Nativas a realizar actividades de caza de subsistencia; sta se realiza de acuerdo a lo establecido en el Plan Director y el Plan Maestro respectivo, y segn los mtodos tradicionales, siempre que
los mismos no sean expresamente prohibidos y no incluya a especies en vas de extincin.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE


REAS NATURALES PROTEGIDAS

2.- Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna


Silvestre. DS N 014-2001-AG

DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE


REAS NATURALES PROTEGIDAS
TITULO TERCERO
DE LA UTILIZACION Y EL MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS ATURALES EN LAS
REAS NATURALES PROTEGIDAS
CAPITULO II
DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES
Artculo 110.- Caza de subsistencia
El Estado reconoce el derecho de las Comunidades Campesinas o Nativas a realizar
actividades de caza de subsistencia; sta se realiza de acuerdo a lo establecido en el Plan
Director y el Plan Maestro respectivo, y segn los mtodos tradicionales, siempre que los
mismos no sean expresamente prohibidos y no incluya a especies en vas de extincin.

Es aquella que se practica exclusivamente para


el consumo directo del cazador y de su familia,
permitida slo a los integrantes de las
comunidades nativas y campesinas y otros
pobladores rurales asentados en un rea
determinada.

1.- Hernndez(Ministerio de ambiente, Vivienda y desarrollo ambiental - Repblica de Colombia)


La que tiene por objeto exclusivo proporcionar alimento a quien la ejecuta y a su familia. La caza de subsistencia no requiere
permiso pero deber practicarse en forma tal, que no se causen deterioros al recurso.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Observaciones: Definicin de la pginas 90 del Tomo IX del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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CAZA DEPORTIVA
Definicin: La caza deportiva dentro de las reas Naturales Protegidas, slo puede realizarse en los Cotos de Caza y en zonas identificadas en el Plan Maestro de las Reservas Paisajsticas y Bosques de Proteccin, as como en aquellas Reservas Comunales y Reservas
Nacionales cuyos Planes Maestros as lo establezcan.
Terminologa con base legal
1.- DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE
REAS NATURALES PROTEGIDAS
DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE
REAS NATURALES PROTEGIDAS
TITULO TERCERO
DE LA UTILIZACION Y EL MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS ATURALES EN LAS
REAS NATURALES PROTEGIDAS
CAPITULO II
DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES
Artculo 109.- Caza deportiva
La caza deportiva dentro de las reas Naturales Protegidas, slo puede realizarse en los
Cotos de Caza y en zonas identificadas en el Plan Maestro de las Reservas Paisajsticas y
Bosques de Proteccin, as como en aquellas Reservas Comunales y Reservas Nacionales
cuyos Planes Maestros as lo establezcan. Esta actividad es autorizada por la Direccin
General. El Jefe del
rea Natural Protegida lleva a cabo el seguimiento de esta actividad.

Otras Fuentes
2.- Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre. DS N 014-2001-AG
Es aquella que se practica nicamente con fines
deportivos y sin objeto de lucro, en las reas de
manejo de fauna silvestre o en los cotos de caza
autorizados, o en cualquier lugar donde su
prctica no se encuentre restringida, contando
con la licencia y la autorizacin correspondientes

1.- Hernndez(Ministerio de ambiente, Vivienda y


desarrollo ambiental - Repblica de Colombia)
Aquella que se practica como recreacin y ejercicio, sin
otra finalidad que su realizacin misma; por tanto no
puede tener ningn fin lucrativo.

2.- Asociacin Cinegtica del Per, ASOCIPE(2010)


ASOCIPE promueve el establecimiento de una normativa legal
que permita a todos los aficionados a la caza deportiva el
ejercicio de esta actividad de una manera abierta, legal, segura
y que permita una experiencia exitosa y satisfactoria.
Nuestra organizacin est abierta a todos los aficionados a la
caza, pesca deportiva y otras actividades al aire libre.

162

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Observaciones: Definicin de la pginas 90 del Tomo IX del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

163
CENTROS DE RESCATE
Definicin: Los centros de rescate de fauna silvestre, son instalaciones pblicas o privadas que se establecen para la cra o reproduccin de especies de fauna silvestre, principalmente las clasificadas en alguna categora de amenaza, con fines de proteccin, conservacin
y reintroduccin.
Terminologa con base legal
1.- REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
DECRETO SUPREMO 014-2001-AG

Otras Fuentes
1.- Asesoramiento para la definicin de lineamientos tcnicos y bsqueda de opciones para el establecimiento de Centros de
Rescate en centro Amrica y Repblica Dominicana, Por: Enma Daz, Mayo 2007

163

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
DECRETO SUPREMO 014-2001-AG
TITULO VI
DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LA FAUNA SILVESTRE
Captulo III
De las Unidades de Manejo y Aprovechamiento de Fauna Silvestre Sin Fines Comerciales
Subcaptulo II
De los Centros de Rescate y Centros de Custodia Temporal
Artculo 209.- Centros de rescate
Los centros de rescate de fauna silvestre, son instalaciones pblicas o privadas que se establecen para la cra o reproduccin de especies de
fauna silvestre, principalmente las clasificadas en alguna categora de amenaza, con fines de
Proteccin, conservacin y reintroduccin. Los especmenes de los centros de rescate de fauna silvestre pueden provenir de donaciones y
adquisiciones debidamente autorizadas por INRENA o ser entregados en custodia por el INRENA.

La actividad de rescate de fauna silvestre de acuerdo con Drews (2003) se refiere a la atencin de las necesidades de los
animales silvestres que por circunstancias de origen humano se han visto comprometidas sus opciones de libertad y
supervivencia en su hbitat de origen.
El rescate incluye, adems de los animales recuperados mediante el decomiso por parte de las autoridades, los individuos
que han sido rechazados de hogares en los cuales eran mantenidos como mascotas, aquellos que han sido encontrados en
condiciones en las que no pueden valerse por si mismos o han sido afectados directamente por alguna actividad humana
como la destruccin.
Generalmente, estos especmenes sujetos a decomiso, mascotas indeseadas, animales accidentados u otros animales que
requieren de una atencin inmediata, son depositados en una institucin especializada comnmente llamada Centro de
Rescate.
Segn la definicin de CITES un Centro de Rescate es una institucin designada por una Autoridad Administrativa para
cuidar el bienestar de los especmenes vivos, especialmente de aquellos que hayan sido confiscados (Arto. VII, Medidas que
debern tomar las Partes Numeral 5). As mismo en la Resolucin 10.7 se refiere a la disposicin de especmenes vivos
confiscados de especies incluidas en los apndices.
Existen tres opciones para la disposicin final: a) cautividad, b) liberacin a un hbitat natural o semi-natural, c) eutanasia, o
muerte sin dolor. Los Centros de Rescate, al recibir los animales, deben considerar estas opciones, as como las opiniones
de las autoridades correspondientes. En tal sentido esto se debe realizar bajo una estricta evaluacin, considerando criterios
biolgicos, medico veterinarios, administrativos, jurdicos, entre otros.

Observaciones: Definicin de la pginas 206 del Tomo IV del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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CERTIFICACION AMBIENTAL
Definicin: Es la resolucin administrativa emitida por autoridad competente, a travs de la cual se aprueba el instrumento de gestin ambiental (DIA, EIA-sd o EIA-d) correspondiente; y en la cual se sustenta que el proyecto propuesto ha cumplido con los requisitos de
forma y fondo establecidos en el marco del SEIA. As mismo, debe establecer las obligaciones que debe cumplir el titular para prevenir, mitigar, corregir, compensar y manejar los impactos ambientales negativos generados.
Terminologa con base legal
1.- Ley del SEIA

2.- Reglamento de la Ley del SEIA

Otras Fuentes
1.- GALD (2005)

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificacin ambiental
No podr iniciarse la ejecucin proyectos ni actividades de servicios y comercio referidos en el artculo 2 y
ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o
habilitarlas si no cuentan previamente con la certificacin ambiental contenida en la Resolucin expedida por
la respectiva autoridad competente.
Artculo 6.- Procedimiento para la certificacin ambiental
El procedimiento para la certificacin ambiental constar de las etapas siguientes:
1. Presentacin de la solicitud;
2. Clasificacin de la accin;
3. Revisin del instrumento de ambiental;
4. Resolucin; y,
5. Seguimiento y control
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO
Artculo 12.- Resolucin de certificacin ambiental o expedicin del Informe Ambiental
12.1 Culminada la evaluacin de los instrumentos de gestin ambiental, se elaborar un informe tcnico legal
que sustente la evaluacin que haga la autoridad indicando las consideraciones que apoyan la decisin, as
como las obligaciones adicionales surgidas de dicha evaluacin si las hubiera. Dicho informe ser pblico. Con
base en tal informe, la autoridad competente, expedir la Resolucin motivada correspondiente.
12.2 La resolucin que aprueba el instrumento de gestin ambiental constituir la certificacin ambiental,
quedando as autorizada la ejecucin de la accin o proyecto propuesto.
CAPTULO V
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
Artculo 17.- Funciones del Organismo Rector
Corresponde al MINAM:
c) Llevar un Registro administrativo de carcter pblico y actualizado de las certificaciones ambientales
concedidas o denegadas por los organismos correspondientes. Dicho registro indicar adems la categora
asignada a proyecto, obra o actividad.

TITULO II
DEL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE
INVERSION
Artculo 15.- Obligatoriedad de la Certificacin Ambiental
Toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, nacional o extranjera, que
pretenda desarrollar un proyecto de inversin susceptible de generar impactos ambientales
negativos de carcter significativo, que estn relacionados con los criterios de proteccin
ambiental establecidos en el Anexo V del presente Reglamento y los mandatos sealados en el
Ttulo II, debe gestionar una Certificacin Ambiental ante la Autoridad Competente que
corresponda, de acuerdo a la normatividad vigente y lo dispuesto en el presente Reglamento.
Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior, como resultado del proceso de evaluacin de
impacto ambiental, la Autoridad Competente aprobar o desaprobar el instrumento de gestin
ambiental o estudio ambiental sometido a su consideracin, entendindose cuando la
Resolucin emitida sea aprobatoria, que sta constituye la Certificacin Ambiental.
La desaprobacin, improcedencia, inadmisibilidad o cualquier otra causa que implique la no
obtencin o la prdida de la Certificacin Ambiental, implica la imposibilidad legal de iniciar
obras, ejecutar y continuar con el desarrollo del proyecto de inversin. El incumplimiento de esta
obligacin est sujeto a las sanciones de Ley.
Artculo 16.- Alcances de la Certificacin Ambiental
La Certificacin Ambiental implica el pronunciamiento de la Autoridad Competente sobre la
viabilidad ambiental del proyecto, en su integridad. Dicha autoridad no puede otorgar la
Certificacin Ambiental del proyecto en forma parcial, fraccionada, provisional o condicionada,
bajo sancin de nulidad.
Aquellos proyectos que por sus caractersticas tcnicas y espaciales (obras viales
interprovinciales, multimodales u otros) precisen de consideraciones especiales para su
evaluacin ambiental, no estn comprendidos en el alcance del presente artculo. En tal sentido,
la Autoridad Competente debe sealar de manera expresa y mediante Decreto Supremo,
Ordenanza Regional u Ordenanza de la Municipalidad, segn corresponda, los proyectos que
estn sujetos a esta excepcin y los criterios a adoptar en tales casos.

El proceso orientado a administrar, planificar, evaluar y


monitorear con la mayor eficiencia posible los recursos
ambientales existentes en un determinado territorio,
buscando la mejora de la calidad de vida de sus habitantes,
dentro de un enfoque de desarrollo sostenible. Es decir,
considerando sus vnculos con los aspectos sociales y
econmicos, as como los impactos de las decisiones
actuales sobre las decisiones futuras.

165

Anexo I. Definiciones (item 3) Resolucin emitida por la autoridad competente a travs de la cual
se aprueba el instrumento de gestin ambiental (DIA, EIA-sd o EIA-d), certificando que el
proyecto propuesto ha cumplido con los requisitos de forma y fondo establecidos en el marco del
SEIA. As mismo, la certificacin ambiental establece las obligaciones que debe cumplir el titular
para prevenir, mitigar, corregir, compensar y manejar los impactos ambientales negativos
generados.
Observaciones: Se presenta el concepto tal como se encuentra regulado en la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su Reglamento; incluyendo aspectos propios de su desarrollo normativo en tales dispositivos.

CERTIFICACION DE APROVECHAMIENTO EFICIENTE (DE


RECURSOS HIDRICOS)
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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Definicin: Instrumento establecido en la Ley de Recursos Hdricos y su reglamento que consiste en la certificacin que realiza la Autoridad Nacional del Agua respecto del aprovechamiento eficiente de los recursos hdricos por parte de los usuarios y operadores de
infraestructura hidrulica.
Terminologa con base legal
1.- Ley de Recursos Hdricos

2.- Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos

TITULO V
PROTECCION DEL AGUA

TTULO V
PROTECCIIN DEL AGUA
CAPTULO X
Artculo 85.- Certificacin de aprovechamiento eficiente
CERTIFICACIN DE APROVECHAMIENTO EFICIENTE
1. El certificado de eficiencia es el instrumento mediante el cual la Autoridad Nacional certifica el aprovechamiento eficiente de los recursos Artculo 161.- Certificacin de Aprovechamiento Eficiente
hdricos por parte de los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica.
La Certificacin de Aprovechamiento Eficiente, es el proceso que efecta la Autoridad Administrativa del Agua, con participacin del
2. La Autoridad Nacional otorga certificados de eficiencia a los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, que cumplan con los
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca, a efectos de verificar que los operadores o usuarios que han presentado su iniciativa de
parmetros de eficiencia.
uso eficiente del agua cumplen en lograr los valores con los parmetros de eficiencia aprobados.
3. La Autoridad Nacional otorga certificados de creatividad, innovacin e implementacin para la eficiencia del uso del agua a los
Artculo 162.- Instrumentos de medicin
usuarios y operadores de infraestructura hidrulica que diseen, desarrollen o implementen equipos, procedimientos o tecnologas que
Para desarrollar el proceso de Certificacin de Aprovechamiento Eficiente se requiere que el operador o usuario cuente con
incrementen la eficiencia en el aprovechamiento de los recursos hdricos, as como la conservacin de bienes naturales y el mantenimiento instrumentos de medicin, en buen estado y calibrados, que permitan la adecuada verificacin de los valores de los Parmetros de
adecuado y oportuno de la infraestructura hidrulica.
Eficiencia.
Artculo 163.- Proceso de Certificacin de Aprovechamiento Eficiente
El operador o usuario, que cuente con Parmetros de Eficiencia aprobados, remitir a la Administracin Local del Agua, dentro de
los cinco (05) primeros das de cada mes, el informe del mes anterior sobre el avance de las acciones propuestas en el Programa
de Uso Eficiente y los valores mensuales que correspondan para los parmetros aprobados.
Artculo 164.- Certificado de Eficiencia en el Uso del Agua
La Autoridad Nacional del Agua otorga Certificados de Eficiencia en el Uso del Agua a los operadores o usuarios, que hayan
cumplido con lograr los valores de los parmetros de eficiencia aprobados.
Artculo 165.- Certificado de Eficiencia en Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura Hidrulica
La Autoridad Nacional del Agua otorga Certificados de Eficiencia en Operacin y Mantenimiento de Infraestructura Hidrulica a los
operadores que efecten todas las acciones sealadas en el Programa de Uso Eficiente, las que debern comprender mejoras en la
infraestructura hidrulica a su cargo invirtiendo para tal fin un monto superior al diez por ciento (10%) con relacin al ao anterior
declarado por el operador.
Artculo 166.- Certificados de Creatividad, Innovacin e Implementacin para la eficiencia del uso del agua
La Autoridad Nacional del Agua, otorga Certificados de Creatividad, Innovacin e Implementacin para la eficiencia del uso del
agua, a las personas naturales o jurdicas del sector pblico o privado, sean usuarios o no del agua, que desarrollen o implementen
procesos de innovacin, eficiencia o ahorro de agua que coadyuven a la promocin en la eficiencia y conservacin de los recursos
hdricos.
Observaciones: Se presenta el aspecto central contenido en el concepto tal como se encuentra regulado en la Ley de Recursos Hdricos y su Reglamento.

166

166

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS


ARQUEOLOGICOS (CIRA)
Definicin: Instrumento de gestin del patrimonio cultural a travs del cual el Instituto Nacional de Cultura, hace constar que en una determinada localidad no existen evidencias arqueolgicas; o se hace constar que stas existen y deben ser desagregadas del total del rea.
Terminologa con base legal
1.- Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin
TITULO II PROTECCION DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION
Captulo II Participacin de Entidades Estatales
Artculo 30.- Concesiones
Las concesiones a otorgarse que afecten terrenos o reas acuticas en las que existan bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin, debern contar con la autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultura,
sin perjuicio de las competencias propias de cada uno de los sectores involucrados.
Las concesiones que se otorguen sin observar lo dispuesto en el presente artculo son nulas de pleno derecho.
3.- Reglamento De Investigaciones Arqueolgicas

2.- Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) presentacin de Lic.


Vivian Araujo Calvanapn (INC)
El Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos, (CIRA) es un documento
oficial emitido por el INC, mediante el cual se hace constar que en un determinado
predio no existen evidencias arqueolgicas; o, en el caso contrario, se hace constar
la presencia de estas, las cuales debern ser desagregadas del total del rea. Para
su preservacin igualmente, se indica las colindancias del predio con otros sitios
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
El rea restante podr ser destinada para el uso previsto por el solicitante
precisndose que el CIRA queda sin efecto si se hallan evidencias arqueolgicas
durante las operaciones de remocin del terreno o alteracin de la superficie. En los
casos necesarios se implementara actividades de monitoreo con supervisin del INC.

Otras Fuentes
1.- Walde (Instituto Nacional de Cultura)
El Certificado de Inexistencia de restos Arqueolgicos(CIRA) es un
documento oficial emitido por el Instituto Nacional de Cultural mediante
el cual se pronuncia de manera oficial y de manera tcnica en relacin
al contenido o no de vestigios arqueolgicos en un terreno. Por lo
general el recurrente solicita la expedicin del CIRA con la finalidad de
usar el predio objeto del tramite para actividades mineras, de
explotacin energtica, vas de comunicacin, obras hidrulicas,
instalacin o plantas de produccin, desarrollo agrcola, etc.

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Vlll. De los Certificados de Inexistencia de Restos Arqueolgicos


Artculo 65.- Slo se expedirn Certificados de Inexistencia de Restos Arqueolgicos despus de ejecutado el
Proyecto de Evaluacin Arqueolgica de Reconocimiento con o sin excavaciones, segn sea el caso.
1. En el caso que el rea sea menor de cinco hectreas, la supervisin podr hacerla directamente la Direccin
General de Patrimonio Arqueolgico del Instituto Nacional de Cultura.
2. En el caso que se superen los lmites establecidos en el numeral 1. como son las lneas de transmisin
elctrica, tuberas, carreteras y otras obras semejantes, se requerir de un proyecto presentado por un
arquelogo de acuerdo a las disposiciones contempladas en el Artculo 8 del presente Reglamento.
Artculo 67.- Los Certificados de Inexistencia de Restos Arqueolgicos sern aprobados por la Comisin
Nacional Tcnica de Arqueologa, y sern expedidos por la Direccin Ejecutiva del Instituto Nacional de
Cultura.
Observaciones: Se ha tomado el concepto que no se encuentra en la normativa pero s en una presentacin realizada por una funcionaria del INC.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

CIUDADANIA AMBIENTAL
Definicin: Es el ejercicio de derechos y deberes ambientales asumidos por los ciudadanos y ciudadanas al tomar conciencia de la responsabilidad que tienen por vivir en un ambiente y sociedad determinados, con los que se identifican y desarrollan sentimientos de
pertenencia.
Terminologa con base legal
1.- Ley General del Ambiente

2.- Poltica Nacional del Ambiente

TTULO I
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN
AMBIENTAL
CAPTULO 2
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Artculo 11.- De los lineamientos ambientales bsicos de las
polticas
pblicas
Sin perjuicio del contenido especfico de la Poltica Nacional
del Ambiente, el diseo y aplicacin de las polticas pblicas
consideran los siguientes lineamientos: e. La promocin
efectiva de la educacin ambiental y de una ciudadana
ambiental responsable, en todos los niveles, mbitos
educativos y zonas del territorio nacional.
TTULO III
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
CAPTULO 4
CIENCIA, TECNOLOGA Y EDUCACIN AMBIENTAL
Artculo 127.- De la Poltica Nacional de Educacin
Ambiental
127.2 El Ministerio de Educacin y la Autoridad Ambiental
Nacional coordinan con las diferentes entidades del estado
en materia ambiental y la sociedad civil para formular la
poltica nacional de educacin ambiental, cuyo cumplimiento
es obligatorio para los procesos de educacin y
comunicacin desarrollados por entidades que tengan su
mbito de accin en el territorio nacional, y que tiene como
lineamientos orientadores:
g. Fortalecimiento de la ciudadana ambiental con pleno
ejercicio, informada y responsable, con deberes y derechos
ambientales.

EJE DE POLITICA 3
GOBERNANZA AMBIENTAL
2. CULTURA, EDUCACIN
Y CIUDADANA AMBIENTAL
Lineamientos de poltica
a) Fomentar una cultura y modos de vida
compatibles con los principios de la
sostenibilidad, los valores humanistas y
andino-amaznicos, desplegando las
capacidades creativas de los peruanos hacia el
aprovechamiento sostenible y responsable de
la diversidad natural y cultural.
b) Incluir en el sistema educativo nacional el
desarrollo de competencias en investigacin e
innovacin, emprendimientos, participacin,
ecoeficiencia y buenas prcticas ciudadanas
para valorar y gestionar sostenible y
responsablemente nuestro patrimonio natural.
c) Fomentar la responsabilidad socio-ambiental
y la ecoeficiencia por parte de personas,
familias, empresas e instituciones, as como la
participacin ciudadana en las decisiones
pblicas sobre la proteccin ambiental.

Otras Fuentes
1.- MINAM (Direccin General de Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental)
Programa Ciudadana Ambiental
Documento de Trabajo
Es el ejercicio de derechos y deberes ambientales asumidos por los ciudadanos y
ciudadanas al tomar conciencia de la responsabilidad que tienen por vivir en un
ambiente y sociedad determinados, con los que se identifican y desarrollan
sentimientos de pertenencia. Se manifiesta a travs de la participacin activa y
responsable en la toma de decisiones en procesos de gestin ambiental en los que
cobran especial importancia los derechos de participacin, de acceso a la
informacin y a la justicia ambiental, as como por medio de la realizacin de
prcticas ambientales adecuadas a partir de los diferentes roles que desempean
en la sociedad.
Es una dimensin de la ciudadana, que tiene como sustento una base moral y una
tica humanista y andina-amaznica, que evidencia las obligaciones para con la
sociedad y el ambiente, que pone el inters comunitario antes que el individual, que
practica la solidaridad y el dilogo y que respeta la diversidad practicando la
inclusin y comprendindola como un derecho y como expresin de riqueza y
oportunidades.

2.- Diccionario de Educacin Ambiental (Barla Galvn)


CIUDADANIA AMBIENTAL GLOBAL: Idea que parte del concepto
explicito de los derechos y responsabilidades de cada actor social frente
al medio ambiente, as como de dos nociones claves involucradas en el
concepto del ciudadano: igualdad y participacin. La ciudadana
ambiental global describe las obligaciones ticas que nos vinculan tanto
con la sociedad como con los recursos naturales del planeta de acuerdo
a nuestro rol social

3.- http://www.eionet.europa.eu
El estado, carcter o comportamiento de una persona vista como
miembro de un ecosistema con derechos y responsabilidades
especialmente la responsabilidad de mantener la integridad ecolgica y el
derecho a existir en un ambiente saludable (Fuente: TOE / RHW)

Observaciones: Se ha tomado el concepto desarrollado en un documento de trabajo del MINAM sobre el particular. As mismo, se relaciona el concepto con las polticas pblicas sobre el particular.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

COMISION AMBIENTAL MUNICIPAL (CAM)


Definicin: Instancias de gestin ambiental, de carcter multisectorial, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental local. Promueven el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico y privado. Articulan sus polticas ambientales con las Comisiones Ambientales
Regionales y el MINAM..
Terminologa con base legal
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

TTULO V
EJERCICIO REGIONAL Y LOCAL DE FUNCIONES AMBIENTALES
Artculo 25.- De las Comisiones Ambientales Municipales
25.1 Las Comisiones Ambientales Municipales son las instancias de gestin ambiental, encargadas de coordinar y concertar la
poltica ambiental municipal. Promueven el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico y privado. Articulan sus polticas
ambientales con las Comisiones Ambientales Regionales y el CONAM.
25.2 Mediante ordenanza municipal se aprueba la creacin de la Comisin Ambiental Municipal, su mbito, funciones y
composicin.

TTULO TERCERO
ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO III
DE LOS NIVELES TERRITORIALES DE GESTIN AMBIENTAL
SECCIN III
DEL NIVEL LOCAL DE GESTIN AMBIENTAL
Artculo 49.- De las Comisiones Ambientales Municipales.- La Comisin Ambiental Municipal, o la instancia participativa que haga sus veces,
creada o reconocida formalmente por la Municipalidad de su jurisdiccin; est encargada de la coordinacin y la concertacin de la poltica
ambiental local, promoviendo el dilogo y el acuerdo entre los actores locales.
Tiene como funciones generales las siguientes:
a) Ser la instancia de concertacin de la poltica ambiental local en coordinacin con el Gobierno Local para la implementacin del sistema
local de gestin ambiental.
b) Construir participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Local que sern aprobados por los Gobiernos Locales.
c) Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes en base a una visin compartida.
d) Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas
ambientales.
e) Facilitar el tratamiento apropiado para la resolucin de conflictos ambientales.
Las funciones especficas son establecidas para cada Comisin Ambiental Municipal, en reconocimiento a una problemtica ambiental propia
de la localidad.
Adicionalmente las Comisiones Ambientales Municipales deben tomar en cuenta las recomendaciones y normas emitidas por el CONAM y los
Gobiernos Regionales para orientar y facilitar su desenvolvimiento y la adecuada gestin ambiental de la localidad.
Los Gobiernos Locales promovern la creacin de Comisiones Ambiental Municipales, con el apoyo de la Comisin Ambiental Regional y la
Secretara Ejecutiva Regional del CONAM correspondientes.

Observaciones: Se ha recogido lo establecido en la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y su reglamento as como en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales en la materia.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

COMISION AMBIENTAL REGIONAL (CAR)


Definicin: Instancias de gestin ambiental, de carcter multisectorial, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental regional. Promueven el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico y privado. Coordina con el gobierno regional la implementacin del
Sistema Regional de Gestin Ambiental.
Terminologa con base legal
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales

TTULO V
EJERCICIO REGIONAL Y LOCAL DE FUNCIONES AMBIENTALES
Artculo 22.- Del ejercicio regional de funciones ambientales
22.1 Los Gobiernos Regionales ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales y sectoriales, en el marco
de los principios de la gestin ambiental contenidos en el artculo 5 de la presente Ley.
22.2 Los Gobiernos Regionales deben implementar el sistema regional de gestin ambiental, en coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales y el MINAM, sobre la base de los rganos que
desempean diversas funciones ambientales en el Gobierno Regional.
Artculo 23.- De las Comisiones Ambientales Regionales
Las Comisiones Ambientales Regionales, CAR, son las instancias de gestin ambiental, de carcter multisectorial, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental regional. Promueven el dilogo
y el acuerdo entre los sectores pblico y privado. El Consejo Directivo del CONAM aprueba la creacin de la Comisin Ambiental Regional, su mbito, funciones y composicin.

TTULO IV
FUNCIONES
CAPTULO II
FUNCIONES ESPECFICAS
Artculo 53.- Funciones en materia ambiental y de ordenamiento
territorial
b) Implementar el sistema regional de gestin ambiental, en
coordinacin con las comisiones ambientales regionales.

Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental


TTULO TERCERO
ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO III
DE LOS NIVELES TERRITORIALES DE GESTIN AMBIENTAL
SECCIN II
DEL NIVEL REGIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
Artculo 40.- De la Comisin Ambiental Regional.- La Comisin Ambiental Regional es la instancia de gestin ambiental de carcter multisectorial, encargada de la coordinacin y concertacin de la poltica ambiental regional, promoviendo el dilogo y el acuerdo entre los
sectores pblico y privado. Brinda apoyo al Gobierno Regional respectivo, de conformidad con lo sealado en el inciso b) del artculo 53 de la Ley N 27867.
Las Comisiones Ambientales Regionales estn conformadas por las instituciones y actores regionales con responsabilidad e inters en la gestin ambiental de la regin y tienen las siguientes funciones generales:
a) Ser la instancia de concertacin de la poltica ambiental regional y actuar en coordinacin con el Gobierno Regional para la implementacin del sistema regional de gestin ambiental.
b) Elaborar participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Regional que sern aprobados por los Gobiernos Regionales.
c) Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes sobre la base de una visin compartida.
d) Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
e) Facilitar el tratamiento apropiado para la resolucin de conflictos ambientales.
f) Contribuir al desarrollo de los sistemas locales de gestin ambiental.
Adems de las funciones generales antes sealadas, cada Comisin Ambiental Regional posee funciones especficas que les son establecidas considerando la problemtica ambiental propia de la regin. Su conformacin y objetivos son aprobadas por el CONAM a
propuesta de los gobiernos regionales respectivos.
Asimismo las Comisiones Ambientales Regionales deben tomar en cuenta las recomendaciones y normas emitidas por el CONAM y por los Gobiernos Regionales para orientar y facilitar su desenvolvimiento y la adecuada gestin ambiental de la regin.
Observaciones:Se ha recogido lo establecido en la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y su reglamento as como en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales en la materia.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

COMISIN CONSULTIVA AMBIENTAL


Definicin: La Comisin Consultiva Ambiental es un rgano de carcter permanente del Ministerio del Ambiente. Su funcin es promover el dilogo y la concertacin en asuntos ambientales entre el Estado y la sociedad.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- DECRETO LEGISLATIVO N 1013 LEY DE


CREACIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL
MINISTERIO DEL AMBIENTE

2.- DECRETO LEGISTALATIVO N 1039


DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA DISPOSICIONES DEL DECRETO LEGISLATIVO
N 1013

1.- Sistema Nacional de Gestin Ambiental


Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional
del Per, N 2011-01599

DECRETO LEGISLATIVO N 1013 LEY DE


CREACIN, ORGANIZACIN Y
FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
TTULO III
ORGANIZACIN DEL MINISTERIO

DECRETO LEGISTALATIVO N 1039


DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA DISPOSICIONES DEL DECRETO LEGISLATIVO
N 1013
TITULO II: DE LA ESTRUCTURA ORGANICA
CAPITULO I :ALTA DIRECCION

La Comisin a sido creada mediante R.S. N 0052009-MINAM, integrada por 9 destacados


profesionales quienes con su experiencia en el
sector privado y acadmico, contribuirn con los
objetivos vinculados a la Poltica Nacional del
Ambiente liderada por el sector. Tiene la labor de
promover el dilogo y la concertacin en asuntos
ambientales entre el Estado y la sociedad; as
como, asesorar, analizar y absolver consultas y
emitir opinin sobre polticas, estrategias y planes
que el Ministro someta a su consideracin.

Artculo 14.- Comisin Multisectorial Ambiental La


Comisin Multisectorial Ambiental es el rgano
encargado de coordinar y concertar a nivel tcnico
los asuntos de carcter ambiental entre los sectores.
Su composicin y sus funciones se rigen por las
disposiciones aplicables a la Comisin Ambiental
Transectorial, regulada por la Ley N 28245, Ley
Marco del Sistema de Gestin Ambiental y dems
normas pertinentes.

Artculo 18.-Comisin Consultiva Ambiental La Comisin Consultiva Ambiental es un rgano de


carcter permanente del Ministerio del Ambiente. Su funcin es promover el dilogo y la concertacin
en asuntos ambientales entre el Estado y la sociedad. Asimismo est encargada de asesorar, analizar y
absolver consultas y emitir opinin sobre polticas, estrategias y
planes que el Ministro someta a su consideracin. Se rene cada
vez que la convoque el Ministro del Ambiente. La Comisin est conformada por profesionales o
especialistas en las diferentes reas de inters para el cumplimiento de los objetivos y polticas del
Sector Ambiente. Se integran a sta por invitacin del Ministro y son designados por Resolucin
Suprema. Participan
tambin especialistas en temas de cultura e interculturalidad. El
cargo de miembro de la Comisin Consultiva es ad-honorem, de
confianza y no inhabilita para el desempeo de funcin o actividad pblica o privada alguna. Es
presidida por el Ministro del Ambiente. La Comisin Consultiva Ambiental se regir por su Reglamento
Interno, el mismo que ser aprobado por Resolucin Ministerial
Observaciones: Definicin de la pginas 18 y 39 del Tomo II del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

2.- MINAM(2012), Manual de Legislacin Ambiental


La Comisin Consultiva Ambiental es un rgano de
carcter permanente del MINAM, y tiene como
funcin promover el dilogo y la concertacin en
asuntos ambientales entre el Estado y la sociedad.
Asimismo, est encargada de asesorar, analizar y
absolver consultas y emitir opinin sobre polticas,
estrategias y planes que el ministerio someta a su
consideracin.
La comisin est conformada por profesionales o
especialistas en las diferentes reas de inters para
el cumplimiento de los objetivos y polticas del sector
ambiente. Se integran a esta por invitacin del
ministro del Ambiente y son designados por
resolucin suprema.
Mediante resolucin suprema 005-2009-MINAM se
han designado los miembros de la referida comisin.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

COMUNIDADES NATIVAS
Definicin: Se denominan miembros de una Comunidad Nativa los nacidos en el seno de la misma y aquellos que, habiendo nacido en otras comunidades, residan en ella en forma permanente, as como los que sean incorporados a la Comunidad y que renan los
requisitos que seale el Estatuto de Comunidades Nativas.
Terminologa con base legal
Otras Fuentes
1.- DECRETO SUPREMO N 003-79-AA Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y de
Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva Decreto Ley N 22175
DECRETO SUPREMO N 003-79-AA Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y de
Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva Decreto Ley N 22175
TITULO I
COMUNIDADES NATIVAS
Artculo 1. Son miembros de una Comunidad Nativa los nacidos en el seno de la misma y
aquellos que, habiendo nacido en otras comunidades, residan en ella en forma permanente, as
como los que sean incorporados a la Comunidad y que renan los requisitos que seale el
Estatuto de Comunidades Nativas.

1.- Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI)

2.- http://www.iiap.org.pe/avances/poa/GLOSARIO-Reglamento.pdf

Art. 8 del D.L. N 22175)


Son organizaciones que tienen origen en los grupos tribales de la selva y ceja de selva,
estn constituidas por conjuntos de familias vinculadas por los siguientes elementos
principales : idioma o dialecto, caracteres
Culturales y sociales, tenencia y usufructo comn y permanente de un mismo territorio,
con asentamiento nucleado o disperso.

Comunidades nativas: Tienen su origen en los grupos tribales de la selva y


ceja de selva y estn constituidas por grupos de familias vinculados por los
siguientes elementos principales: idioma o dialecto, caracteres culturales o
sociales, tenencia y usufructo comn y permanente de un mismo territorio
con asentamiento nucleado o disperso. (Reglamento de la Ley sobre
Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica,
Glosario de Trminos).

3.- Isla (2009), Paz y Conservacin Binacional en la Cordillera del Cndor,


Ecuador-Per-Fase II (Componente Peruano)
grupo humano cuyas condiciones sociales, culturales y econmicas lo distingue de otros
sectores de la colectividad nacional, que est regido total o parcialmente por sus propias
costumbres o tradiciones o por una legislacin especial y que, cualquiera sea su situacin
jurdica, conserva sus propias instituciones sociales,
econmicas, culturales y polticas o parte de ellas

4.- MINAM(2012), Manual de Legislacin Ambiental


Las CN tienen origen en los grupos tribales de la selva y ceja de selva y
estn constituidas por conjuntos de familias vinculadas por los siguientes
elementos principales: idioma o dialecto; caractersticas culturales y sociales;
y tenencia y usufructo comn y permanente de un mismo territorio con
asentamiento nucleado o disperso.
Los derechos territoriales de los indgenas amaznicos han sido objeto de
una dinmica singular a lo largo de estos ltimos aos, en los cuales se han
observado marchas y contramarchas legislativas que han derivado, en la
actualidad, en una situacin de relativa inseguridad jurdica para ellos en lo
que a la propiedad de la tierra se refiere.

Observaciones: Definicin de la pginas 106 del Tomo V II del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

CONCENTRACIN GEOMTRICA ANUAL


Definicin: Es la concentracin obtenida de extraer la raz ensima (n es el nmero de valores calculados para la concentracin media aritmtica diaria) del producto de las concentraciones medias aritmticas.

Terminologa con base legal


1.- RESOLUCIN MINSTERIAL N 315-96-EM/VMM
RESOLUCIN MINSTERIAL N 315-96-EM/VMM
APRUEBAN NIVELES MXIMOS PERMISIBLES PERMISIBLES DE ELEMENTOS Y COMPUESTOS PRESNETES EN EMISIONES GASEOSAS PROVENIENTES DE LAS
UNIDADES MINERO-METALRGICAS
Artculo 13.- Para efectos de la presente Resolucin Ministerial se tomar en consideracin las siguientes definiciones:
Concentracin media geomtrica anual.- Es la concentracin obtenida de extraer la raz ensima (n es el nmero de valores calculados para la concentracin media aritmtica diaria)
del producto de las concentraciones medias aritmticas.
Observaciones: Definicin de la pginas 56 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

Otras Fuentes
2.- La Gran Enciclopedia de Economa (http://www.economia48.com/spa/d/mediageometrica-de-rendimiento-anual/media-geometrica-de-rendimiento-anual.htm)
Una media formada tomando la media geomtrica de sucesivos rendimientos
porcentuales anuales sobre una inversin. Esta forma de calcular un rendimiento
anual medio es ms fiable que el rendimiento anual de media aritmtica porque la
media geomtrica refleja los efectos de la composicin mientras que la media
aritmtica no lo hace.

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173

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

CONCENTRACIN MEDIA ARITMTICA DIARIA


Definicin: Es la concentracin obtenida al dividir la suma de las concentraciones medidas durante 24 horas entre el nmero de mediciones efectuadas. Para este efecto las muestras se tomarn en 16 horas como mnimo.
Terminologa con base legal
1.- RESOLUCIN MINSTERIAL N 315-96-EM/VMM
RESOLUCIN MINSTERIAL N 315-96-EM/VMM
APRUEBAN NIVELES MXIMOS PERMISIBLES PERMISIBLES DE ELEMENTOS Y COMPUESTOS PRESNETES EN EMISIONES GASEOSAS PROVENIENTES DE LAS UNIDADES MINERO-METALRGICAS
Artculo 13.- Para efectos de la presente Resolucin Ministerial se tomar en consideracin las siguientes definiciones:
Concentracin media aritmtica diaria.- Es la concentracin obtenida al dividir la suma de las concentraciones medidas durante 24 horas entre el nmero de mediciones efectuadas. Para este efecto las muestras se tomarn en 16 horas como mnimo.

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Observaciones: Definicin de la pginas 56 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

CONCENTRACIN MEDIA ARITMTICA ANUAL


Definicin: Es la concentracin obtenida al dividir la suma de los valores calculados para la concentracin aritmtica diaria entre el nmero de das que efectivamente se realizaron estas mediciones. Para tal efecto se tendr en consideracin la duracin del ao
calendario.
Terminologa con base legal
1.- RESOLUCIN MINSTERIAL N 315-96-EM/VMM
RESOLUCIN MINSTERIAL N 315-96-EM/VMM
APRUEBAN NIVELES MXIMOS PERMISIBLES PERMISIBLES DE ELEMENTOS Y COMPUESTOS PRESNETES EN EMISIONES GASEOSAS PROVENIENTES DE LAS UNIDADES MINEROMETALRGICAS
Artculo 13.- Para efectos de la presente Resolucin Ministerial se tomar en consideracin las siguientes definiciones:
Concentracin media aritmtica anual.- Es la concentracin obtenida al dividir la suma de los valores calculados para la concentracin aritmtica diaria entre el nmero de das que
efectivamente se realizaron estas mediciones. Para tal efecto se tendr en consideracin la duracin del ao calendario.

Otras Fuentes
2.- La Gran Enciclopedia de Economa
(http://www.economia48.com/spa/d/media-aritmetica-de-rendimientoanual/media-aritmetica-de-rendimiento-anual.htm)
Una media formada por la divisin de la suma de sucesivos rendimientos
porcentuales anuales de una inversin por el nmero de aos de sta. Esta
forma de calcular un rendimiento anual medio puede resultar muy
engaosa, en particular cuando los rendimientos anuales son voltiles. Por
ejemplo, si los rendimientos anuales sobre una inversin para los cuatro
aos ltimos fueron +20%, -20%, +16% y +40%, la media aritmtica de
rendimiento anual sera 14%. Una medida ms fiable es la media
geomtrica de rendimiento anual.

Observaciones: Definicin de la pginas 56 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

CONCENTRACIN PROMEDIO ANUAL


Definicin: Es la media Aritmtica de por lo menos ocho (08) resultados analticos mensuales obtenidos durante un ao calendario.
Terminologa con base legal
1.- RESOLUCIN DIRECTORAL N 008-97-EM/DGAA

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RESOLUCIN DIRECTORAL N 008-97-EM/DGAA


APRUEBAN NIVELES MXIMOS PERMISIBLES PERMISIBLES PARA EFLUENTES LQUIDOS PRODUCTO DE LAS ACTIVIDADES DE GENERACIN, TRSNAMISIN Y DISTRIBUCIN DE ENERGA ELECTRICA
Concentracin Promedio Anual.- Es la media Aritmtica de por lo menos ocho (08) resultados analticos mensuales obtenidos durante un ao calendario.
Observaciones: Definicin de la pginas 52 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

CONCESIN
Definicin: La concesin otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido y en consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a extraerse.
Terminologa con base legal
1.- LEY N 26821 LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
LEY N 26821 LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DE LOS RECURSOS NATURALES
TITULO IV
DEL OTORGAMIENTO DE DERECHOS SOBRE LOS RECURSOS NATURALES
Artculo 23.- La concesin, aprobada por las leyes especiales, otorga al concesionario el derecho para el aprovechamiento
sostenible del recurso natural concedido, en las condiciones y con las limitaciones que establezca el ttulo respectivo. La
concesin otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido y, en consecuencia, la propiedad de los
frutos y productos a extraerse. Las concesiones pueden ser otorgadas a plazo fijo o indefinido. Son irrevocables en tanto el
titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la legislacin especial exijan para mantener su vigencia. Las concesiones son
bienes incorporales registrables. Pueden ser objeto de disposicin, hipoteca, cesin y reivindicacin, conforme a las leyes
especiales. El tercero adquirente de una concesin deber sujetarse a las condiciones en que fue originariamente otorgada. La
concesin, su disposicin y la constitucin de derechos reales sobre ella, debern inscribirse en el registro respectivo.
Observaciones: Definicin de la pginas 105 del Tomo I del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

Otras Fuentes
1.- Hernndez (Ministerio de ambiente, Vivienda y desarrollo
ambiental - Repblica de Colombia)
Acto administrativo mediante el cual el Estado concede
autorizacin para el uso, manejo y aprovechamiento temporal de
un recurso natural.

2.- DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA Vigsima segunda


edicin, link
ttp://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=botadero
Accin y efecto de conceder. Otorgamiento que una empresa hace a
otra, o a un particular, de vender y administrar sus productos en una
localidad o pas distinto.

3.- ttp://es.scribd.com/doc/50809476/GLOSARIO-DE-TERMINOSAMBIENTALES-Y-DE-LEGISLACION-AMBIENTAL
Acto jurdico de la Administracin del Estado que otorga un
derecho real limitado y oponible a terceros, sobre bienes pblicos.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

CONCURSO PBLICO
Definicin: Es aquel proceso en que se convoca a dos o ms empresas del mismo rubro y que presentan a un cliente su mejor propuesta para llevar a cabo la contratacin de servicios de toda naturaleza, incluyendo consultoras y arrendamientos, dentro de los mrgenes
que establece la Ley Anual de Presupuesto.
Terminologa con base legal
1.- D.S. N 012-2001-PCM TUO de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado
Los procesos de seleccin son: licitacin pblica,
concurso pblico, adjudicacin directa y de menor
cuanta. La licitacin pblica se convoca para la
contratacin de obras y para la adquisicin de bienes
y suministros dentro de los mrgenes que establece
la Ley Anual de Presupuesto. Mientras que el
concurso pblico se convoca para la contratacin de
servicios de toda naturaleza, incluyendo consultoras
y arrendamientos, dentro de los mrgenes que
establece la Ley Anual de Presupuesto.

2.- Decreto Supremo N 012-2001-PCM


Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
Capitulo Segundo: de los procesos de seleccin
Artculo 14.- Los procesos de seleccin son:
licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa y de menor cuanta. El Reglamento determinar las
caractersticas, requisitos, procedimientos, sistemas y modalidades aplicables a cada proceso de seleccin.
LICITACIN PBLICA
Artculo 15o.- La licitacin pblica se convoca para la contratacin de obras y para la adquisicin de bienes y
suministros dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto.
CONCURSO PBLICO
Artculo 16o.- El concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios de toda naturaleza,
incluyendo consultoras y arrendamientos, dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de
Presupuesto.
ADJUDICACIN DIRECTA Y ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA
Artculo 17o.- La Adjudicacin Directa se aplica para las adquisiciones y contrataciones que realice la
Entidad, dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto.
En este caso el proceso exige la convocatoria a por lo menos tres proveedores.
El Reglamento sealar los requisitos y las formalidades mnimas para el desarrollo del presente proceso de
seleccin, en el que se considerar a la pequea y microempresa.
La Adjudicacin de Menor Cuanta se aplica para las adquisiciones y contrataciones que realice la Entidad,
cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley Anual de Presupuesto para
la Licitacin o Concurso Pblico, segn corresponda.
En este caso, para el otorgamiento de la Buena Pro basta la evaluacin favorable del proveedor o postor
seleccionado.
Si la adquisicin o contratacin se realiza con cargo al Fondo para Pagos en Efectivo, al Fondo para Caja
Chica o similares, conforme a las normas de tesorera correspondientes y a las que disponga el Reglamento,

Otras Fuentes
3.- REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL Y
DE FAUNA SILVESTRE DECRETO SUPREMO
014-2001-AG
REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE DECRETO SUPREMO
014-2001-AG
TITULO V
DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE
LOS RECURSOS FORESTALES
CAPTULO IV
De las Concesiones Forestales con Fines
Maderables
SUBCAPTULO III
De las concesiones en concurso pblico
Artculo 103.- Concurso pblico las unidades
de aprovechamiento de cinco mil (5 000) hasta
diez mil (10 000) hectreas, para el
aprovechamiento forestal maderable, dentro de
los bosques de produccin permanente, son
otorgados a medianos y pequeos empresarios
en forma individual u organizados en
sociedades y otras modalidades empresariales,
mediante Concurso Pblico y por un plazo de
hasta 40 aos renovables. El concurso pblico
es conducido por una Comisin "Ad hoc",
designada por el Jefe del INRENA.

2.- http://es.wikipedia.org/wiki/Licitaci%C3%B3n
Una licitacin (tambin denominada concurso
pblico o contrato del Sector Pblico y privado) es
el procedimiento administrativo para la
adquisicin de suministros, realizacin de
servicios o ejecucin de obras que celebren los
entes, organismos y entidades que forman parte
del Sector Pblico.

178

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


slo se requerir cumplir con el procedimiento y la sustentacin que ordenen las indicadas normas de
tesorera.
En ambos casos, el procedimiento se regir por los principios previstos en el Artculo 3 de la presente Ley,
en lo que fuere aplicable.

Observaciones: Definicin de las normas peruanas.

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CONFLICTO SOCIOAMBIENTAL
Definicin: Es un tipo de conflicto social cuya dinmica gira en torno al control, uso y/o acceso al ambiente y sus recursos. Estn presentes tambin componentes polticos, econmicos, sociales y culturales.
Otras Fuentes
1.- http://www.defensoria.gob.pe/conflictos-sociales/glosario.php?pag=2

2.- http://www.institutodeprensa.com/v2/admin/upload/seminario/287_SEBASTIAN%20MENESES%20PEREZ.pdf

3.- Tesauro Ambiental para Colombia

Conflicto socioambiental: Es un tipo de conflicto social cuya dinmica gira en


torno al control, uso y/o acceso al ambiente y sus recursos. Estn presentes
tambin componentes polticos, econmicos, sociales y culturales.

Confrontacin de intereses que involucra a dos o ms actores por el manejo, acceso, uso, aprovechamiento o control
de los recursos naturales y el territorio.

Conflicto ambiental. Desacuerdo o disputa por el acceso a recursos


naturales y el ambiente, su uso y su distribucin, entre quienes
causan un problema ecolgico o ambiental y quienes reciben las
consecuencias o impactos dainos de dichos problemas.

Observaciones: Se ha adoptado el concepto establecido por la Defensora del Pueblo.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

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CONOCIMIENTOS TRADICIONALES COMO PATRIMONIO


CULTURAL
Definicin: Los conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades campesinas, nativas y locales asociados a la diversidad biolgica, constituyen patrimonio cultural de las mismas, por ello, tienen derecho sobre ellos y la facultad de decidir respecto a su utilizacin.
Terminologa con base legal
1.- LEY N 26839 LEY SOBRE LA CONSERVACION Y EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD
BIOLOGICA
LEY N 26839 LEY SOBRE LA CONSERVACION Y EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD
BIOLOGICA
TITULO VI
DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS
Conocimientos Tradicionales como Patrimonio Cultural
ARTCULO 24.- Los conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades campesinas, nativas y locales
asociados a la diversidad biolgica, constituyen patrimonio cultural de las mismas, por ello, tienen derecho sobre ellos y la
facultad de decidir respecto a su utilizacin.

Otras Fuentes
1.- http://www.unesco.org/bpi/pdf/memobpi48_tradknowledge_es.pdf
Por conocimientos tradicionales se entiende el conjunto acumulado y dinmico del saber terico, la experiencia prctica y las representaciones
que poseen los pueblos con una larga historia de interaccin con su medio natural. La posesin de esos conocimientos, que estn estrechamente
vinculados al lenguaje, las relaciones sociales, la espiritualidad y la visin del mundo, suele ser colectiva. Con demasiada frecuencia, se
considera de forma un tanto simplista que slo son un plido reflejo de los saberes predominantes, y ms concretamente del saber cien-tfico.

3.- http://www.comunidadandina.org/desarrollo/t4_ponencia2.htm

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Se denomina como "Conocimientos Tradicionales" a aquellos que poseen los pueblos indgenas2, afroamericanos y comunidades locales transmitidos de generacin en generacin, habitualmente de manera oral y desarrollados al margen del sistema de educacin formal.
Es relevante su doble caracterstica en el seno de las culturas indgenas, por un lado, por su antigedad, y por otro lado, por su actualidad. Es decir que se tratan de conocimientos dinmicos que se encuentran en constante proceso de adaptacin, basados en un cuerpo
slido de valores y bagajes mticos profundamente enraizados en la vida cotidiana de los pueblos indgenas. Los conocimientos tradicionales no son estticos, sino al contrario, se encuentran en constante proceso de innovacin y se adaptan a cambios dependiendo el
medio en donde interactan los pueblos indgenas.
Una definicin ms restringida de los conocimientos tradicionales se encuentra contenida en el literal j) del artculo 8 del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, CDB, que establece: "El trmino conocimientos tradicionales, se emplea en el sentido de conocimientos,
innovaciones y prcticas de las comunidades indgenas y locales que entraen estilos tradicionales de vida que interesan para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica".
En cambio, el comn de la gente y en particular las empresas farmacuticas conciben como conocimientos tradicionales a aquellos conocimientos de los pueblos indgenas y de las comunidades locales relacionados con las plantas, especialmente con las plantas
medicinales. En realidad este concepto abarca un abanico mucho ms amplio de la realidad social y cultural de los pueblos indgenas y comunidades locales. Se refiere a todo el conjunto de saberes de un pueblo, dado su visin del mundo y su explicacin sobre el orden de
las cosas en el universo. En otras palabras, tal definicin se equipara a la concepcin de ciencia y bagaje cultural dentro de las culturas occidentales.
En opinin del etnlogo Reichel-Dolmatoff, quien trabaj ms de cincuenta aos en comunidades indgenas del Amazonas y Sierra Nevada de Santa Marta en Colombia, los conocimientos indgenas tienen un carcter sinergtico, en el cual radica el poder de integracin
hombre-naturaleza. Algunos de los elementos en campos donde se expresa el aporte particular del conocimiento indgena clasificados culturalmente por Reichel-Dolmatoff, son los siguientes:
Sociologa, organizacin poltica y administrativa, educacin, transmisin de conocimiento, pedagoga, psicologa; Ciencias naturales (biologa, botnica, zoologa....), astronoma, geografa, geologa, meteorologa; Lingustica, lengua de ceremonia, retrica, cantos;
Rituales, danzas; Canciones, sonidos, ritmos; Curaciones, medicina, farmacologa; Etnohistoria; Valores morales, ticas y espirituales; Conocimientos y entendimiento de los diferentes niveles de energa y poderes correspondientes, y manejo de los mismos; Arquitectura,
artesana, cermica, tejidos; Ecologa, manejo de la biodiversidad, desarrollo sostenible, cultivos asociados, agroforestera, manejo de ecosistemas, manejo forestal, manejo de cuencas hidrulicas (Reichel-Dolmatoff, 1976, 1985).
Darrell Posey, menciona una lista de nueve categoras de conocimientos tradicionales que merece nuestra atencin en lo que se refiere a su proteccin y adecuado manejo:
Posesiones sagradas (imgenes, sonidos, conocimiento material cultural u otro conocimiento considerado sagrado); Conocimiento de uso actual, previo o potencial de especies, de plantas y de animales, as como de suelos y minerales, conocido por un grupo cultural.
Conocimiento de preparacin, proceso y almacenamiento de especies tiles; Conocimiento de frmulas que involucran mas de un ingrediente; Conocimientos selectivos de una especie: mtodos de plantacin, cuidados, criterios de seleccin, etc; Conocimientos sobre
conservacin de ecosistemas (que involucran una proteccin especial como elemento comercial, aun no especficamente pensados para este propsito por la comunidad local o la cultura considerada); Recursos biogenticos que se originan (u originados) en las tierras y
territorios indgenas; Herencias culturales (imgenes, sonidos, artesanas, artes, representaciones escnicas); Conocimientos de sistemas de clasificacin de conocimiento (Posey, 1994:10).

181

A los que debe aadirse


Los materiales arqueolgicos y tumbas de los antepasados; Todo el bagaje literario constituido por las historias, cuentos, mitos, poemas, canciones, epopeyas, relatos "etnohistricos" y letras de canciones- recopilado en el pasado, presente y futuro; Los idiomas
indgenas; Las ceremonias y curaciones realizadas dentro y fuera de su mbito cultural; Los sistemas de derecho consuetudinario y valores morales.
Estos seran los diferentes campos de saberes en donde se encuentran interrelacionados los conocimientos tradicionales. Pero en esta presentacin, a pesar de que para los pueblos indgenas no es posible la separacin de conocimientos tradicionales por ser algo integral
a la cosmovisin indgena, me centrar en aquellos conocimientos tradicionales relacionados con la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad.
Observaciones: Definicin de la pginas 26 del Tomo IV del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO


Definicin: Mecanismo utilizado en el Convenio de Rtterdam y en el Convenio de Basilea, a travs del cual los pases se comprometen a informar al pas de importacin en relacin a la intencin de importar determinados productos qumicos o un residuo slido, y los
pases de importacin expresan su decisin respecto de dicho ingreso al pas.
Terminologa con base legal
Otras Fuentes
1.- Convenio de Diversidad Biolgica

1.- http://glossary.eea.europa.eu

2.- http://www.idrc.ca/es/ev-30123-201-1-DO_TOPIC.html

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Artculo 15. Acceso a los recursos genticos

Procedimiento que ayuda a los pases participantes a aprender ms acerca de las caractersticas de
los qumicos potencialmente peligrosos que pueden llegar a stos, inicindose un proceso de toma de
decisiones acerca de la futura importacin de tales qumicos a cargo de los pases y facilita la
diseminacin de esta decisin en otros pases. El objetivo es promover una responsabilidad
compartida entre los pases exportadores e importadores para la proteccin de la salud humana y el
ambiente de los efectos dainos de ciertos qumicos peligrosos que son comercializados
internacionalmente.
[definition source: FAO International Code of Conduct on the Distribution and Use of Pesticides.
Quoted by: Convention of Biological Diversity Secretariat. Belgian Clearing-House Mechanism.]

Aunque no tiene una definicin clara, el consentimiento fundamentado previo es un concepto que existe en el
derecho internacional. Dos documentos internacionales con fuerza legal usan el concepto: la Convencin sobre el
5. El acceso a los recursos genticos estar
control de los movimientos transfronterizos y la eliminacin de desechos peligrosos de 1989 y el Convenio sobre
sometido al consentimiento fundamentado previo
Diversidad Biolgica. En la clusula 5 del artculo 15 del Convenio se establece que: El acceso a los recursos
de la Parte Contratante que proporciona los
genticos estar sometido al consentimiento fundamentado previo de la Parte Contratante que proporciona los
recursos, a menos que esa Parte decida otra cosa.
recursos, a menos que esa parte decida otra cosa. En la Gua para el Convenio sobre la Diversidad Biolgica de
la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y sus Recursos Naturales (IUCN, por sus siglas en
ingls) (Glowka et al., 1994, p. 105), se describe el consentimiento fundamentado previo como: (1) el
consentimiento de la Parte Contratante que proporciona el recurso gentico, (2) basado en la informacin que da el
usuario potencial del recurso gentico, (3) antes de que se d el consentimiento al acceso.
2.- Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
3.- Manual Prctico para Acceder a los Recursos Genticos y Usar los Conocimientos Tradicionales de los
4.- Convenio de Basilea, una resea (Secretariado del Convenio de
Biolgica
Pueblos Indgenas en el Per
Basilea)
TITULO VI: DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS
3.2 El consentimiento fundamentado previo: de quin se obtiene?
Cmo funciona
Artculo 23.- Se reconoce la importancia y el valor de los conocimientos,
La Licencia de Uso de los Conocimientos Colectivos (el Anexo en el caso de la
En primer lugar, el Convenio de Basilea regula los movimientos
innovaciones y prcticas de las comunidades campesinas y nativas, para la
Decisin 391), implica haber logrado el consentimiento fundamentado previo y
transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos aplicando el
conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.
trminos mutuamente convenidos con los pueblos indgenas y sus comunidades, a travs de sus autoridades
procedimiento del consentimiento fundamentado previo (los envos
Asimismo, se reconoce la necesidad de proteger estos conocimientos y
representativas (de nivel local, regional o nacional dependiendo de cada caso).
efectuados sin consentimiento son ilcitos). Los envos efectuados a un
establecer mecanismos para promover su utilizacin con el consentimiento
La organizacin representativa (Federacin, Asociacin, Confederacin, u otra) del pueblo o las comunidades
Estado que no sea Parte o desde un Estado que no sea Parte son ilcitos,
informado de dichas comunidades, garantizando la distribucin justa y equitativa est facultada para dar el consentimiento fundamentado previo y en ese sentido, negociar el la Licencia de Uso.
salvo que exista un acuerdo especial. Se exige a toda Parte en el
de los beneficios derivados de su utilizacin.
Este consentimiento debe alcanzarse respetando las formas tradicionales para la adopcin de decisiones a nivel Convenio que promulgue las disposiciones legislativas nacionales
del pueblo o comunidades involucradas. En el caso de tratarse de conocimientos colectivos compartidos, se
adecuadas para prevenir y castigar el trfico ilcito de desechos peligrosos
debe procurar el mayor involucramiento y participacin de pueblos y comunidades con intereses en juego.
y otros desechos. El trfico ilcito es delictivo.
3.- Reglamento de la Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
5.- Gua para las Autoridades Nac. Designadas sobre
6.- COFEPRIS (Mexico)
Biolgica
el funcionamiento del Convenio de Rtterdam (2004)
Segunda.- El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
3.2 Qu es el procedimiento de consentimiento
El Convenio de Rtterdam tiene como objetivo principal fomentar el denominado Consentimiento
Intelectual (INDECOPI) coordina el proceso para el desarrollo de normas en materia de derechos de fundamentado previo (CFP)
Fundamentado Previo (CFP) que significa que los Pases Parte de este Convenio se comprometen a realizar un
proteccin de los conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales de los pueblos indgenas
Para cada uno de los productos qumicos incluidos en procedimiento de notificacin previo al intercambio comercial de plaguicidas y productos qumicos peligrosos,
relacionados con la diversidad biolgica.
el Anexo III del Convenio se prepara un DOAD que se con cualquier otro pas que igualmente sea firmante del Convenio.
Los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas no podrn ser utilizados con fines cientficos, enva a todas las Partes, pidindoles que tomen una
El contar con este consentimiento fundamentado previo establece una primera lnea de defensa y prevencin, al
comerciales o industriales sin el consentimiento informado previo de una o ms comunidades o
decisin sobre si permitirn o no importaciones futuras permitir a los pases importadores los medios y la informacin que necesitan para reconocer peligros potenciales
pueblos indgenas que posean el conocimiento colectivo en cuestin.
de ese producto. Las decisiones resultantes con
y excluir productos qumicos que no puedan manejar en forma segura, permite a los Estados contar con un
respecto a la importacin son publicadas por la
comercio internacional en materia de sustancias peligrosas, informado y responsable y ayuda a los pases en
4.- Ley que establece el rgimen de proteccin de los conocimientos colectivos de los pueblos
Secretara y puestas a disposicin de todas las dems desarrollo a tomar medidas nacionales cientficas y normativas sobre el uso, manejo y comercio de ciertos
indgenas vinculados a los recursos biolgicos
Partes a travs de una Circular CFP (vanse la
productos qumicosigrosos, a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles daos,
TTULO II
seccin 1.4.3 y el anexo 7.2 de la presente gua).
A partir de este conocimiento previo, si un pas consiente la importacin de productos qumicos, el Convenio
DE LAS DEFINICIONES
El procedimiento de CFP ofrece a todas las Partes la
promueve la utilizacin sin riesgos del mismo mediante normas de etiquetado, asistencia tcnica y intercambio
Artculo 2.- Definiciones
oportunidad de tomar una decisin fundamentada
de informacin, de tecnologa y de cooperacin.
c) Consentimiento informado previo.- Autorizacin otorgada, dentro del marco del presente rgimen
sobre si consentirn o no en el futuro las importaciones Este intercambio en el marco del Convenio de Rtterdam sobre el consentimiento fundamentado previo se
de proteccin, por la organizacin representativa de los pueblos indgenas poseedores de un
de los productos qumicos que se enumeran en el
aplica a los productos qumicos prohibidos o restringidos, y a las preparaciones de plaguicidas extremadamente
conocimiento colectivo, de conformidad con las normas por ellos reconocidas, para la realizacin de Anexo III del Convenio. Todas las Partes estn
peligrosas enlistados en el Anexo III del Convenio, mismas que fueron analizadas por los pases miembro y que
determinada actividad que implique acceder y utilizar dicho conocimiento colectivo, previo suministro obligadas a garantizar que sus exportaciones no se
de acuerdo a la peligrosidad de las mismas as como a las decisiones nacionales de la mayora de los pases de
de suficiente informacin relativa a los propsitos, riesgos o implicancias de dicha actividad,
realizarn de manera que contravengan una decisin
prohibir su uso, produccin y comercializacin, se decidi que formaran parte del Anexo III. Actualmente hay
incluyendo los eventuales usos del conocimiento y, de ser el caso, el valor del mismo.
en materia de importacin de una Parte importadora
ms de 30 productos qumicos a los que se aplica el procedimiento PIC.
Observaciones: Se ha desarrollado un concepto en base a las diversas fuentes consultadas. Se diferencia la naturaleza del consentimiento fundamentado previo en el tema de los productos qumicos y los residuos slidos; respecto de aqul requerido para la explotacin
comercial de los recursos genticos.

CONSERVACIN
182

182

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Definicin: Es la gestin de la utilizacin de la biosfera por el ser humano, de tal suerte que produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero que mantenga su potencialidad para satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las
generaciones futuras.
Terminologa con base legal
1.- DECRETO SUPREMO N 102-2001-PCM
Aprueban Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica del Per
DECRETO SUPREMO N 102-2001-PCM
Aprueban Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica del Per
DESARROLLO DE LAS LNEAS ESTRATGICAS
8- EJECUTAR ACCIONES INMEDIATAS
COMPENDIO 03, Pg. 106, Segundo Prrafo
Conservacin. Es la gestin de la utilizacin de la biosfera por el ser humano, de tal
suerte que produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales,
pero que mantenga su potencialidad para satisfacer las necesidades y las aspiraciones
de las generaciones futuras. La conservacin es positiva y abarca la proteccin, el
mantenimiento, la utilizacin sostenible, la restauracin
y la mejora del entorno natural. La conservacin de los recursos vivos est relacionada
especficamente con las plantas, los animales y los microorganismos, as como con los
elementos inanimados del medio ambiente de los que dependen aquellos.

Otras Fuentes
2.- Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre. DS N 014-2001-AG
Gestin sostenible de los recursos naturales

1.- Hernndez (Ministerio de ambiente, Vivienda y desarrollo ambiental Repblica de Colombia)


Mantenimiento y recuperacin de los componentes de la diversidad
biolgica a nivel de genotipos, poblaciones, especies silvestres y
ecosistemas naturales, a travs de la implementacin de medidas de
manejo en condiciones in situ o ex situ.
3.- DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA Vigsima segunda
edicin;
http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=botadero
Accin y efecto de conservar (Mantener algo o cuidar de su
permanencia).

2.- Glosario de Estadsticas del Medio Ambiente


Gestin de la utilizacin de los organismos o
ecosistemas por el ser humano para asegurar un
uso sostenible de los mismos (UICN/WWF, 1991).

4.- Barla (2011), Diccionario para la Educacin


Ambiental
Se encarga de trazar las medidas encaminadas
para la utilizacin racional de los recursos naturales,
ya sean vivos (fl ora y fauna), como no vivos (suelo,
minerales, y agua) que el hombre emplea para su
propio beneficio.

183

Observaciones: Definicin de la pginas 106 del Tomo III del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

CONSERVACION AMBIENTAL
Definicin: Tambin denominada conservacin de los recursos naturales. Est referida a las medidas requeridas para asegurar la continuidad de la existencia de los recursos naturales, respetando los procesos ecolgicos esenciales, conservando la biodiversidad y
aprovechando sosteniblemente los recursos naturales.
Terminologa con base legal
1.- Ley General del Ambiente

Otras Fuentes
1.- Estrategia Mundial para la Conservacin (1980)

TTULO I
La finalidad de la Estrategia Mundial para la
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL
Conservacin es alcanzar los tres principales objetivos
CAPTULO 1
de la conservacin de los recursos vivos:
ASPECTOS GENERALES
a. mantener los procesos ecolgicos esenciales y los
Artculo 5.- Del Patrimonio de la Nacin
sistemas vitales
Los recursos naturales constituyen Patrimonio de la Nacin. Su proteccin y conservacin pueden ser b. preservar la diversidad gentica
invocadas como causa de necesidad pblica, conforme a ley.
c. asegurar el aprovechamiento sostenido de las
Artculo 7.- Del carcter de orden pblico de las normas ambientales
especies y de los ecosistemas
7.1 Las normas ambientales, incluyendo las normas en materia de salud ambiental y de conservacin
de la diversidad biolgica y los dems recursos naturales son de orden pblico
Artculo 9.- Del objetivo
La Poltica Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas,
garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el
desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus
componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una
4.- Estrategia Mundial para la Conservacin (1991)
manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.
TTULO II
Conservar la vitalidad y diversidad de la Tierra
DE LOS SUJETOS DE LA GESTIN AMBIENTAL
El desarrollo basado en la conservacin debe abarcar
CAPTULO 4
actividades explcitamente destinadas a proteger la
EMPRESA Y AMBIENTE
estructura, las funciones y la diversidad de los sistemas
Artculo 75.- Del manejo integral y prevencin en la fuente
naturales del mundo, de los que nuestra especie
75.1 El titular de operaciones debe adoptar prioritariamente medidas de prevencin del riesgo y dao depende enteramente. Para ello es necesario:
ambiental en la fuente generadora de los mismos, as como las dems medidas de conservacin y
Conservar los sistemas sustentadores de la vida. Se
proteccin ambiental que corresponda en cada una de las etapas de sus operaciones, bajo el
trata de los procesos ecolgicos que mantienen el
concepto de ciclo de vida de los bienes que produzca o los servicios que provea, de conformidad con planeta apto para la vida
los principios establecidos en el Ttulo Preliminar de la presente Ley y las dems normas legales
Conservar la biodiversidad.
vigentes.
Velar porque el aprovechamiento de los recursos
TTULO III
renovables sea sostenible
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
Artculo 85.- De los recursos naturales y del rol del Estado
85.1 El Estado promueve la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales a
travs de polticas, normas, instrumentos y acciones de desarrollo, as como, mediante el
otorgamiento de derechos, conforme a los lmites y principios expresados en la presente Ley y en las
dems leyes y normas reglamentarias aplicables.
Artculo 93.- Del enfoque ecosistmico
La conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales deber enfocarse de manera
integral, evaluando cientficamente el uso y proteccin de los recursos naturales e identificando cmo
afectan la capacidad de los ecosistemas para mantenerse y sostenerse en el tiempo, tanto en lo que
respecta a los seres humanos y organismos vivos, como a los sistemas naturales existentes.
Observaciones: Se han adoptado los tres ejes de la conservacin establecidos en las Estrategias Mundiales para la Conservacin desarrolladas en 1980 y 1991.

2.- Conservacin de Recursos Naturales


(Owen S. Oliver, 2000)
La palabra conservacin deriva de dos voces
Latinas con que significa juntos y servare
que significa mantener o guardar.
Literalmente, por consiguiente, conservacin
significa mantener o conservar unidos.
El trmino fue creado, en lo que se refiere al
idioma ingls, por Gifford Pinchot, concibi
el trmino despus de conocer el ttulo de
conservadores, dado a los funcionarios
britnicos relacionados con la administracin
y proteccin de los recursos naturales de la
India.
El profesor Harold M. Rose, de la Universidad
de Winsconsin, en Milkwaukee, defini la
conservacin como la distribucin ptima de
los recursos naturales, humanos y culturales
en el esquema del desarrollo nacional, con lo
cual asegurarse una mxima seguridad
econmica y social.

3.- Ciencias Ambientales: Ecologa y Desarrollo Sostenible


(Bernard J. Nebel, Richard T. Wright, 1999)
Administracin de los recursos de manera que proporcionen a
los seres humanos los mayores beneficios a largo plazo.
Comprende varios grados de uso o proteccin, dependiendo
de lo que sea necesario para no agotar los recursos

5.- http://www.eionet.europa.eu
Esfuerzos y actividades para mantener y sostener aquellos
atributos del ambiente natural y urbano que son esenciales
tanto para la salud fsica como mental y para el gozo de la
vida (Fuente: UNUN)

184

184

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

CONSERVACIN DE ECOSISTEMAS
Definicin: La conservacin de los ecosistemas se orienta a conservar los ciclos y procesos ecolgicos, a prevenir procesos de su fragmentacin por actividades antrpicas y a dictar medidas de recuperacin y rehabilitacin, dando prioridad a ecosistemas especiales o
frgiles.
Terminologa con base legal
1.- LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE
LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE
TTULO III
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
CAPTULO 2
CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Artculo 98.-De la conservacin de ecosistemas
La conservacin de los ecosistemas se orienta a conservar los ciclos y procesos ecolgicos, a prevenir procesos de su fragmentacin por actividades antrpicas y a dictar
medidas de recuperacin y rehabilitacin, dando prioridad a ecosistemas especiales o frgiles.

Otras Fuentes
1.- (Fontrbel), Conservacin de ecosistemas: un nuevo paradigma en la conservacin de la
biodiversidad
La conservacin de ecosistemas es un nuevo paradigma de la ecologa de la conservacin,
que si bien es muy reciente, est tomando fuerza entre los conservacionistas a nivel mundial
por las ventajas que presenta a largo plazo en comparacin con las estrategias
convencionales de conservacin de especies individuales. La justificacin de este paradigma
viene dada por dos aspectos: (1) la variabilidad gentica, y (2) la integridad de los procesos
ecolgicos, que contribuyen a lograr lo que se ha llamado como funcionamiento saludable
del ecosistema. Esta nueva tendencia en lo que es conservacin de biodiversidad considera
a todas las especies del ecosistema como importantes, planteando al valor funcional de las
especies como una nueva categora de valorizacin de la biodiversidad. La conservacin de
ecosistemas toma en cuenta la capacidad de resilencia ambiental y tiene un enfoque a largo
plazo, orientado hacia la sostenibilidad de los ecosistemas, respetando su dinmica natural de
sucesin.

Observaciones: Definicin de la pginas 10 del Tomo IV del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

CONSERVACION EX SITU
Definicin: Conservacin de los componentes de la diversidad biolgica fuera de sus hbitats naturales.
Terminologa con base legal
1.- Ley de Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biolgica
TITULO IV: DE LOS MECANISMOS DE
CONSERVACION
Artculo 14.- El Estado promueve el establecimiento de
centros de conservacin ex situ tales como herbarios,
jardines botnicos, bancos de genes, entre otros, para
complementar las medidas de conservacin in situ.
Artculo 15.- Las actividades de los centros de
conservacin ex situ debern adecuarse a la normativa
sobre acceso a los recursos genticos y los principios
generales establecidos en la presente Ley.

2.- Reglamento de la Ley de Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica

TITULO III
DE LA CONSERVACION DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA Y EL APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE SUS COMPONENTES
CAPITULO III
DE LA CONSERVACION EX SITU
Artculo 40.- Los centros de conservacin ex situ tienen como objetivo el mantenimiento de
muestras representativas de los componentes diversidad biolgica nacional para fines de su
evaluacin, investigacin, reproduccin, propagacin y utilizacin.
Artculo 41.- Son centros de conservacin ex situ en materia de fauna:
* Museos de Ciencias Naturales.
* Zoocriaderos, con fines comerciales.
* Piscigranjas.
* Zoolgicos, con fines de difusin e investigacin.
* Centros de cra, de especies amenazadas.
* Centros de rescate de fauna, provenientes de decomisos.
* Bancos de genes.
* Colecciones cientficas.
* Bioterios.
Artculo 42.- Son centros de conservacin ex situ en materia de flora:
* Jardines botnicos.
* Bancos de germoplasma y de genes.
* Herbarios.
* Arboretos.
* Museos de ciencias naturales.
* Viveros.
Artculo 43.- Tambin son centros de conservacin ex situ, los centros para el
mantenimiento de protista, monera, fungi; as como las instalaciones para acuicultura.
Artculo 44.- Las autoridades sectoriales competentes implementarn un registro de centros
de conservacin ex situ en el pas incluidos los centros internacionales.
Artculo 45.- Las autoridades sectoriales competentes, en funcin a los componentes de la
diversidad biolgica sobre los cuales tienen competencias y las normas vigentes en la
materia, facilitarn la creacin y establecimiento de centros de conservacin ex situ,
particularmente para la investigacin de componentes de la diversidad biolgica con
importancia econmica y social.
En ningn caso, la colecta o caza y mantenimiento ex situ de individuos y especimenes,
deber afectar la viabilidad de las especies en condiciones in situ.
Observaciones: Se ha recogido el concepto establecido en el Convenio de Diversidad Biolgica, as como la normativa nacional en la materia.

Otras Fuentes
1.- Convenio de Diversidad Biolgica (1992)

2.- Glosario UICN

ARTCULO 2: Trminos utilizados


Por "conservacin ex situ" se entiende la conservacin de componentes de
la diversidad biolgica fuera de sus hbitats naturales.
ARTCULO 9:Conservacin ex situ
Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda, y
principalmente a fin de complementar las medidas in situ:
a) Adoptar medidas para la conservacin ex situ de componentes de la
diversidad biolgica, preferiblemente en el pas de origen de esos
componentes;
b) Establecer y mantendr instalaciones para la conservacin ex situ y la
investigacin de plantas, animales y microorganismos, preferiblemente en el
pas de origen de recursos genticos;
c) Adoptar medidas destinadas a la recuperacin y rehabilitacin de las
especies amenazadas y a la reintroduccin de stas en sus hbitats
naturales en condiciones apropiadas;
d) Reglamentar y gestionar la recoleccin de recursos biolgicos de los
hbitats naturales a efectos de conservacin ex situ, con objeto de no
amenazar los ecosistemas ni las poblaciones in situ de las especies, salvo
cuando se requieran medidas ex situ temporales especiales conforme al
apartado c) de este artculo; y
e) Cooperar en el suministro de apoyo financiero y de otra naturaleza para
la conservacin ex situ a que se refieren los apartados a) a d) de este
artculo y en el establecimiento y mantenimiento de instalaciones para la
conservacin ex situ en pases en desarrollo.

Conservacin de los componentes de


la diversidad biolgica fuera de su
hbitat natural.

3.- European Community Biodiversity


Clearing House Mechanism
Ex situ. Fuera de la locacin original.
En conservacin, frecuentemente en
un laboratorio, coleccin, jardn
botnico, zoolgico o acuario.
.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

CONSERVACION IN SITU
Definicin: Conservacin de los componentes de la diversidad biolgica de los ecosistemas y los hbitats naturales y el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y que en el caso de las especies domesticadas y cultivadas,
en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades especficas.
Terminologa con base legal
1.- Ley de Aprovechamiento
Sostenible de la Diversidad
Biolgica
TITULO IV: DE LOS
MECANISMOS DE
CONSERVACION
Artculo 13.- El Estado
promueve el establecimiento e
implementacin de
mecanismos de conservacin
in situ de la diversidad
biolgica, tales como la
declaracin de Areas Naturales
Protegidas y el manejo
regulado de otros ecosistemas
naturales, para garantizar la
conservacin de ecosistemas,
especies y genes en su lugar
de origen y promover su
utilizacin sostenible.

2.- Reglamento de la Ley de


Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biolgica
TITULO III
DE LA CONSERVACION DE LA
DIVERSIDAD BIOLOGICA Y EL
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE
SUS COMPONENTES
CAPITULO II
DE LA CONSERVACION IN SITU
Artculo 34.- El Estado prioriza la
conservacin de la diversidad biolgica
en condiciones in situ. Uno de los
mecanismos para ello lo constituye el
Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado (SINANPE), la
Ley de reas Naturales Protegidas y el
Plan Director de reas Naturales
Protegidas y la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre.
Artculo 35.- Las reas naturales
protegidas por el Estado se rigen por la
Ley de reas Naturales Protegidas, su
Reglamento, el Plan Director de reas
Naturales Protegidas y las normas
especficas sobre la materia.
Artculo 36.- Sin perjuicio de lo indicado
en los Artculos 35 y 36, el Estado deber
promover la conservacin de la
diversidad biolgica y el uso sostenible
de sus componentes en reas que no
forman parte del SINANPE. Para ello
implementar medidas de orden poltico,
administrativo, tributario y jurdico para
efectivizar los incentivos a los que hace
referencia el Ttulo IV del presente
Reglamento.

Otras Fuentes
1.- Convenio de Diversidad Biolgica (1992)

2.- Glosario UICN

ARTCULO 2: Trminos utilizados


Por "conservacin in situ" se entiende la conservacin de los ecosistemas y los hbitats naturales y el mantenimiento y recuperacin de
poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos en que
hayan desarrollado sus propiedades especficas.
ARTCULO 8:Conservacin in situ
Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda:
a) Establecer un sistema de reas protegidas o reas donde haya que tomar medidas especiales para conservar la diversidad biolgica;
b) Cuando sea necesario, elaborar directrices para la seleccin, el establecimiento y la ordenacin de reas protegidas o reas donde haya
que tomar medidas especiales para conservar la diversidad biolgica;
c) Reglamentar o administrar los recursos biolgicos importantes para la conservacin de la diversidad biolgica, ya sea dentro o fuera de
las reas protegidas, para garantizar su conservacin y utilizacin sostenible;
d) Promover la proteccin de ecosistemas y hbitats naturales y el mantenimiento de poblaciones viables de especies en entornos
naturales;
e) Promover un desarrollo ambientalmente adecuado y sostenible en zonas adyacentes a reas protegidas, con miras a aumentar la
proteccin de esas zonas;
f) Rehabilitar y restaurar ecosistemas degradados y promover la recuperacin de especies amenazadas, entre otras cosas mediante la
elaboracin y la aplicacin de planes u otras estrategias de ordenacin;
g) Establecer o mantendr medios para regular, administrar o controlar los riesgos derivados de la utilizacin y la liberacin de organismos
vivos modificados como resultado de la biotecnologa que es probable tengan repercusiones ambientales adversas que puedan afectar a la
conservacin y a la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, teniendo tambin en cuenta los riesgos para la salud humana;
h) Impedir que se introduzcan, controlar o erradicar las especies exticas que amenacen a ecosistemas, hbitats o especies;
i) Procurar establecer las condiciones necesarias para armonizar las utilizaciones actuales con la conservacin de la diversidad biolgica y
la utilizacin sostenible de sus componentes;
j) Con arreglo a su legislacin nacional, respetar, preservar y mantendr los conocimientos, las innovaciones y las prcticas de las
comunidades indgenas y locales que entraen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservacin y la utilizacin sostenible de la
diversidad biolgica y promover su aplicacin ms amplia, con la aprobacin y la participacin de quienes posean esos conocimientos,
innovaciones y prcticas, y fomentar que los beneficios derivados de la utilizacin de esos conocimientos, innovaciones y prcticas se
compartan equitativamente;
k) Establecer o mantendr la legislacin necesaria y/u otras disposiciones de reglamentacin para la proteccin de especies y poblaciones
amenazadas;
l) Cuando se haya determinado, de conformidad con el artculo 7, un efecto adverso importante para la diversidad biolgica, reglamentar u
ordenar los procesos y categoras de actividades pertinentes; y
m) Cooperar en el suministro de apoyo financiero y de otra naturaleza para la conservacin in situ a que se refieren los apartados a) a l) de
este artculo, particularmente a pases en desarrollo.

La conservacin de los ecosistemas y hbitats


naturales y el mantenimiento y recuperacin de
poblaciones viables de especies in sus ambientes
naturales y en el caso de especies domesticadas y
cultivadas, en los ambientes donde stas han
desarrollado sus caractersticas especficas.

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3.http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html
Conservacin de los ecosistemas y los hbitats
naturales y el mantenimiento y recuperacin de
poblaciones viables de especies en sus entornos
naturales y, en el caso de las especies
domesticadas y cultivadas, en los entornos en que
hayan desarrollado sus propiedades especficas.
4.- European Community Biodiversity Clearing
House Mechanism
In situ. En la locacin original.

Observaciones: Se ha recogido el concepto establecido en el Convenio de Diversidad Biolgica, as como la normativa nacional en la materia.

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CONTAMINACIN AMBIENTAL
Definicin: Accin y estado que resulta de la introduccin por el hombre de contaminantes al ambiente por encima de las cantidades y/o concentraciones mximas permitidas tomando en consideracin el carcter acumulativo o sinrgico de los contaminantes en el
ambiente.
Terminologa con base legal
1.- Reglamento Ambiental
Industria Manfacturera
Artculo 3.- Definiciones
Contaminacin Ambiental.- Accin que resulta de la introduccin por el hombre,
directa o indirectamente en el ambiente, de contaminantes que por su concentracin,
al superar los patrones ambientales establecidos o por el tiempo de permanencia,
hagan que el medio receptor adquiera caractersticas diferentes a las originales,
perjudiciales y nocivas a la naturaleza o a la salud.

2.- Reglamento Ambiental


Hidrocarburos
Artculo 4.- Definiciones
Contaminacin.- Condicin que resulta de la introduccin de
contaminantes al ambiente por encima de las cantidades y/o
concentraciones mximas permitidas tomando en consideracin el
carcter acumulativo o sinrgico de los contaminantes en el
ambiente.

3.- Reglamento Ambiental


Minera
Artculo 2.- Definiciones
Contaminacin Ambiental.- Accin que resulta de la introduccin por el hombre,
directa o indirectamente en el medio ambiente, de contaminantes, que tanto por su
concentracin, al superar los niveles mximos permisibles establecidos, como por el
tiempo de permanencia, hagan que el medio receptor adquiera caractersticas
diferentes a las originales, perjudiciales o nocivas a la naturaleza, a la salud y a la
propiedad.

4.- Reglamento Ambiental


Electricidad
ANEXO 1
DEFINICIONES
Contaminacin.- Accin que resulta de la introduccin de los
contaminantes al ambiente.

5.- Reglamento Ambiental


Pesquera
GLOSARIO DE TERMINOS
Artculo 151.- Definiciones
Contaminacin ambiental.- Accin resultante de la introduccin en el
ambiente directa o indirectamente, de contaminantes que por su
concentracin o permanencia, originan que el medio receptor
adquiera caractersticas diferentes a las originales o previas a la
intrusin, las cuales son perjudiciales al ambiente o la salud.
Observaciones: Se relaciona el concepto de contaminacin con el de superacin de lmites establecidos o lmites mximos permisibles.

Otras Fuentes
1.- Tesauro GEMET - Agencia Europea del Ambiente
Introduccin en el agua, aire, suelo u otros medios de microorganismos, sustancias txicas, residuos, aguas
residuales u otros contaminantes en una concentracin tal que hace que el medio no pueda ser utilizado para
los usos establecidos.

2.- Terms of Environment (USEPA)


Generalmente, la presencia de una sustancia en el ambiente que debido a su composicin qumica o a su
cantidad no permite el funcionamiento de los procesos naturales y produce efectos ambientales y de salud no
deseados.

3.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html
Presencia y accin de los desechos orgnicos e inorgnicos en cantidades tales que el medio ambiente se ve
alterado en sus caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas. La contaminacin puede producirse por desechos
no degradables o por desechos biodegradables. La contaminacin ocasiona prdida de recursos naturales,
gastos para la supresin y control de sta y, adems puede perjudicar la salud humana.

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CONTAMINACIN SONORA
Definicin: Presencia en el ambiente exterior o en el interior de las edificaciones, de niveles de ruido que generen riesgos a la salud y al bienestar humano.
Terminologa con base legal
1.- DECRETO SUPREMO N 085-2003-PCM
APRUEBAN EL REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO
DECRETO SUPREMO N 085-2003-PCM
APRUEBAN EL REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD
AMBIENTAL PARA RUIDO
Artculo 3.- De las Definiciones
Para los efectos de la presente norma se considera:
c) Contaminacin Sonora: Presencia en el ambiente exterior o en el interior de las edificaciones, de niveles de
ruido que generen riesgos a la salud y al bienestar
Humano.

Otras Fuentes
1.- Hernndez (Ministerio de ambiente, Vivienda y desarrollo ambiental - Repblica de Colombia)

2.- Glosario de Estadsticas del Medio Ambiente

Alteracin en el aire por ruido o formas de ondas sonora.

Sonido en niveles excesivos que puede ser


perjudicial para la salud humana.

3.- http://es.wikipedia.org/wiki/Contaminaci%C3%B3n_ac%C3%BAstica
Se llama contaminacin acstica (o contaminacin auditiva) al exceso de sonido que altera las
condiciones normales del ambiente en una determinada zona. Si bien el ruido no se acumula, traslada
o mantiene en el tiempo como las otras contaminaciones, tambin puede causar grandes daos en
la calidad de vida de las personas si no se controla bien o adecuadamente.
Las principales causas de la contaminacin acstica son aquellas relacionadas con las actividades
humanas como el transporte, la construccin de edificios y obras pblicas, las industrias, entre otras.
Se ha dicho por organismos internacionales, que se corre el riesgo de una disminucin importante en
la capacidad auditiva, as como la posibilidad de trastornos que van desde lo psicolgico (paranoia,
perversin) hasta lo fisiolgico por la excesiva exposicin a la contaminacin snica.
Un informe de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), considera los 70 dB (a), como el lmite
superior deseable.

4.- Santos (2007), Contaminacin sonora por ruido


vehicular.
La contaminacin sonora producida por el ruido
de los vehculos es el factor que ms molestias
causa a la poblacin urbana.

Observaciones: Definicin de la pginas 33 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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CONTAMINANTE AMBIENTAL
Definicin: Toda materia o energa que al incorporarse o actuar en el ambiente degrada o altera su calidad a niveles no adecuados para la salud y el bienestar humano y/o ponen en peligro los ecosistemas.
Terminologa con base legal
1.- Reglamento Ambiental
Industria Manfacturera
Artculo 3.- Definiciones
Contaminante Ambiental.- Toda materia o energa que al
incorporarse o actuar en el ambiente degrada su calidad original a
un nivel que es perjudicial para la salud, el bienestar humano o los
ecosistemas.

2.- Reglamento Ambiental


Hidrocarburos
Artculo 4.- Definiciones
Contaminantes.- Son materiales o energa que al incorporarse al ambiente o actuar sobre l,
degrada o alteran su calidad anterior a la incorporacin o accin a niveles no adecuados para la
salud y el bienestar humano y/o ponen en peligro los ecosistemas naturales y/o las actividades
y recursos de inters humano.

3.- Reglamento Ambiental


Minera
Artculo 2.- Definiciones
- Contaminante Ambiental.- Toda materia o energa que al
incorporarse y/o actuar en el medio ambiente, degrada su calidad
original a un nivel que afecta la salud, el bienestar humano y pone
en peligro los ecosistemas

4.- Reglamento Ambiental


Electricidad
ANEXO 1
DEFINICIONES
11.- Contaminantes.- Son materiales, sustancias o energa que al incorporarse y/o actuar en/o
sobre el ambiente, degradan su calidad original a niveles no propios para la salud y el bienestar
humano, poniendo en peligro los ecosistemas naturales.
5.- Reglamento Ambiental
Pesquera
GLOSARIO DE TERMINOS
Artculo 151.- Definiciones
Contaminante ambiental.- Materia o energa que al incorporarse o actuar en el ambiente,
degrada su calidad original a un nivel que afecta la salud humana o los ecosistemas.

Otras Fuentes
1.- Tesauro GEMET - Agencia Europea del Ambiente
Cualquier sustancia, usualmente un residuo de una actividad humana, que tiene efectos no deseados
en el ambiente.

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2.- Terms of Environment (USEPA)


Generally, any substance introduced into the environment that adversely affects the usefulness of a
resource or the health of humans, animals, or ecosystems..

3.- http://www.estrucplan.com.ar/Secciones/Glosario/buscaglosario.asp
Es toda forma de materia o energa capaz de alterar, interferir o modificar en forma negativa a los
elementos del ambiente siendo en consecuencia posible factor de riesgo para el hombre y otros seres
vivos

Observaciones: Se ha realizado una fusin de los distintos conceptos establecidos en la legislacin ambiental sectorial; tomando como referencia el concepto de contaminacin ambiental.

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CONTAMINANTE DEL AIRE


Definicin: Sustancia o elemento que en determinados niveles de concentracin en el aire genera riesgos a la salud y al bienestar humano.
Terminologa con base legal
1.- DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM
REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM
REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
TTULO I
OBJETIVO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
Artculo 3.- Definiciones.- Para los efectos de la presente norma se considera:
b) Contaminante del aire.- Sustancia o elemento que en determinados niveles de concentracin en el aire genera riesgos a la salud y al
bienestar humano.

Otras Fuentes
1.- Glosario de Estadsticas del Medio Ambiente

2.- Barla(2011)

Presencia de sustancias contaminantes en el aire que no se


dispersan en forma adecuada y afecta la salud y bienestar de
las personas, o producen otros efectos danios en el medio
ambiente en el medio ambiente. Tambin se denomina
contaminacin del aire.

La presencia habitual, en la Glosario ecolgico Dr. Rafael


Barla Galvn 66 atmsfera, de sustancias resultantes de la
actividad humana o de procesos naturales, en
concentracin suficiente, durante un tiempo dado y en
circunstancias tales que afecten el confort, la salud o el
bienestar de personas, o al medio ambiente.

Observaciones: Definicin de la pginas 19 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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COTOS DE CAZA
Definicin: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, de Uso Directo, destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de la prctica regulada de la caza deportiva.
Terminologa con base legal
1.- Ley N 26834, Ley de ANP

2.- Reglamento de la Ley ANP

TITULO III
DE LOS INSTRUMENTOS DE MANEJO
Artculo 22.- Son categoras del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas:
i. Cotos de Caza: reas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de la prctica regulada de la caza deportiva.
Artculo 21.- De acuerdo a la naturaleza y objetivos de cada Area Natural Protegida, se asignar una categora que determine su condicin legal, finalidad y usos permitidos. Las
Areas Naturales Protegidas contemplan una gradualidad de opciones que incluyen:
b. Areas de uso directo. Son aquellas que permiten el aprovechamiento o extraccin de recursos, prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas zonas y lugares y para
aquellos recursos, definidos por el plan de manejo del rea. Otros usos y actividades que se desarrollen debern ser compatibles con los objetivos del rea. Son reas de uso
directo las Reservas Nacionales, Reservas Paisajsticas, Refugios de Vida Silvestre, Reservas Comunales, Bosques de Proteccin, Cotos de Caza y Areas de Conservacin
Regionales.

TITULO SEGUNDO
DE LA GESTION Y CATEGORIAS DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS
CAPITULO VII
DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE ADMINISTRACION NACIONAL
Artculo 58.- Cotos de Caza
58.1 Son reas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de la prctica
regulada de la caza deportiva.
58.2 Otros usos y actividades de aprovechamiento de recursos deben ser compatibles con
los objetivos del rea. El aprovechamiento de la fauna silvestre y de todo recurso natural
renovable requiere obligatoriamente del correspondiente Plan de Manejo.
Artculo 49.- Categoras
Las Categoras de las Areas Naturales Protegidas de Administracin Nacional segn sus
objetivos de manejo, pueden ser:
b) Areas de Uso Directo:
b.6 Cotos de Caza.

Observaciones: Se recoge la definicin establecida tanto en la Ley de Areas Naturales Protegidas, como en su Reglamento. La definicin mas corta seria reas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de la prctica regulada de la caza deportiva.

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CRITERIOS DE PROTECCION AMBIENTAL


Definicin: Trmino utilizado en el marco de la legislacin en materia de evaluacin de impacto ambiental en relacin a los criterios mnimos que deben ser considerados a efectos de determinar si las actividades y obras de un proyecto pueden producir impactos
ambientales negativos; y en funcin a los cuales se realiza la clasificacin de los proyectos de acuerdo a las categoras establecidas en dicha normativa.
Terminologa con base legal
1.- Ley del SEIA (CONCORDANCIAS:

R.M. N 0498-2005-AG)

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 5.- Criterios de proteccin ambiental
Para los efectos de la clasificacin de los proyectos de inversin que queden comprendidos dentro del SEIA, la autoridad competente deber ceirse a los siguientes criterios:
a) La proteccin de la salud de las personas;
b) La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos slidos, lquidos y emisiones gaseosas y radiactivas;
c) La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y la fauna;
d) La proteccin de las reas naturales protegidas;
e) Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas, especies y genes; as como de los bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas, reas que son centro de origen y diversificacin gentica por su importancia para la vida natural;
f) La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
g) La proteccin de los espacios urbanos;
h) La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnicos y monumentos nacionales; e,
i) Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental.

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2.- Reglamento de la Ley del SEIA


Captulo 2
Del Procedimiento de Clasificacin de los Proyectos de Inversin y la Aprobacin de los Trminos de Referencia para los Estudios Ambientales
Artculo 37.- Criterios de proteccin ambiental
Los criterios de proteccin ambiental que se detallan en el Anexo V deben ser utilizados para la clasificacin de los proyectos de inversin. Mediante Resolucin Ministerial, el MINAM podr precisar el alcance de los criterios de proteccin ambiental indicados en el prrafo
anterior. Igual facultad tienen las Autoridades Competentes, debiendo contar con la opinin favorable del MINAM para aprobar criterios especiales en el mbito de sus respectivas competencias; en estos casos, el alcance ser aprobado mediante Resolucin Ministerial,
Decreto Regional o Decreto de Alcalda, segn corresponda.
ANEXO V
CRITERIOS DE PROTECCION AMBIENTAL
Se entender que las actividades y obras de un proyecto pueden producir impactos ambientales negativos, si como resultado de su implementacin generan o presentan algunos de los efectos, caractersticas o circunstancias previstas en uno o ms de los siguientes
criterios de proteccin ambiental., identificados en el Artculo 5 de la Ley. Estos criterios mnimos debern ser considerados por el proponente y por las autoridades competentes para determinar, ratificar, modificar, revisar y aprobar la categora del proyecto: .
Observaciones: Se ha formulado el concepto tomando como eje lo establecido en el reglamento de la Ley del SEIA.

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CUENCA HIDROGRAFICA
Definicin: Unidad de manejo y planificacin ambiental, compuesta por el rea o espacio geogrfico delineados por la cima de los cerros y la divisoria de aguas por el cual escurre el agua proveniente principalmente de las precipitaciones hacia un colector comn, sea un ro,
lago o mar; conformando un sistema en el que interactan factores naturales, socioeconmicos y culturales.
Otras Fuentes
1.- Ley de Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica
2.- Ley de Recursos Hdricos
TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
TTULO I
Artculo 5.- En cumplimiento de la obligacin contenida en el Artculo 68 de
DISPOSICIONES GENERALES
la Constitucin Poltica del Per, el Estado promueve:
Artculo 3.- Declaratoria de inters nacional y necesidad pblica
b) La adopcin de un enfoque integrado para el manejo de tierras y agua,
Declrase de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada de los recursos hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrogrficas y
utilizando la cuenca hidrogrfica como unidad de manejo y planificacin
los acuferos para la conservacin e incremento del agua, as como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para garantizar la satisfaccin de la demanda de las actuales y
ambiental.
futuras generaciones.
TTULO IV
DERECHOS DE USO DE AGUA
3.- Reglamento de la Ley de Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
CAPTULO II
Biolgica
LICENCIA DE USO DE AGUA
TITULO II
Artculo 57.- Obligaciones de los titulares de licencia de uso
DE LA PLANIFICACION
Los titulares de licencia de uso tienen las siguientes obligaciones:
CAPITULO IV
3. mantener en buenas condiciones la infraestructura necesaria para el uso del agua que le fue otorgada en los trminos y condiciones que establece la Ley y el Reglamento, sin afectar a
DE LA CUENCA HIDROGRAFICA
terceros, al desarrollo hidrulico, a las fuentes de agua, ni a la cuenca;
Artculo 26.- La cuenca hidrogrfica constituye la unidad fsica bsica y
7. contribuir a la conservacin, mantenimiento y desarrollo de la cuenca;
general de planificacin y ordenamiento en materia de conservacin y uso de
TTULO VII
suelos, aguas continentales y diversidad biolgica.
PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA
Artculo 27.- El planeamiento y ordenamiento de la cuenca hidrogrfica se
Artculo 98.- Demarcacin de las cuencas hidrogrficas
llevar a cabo con la participacin tanto del Sector Pblico como del Sector
La Autoridad Nacional aprueba la demarcacin territorial de las cuencas hidrogrficas.
Privado y de conformidad con lo establecido en el Artculo 55 y siguientes del
Decreto Legislativo N 653, Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector
4.- Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos
Agrario. Dicho planeamiento y ordenamiento se sustentar principalmente en
el enfoque ecosistmico para la conservacin de la diversidad biolgica en su
TTULO I
aproximacin metodolgica.
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 28.- Las autoridades autnomas de cuenca hidrogrfica aplicarn la
Artculo 6.- Gestin integrada de recursos hdricos
zonificacin ecolgica y econmica como herramienta de apoyo tcnico para
La gestin integrada de los recursos hdricos es un proceso que promueve, en el mbito de la cuenca hidrogrfica, el manejo y desarrollo coordinado del uso y aprovechamiento multisectorial
complementar sus actividades de ordenamiento y manejo de la cuenca. Las
del agua con los recursos naturales vinculados a esta, orientado a lograr el desarrollo sostenible del pas sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas.
actividades que se realicen debern ser acordes con la Estrategia Nacional
Artculo 8.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos
de Diversidad Biolgica.
El Sistema tiene por finalidad lo siguiente:
TITULO IX
c. Implementar, supervisar y evaluar, a travs de la Autoridad Nacional del Agua, el cumplimiento de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos y del Plan Nacional de Recursos
CAPITULO I
Hdricos, en los distintos niveles de gobierno, con la participacin de los usuarios del agua organizados, comunidades campesinas, comunidades nativas y entidades operadoras de
GLOSARIO DE TERMINOS
infraestructura hidrulica sectorial y multisectorial, tomando como unidades de gestin las cuencas hidrogrficas del pas.
Artculo 87.- Para efectos del presente Reglamento se entender por:

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Cuenca hidrogrfica: Es un rea o espacio geogrfico delineados por la cima
de los cerros y la divisoria de aguas por el cual escurre el agua proveniente
principalmente de las precipitaciones a un ro, lago o mar; constituyndose en
un sistema en el que interactan factores naturales, socioeconmicos y
culturales

TTULO IIII
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRIICOS
CAPTULO VII
CUENCAS Y ENTIIDADES MULTIINACIIONALES
Artculo 43.- Cuencas transfronterizas
El aprovechamiento de las aguas en las cuencas transfronterizas se efecta de conformidad con los principios del Derecho Internacional y los acuerdos internacionales vigentes. Para el
cumplimiento de estos acuerdos, la Autoridad Nacional del Agua coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Observaciones: Se ha tomado como base el concepto que sobre el particular establece la Ley para el Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica y su reglamento; ello en tanto tales regulaciones son comprehensivas de las establecidas en el marco de la
legislacin de aguas.

DAO AMBIENTAL
Definicin: Todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o alguno de sus componentes, que puede ser causado contraviniendo o no disposicin jurdica, y que genera efectos negativos actuales o potenciales.
Terminologa con base legal
1.- Ley General del Ambiente
TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 2: POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Artculo 11.- De los lineamientos ambientales bsicos de las polticas pblicas
Sin perjuicio del contenido especfico de la Poltica Nacional del Ambiente, el diseo y aplicacin de las polticas pblicas consideran los
siguientes lineamientos:
b. La prevencin de riesgos y daos ambientales, as como la prevencin y el control de la contaminacin ambiental, principalmente en las
fuentes emisoras.
TTULO II: DE LOS SUJETOS DE LA GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 4. EMPRESA Y AMBIENTE
Artculo 74.- De la responsabilidad general
Todo titular de operaciones es responsable por las emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos que se generen sobre el
ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades. Esta responsabilidad incluye los riesgos y daos ambientales
que se generen por accin u omisin.
TTULO IV: RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL
CAPTULO 2: RGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR EL DAO AMBIENTAL
Artculo 142.- De la responsabilidad por daos ambientales
142.1 Aquel que mediante el uso o aprovechamiento de un bien o en el ejercicio de una actividad pueda producir un dao al ambiente, a la
calidad de vida de las personas, a la salud humana o al patrimonio, est obligado a asumir los costos que se deriven de las medidas de
prevencin y mitigacin de dao, as como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la actividad y de las medidas de prevencin y mitigacin
adoptadas.
142.2 Se denomina dao ambiental a todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o alguno de sus componentes, que puede ser causado
contraviniendo o no disposicin jurdica, y que genera efectos negativos actuales o potenciales.
Artculo 143.- De la legitimidad para obrar
Cualquier persona, natural o jurdica, est legitimada para ejercer la accin a que se refiere la presente Ley, contra quienes ocasionen o
contribuyen a ocasionar un dao ambiental, de conformidad con lo establecido en el artculo III del Cdigo Procesal Civil.
Artculo 144.- De la responsabilidad objetiva
La responsabilidad derivada del uso o aprovechamiento de un bien ambientalmente riesgoso o peligroso; o del ejercicio de una actividad
ambientalmente riesgosa o peligrosa, es objetiva. Esta responsabilidad obliga a reparar los daos ocasionados por el bien o actividad riesgosa, lo

Otras Fuentes
1.- Glosario de Salud Ambiental
OPS
Dao ecolgico/Detrimento,
perjuicio o alteracin del equilibrio
de las interrelaciones e
interacciones de animales y plantas
con su medio, por el efecto de
diversos agentes tales como la
contaminacin y la deforestacin,
entre otros.
Fuente: Centro Regional de
Informacin sobre desastres.
Vocabulario controlado sobre
desastres. San Jos: CRID; 2000.
(CRID).

2.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html

3.- Glosario SEMARNAT Mex

Prdida o perjuicio causado al medio ambiente o a


cualquiera de sus componentes naturales o
culturales.

Dao ambiental: Es el que


ocurre sobre algn elemento
ambiental a consecuencia de
un impacto ambiental adverso.

4.- Ambientum.com

5.- http://www.eionet.europa.eu

Dao ambiental
Prdida o perjuicio causado al
medio ambiente o a cualquiera de
sus componentes naturales o
culturales.

Dao que se le hace al ambiente, por ejemplo,


prdida de humedales, contaminacin de ros, etc.
(Fuente: PHC)

6.- Glosario Ambiental GORE


Tacna
Toda prdida, disminucin,
detrimento o menoscabo
significativo inferido al
ambiente o a la funcin que
desempean en un ecosistema
determinado uno o ms de sus
componentes.

195

195

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


que conlleva a asumir los costos contemplados en el artculo 142, precedente, y los que correspondan a una justa y equitativa indemnizacin; los
de la recuperacin del ambiente afectado, as como los de la ejecucin de las medidas necesarias para mitigar los efectos del dao y evitar que
ste se vuelva a producir.
Artculo 145.- De la responsabilidad subjetiva
La responsabilidad en los casos no considerados en el artculo anterior es subjetiva. Esta responsabilidad slo obliga al agente a asumir los
costos derivados de una justa y equitativa indemnizacin y los de restauracin del ambiente afectado en caso de mediar dolo o culpa. El
descargo por falta de dolo o culpa corresponde al agente.
Artculo 147.- De la reparacin del dao
La reparacin del dao ambiental consiste en el restablecimiento de la situacin anterior al hecho lesivo al ambiente o sus componentes, y de la
indemnizacin econmica del mismo. De no ser tcnica ni materialmente posible el restablecimiento, el juez deber prever la realizacin de otras
tareas de recomposicin o mejoramiento del ambiente o de los elementos afectados. La indemnizacin tendr por destino la realizacin de
acciones que compensen los intereses afectados o que contribuyan a cumplir los objetivos constitucionales respecto del ambiente y los recursos
naturales.
Observaciones: Se ha recogido el concepto establecido en la Ley General del Ambiente, el mismo que coincide con el establecido en la doctrina, salvo en lo relativo a precisar que el dao puede ser causado en contravencin o no de normas jurdicas. Se ha incluido la
mencin a los aspectos de responsabilidad por dao ambiental.

DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)


Definicin: Es un documento que presentan ante las autoridades respectivas los titulares de proyectos o actividades econmicas cuyos riesgos ambientales no sean considerados como significativos, con la finalidad de obtener la certificacin ambiental, contendr una
descripcin del proyecto o actividad, las caractersticas del entorno, los impactos fsico-qumicos, biolgicos, econmicos y sociales previsibles y las medidas para prevenir y mitigar los impactos adversos y reparar los daos causados.
Terminologa con base legal
1.- Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental

2.- Reglamento Ley SEIA

3.- Reglamento Medio Ambiente HC

4.- Reglamento Ambiental Industria Manufacturera

5.- Reglamento Ambiental Pesquera

196

196

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de
acuerdo al riesgo ambiental
4.1 Toda accin comprendida en el listado de
inclusin que establezca el Reglamento, segn
lo previsto en el Artculo 2 de la presente Ley,
respecto de la cual se solicite su certificacin
ambiental, deber ser clasificada en una de las
siguientes categoras:
a) Categora I - Declaracin de Impacto
Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya
ejecucin no origina impactos ambientales
negativos de carcter significativo.

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 11.- Instrumentos de Gestin
Ambiental del SEIA
Los instrumentos de gestin ambiental o
estudios ambientales de aplicacin del
SEIA son :
a) La Declaracin de Impacto Ambiental
DIA (Categora I).
TITULO II
DEL PROCESO DE EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS
DE INVERSION
CAPITULO II
Del Procedimiento de Clasificacin de los
Proyectos de Inversin y la Aprobacin de
los Trminos de Referencia para los
Estudios Ambientales
Artculo 36.- Clasificacin de los
proyectos de inversin
Los proyectos pblicos o privados que
estn sujetos al SEIA , deben ser
clasificados por las Autoridades
Competentes, de acuerdo a lo sealado en
el artculo 8 de la Ley , en una de las
siguientes categoras:
Categora I Declaracin de Impacto
Ambiental (DIA): Estudio ambiental
mediante el cual se evalan los proyectos
de inversin respecto de los cuales se
prev la generacin de impactos
ambientales negativos leves.

Artculo 4.- Definiciones


Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).- Documento
que tiene el carcter de Declaracin Jurada donde se
expresa que el proyecto de inversin cumple con la
legislacin ambiental y que es susceptible de generar
Impactos Ambientales negativos poco significativos, de
acuerdo con los criterios de proteccin ambiental y la
normativa ambiental vigente.

TITULO PRELIMINAR
Artculo 3.- Definiciones
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).- Es el documento que se
presentar para aquellos proyectos o actividades nuevas de la industria
manufacturera, modificaciones o ampliaciones, cuyos riesgos
ambientales no estn dentro de los contenidos en el Artculo 14 del
Reglamento.
TITULO PRIMERO
CAPITULO II
REQUERIMIENTOS PARA NUEVAS ACTIVIDADES Y
AMPLIACIONES O MODIFICACIONES
Artculo 12.- DIA.- La DIA se presentar para aquellos proyectos o
actividades cuyos riesgos ambientales no estn dentro de los
considerados en el Artculo 14 de este Reglamento. Contendr una
descripcin del proyecto, las caractersticas del entorno, los impactos
fsico-qumicos, biolgicos, econmicos y sociales previsibles y las
medidas para prevenir y mitigar los impactos adversos y reparar los
daos causados.
Artculo 14.- Riesgo Ambiental.- Se entiende que existe riesgo
ambiental si puede generarse alguno de los siguientes efectos,
caractersticas y circunstancias:
1. Dao, deterioro o afeccin de la salud o seguridad de las personas;
2. Efectos adversos para la cantidad o calidad de los recursos
naturales;
3. Efectos adversos sobre los ecosistemas o alteracin de los procesos
ecolgicos esenciales;
4. Efectos adversos sobre zonas especialmente sensibles, o por su
localizacin prxima a poblaciones o recursos naturales susceptibles
de ser afectados;
5. Efectos adversos a las Areas Naturales Protegidas o zonas de
influencia;
6. Alteracin de las cualidades o valor paisajstico o turstico de zonas
declaradas de valor turstico;
7. Alteracin de lugares con valor antropolgico, arqueolgico, histrico
y, en general, los pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin;
8. Efectos adversos a la infraestructura de servicios bsicos.

GLOSARIO DE TERMINOS
Artculo 151.- Definiciones
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).Documento de compromiso ambiental que
presentan los titulares de proyectos o
actividades de menor escala, sealando
que sus actividades no causarn efectos
perjudiciales a los recursos naturales y al
ambiente.

197

Observaciones: Se recoge la conceptualizacin establecida en el Reglamento de la Ley del SEIA. Cabe indicar que en la actual legislacin ambiental sectorial, el concepto de DIA se asemeja al de una declaracin jurada de no afectacin significativa del ambiente. Ello
difiere del concepto establecido en el antes mencionado reglamento del mes de setiembre de 2009, y respecto del cual las normas sectoriales deben cumplir con adecuarse.

DECLARACION DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS


Definicin: Documento tcnico administrativo con carcter de declaracin jurada, suscrito por el generador de residuos slidos de mbito de gestin no municipal, mediante el cual declara cmo ha manejado los residuos slidos generados durante el ao transcurrido.
Terminologa con base legal

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Ley General de Residuos Slidos

Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos

TTULO V
INFORMACIN SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Artculo 37.- Declaracin, Plan de Manejo y Manifiesto de Manejo de Residuos
Los generadores de residuos slidos del mbito de gestin no municipal, remitirn en formato digital, a la autoridad a cargo de la fiscalizacin
correspondiente a su Sector, los siguientes documentos:
37.1 Una Declaracin Anual del Manejo de Residuos Slidos conteniendo informacin sobre los residuos generados durante el ao anterior.
2. DECLARACIN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Documento tcnico administrativo con carcter de declaracin jurada, suscrito por el generador, mediante el cual declara cmo ha manejado y
va a manejar durante el siguiente perodo los residuos slidos que estn bajo u responsabilidad. Dicha declaracin describe el sistema de
manejo de los residuos slidos de la empresa o institucin generadora y comprende las caractersticas de los residuos en trminos de cantidad
y peligrosidad; operaciones y procesos ejecutados y por ejecutar; modalidad de ejecucin de los mismos y los aspectos administrativos
determinados en los formularios correspondientes.

TTULO III
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Captulo III
Residuos Slidos del mbito de Gestin no Municipal
Artculo 25.- Obligaciones del Generador
El generador de residuos del mbito no municipal est obligado a:
1. Presentar una Declaracin de Manejo de Residuos Slidos a la autoridad competente de su sector, de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 114 del Reglamento
TTULO VIII
DE LA INFORMACIN Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 115.- Declaracin de manejo de residuos
El generador de residuos del mbito de gestin no municipal deber presentar dentro de los primeros quince das hbiles de
cada ao una Declaracin de Manejo de Residuos Slidos, segn formulario que se adjunta en el Anexo 1 del Reglamento,
acompaado del respectivo plan de manejo de residuos que estima ejecutar en el siguiente periodo, a la autoridad competente.
Esta derivar una copia de la misma con un anlisis de situacin a la DIGESA.
TTULO IV
MINIMIZACINY COMERCIALIZACIN
Artculo 61.- Plan de minimizacin
Los generadores de residuos del mbito no municipal deben contar con planes de minimizacin, los cuales formarn parte de
las acciones que se desprendan de los EIA, PAMA y otros instrumentos de gestin ambiental establecidos en la legislacin
ambiental sectorial respectiva.
Los avances en la aplicacin del plan de minimizacin de residuos se deben consignar en el plan de manejo de residuos que el
generador remita a la autoridad competente.
Observaciones: Se ha realizado una adaptacin al concepto establecido en la versin original de la Ley General de Residuos Slidos, concordndola con la modificatoria a dicha Ley aprobada por Decreto Legislativo 1065 en donde se precisa que en la Declaracin debe
incluirse informacin sobre la generacin de residuos durante el ao transcurrido, no incluyendo por tanto a los planes de manejo futuro (lo cual corresponde ser informados en el Plan de Manejo de Residuos Slidos). As mismo, se incorpora la referencia al cumplimiento del
plan de minimizacin de residuos.

DECLARACIN DE ZONAS DE RESERVA TURSTICA


Definicin: Las declaraciones de Zonas de Reserva Turstica se formularan en reas de comprobado potencial turstico que amerite proteccin por parte del Estado, a fin de salvaguardar el recurso de acciones que generen depredacin o alteracin.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Terminologa con base legal
1.- LEY N 26961
LEY PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
LEY N 26961 LEY PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
TITULO IV
DE LOS RECURSOS TURISTICOS
Artculo 14.- Declaracin de zonas de reserva turstica
Las declaraciones de Zonas de Reserva Turstica se formularan en reas de comprobado potencial turstico que amerite proteccin por parte del Estado, a fin de salvaguardar el recurso de acciones que generen depredacin o alteracin. Su declaratoria ser a travs de
Resolucin Suprema.
Observaciones:
En el Per el otorgamiento de derechos a terceros para el aprovechamiento de los recursos forestales sobre una superficie de bosque, con los siguientes requisitos:
Modalidad temporal (40 aos renovables) para el otorgamiento de derechos para el aprovechamiento y manejo de los recursos forestales en bosques naturales primarios que se encuentran bajo el dominio del Estado. Se realiza bajo la siguiente modalidad, que tendra
previamente que tener la declaracin de reserva Turstica, esta es:
Concesiones para Ecoturismo
Concesin Permite al concesionario el desarrollo de actividades tursticas a cambio de pago de derechos de aprovechamiento. El concesionario puede solicitar realizar otras actividades econmicas.
Requerimiento: Resolucin Jefatural de INRENA y contrato de concesin.
Vigencia: cuarenta aos renovables,
Extensin mxima de diez mil Ha.
Modalidad: Invitacin/Solicitud de parte y presentacin

DEGRADACION (O DETERIORO) AMBIENTAL


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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Definicin: Alteracin de uno o varios de los componentes del medio ambiente (por ejemplo, el aire, el suelo, el agua, etc.), situacin que afecta en forma negativa a los organismos vivientes. Comprende a los problemas de contaminacin ambiental y as mismo a los
problemas ambientales referidos a la depredacin de los recursos naturales.
Otras Fuentes
1.- United Nations
International Strategy
for Disaster Reduction
La reduccin en la
capacidad del
ambiente para
alcanzar objetivos
sociales y ecolgicos,
y necesidades.

2.- Glosario de Salud


Ambiental OPS

3.- Tesauro Ambiental

4.- http://www.peruecologico.com.pe/glosario_d.htm

5.- Tesauro UNBIS Naciones Unidas,


1986

6.- Ambientum. com

Alteracin que sufren uno o


Alteracin en las caractersticas fsicas,
Deterioro de uno o varios de los componentes del medio
Refirese al deterioro de uno o varios Deterioro ambiental
varios de los elementos que
qumicas o biolgicas del aire, agua o suelo.
ambiente (por ejemplo, el aire, el suelo, el agua, etc.),
de los componentes del medio
Perturbacin de los
conforman un ecosistema,
Modificaciones desfavorables del estado
situacin la cual afecta en forma negativa a los organismos
ambiente (por ejemplo, el aire, el
paisajes abiertos por
ante la presencia de un
ecolgico y ambiental como resultado de
vivientes.
suelo, el agua, etc.), situacin la cual introduccin en los
elemento ajeno a sus
procesos naturales y/o actividades humanas.
afecta en forma negativa a los
mismos de elementos
caractersticas y dinmica.
Disminucin de la capacidad del medio
organismos vivientes. (Fuente:.
extraos, como por
Fuente: Albert LA, Lpez
ambiente para responder a los objetivos o
Naciones Unidas, 1986). Ver: medio
ejemplo, cables de alta
Moreno, S, Flores J.
necesidades sociales
ambiente.
tensin u obras civiles.
Diccionario de la
contaminacin. Mxico DF:
Centro de Ecologa y
Desarrollo; 1994. (Diccionario
de la contaminacin)
Observaciones: Se ha tomado el trmino comnmente adoptado en la literatura y se le ha aadido que ste comprende a los problemas de contaminacin (temas marrones) y de depredacin de los recursos naturales (temas verdes).

7- Ecoportal.net
Refirese al deterioro de uno o
varios de los componentes del
medio ambiente (por ejemplo,
el aire, el suelo, el agua, etc. ),
situacin la cual afecta en
forma negativa a los
organismos vivientes.

200

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

DERECHOS DE USO DE AGUA


Definicin: Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con un derecho de uso otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con participacin del Consejo de Cuenca Regional o Interregional, segn corresponda.
Terminologa con base legal
1.- LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS
LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS
TTULO IV
DERECHOS DE USO DE AGUA
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 44.- Derechos de uso de agua para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se
requiere contar con un derecho de uso otorgado por la Autoridad
Administrativa del Agua con participacin del Consejo de Cuenca Regional o Interregional,
segn corresponda Los derechos de uso de agua se otorgan, suspenden, modifican o
extinguen por resolucin administrativa de la Autoridad Nacional, conforme a ley.

Otras Fuentes
1.http://translate.google.com.pe/translate?hl=es&langpair=en%7Ces&u=http://www.ext.colo
state.edu/pubs/crops/04717.html
La preservacin jurdica de una fecha de prioridad que proporciona un tiempo de usuarios
de agua para desarrollar su derecho de agua, pero se reserva una fecha ms altos. Un
derecho condicional se convierte en un derecho absoluto, cuando el agua es en realidad
un uso beneficioso.
3.http://translate.google.com.pe/translate?hl=es&langpair=en%7Ces&u=http://water.state.co
.us/SURFACEWATER/SWRIGHTS/Pages/WaterRight
Derecho absoluto de agua
Un derecho de agua que se ha colocado a un uso beneficioso. Vase la definicin de
derechos de agua condicional.
Derecho de agua condicional
Un derecho obtenido a travs de la corte de agua que fija la prioridad del derecho de agua
con una fecha determinada, a pesar de que la apropiacin an no se ha completado. Se
da el titular de ese momento para completar la apropiacin, siempre y cuando
diligentemente procuran la finalizacin del proyecto. Cada seis aos, las revisiones
judiciales lo han hecho progresos hacia la realizacin del proyecto (llamado "diligencia").
Una vez que el derecho ha sido perfeccionado por el uso, el titular del derecho
condicional se debe pedir a la corte para que sea un derecho absoluto de agua (Vase la
definicin de derecho absoluta de agua.)

2.http://translate.google.com.pe/translate?hl=es&langpair=en%7Ces&u=http://www.w
atercolorado.com/resources/glossary.shtml
Derecho de Agua: Un derecho de propiedad que es condicional o absoluta y
expresa el derecho a utilizar una determinada cantidad de agua con una fecha de
prioridad determinado segn lo confirmado por la corte de agua o por la Comisin
de Aguas Subterrneas, si el derecho al agua es el agua subterrnea dentro de un
designado cuenca.
Tipos de derechos de agua:
Absoluta - Un derecho de agua que se ha puesto a un uso beneficioso.
Condicional - Un derecho de agua obtenida a travs de la corte de agua donde el
agua no se ha puesto a un uso beneficioso. Le da al titular de ese derecho el
tiempo para completar un proyecto, siempre y cuando diligentemente procuran la
finalizacin del proyecto.
Junior - La doctrina de apropiacin previa de derechos de agua que "en primer
lugar en el tiempo" es "el primero en derecho". En tiempos de escasez de agua, los
derechos de las prioridades de jvenes se reducen para garantizar el
abastecimiento de agua total a los derechos ms altos.
Senior - mayores o ms altos derechos de agua tienen mayor prioridad en tiempos
de escasez. Consulte la seccin "Junior" de arriba.
Almacenamiento - El embalse de agua para su aplicacin posterior.

Observaciones: Definicin de la pginas 261 del Tomo IV del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

DESARROLLO SOSTENIBLE (o sostenibilidad)


Definicin: Es el desarrollo que satisface las necesidades actuales de las personas sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas.
Terminologa con base legal
1.- Ley General del Ambiente
Artculo V. Ttulo Preliminar:
Del principio de
sostenibilidad. La gestin del
ambiente y de sus
componentes .., se
sustentan en la integracin
equilibrada de los aspectos
sociales, ambientales y
econmicos del desarrollo
nacional as como en la
satisfaccin de las
necesidades de las actuales
y futuras generaciones.

2.- Reglamento Ambiental


HC
Artculo 4.- Definiciones.
Es el desarrollo que
satisface las necesidades
actuales de las personas
sin comprometer la
capacidad de las futuras
generaciones para
satisfacer las suyas.

Otras Fuentes
1.- Informe Nuestro Futuro Comn (1987)

2.- Estrategia Mundial para la Conservacin (UICN, 1980)

1. El desarrollo sostenible es el desarrollo que


satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las futuras
generaciones para satisfacer sus propias
necesidades. El concepto comprende dos aspectos
bsicos:
- el concepto de necesidades, en particular las
necesidades bsicas de los pobres del mundo a las
cuales se les debera dar una especial prioridad, y
- la idea de limitaciones impuestas por el estado de
la tecnologa y la organizacin social en la
capacidad del ambiente de satisfacer las presentes
y futuras necesidades.
2. Por tanto, los objetivos del desarrollo econmico y
social deben ser definidos en trminos de
sostenibilidad en todos los pases desarrollados o
en vas de desarrollo, de libre mercado o de
economas centralmente planificadas. Las
interpretaciones pueden variar pero deben compartir
ciertos enfoques generales y deben derivar del
consenso del concepto bsico de desarrollo
sostenible
I. El concepto de Desarrollo Sostenible
El desarrollo sostenible requiere satisfacer las
necesidades bsicas de todos y que se extienda a
todos la oportunidad de satisfacer sus aspiraciones
de una vida mejor.
En esencia, el desarrollo sostenible es un proceso
de cambio en que la explotacin de los recursos, la
direccin de las inversiones, la orientacin del
desarrollo tecnolgico y el cambio institucional estn
todos en armona y mejoran tanto el actual como el
futuro potencial para satisfacer las necesidades y
aspiraciones humanas.

1. La conservacin de los recursos vivos para un desarrollo sostenido


El desarrollo se define aqu de la manera siguiente: la modificacin de la biosfera y la aplicacin de
los recursos humanos, financieros, vivos e inanimados en aras de la satisfaccin de las necesidades
humanas y para mejorar la calidad de vida del hombre. Para que un desarrollo pueda ser sostenido,
deber tener en cuenta, adems de los factores econmicos, los de ndole social y ecolgica; deber
tener en cuenta la base de recursos vivos e inanimados, as como las ventajas e inconvenientes a
corto y largo plazo de otros tipos de accin.
(primer concepto de desarrollo sostenible adoptado en un documento internacional)

3.- Ley General de Equilibrio Ecolgico y la


Proteccin al Ambiente (Mxico)
El proceso evaluable mediante criterios e
indicadores del carcter ambiental, econmico y
social que tiende a mejorar la calidad de vida y la
productividad de las personas, que se funda en
medidas apropiadas de preservacin del equilibrio
ecolgico, proteccin del ambiente y
aprovechamiento de recursos naturales, de
manera que no se comprometa la satisfaccin de
las necesidades de las generaciones futuras;

4.- Estrategia Mundial para la Conservacin (UICN, 1991)

5.- Ley Orgnica del Ambiente (Venezuela)

1. Construir una sociedad sostenible


Principios de una sociedad sostenible:
- Respetar y cuidar la comunidad de seres vivientes.
- Mejorar la calidad de la vida humana
- Conservar la vitalidad y diversidad de la Tierra
- Reducir al mnimo el agotamiento de los recursos no renovables
- Mantenerse dentro de la capacidad de carga de la Tierra
- Modificar las actitudes y prcticas personales.
- Facultar a las comunidades para que cuiden de su propio medio ambiente
- Proporcionar un marco nacional para la integracin del desarrollo y la conservacin
- Forjar una alianza mundial
El desarrollo sostenible implica la mejora de la calidad de vida dentro de los lmites de los ecosistemas

Desarrollo sustentable: Proceso de cambio


continuo y equitativo para lograr el mximo
bienestar social, mediante el cual se procura el
desarrollo integral, con fundamento en medidas
apropiadas para la conservacin de los recursos
naturales y el equilibrio ecolgico, satisfaciendo
las necesidades de las generaciones presentes
sin comprometer las generaciones futuras.

6.- Declaracin de Ro (1992)

7.- Ley de Bases Generales del Medio Ambiente


(Chile)
Artculo 2.- .. (definiciones)
Desarrollo Sustentable: el proceso de
mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad
de vida de las personas, fundado en medidas
apropiadas de conservacin y proteccin del
medio ambiente, de manera de no comprometer
las expectativas de las generaciones futuras

PRINCIPIO 1
Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo
sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza.
PRINCIPIO 3
El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades
de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.
PRINCIPIO 4
A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambiente deber constituir parte
integrante del proceso de desarrollo y no podr considerarse en forma aislada.
PRINCIPIO 8
Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas, los
Estados deberan reducir y eliminar las modalidades de produccin y consumo insostenibles y
fomentar polticas demogrficas apropiadas.
Observaciones: Se ha adoptado el concepto acuado en el marco del Informe Nuestro Futuro Comn emitido por la Comisin Brundtland, al cual se le ha aadido el concepto de calidad de vida como objetivo de largo plazo, concepto incorporado en la Estrategia Mundial
para la Conservacin del ao 1991. Se toma tambin como referencia el principio de sustentabilidad establecido en la Ley General del Ambiente.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

DESCONTAMINACIN
Definicin: Remocin de sustancias peligrosas tales como sustancias qumicas nocivas, bacterias peligrosas u otros organismos, o material radioactivo de individuos, cuartos y mobiliarios expuestos en edificios, o el ambiente exterior.
Terminologa con base legal
1.- D.S. N 021-2008-MTC Aprueban el Reglamento Nacional de Transporte
Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
DECRETO SUPREMO N 021-2008-MTC APRUEBAN EL REGLAMENTO
NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y
RESIDUOS PELIGROSOS
Artculo 5.- De las definiciones. Para los efectos del presente reglamento,
se entender por:
7. DESCONTAMINACIN
Proceso en el cual se emplean medios fsicos o qumicos para remover y
eliminar del vehculo, unidad de carga o vagn, las propiedades nocivas de
los materiales y/o residuos peligrosos transportados con anterioridad.

Otras Fuentes
1.- Glosario de la USEPA (2012), visto en
http://www.epa.gov/espanol/glosario/terminos_d.html
Remocin de sustancias peligrosas tales como sustancias qumicas nocivas, bacterias peligrosas u otros organismos, o material
radioactivo de individuos, cuartos y mobiliarios expuestos en edificios, o el ambiente exterior.

3.- http://www.minambiente.gov.co/tesauro/naveg.htm
Proceso fsico o Qumico para Controlar, reducir y prevenir la propagacin de la Descontaminacin.

2.- Glosario de Estadsticas del Medio Ambiente


Tambin se denomina limpieza, medida que se adopta
para abordar el problema de la liberacin de una
sustancia peligrosa que podra poder afectar al ser
humano y/o al medio ambiente. El termino
descontaminacin se utiliza a veces en forma
intercambiable con medida correctiva, que es el termino
opuesto a medida preventiva.

203

4.- DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA Vigsima segunda edicin, link


http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=botadero
Accin y efecto de descontaminar (Someter a tratamiento lo que est contaminado, a fin de que pierda sus propiedades nocivas).
Observaciones: Definicin adoptada del Glosario de la USEPA (2012).

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

DESERTIFICACION
Definicin: Es la degradacin de las tierras y de la vegetacin, la erosin del suelo y la prdida de la capa superficial del suelo y de las tierras frtiles en las reas ridas, semiridas y subhmedas secas, causada principalmente por las actividades humanas y por las
variaciones del clima.
Terminologa con base legal
1.- Ley General del Ambiente
TTULO III
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN
AMBIENTAL
CAPTULO 1
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DE LOS RECURSOS NATURALES
Artculo 91.- Del recurso suelo
El Estado es responsable de promover
y regular el uso sostenible del recurso
suelo, buscando prevenir o reducir su
prdida y deterioro por erosin o
contaminacin. Cualquier actividad
econmica o de servicios debe evitar el
uso de suelos con aptitud agrcola,
segn lo establezcan las normas
correspondientes.

2.- Convenio de las Naciones


Unidas para combatir la
Desertificacin
(UNCCD).
degradacin de las tierras y
de la vegetacin, la erosin
del suelo y la prdida de la
capa superficial del suelo y
de las tierras frtiles en las
reas ridas, semiridas y
subhmedas secas, causada
principalmente por las
actividades humanas y por
las variaciones del clima

Otras Fuentes
1.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html

2.- http://www.ipcc.ch/pdf/glossary/tar-ipcc-terms-sp.pdf

3.- http://www.observatorio-camaravalladolid.com

Desertificacin:
Proceso de transformacin de una zona antes floreciente en
diversas formas de vida, hacia una en la que stas han
desaparecido o son escasas, ya sea porque la accin humana
las ha destruido o ha hecho desaparecer las condiciones
ambientales favorables a la vida, obligando a las especies que
sobreviven, incluida la humana emigrar a otras zonas con ms
posibilidades de sobrevivencia. Proceso gradual de formacin de
un desierto por erosin, perdida de fertilidad de fertilidad de un
suelo o perdida de recursos hdricos. Ver: UNSCCD (Secretaria
de la Convencin para el Combate de la Desertificacin de las
Naciones Unidas).

Degradacin de las tierras en zonas ridas, semiridas, y zonas


subhmedas secas como el resultado de diversos factores, que
incluyen variaciones climatolgicas y actividades humanas.
Adems, la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra
la Desertificacin define la degradacin de las tierras como una
reduccin o prdida, en reas ridas, semiridas, y subhmedas
secas, de la productividad biolgica o econmica y la complejidad
de las tierras de cultivo regadas por lluvia o por aspersin,
pastizales, pastos, bosques y zonas boscosas de como resultado
del uso de las tierras o de un proceso o una serie de procesos
determinados, entre los que se incluyen los producidos por
actividades humanas y pautas de asentamiento; por ejemplo: i) la
erosin del suelo causada por el viento y/o el agua; ii) el deterioro
de las propiedades fsicas, qumicas, biolgicas o econmicas del
suelo; y iii) la prdida de vegetacin natural a largo plazo.

Segn la FAO se entiende por Desertificacin:


"Conjunto de factores geolgicos, climticos, biolgicos y
humanos que provocan la degradacin de la calidad fsica,
qumica y biolgica de los suelos de las zonas ridas y
semiridas poniendo en peligro la biodiversidad y la
supervivencia de las comunidades humanas"
En la Conferencia de Nairobi tambin se defini este proceso
de deterioro ambiental, como:
"El agravamiento o extensin de las condiciones
caractersticas del desierto; proceso que acarrea una
disminucin de la productividad biolgica y con ello una
reduccin de la biomasa vegetal, de la capacidad de las
tierras para las actividades pecuarias, de la produccin
agrcola y una degradacin de las condiciones de vida para el
ser humano"

3.- Ciencias Ambientales: Ecologa y Desarrollo Sostenible


(Bernard J. Nebel,Richard T. Wright, 1999)

4.-Tesauro Ambiental para Colombia

Disminucin de la productividad de la tierra causada por malos


manejos. Las principales causas son el pastoreo y el cultivo
excesivos que originan erosin y salinizacin.

Desertificacin
Transformacin paulatina del paisaje en desierto como
consecuencia de la intervencin antrpica.

5.- Ciencia ambiental


(G. Tyler Millar 2002)
Desertifizacin
Conversin de un pastizal o una tierra de cultivo regada por
irrigacin o por la lluvia en un terreno semejante al desierto, con
un descenso en la productividad agraria de un 10% o ms. Esto
suele ser consecuencia de una combinacin de exceso de
pastoreo, erosin del suelo, sequa prolongada y cambio del
clima

Degradacin de suelos
Alteracin biolgica, fsica o qumica que cambia las
condiciones originales de suelos o tierras y atenta contra su
calidad o la de su flora o fauna.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Observaciones: Se recogen los conceptos establecidos en el marco del Convenio de NNUU al respecto, y as mismo, un concepto de la FAO.

DIAGNSTICO AMBIENTAL PRELIMINAR (DAP)


Definicin: Es el estudio que se realizar antes de la elaboracin del PAMA que contiene los resultados derivados del Programa de Monitoreo, con el objeto de evaluar los impactos e identificar los problemas que se estn generando en el ambiente por la actividad de la
industria manufacturera.
Terminologa con base legal
1.- DECRETO SUPREMO N 003-2002-PRODUCE
APRUEBAN LMITES MXIMOS PERMISIBLES Y VALORES REFERENCIALES PARA
ACTIVIDADES INDUSTRIALES DE CEMENTO, CERVEZA, CURTIEMBRE Y PAPEL
Artculo 2.- Glosario de Trminos
Diagnstico Ambiental Preliminar (DAP): Es el estudio que se realizar antes de la
elaboracin del PAMA que contiene los resultados derivados del Programa de Monitoreo, con
el objeto de evaluar los impactos e identificar los problemas que se estn generando en el
ambiente por la actividad de la industria Manufacturera.

Otras Fuentes
1.- Chipana, trminos Ambientales - dirigido a los mineros artesanales - sub proyecto de capacitacin
GAMA
Se realiza antes de la elaboracin de PAMA conteniendo los resultados derivados del programa de
monitoreo en funcin de sus Protocolos, con el objeto de evaluar los impactos e identificar los problemas
generados en el ambiente por la actividad de la industria manufacturera (D.L. 019 ITINCI).

3.- (2012), Manual de Legislacin Ambiental


Las empresas que venan operando a la fecha de publicacin del reglamento de proteccin ambiental
para el desarrollo de actividades de la industria manufacturera, y las que operen a la fecha de publicacin
de nuevas normas que contengan obligaciones ambientales, deben ajustarse a las nuevas disposiciones
e iniciar un proceso de adecuacin ambiental, si corresponde, en funcin de su propio desempeo
ambiental.

2.-Guia de Diagnostico Ambiental Preliminar (DAP) - PRODUCE.


El Diagnstico Ambiental Preliminar (DAP) est basado en los
resultados del Programa de Monitoreo y otras fuentes de
informacin disponibles, y debe incluir la identificacin de los
problemas y efectos del deterioro ambiental y sus posibles
alternativas de solucin, priorizando la aplicacin de medidas de
Prevencin de la Contaminacin (PC) para reducir y/o eliminar la
toxicidad/volumen de las fuentes de emisin de contaminantes.
Se deben identificar los impactos ambientales y luego de la
evaluacin se otorgar a cada uno la calificacin correspondiente,
lo que depender de diversos factores como la naturaleza,
localizacin y tamao de la actividad en curso.

Observaciones: Definicin de la pgina 62 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

DIAGNSTICO DE LNEA BASE


Definicin: El diagnstico de lnea base, es un estudio integral previo a una actividad o proyecto del mbito de influencia directa e indirecta, cuyo objeto es evaluar de manera integral la calidad del ambiente con todos sus componentes y establece el punto de partida.
Terminologa con base legal
1.- DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD
AMBIENTAL DEL AIRE
DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD
AMBIENTAL DEL AIRE
TITULO III
DEL PROCESO DE APLICACIN DE LOS ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD DEL AIRE
CAPTULO 1
PLANES DE ACCIN PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL AIRE
Artculo 11.- Diagnstico de Lnea Base.- El diagnstico de lnea base tiene por objeto evaluar de manera
integral la calidad del aire en una zona y sus impactos sobre la salud y el ambiente. Este diagnstico servir
para la toma de decisiones
Correspondientes a la elaboracin de los Planes de Accin y de manejo de la calidad del aire. Los
diagnsticos de lnea de base sern elaborados por el Ministerio de Salud, a travs de la Direccin General de
Salud Ambiental - DIGESA, en coordinacin con otras entidades pblicas sectoriales, regionales
y locales as como las entidades privadas correspondientes, sobre la base de los siguientes estudios, que
sern elaborados de conformidad con lo dispuesto en Artculos 12, 13, 14 y 15 de esta norma:
a) Monitoreo
b) Inventario de emisiones
c) Estudios epidemiolgicos

Otras Fuentes
1.- http://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%ADnea_de_base_(investigaci%C3%B3n_cient%C3%ADfica)
La lnea de base o lnea basal o estudio de base es la primera medicin de todos los indicadores contemplados en el diseo de un proyecto de desarrollo
social y, por ende, permite conocer el valor de los indicadores al momento de iniciarse las acciones planificadas, es decir, establece el 'punto de partida' del
proyecto o intervencin.
La lnea de base suele tener un carcter cuantitativo y puede recurrir tanto a fuentes primarias (producidas ad-hoc) como a secundarias (por ejemplo: censos,
estudios previos), empero se prefiere las fuentes primarias dado que muchas veces los proyectos de desarrollo conciernen a un escenario especfico no
contemplado por otros investigadores.
Dentro del ciclo del proyecto, la lnea de base debe realizarse cuando ste se inicia; de lo contrario, no se contar con datos que permitan establecer
comparaciones posteriores e indagar por los cambios ocurridos conforme el proyecto se vaya implementando. 2 Asimismo, de no realizarse se hacen menos
confiables las posteriores evaluaciones de resultados y/o de impacto de un proyecto de desarrollo.
El resultado de la lnea base se expresa en un informe que describe la situacin del problema identificado antes de la intervencin del proyecto y la informacin
elaborada se conoce como ao base, punto de referencia o ao cero.

Observaciones: Definicin de la pginas 21 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

DIVERSIDAD BIOLOGICA
Definicin:Las diferentes formas y variedades en que se manifiesta la vida en el planeta tierra, es decir desde organismos vivos hasta los ecosistemas; comprende la diversidad dentro de cada especie (diversidad gentica), entre las especies (diversidad de especies) y de
los ecosistemas (diversidad de ecosistemas).
Terminologa con base legal
1.- Ley sobre la conservacin y
aprovechamiento sostenible de la
diversidad biolgica
Ley N 26839
TITULO I: DISPOSICIONES
GENERALES
Artculo 3.- En el marco del desarrollo
sostenible, la conservacin y utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica
implica:
a) Conservar la diversidad de
ecosistemas, especies y genes, as
como mantener los procesos ecolgicos
esenciales de los que dependen la
supervivencia de las especies.
b) Promover la participacin justa y
equitativa en los beneficios que se
deriven de la utilizacin de la diversidad
biolgica.
c) Incentivar la educacin, el
intercambio de informacin, el
desarrollo de la capacidad de los
recursos humanos, la investigacin
cientfica y la transferencia tecnolgica,
referidos a la diversidad biolgica y a la
utilizacin sostenible de sus
componentes.
d) Fomentar el desarrollo econmico del
pas en base a la utilizacin sostenible
de los componentes de la diversidad
biolgica, promoviendo la participacin

Otras Fuentes

2.- Reglamento de la Ley

1.- Convenio de Diversidad Biolgica

TITULO I
CONTENIDO Y ALCANCES
Artculo 3.- La diversidad biolgica y sus componentes constituyen recursos estratgicos
para el desarrollo del pas y deben utilizarse equilibrando las necesidades de
conservacin con consideraciones sobre inversin y promocin de la actividad privada.
El Estado debe velar por que la diversidad biolgica y sus componentes sean
efectivamente conservados y utilizados sosteniblemente.
TITULO III
DE LA CONSERVACION DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA Y EL APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE SUS COMPONENTES
CAPITULO I
DE LA CONSERVACION DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA
Artculo 31.- El Estado adoptar medidas orientadas a la conservacin de la diversidad
biolgica en condiciones in situ y ex situ y para cautelar el uso sostenible de sus
componentes, de conformidad con los principios del Convenio, la Constitucin, la Ley y
dems normas sobre la materia.
Artculo 32.- Las medidas a las que hace referencia el artculo anterior incluirn el
establecimiento de incentivos para la conservacin y el uso sostenible, la realizacin de
procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental y Planes de Manejo que prevean los
posibles impactos sobre la diversidad biolgica y que incorporen medidas especficas
para conservar y minimizar los impactos sobre sta respectivamente, el desarrollo de un
proceso nacional de ordenamiento ambiental y la aplicacin de la ENDB.
Artculo 33.- El Estado prioriza la conservacin de las especies y el mantenimiento de
los ecosistemas en funcin a los servicios ecolgicos que brindan, y a su valor
ambiental, econmico y socio-cultural

ARTCULO 2: Trminos utilizados


A los efectos del presente Convenio:
Por "diversidad biolgica" se entiende la
variabilidad de organismos vivos de
cualquier fuente, incluidos, entre otras
cosas, los ecosistemas
terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuticos y los complejos ecolgicos de
los que forman parte; comprende la
diversidad dentro de cada
especie, entre las especies y de los
ecosistemas.

3.- Constitucin Poltica

5.- Decisin 391 Comunidad Andina

2.- Clearinghouse on Biological


Diverstiy
Agencia Europea del Ambiente
El trmino diversidad biolgica fue
definido por primera vez
comprendiendo dos conceptos
relacionados diversidad gentica (la
cantidad de variabilidad gentica entre
especies) y diversidad ecolgica (el
nmero de especies en una
comunidad de organismos) y fue
acuado por Norse and McManus
(1980).
Existen, al menos, 25 ms definiciones
de diversidad biolgica. La ms
utilizada es la definicin usada en la
Convencin. Otra definicin: la
totalidad de genes, especies y
ecosistemas en una regin o en el
mundo la variedad de la vida en
todas sus formas, niveles y
combinaciones, comprendiendo la
diversidad gentica, diversidad de
especies y diversidad de ecosistemas
(FAO),
La diversidad puede ser definida
como el nmero de diferentes items y
su relative frecuencia. Para la
diversidad biolgica, esos items estn
organizados en muchos niveles, yendo

3.http://www.wanamey.org/b
iodiversidad-pueblosindigenas.htm*
El concepto de la
biodiversidad para los
Pueblos Indgenas
El concepto de biodiversidad,
de aparente cuo biolgico y
ecolgico, trae consigo una
valoracin moral y econmica
implcita para el pensamiento
occidental. Suponemos el
hombre a un lado y la
naturaleza enfrente, contrario
a la concepcin ms
tradicional de los indgenas en
que no hay frontera entre
hombre y naturaleza.
Biodiversidad implica tambin
una relacin econmica de
aprovechamiento, cuando no
se habla de explotacin, que
hemos llevado al extremo de
una marcada monetarizacin
de los recursos biolgicos.
.
*Texto de Germn Zuluaga

4.http://www.peruecol
ogico.com.pe/opcio
nes.html
Las diferentes
formas y
variedades en que
se manifiesta la
vida en el planeta
tierra, es decir
desde organismos
vivos hasta los
ecosistemas;
comprende la
diversidad dentro
de cada especie
(Diversidad
gentica), entre las
especies (Div. de
especies) y de los
ecosistemas
(Diversidad de
ecolgica). Es
resultado del
desarrollo evolutivo
de la vida en la
tierra, en el curso
de muchos millones
de aos

6.- Reid & Miller, 1989

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


del sector privado para estos fines.
Artculo 4.- El Estado es soberano en la
adopcin de medidas para la
conservacin y utilizacin sostenible de
la diversidad biolgica.
En ejercicio de dicha soberana el
Estado norma y regula el
aprovechamiento sostenible de los
componentes de la diversidad biolgica.

TITULO III
DEL REGIMEN ECONOMICO
CAPITULO II
DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
Artculo 68
El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las
reas naturales protegidas.

DIVERSIDAD BIOLOGICA: variabilidad


de organismos vivos de cualquier fuente,
incluidos, entre otros, los ecosistemas
terrestres y marinos, y otros ecosistemas
acuticos, as como los complejos
ecolgicos de los que forman parte.
Comprende la diversidad existente dentro
de cada especie, entre las especies y de
ecosistemas, como resultado de
procesos naturales y culturales.

desde ecosistemas complejos a las


estructuras qumicas que son las
bases moleculares de la herencia.

La variabilidad de los
organismos vivos del mundo,
incluyendo su diversidad
gentica y sus partes. Es el
trmino utilizado para la
riqueza biolgica natural que
sustenta la vida y el bienestar.
El eje del concepto refleja la
relacin de genes, especies y
ecosistemas.

Observaciones: concepto derivado de los documentos citados.

DIVERSIDAD DE ESPECIES
Definicin: Expresa la variedad o riqueza de especies dentro de una ambiente o area determinada; por ejemplo el nmero de aves del Per.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- DECRETO SUPREMO N 102-2001-PCM

2.- DECRETO SUPREMO N 102-2001-PCM

1.- http://www.peruecologico.com.pe/lib_c21_t04.htm

DECRETO SUPREMO N 102-2001-PCM


Aprueban Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica del Per
QU ES LA DIVERSIDAD BIOLGICA Y PORQUE ES IMPORTANTE PARA EL
PER?
El trmino Diversidad Biolgica comprende toda la variabilidad de genes, especies y
ecosistemas, as como los procesos ecolgicos de los cuales depende toda forma
de vida en la Tierra. Sin embargo este concepto es an poco conocido para los
gobernantes y algunos sectores de la sociedad peruana.
EL PER: PAIS MEGADIVERSO
Por Diversidad Biolgica se entiende la variedad de los organismos vivos de
cualquier fuente, incluidos los ecosistemas terrestres y acuticos y los complejos
ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada
especie, entre las especies y de los ecosistemas. La Diversidad Biolgica incluye tres
niveles o categoras jerrquicas diferentes: la gentica, la de especies y la de los
ecosistemas.

Aprueban Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica del Per


Diversidad de especies
Expresa la variedad o riqueza de especies dentro de una regin, por ejemplo el nmero de aves
del Per.
El Per posee una muy alta diversidad de especies, no obstante que muchos de los registros
estn incompletos o fragmentados.
Los microorganismos, como los virus, bacterias, algas unicelulares, protozoarios, hongos,
briofitas, los organismos del suelo y de los fondos marinos, han sido muy poco estudiados.
En la flora, se calcula unas 25000 especies (10% del total mundial) de las cuales un 30%
son endmicas. Es el quinto pas en el mundo en nmero de especies, primero en nmero
de especies de plantas de propiedades conocidas y utilizadas por la poblacin (4400 especies)
y primero en especies domesticadas nativas (128).
En cuanto a la fauna, es el primero en peces (cerca de 2000 especies de aguas
marinas y continentales, 10% del total mundial); el segundo en aves (1736 especies); el
tercero en anfibios (332 especies); el tercero en mamferos (460 especies); y el quinto en
reptiles (365 especies).
El Per es uno de los pases ms importantes en especies endmicas con al menos
6288, de las que 5528 pertenecen a la flora y 760 a la fauna.

La diversidad de especies se refiere esencialmente al nmero de diferentes


especies presentes en un rea determinada (ecosistema, pas, regin, continente,
etc.) y se conoce tambin como "riqueza de especies.

Observaciones: Definicin de la pginas 45 y 62 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

DIVERSIDAD GENTICA
Definicin: La diversidad gentica comprende la variacin de los genes dentro de las plantas, animales y microorganismos. As mismo es la variacin dentro de una especie o entre especies; variacin gentica heredable dentro de una poblacin y entre poblaciones.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- DECRETO SUPREMO N 102-2001-PCM

1.- Supervisin del Comit Cientfico de GreenFacts

2.- http://www.biodiversidad.gob.mx/genes/divgenetica.html

DECRETO SUPREMO N 102-2001-PCM


Aprueban Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica del Per
Diversidad gentica
La diversidad gentica comprende la variacin de los genes dentro de las plantas, animales y microorganismos.
El Per posee una alta diversidad gentica porque es uno de los centros mundiales ms importantes de recursos genticos de plantas y
animales.
Es el primer pas en variedades de papa, ajes, maz (36 especies), granos andinos, tubrculos y races andinas. Tiene un importante
nmero de especies de frutas (650), cucurbitceas (zapallos), plantas medicinales, ornamentales y plantas alimenticias (787 especies).
Posee 128 especies de plantas nativas domsticas con centenares de variedades y adems las formas silvestres de esas plantas
(cerca de 150 especies silvestres de papas y 15 de tomates).
De los cuatro cultivos ms importantes para la alimentacin humana en el mundo (trigo, arroz, papa y maz), el Per es poseedor de
alta diversidad gentica de dos de ellos, la papa y el maz.
Tiene 4400 especies de plantas nativas de usos conocidos, destacando las de propiedades alimenticias (782), medicinales (1300),
ornamentales (1600), entre otras de cualidades tintreas, aromticas y cosmticas.
Posee cinco formas de animales domsticos: la alpaca, forma domstica de la vicua (Lama vicugna); la llama, forma domstica del
guanaco (Lama guanicoe); el cuy, forma domstica del poronccoy (Cavia tschudii); el pato criollo, forma domstica del pato amaznico
(Cairina moschata).
Observaciones: Definicin de la pgina 44 del Tomo III del documento Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

Variedad en los diferentes tipos de genes en una especie o


poblacin. La diversidad gentica es en realidad una forma
de biodiversidad.

La diversidad gentica es el nmero total de caractersticas


genticas dentro de cada especie. Esta diversidad se reduce
cuando hay cuellos de botella, es decir, cuando una poblacin
disminuye substancialmente y quedan pocos individuos.

3.- Glosario de trminos ambientales de EcoPortal.net


Variacin de la composicin gentica de los individuos
dentro de una especie o entre especies; variacin gentica
heredable dentro de una poblacin y entre poblaciones.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

ECOEFICIENCIA
Definicin: En trminos generales, la ecoeficiencia est referida a producir ms bienes y servicios con menos impacto ambiental.
Terminologa con base legal
1.- Ley de presupuesto del sector
2.- Medidas de Ecoeficiencia para el Sector
pblico para el ao fiscal 2009
Pblico
CAPTULO II: DE LA GESTIN
Artculo 2.- Definicin de Medidas de
PRESUPUESTARIA
Ecoeficiencia
SUBCAPTULO III: MEDIDAS DE Las Medidas de Ecoeficiencia son acciones
AUSTERIDAD, RACIONALIDAD
que permiten la mejora continua del servicio
Y DISCIPLINA EN EL GASTO
pblico mediante el uso de menores
PBLICO
recursos as como la generacin de menos
Artculo 7.- Medidas en materia
impactos negativos en el ambiente. El
de gestin administrativa de gasto resultado de la implementacin de las
7.5 Las entidades pblicas
medidas se refleja en los indicadores de
disponen, a travs de sus
desempeo, de economa de recursos y de
respectivas Oficinas Generales de minimizacin de residuos e impactos
Administracin, medidas de
ambientales, y se traducen en un ahorro
ecoeficiencia para el Sector
econmico para el Estado.
Pblico tales como ahorro de
3.- Ley de presupuesto del sector pblico
consumo de energa, agua y
para el ao fiscal 2010
papel, as como gastos de
Disposicin Final
combustible en sus vehculos,
DCIMA CUARTA. Las entidades pblicas
entre otras. Dichas medidas sern continan fortaleciendo, a travs de sus
aprobadas dentro del primer
respectivas oficinas generales de
bimestre del ao 2009, debiendo
administracin, las medidas de
ser publicadas en la pgina web
ecoeficiencia para el sector pblico tales
institucional de la entidad, as
como ahorro de consumo de energa, agua
como sus resultados de manera
y papel, as como gastos de combustible en

Otras Fuentes
1.- WBCSD, 2000
La eco-eficiencia se obtiene por medio
del suministro de bienes y servicios a
precios competitivos, que satisfagan
las necesidades humanas y
proporcionen calidad de vida, mientras
progresivamente reducen los impactos
ecolgicos y el consumo de recursos a
lo largo de su ciclo de vida, por lo
menos hasta un nivel acorde con la
capacidad de carga estimada de la
Tierra.. El WBCSD y sus empresas
afiliadas continan trabajando en el
desarrollo del concepto de ecoeficiencia, y se encuentran motivando
activamente a ms lderes
empresariales, para que la
implementen en sus organizaciones, y
a quienes desarrollan polticas para
que tambin la adopten. La ecoeficiencia es, de hecho, un producto
en proceso y continuar sindolo,
porque es en esencia ms que un
proceso esttico, un proceso

2.- Programa de las Naciones Unidas


para el Medio Ambiente, 1999
Maximizacin de los resultados
industriales partiendo desde un nivel
de entrada de insumos, para asegurar
la produccin limpia, el uso apropiado
de los recursos humanos, y los
recursos renovables y no renovables

5.- Lus Antonio Gonzlez E y Jorge


Hernn Villegas J
Programa de la Gestin Ambiental
para hacer uso eficiente del agua, la
energa, el suelo, la materia prima y la
fuerza del trabajo en todo proceso
productivo, reutilizando los productos y
tratando los vertimientos, de tal
manera que se reduzcan los riesgos y
se eliminen o se prevengan los

3.- http://www.cer.org.pe
La Ecoeficiencia implica:
Desarrollo sostenible, pues se busca la optimizacin
de tres objetivos de forma paralela: crecimiento
econmico, equidad social y valor ecolgico.
Ahorro de los recursos no renovables, y la
reutilizacin de residuos y desechos generados
durante los procesos productivos.

4.- http://www.ic.gc.ca/eic/site/eeee.nsf/eng/h_ef00016.html
Un trmino desarrollado por el
World Business Council on Sustainable
Development. Se logra la ecoeficiencia con la
provision de bienes y servicios competitivos
que satisfacen las necesidades humanas y
traen calidad de vida y a la vez reducen los
impactos ambientales y la intensidad en la
explotacin de los recursos a travs del ciclo de
vida, hasta un nivel al menos en lnea con la
capacidad de carga estimada de la Tierra.

6.- http://www.peru2021.org/

7.- http://www.ecoportal.net

Consiste en producir ms con menos recursos y menos


contaminacin (hacer ms con menos), mientras se
crea un valor agregado para los bienes y servicios de
la empresa.
Es un enfoque diseado para que la empresa apoye el
desarrollo sostenible, hacindose ms competitiva,
innovadora y responsable por el ambiente.

Es la capacidad de una entidad gestionada de


satisfacer simultneamente las metas de costo,
calidad y rendimiento, su objetivo es reducir los
Impactos Ambientales y conservar los recursos
valiosos, para lo cual son necesarios procesos
y productos ms limpios y la utilizacin
sostenible de los recursos.

8.- Ecoeficiencia CEPAL (2005)

210

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


mensual.
El Ministerio de Economa y
Finanzas coordinar con el
Ministerio del Ambiente, la
identificacin de medidas de
ecoeficiencia que tengan como
efecto el ahorro en el gasto
pblico.

sus vehculos, entre


otras. Dichas medidas sern aprobadas
dentro del primer trimestre del ao 2010,
debiendo ser publicadas en el portal
institucional de la entidad al igual que sus
resultados de manera mensual.

dinmico.
La eco-eficiencia se alcanza mediante
la distribucin de "bienes con precios
competitivos y servicios que satisfagan
las necesidades humanas y brinden
calidad de vida a la vez que reduzcan
progresivamente los impactos
medioambientales de bienes y la
intensidad de recursos a travs del
ciclo de vida entero a un nivel al
menos en lnea con la capacidad
estimada de llevarla por la Tierra.

impactos ambientales negativos sobre


la salud y los ecosistemas.

Recursos naturales
Uno de los aspectos que diferencia claramente a la
ecoeficiencia de otros enfoques de sostenibilidad como
la produccin limpia, es la importancia que asigna al
tema especfico del uso de los recursos naturales como
elemento del desarrollo econmico
Contaminacin
La ecoeficiencia es un concepto que nace en la Eco
92, en Ro de Janeiro, como una propuesta
fundamentalmente empresarial. Es una expresin
acuada por el Consejo Empresarial Mundial para el
Desarrollo Sostenible (CEMDS), como una manera de
embarcar de manera ms proactiva a los sectores
privados en una senda de sostenibilidad.

Observaciones: Termino propuesto y que engloba la mayora de conceptos propuestos en las referencias.

ECO ETIQUETADO (O ETIQUETADO ECOLOGICO)

211

Definicin: Mecanismo para certificar a las empresas o sus productos como productos ambientalmente limpios y de bajo impacto ambiental.
Otras Fuentes
1.- http://www.fida.es:8001/fida/VisNot?id=ca88729aa76c68e49bd86f3d5e1be7d7

2.- Tesauro Ambiental para Colombia

3.- http://www.ecosmes.net/cm/navContents?l=ES&navID=ecoLabelsIntro&subNavID=1&pagID=1

El etiquetado ecolgico, es un instrumento de la gestin empresarial


medioambiental de carcter correctivo y funcin distintiva o informativa, que
facilita la informacin, la capacidad de seleccin y el criterio objetivo de los
consumidores e impulsa a los productores y distribuidores a ganar cada vez
mayores cuotas de mercado, mejorando los procesos productivos y disminuyendo
los impactos ambientales producidos (Vicente Conesa Fernndez-Vtora, 1996).

Mecanismo para certificar a las empresas o sus productos como productos


ambientalmente limpios y de bajo impacto ambiental.
4.- Ecoportal.com
Smbolo que se otorga a ciertos productos para evidenciar que cumple con
determinadas legislaciones o normas de proteccin del medio ambiente.

El etiquetado ambiental es, segn la ISO 14020, un conjunto de herramientas voluntarias que intentan
estimular la demanda de productos y servicios con menores cargas ambientales ofreciendo informacin
relevante sobre su ciclo de vida para satisfacer la demanda de informacin ambiental por parte de los
compradores.
Hay tres tipos de etiquetas ambientales segn la ISO 14020 (Tipo I: ecoetiquetas certificadas, Tipo II:
autodeclaraciones ambientales de producto, y Tipo III: EPDs)

6.- http://glossary.eea.europa.eu

7.- http://www.eionet.europa.eu

Una marca, sello o identificacin escrita adjunta a productos que prove


comparacin con otros productos similares o instrucciones sobre cmo
utilizar de manera segura productos o cmo reciclar o disponer tanto del
producto como de su empaque.[fuente: GEMET 2000]

Una marca, sello o identificacin escrita adjunta a productos que prove informacin ecolgica especfica que
permite a los consumidores hacer comparaciones con otros productos similares o instrucciones sobre cmo
utilizar productos de manera segura o cmo reciclar o disponer tanto del producto como de su empaque
(Fuente: OPP)

8.- http://www.navactiva.com/es/documentacion/la-etiquetaecologica-europea-una-garantia-medioambiental_846

9.http://www.ecoalimenta.com/es/notices/2009/04/la_ue_aprueba_la_extensi_n_del_etiquetado_ecol_gico_a_o
tros_bienes_y_servicios_5931.php

5.- Eco-etiquetado: Un Instrumento para Diferenciar Productos e Incentivar la


Competitividad. (Abarca y Seplveda, 2008)
El eco-etiquetado es un programa de certificacin ambiental. En un primer paso,
estudia el proceso de produccin que se lleva a cabo para la elaboracin de un
bien. Posteriormente, si cumple en forma satisfactoria los requisitos solicitados
por el ente fiscalizador, se otorga a la empresa analizada el derecho de utilizar en
sus productos un sello o etiqueta. Este distintivo diferencia al bien de otros
similares, debido a que su proceso de elaboracin asegura que es un producto
sano para el consumo humano y que fomenta la armona con la naturaleza. Este
sello o etiqueta busca orientar al consumidor en su decisin de compra;
asimismo, le informa de forma rpida y confiable sobre los beneficios ambientales

211

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


de consumir los bienes con ese distintivo.
Los tipos de productos que pueden utilizar una eco-etiqueta o sello verde son
muy diversos. Abarcan, entre otras, ramas tales como lubricantes, detergentes,
electrodomsticos y productos agrcolas. Para estos ltimos, existen dos
objetivos que se procura cubrir al elaborar productos orgnicos: i) la eliminacin
de agroqumicos nocivos para la salud humana y ambiental; ii) un tratamiento
adecuado de los desechos, con el fin de evitar la degradacin del ambiente. Por
esa causa, el proceso de eco-etiquetado en bienes del sector agropecuario
tambin es conocido con el trmino certificacin orgnica. Su implementacin ha
permitido proteger los intereses de consumidores y productores orgnicos de
manejos fraudulentos que puedan hacer pasar un alimento producido
convencionalmente por uno orgnico.

Desde 1992, la Etiqueta Ecolgica Europea (EEE) distingue a los productos


ms amigables con el medio ambiente, lo que permite a los consumidores
europeos identificar productos "verdes" certificados oficialmente en la Unin
Europea, y a los fabricantes mostrar y comunicar a sus clientes que sus
productos respetan el medio ambiente. Se trata de una etiqueta pblica,
compatible con otros sistemas nacionales de etiquetado ecolgico y que es
vlida y reconocida en todos los Estados Miembros de la Unin Europea, con
independencia de cul sea Estado en el que se haya obtenido.
El objetivo general de la EEE es promover productos que pueden reducir los
efectos ambientales adversos, en comparacin con otros productos de la
misma categora, contribuyendo as a un uso eficaz de los recursos y a un
elevado nivel de proteccin del medio ambiente.
La EEE se concede a aquellos productos (con la excepcin de alimentos,
bebidas y medicamentos) que tengan una menor incidencia sobre el medio
ambiente, siempre sobre la base de unos criterios ecolgicos establecidos
con anterioridad. A da de hoy, encontramos la EEE en ms de 400 productos
de 95 fabricantes europeos, 12 de ellos espaoles. De este modo, Espaa
ocupa el cuarto lugar en concesiones de EEE, detrs de Francia, Dinamarca
e Italia.
Observaciones: Se ha recogido la definicin sealada en el Tesauro Ambiental de Colombia, por ser simple y clara.

La UE aprueba la extensin del etiquetado ecolgico a otros bienes y servicios


Redaccin-. La Eurocmara ha aprobado la extensin de la utilizacin de la etiqueta ecolgica a otros bienes
y servicios. As pues, otros productos podrn utilizar la etiqueta a partir de ahora, siempre y cuando
certifiquen que los productos y procesos que utilizan son orgnicos.
La etiqueta garantiza un alto nivel de calidad de los productos, as como el respeto por el medio ambiente y
la salud humana. En la actualidad, existen 26 grupos de productos que pueden optar a la etiqueta ecolgica,
desde jabones y champs hasta pinturas, barnices y pauelos de papel, pasando por hoteles y campings. La
UE pretende extender el nmero de grupos de productos que puedan utilizar la etiqueta ecolgica
comunitaria, hasta llegar a los 40 o 50 en 2015, tal y como informaba ayer Ecoalmenta.com.
El nuevo reglamento, aprobado por el Parlamento y el Consejo, introduce nuevos requisitos generales para
la concesin de la etiqueta, como por ejemplo la reduccin progresiva de los tests con animales. El texto
propone que los criterios ms especficos se establecern en decisiones especficas para cada grupo de
productos.

212
ECOLOGIA
Definicin: Es la ciencia que estudia las interrelaciones entre los seres vivos y su ambiente.
Otras Fuentes

1.- Fundamentos de Ecologa (Odum, Barret)

2.- http://www.semide.net

3.- Ecologa Humana (Jorges Olivier,1993)

4.- Margalef (1998)

Como todas las fases de aprendizaje, la ecologa ha experimentado


un desarrollo gradual aunque espasmdico, en el curso de la historia
registrada. Los escritos de Hipcrates, Aristteles y otros filsofos de
la antigua Grecia contienen clara referencia a temas ecolgicos. Sin
embargo, los griegos carecan de una palabra para referirse a la
ecologa. El origen de esta palabra es reciente, fue propuesta por
primera vez por el bilogo alemn Ernst Haeckel en 1989. Haeckel
defini a la ecologa como el estudio del entorno natural incluyendo
las relaciones mutuas entre los organismos y su entorno (Haeckel
1869)

El estudio de las interrelaciones


entre los seres vivos y su
ambiente.

La ecologa humana se ha convertido en una rama principal de


la antropologa biolgica es la ciencia ms interdisciplinaria
posible La ecologa humana puede verse bajo dos
ngulos La ecologa humana a corto plazo se ocupa de
nuestras condiciones de vida, de nuestra salud, de nuestro
equilibrio, de los daos de la contaminacin y de diversas
agresiones (stress) La ecologa humana a largo plazo. No se
trata ya de las repercusiones inmediatas del medio sobre
nosotros mismos sino de la accin ms lejana sobre nuestros
descendientes.

La ecologa (del griego


oikos="casa",
y logos="
conocimiento") es la
biologa de los
ecosistemas

8.- http://glossary.eea.europa.eu

5.- Terms of
Environment
USEPA
Las relaciones
entre los seres
vivos y su
ambiente o el
estudio de dichas
relaciones.

6.- Tesauro
Ambiental para
Colombia
Ciencia que
estudia los
ecosistemas.

7.- Ambientum. com


Es la ciencia del hbitat
(Shekel). Biologa de los
ecosistemas.(Margaleff). Es la
ciencia del lugar donde se vive
(J. Grau)

212

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Antes de 1970, la ecologa era considerada principalmente como una La rama de las ciencias que
subdisciplina de la biologa Aunque la ecologa conserva fuertes
estudia las interacciones entre los
races en la biologa, ha surgido desde ella como una disciplina en
seres vivos y su ambiente.
esencia nueva, de manera integral, que relaciona los procesos
fsicos y biolgicos y constituye un puente entre las ciencias
naturales y las ciencias sociales (E.P.Odum 1977).
La interaccin con el entorno fsico (materia y energa) en cada nivel
produce sistemas funcionales caractersticos
Observaciones: Se seala la acepcin comnmente conocida del trmino, y que se relaciona a su significado etimolgico. As mismo, se indica la acepcin ms amplia del trmino, ms all de lo estrictamente biolgico.

213

ECOSISTEMA
Definicin: Es el complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente que interactan como una unidad funcional.
Terminologa con base legal
2.- Ley de Prevencin
3.- Convenio de
de Riesgos derivados
Diversidad Biolgica
del uso de la
(1992)
Biotecnologa

1.- Reglamento de la Ley de


Aprovechamiento Sostenible
de la Diversidad Biolgica

Otras Fuentes
1.- http://www.biodiversidad.gob.mx/ecosistemas/quees.html

2.- Gloobal - Gua de Conocimiento sobre Desarrollo Sostenible

213

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


TITULO IX
CAPITULO I
GLOSARIO DE TERMINOS
Artculo 87.- Para efectos del
presente Reglamento se
entender por:
Capacidad productiva del
ecosistema: Posibilidades y
opciones de oferta de bienes
y servicios que ofrecen los
ecosistemas para ser
utilizados y aprovechados de
manera sostenible con miras
a la satisfaccin de las
necesidades de la poblacin.

DISPOSICION
COMPLEMENTARIA
Unica.- Definiciones
Para los efectos de la
presente Ley se
entender por:
9. ECOSISTEMA El
complejo dinmico de
comunidades humanas,
vegetales, animales y
microorganismos y su
medio no viviente que
interactan como unidad
funcional.

ARTCULO 2: Trminos
utilizados
A los efectos del presente
Convenio:
Por "ecosistema" se
entiende un complejo
dinmico de comunidades
vegetales, animales y de
microorganismos y su
medio no viviente que
interactan como una
unidad funcional.
Artculo 8. Conservacin
in situ
Cada Parte Contratante,
en la medida de lo posible
y segn proceda:
d) Promover la
proteccin de
ecosistemas y hbitats
naturales y el
mantenimiento de
poblaciones viables de
especies en entornos
naturales;

El ecosistema es el conjunto de especies de un rea determinada que interactan entre


ellas y con su ambiente abitico; mediante procesos como la depredacin, el parasitismo, la
competencia y la simbiosis, y con su ambiente al desintegrarse y volver a ser parte del ciclo
de energa y de nutrientes. Las especies del ecosistema, incluyendo bacterias, hongos,
plantas y animales dependen unas de otras. Las relaciones entre las especies y su medio,
resultan en el flujo de materia y energa del ecosistema.
El significado del concepto de ecosistema ha evolucionado desde su origen. El trmino
acuado en los aos 1930s, se adscribe a los botnicos ingleses Roy Clapham (1904-1990)
y Sir Arthur Tansley (1871-1955). En un principio se aplic a unidades de diversas escalas
espaciales, desde un pedazo de tronco degradado, un charco, una regin o la biosfera
entera del planeta, siempre y cuando en ellas pudieran existir organismos, ambiente fsico e
interacciones.
Ms recientemente, se le ha dado un nfasis geogrfico y se ha hecho anlogo a las
formaciones o tipos de vegetacin; por ejemplo, matorral, bosque de pinos, pastizal, etc.
Esta simplificacin ignora el hecho de que los lmites de algunos tipos de vegetacin son
discretos, mientras que los lmites de los ecosistemas no lo son. A las zonas de transicin
entre ecosistemas se les conoce como ecotonos.

El ecosistema natural incluye como elementos el medio fsico-qumico abitico (el biotopo
o escenario fsico de la vida) y el conjunto bitico (la comunidad de organismos: plantas,
animales y microorganismos). Podramos definir el ecosistema natural como un sistema
funcional de relaciones entre los seres vivos y su medio abitico, que implica una
corriente de energa y unos ciclos de la materia que atraviesan una cadena trfica (o de
alimentacin).
.. cualquiera que sea la clasificacin que se haga, es importante resaltar que todos estn
interrelacionados e integrados en el ecosistema global de la biosfera (zona terrestre
donde existe vida, compuesta por atmsfera, hidrosfera y litosfera) y que todos estn
siendo alterados por la accin del hombre.
La interaccin medio abitico-bitico es la esencia de la dinmica de los ecosistemas.
Esta dinmica consiste en que los ecosistemas degradan energa y materiales para
mantenerse en vida y slo funcionan sustentados en fuentes externas de energa. La
clave de la sostenibilidad del ecosistema de la biosfera est en que tal degradacin se
articula sobre la energa que diariamente recibe del sol, una energa renovable y no
contaminante.

3.- http://www.sinia.cl/1292/fo-article-34509.pdf

4.- http://www.peruecologico.com.pe/lib_c2_t06.htm

Qu es un ecosistema?
Ecosistema: complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos
y su medio no viviente, que interactan como una unidad funcional.

El ecosistema es cualquier unidad que incluye la totalidad de los organismos, o sea la


comunidad de plantas y animales de un rea determinada, que actan en reciprocidad
con el medio fsico (factores abiticos), dando origen a una corriente de energa que
conduce a:
Una estructura de dependencia alimenticia o trfica: cadenas y redes trficas.
Una diversidad de seres vivos o bitica, caracterizado por la diversidad de especies y la
variabilidad de las mismas.
Ciclos de intercambio de materiales entre las partes vivas (compartimiento bitico o
vivo) e inertes (compartimiento fsico).
Un ecosistema es un sistema abierto donde hay una continua corriente de captacin y
prdida de sustancias, energa y organismos. Sus componentes caractersticos se dejan
agrupar en dos compartimientos: el abitico y el bitico.

5.- http://siteresources.worldbank.org/EXTENVIRONMENT/Resources/EvalSumm_esp.pdf
Sistema interrelacionado de una comunidad biolgica y su entorno ambiental no vivo.

Observaciones: Se ha recogido una definicin simple, tomando como base la formulada por el SINIA de Chile; el mismo que toma a su vez, como base lo establecido en el Convenio de Diversidad Biolgica.

ECOSISTEMAS DEGRADADOS
Definicin: Un ecosistema cuya diversidad y productividad se han reducido de tal modo que resulta poco probable que pueda recuperarse si no se adoptan medidas de rehabilitacin o restauracin, as como medidas de proteccin, recuperacin y/o rehabilitacin de los
ecosistemas degradados y frgiles.

214

214

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- Ley General del Ambiente

1.- Instituto Nacional de Ecologa (Mxico)

2.- Ecoportal.net

TTULO I
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 3
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 20.- De los objetivos de la planificacin y el ordenamiento territorial
La planificacin y el ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la planificacin econmica, social y
ambiental con la dimensin territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su conservacin y
aprovechamiento sostenible. Tiene los siguientes objetivos:
e. Promover la proteccin, recuperacin y/o rehabilitacin de los ecosistemas degradados y frgiles.
Artculo 30.- De los planes de descontaminacin y el tratamiento de pasivos ambientales
30.1 Los planes de descontaminacin y de tratamiento de pasivos ambientales estn dirigidos a remediar impactos
ambientales originados por uno o varios proyectos de inversin o actividades, pasados o presentes. El Plan debe
considerar su financiamiento y las responsabilidades que correspondan a los titulares de las actividades contaminantes,
incluyendo la compensacin por los daos generados, bajo el principio de responsabilidad ambiental.
30.2 Las entidades con competencias ambientales promueven y establecen planes de descontaminacin y
recuperacin de ambientes degradados.
La Autoridad Ambiental Nacional establece los criterios para la elaboracin de dichos planes.
TTULO III
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
CAPTULO 3
CALIDAD AMBIENTAL
Artculo 113.- De la calidad ambiental
113.1 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, tiene el deber de contribuir a prevenir, controlar y recuperar la
calidad del ambiente y de sus componentes.
113.2 Son objetivos de la gestin ambiental en materia de calidad ambiental:
c. Recuperar las reas o zonas degradadas o deterioradas por la contaminacin ambiental.

Un ecosistema degradado es aqul que presenta una modificacin en su estructura y


funcionamiento original como consecuencia de severas perturbaciones que merman su
capacidad de autoregenerarse.
Cuando la intensidad de las perturbaciones ocurridas a un ecosistema son de gran magnitud o
se prolongan por largos periodos de tiempo, stas pueden llegar a abatir las caractersticas
fsicas o biticas del mismo, impidiendo que recupere su estructura, composicin de especies y
funcionalidad, provocando con esto su degradacin (Brown y Lugo 1990).

Ecosistema cuya diversidad y productividad han


sido tan reducidas que ser improbable conseguir
su restauracin sin adoptar medidas tales como
rehabilitacin o recuperacin.

3.- Diccionario Ambiental (Nestor Julio Fraume Restrepo)

4.- Ambientum. com

Un ecosistema cuya diversidad y productividad se han reducido de tal modo que resulta poco
probable que pueda recuperarse si no se adoptan medidas de rehabilitacin o restauracin

Ecosistema cuya diversidad y productividad han


sido tan reducidas que ser improbable conseguir
su restauracin sin adoptar medidas tales como
rehabilitacin o recuperacin.

Observaciones: Se ha buscado una frmula comprensiva del tema y luego un desagregado en el mbito productivo y otro en lo relativo a la gestin pblica.

ECOSISTEMAS FRAGILES
215

215

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Definicin: Son ecosistemas en peligro de que sus poblaciones naturales, su diversidad o sus condiciones de estabilidad decrezcan peligrosamente o desaparezcan debido a factores exgenos.
Terminologa con base legal
1.- Ley General del Ambiente

1.- Agenda 21

TTULO I
Captulo 12. ORDENACION DE LOS ECOSISTEMAS
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL
FRAGILES: LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION
CAPTULO 3
Y LA SEQUIA
GESTIN AMBIENTAL
INTRODUCCION
Artculo 20.- De los objetivos de la planificacin y el ordenamiento territorial
12.1. Los ecosistemas frgiles son sistemas
La planificacin y el ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la planificacin
importantes, con caractersticas y recursos singulares.
econmica, social y ambiental con la dimensin territorial, racionalizar las intervenciones sobre el
Comprenden los desiertos, las tierras semiridas, las
territorio y orientar su conservacin y aprovechamiento sostenible. Tiene los siguientes objetivos:
montaas, las marismas, las islas pequeas y ciertas
e. Promover la proteccin, recuperacin y/o rehabilitacin de los ecosistemas degradados y frgiles.
zonas costeras. La mayora de estos ecosistemas son
TTULO III
de mbito regional, pues rebasan los lmites
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
nacionales.
CAPTULO 2
CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Artculo 98.- De la conservacin de ecosistemas
La conservacin de los ecosistemas se orienta a conservar los ciclos y procesos ecolgicos, a prevenir
procesos de su fragmentacin por actividades antrpicas y a dictar medidas de recuperacin y
rehabilitacin, dando prioridad a ecosistemas especiales o frgiles.
Artculo 99.- De los ecosistemas frgiles
99.1 En el ejercicio de sus funciones, las autoridades pblicas adoptan medidas de proteccin especial
para los ecosistemas frgiles, tomando en cuenta sus caractersticas y recursos singulares; y su
relacin con condiciones climticas especiales y con los desastres naturales.
99.2 Los ecosistemas frgiles comprenden, entre otros, desiertos, tierras semiridas, montaas,
pantanos, bofedales, bahas, islas pequeas, humedales, lagunas alto andinas, lomas costeras,
bosques de neblina y bosques relicto.
99.3 El Estado reconoce la importancia de los humedales como hbitat de especies de flora y fauna, en
particular de aves migratorias, priorizando su conservacin en relacin con otros usos.
Observaciones: El concepto se ha formulado tomando como base lo establecido en la Agenda 21 y en la Ley General del Ambiente.

Otras Fuentes
2.- http://ciencia.glosario.net/agricultura/ecosistemasfragiles-11107.html
En los que las condiciones de vida estn en los lmites
de tolerancia; o los sistemas que corren riesgo de
destruccin a causa de las caractersticas de su
geografa fsica.

3.- Diccionario Ambiental (Nestor Fraume)


Ecosistemas altamente susceptibles al riesgo de
que sus poblaciones naturales, su diversidad o las
condiciones de estabilidad decrezcan
peligrosamente o desaparezcan por la
introduccin de factores ajenos o exgenos.

216

216

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

EDUCACION AMBIENTAL
Definicin: La educacin ambiental es el instrumento para lograr la participacin ciudadana y base fundamental para una adecuada gestin ambiental. La educacin ambiental se convierte en un proceso educativo integral, que se da en toda la vida del individuo, y que
busca generar en ste los conocimientos, las actitudes, los valores y las prcticas, necesarios para desarrollar sus actividades en forma ambientalmente adecuada, con miras a contribuir al desarrollo sostenible del pas.
Terminologa con base legal
1.- Ley General del Ambiente

Otras Fuentes
1.- Declaracin de Estocolmo (1972)

2.- Glosario de Salud Ambiental


OPS

TTULO I
Principio 19
Formacin, a cualquier edad, de
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL
Es indispensable una labor de educacin en cuestiones
conceptos, valores y conductas, que
CAPTULO 2
ambientales, dirigida tanto a las generaciones jvenes
ayudan al ciudadano a comprender
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
como a los adultos y que presente la debida atencin al
el mundo que le rodea y del que
Artculo 11.- De los lineamientos ambientales bsicos de las polticas pblicas
sector de poblacin menos privilegiado, para ensanchar
depende, que tienden a prevenir los
Sin perjuicio del contenido especfico de la Poltica Nacional del Ambiente, el diseo las bases de una opinin pblica bien informada y de una daos al ambiente. Fuente: Centro
y aplicacin de las polticas pblicas consideran los siguientes lineamientos: e. La
conducta de los individuos, de las empresas y de las
Regional de Informacin sobre
promocin efectiva de la educacin ambiental y de una ciudadana ambiental
colectividades inspirada en el sentido de su
desastres. Vocabulario controlado
responsable, en todos los niveles, mbitos educativos y zonas del territorio
responsabilidad en cuanto a la proteccin y mejoramiento sobre desastres. San Jos: CRID;
nacional.
del medio en toda su dimensin humana. Es tambin
2000. (CRID)
TTULO III
esencial que los medios de comunicacin de masas
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
eviten contribuir al deterioro del medio humano y
CAPTULO 4
difundan, por el contrario, informacin de carcter
CIENCIA, TECNOLOGA Y EDUCACIN AMBIENTAL
educativo sobre la necesidad de protegerlo y mejorarlo, a
Artculo 127.- De la Poltica Nacional de Educacin Ambiental
fin de que el hombre pueda desarrollarse en todos los
127.1 La educacin ambiental se convierte en un proceso educativo integral, que se aspectos.
da en toda la vida del individuo, y que busca generar en ste los conocimientos, las
actitudes, los valores y las prcticas, necesarios para desarrollar sus actividades en Principio 20
forma ambientalmente adecuada, con miras a contribuir al desarrollo sostenible del
Se deben fomentar en todos los pases en desarrollo, la
pas.
investigacin y el desarrollo cientficos referentes a los
127.2 El Ministerio de Educacin y la Autoridad Ambiental Nacional coordinan con
problemas ambientales, tanto nacionales como
las diferentes entidades del estado en materia ambiental y la sociedad civil para
multinacionales. A este respecto, el libre intercambio de
formular la poltica nacional de educacin ambiental, cuyo cumplimiento es
informacin cientfica actualizada y de experiencias sobre
obligatorio para los procesos de educacin y comunicacin desarrollados por
la transferencia de ser objeto de apoyo y asistencia, a fin
entidades que tengan su mbito de accin en el territorio nacional, y que tiene como de facilitar la solucin de los problemas ambientales; las
lineamientos orientadores:
tecnologas ambientales deben ponerse a disposicin de
h. Desarrollar programas de educacin ambiental, como base para la adaptacin e
los pases en desarrollo en condiciones que favorezcan
incorporacin de materias y conceptos ambientales, en forma transversal, en los
su amplia difusin sin que constituyan una carga
programas educativos formales y no formales de los diferentes niveles.
econmica excesiva para esos pas
i. Presentar anualmente un informe sobre las acciones, avances y resultados de los
programas de educacin ambiental.
Observaciones: Se ha tomado el concepto del documento de trabajo del MINAM al respecto, aadindosele el concepto de que sta se da durante toda la vida de la persona humana.

3.- Tesauro Ambiental Colombia


Formacin y capacitacin de la
poblacin en los conceptos, mtodos y
tcnicas de la sanidad del ambiente y
recuperacin del mismo.

4.- MINAM (Direccin General de


Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental)
Documento de Trabajo
Es el proceso educativo integral que se da a
nivel formal y no formal con el propsito de
formar ciudadanos y ciudadanas
ambientales, con conocimientos sobre el
funcionamiento del ambiente, sus
componentes y los problemas ambientales,
con el desarrollo de un pensamiento crtico
y de conciencia sobre las interrelaciones
entre el ser humano, la sociedad y la
naturaleza, as como con capacidades,
destreza y aptitudes para tomar decisiones
basadas en valores humanistas y una tica
ambiental que los motive a participar
individual o colectivamente en la bsqueda
de soluciones a los problemas ambientales
y contribuir en la construccin de una
cultura ambiental que sirva de base para las
sociedades sostenibles.

217

217

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

EFECTO INVERNADERO
Definicin: Es un fenmeno en el que una parte de la energa solar devuelta por la tierra es absorbida y retenida en forma de calor en la baja atmsfera.
Otras Fuentes
1.- http://www.ipcc.ch/pdf/glossary/tar-ipcc-terms-sp.pdf

2.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html

3.- http://www.greenfacts.org/es/cambio-climatico/efecto-invernadero.htm

Efecto invernadero
Los gases de efecto invernadero absorben la radiacin
infrarroja, emitida por la superficie de la Tierra, por la propia
atmsfera debido a los mismos gases, y por las nubes. La
radiacin atmosfrica se emite en todos los sentidos,
incluso hacia la superficie terrestre. Los gases de efecto
invernadero atrapan el calor dentro del sistema de la
troposfera terrestre. A esto se le denomina efecto
invernadero natural. La radiacin atmosfrica se vincula en
gran medida a la temperatura del nivel al que se emite. En
la troposfera, la temperatura disminuye generalmente
con la altura. En efecto, la radiacin infrarroja emitida al
espacio se origina en altitud con una temperatura que tiene
una media de -19C, en equilibrio con la radiacin solar
neta de entrada, mientras que la superficie terrestre tiene
una temperatura media mucho mayor, de unos +14C. Un
aumento en la concentracin de gases de efecto
invernadero produce un aumento de la opacidad infrarroja
de la atmsfera, y por lo tanto, una radiacin efectiva en el
espacio desde una altitud mayor a una temperatura ms
baja. Esto causa un forzamiento radiativo, un desequilibrio
que slo puede ser compensado con un aumento de la
temperatura del sistema superficie-troposfera. A esto se
denomina efecto invernadero aumentado

(Sobrecalentamiento de la atmsfera terrestre (en la troposfera) debido a la


acumulacin de gases de invernadero que permiten la entrada la radiacin
visible, pero impide su salida en forma de radiacin infrarroja y posteriormente
se vuelve a irradiar de vuelta hacia la superficie de la tierra. El fenmeno recibe
ese nombre debido a que sucede algo similar en los invernaderos: El material
translcido o transparente de sus techos y paredes, deja entrar toda la luz
incidente pero no deja salir la totalidad de ella, puesto que la radiacin infrarroja,
cuya longitud de onda se modifica al chocar contra los cuerpos slidos, queda
atrapada en forma de calor.
EFECTO INVERNADERO ADVERSO
Fenmeno climtico producido generalmente por factores artificiales cuyo
resultado es un descenso de las temperaturas en los niveles superficiales de la
atmsfera en una zona determinada a causa de las dificultades que
experimentan los rayos solares para alcanzar la superficie de la tierra la
encontrar una barrera de denssimas nubes contaminadas

El efecto invernadero es un fenmeno natural en el que una parte de la


energa solar emitida por la tierra es absorbida y retenida en forma de calor en
la baja atmsfera. Los gases existentes en la atmsfera, principalmente el
vapor de agua, son la causa del efecto invernadero. Otros gases, tales como el
dixido de carbono, el metano, los xidos de nitrgeno, el ozono y los
hidrocarburos, juegan tambin su papel en el efecto invernadero.
El efecto invernadero natural
Los gases de efecto invernadero absorben la radiacin infrarroja emitida por la
superficie de la Tierra, por la propia atmsfera debido a la presencia tales
gases, y por las nubes. La atmsfera emite radiaciones en todas la
direcciones, incluso hacia la superficie de la Tierra. De esta forma los gases de
efecto invernadero retienen el calor dentro del sistema troposfera-superficie. A
sto se le llama efecto invernadero natural.
La radiacin atmosfrica est estrechamente vinculada a la temperatura de la
altitud a la cual se emite. En la troposfera, la temperatura por lo general
disminuye con la altitud. En efecto, la radiacin infrarroja emitida hacia el
espacio se origina a una altitud a la cual la temperatura promedio es de -19C,
la cual est en equilibrio con la radiacin solar incidente neta, mientras que la
superficie de la Tierra se mantiene a una temperatura mucho ms elevada, de
+14C de media.
El efecto invernadero acentuado
Un aumento en la concentracin de los gases de efecto invernadero implica
una mayor opacidad de la atmsfera a la radiacin infrarroja y, por
consiguiente, una radiacin efectiva hacia el espacio desde una altitud mayor,
a una temperatura ms baja. sto resulta en un forzamiento radiativo, un
desequilibrio que slo puede ser compensado con un aumento de la
temperatura del sistema superficie-troposfera. A sto se le llama efecto
invernadero acentuado.
Basado en el Glosario del IPCC

5.- http://www.lariocc.net/riocc_principal/es/glosario.htm
Efecto invernadero: Calentamiento de las capas bajas de la atmsfera que se
produce cuando ciertos gases presentes en ella, llamados de efecto
invernadero, impiden que una parte del espectro de radiacin emitido por la
Tierra y la atmsfera se transmita al espacio exterior.

4.- Ciencia Ambiental


(G. Tyler Millar, 2002)
Un efecto natural que atrapa calor en la
atmsfera (tropsfera) cerca de la superficie
terrestre. Una parte del calor que fluye al
espacio desde la tierra es absorbida por el
vapor de agua, dixido de carbono, ozono, y
algunos otros gases de la baja atmsfera y
luego es irradiada de nuevo hacia la superficie
terrestre. Si las concentraciones atmosfricas
de estos gases de efecto invernadero
aumentan y no son neutralizadas por otros
procesos naturales, la temperatura media de
la baja atmsfera aumenta gradualmente.
Efecto invernadero natural. Acumulacin de
calor en la troposfera a causa de
determinados gases denominados de efecto
invernadero. Sin este efecto, la Tierra sera
tan fra como Marte y la vida tal como la
conocemos no podra existir. Existen
abundantes datos cientficos que demuestran
que este efecto natural est aumentando al
aadir gran cantidad de gases de efecto
invernadero procedentes de actividades
humanas.

Observaciones: Se ha tomado como eje el concepto desarrollado por el Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC), con una redaccin que facilite el entendimiento del tema.

218

218

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

EFICIENCIA ENERGETICA
Definicin: Es la utilizacin de energticos en las diferentes actividades econmicas y de servicios, mediante el empleo de equipos y tecnologas con mayores rendimientos energticos y buenas prcticas y hbitos de consumo.
Terminologa con base legal
1.- Ley de Promocin del
Uso Eficiente de la Energa
Artculo 1.- Objeto de la
Ley
Declrese de inters
nacional la promocin del
Uso Eficiente de la Energa
(UEE) para asegurar el
suministro de energa,
proteger al consumidor,
fomentar la competitividad
de la economa nacional y
reducir el impacto ambiental
del uso y consumo de los
energticos.

2.- Reglamento de la Ley de


Promocin del Uso Eficiente de la
Energa
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
.. El uso eficiente de la energa
contribuye a asegurar el
suministro de energa, mejorar la
competitividad del pas, generar
saldos exportables de
energticos, reducir el impacto
ambiental, proteger al consumidor
y fortalecer la toma de conciencia
en la poblacin sobre la
importancia del Uso Eficiente de
la Energa (UEE).
ANEXO 1
DEFINICION DE TERMINOS
Uso Eficiente de la Energa
(UEE): Es la utilizacin de
energticos en las diferentes
actividades econmicas y de
servicios, mediante el empleo de
equipos y tecnologas con
mayores rendimientos energticos
y buenas prcticas y hbitos de
consumo.

Otras Fuentes

3.- Plan Referencial del Uso Eficiente


de la Energa 2009-2018

1.- Terms of Environment


USEPA

En el presente documento se usa


indistintamente el trmino de eficiencia
y ahorro, y se hace eso debido a que
toda medida de eficiencia tiene como
resultado una reduccin del consumo o
ahorro de energa por unidad de
producto o servicio, por lo que no debe
entenderse el uso de este trmino
como que se busca la reduccin del
consumo per se, sino que las
mayores eficiencias conducirn a
ahorros que optimizarn el consumo en
todos los sectores.

Se refiere a los productos o


sistemas que utilizan menos
energa para hacer el mismo o
mejor trabajo que los
productos o sistemas
convencionales. La eficiencia
energtica ahorra energa,
dinero en las cuentas de luz y
ayuda a proteger el ambiente
al reducir la demanda por
electricidad.

2.-http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html

3.- http://www.eionet.europa.eu

Es la eficacia con que se utiliza la energa de un pas


y surge de la relacin entre el consumo de energa
final y el Producto Bruto Interno (PIB). Cuando el
consumo de energa crece proporcionalmente ms
que el PIB, la eficiencia disminuye. Aplicado a un
electrodomstico hace referencia a los aparatos que
con iguales o mejores prestaciones consumen menos
energa que otros

Est referido a las acciones para ahorrar energticos a travs de un


mejor diseo de edificios, la modificacin de procesos de produccin, la
mejor seleccin de vehculos de transporte o de polticas de transporte,
la adopcin de sistemas de calefaccin en conjunto con la generacin de
electricidad y el uso de aislamiento domstico en casas.
(Fuente: WRIGHT)

4.- Declaracin de Panam


LOS MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES Y JEFES DE
DELEGACIN DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN
DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA), reunidos en la ciudad de
Panam, Repblica de Panam, en ocasin del trigsimo sptimo
perodo ordinario de sesiones de la Asamblea General
DECLARAN:
1. Reconocer la importancia fundamental que tiene para los Estados
Miembros la disponibilidad de recursos energticos para la promocin de
su desarrollo econmico y social, de forma ambientalmente sostenible.
5. Reconocer asimismo la necesidad de que la regin procure reducir la
vulnerabilidad ante las fluctuaciones en los precios y la oferta de energa
y busque incrementar la independencia energtica a travs de medidas
tales como la diversificacin de la matriz energtica, favoreciendo el
aumento del uso sostenible de las energas renovables y ms limpias u
otras modalidades que se estimen convenientes, de acuerdo con las
respectivas legislaciones, mejorando la eficiencia energtica en todos
los sectores de la economa, as como ampliar la cobertura de los
servicios energticos con fines de desarrollo social.

Observaciones: Se ha tomado el concepto de lo establecido en la Ley de Promocin del Uso Eficiente de la Energa y su reglamento.

219

219

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

EFLUENTE
Definicin: Descarga directa de aguas residuales que son descargadas al ambiente, cuya concentracin de sustancias contaminantes es medida a travs de los Lmites Mximos Permisibles (LMP).
Terminologa con base legal
1.- Reglamento Medio Ambiente
Pesquera
Efluentes.- Fluido acuoso, puro o con
sustancias en solucin o suspensin
producto de la actividad pesquera o
acucola, que se considera residuo.

Otras Fuentes
1.- Terms of Environment (USEPA)

2.- Tesauro GEMET

3.- http://glossary.eea.europa.eu

4.- http://www.semide.net

Agua residual tratada o no tratada que fluye fuera de


una planta de tratamiento, alcantarillado o tubera de
desage industrial. Generalmente se refiere a
residuos vertidos en agues superficiales.

El residuo lquido de desague domstico, industrial o


proveniente de procesos agrcolas. Los efluentes son
potencialmente dainos cuando entran al ambiente,
especialmente en el agua dulce debido a su composicin
qumica contaminante.
(Fuente: WRIGHT)

Descarga de agua residual signifca la cantidad de agua o


sustancias aadidas o vertidas en un cuerpo de agua de una
fuente puntual o no puntual.
Efluente del desague significa desague tratado vertido desde una
planta de tratamiento (Fuente: Joint OECD/Eurostat questionnaire
2002 on the state of the environment, section on inland waters]

1) Lquido que fluye fuera de un


contenedor o de otro sistema.
2) Agua o agua residual que fluye
fuera de un reservorio o planta de
tratamiento.

220

Observaciones: Se relaciona el concepto de efluente con el de su liberacin al ambiente y su valoracin en cuanto al cumplimiento de LMPs.

220

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

EMERGENCIA AMBIENTAL
Definicin: Son desastres o accidentes que ocurren sbitamente como resultado de factores naturales, tecnolgicos o inducidos por el hombre, o una combinacin de stos que causan o amenazan causar severo dao ambiental, problemas de salud pblica as como
prdida de vidas humanas y de bienes.
Terminologa con base legal
Otras Fuentes
1.- Ley General del Ambiente
2.- Ley que regula la declaratoria de
3.- Reglamento de la Ley que regula la
1.- Environmental Emergencies, UNEP 2009
Emergencia Ambiental
declaratoria de Emergencia Ambiental
TTULO I
Artculo 1.- Objeto de la Ley
Captulo I
Una emergencia ambiental es la repentina aparicin de un desastre o un accidente como resultado de factores naturales, tecnolgicos o inducidos
POLTICA NACIONAL DEL
La presente Ley tiene por objeto
DISPOSICIONES GENERALES
por el hombre que causan o amenazan causar severo dao ambiental.
AMBIENTE Y GESTIN
regular, conforme a lo dispuesto en la
Artculo 3.- Glosario de Trminos
La salud de las personas, sus condiciones de vida y sus bienes estn frecuentemente en riesgo al mismo tiempo.
AMBIENTAL
Ley N28611, Ley General del
Emergencia Ambiental. Ocurrencia de un
Las emergencias naturales y complejas pueden daar infraestructura e instalaciones industriales y esto puede a su vez daar el ambiente as como
CAPTULO 3
Ambiente, el procedimiento para
dao ambiental sbito y significativo
la salud y la seguridad de la poblacin y de los trabajadores encargados de la emergencia.
GESTIN AMBIENTAL
declarar en Emergencia Ambiental una generado por causas naturales, humanas o
Artculo 28.- De la Declaratoria
determinada rea geogrfica en caso
tecnolgicas que deteriore el ambiente,
2.- http://ochaonline.un.org/OCHAHome/AboutUs/Coordination/EnvironmentalEmergencies/tabid/6037/language/en-US/Default.aspx
de Emergencia Ambiental
de ocurrencia de algn dao ambiental ocasionando un problema de salud pblica
En caso de ocurrencia de algn
sbito y significativo ocasionado por
como consecuencia de la contaminacin del De acuerdo al PNUMA las emergencias ambientales son desastres o accidentes que ocurren sbitamente como resultado de factores naturales,
dao ambiental sbito y
causas naturales, humanas o
aire, el agua o el suelo.
tecnolgicos o inducidos por el hombre, o una combinacin de stos que causan o amenazan causar severo dao ambiental as como prdida de
significativo ocasionado por
tecnolgicas que deteriore el ambiente,
vidas humanas y de bienes (UNEP/GC.22/INF/5, 13 de Noviembre, 2002).
causas naturales o tecnolgicas, ocasionando un problema de salud
En general, las emergencias ambientales se presentan en uno de los siguientes escenarios: (1) una clsica emergencia ambiental (tambin se le
el CONAM, en coordinacin con
pblica como consecuencia de la
denomina accidentes industriales o tecnolgicos); (2) desastres naturales que ocurren repentinamente con principales impactos negativos en vidas
el Instituto Nacional de Defensa
contaminacin del aire, el agua o el
humanas y en el bienestar as como sobre el ambiente, y (3) emergencias complejas con importantes impactos ambientales (ms comnmente
Civil y el Ministerio de Salud u
suelo; que amerite la accin inmediata
llamados conflictos o guerras).
otras entidades con competencia sectorial a nivel local o regional.
5.- Tesauro Ambiental
4.- Reglamento de la Ley del SEIA
3.- http://www.epa.gov/espanol/emerg.htm
4.- http://www.semarnat.gob.mx
ambiental, debe declarar la
Tambin se considera emergencia
para Colombia
Emergencia Ambiental y
ambiental la situacin en la cual, no
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
establecer planes especiales en
siendo el hecho desencadenante
FINALES
Una emergencia ambiental es una amenaza sbita a la salud pblica o al
Evento o circunstancia indeseado o
Situacin derivada de
el marco de esta Declaratoria.
inesperado, la gravedad de sus efectos Primera.- Las acciones ejecutadas durante y bienestar del medio ambiente, debido a la liberacin (actual o potencial) del
inesperado, que ocurra
actividades humanas o
Por ley y su reglamento se regula o impactos en la salud y en la vida de
despus de un Estado de Emergencia
aceite, los materiales radioactivos, o qumicos peligrosos en el aire, la tierra, o el repentinamente y que traiga como
fenmenos naturales
el procedimiento y la declaratoria las personas o en su entorno ambiental declarado oficialmente por eventos
agua. Estas emergencias pueden suceder por accidentes de transporte, por
resultado la liberacin
que, al afectar
de dicha Emergencia.
requiera la accin inmediata sectorial a catastrficos, siempre y cuando estn
incidentes en facilidades que emplean o fabrican sustancias qumicas, o como
no controlada, incendio o explosin
severamente sus
nivel local, regional o nacional.
vinculados de manera directa con la
resultado de un desastre natural o la accin del ser humano. Aunque existen
de uno o varios materiales peligrosos elementos, pone en
mitigacin y minimizacin de los efectos
otros problemas ambientales por los cuales la EPA se preocupa, estas
o residuos peligrosos que afecten la
peligro uno o varios
negativos de dicho evento, no requerirn
actividades estn enfocadas generalmente en las amenazas inmediatas.
salud humana y/o ambiente de
ecosistemas.
cumplir con el trmite de evaluacin
manera inmediata.
ambiental. No obstante la autoridad a cargo
de la aprobacin y/o ejecucin de las obras
ser responsable de implementar las
medidas de mitigacin ambiental
necesarias, e informar al MINAM sobre lo
actuado.
Observaciones: Se parte del concepto adoptado por el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) sobre el particular, a lo cual se ha aadido que las emergencias no slo generan daos ambientales y prdida de vidas humanas y propiedades sino
que stas tambin pueden significar problemas de salud pblica sin llegar a generar prdida de vidas humanas. Se deja expresamente anotado la particularidad de nuestra legislacin en la materia que ha calificado como emergencia ambiental no slo a los eventos sbitos
sino tambin a las zonas ambientalmente crticas que, por tal motivo, requieran de accin inmediata.

221

221

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

EMISION
Definicin: Descarga directa de fluidos gaseosos a la atmsfera, cuya concentracin de sustancias en suspensin es medida a travs de los Lmites Mximos Permisibles (LMP).
Terminologa con base legal
1.- Ley General del Ambiente
TITULO III
INTEGRACION DE LA
LEGISLACION AMBIENTAL
CAPITULO 3
CALIDAD AMBIENTAL
Artculo 117.- Del control de
emisiones
117.1 El control de las emisiones
se realiza a travs de los LMP y
dems instrumentos de gestin
ambiental establecidos por las
autoridades competentes.
117.2 La infraccin de los LMP
es sancionada de acuerdo con
las normas correspondientes a
cada autoridad sectorial
competente.

Otras Fuentes

2.- Reglamento Medio


Ambiente Pesquera

3.- Reglamento Ambiental


Hidrocarburos

1.- Environmental Terminology Discovery


Service (AAE)

GLOSARIO DE
TERMINOS
Artculo 151.- Definiciones
Emisiones.- Fluido
gaseoso, puro o con
sustancias en suspensin
producto de la actividad
pesquera o acucola, que
se considera residuo..

TTULO I
DEL OBJETIVO Y ALCANCE
Artculo 4.- Definiciones:
Emisiones Fugitivas.- Emisiones
que se escapan del sistema de
captacin, debido a un mal diseo
o desperfectos en l. Estas
emisiones pueden salir por
chimeneas, ductos, filtros,
campanas etc.

Direct release of a pollutant to air or water as


well as the indirect release by transfer to an
off-site waste water treatment plant [definition
source: dataservice,
http://dataservice.eea.eu.int]

2.- (2008)Sostenibilidad ambiental


Evaluacin del apoyo ofrecido por el Grupo
del Banco Mundial
Contaminacin descargada en la atmsfera
procedente de chimeneas, otras descargas y
zonas superficiales de instalaciones
comerciales e industriales; de chimeneas
residenciales, y de los tubos de escape de
automviles, locomotoras o aeronaves.

3.- Terms of Environment (USEPA)


Pollution discharged into the
atmosphere from smokestacks, other
vents, and surface areas of
commercial or industrial facilities;
from residential chimneys; and from
motor vehicle, locomotive, or aircraft
exhausts.

4.- Tesauro GEMET


(Agencia Ambiental Europea)
A discharge of particulate
gaseous, or soluble waste
material/pollution into the air
from a polluting source.
(Source: UNUN)

Observaciones: Se hace referencia a la naturaleza de las emisiones y se las relaciona con los LMP. A su vez, se indica que stas pueden ser puntuales o fugitivas, siendo que en este ltimo caso no aplica el concepto de LMP.

222

222

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

EMISIONES FUGITIVAS
Definicin: Emisiones atmosfricas que escapan al sistema de captacin de emisiones debido a un mal diseo o desperfectos en l. Su impacto se puede medir por la alteracin de la calidad del aire en los lmites del establecimiento o su entorno.
Terminologa con base legal
1.- Reglamento Proteccin Ambiental HC
TTULO I
DEL OBJETIVO Y ALCANCE
Articulo 4.- Definiciones
Emisiones fugitivas. Emisiones que se escapan del sistema de captacin,
debido a un mal diseo o desperfectos en l. Estas emisiones pueden salir por
chimeneas, ductos, filtros, campanas, etc.
TTULO V
DE LAS DISPOSICIONES APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE
HIDROCARBUROS
Artculo 51.- Las emisiones atmosfricas debern ser tratadas para cumplir
los correspondientes Lmites Mximos Permisibles vigentes. El Titular deber
demostrar mediante el uso de modelos de dispersin el efecto de la disposicin
de las emisiones atmosfricas sobre los Estndares de Calidad Ambiental del
aire en las reas donde se ubiquen receptores sensibles. La DGAAE podr
establecer limitaciones a los caudales de las corrientes de emisiones
atmosfricas cuando stas puedan comprometer el cumplimiento de los
Estndares de Calidad ambiental de aire.
Se disearn, seleccionarn, operarn y mantendrn los equipos de manera
de reducir o eliminar las Emisiones Fugitivas.

Otras Fuentes
2.- LMPs para emisiones de Industria de Harina
y Aceite de Pescado
Artculo 2,- Definiciones
Emisiones Fugitivas. Son todas aquellas fugas o
escapes que se producen o emiten directa o
indirectamente a la atmsfera, procedente de las
operaciones y procesos procedentes de una
planta pesquera. Su impacto se puede medir por
la alteracin de la calidad del aire en los lmites
del establecimiento.
Artculo 4.- Emisiones Fugitivas
El titular de la licencia de operacin de la planta
de procesamiento de harina y aceite de pescado
y/o harina de residuos hidrobiolgicos est
obligado a controlar las emisiones fugitivas de
sus procesos para que sean concordantes con
los ECA para Aire, los que debern ser medidas
en la periferia del rea de cada planta.

1.- Terms of Environment USEPA

2.- www.minem.gob.pe/download.php?idSector=4&idTitular...

Emisiones que no son captadas


por un sistema de captura (de
emisiones).

QUE ES EL PROCLIM?
EMISIONES EN EL SECTOR ENERGIA
Las principales actividades que originan las emisiones de GEI se subdividen en 2 categoras:
1 Emisiones por Quema de Combustibles:
a Emisiones de dixido de carbono (CO2) por consumo de energa
b Emisin de otros gases diferentes al CO2 por consumo de energa
2 Emisiones fugitivas:
a Emisiones fugitivas de metano (CH4) por extraccin y manipulacin de carbn mineral
b Emisiones fugitivas de metano (CH4) por actividades de petrleo y gas natural.
c Emisiones fugitivas de precursores de ozono y de SO2 de las refineras de petrleo.

223

Respecto a las emisiones fugitivas de metano, este es generado durante el trabajo de extraccin y
manipulacin del carbn mineral, depende del grado de carbonificacin del carbn (definido por el
grado de hullificacin) y de la profundidad a que se encuentre, as como de otros factores como la
humedad. Para la determinacin del metano es importante tener en cuenta informacin relacionada a
las minas subterrneas y minas a cielo abierto, debido a que las minas profundas emiten ms cantidad
de metano que las de cielo abierto. En el desarrollo del clculo de emisiones tambin se ha
considerado a las actividades de manipulacin del carbn como son el procesamiento, el transporte y
la utilizacin del carbn.

Observaciones: Se ha tomado el concepto de lo establecido en la Ley de Promocin del Uso Eficiente de la Energa y su reglamento.

223

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

EMPRESA COMERCIALIZADORA DE SERVICIOS DE


RESIDUOS SOLIDOS
Definicin: Persona jurdica cuyo objeto social est orientado a la comercializacin de residuos slidos para su reaprovechamiento y que se encuentra registrada por el Ministerio de Salud para este fin.
Terminologa con base legal
1.- Ley General de Residuos Slidos

2.- Ley que regula la actividad de los Recicladores

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES


Dcima.- Definicin de trminos
Persona jurdica cuyo objeto social est orientado a la comercializacin de residuos slidos para su reaprovechamiento y que se encuentra
registrada por el Ministerio de Salud para este fin.

Artculo 3.- Definiciones


Para efectos de la aplicacin de la presente Ley, se sealan las siguientes definiciones:
g) Empresa Comercializadora de Residuos Slidos (EC-RS): Persona jurdica que desarrolla actividades de comercializacin de
residuos slidos para su reaprovechamiento

3.- Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos

4.- Gua de Manejo de Residuos Slidos por Segregadores (DIGESA)

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
Dcima.- Definiciones
10. Empresa Comercializadora de Residuos Slidos (EC-RS): Persona jurdica que desarrolla actividades de comercializacin de residuos
para su reaprovechamiento.

5. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 DEFINICIONES OPERATIVAS:
c) Empresa Comercializadora de Residuos Slidos (EC-RS): Persona jurdica que desarrolla actividades de comercializacin de
residuos para su reaprovechamiento.

Observaciones: Se ha tomado el concepto tal como se encuentra establecido en el D.Leg. 1065 modificatorio de la Ley General de Residuos Slidos, que es ms completo al establecido en otras normas en tanto seala que estas empresas se registran ante el Ministerio de
Salud.

224

224

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE RESIDUOS


SOLIDOS

225

Definicin: Persona jurdica que presta servicios de residuos slidos mediante una o varias de las siguientes actividades: limpieza de vas y espacios pblicos, recoleccin y transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos slidos.
Terminologa con base legal
1.- Ley General de Residuos Slidos

2.- Ley que regula la actividad de los Recicladores

4. EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS


Persona jurdica que presta servicios de residuos slidos mediante una o varias de las siguientes actividades: limpieza
de vas y espacios pblicos, recoleccin y transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos slidos.

Artculo 3.- Definiciones


Para efectos de la aplicacin de la presente Ley, se sealan las siguientes definiciones:
g) Empresa Comercializadora de Residuos Slidos (EC-RS): Persona jurdica que presta servicios de residuos slidos mediante una o varias de las
siguientes actividades: limpieza de vas y espacios pblicos, recoleccin y transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos slidos

Observaciones: Se ha tomado el concepto tal como se encuentra establecido en la legislacin vigente.

225

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

226

ENDEMISMO
Definicin: Todas las especies silvestres, gneros y familias nicas del Per (y que vive solo en un rea o hbitat determinado)
Terminologa con base legal
1.- DECRETO SUPREMO N 010-99-AG

Otras Fuentes
2.- DECRETO SUPREMO N 010-99-AG

DECRETO SUPREMO N 010-99-AG


DECRETO SUPREMO N 010-99-AG
PLAN DIRECTOR DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS
PLAN DIRECTOR DE LAS REAS
CAPTULO I
NATURALES PROTEGIDAS
EL SISTEMA NACIONAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL
Anexo 2: Glosario de Trminos
ESTADO
Endmico: Nativo o de distribucin restringida
MARCO CONCEPTUAL
o limitada a una regin geogrfica.
3) Representatividad Biolgica en el SINANPE
Criterios de representatividad biolgica
Endemismos: Todas las especies silvestres, gneros y familias nicas en el
Per y, en general, todas las especies con distribucin geogrfica restringida,
deben estar dentro de las reas naturales protegidas por el Estado. En las
grandes regiones hay sitios que - por razones climticas o de historia
geolgica - son ricos en especies nicas o endmicas, y no necesariamente en
cuanto a nmeros totales de diversidad biolgica (Ej. lomas, valles costeos,
zonas altoandinas)
Observaciones: Definicin de la pgina 164, 207 del Tomo IX del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

1.- http://es.wikipedia.org/wiki/Endemismo
Endemismo es un trmino utilizado en biologa para indicar que la distribucin de un
taxn est limitado a un mbito geogrfico reducido, no encontrndose de forma
natural en ninguna otra parte del mundo. Por ello, cuando se indica que una especie es
endmica de cierta regin, significa que slo es posible encontrarla de forma natural en
ese lugar.
El endemismo puede considerarse dentro de un abanico muy amplio de escalas
geogrficas: as, un organismo puede ser endmico de una cima montaosa o un lago,
de una cordillera o un sistema fluvial, de una isla, de un pas o incluso de un
continente. Normalmente el concepto se aplica a especies, pero tambin puede usarse
para otros taxones como subespecies, variedades, gneros, familias, etc.

2.http://www.cubaeduca.cu/index.php?option=com_con
tent&view=article&id=5411&Itemid=94
Se dice que una especie presenta un rea endmica
cuando se encuentra estrictamente localizada en un
territorio relativamente uniforme de extensin
variable. Aunque en general un rea endmica es
continua, puede presentar fragmentacin, pero la
distancia entre los elementos territoriales no debe ser
muy grande y si lo es, siempre podr ser superada
por los mecanismos de diseminacin.

226

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

227

ENFOQUE ECOSISTEMICO
Definicin: Es una estrategia para la gestin integrada de tierras, aguas y recursos vivos que promueve la conservacin y utilizacin sostenible de modo equitativo. Se basa en la aplicacin de metodologas cientficas apropiadas que se concentran en niveles de
organizacin biolgica que abarcan los procesos, funciones e interacciones entre organismos esenciales y su medio ambiente..
Terminologa con base legal
Reglamento de la Ley de Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica

Otras Fuentes
Lineamientos de Poltica para el Ordenamiento
Territorial

1.- FAO

2.- http://www.fao.org/biodiversity/asuntos-intersectoriales/enfoqueecosistemico/es/

227

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


TITULO II
DE LA PLANIFICACION
CAPITULO III
DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES
Artculo 25.- En el proceso de ordenamiento ambiental, el enfoque ecosistmico
constituye la herramienta bsica orientada a promover el mantenimiento de los
procesos ecolgicos esenciales en forma integral para revertir los procesos de
degradacin ambiental y afectacin de la diversidad biolgica.
TITULO IX
CAPITULO I
GLOSARIO DE TERMINOS
Artculo 87.- Para efectos del presente Reglamento se entender por:
Enfoque ecosistmico: es una estrategia para la gestin integrada de tierras aguas y
recursos vivos que promueve la conservacin y utilizacin sostenible de modo
equitativo. Se basa en la aplicacin de metodologas cientficas apropiadas que se
concentran en niveles de organizacin biolgica que abarcan los procesos, funciones e
interacciones entre organismos esenciales y su medio ambiente. Se reconoce que el
hombre, as como su diversidad cultural son un componente integrante de los
ecosistemas.

El enfoque ecosistmico es una estrategia para la


ordenacin integrada de la tierra, el agua y los recursos
vivos que promueve la conservacin y el uso sostenible
de manera equitativa. Se basa en la aplicacin de
mtodos cientficos adecuados centrados en los niveles
de organizacin biolgica que abarca los procesos, las
funciones y las interacciones esenciales entre los
organismos y su ambiente, y que reconoce a los
humanos, con su diversidad cultural, como un
componente integrante de los ecosistemas.
Un enfoque ecosistmico de la agricultura y la ordenacin
de los recursos naturales determina de forma explcita las
oportunidades y los equilibrios. Puede mantener o
aumentar la capacidad de un ecosistema de generar
beneficios para la sociedad, distribuye de forma equitativa
beneficios y costos, y es sostenible a largo plazo. El
enfoque ecosistmico de la agricultura exige ajustes de
las disposiciones institucionales y de gobernanza que
garantizan una adopcin de decisiones fundamentada,
equilibrada, transparente y legtima en relacin con los
equilibrios y la participacin de las partes interesadas.
Observaciones: Se ha recogido la definicin establecida en el Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica.
Es una estrategia para la gestin integrada de
tierras, agua y recursos vivos que promueve la
conservacin y utilizacin sostenible de modo
equitativo. Se basa en la aplicacin de metodologas
cientficas apropiadas que se concentran en niveles
de organizacin biolgica que abarcan los
procesos, funciones e interacciones entre
organismos esenciales y su medio ambiente. Se
reconoce que el hombre, as como su diversidad
cultural es un componente integrante del
ecosistema.

El enfoque ecosistmico es una estrategia para la ordenacin


integrada de la tierra, el agua y los recursos vivos que promueve la
conservacin y el uso sostenible de manera equitativa. Se basa en
la aplicacin de mtodos cientficos adecuados centrados en los
niveles de organizacin biolgica que abarca los procesos, las
funciones y las interacciones esenciales entre los organismos y su
ambiente, y que reconoce a los humanos, con su diversidad
cultural, como un componente integrante de los ecosistemas.

228

EQUILIBRIO ECOLOGICO
Definicin: La relacin de interdependencia entre los elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos.
Otras Fuentes

228

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


1.- Glosario SEMARNAT Mxico

2.- Glosario Ambiental Gobierno Regional de Tacna

3.- Glosario de Trminos UICN

4.- Diccionario Ambiental (Nestor Julio Fraume Restrepo)

La relacin de interdependencia entre los


elementos que conforman el ambiente que hace
posible la existencia, transformacin y desarrollo
del hombre y dems seres vivos.

La relacin de interdependencia entre los elementos que


conforman el ambiente que hace posible la existencia,
transformacin y desarrollo del hombre y dems seres
vivos

El estado en el cual la accin de mltiples fuerzas


producen un balance estable, que no cambia en
el tiempo (NOAA, 2005).

El que existe cuando los componentes biticos de un ecosistema mantienen su nmero relativo en un nivel
ms o menos constante y, por lo tanto, el ecosistema se encuentra estable. El hombre altera este equilibrio
introduciendo o eliminando especies de animales o plantas, implantando al ambiente sustancias ajenas a l,
aumentando la concentracin basal de las sustancias naturales, destruyendo los hbitats originales o
aumentando la poblacin humana. Se puede definir como la relacin de interdependencia entre los
elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del
hombre y dems seres vivos.

Observaciones: Se ha tomado este concepto en tanto se encuentra comnmente aceptado en la literatura consultada.

229

ESPECTRO RADIOELCTRICO
Definicin: Espectro radioelctrico o radielectrico es el medio por el cual pueden propagarse las ondas radioelctricas sin gua artificial.

229

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- DECRETO SUPREMO N 020-2007-MTC

1.- Thomsom/Civitas Madrid 2004

2.- Perla, (CICOSUL) y (CONACINE)

DECRETO SUPREMO N 020-2007-MTC


TEXTO NICO ORDENADO DEL REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE
TELECOMUNICACIONES
Publicado el 04 de Julio del 2007
TTULO VIII
DEL ESPECTRO RADIOELCTRICO
SUBTTULO I
DEL USO DEL ESPECTRO RADIOELCTRICO
Artculo 199.- Definicin
Espectro radioelctrico es el medio por el cual pueden propagarse las ondas radioelctricas sin gua artificial. Constituye un recurso
natural limitado que forma parte del patrimonio de la nacin. Corresponde al Ministerio la administracin, la atribucin, la asignacin y el
control del espectro de frecuencias radioelctricas y, en general, cuanto concierne al espectro radioelctrico.

El espectro radioelctrico es un recurso natural limitado


compuesto por el conjunto de ondas electromagnticas que se
propagan por el espacio sin necesidad de gua artificial y
utilizado para la prestacin de servicios de telecomunicaciones,
radiodifusin sonora y televisin, seguridad, defensa,
emergencias, transporte e investigacin cientfica, as como
para un elevado nmero de aplicaciones industriales y
domsticas. Es, por consiguiente, uno de los elementos sobre
los que se basa el sector de la informacin y las
comunicaciones para su desarrollo y, ms all de ste, para el
acceso y la adopcin de los ciudadanos de la misma sociedad
de la informacin.

El espectro radioelctrico es un recurso natural de


dimensiones limitadas que forma parte del patrimonio de la
Nacin. Su utilizacin y otorgamiento para la prestacin
del servicio de radiodifusin, se efecta en las
condiciones sealadas en la presente Ley y las normas
internacionales de la Unin Internacional de
Telecomunicaciones.

Observaciones: Definicin de la pgina 142 del Tomo VI del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

230

ESTACIN DE MONITOREO
Definicin: rea en el que se ubican los equipos de monitoreo, definida en el EIA o PAMA y aprobada por la Autoridad Competente, establecida para la medicin de la calidad del aire, de acuerdo a los criterios establecidos en el Protocolo de Calidad de Aire y Emisiones,
para el Subsector determinado.

230

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- RESOLUCIN MINSTERIAL N 315-96-EM/VMM

1.- Sistema de Energa y Seguridad Inteligente, S.A. de C.V.

RESOLUCIN MINSTERIAL N 315-96-EM/VMM


APRUEBAN NIVELES MXIMOS PERMISIBLES PERMISIBLES DE ELEMENTOS Y COMPUESTOS PRESNETES EN EMISIONES
GASEOSAS PROVENIENTES DE LAS UNIDADES MINERO-METALRGICAS
Artculo 13.- Para efectos de la presente Resolucin Ministerial se tomar en consideracin las siguientes definiciones:
Estacin de Monitoreo.- rea en el que se ubican los equipos de monitoreo, definida en el EIA o PAMA y aprobada por la Autoridad Competente,
establecida para la medicin de la calidad del aire, de acuerdo a los criterios establecidos en el Protocolo de Calidad de Aire y Emisiones, para
el Subsector Minera.

La mejor herramienta de monitoreo y diagnstico remoto para UPS y Bancos de Bateras

Observaciones: Definicin de la pgina 56 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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ESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA)


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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Definicin: Estndar ambiental que regula el nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud
de las personas ni al ambiente.
Terminologa con base legal
1.- Ley General del Ambiente

2.- Reglamento Ambiental HC

TTULO I
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 3
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 17.- De los tipos de instrumentos
17.1 Los instrumentos de gestin ambiental podrn ser de planificacin, promocin, prevencin, control, correccin, informacin,
financiamiento, participacin, fiscalizacin, entre otros, rigindose por sus normas legales respectivas y los principios contenidos en la
presente Ley.
17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de gestin ambiental; los estndares nacionales de calidad ambiental
Artculo 31.- Del Estndar de Calidad Ambiental
31.1 El Estndar de Calidad Ambiental ECA, es la medida que establece el nivel de concentracin o del grado de elementos,
sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la
concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.
31.2 El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas. Es un referente obligatorio en el diseo y
aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental. 31.3 No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye que la implementacin de la actividad
implicara el incumplimiento de algn Estndar de Calidad Ambiental. Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental tambin
deben considerar los Estndares de Calidad Ambiental al momento de establecer los compromisos respectivos.
31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares nacionales de calidad ambiental, con el objeto de
sancionar bajo forma alguna a personas jurdicas o naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad entre su actuacin y
la transgresin de dichos estndares. Las sanciones deben basarse en el incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas
naturales o jurdicas, incluyendo las contenidas en los instrumentos de gestin ambiental.

ECA.- Estndar de Calidad Ambiental, es la medida de la concentracin o grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos,
qumicos y biolgicos, en el aire, agua o suelo en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud
de las personas ni del ambiente.

3.- Disposiciones para la Implementacin de los ECA para Agua


Artculo 8.- De los instrumentos de gestin ambiental y del Estndar Nacional de Calidad Ambiental para Agua
8.1. A partir del 01 de abril del 2010, los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua a que se refiere el Decreto Supremo
N002-2008-MINAM, son referente obligatorio para el otorgamiento de las Autorizaciones de Vertimiento.
8.2. Para los otros instrumentos de gestin ambiental, los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua son referente
obligatorio en su diseo y aplicacin, a partir de la vigencia del presente decreto supremo.
8.3 Para la evaluacin y aprobacin de los instrumentos de gestin ambiental, las autoridades competentes debern considerar y/o
verificar el cumplimiento de los ECA para Agua vigentes asociados prioritariamente a los contaminantes que caracterizan al efluente del
proyecto o actividad.
8.4. Los Titulares de las actividades que cuenten con instrumentos de gestin ambiental aprobados por la autoridad competente, los
cuales hayan tomado como referencia los valores lmite establecidos en el Reglamento de la Ley N17752, Ley General de Aguas,
aprobado por Decreto Supremo N007-83-SA, debern actualizar sus Planes de Manejo Ambiental, en concordancia con el ECA para
Agua, en un plazo no mayor de un (01) ao, contados a partir de la publicacin de la presente norma. Dichos Planes debern ser
aprobados por la autoridad competente y el plazo para la implementacin de las medidas contenidas en el plan de manejo ambiental no
deber ser mayor a cinco (05) aos a partir de su aprobacin.
8.5. En caso que, la calidad ambiental de un cuerpo de agua supere uno o ms parmetros de los ECA para agua, la autoridad
competente slo aprobar los instrumentos de gestin ambiental de los proyectos que se desarrollen en dicha cuenca o zona marino
costera, cuando se aseguren que el vertimiento no contenga los referidos parmetros del ECA superado.
8.6. En el caso que los cuerpos de agua superen los ECA para Agua se iniciarn procesos para el desarrollo de sus respectivos Planes
de Descontaminacin y Rehabilitacin de la Calidad del Agua sobre la base de los criterios y procedimientos que el MINAM establecer
para tal fin, como lo define la Ley General del Ambiente y la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

Observaciones: Se ha tomado como eje el concepto establecido en la Ley General del Ambiente y su regulacin en dicha norma; aadindosele su naturaleza de instrumento de gestin ambiental y precisando que lo que hace el ECA es una actividad de regulacin.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

ESTNDARES DE CALIDAD DEL AIRE


Definicin: Aquellos que consideran los niveles de concentracin mxima de contaminantes del aire que en su condicin de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que debern alcanzarse a travs de mecanismos y plazos
detallados en la norma.
Terminologa con base legal
1.- DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM
DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM
REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
TTULO I
OBJETIVO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
Artculo 3.- Definiciones.- Para los efectos de la presente norma se considera:
c) Estndares de Calidad del Aire.- Aquellos que consideran los niveles de concentracin mxima de contaminantes del aire que en su condicin de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que debern alcanzarse
a travs de mecanismos y plazos detallados en la presente norma. Como estos Estndares protegen la salud, son considerados estndares primarios.
Observaciones: Definicin de la pgina 19 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO (EIA-d)


Definicin: En el marco de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), el Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) es aplicable a los proyectos de inversin calificados como de Categora III, la cual comprende a los estudios ambientales
que evalan los proyectos de inversin que por sus caractersticas, envergadura y/o localizacin pueden producir impactos ambientales negativos significativos; requirindose un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente.
Terminologa con base legal
1.- Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA)
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de
acuerdo al riesgo ambiental
4.1 Toda accin comprendida en el listado de
inclusin que establezca el Reglamento, segn
lo previsto en el Artculo 2 de la presente Ley,
respecto de la cual se solicite su certificacin
ambiental, deber ser clasificada en una de las
siguientes categoras:
c) Categora III - Estudio de Impacto Ambiental
Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas
caractersticas, envergadura y/o localizacin,
pueden producir impactos ambientales
negativos significativos, cuantitativa o
cualitativamente, requiriendo un anlisis
profundo para revisar sus impactos y proponer
la estrategia de manejo ambiental
correspondiente.
Los proyectos de esta categora requerirn de
un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIAd ).

2.- Reglamento Ley SEIA

3.- Reglamento Medio Ambiente HC

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 11.- Instrumentos de Gestin Ambiental del SEIA
Los instrumentos de gestin ambiental o estudios ambientales de aplicacin del SEIA son :
c) El Estudio de Impacto Ambiental Detallado EIA-d (Categora II).
TITULO II
DEL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INVERSION
CAPITULO II
Del Procedimiento de Clasificacin de los Proyectos de Inversin y la Aprobacin de los Trminos de Referencia para
los Estudios Ambientales
Artculo 36.- Clasificacin de los proyectos de inversin
Los proyectos pblicos o privados que estn sujetos al SEIA , deben ser clasificados por las Autoridades Competentes,
de acuerdo a lo sealado en el artculo 8 de la Ley , en una de las siguientes categoras:
Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d): Estudio ambiental mediante el cual se evalan los
proyectos de inversin respecto de los cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos significativos.

Artculo 4.- Definiciones


Estudio de Impacto Ambiental (EIA).- Documento de evaluacin ambiental de aquellos proyectos de
inversin cuya ejecucin puede generar Impactos Ambientales negativos significativos en trminos
cuantitativos o cualitativos. Dicho estudio, como mnimo debe ser a nivel de Factibilidad del
Proyecto.

4.- Reglamento Medio Ambiente Industria Manufacturera

5.- Reglamento de Medio Ambiente Pesquera

Artculo 3.- Definiciones


Estudio de Impacto Ambiental (EIA).- Estudio que contiene la evaluacin y descripcin de los aspectos fsico-qumicos,
naturales, biolgicos, socioeconmicos y culturales en el rea de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar
las condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la naturaleza y magnitud de proyecto, midiendo y
previendo los efectos de su realizacin; indicando prioritariamente las medidas de prevencin de la contaminacin, y
por otro lado, las de control de la contaminacin para lograr un desarrollo armnico entre las actividades de la industria
manufacturera y el ambiente. El Estudio de Impacto Ambiental contendr, por lo menos, la informacin a que se refiere
el Artculo 13 del presente Reglamento, pudiendo la Autoridad Competente a travs de la aprobacin de Guas para la
Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, definir trminos de referencia o requerir informacin y contenidos
complementarios, en funcin al riesgo de la actividad o a las caractersticas distintivas de las actividades o subsectores
de la industria manufacturera.

GLOSARIO DE TERMINOS
Artculo 151.- Definiciones
Estudio de Impacto Ambiental (EIA).- Estudio de evaluacin, descripcin y determinacin de
impactos de los aspectos fsicos, qumicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales en el rea
de influencia del proyecto, realizado con la finalidad de determinar las condiciones existentes y
capacidades del entorno, analizar el ecosistema y prever los riesgos directos e indirectos y efectos
de la ejecucin del proyecto, indicando las medidas de prevencin de la contaminacin, las de
control y las acciones de conservacin a aplicarse para lograr un desarrollo armnico entre la
actividad pesquera y el ambiente.

6.- Reglamento Medio Ambiente Electricidad

7.- Reglamento de Medio Ambiente Minera

ANEXO 1
DEFINICIONES
15.- Estudio de Impacto Ambiental.- Son los estudios que deben efectuarse en los proyectos de las actividades
elctricas, los cuales abarcarn aspectos fsicos naturales, biolgicos, socioeconmicos y culturales en el rea de
influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y las capacidades del medio, as como
prever los efectos y consecuencias de la realizacin del mismo, indicando medidas y controles a aplicar para lograr un
desarrollo armnico entre las operaciones elctricas y el ambiente.

- Estudio de Impacto Ambiental (EIA).- Estudios que deben efectuarse en proyectos para la
realizacin de actividades en concesiones mineras, de beneficio, de labor general y de transporte
minero, que deben evaluar y describir los aspectos fsico-naturales, biolgicos, socio-econmicos y
culturales en el rea de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones
existentes y capacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitud y prever los efectos y
consecuencias de la realizacin del proyecto, indicando medidas de previsin y control a aplicar
para lograr un desarrollo armnico entre las operaciones de la industria minera y el medio ambiente.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Observaciones: En el marco de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), el Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) es aplicable a los proyectos de inversin calificados como de Categora III, la cual comprende a los estudios
ambientales que evalan los proyectos de inversin que por sus caractersticas, envergadura y/o localizacin pueden producir impactos ambientales negativos significativos; requirindose un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente. Cabe sealar que las referencias hechas en el Reglamento de la Ley del SEIA, al trmino EIA comprenden tanto al EIA-sd como tambin al EIA-d (Estudio de Impacto Ambiental Detallado).

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO (EIAsd)


Definicin: En el marco de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) es aplicable a los proyectos de inversin calificados como de Categora II la cual comprende a los estudios ambientales que
evalan los proyectos de inversin respecto de los cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos moderados, y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables.
Terminologa con base legal

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

Reglamento Ley SEIA

Reglamento Medio Ambiente HC

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental
4.1 Toda accin comprendida en el listado de inclusin que establezca el
Reglamento, segn lo previsto en el Artculo 2 de la presente Ley, respecto de
la cual se solicite su certificacin ambiental, deber ser clasificada en una de
las siguientes categoras:
b) Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los
proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y
cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopcin de medidas fcilmente aplicables.
Los proyectos clasificados en esta categora requerirn un Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado (EIA-sd).

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 11.- Instrumentos de Gestin Ambiental del SEIA
Los instrumentos de gestin ambiental o estudios ambientales de aplicacin del SEIA son :
b) El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado EIA-sd (Categora II).
TITULO II
DEL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INVERSION
CAPITULO II
Del Procedimiento de Clasificacin de los Proyectos de Inversin y la Aprobacin de los Trminos de Referencia para los
Estudios Ambientales
Artculo 36.- Clasificacin de los proyectos de inversin
Los proyectos pblicos o privados que estn sujetos al SEIA , deben ser clasificados por las Autoridades Competentes, de
acuerdo a lo sealado en el artculo 8 de la Ley , en una de las siguientes categoras:
Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd): Estudio ambiental mediante el cual se evalan los
proyectos de inversin respecto de los cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos moderados.

Artculo 4.- Definiciones


Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd).- Documento
de evaluacin ambiental de los proyectos de inversin cuya ejecucin
puede generar Impactos Ambientales negativos susceptibles de ser
eliminados o minimizados mediante la adopcin de acciones y/o
medidas fcilmente aplicables.

Observaciones: Se recoge la conceptualizacin establecida en la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su reglamento.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

ESTUDIO DE LINEA BASE (LINEA BASE)


Definicin: En el marco de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), el estudio de lnea base (o lnea base) consiste en un diagnstico situacional que contiene la descripcin del estado actual del rea de actuacin, previa a la ejecucin de un
proyecto o actividad. Comprende la descripcin detallada de los atributos o caractersticas del ambiente (en trminos fsicos, sociales y culturales), incluyendo los peligros naturales que pudieran afectar su viabilidad.
Terminologa con base legal
1.- Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)

2.- Reglamento Medio Ambiente HC

CAPTULO II
PROCEDIMIENTO
Artculo 10.- Contenido de los Instrumentos de Gestin Ambiental
10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con los trminos de referencia que en cada caso se aprueben,
los estudios de impacto ambiental y, segn corresponda, los dems instrumentos de gestin ambiental debern contener:
a) Una descripcin de los antecedentes de su rea de influencia.

TTULO I
DEL OBJETIVO Y ALCANCE
Artculo 4.- Definiciones
Estudio de lnea base.- Es el estudio que se realiza para determinar la situacin de un rea antes de ejecutarse un proyecto;
incluye todos los aspectos biticos, abiticos y socio-culturales del ecosistema.

3.- Reglamento de la Ley del SEIA

4.- Reglamento Medio Ambiente Electricidad

ANEXO 1
DEFINICIONES
14. Lnea base:
Es el estado actual del rea de actuacin, previa a la ejecucin de un proyecto o actividad. Comprende la descripcin detallada de los atributos
o caractersticas del ambiente del rea de emplazamiento de un proyecto o actividad, incluyendo los peligros naturales que pudieran afectar su
viabilidad

ANEXO 1
DEFINICIONES
16.- Estudio de Lnea Base.- Consiste en un diagnstico situacional que se realiza para determinar las condiciones
ambientales de un rea geogrfica antes de ejecutarse el proyecto; incluye todos los aspectos biticos, abiticos y socioculturales del ecosistema.

Observaciones: Se ha tomado como eje el concepto sealado en el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental as como lo indicado en el reglamento ambiental para actividades elctricas en cuanto precisa que la naturaleza de la lnea
base es la de constituirse en un diagnstico situacional. A su vez, de la legislacin ambiental sectorial energtica se ha tomado el concepto que precisa que la lnea base comprende aspectos no solamente fsicos sino tambin sociales y culturales.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

EUTROFIZACION
Definicin: De manera general, est referida al aumento de nutrientes que producen un aumento de la biomasa y un empobrecimiento de la diversidad de un ecosistema.
Otras Fuentes

1.- Fundamentos de Ecologa (Odum, Barret)


Proceso de enriquecimiento de nutrientes (de manera tpica fosfatos y
nitratos) en ecosistemas acuticos que da lugar a un aumento de la
productividad primaria.

6.- http://www.ciceana.org.mx/recursos/Eutrofizacion.pdf

2.- Ciencia Ambiental


(G. Tyler Millar, 2002)

3.- http://www.greenfacts.org/es/glosario/def/eutrofizacion.htm

4.- http://www.alihuen.org.ar/informacion-engeneral/lucha-contra-la-eutrofizacion.html

Cambios fsicos, qumicos y


biolgicos que tienen lugar
despus de que un lago,
estuario o corriente de agua
de flujo lento reciba
aportaciones de nutrientes
de plantas, principalmente

Proceso natural en ecosistemas acuticos, especialmente en lagos,


caracterizado por un aumento en la concentracin de nutrientes como nitratos y
fosfatos, con los consiguientes cambios en la composicin de la comunidad de
seres vivos. Las aguas eutrficas en contraste con las oligotrficas son ms
productivas. Sin embargo, ms all de ciertos lmites, el proceso reviste
caractersticas negativas al aparecer grandes cantidades de materia orgnica
cuya descomposicin microbiana ocasiona un descenso en los niveles de

La palabra "eutrofizacin" proviene del griego eutros y


significa bien alimentado. Consiste en que la presencia
excesiva de materia orgnica en el agua provoca un
crecimiento rpido de algas y otras plantas verdes que
recubren la superficie del agua e impiden el paso de luz
solar a las capas inferiores. Estudios realizados por M.
Vedugo Althofer o M. Fernndez-Crehuet Navajas

5.- Glosario
Ambiental para
Colombia
Crecimiento
desordenado y
acelerado de
vegetales en los
cuerpos de agua
(lagos, lagunas,
caos, ros, mares)

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


La eutrofizacin es el proceso de crecimiento desmedido de algas y
malezas acuticas en las aguas, provocado por fosfatos y otros
contaminantes vertidos a las aguas. Las principales manifestaciones de
dicho fenmeno son, adicionalmente, la coloracin verde-griscea del agua,
la produccin de malos olores y la disminucin en las concentraciones de
oxgeno disuelto.
La proliferacin de vegetacin implica diversos efectos negativos, tanto
ambientales como econmicos; es decir, se incrementa la materia orgnica
en descomposicin, aumentando la sedimentacin y la turbiedad de las
aguas; la descomposicin de la maleza remueve el oxgeno disuelto del
agua haciendo difcil, y a veces hace imposible, la vida acutica y, adems,
se pierde la calidad para uso recreativo, turstico y domstico; se provoca
asimismo el atascamiento de motores, lo que afecta la navegacin de
barcos y se incrementan los costos de potabilizacin.

nitratos y fosfatos
procedentes de la erosin
natural y de las escorrentas
de las cuencas
circundantes.
Eutrofizacin cultural:
exceso de alimentacin de
los ecosistemas acuticos
con elementos nutritivos
para las plantas
(principalmente nitratos y
fosfatos) debido a
actividades humanas como
la agricultura, urbanizacin y
vertidos de plantas
industriales y de tratamiento
de aguas residuales.

oxgeno. La eutrofizacin se produce en muchas masas de agua como resultado


de los vertidos agrcolas, urbanos e industriales. Fuente: Educacin ambiental en
la Repblica Dominicana Glosario

sealan a la eutrofizacin de las aguas como uno de los


problemas ms graves de contaminacin, porque
implica una prdida de biodiversidad, disminuyendo el
nmero de especies de seres vivos y aumentando el
nmero de individuos de las pocas especies que
quedan.
Junto con estos factores fsicos, hay que tener en
cuenta que, en algunos casos, se produce una invasin
de especies adaptadas a las aguas contaminadas, e
interacciones alelopticas -produccin de sustancias
inhibidoras del crecimiento o de la germinacin- lo que
termina desencadenando una gravsima alteracin de la
fauna ligada al medio acutico.
En el caso de las algas, las especies que quedan
suelen ser de gran tamao y los animales del
zooplancton no pueden comrselas. La proliferacin
masiva de dichas algas ocasiona, en las zonas
superficiales, una disminucin en la transparencia del
agua y, en las zonas profundas, una disminucin del
oxgeno disuelto. Tambin el aspecto esttico y
recreativo puede verse afectado: lagos y ros dejan de
ser atractivos.

por la acumulacin
excesiva de
nutrientes o materia
orgnica (nitritos,
nitratos y fosfatos).

Observaciones: Se ha adoptado el concepto proporcionado por la Direccin General de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Patrimonio Natural del MINAM. Se seala la acepcin del trmino tambin denominado eutrofizacin cultural, y as mismo su acepcin
natural.

EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA (EAE)


Definicin: Instrumento de gestin ambiental preventivo consistente en un proceso sistemtico, activo y participativo establecido para internalizar la variable ambiental a travs del anlisis y prevencin de los impactos ambientales, incluidos los sociales, que pudiera generar
la decisin de aprobar o modificar polticas, planes y programas de carcter nacional, regional y local que formulen las instituciones del Estado.
Terminologa con base legal
Otras Fuentes
1.- Ley General del
4.- Reglamento de la Ley del
2.- Ley del SEIA
3.- Reglamento de la Ley del SEIA
1.- EAE (OCDE, 2007)
2.- http://www.iaia.org/
Ambiente
SNGA

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


TTULO I
POLTICA NACIONAL DEL
AMBIENTE Y GESTIN
AMBIENTAL
CAPTULO 3
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 24.- Del Sistema
Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental
24.1 Toda actividad humana
que implique construcciones,
obras, servicios y otras
actividades, as como las
polticas, planes y
programas pblicos
susceptibles de causar
impactos ambientales de
carcter significativo, est
sujeta, de acuerdo a ley, al
Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto
Ambiental SEIA, el cual es
administrado por la
Autoridad Ambiental
Nacional. La ley y su
reglamento desarrollan los
componentes del Sistema
Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental.

CAPITULO I
DISPOSICIONES
GENERALES
4.3. Corresponde al sector
proponente aplicar una
Evaluacin Ambiental
Estratgica EAE, en el
caso de propuestas de
Poltica, Planes o
Programas de desarrollo
sectorial, regional y local
susceptibles de originar
implicaciones ambientales
significativas. Dicha EAE
dar lugar a la emisin de
un Informe Ambiental por el
MINAM que orientar la
adecuada toma de
decisiones que prevenga
daos al ambiente.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO
Artculo 11.- Revisin de la
Evaluacin Ambiental
Estratgica y de los
Instrumentos de Gestin
Ambiental
1.1 en el caso de
evaluaciones ambientales
estratgicas corresponde
al sector presentar dicha
evaluacin al Ministerio
del Ambiente.

TITULO III
TTULO CUARTO
DEL PROCESO DE EVALUACION AMBIENTAL
DE LOS INSTRUMENTOS DE
ESTRATEGICA DE LAS POLITICAS, PLANES Y
GESTIN AMBIENTAL
PROGRAMAS PUBLICOS
CAPTULO IV
Artculo 61.- Finalidad de la EAE
INSTRUMENTOS DE
La Evaluacin Ambiental Estratgica EAE
EVALUACIN DE IMPACTO
constituye un proceso sistemtico, activo y
AMBIENTAL, DE ADECUACIN
participativo que tiene como finalidad internalizar la
AMBIENTAL Y DE
variable ambiental en las propuestas de polticas,
TRATAMIENTO DE PASIVOS
planes y programas de desarrollo que formulen las
Artculo 57.- Del Sistema
instituciones del Estado usndola como una
Nacional de Evaluacin de
herramienta preventiva de gestin ambiental en los
Impacto Ambiental.- Todo
niveles de decisin que correspondan.
proyecto de inversin pblico y
Artculo 62.- Carcter previo de la EAE
privado que implique actividades,
La EAE debe aprobarse previamente a la ejecucin
construcciones u obras que
de polticas, planes y programas pblicos que
puedan causar impactos
recaen sobre materias declaradas de inters
ambientales negativos
nacional mediante norma con rango de Ley.
significativos est sujeto al
El MINAM podr requerir la elaboracin de la EAE
Sistema Nacional de Evaluacin
para aquellas polticas, planes y programas que
de Impacto Ambiental (SEIA).
resulten importantes para la debida tutela del inters Mediante ley se desarrollan los
pblico en materia ambiental.
componentes del SEIA. La
Artculo 64.- Aprobacin de la EAE
Autoridad Ambiental Nacional, en
El MINAM revisa y evala la EAE y se pronuncia
cumplimiento de su rol director
aprobando o no el Informe Ambiental de la EAE
del SEIA puede solicitar la
sometida a su consideracin, tomando en cuenta los realizacin de estudios que
principios y lineamientos establecidos en la Poltica
identifiquen los potenciales
Nacional del Ambiente, la Ley N28611, la Ley y el
impactos ambientales negativos
presente Reglamento y dems legislacin vigente.
significativos a nivel de polticas,
El Informe Ambiental de la EAE incluye
planes y programas. El informe
recomendaciones que sern materia de seguimiento final de estos estudios es
y control por el OEFA. Durante la ejecucin de la
aprobado por el MINAM.
poltica, plan o programa, el proponente bajo su
responsabilidad, podr adoptar medidas diferentes a
las recomendadas en dicho Informe Ambiental,
debiendo comunicar y sustentar lo decidido al
MINAM y al OEFA.
Observaciones: Se indica su naturaleza jurdica, y su contenido en funcin a lo establecido principalmente en el Reglamento de la Ley del SEIA.

La EAE se refiere a una gama de enfoques analticos y


participativos que buscan integrar las consideraciones
ambientales en los planes, polticas y programas, y evaluar las
interconexiones con las consideraciones econmicas y
sociales. La EAE puede describirse como una familia de
enfoques que utiliza una variedad de herramientas, en lugar de
un nico enfoque, fijo y que prescribe. Una buena EAE se
adapta y configura de acuerdo al contexto en que se aplica.. La
EAE se aplica en las ms tempranas etapas del proceso de
toma de decisiones, tanto para ayudar a formular las polticas,
planes y programas, como para evaluar la potencial efectividad
y sostenibilidad de los mismos. Esto diferencia a la EAE de las
herramientas de evaluacin ms tradicionales, tales como la
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), con un historial
comprobado en la identificacin de las amenazas y
oportunidades ambientales de proyectos especficos, pero que
se aplican menos fcilmente a polticas, planes y programas. La
EAE no sustituye, sino que complementa, a la EIA y a los
dems enfoques y herramientas de evaluacin
3.- http://www.iaia.org/iaiawiki/sea.ashx

EAE es un proceso y una herramienta para evaluar los efectos


de polticas, planes y programas propuestos en los recursos
naturales, las condiciones sociales, culturales y econmicas y
el ambiente institucional en el cual las decisiones son tomadas.
Por tal motivo, la EAE tiene un enfoque muy amplio, incluyendo
las tres dimensiones de la sostenibilidad as como aspectos
institucionales. El enfoque es deliberadamente amplio debido a
que muchas de las presiones en el ambiente pobre y en el
ambiente fsico son resultado de la costumbre, tradicin y
factores institucionales tales como la propiedad y gestin de la
tierra. No es posible analizar los efectos de las polticas en los
recursos fsicos sin entender el contexto social, cultural,
econmico e institucional en el cual la explotacin de los
recursos se realiza.

La necesidad de aplicar Evaluacin de Impacto a los


niveles de decisin estratgica (por ejemplo,
polticas, legislacin, planes, programas) llev al
desarrollo de la Evaluacin Ambiental Estratgica
(SEA, por sus siglas en ingls). SEA es
generalmente entendida como un proceso de
evaluacin de impacto que busca fortalecer los
temas ambientales, sociales, econmicos y de salud
as como asegurar la sostenibilidad de las decisiones
estratgicas.

4.http://www.dar.org.pe/hidrocarburos/modulo_induccio
nmaterial.pdf
Proceso anticipado, continuo, ordenado y
transparente para analizar y prevenir los impactos
ambientales y sociales que pudiera generar la
decisin de aprobar o modificar polticas, planes y
programas de carcter nacional, regional y local.

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL


Definicin: Instrumento de gestin ambiental de carcter preventivo, que consiste en la identificacin, prediccin, evaluacin y mitigacin de los impactos ambientales y sociales que un proyecto de inversin producira en caso de ser ejecutado, as como la prevencin,
correccin y valoracin de los mismos.
Terminologa con base legal
Otras Fuentes

239

239

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


1.- Ley General del Ambiente

2.- Declaracin de Ro (1992)

TITULO I: POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTION


AMBIENTAL
CAPITULO 3 : GESTION AMBIENTAL
Artculo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental
24.1. Toda actividad humana que implique construcciones, obras,
servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y
programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales
de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual es
administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su
reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental.

PRINCIPIO 17
Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental, en calidad de instrumento
nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir
un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que est sujeta a la decisin de
una autoridad nacional competente.

Evaluacin del impacto ambiental; procedimientos bsicos


para pases en desarrollo
PNUMA (1988)
La Evaluacin del Impacto Ambiental, o EIA, es un estudio
formal para predecir las consecuencias ambientales de
grandes proyectos de desarrollo. Ejemplos de grandes
proyectos pueden ser la construccin de una represa con
fines hidroelctricos, la irrigacin de un valle, o el desarrollo
de un puerto.
La EIA se concentra en problemas, conflictos o limitaciones
de recursos naturales que podran afectar la ejecucin del
proyecto. Examina los impactos del proyecto sobre la
poblacin, su territorio, sus medios de vida, o sobre otros
proyectos aledaos. Adems de predecir problemas
potenciales, la EIA identifica las medidas para minimizar los
problemas y sugiere cmo adaptar el proyecto al ambiente
propuesto.
El objetivo de la EIA es asegurar que los problemas
potenciales se hayan sealado y previsto al inicio de la fase
de planificacin y diseo del proyecto. Para este fin, los
resultados de la evaluacin deben comunicarse a los
diferentes grupos responsables de la toma de decisiones del
proyecto propuesto: a los proyectistas e inversionistas,
legisladores, planificadores y polticos. En resumen, una
Evaluacin del Impacto Ambiental: Predice los impactos
ambientales del proyecto. Encuentra la forma de reducir
impactos inaceptables y adapta el proyecto a las condiciones
locales. Presenta estas condiciones y opciones a quienes
toman decisiones.

2.- Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental


CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por finalidad:
a) La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA) como un sistema nico y coordinado de
identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversin.

3.- Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres (NNUU)


Estudios desarrollados para evaluar el efecto en un determinado ambiente de la
introduccin de cualquier factor nuevo que pueda afectar el equilibrio ecolgico existente.
EIA es una herramienta para la formulacin de polticas que sirve para proveer evidencia y
anlisis de los impactos ambientales de las actividades desde su concepcin hasta la toma
de decisiones. Es utilizado ampliamente en los programas nacionales y para los proyectos
de asistencia internacional para el desarrollo. Una EIA debe incluir una evaluacin de
riesgo detallada y brindar soluciones alternatives u opciones.
5.- Convenio de Diversidad Biolgica (1992)
ARTCULO 14:Evaluacin del impacto y reduccin al mnimo del impacto adverso
1. Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda:
a) Establecer procedimientos apropiados por los que se exija la evaluacin del impacto
ambiental de sus proyectos propuestos que puedan tener efectos adversos importantes
para la diversidad biolgica con miras a evitar o reducir al mnimo esos efectos y, cuando
proceda, permitir la participacin del pblico en esos procedimientos.
b) Establecer arreglos apropiados para asegurarse de que se tengan debidamente en
cuenta las consecuencias ambientales de sus programas y polticas que puedan tener
efectos adversos importantes para la diversidad biolgica

3.- Reglamento Ley del SEIA

7.- Environmental Management In Practice Vol. I (B Nath, 2002)

8.- PNUMA, Produccin Ms Limpia 1999

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto lograr la efectiva
identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio de proyectos de
inversin, as como de de polticas, planes y programas pblicos, a
travs del establecimiento del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental SEIA.
Observacin: Concepto derivado de la legislacin nacional

Procedimiento para motivar a los tomadores de decisiones a tomar en cuenta los posibles
efectos de proyectos de inversin en la calidad ambiental y en la productividad de los
recursos naturales y una herramienta para recolectar y organizar la informacin necesaria
para hacer que los proyectos de desarrollo sean ms sostenibles y ambientalmente viables.
EIA es usualmente utilizado para apoyar las polticas para un ms racional y sostenible uso
de recursos en el logro del desarrollo econmico. (citando a Clark, 1989).

Una evaluacin de los efectos de las actividades del


desarrollo humano o la carencia de acciones sobre distintos
componentes del medio ambiente, llevada a cabo durante la
etapa de planeacin.

http://www.eionet.europa.eu
Anlisis y evaluacin de los efectos en el
ambiente, tanto temporales como
permanentes, de un proyecto importante.
Tambin se debe considerar las
consecuencias sociales y las alternativas de
accin (Fuente: BRACK)
4.- http://www.iaia.org/
La definicin de Evaluacin de Impacto
Ambiental (EIA) adoptada por la IAIA es el
proceso de identificar, predecir, evaluar y
mitigar los efectos biofsicos, sociales y otros
efectos relevantes de propuestas de
desarrollo antes de la toma de las principales
decisiones y compromisos.
6.- Terms of Environment (USEPA)
Un anlisis ambiental elaborado en el marco
de la Ley de Poltica Ambiental para
determinar si una accin federal podra
afectar significativamente el ambiente y por
tanto requerir un ms detallado estudio de
impacto ambiental.

9.http://www.peruecologico.com.pe/opciones.h
tml
Procedimientos que tienen por objeto la
identificacin, prediccin e interpretacin de
los impactos ambientales que un proyecto o
actividad producira en caso de ser
ejecutado, as como la prevencin,
correccin y valoracin de los mismos. Todo
ello para tomar una decisin para la
aprobacin, modificacin o rechazo del
proyecto de una actividad propuesta.

EVALUACION PRELIMINAR
240

240

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Definicin: En el mbito de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, la Evaluacin Preliminar es el proceso inicial de Evaluacin de Impacto Ambiental donde el titular presenta a la autoridad competente, las caractersticas de la accin que se
proyecta ejecutar; los antecedentes de los aspectos ambintales que conforman el rea de influencia de la misma; los posibles impactos ambientales que pudieran producirse; y, en el caso de los estudios ambientales correspondientes a la Categora I, las medidas de
prevencin, mitigacin o correccin previstas. Para el caso de las Categoras II y III, la Evaluacin Preliminar sustenta la propuesta de clasificacin de conformidad con las categoras establecidas y as mismo, debe contener la propuesta de trminos de referencia para el
estudio de impacto ambiental correspondiente.
Terminologa con base legal
1.- Ley del SEIA

2.- Reglamento de Ley del SEIA

CAPITULO II
PROCEDIMIENTO
Artculo 7.- Contenido de la solicitud de certificacin ambiental:
7.1 La solicitud de certificacin ambiental que presente el proponente o titular de toda accin
comprendida en el listado de inclusin a que se refiere el Artculo 4, sin perjuicio de incluir las
informaciones, documentos y dems requerimientos que establezca el Reglamento de la
presente Ley, deber contener:
a) Una evaluacin preliminar con la siguiente informacin:
a.1 Las caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar:
a.2 Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el rea de influencia de la
misma;
a.3 Los posibles impactos ambientales que pudieran producirse; y
a.4 Las medidas de prevencin, mitigacin o correccin previstas.
b) Una propuesta de clasificacin de conformidad con las categoras establecidas en el Artculo
4 de la presente Ley.
c) Una propuesta de trminos de referencia para el estudio de impacto ambiental
correspondiente si fuera el caso.

TITULO II
DEL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INVERSION
CAPITULO 2
Del Procedimiento de Clasificacin de los Proyectos de Inversin y la Aprobacin de los Trminos de Referencia para los Estudios Ambientales
Artculo 40.- Contenido de la Evaluacin Preliminar y los Trminos de Referencia del EIA
La Evaluacin Preliminar debe contener como mnimo lo establecido en el Anexo VI sin perjuicio de la informacin adicional que pueda solicitar la Autoridad Competente y debe
estar suscrito por el titular y el o los profesionales responsables de su elaboracin.
Artculo 41.- Solicitud de Clasificacin
Para la Categora I el documento de Evaluacin Preliminar constituye la DIA a que se refiere el artculo 36, la cual, de ser el caso, ser aprobada por la Autoridad
Competente, emitindose la certificacin ambiental. Para las Categoras II y III, el titular deber presentar una propuesta de trminos de referencia para el estudio de impacto
ambiental correspondiente, para su aprobacin.
ANEXO I
DEFINICIONES
6. EVALUACION PRELIMINAR
Proceso inicial de Evaluacin de Impacto Ambiental donde el titular presenta a la autoridad competente, las caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar; los
antecedentes de los aspectos ambintales que conforman el rea de influencia de la misma; los posibles impactos ambientales que pudieran producirse; y , en el caso de la
Categora I, las medidas de prevencin, mitigacin o correccin previstas. Para el caso de las Categoras I y II, la Evaluacin Preliminar sustenta la propuesta de clasificacin
de conformidad con las categoras establecidas y de trminos de referencia para el estudio de impacto ambiental correspondiente.
ANEXO VI
CONTENIDO MNIMO DE LA EVALUACION PRELIMINAR.

Observaciones: Se recoge la definicin establecida tanto en la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, como en su Reglamento. En este ltimo caso, la definicin contenida en el Reglamento ha sido ajustada a efectos de precisar las categoras de
estudios ambientales en las cuales corresponde la presentacin de propuesta de clasificacin as como de trminos de referencia del proyecto.

241

241

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

EXTERNALIDADES AMBIENTALES
Definicin: Costos o beneficios que se generan sobre el ambiente por el desarrollo de una actividad humana; siendo mayormente negativos, es decir provocan un costo social que no se toma en cuenta.
Otras Fuentes Terminolgicas
1.- Economa y poltica medioambiental. Situacin Actual y
Perspectivas en la Unin Europea. (Fernandez- Bolaos,
2002)
El concepto de externalidad se ha definido de diversas
maneras, pues ha sido estudiado con mucha profundidad
dentro del mbito de la economa del bienestar como uno
de los fallos del mercado que ms frecuentemente se
presentan. A efectos generales, se puede decir que una
externalidad se presenta si la actividad que realiza un
agente econmico afecta a las posibilidades de consumo
o de produccin de otro agente econmico, sin que este
efecto se vea internalizado o corregido por medio de un
sistema de precios (Definicin tomada de T. Boadway y D.
Wildasin (1986). Economa del sector pblico. Instituto de
Estudios Fiscales p.157.)
En consecuencia, se puede afirmar que la externalidad
surge por la incapacidad del mercado de asignar un precio
o un valor a estos efectos colaterales de la actividad de
ciertos agentes econmicos, debido a que en la
realizacin de su actividad los sujetos que provocan la
externalidad carecen de incentivos para incluir los
posibles beneficios o costes sociales de las acciones que
llevan a cabo en sus funciones de utilidad o de
produccin.
El hecho de que muchos recursos de carcter
medioambiental no tengan un precio definido.. es causa
de esta forma de distorsiones de recursos en la
economa En el caso de las externalidades de carcter
medioambiental, que es el que nos ocupa, se puede
afirmar que la mayora de estos efectos externos, son
negativos, es decir provocan un dao o coste social que
no se tiene en cuenta a la hora de realizar la actividad.

1.- http://siteresources.worldbank.org/EXTENVIRONMENT/Resources/EvalSumm_esp.pdf

2.- CEPAL

3.- Tesauro Ambiental para Colombia

Costos o beneficios no internalizados resultantes de las acciones de un agente econmico


que repercuten en el bienestar de otros. Pueden ser positivas o negativas. La contaminacin
y otras formas de degradacin ambiental se citan con frecuencia como ejemplo de estas
ltimas.

Las externalidades causan distorsiones en el uso de los recursos


porque la sociedad no paga el precio del bien en cuestin; de ese
modo, el problema reside en estimar el precio que debera prevalecer
ante el mal funcionamiento del mecanismo de precios del mercado. En
la mayor parte de las transacciones, el precio es el mismo para quien
provee un bien y para quien lo consume, pero esta simetra no puede
mantenerse si aparecen externalidades. .. El inters reside en la
consolidacin de un consenso social que, en presencia de
externalidades, permita alcanzar de manera cierta un asignacin ptima
de recursos y, consecuentemente, maximizar el bienestar social.

EXTERNALIDADES: Costos sociales


generados por las actividades de una
industria, que no estn reflejados en el
precio al que se vende el producto de esa
industria. Incluye los costos de la
contaminacin por afectar el ambiente, los
de descontaminacin y los de las
secuelas de la explotacin irracional de
las materias primas. Son aquellas
acciones que realiza algn agente
econmico que generan beneficios (o
costos) para otros y por las cuales no se
le compensa (o no se le paga).
EXTERNALIDADES NEGATIVAS:
Efectos perniciosos del proceso
econmico que se generan al no haber
asumido ste todos los costos de su
actividad productiva.

4.- Glosario UICN

5.- http://www.estrucplan.com.ar/Secciones/Glosario/buscaglosario.asp

Las consecuencias positivas o negativas de una actividad econmica que es experimentada


por un tercero, y que no se refleja en los precios de los bienes o servicios que son
producidos y por los cuales no se paga o recibe compensacin.

Costos o beneficios generados por un proyecto que no son


consecuencia directa o prevista en l. Estos costos o beneficios son
pagados o percibidos por personas o entidades ajenas al proyecto. Por
ejemplo, puede hablarse de externalidades positivas o beneficios
indirectos, de externalidades negativas o costos indirectos. No
suponen un intercambio monetario en el mercado, pero pueden
expresarse en dinero

6.- Diccionario Educacin Ambiental


(Barla Galvn)
Daos o beneficios que se generan sobre
el medio ambiente por el desarrollo de
una actividad antrpica.

7.- Ciencia Ambiental (G. Tyler Millar,


2002)
Beneficios sociales (bienes) y costos
sociales (males) no incluidos en el
precio de mercado de un bien econmico.

Observaciones: Se han fusionados conceptos encontrados en la literatura al respecto, incluyendo una gua de CEPAL al respecto.

242

242

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

FAJA MARGINAL
Definicin: Se refiere a los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una faja marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, el libre trnsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS

1.- Rocha (2010)

2.- http://faolex.fao.org/docs/pdf/per3029.pdf

LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS


TTULO V
PROTECCIN DEL AGUA
Artculo 74.- Faja marginal en los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una faja marginal de terreno necesaria
para la proteccin, el uso primario del agua, el libre trnsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios. El Reglamento determina su
extensin.

Las fajas marginales son bienes de


dominio pblico hidrulico. Estn
conformadas por las reas
inmediatas superiores a las riberas
de las fuentes de agua, naturales o
artificiales.

Se entiende por faja marginal el rea inmediata superior a la rivera de un rio,


laguna, charco, estanque, vaso de almacenamiento y otros

Observaciones: Definicin de la pgina 268 del Tomo IV del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

243

243

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

FISCALIZACION AMBIENTAL
Definicin: En sentido amplio, la fiscalizacin ambiental comprende el conjunto de acciones, instrumentos y herramientas que realiza la autoridad competente para asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones ambientales as como para corregir, prevenir o evitar
situaciones que pongan en peligro el medio ambiente.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- Ley General del Ambiente

2.- Ley SINEFA

3.- Reglamento de OSINERGMIN

1.- OECD

TTULO I
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN
AMBIENTAL
CAPTULO 3
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 17.- De los tipos de instrumentos
17.1 Los instrumentos de gestin ambiental podrn
ser de planificacin, promocin, prevencin, control,
correccin, informacin, financiamiento, participacin,
fiscalizacin, entre otros, rigindose por sus normas
legales respectivas y los principios contenidos en la
presente Ley.
17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de
gestin ambiental, los instrumentos de fiscalizacin
ambiental y sancin; y, en general, todos aquellos
orientados al cumplimiento de los objetivos sealados
en el artculo precedente
TTULO IV
RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL
CAPTULO 1
FISCALIZACIN Y CONTROL
Artculo 130.- De la fiscalizacin y sancin ambiental
130.1 La fiscalizacin ambiental comprende las
acciones de vigilancia, control, seguimiento,
verificacin y otras similares, que realiza la Autoridad
Ambiental Nacional y las dems autoridades
competentes a fin de asegurar el cumplimiento de las
normas y obligaciones establecidas en la presente
Ley, as como en sus normas complementarias y
reglamentarias. La autoridad competente puede
solicitar informacin, documentacin u otra similar
para asegurar el cumplimiento de las normas
ambientales.

Artculo 11.- Funciones generales


Son funciones generales del OEFA d)
Funcin Fiscalizadora y
Sancionadora: comprende la facultad
de investigar la comisin de posibles
infracciones administrativas
sancionables y de imponer sanciones
por el incumplimiento de obligaciones
as como de las normas ambientales
y de los mandatos o disposiciones
emitidas por el OEFA..

TITULO V
FUNCIONES
Captulo IV
Funcin Fiscalizadora y Sancionadora
Artculo 36.- Definicin de la Funcin
Fiscalizadora y Sancionadora
La funcin fiscalizadora y
sancionadora permite a OSINERG
imponer sanciones a las ENTIDADES
que realizan actividades sujetas a su
competencia por el incumplimiento de
las obligaciones legales, tcnicas y
aqullas derivadas de los contratos de
concesin, as como de las
disposiciones reguladoras y/o
normativas dictadas por OSINERG.
Los procedimientos establecidos por
OSINERG debern regirse por los
principios establecidos en la
normatividad sobre Procedimientos
Administrativos, y respetarn el
derecho de las ENTIDADES de
presentar sus descargos antes de la
imposicin de una sancin.

En sentido amplio, aplicacin de


todos los instrumentos o
herramientas que conducen al
cumplimiento,
incluyendo la promocin del
cumplimiento, monitoreo del
cumplimiento y respuesta a ste.
En sentido restringido puede ser
definido como el conjunto de
acciones que los gobiernos u
otros toman para corregir o
detener el comportamiento que
incumple requerimientos
ambientales.

3.- Reglamento de la Ley SEIA


TITULO VI
DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artculo 75.- Funciones que
comprende el seguimiento y control
comprenden las siguientes funciones:
b) Fiscalizacin: Calificacin de los
resultados de la supervisin en base
a los mandatos legales establecidos,
a efectos de verificar su
cumplimiento.

2.- Terms of Environment


(USEPA)
Enforcement: Acciones de
EPA, de los estados o
autoridades locales para
lograr el cumplimiento de las
leyes y reglamentos o
acuerdos y /o imponer
multas o sanciones penales
por infracciones.

3.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html
Conjunto de acciones dispuestas por los organismos del estado
(autoridad competente)que, en uso de sus facultades legales,
buscan que se cumpla las normas legales y tcnicas referidas a
la conservacin y proteccin del ambiente en el desarrollo de
actividades productivas o extractivas.

Conjunto de acciones de las


autoridades en cualquiera de
sus niveles, u otros sectores
de la sociedad, para lograr el
cumplimiento de las normas
por la comunidad regulada y
para corregir o evitar
situaciones que pongan en
peligro el medio ambiente

244

Observaciones: Se ha adoptado el enfoque de la OECD en la conceptualizacin de este trmino, el mismo que coincide con la manera en la que la fiscalizacin ambiental es entendida en la actualidad. Por un lado, sta comprende todo tipo de medios utilizados para lograr
el cumplimiento de la normativa y as mismo para gestionar riesgos ambientales. A su vez, la fiscalizacin, en el marco de las acciones de la autoridad competente en la materia est referida a la fase de investigacin de posibles infracciones administrativas y la consecuente
imposicin de las sanciones y medidas administrativas.

244

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL


Definicin: Las municipalidades provinciales y distritales evaluarn la necesidad de destinar un porcentaje de los recursos que reciben del Fondo de Compensacin Municipal para la gestin y manejo de residuos slidos en su mbito de jurisdiccin, priorizando
preferentemente la atencin de gastos de emergencia o de inversin asociados al diseo y ejecucin de sus planes municipales de gestin de residuos slidos, la identificacin de reas para la instalacin de infraestructura de residuos slidos, la construccin de dicha
infraestructura y la adquisicin de equipos, materiales y sistemas de informacin necesarios para el cumplimiento de sus funciones normativas, de planificacin y de fiscalizacin de la gestin de residuos slidos.
Terminologa con base legal
1.- Constitucin poltica del Per
Artculo 196
6. Este fondo se constituye con los siguientes recursos:
1. El rendimiento del Impuesto de Promocin Municipal.
2. El rendimiento del Impuesto al Rodaje.
3. El Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.
4. El 25% correspondiente al Impuesto a las Apuestas.
Los criterios para la distribucin del FONCOMUN son determinados por decreto supremo , con el voto aprobatorio del consejo de ministros,
teniendo en consideracin los siguientes principios generales:
a) El fondo se distribuye entre las municipalidades provinciales y distritales, preferentemente de zonas rurales y urbano marginales, teniendo
en consideracin criterios de poblacin, pobreza, desarrollo urbano, violencia y recursos naturales.
b) El porcentaje que se asigna a las municipalidades provinciales no debe ser mayor del 20% del fondo.
El decreto supremo que establece criterios para la distribucin del FONCOMUN, dispone en su artculo 2 que la asignacin geogrfica por
provincia se obtendr de la utilizacin de los siguientes ndices estadsticos:
- La Tasa de Mortalidad Infantil publicada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica; y,
- La poblacin total de la jurisdiccin respectiva.
Asimismo, seala que el 20% de la asignacin geogrfica por provincia corresponde a la municipalidad provincial respectiva y el 80% restante se
distribuye entre las municipalidades distritales de la provincia. Los distritos del Cercado o capitales de provincia participan como distrito en esta
asignacin con el mismo criterio que el resto de distritos.

Otras Fuentes
1.- Red de Municipalidades Urbanas y Rurales, en
http://www.remurpe.org.pe/component/content/article/6-nuevas/187-foncomun-icual-es-la-novedad
El Fondo de Compensacin Municipal, conocido como FONCOMUN, es una de las principales fuentes de ingresos de los
gobiernos locales del pas, y ms importantes aun para los municipios que no tienen mayores recursos por recaudacin
tributaria u otras fuentes de ingresos como el canon.
El origen del FONCUMUN data del ao 1984, y se sustentaba en 1 punto porcentual del Impuesto General a las Ventas
(IGV). La distribucin tena un fuerte centralismo, porque otorgaba 30% del total nicamente a la Municipalidad de Lima,
dejando el 70% para todas las municipalidades del pas, y de este porcentaje, la mitad de recursos se destinaba a las
municipalidades provinciales, lo que debaja una pequea bolsa de ingresos para la mayora de municipios.
En el ao 1993 se aprob la Constitucin Poltica del Per, que en su artculo 196 al regular los bienes y rentas municipales,
previ el Fondo de Compensacin Municipal, el mismo que debera tener carcter redistributivo, conforme a Ley.
El mismo ao 1993, con la dacin del DL 776 se duplicaron los recursos, en razn a que el artculo 76 previ que el
Impuesto de Promocin Municipal (IPM) se constituira por 2 puntos porcentuales del IGV. La distribucin del FONCOMUN
tena tres fases, dado que en un primer momento el total se reparta entre las provincias por 2 criterios: poblacin y pobreza;
en un segundo momento se reparte nivel distrital otorgando el 20% a la capital de provincia y el resto a los dems distritos
en funcin a criterios de poblacin, pobreza y ruralidad; finalmente, la tercera fase implicaba que todo aquel municipio que
tras la distribucin recibiera menos de 8 UITs era nivelado a este monto por ser mnimo.
Los criterios de distribucin en cuestin se reglamentaron mediante el Decreto Supremo N 006-94-EF, dando pi a
situaciones contradictorias con la lgica redistributiva. As tenemos que desde la 2005 al 2009 si bien ha habido un
incremento de recursos para el FONCOMUN, este crecimiento no ha sido parejo para los municipios del pas.

Observaciones: Definicin de las normas nacionales sobre residuos slidos.

245

245

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

FORMA DEL ESTNDAR


Definicin: Descripcin de la manera como se formulan los valores medidos mediante la metodologa de monitoreo aprobada durante los perodos de medicin establecidos.
Terminologa con base legal
1.- DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM
DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM
REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
TTULO I
OBJETIVO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
Artculo 3.- Definiciones.- Para los efectos de la presente norma se considera:
d) Forma del Estndar.- Descripcin de la manera como se formulan los valores medidos mediante la metodologa de monitoreo aprobada durante los perodos de medicin establecidos.

246

Observaciones: Definicin de la pgina 19 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

246

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

FUENTES DE CONTAMINACION
Definicin: Es el lugar de donde un contaminante es liberado al ambiente. Las fuentes de contaminacin pueden ser fuentes puntuales o fijas, as como fuentes dispersas o de rea y tambin fuentes mviles.
Otras Fuentes Terminolgicas
1.- Tesauro Ambiental de Colombia

2.- Tesauro GEMET (Agencia Ambiental Europea)

3.- http://www.estrucplan.com.ar/Secciones/Glosario/buscaglosario.asp

Actividades, procesos u operaciones,


emisoras de contaminantes.

El lugar, lugares o reas de donde un contaminante es liberado al aire, agua o donde el ruido es generado. Una fuente puede ser
clasificada como fuente puntual, por ejemplo un gran generador de contaminacin., o difusa por ejemplo, las emisiones de
vehculos y el ruido.

Corresponde a un foco natural o artificial a partir del cual se generan y se emiten agentes
contaminantes hacia el ambiente. (Corey, 1983)**

247

Observaciones: Se han adaptado los conceptos tcnicos en uno que describe la naturaleza y caractersticas de las fuentes de contaminacin.

247

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

GARANTIAS AMBIENTALES
Definicin: Instrumento de gestin ambiental de carcter econmico financiero establecido con la finalidad de cubrir las indemnizaciones que pudieran derivarse por daos ambientales generados por el desarrollo de actividades riesgosas o peligrosas.
Terminologa con base legal
1.- Ley General del Ambiente

1.- Reglamento de la LGRRSS

TTULO I
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 3
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 17.- De los tipos de instrumentos
17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de gestin
ambientallas garantas ambientales
TTULO IV
RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL
CAPTULO 2
RGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR EL DAO AMBIENTAL
Artculo 148.- De las garantas
148.1 Tratndose de actividades ambientalmente riesgosas o
peligrosas, la autoridad sectorial competente podr exigir, a
propuesta de la Autoridad Ambiental Nacional, un sistema de
garanta que cubra las indemnizaciones que pudieran derivar por
daos ambientales.
148.2 Los compromisos de inversin ambiental se garantizan a fin
de cubrir los costos de las medidas de rehabilitacin para los
perodos de operacin de cierre, post cierre, constituyendo
garantas a favor de la autoridad competente, mediante una o
varias de las modalidades contempladas en la Ley del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la
Superintendencia de Banca y Seguros u otras que establezca la ley
de la materia. Concluidas las medidas de rehabilitacin, la autoridad
competente procede, bajo responsabilidad, a la liberacin de la
garanta

TTULO III
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Captulo III
Residuos Slidos del mbito de Gestin no Municipal
Seccin II
Recoleccin y Transporte
Artculo 46.- Obligaciones de las EPS-RS de transporte
Las EPS-RS de recoleccin y transporte de residuos, adems de cumplir con las
disposiciones legales en materia ambiental, salud y transporte, estn obligadas a:
8. Suscribir una pliza de seguro que cubra los riesgos derivados del transporte de
Residuos.
TTULO V
INFRAESTRUCTURAS DE RESIDUOS SLIDOS
Captulo IV
Infraestructura de Disposicin Final
Artculo 91.- Pliza de Seguro para infraestructura de residuos slidos
La EPS-RS operadora de infraestructura de disposicin final o la municipalidad provincial
que lo administra debe contar con una pliza de seguro de responsabilidad civil que cubra
todos los riesgos por daos al ambiente y contra terceros que sean consecuencia de los
actos u omisiones del titular de la infraestructura
TTULO VI
IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE RESIDUOS SLIDOS
Artculo 105.- Pliza de seguro para importacin y para trnsito de residuos
peligrosos comprendidos en el Convenio de Basilea
Todo trnsito de residuos peligrosos deber contar con una pliza de seguro a favor del
pas en tanto ste pueda ser afectado por una contingencia durante; el mismo que deber
cubrir todo posible dao a la salud y al ambiente derivado de dicho trnsito.

2.- Reglamento l de Transporte de


Materiales y R.Peli.
TITULO I
CAPTULO V
DE LA PLIZA DE SEGUROS Y DEL
PLAN DE CONTINGENCIA
Artculo 21.- De la pliza de seguro
1. Todo vehculo o tren que se utiliza en
la operacin de transporte terrestre de
materiales y/o residuos peligrosos, desde
la recepcin de la carga hasta su entrega
al destinatario, debe contar con una
pliza de seguros que cubra los gastos
ocasionados por los daos personales,
materiales y ambientales derivados de
los efectos de un accidente generado por
la carga, ocurrido durante dicha
operacin.
3. Las coberturas mnimas de la pliza de
seguros sern las siguientes:
c) Remediacin ambiental: Hasta
cincuenta (50) Unidades impositivas
tributarias (UIT).
4. La contratacin de la pliza no releva
al transportista de la responsabilidad
administrativa, civil y penal por los daos
personales, materiales y ambientales que
le pudiera corresponder.

3.- Ley que regula el Cierre de Minas


Artculo 11.- Garanta Ambiental
El titular minero deber constituir garantas a favor de la
autoridad competente para cubrir los costos de las medidas de
rehabilitacin para los perodos de operacin de Cierre Final y
Post Cierre, a que se refiere el artculo 5 de la presente Ley,
mediante una o varias de las modalidades siguientes:
1) Aquellas contempladas en la Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la
Superintendencia de Banca y Seguros (Ley N 26702).
2) En efectivo, mediante depsito de dinero en las Instituciones
Financieras, segn lo establecido en el Reglamento de esta Ley.
3) Los Fideicomisos sealados en los artculos 241 274 de la
Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y
Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros (Ley N
26702).
4) Aquellas previstas en el Cdigo Civil, a satisfaccin de la
autoridad competente.
A la conclusin de las medidas de rehabilitacin la autoridad
competente proceder, bajo responsabilidad, a la liberacin de
las garantas, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento de
la Ley.
4.- Reglamento de la Ley que regula el Cierre de Mias
TTULO IV
GARANTAS PARA LA EJECUCIN DEL PLAN DE CIERRE
DE MINAS
Captulo 2
De las Garantas
Artculo 46.- Obligacin de constituir las garantas
El titular de actividad minera constituir garantas de importe
suficiente y realizacin oportuna para el cumplimiento del Plan
de Cierre de Minas, en base al estimado de montos aprobado
de conformidad con lo establecido en el Captulo anterior, en la
forma, valor y oportunidades que apruebe la autoridad
competente en base a lo establecido en el presente Reglamento
y otras normas especficas que se dictaren para este efecto..,.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Observaciones: Se ha adoptado un concepto tomando como base lo dispuesto en la Ley General del Ambiente sobre la materia.

GESTA ZONAL DE AIRE


Definicin: Grupo de Estudio Tcnico Ambiental de la Calidad del Aire encargado de formular y evaluar los planes de accin para el mejoramiento de la calidad del aire en una Zona de Atencin Prioritaria.
Terminologa con base legal
1.- DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM
DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM
REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
TTULO I
OBJETIVO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
Artculo 3.- Definiciones.- Para los efectos de la presente norma se considera:
e) Gesta Zonal de Aire.- Grupo de Estudio Tcnico Ambiental de la Calidad del Aire encargado de formular y evaluar los planes de accin para el mejoramiento de la calidad del aire en una Zona de Atencin Prioritaria

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Observaciones: Definicin de la pgina 19 del Tomo V del documento Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

GESTION AMBIENTAL
Definicin: Conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de
la poblacin, el desarrollo sostenible de las actividades econmicas y la conservacin del patrimonio ambiental y natural del pas.
Terminologa con base legal
1.- Ley General del Ambiente
TTULO I
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN
AMBIENTAL
CAPTULO 3
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 13.- Del concepto
13.1 La gestin ambiental es un proceso permanente
y continuo, constituido por el conjunto estructurado de
principios, normas tcnicas, procesos y actividades,
orientado a administrar los intereses, expectativas y
recursos relacionados con los objetivos de la poltica
ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y
el desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo de
las actividades econmicas y la conservacin del
patrimonio ambiental y natural del pas.
13.2 La gestin ambiental se rige por los principios
establecidos en la presente Ley y en las leyes y otras
normas sobre la materia.

2.- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin


Ambiental
TTULO II
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 4.- De la Gestin Ambiental
4.1 Las funciones ambientales a cargo de las
entidades sealadas en el artculo 2 de la presente
Ley, se ejercen en forma coordinada, descentralizada
y desconcentrada, con sujecin a la Poltica Nacional
Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin
Ambiental y a las normas, instrumentos y mandatos de
carcter transectorial, que son de observancia
obligatoria en los distintos mbitos y niveles de
gobierno.
4.2 El carcter transectorial de la gestin ambiental
implica que la actuacin de las autoridades pblicas
con competencias y responsabilidades ambientales se
orienta, integra, estructura, coordina y supervisa, con
el objeto de efectivizar la direccin de las polticas,
planes, programas y acciones pblicas hacia el
desarrollo sostenible del pas.

Otras Fuentes
3.- Reglamento Ambiental Hidrocarburos

1.- Ecoportal.net

2.- Tesauro Ambiental Colombia

TTULO I
DEL OBJETIVO Y ALCANCE
Artculo 4.- Definiciones
Gestin Ambiental.- Conjunto de
decisiones, generales o especificas, y de
acciones relacionadas con la poltica y la
legislacin ambiental.

Conjunto de procedimientos mediante los


cuales una entidad pblica puede intervenir
para modificar, influir u orientar los usos del
ambiente as como los impactos de las
actividades humanas sobre el mismo.
*Conjunto de acciones encaminadas a lograr la
mxima racionalidad en el proceso de decisin
relativo a la conservacin, defensa, proteccin
y mejora del medio ambiente, a partir de un
enfoque interdisciplinario y global. Conjunto de
procedimientos mediante los cuales una
entidad pblica puede intervenir para
modificar, influir u orientar los usos del
ambiente, as como los impactos de las
actividades humanas sobre el mismo.
*Aquellos aspectos de la gestin total
(incluyendo la planificacin) que determinan e
implantan la poltica ambiental. *Partes de la
funcin de gestin global de una organizacin,
que desarrolla, implanta, logra, revisa y
mantiene la poltica ambiental

Conjunto de acciones encaminadas


a lograr la mxima racionalidad en el
proceso de decisin relativo a la
conservacin, defensa, proteccin y
mejora del medio ambiente, a partir
de un enfoque interdisciplinario y
global.
Conjunto de procedimientos
mediante los cuales una entidad
pblica puede intervenir para
modificar, influir u orientar los usos
del ambiente, as como los impactos
de las actividades humanas sobre el
mismo.
Aquellos aspectos de la gestin total
(incluyendo la planificacin) que
determinan e implantan la poltica
ambiental. Partes de la funcin de
gestin global de una organizacin,
que desarrolla, implanta, logra,
revisa y mantiene la poltica
ambiental.

3.- Diccionario de
Educacin Ambiental.
Barla G.
Es el conjunto de las
actividades humanas
que tiene por objeto
el ordenamiento del
ambiente
y sus componentes
principales como son:
la poltica, el derecho
y la administracin
ambiental.

Observaciones: Se toma como base el concepto establecido expresamente en la Ley General del Ambiente, habindose incluido el concepto de sostenible a la referencia hecha al desarrollo de las actividades econmicas. As mismo, se han incorporado aspectos regulados
en la Ley Marco del SNGA.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

GESTION DE RESIDUOS SLIDOS


Definicin: Toda actividad tcnica administrativa de planificacin, coordinacin, concertacin, diseo, aplicacin y evaluacin de polticas, estrategias, planes y programas de accin de manejo apropiado de los residuos slidos del mbito de gestin municipal o no municipal,
tanto a nivel nacional, regional como local.
Terminologa con base legal

1.- Ley General de Residuos Slidos

2.- Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos

TTULO V
INFORMACIN SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Artculo 37.- Declaracin, Plan de Manejo y Manifiesto de Manejo de Residuos
Los generadores de residuos slidos del mbito de gestin no municipal, remitirn en formato digital, a la autoridad a cargo de la fiscalizacin correspondiente a su
Sector, los siguientes documentos:
37.3 Un Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos por cada operacin de traslado de residuos peligrosos, fuera de instalaciones industriales o
productivas, concesiones de extraccin o aprovechamiento de recursos naturales y similares. Esta disposicin no es aplicable a las operaciones de transporte por
medios convencionales o no convencionales que se realiza al interior de las instalaciones o reas antes indicadas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Dcima.- Definicin de trminos
6. GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
Toda actividad tcnica administrativa de planificacin, coordinacin, concertacin, diseo, aplicacin y evaluacin de polticas, estrategias, planes y programas de
accin de manejo apropiado de los residuos slidos de mbito nacional, regional y local.

TTULO II
GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO I
LINEAMIENTOS DE GESTIN
Artculo 4.- Lineamientos de poltica
11. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos slidos, con el objeto
de favorecer su manejo adecuado, as como la identificacin de reas apropiadas para la localizacin de
instalaciones de tratamiento, transferencia y disposicin final.
13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin de residuos slidos,
conjugando las variables econmicas, sociales, culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.
Artculo 5.- Competencias del Ministerio del Ambiente
9. Promover la adecuada gestin de residuos slidos mediante el Sistema Nacional de Gestin Ambiental
establecido por Ley N28245, y la aprobacin de polticas, planes y programas de gestin integral de
residuos slidos a travs de la Comisin Ambiental Transectorial.

Observaciones: Se ha formulado el concepto tomando como marco lo establecido en la Ley General de Residuos Slidos; precisndose que el concepto aplica tanto a los residuos de mbito de gestin municipal como no municipal.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

GESTION INTEGRADA DE RECURSOS HIDRICOS


Definicin: La gestin integrada de los recursos hdricos es un proceso que promueve, en el mbito de la cuenca hidrogrfica, el manejo y desarrollo coordinado del uso y aprovechamiento multisectorial del agua con los recursos naturales vinculados a sta, orientado a
lograr el desarrollo sostenible del pas sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- Ley de Recursos Hdricos

2.- Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos

1.- Global Water Partnership

TTULO PRELIMINAR
Artculo II.- Finalidad
La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del
Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a esta.
Artculo III.- Principios
Los principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos hdricos son:
1. Principio de valoracin del agua y de gestin integrada del agua El agua tiene valor sociocultural,
valor econmico y valor ambiental, por lo que su uso debe basarse en la gestin integrada y en el
equilibrio entre estos.
El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a travs del ciclo hidrolgico.
9. Principio de eficiencia
La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el aprovechamiento eficiente y su
conservacin, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y
operadores.
10. Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica
El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social, econmico y ambiental, y
su gestin debe ser integrada por cuenca hidrogrfica y con participacin activa de la poblacin
organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a travs de los procesos
del ciclo hidrolgico.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 3.- Declaratoria de inters nacional y necesidad pblica
Declrase de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada de los recursos hdricos con
el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrogrficas y los
acuferos para la conservacin e incremento del agua, as como asegurar su calidad fomentando
una nueva cultura del agua, para garantizar la satisfaccin de la demanda de las actuales y futuras
generaciones.

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 6.- Gestin integrada de recursos hdricos
La gestin integrada de los recursos hdricos es un proceso que promueve, en el mbito
de la cuenca hidrogrfica, el manejo y desarrollo coordinado del uso y aprovechamiento
multisectorial del agua con los recursos naturales vinculados a esta, orientado a lograr el
desarrollo sostenible del pas sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas.
TTULO VIIII
PLANIIFIICACIIN DE LOS RECURSOS HDRIICOS
CAPTULO II
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE
LOS RECURSOS HDRICOS
Artculo 198.- La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos
198.3 La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos constituye el marco de
referencia dentro del cual debe interactuar el sector pblico y privado para el manejo
multisectorial y articulado, que permita una gestin integrada de los recursos hdricos en
el marco del proceso de regionalizacin y descentralizacin del pas.

Definicin del MIRH


El MIRH (Manejo Integrado de Recursos Hdricos) es un proceso que promueve
el manejo y desarrollo coordinado del agua, la tierra y los recursos relacionados,
con el fin de maximizar el bienestar social y econmico resultante de manera
equitativa sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales.

2.- Manejo Integrado de Recursos Hdricos (GWP)


El MIRH es un proceso que promueve el manejo y desarrollo coordinado del
agua, la tierra y los recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar
social y econmico resultante de manera equitativa sin comprometer la
sustentabilidad de los ecosistemas vitales.
El concepto del Manejo Integrado de Recursos Hdricos, en contraste al
tradicional manejo fragmentado de recursos de agua, en su nivel ms
fundamental se preocupa por el manejo de la demanda y oferta de agua. Por lo
tanto, la integracin puede ser considerada bajo dos categoras bsicas:
el sistema natural, con su importancia crtica para la calidad y la disponibilidad
del recurso, y
el sistema humano, el cual determina fundamentalmente el uso del recurso, la
produccin de desechos y la contaminacin del recurso, que tambin debe
establecer las prioridades de desarrollo.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Observaciones: Se ha recogido lo establecido en la Ley de Recursos Hdricos y su reglamento.

GOBERNANZA AMBIENTAL
Definicin: Conjunto de procesos e instituciones a travs de las cuales los ciudadanos, las organizaciones y movimientos sociales y los diversos grupos de inters participan de manera efectiva e integrada en la toma de decisiones, manejo de conflictos y construccin de
consensos relacionados a polticas, instituciones, normas y procedimientos en materia de gestin ambiental.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- Ley General del Ambiente

1.- Gobernanza ambiental y construccin de ciudadana (Judith Domnguez)

TTULO PRELIMINAR
DERECHOS Y PRINCIPIOS
Artculo XI.- Del principio de gobernanza ambiental
El diseo y aplicacin de las polticas pblicas ambientales se
rigen por el principio de gobernanza ambiental, que conduce a la
armonizacin de las polticas, instituciones, normas,
procedimientos, herramientas e informacin de manera tal que
sea posible la participacin efectiva e integrada de los actores
pblicos y privados, en la toma de decisiones, manejo de
conflictos y construccin de consensos, sobre la base de
responsabilidades claramente definidas, seguridad jurdica y
transparencia.

La gobernanza ambiental, trmino que se ha puesto ahora de moda en la


arena internacional, se refiere a re-pensar las funciones del Estado, dados
los cambios globales ambientales que se estn produciendo. Implica que los
poderes pblicos deben dar paso a otros sectores de la sociedad (sociedad
civil, iniciativa privada) e incluirlos ms decisivamente en la toma de
decisiones. Se cuestiona entonces la representatividad. Asimismo, implica
que las autoridades ambientales no pueden quedarse ya en la funcin
tradicional de vigilante y polica. Deben tener una funcin proactiva en el
medio ambiente. El Estado conserva su papel rector, pero ahora tambin
debe ser promotor, ms all de gestor, en cuestiones ambientales. Implica
pasar de una democracia representativa a una democracia "deliberativa"
(Habermas). En este contexto se plantea la idea de "Estado verde", como
aquel que busca el consenso de los actores sociales en la toma de
decisiones (gobernanza) y la modificacin de las tradicionales formas de
gestin por otras ms eficaces

2.- Polticas ambientales y gobernabilidad en Amrica Latina (G.


Fontaine)
El medio por el que la sociedad define las metas y prioridades, y
fomenta la cooperacin, ya sea a nivel local, regional, nacional o
mundial. Las modalidades de gobernanza se expresan mediante
marcos jurdicos y polticos, estrategias y planes de accin, e
incluyen las modalidades de estructura para dar seguimiento a las
polticas y planes, y supervisar el desempeo. La gobernanza
abarca las normas para la toma de decisiones, en particular, quin
tiene acceso a la informacin y participa en el proceso de toma de
decisiones, as como las propias decisiones

3.- Gobernabilidad en la Conservacin de los Recursos


Naturales (L. Ojeda)
El conjunto de procesos e instituciones, tanto formales
como informales y que incluye normas y valores,
comportamientos y modalidades organizativas, a travs
de las cuales los ciudadanos, las organizaciones y
movimientos sociales y los diversos grupos de inters,
articulan sus intereses, medan sus diferencias y
ejercen sus derechos y obligaciones en relacin al
acceso y usos de los recursos naturales,.

Observaciones: Se ha buscado unir conceptos doctrinarios con la referencia legal en la materia. Se ha omitido la parte relativa a que la gobernanza ambiental se desarrolle sobre la base de responsabilidades definidas, seguridad jurdica y transparencia por considerar que
ello se encuentra implcito en el concepto formulado.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

GRUPOS TECNICOS
Definicin: Grupos de trabajo establecidos, en el nivel funcional III del SNGA, para la discusin, anlisis y bsqueda de acuerdos tcnicos y mecanismos para hacer operativos los instrumentos de gestin ambiental, enfrentar las oportunidades, problemas y conflictos
ambientales, as como para disear, ejecutar y evaluar polticas y normas ambientales.
Terminologa con base legal
1.- Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

2.- Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


TTULO IV
EJERCICIO SECTORIAL DE LAS FUNCIONES
AMBIENTALES
Artculo 19.- De la mejora continua del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental
19.1 El MINAM dispondr la creacin de grupos tcnicos
pblico-privados para la formulacin de propuestas
orientadas a la armonizacin en el ejercicio de funciones
ambientales sectoriales, regionales y locales, entre otros, en
los casos de competencias superpuestas, en los
procedimientos donde intervengan dos (2) o ms autoridades
ambientales, procedimientos administrativos y cuando se
identifique un vaco de competencia. El MINAM regular el
funcionamiento de los grupos tcnicos.

TTULO SEGUNDO
COMPETENCIAS AMBIENTALES
Artculo 13.- Vacos y superposiciones en las funciones y atribuciones ambientales.- El MINAM debe formular las propuestas normativas orientadas a la armonizacin en el ejercicio de funciones y atribuciones
ambientales nacionales, regionales y locales, as como al interior del Gobierno Nacional, en los casos que se presenten vacos o superposiciones en las atribuciones en materia ambiental. Para tal fin crear
Grupos Tcnicos de conformacin pblico-privada quienes deben elaborar el proyecto correspondiente. Tambin coordinar con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales la formulacin de propuestas
similares para resolver vacos o superposiciones al interior de dichos niveles de gobierno.
SECCIN III
DEL FUNCIONAMIENTO DEL NIVEL III Y DE LOS GRUPOS TCNICOS
Artculo 29.- Del Funcionamiento del Nivel III.- En ejercicio del Nivel III funcional del SNGA se podrn crear Grupos Tcnicos para la discusin, anlisis y bsqueda de acuerdos tcnicos y mecanismos para
hacer operativos los instrumentos de gestin ambiental, enfrentar las oportunidades, problemas y conflictos ambientales, as como para disear, ejecutar y evaluar polticas. Para la conformacin de los Grupos
Tcnicos se deber establecer lo siguiente: objetivos, funciones, composicin, plazo de duracin determinado y la institucin que se har cargo de la Secretara Tcnica responsable de la coordinacin y
sistematizacin de los resultados.
Los Grupos Tcnicos estn constituidos por representantes de instituciones del sector pblico, del sector privado, de la sociedad civil y por personas naturales designadas por sus cualidades profesionales y
personales, las mismas que participan a ttulo personal y ad-honorem.
Los Grupos Tcnicos ejercern sus funciones por el tiempo que requieran para cumplir con la misin y mandato que se les asigne.
Artculo 30.- De la creacin de los Grupos Tcnicos.- Corresponde al Consejo Directivo del MINAM crear Grupos Tcnicos Nacionales, Estratgicos y los que les propongan los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
Corresponde a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales decidir la creacin de Grupos Tcnicos dentro del mbito de sus jurisdicciones. Asimismo, cuando lo consideren necesario los Gobiernos
Regionales y Locales podrn proponer al Consejo Directivo del MINAM la creacin de Grupos Tcnicos Regionales y Locales respectivamente.
Artculo 31.- Del mandato de los Grupos Tcnicos Nacionales.- El mandato de los Grupos Tcnicos Nacionales ser definido en su norma de creacin, pudiendo estar referido a:
a. Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los Instrumentos de Planeamiento y de Gestin Ambiental tales como Estndares Nacionales de Calidad Ambiental, Evaluacin de
Impacto Ambiental, Ordenamiento Ambiental, Estrategia Nacional de Biodiversidad, Sistema de Informacin Ambiental, instrumentos de control e instrumentos de restauracin o reparacin, incentivos
econmicos, entre otros.
b. Preparar propuestas especficas para el establecimiento de polticas, planes, programas y actividades intersectoriales.
c. Proponer alternativas de solucin a problemas ambientales o de gestin ambiental que involucren o afecten a ms de un sector o nivel de gobierno, sea de oficio o a peticin de alguna de las partes.
d. Plantear propuestas para la armonizacin y simplificacin de procedimientos y trmites administrativos, as como para la racionalizacin en el cobro de tasas y derechos.
e. Proponer la eliminacin de superposiciones entre las facultades sectoriales, regionales y locales.
f. Proponer mecanismos, instrumentos y medidas para la aplicacin de los acuerdos y tratados internacionales.
g. Evaluar la aplicacin de los instrumentos de planeamiento y gestin ambiental, relacionados con la ejecucin de polticas ambientales.
Sin perjuicio de lo anterior, los representantes de instituciones que integran un Grupo Tcnico Nacional o Estratgico deben mantener continuamente informados a sus superiores jerrquicos o sectores a los
que representan, sobre el trabajo del Grupo, promoviendo dentro de su entidad la voluntad poltica requerida para el logro de acuerdos.
Las Comisiones Nacionales que preside el MINAM estn sujetas a las funciones otorgadas por su Ley de creacin y dems leyes vigentes y se ejercen en concordancia con lo dispuesto por el presente
reglamento. Cumplen una funcin equivalente a los Grupos Tcnicos Nacionales, con un carcter permanente.
Artculo 32.- De los Grupos Tcnicos Estratgicos.- El mandato de los Grupos Tcnicos Estratgicos ser definido en sus normas de creacin, pudiendo estar relacionados con el Plan y la Agenda Ambiental
Nacional o cuando se requiera mejorar la coordinacin entre las entidades involucradas, y la aplicacin de las metas contenidas en los Planes y Agendas Ambientales Regionales y Locales.
Artculo 33.- De los Grupos Tcnicos Regionales y Locales.- El mandato de los Grupos Tcnicos Regionales y Locales ser definido en sus normas de creacin, pudiendo estar relacionado con los aspectos
vinculados con el funcionamiento de los sistemas regionales y locales de gestin ambiental en sus respectivas jurisdicciones.
Observaciones: Se toma como base la regulacin establecida en el Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental en tanto establece reglas generales aplicables a la constitucin de tales Grupos.

GUARDAPARQUES
Definicin: Guardaparque es parte del personal tcnico del rea Natural Protegida encargado de ejecutar las diversas actividades que implica el manejo y proteccin del rea, bajo la direccin del Jefe de la misma.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


1.- DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG

1.- http://es.wikipedia.org/wiki/Guardaparque

DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG


APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE REAS NATURALES PROTEGIDAS
Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas
TITULO SEGUNDO
DE LA GESTION Y CATEGORIAS DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS
CAPITULO III
DE LA ADMINISTRACION DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS
Artculo 26.- Del Guardaparque
Guardaparque es parte del personal tcnico del rea Natural Protegida encargado de ejecutar las diversas actividades que implica el
manejo y proteccin del rea, bajo la direccin del Jefe de la misma. Principalmente es responsable de las actividades de extensin, difusin
control y monitoreo. Depende jerrquicamente del Jefe del rea Natural Protegida.

Guardaparque, es un funcionario publico nacional, dependiente de la Administracin de Parques Nacionales, su funcin es el


cuidado de los Parques Nacionales Las funciones del guardaparque son las de preservar la naturaleza del parque donde les
toca desempearse, son controladores de la pesca, de la caza, de la flora y de la fauna. Controlan a los turistas que visitan el
parque, previniendo los incendios.
La tarea de control hace necesario que se transporten a caballo, en lanchas o en vehculos de traccin en las cuatro ruedas.
Los guardaparques atienden la tarea de fiscalizacin del aprovechamiento forestal, son combatientes de incendios y forman
parte del manejo del fuego en la jurisdiccin donde desempean sus servicios.

Observaciones: Definicin de la pgina 64 del Tomo IX del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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GUIA DE BUENAS PRCTICAS


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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Definicin: Documento que permite identificar oportunidades de mejoras asociadas a la industria manufacturera y describir mtodos de operacin y prcticas industriales que pueden ser implementadas con el fin de utilizar ms eficientemente los recuros, gestionar
adecuadamente los residuos y en general reducir los impactos ambientales ocasionados por la industria manufacturera.
Terminologa con base legal
1.- DECRETO SUPREMO N 003-2002-PRODUCE
DECRETO SUPREMO N 003-2002-PRODUCE
APRUEBAN LMITES MXIMOS PERMISIBLES Y VALORES REFERENCIALES PARA
ACTIVIDADES INDUSTRIALES DE CEMENTO, CERVEZA, CURTIEMBRE Y PAPEL
Artculo 2.- Glosario de Trminos
Para los efectos de la presente norma se considera:
e. Gua de Buenas Prcticas:Documento que permite identificar oportunidades de mejoras asociadas a la industria manufacturera y describir mtodos de operacin y prcticas industriales que pueden ser implementadas con el fin de utilizar ms eficientemente los
recuros, gestionar adecuadamente los residuos y en general reducir los impactos ambientales ocasionados por la industria manufacturera.
Observaciones: Definicin de la pgina 63 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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GUA DE MANEJO AMBIENTAL


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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Definicin: Documento de orientacin expedido por la Autoridad Competente sobre lineamientos aceptables para los distintos subsectores o actividades de la industria manufacturera con la finalidad de propiciar un desarrollo sostenible.
Terminologa con base legal
1.- DECRETO SUPREMO N 003-2002-PRODUCE

2.- D.S. 059-93-EM

DECRETO SUPREMO N 003-2002-PRODUCE


APRUEBAN LMITES MXIMOS PERMISIBLES Y VALORES REFERENCIALES PARA
ACTIVIDADES INDUSTRIALES DE CEMENTO, CERVEZA, CURTIEMBRE Y PAPEL
Artculo 2.- Glosario de Trminos
Para los efectos de la presente norma se considera:
d. Gua de Manejo Ambiental: Documento de orientacin expedido por la Autoridad Competente sobre lineamientos
aceptables para los distintos subsectores o actividades de la industria manufacturera con la finalidad de propiciar un
desarrollo sostenible. En consideracin a las caractersticas distintivas de cada subsector o actividad de la industria
manufacturera, la Autoridad Competente podr preparar Guas de Manejo Ambiental aplicables solamente a uno o ms de
estos.

Documentos expedidos por la Autoridad Competente sobre lineamientos aceptables a nivel nacional en la actividad minero- metalrgica para
llegar a un desarrollo sostenible. Estas Guas constituirn entre otros de: Protocolo de Monitoreo de Agua, Protocolo de Monitoreo de Aire,
Procedimiento de elaboracin del EIA, Guas para: relaves, aguas cidas, plan de cierre, lixiviacin, exploracin, manejo de cianuro, uso y
almacenamiento de reactivos, manejo de aguas, vegetacin, calidad de aire, entre otros.

3.- D.S. 016-93-EM

4.- D.S. 019-97-ITINCI,

Documentos expedidos por la Autoridad Competente sobre lineamientos aceptables a nivel nacional en la actividad minerometalrgica para llegar a un desarrollo sostenible. Estas Guas consistirn entre otros de: Protocolo de Monitoreo de Agua,
Protocolo de Monitoreo de Aire, Procedimiento de elaboracin del PAMA, Procedimiento de elaboracin del EIA, Guas para:
Relaves, Aguas cidas, Plan de Cierre, Lixiviacin, Exploracin, Manejo de Cianuro, Uso y Almacenamiento de Reactivos,
Manejo de Aguas, Vegetacin, Calidad de Aire, entre otros.

Documentos de orientacin expedidos por la Autoridad Competente sobre lineamientos aceptables para los distintos subsectores o actividades
de la industria manufacturera con la finalidad de propiciar un desarrollo sostenible. En consideracin a las caractersticas distintivas de cada
subsector o actividad de la industria manufacturera, la Autoridad Competente podr preparar Guas de Manejo Ambiental aplicables solamente a
uno o ms de stos.

Observaciones: Definicin de la pgina 63 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

HUELLA ECOLGICA
Definicin: Es un indicador de la sostenibilidad del consumo que se obtiene a travs de la determinacin del rea de territorio ecolgicamente productivo (cultivos, pastos, bosques o ecosistema acutico) necesaria para producir los recursos utilizados y para asimilar los
residuos producidos por una poblacin definida con un nivel de vida especfico indefinidamente, donde sea que se encuentre esta rea.
Otras Fuentes
1.- Rees y Mathis Wackernagel

2.- Fundamentos de Ecologa (Odum y Barret)

3.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html

El rea de territorio ecolgicamente


productivo (cultivos, pastos, bosques o
ecosistema acutico) necesaria para
producir los recursos utilizados y para
asimilar los residuos producidos por una
poblacin definida con un nivel de vida
especfico indefinidamente, donde sea que
se encuentre esta rea.
En el clculo de la huella ecolgica se tiene
en cuenta las demandas de alimentos, fibra
vegetal, energa y agua, as como el suelo
que sellamos al construir nuestros edificios,
carreteras y dems infraestructuras, y el
suelo que requerimos para eliminar los
residuos que generamos por este consumo.
Con la huella ecolgica podemos evaluar
rpidamente el impacto global de
individuos, comunidades, ciudades o
naciones.

rea de los ecosistemas productores fuera de una ciudad que se necesita para
sustentar la vida en dicha ciudad

Estimacin del consumo de alimentos, materiales y energa en trminos de rea de tierra o mar
biolgicamente productivo que se necesita para obtener estos recursos naturales o, en el caso de la
energa, para absorber las correspondientes emisiones de dixido de carbono. La huella ecolgica de
cada individuo se calcula teniendo los siguientes componentes: el rea de cultivo necesario para
producir los alimentos que consume el individuo; el de pastoreo para obtener animales; el de bosque
para madera y papel; el que necesita el individuo para construir infraestructuras y vivir; y finalmente el
rea verde requerido para absorber CO2.

5.- Glosario UICN


Ecological footprint. El area de impacto ambiental directo de una actividad industrial
en el suelo.

6.- http://www.cfnavarra.es/medioambiente/agenda/Huella/EcoSos.htm
La Huella Ecolgica es una medida de superficie que se suele expresar en
ha/cap/ao (hectreas/ capacidad de carga/ ao) si realizamos el clculo para un
habitante, o bien, en hectreas si el clculo se refiere al conjunto de la comunidad
estudiada

4.- La Huella Ecolgica de las


Ciudades del Per (Alfaro, 2008)
La Huella Ecolgica como
indicador de sostenibilidad:
La Huella Ecolgica demuestra
ser un indicador eficaz sobre los
efectos del consumo en la
disponibilidad de terreno
productivo para satisfacer las
necesidades de toda la
poblacin del pas y del
mundo
El uso de la Huella Ecolgica en
el Per es incipiente y es
necesario promover su uso por
el Estado para establecer sus
polticas ambientales
Las ciudades del Per tuvieron
en el ao 2003 una Huella
Ecolgica estimada promedio
por persona 1,47 Ha/hab/ao.

Observaciones: Se ha recogido el concepto establecido por los autores del mismo, incorporndole la categora de ste como instrumento de gestin ambiental.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

IMPACTO AMBIENTAL
Definicin: Alteracin, positiva o negativa, de uno o ms de los componentes del ambiente, provocada por la accin de un proyecto. El impacto es la diferencia entre qu habra pasado con la accin y que habra pasado sin sta.
Terminologa con base legal
2.- Reglamento Medio Ambiente
1.- http://www.eionet.europa.eu
1.- Reglamento de la Ley del SEIA
2.- EMAS (UE, 2009)
HC
Anexo I. Definiciones (item 8) Alteracin positiva o negativa Artculo 4.- Definiciones
Cualquier alteracin de condiciones "Impacto ambiental":
de uno o ms de los componentes del ambiente, provocada Impacto Ambiental.- Es el efecto
ambientales o creacin de un nuevo cualquier cambio en el
por la accin de un proyecto.
que las acciones del hombre o de
conjunto de condiciones
medio ambiente, sea
Artculo 34.- Impactos sociales en el mbito del SEIA
la naturaleza causan en el
ambientales, negativas o positivas,
adverso o beneficioso,
Entindase que toda referencia al impacto ambiental en el
ambiente natural y social. Pueden
causadas o inducidas por la accin
que se derive total o
marco del SEIA comprende los impactos sociales que
ser positivos o negativos.
o conjunto de acciones bajo
parcialmente de las
estuvieran relacionados, respecto de los cuales se deben
anlisis.
actividades, productos o
considerar las medidas necesarias de acuerdo a cada
(Fuente: LANDY)
servicios de una
proyecto de inversin, de modo que se asegure una
organizacin.
gestin social adecuada, la transparencia de los procesos,
la prevencin de conflictos, as como la prevencin, control,
mitigacin y eventual compensacin e indemnizacin por
los impactos sociales que se pudieran generar.
Ver Anexo 1 Definiciones.
4.- Reglamento Medio Ambiente
5.- http://glossary.eea.europa.eu
3.- Ley General del Ambiente
6.- Estevan Bolea (1977)
Pesquera
TTULO I
ANEXO 1
Impactos en los seres vivos,
Se dice que hay impacto
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN
DEFINICIONES
ecosistemas y bienes producto de
ambiental cuando una
AMBIENTAL
18.- Impacto Ambiental.- Es el
cambios en la calidad ambiental.
accin o actividad
CAPTULO 3
efecto que la accin del hombre o
[Fuente: EEA.]
produce una alteracin
GESTIN AMBIENTAL
de la naturaleza causan en el
en el medio o en
Artculo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental
ambiente natural y social. Puede
algunos de los
Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son
ser positivo o negativo.
componentes del medio
instrumentos de gestin que contienen una descripcin de
la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos
previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y
social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica
de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para
evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un
breve resumen del estudio para efectos de su publicidad.
La ley de la materia seala los dems requisitos que deban
contener los EIA.
Observaciones: Se recoge principalmente la definicin establecida en el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Otras Fuentes
3.- Glosario de Trminos UICN

4.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html

El efecto medible de una accin humana


sobre un determinado ecosistema. Un
instrumento de medicin es la manifestacin
de impacto ambiental, documento a travs
del cual se revela el impacto ambiental
significativo y potencial de una obra o
actividad, as como la manera en la que ello
puede ser evitado o mitigado en el caso de
impacto ambiental negativo
.

Alteracin favorable (Impacto Positivo) o desfavorable


(Impacto negativo) en el medio o en alguno de los
componentes del medio producido por una accin o
actividad. Esta accin puede ser un proyecto de ingeniera,
un programa, una ley o una disposicin administrativa con
implicancias ambientales. El Impacto es la diferencia entre
la situacin ambiente futuro modificado, como producto de
la accin o actividad, y la situacin del ambiente futuro tal
como habra evolucionado normalmente en forma natural.
Cualquier cambio en el ambiente sea adverso o benfico
resultante de manera total o parcial de las actividades,
productos o servicios de una organizacin

7.- CEPAL/PNUMA (1984)


En general, las diferentes tecnologas de
evaluacin del impacto ambiental sern ms
o menos apropiadas dependiendo de las
caractersticas particulares del proyecto.
Estas debern tener en mente cuestiones
como las relaciones entre el medio
ambiente y los recursos a utilizar por el
proyecto; la fase de diseo y construccin
que significar impactos en el corto plazo, la
operacin del proyecto en cuanto a la
generacin y manejo de desechos,
nonitoreo, medio ambiente de trabajo,
factores socioculturales, impactos sobre la
salud y as sucesivamente.

8.- http://www.iaia.org/publicdocuments/specialpublications/What%20is%20IA_web.pdf
Impacto Ambiental definido de manera simple es el
proceso de predecir las futuras consecuencias de una
accin actual o de una accin propuesta. El impacto es la
diferencia entre qu habra pasado con la accin y que
habra pasado sin sta. Los trminos impacto y efecto
son frecuentemente usados como sinnimos (tal como se
hace en la Ley de Poltica Ambiental de los Estados
Unidos)
El concepto de ambiente en la Evaluacin de Impacto
Ambiental ha evolucionado de un enfoque inicial en los
componentes biofsicos hacia una definicin ms amplia,
incluyendo los componentes fsico qumicos, biolgicos,
visuales, culturales y socio econmicos del ambiente en
su integridad.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

INDICADOR AMBIENTAL
Definicin: Es un parmetro, o un valor derivado de parmetros que busca proveer informacin describiendo de manera sinttica una medida aproximada o evidencia del estado del ambiente y su impacto cuyo significado es mayor que las propiedades directamente
asociadas al valor de los parmetros.

1.- Glosario de Trminos UICN

2.- http://glossary.eea.europa.eu

Es un parmetro o valor
derivado de parmetros
generales que describen de
manera sinttica las presiones,
condiciones, respuestas y/o
tendencias de los fenmenos
ecolgicos ambientales y socio
ambientales cuyo significado es
mayor que las propiedades
directamente asociadas al valor
de los parmetros.

Parmetro o valor derivado de


parmetros que describen el estado
del ambiente y su impacto en los
seres humanos, los ecosistemas y
en los bienes, las presiones en el
ambiente, las fuerzas impulsoras y
las respuestas del sistema. Un
indicador ha pasado a travs de
una seleccin y/o proceso de
agregacin para permitirle la
conduccin de la accin [fuente:
EEA glosario ambiental multilinge]

5.- Terms of Environment


USEPA
Una medicin, estadstica o
valoracin que provee una
medida aproximada o evidencia
de los efectos de los programas
de gestin ambiental o del
estado o condicin del
ambiente.

6.- http://www.eionet.europa.eu

Otras Fuentes
3.- http://www.eea.europa.eu/help/eea-help-centre/faqs/what-is-anenvironmental-indicator
Un indicador es desarrollado en el entendido que slo podemos gestionar
aquello que podemos medir. Los indicadores en general simplifican fenmenos
complejos. Un indicador ambiental sirve al propsito de esclarecer lo esencial de
la relacin entre los seres humanos y el ambiente.
Los indicadores de la Agencia Ambiental Europea (EEA, por sus siglas en
ingls) son desarrol.lados a partir del modelo FPEIR (Fuerza Impulsora, Presin,
Estado, Impacto, Respuestas). Este modelo describe el estado del ambiente, su
impacto en los seres humanos, los ecosistemas y los bienes, las presiones en el
ecosistema, las fuerzas impulsoras y las respuestas del sistema. El propsito
de los indicadores de la EEA es apoyar las polticas de la UE.

7.- OECD Environmental Indicators

4.- European Environment Agency EEA (1999)


Para qu necesitamos indicadores ambientales?
La comunicacin es la funcin principal de los indicadores, ellos deben permitir o promover el intercambio de
informacin respecto del tema que abordan. Nuestra temperatura corporal es un ejemplo de un indicador
regularmente usado. Nos provee de informacin crtica de nuestra condicin fsica
En relacin a la formulacin de polticas, los indicadores ambientales son utilizados para tres propsitos principales:
1. Para proveer de informacin de problemas ambientales, para permitir a los tomadores de decisiones evaluar su
seriedad;
2. Para sustentar el desarrollo de las polticas y del establecimiento de prioridades, identificando factores clave que
causan presin en el ambiente.
3. Para monitorear los efectos de las respuestas de poltica.
Adicionalmente, los indicadores ambientales son utilizados como una herramienta poderosa para crear conciencia
pblica en temas ambientales. Proveer informacin sobre las fueras impulsoras, los impactos y las respuestas de
poltica, es una estrategia comnmente utilizada para fortalecer el apoyo pblico para medidas de poltica.
8.- UNEP( 2001).

La medida, estadstica o valor que


provee un clculo aproximado de
evidencia de los efectos de los
programas de gestin ambiental o
del estado o condicin del ambiente
(Fuente: Terminologa EPAGLO)

Funciones y definiciones de los indicadores ambientales


Los indicadores cuantifican y simplifican informacin sobre aspectos complejos que a menudo derivan de
La terminologa de la OECD indica dos principales funciones de los indicadores: investigaciones tcnicas, son dependientes de un propsito, y estn abiertos a interpretacin.
- Reducen el nmero de mediciones y parmetros que normalmente seran
requeridos para dar una presentacin exacta de una situacin.
9.- Indicadores Ambientales PNUMA (2003)
Como consecuencia, el tamao de un conjunto de indicadores y su nivel de
detalle requieren ser limitados.
1. La utilizacin de indicadores es un medio reconocido desde hace tiempo para investigar las tendencias y minimizar
- Simplifican el proceso de comunicacin a travs del cual los resultados de una los riesgos en la esfera de la economa. El xito o el fracaso de las polticas internacionales y nacionales orientadas
medicin son provistos a un usuario.
al desarrollo econmico pueden evaluarse con bastante facilidad aplicando indicadores econmicos. Sin embargo, el
Debido a esta simplificacin y adaptacin a las necesidades del usuario, los
carcter complejo e interdependiente de los tres pilares econmico, ambiental y social del desarrollo sostenible
indicadores no siempre cumplirn con demandas cientficas estrictas para
ha planteado un gran desafo a quienes han tratado de elaborar y utilizar indicadores para medir tal desarrollo.
demostrar causalidad. Los indicadores deben, por tanto, ser considerados como 2. Los responsables de la toma de decisiones necesitan informacin oportuna, precisa y confiable sobre el medio
una expresin de el mejor conocimiento disponible.
ambiente y el desarrollo sostenible. Los indicadores tienen el potencial de convertirse en herramientas importantes
DEFINICIONES
para la comunicacin de informacin cientfica y tcnica. Tambin pueden facilitar la difusin de esa informacin a

Indicador: un parmetro, o un valor derivado de parmetros que busca proveer diferentes grupos de usuarios y a la sociedad en conjunto, lo que ayuda a transformar la informacin en accin.
informacin, describe el estado de un fenmeno / ambiente /rea, con un
significado ms amplio que el directamente asociado con el valor del parmetro.
Observaciones: El concepto ha sido formulado tomando como fuente los diferentes conceptos indicados. Se da nfasis al rol de los indicadores como medio para la provisin de informacin para la toma de decisiones y su rol en la formulacin de polticas ambientales;
tomando como fuente, en este ltimo tema a lo desarrollado en el mbito de la Agencia Ambiental Europea

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261

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

INFORMACIN AMBIENTAL
Definicin: Es cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos, de que dispongan las autoridades en materia de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos naturales en general, as como sobre las actividades o medidas que les afectan o puedan
afectarlos.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- LEY N 28245

1.- Torrego. et al (2003), Informacin Ambiental

2.- Arbe (2011), Mecanismos de intercambio de informacin bajo un enfoque de interoperabilidad de sistemas.

LEY N 28245
LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
TTULO VI
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN AMBIENTAL
Artculo 31.- De la definicin de Informacin ambiental
Para los efectos de lo dispuesto en la presente Ley, se considera informacin
ambiental, cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos,
de que dispongan las autoridades en materia de agua, aire, suelo, flora, fauna
y recursos naturales en general, as como sobre las actividades o medidas que les
afectan o puedan afectarlos.

La informacin ambiental es un amplio concepto


que incluye no slo la informacin referente a la
calidad de nuestro entorno y las sustancias
potencialmente contaminantes, sino tambin las
medidas que gobiernos y empresas toman para
proteger el medio ambiente, las actividades que lo
afectan, as como los anlisis econmicos
relativos a estas medidas y actividades, a la
legislacin aplicable y los informes sobre su
cumplimiento, al estado de la salud y seguridad
de las personas cuando est afectado por su
entorno.

Informacin ambiental ( aquella relacionada al ambiente) consiste en cualquier informacin escrita, visual o en base de datos
referida al agua, aire, suelo, fauna, flora, tierra y sitios naturales; y referida a actividades o medidas que afectan (o parecen
afectar) a stos; y referida a medidas para protegerlas incluyendo medidas ambientales y programas de manejo ambiental.

262

3.- http://edicion-micro.usal.es/web/MAdoctor/infoElecMA/conceptosInfoMa.html
En primer lugar, es frecuente llamar informacin ambiental a los datos que permiten cuantificar y medir la calidad ambiental o el estado y evolucin del medio fsico como
consecuencia de la actividad del hombre. Son datos sobre emisiones atmosfricas; sobre los distintos componentes de la calidad de las aguas; sobre la produccin de residuos;
sobre usos del suelo, etctera. Segn este concepto, la informacin ambiental se instrumentaliza a travs de los bancos de datos que recogen y ofrecen informaciones sobre la
realidad del entorno y sobre los procesos de contaminacin.
Observaciones: Definicin adoptada de la pgina 119 del Tomo I del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana Ley N 28245.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

INFORME AMBIENTAL (DE LA EAE)


Definicin: Documento a travs del cual el MINAM analiza el contenido de una Evaluacin Ambiental Estratgica formulada respecto de planes, polticas y programas de nivel nacional, regional o local, que pueda generar implicaciones ambientales significativas
Terminologa con base legal
1.- Ley General del Ambiente

2.- Ley del SEIA

3.- Reglamento de la Ley del SEIA

TTULO I
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y
GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 3
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 24.- Del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental
24.1 Toda actividad humana que implique
construcciones, obras, servicios y otras
actividades, as como las polticas, planes y
programas pblicos susceptibles de causar
impactos ambientales de carcter significativo,
est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el
cual es administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los
componentes del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental.

CAPITULO I
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 2.- Ambito de la Ley
Artculo 1.- Objeto
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, las polticas,
El presente Reglamento tiene por objeto lograr la efectiva identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de
planes y programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar
los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversin, as
implicaciones ambientales significativas
como de de polticas, planes y programas pblicos, a travs del establecimiento del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Artculo 4.- Caracterizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental
Ambiental SEIA.
4.3. Corresponde al sector proponente aplicar una Evaluacin Ambiental Estratgica
Artculo 2.- mbito del SEIA
EAE, en el caso de propuestas de Poltica, Planes o Programas de desarrollo sectorial, quedan comprendidos en el mbito de aplicacin del SEIA, las polticas, planes y programas propuestos por las autoridades a
regional y local susceptibles de originar implicaciones ambientales significativas. Dicha nivel nacional, regional y local que pudieran originar implicaciones ambientales significativas.
EAE dar lugar a la emisin de un Informe Ambiental por el MINAM que orientar la
TITULO III
adecuada toma de decisiones que prevenga daos al ambiente.
DEL PROCESO DE EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA DE LAS POLITICAS, PLANES Y PROGRAMAS PUBLICOS
CAPITULO II
Artculo 61.- Finalidad de la EAE
PROCEDIMIENTO
Las Evaluacin Ambiental Estratgica EAE constituye un proceso sistemtico, activo y participativo que tiene como finalidad
Artculo 11.- Revisin de la Evaluacin Ambiental Estratgica y de los Instrumentos de internalizar la variable ambiental en las propuestas de polticas, planes y programas de desarrollo que formulen las instituciones del
Gestin Ambiental
Estado usndola como una herramienta preventiva de gestin ambiental en los niveles de decisin que correspondan.
11.1 en el caso de evaluaciones ambientales estratgicas corresponde al sector
Los resultados de la EAE deben orientarse a la prevencin de las implicancias ambientales negativas significativas, as como al
presentar dicha evaluacin al Ministerio del Ambiente.
conocimiento de los flujos, tendencias y patrones de desarrollo y la prevencin de posibles conflictos socioambientales, de
Artculo 12.- Expedicin de certificacin ambiental o expedicin del Informe Ambiental trascendencia nacional o internacional, que podran generar tales decisiones.
12.3 Para el caso de una evaluacin ambiental estratgica, el MINAM emitir un
Artculo 62.- Carcter previo de la EAE
Informe Ambiental que lo pondr a consideracin del proponente para que ste, de ser La EAE debe aprobarse previamente a la ejecucin de polticas, planes y programas pblicos que recaen sobre materias
el caso, realice los ajustes correspondientes de manera previa a su adopcin definitiva. declaradas de inters nacional mediante norma con rango de Ley.
CAPITULO IV
El MINAM podr requerir la elaboracin de la EAE para aquellas polticas, planes y programas que resulten importantes para la
SEGUIMIENTO Y CONTROL
debida tutela del inters pblico en materia ambiental.
Artculo 15.- Seguimiento y Control
Artculo 64.- Aprobacin de la EAE
15.2 El MINAM a travs del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
El MINAM revisa y evala la EAE y se pronuncia aprobando o no el Informe Ambiental de la EAE sometida a su consideracin,
OEFA es responsable del seguimiento y supervisin de las medidas establecidas en la tomando en cuenta los principios y lineamientos establecidos en la Poltica Nacional del Ambiente, la Ley N28611, la Ley y el
evaluacin ambiental estratgica.
presente Reglamento y dems legislacin vigente.
Artculo 17.- Funciones del organismo rector
El Informe Ambiental de la EAE incluye recomendaciones que sern materia de seguimiento y control por el OEFA. Durante la
Corresponde al MINAM:
ejecucin de la poltica, plan o programa, el proponente bajo su responsabilidad, podr adoptar medidas diferentes a las
b) Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratgicas de Polticas, Planes y
recomendadas en dicho Informe Ambiental, debiendo comunicar y sustentar lo decidido al MINAM y al OEFA.
Programas.
Observaciones: Se recogen las principales regulaciones sobre el particular establecidas en la Ley del SEIA y su reglamento. Cabe sealar que en el Reglamento se seala que el MINAM revisa y evala la EAE y se pronuncia aprobando o no el Informe Ambiental de la EAE
sometida a su consideracin; sin embargo tal afirmacin contiene un error conceptual en tanto que el pronunciamiento que debe emitir el MINAM sobre una EAE se formula a travs de un Informe Ambiental y es a travs de ste que se determina la aprobacin o no de la
EAE, ms no as la aprobacin del Informe Ambiental tal como seala dicha norma. Este aspecto requerira una modificacin normativa o una aclaracin va disposiciones reglamentarias sobre el particular.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

INFORME AMBIENTAL ANUAL


Definicin: Instrumento de gestin ambiental de autocontrol, establecido en la legislacin ambiental energtica, consistente en una declaracin que deben formular los titulares de actividades de hidrocarburos y de actividades elctricas en relacin al cumplimiento de sus
obligaciones ambientales durante el ao transcurrido; y que deben presentar antes del 31 de Marzo de cada ao.
Terminologa con base legal
1.- Reglamento Medio Ambiente HC

2.- Reglamento Medio Ambiente Electricidad

TTULO XII
DE LA SUPERVISIN Y FISCALIZACIN
Artculo 93.- Las personas a que hace referencia el Art. 2 y que tienen a su cargo la ejecucin de proyectos o la operacin de
instalaciones de Hidrocarburos, presentarn anualmente, antes del 31 de marzo, un informe correspondiente al ejercicio anterior,
dando cuenta detallada y sustentada sobre el cumplimiento de las normas y disposiciones de este Reglamento, sus normas
complementarias y las regulaciones ambientales que le son aplicables. Este informe ser elaborado utilizando los trminos de
referencia incluidos en el Anexo N 1 y ser presentado al OSINERG.

TTULO II
CAPTULO II
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE CONCESIONES Y AUTORIZACIONES
Artculo 8.- Los Titulares de las Concesiones y/o Autorizaciones debern presentar anualmente un informe del ejercicio anterior, antes del
31 de Marzo del ao siguiente, suscrito por un Auditor Ambiental, registrado en el Ministerio, dando cuenta sobre el cumplimiento de la
legislacin ambiental vigente, recomendaciones del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) si lo hubiera y de los Programas de Adecuacin y
Manejo Ambiental (PAMA) aprobados previamente, as como un informe consolidado de los controles efectuados a sus emisiones y/o
vertimientos de residuos conforme al Anexo 2.

Observaciones: Se hace referencia a la naturaleza del instrumento establecido en la legislacin ambiental energtica, as como a su contenido y plazo aplicable.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

INFORME NACIONAL DEL ESTADO DEL AMBIENTE


Definicin: Instrumento de gestin ambiental informativo, gestionado por el SINIA, a travs del cual el MINAM informa a la ciudadana respecto del cumplimiento del Plan y Agenda Ambiental Nacional, as como de las acciones y planes ambientales proyectados, en marcha
y ejecutados por parte de las autoridades con competencias ambientales. As mismo, en dicho Informe, se debe incluir informacin sobre el gasto e inversin ambiental del Estado, as como informacin en relacin a daos ambientales o infraccin a la legislacin ambiental,
y as mismo, respecto a los resultados en materia de ecoeficiencia en el mbito de la gestin pblica.
Terminologa con base legal
1.- Ley General del Ambiente

2.- Reglamento de la Ley SNGA

3.- D.S.009-2009-MINAM

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Y GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 3: GESTIN AMBIENTAL
Artculo 39.- De la informacin sobre el gasto e
inversin ambiental del Estado
El Ministerio de Economa y Finanzas informa
acerca del gasto y la inversin en la ejecucin de
programas y proyectos pblicos en materia
ambiental. Dicha informacin se incluye
anualmente en el Informe Nacional del Estado del
Ambiente.
CAPTULO 4: ACCESO A LA INFORMACIN
AMBIENTAL Y
PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 42.- De la Obligacin de Informar
Las entidades pblicas con competencias
ambientales y las personas jurdicas que presten
servicios pblicos tienen las siguientes
obligaciones en materia de acceso a la informacin
ambiental:
h. El MINAM solicitar la informacin a las
entidades generadoras de informacin con la
finalidad de elaborar los informes nacionales sobre
el estado del ambiente. ..

TTULO TERCERO: ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL


CAPTULO II: DE LOS NIVELES FUNCIONALES DE GESTION AMBIENTAL
SECCIN IV: DEL FUNCIONAMIENTO DEL NIVEL IV Y EL ROL DE LAS INSTITUCIONES CON COMPETENCIAS AMBIENTALES
Artculo 35.- Del rol de las instituciones con competencias ambientales.- Sin perjuicio del ejercicio de las funciones reconocidas en las normas que rigen a las
entidades de los diferentes niveles de Gobierno, les corresponde dentro del SNGA:
c. Facilitar oportunamente la informacin para la elaboracin del Informe sobre el Estado del Ambiente, incluyendo informacin sobre el grado de cumplimiento
del Plan y Agenda Ambiental Nacional, as como de las acciones y planes ambientales proyectados, en marcha y ejecutados; y la requerida para el adecuado
funcionamiento del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.
TTULO CUARTO: DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 51.- Instrumentos de Gestin Ambiental.- Los instrumentos de gestin ambiental son mecanismos diseados para posibilitar la ejecucin de la poltica
ambiental. El CONAM debe asegurar la transectorialidad y la debida coordinacin de la aplicacin de estos instrumentos. Para tal fin, y sin perjuicio de otras
funciones y atribuciones establecidas por Ley, el CONAM:
e) Elabora el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Per;
CAPTULO VI: SISTEMAS DE INFORMACIN AMBIENTAL
Artculo 68.- Del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.- El Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA) est conformado por una red de integracin
tecnolgica, una red de integracin institucional y una red de integracin humana, que permite la sistematizacin, acceso y distribucin de la informacin
ambiental, y facilita el uso e intercambio de la informacin utilizada en los procesos de toma de decisiones.
La Autoridad Ambiental Nacional administra el SINIA. Las instituciones generadoras de informacin, de nivel nacional, regional y local, estn obligadas a brindar
informacin ambiental de calidad sobre la base de los indicadores ambientales nacionales, sin perjuicio de la informacin que est protegida por normas
especiales.
Asimismo el SINIA debe crear mecanismos permanentes de acceso a la informacin sobre el estado del ambiente y los recursos naturales, con la finalidad de
propiciar la participacin ciudadana en la vigilancia ambiental, incluyendo la utilizacin de diferentes medios de comunicacin.
A travs del SINIA se organiza la elaboracin del Informe Consolidado de la Valorizacin del Patrimonio Natural de la Nacin, as como la elaboracin peridica
del Informe sobre el Estado del Ambiente.
TTULO CUARTO: DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO VII: DE LOS INSTRUMENTOS ECONMICOS Y DEL FINANCIAMIENTO DE LA GESTIN AMBIENTAL
Artculo 72.- Financiamiento Pblico de la gestin ambiental.- El Ministerio de Economa y Finanzas en coordinacin con el CONAM elabora anualmente un
informe sobre el Gasto Pblico en materia ambiental, el cual forma parte del Informe sobre el Estado del Ambiente Cada entidad pblica con funciones o
atribuciones en materia ambiental identificar el gasto que realiza en materia ambiental, as como el gasto ambiental privado derivado del cumplimiento de
obligaciones a cargo de particulares como la Evaluacin de Impacto Ambiental, los PAMAS o los Planes de Cierre de Actividades.
CAPTULO IX: MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 83.- De la informacin sobre daos ambientales o infraccin a la legislacin ambiental.- Las entidades del Estado informarn semestralmente al
CONAM, bajo responsabilidad, de cualquier dao o infraccin a la legislacin ambiental de las cuales tengan conocimiento en cumplimiento de sus funciones.
Para tal fin, el MINAM emitir una directiva nacional que oriente a las entidades pblicas en el cumplimiento de lo sealado en el presente artculo. Asimismo
debern informar, en su oportunidad, sobre las acciones que desarrollan en el ejercicio de sus funciones y el resultado obtenido, bajo los procedimientos y
plazos que establezca la sealada directiva del MINAM. Una sntesis de esta informacin se consigna en el Informe Nacional del Estado del Ambiente
Observaciones: Se seala la naturaleza de este Informe, sealndose sus principales contenidos en el marco de lo establecido en la legislacin vigente.

Artculo 8.- Informe de ecoeficiencia


El MINAM, en el informe anual sobre el estado del
ambiente, informar los logros que la gestin pblica
viene alcanzando en materia de ecoeficiencia.
En el informe respectivo se efectuar el reconocimiento
pblico de las entidades que hayan logrado los mayores
logros en la ecoeficiencia, y se mencionar a las
entidades que han tenido la menor participacin en la
misma. La informacin correspondiente ser publicada
en el portal institucional del MINAM y en el portal del
Estado Peruano.

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INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL


Definicin: Son mecanismos orientados a la ejecucin de la poltica ambiental, sobre la base de los principios establecidos en la Ley General del Ambiente, y en lo sealado en sus normas complementarias y reglamentarias. Constituyen medios operativos que son
diseados, normados y aplicados con carcter funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental y las normas ambientales que rigen en el pas.
Terminologa con base legal

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


1.- Ley General del Ambiente

2.- Ley SNGA

3.- Reglamento de la Ley del SEIA

TTULO I
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 3
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 16.- De los instrumentos
16.1 Los instrumentos de gestin ambiental son mecanismos orientados a la ejecucin de la poltica ambiental, sobre la
base de los principios establecidos en la presente Ley, y en lo sealado en sus normas complementarias y reglamentarias.
16.2 Constituyen medios operativos que son diseados, normados y aplicados con carcter funcional o complementario,
para efectivizar el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental y las normas ambientales que rigen en el pas.
Artculo 17.- De los tipos de instrumentos
17.1 Los instrumentos de gestin ambiental podrn ser de planificacin, promocin, prevencin, control, correccin,
informacin, financiamiento, participacin, fiscalizacin, entre otros, rigindose por sus normas legales respectivas y los
principios contenidos en la presente Ley.
17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de gestin ambiental, los sistemas de gestin ambiental, nacional,
sectoriales, regionales o locales; el ordenamiento territorial ambiental; la evaluacin del impacto ambiental; los Planes de
Cierre; los Planes de Contingencias; los estndares nacionales de calidad ambiental; la certificacin ambiental, las
garantas ambientales; los sistemas de informacin ambiental; los instrumentos econmicos, la contabilidad ambiental,
estrategias, planes y programas de prevencin, adecuacin, control y remediacin; los mecanismos de participacin
ciudadana; los planes integrales de gestin de residuos; los instrumentos orientados a conservar los recursos naturales; los
instrumentos de fiscalizacin ambiental y sancin; la clasificacin de especies, vedas y reas de proteccin y conservacin;
y, en general, todos aquellos orientados al cumplimiento de los objetivos sealados en el artculo precedente.
17.3 El Estado debe asegurar la coherencia y la complementariedad en el diseo y aplicacin de los instrumentos de
gestin ambiental.

TTULO II
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 6.- De los Instrumentos de Gestin y Planificacin Ambiental
Las competencias sectoriales, regionales y locales se ejercen con sujecin a
los instrumentos de gestin ambiental, diseados, implementados y ejecutados
para fortalecer el carcter transectorial y descentralizado de la Gestin
Ambiental, y el cumplimiento de la Poltica, el Plan y la Agenda Ambiental
Nacional.
TTULO IV
EJERCICIO SECTORIAL DE LAS FUNCIONES AMBIENTALES
Artculo 18.- De los instrumentos de gestin
El MINAM establecer los criterios transectoriales para la operacin de los
instrumentos de gestin ambiental identificados en la Poltica, el Plan y la
Agenda Nacional de Accin Ambiental.

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 11.- Los instrumentos de gestin ambiental o estudios
ambientales de aplicacin del SEIA son:
a) La Declaracin de Impacto Ambiental DIA (Categora I)
b) El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado EIA-sd
(Categora II)
c) El Estudio de Impacto Ambiental Detallado EIA-d (Categora
III)
d) La Evaluacin Ambiental Estratgica EAE
Entindase para efectos del presente Reglamento, que las
referencias a los estudios ambientales o los instrumentos de
gestin ambiental comprenden indistintamente los sealados en
este numeral.

4.- Reglamento de la Ley del SNGA

5.- Reglamento Ambiental Sector HC

TTULO CUARTO
TITULO I
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
DEL OBJETIVO Y ALCANCE
CAPTULO I
Artculo 4.- Definiciones
DISPOSICIONES GENERALES
Instrumento de Gestin Ambiental. Los programas y
Artculo 51.- Instrumentos de Gestin Ambiental.- Los instrumentos de gestin
compromisos asumidos por los Titulares a travs de planes
ambiental son mecanismos diseados para posibilitar la ejecucin de la poltica como: Plan Ambiental Complementario, Plan de Abandono, Plan
ambiental. El CONAM debe asegurar la transectorialidad y la debida
de Abandono Parcial, Plan de Cese, Plan de Cese Temporal,
coordinacin de la aplicacin de estos instrumentos. Para tal fin, y sin perjuicio
Plan de Contingencia y Plan de Manejo Ambiental
de otras funciones y atribuciones establecidas por Ley, el CONAM
Observaciones: Se seala la naturaleza del concepto, tomando como base lo establecido en la Ley General del Ambiente. Cabe anotar que hemos encontrado una diferencia sustantiva entre lo que se entiende por instrumentos de gestin ambiental en el mbito de la
legislacin ambiental de las actividades de hidrocarburos y lo establecido en el reglamento de la Ley del SEIA; siendo necesario la adecuacin de la legislacin sectorial a la establecida en el mencionado reglamento.

JUSTICIA AMBIENTAL
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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Definicin: En la legislacin nacional, la justicia ambiental est referida al derecho de toda persona a lograr una accin rpida, sencilla y efectiva ante las autoridades competentes en defensa del ambiente y sus componentes. Se expresa tanto en el mbito jurisdiccional
como tambin administrativo; y comprende lo relativo al derecho de ejercer acciones en defensa del inters difuso.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturale

1.- Terms of Environmenta US EPA

2.- PNUMA, Braes (2000)

TTULO PRELIMINAR
DERECHOS Y PRINCIPIOS
Artculo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental
Toda persona tiene el derecho a una accin rpida, sencilla y efectiva, ante las
entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus
componentes, velando por la debida proteccin de la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como la
conservacin del patrimonio cultural vinculado a aquellos.
Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el
inters econmico del accionante. El inters moral legitima la accin aun
cuando no se refiera directamente al accionante o a su familia.

El tratamiento justo a las personas de todas las razas, culturas, niveles econmicos y
educativos en relacin al desarrollo y aplicacin de las normas y polticas ambientales.

El concepto de acceso a la justicia no tiene una definicin fcil. Los autores de una monumental
obra sobre el tema, que sigue siendo un hito de referencia indispensable, inician el tratamiento del
tema con esa constatacin. Pero, a continuacin destacan que estas palabras sirven para enfocar
dos propsitos bsicos del sistema jurdico por el cual la gente puede hacer valer sus derechos y/o
resolver sus disputas, bajo los auspicios generales del Estado. Primero, el sistema debe ser
igualmente accesible para todos; segundo, debe dar resultados individual o socialmente justos.

Igual proteccin de los riesgos ambientales para las personas, grupos o comunidades
sin consideracin de su raza, grupo tnico o estatus econmico. Aplica para el
desarrollo, implementacin y aplicacin de las leyes, reglamentos y polticas
ambientales e implica que ningn grupo poblacional debe ser forzado a cargar una
parte desproporcionada de los impactos ambientales negativos de la contaminacin o
del riesgo ambiental debido a la falta de polticas econmicas o econmicas.

En este documento, el concepto de acceso a la justicia ambiental es entendido como la posibilidad


de obtener la solucin expedita y completa por las autoridades judiciales de un conflicto jurdico de
naturaleza ambiental, lo que supone todas las personas estn en igualdad de condiciones para
acceder a la justicia y para obtener resultados individual o socialmente justos.
En los pases de nuestra regin, la aplicacin de los mandatos contenidos en la legislacin ambiental
depende de una manera significativa de los organismos administrativos que crean los mismos
sistemas jurdicos para la proteccin del medio ambiente, dado que sobre esos organismos recae la
funcin de llevar a la prctica un nmero importante de dichos mandatos.
Para ese efecto, tales organismos estn dotados de atribuciones normativas y ejecutivas, que entre
otras cosas incluyen el derecho de aplicar sanciones administrativas en los casos de contravenciones
a las disposiciones de la legislacin ambiental (jus punendi de la Administracin).
Por otra parte, la aplicacin de la legislacin ambiental corresponde tambin a los rganos
jurisdiccionales del Estado, que en ltimo trmino son los llamados a aplicar todo el sistema jurdico,
lo que comprende la revisin judicial de constitucionalidad de las leyes y de la legalidad de los actos
administrativos.
Sin embargo, hasta ahora la intervencin de los tribunales de justicia en los conflictos jurdicos de
naturaleza ambiental es una actividad que, en los pases de nuestra regin, no presenta desarrollos
al parecer importantes, lo que plantea algunas dudas sobre la efectividad de los mecanismos legales
establecidos para ese efecto y sobre ciertas circunstancias de hecho que impediran una completa y
expedita solucin judicial de esos conflictos.

Observaciones: Se adopta la definicin mencionada en el Cdigo del Medio Ambiente y Recursos Naturales.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

LICENCIA DE USO DE AGUA


Definicin: La licencia de uso del agua es un derecho de uso mediante el cual la Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca respectivo, otorga a su titular la facultad de usar este recurso natural, con un fin y en un lugar determinado, en los trminos y
condiciones previstos en los dispositivos legales vigentes y en la correspondiente resolucin administrativa que la otorga.
Terminologa con base legal

Otras Fuentes

1.- LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS

1.- MINAM (2012), Manual de la Legislacin Ambiental

LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS


TTULO IV
DERECHOS DE USO DE AGUA
CAPTULO II
LICENCIA DE USO DE AGUA
Artculo 47.- Definicin La licencia de uso del agua es un derecho de uso mediante el
cual la Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca respectivo, otorga a su
titular la facultad de usar este recurso natural, con un fin y en un lugar determinado, en
los trminos y condiciones previstos en los dispositivos legales vigentes y en la
correspondiente resolucin administrativa que la otorga.

Otorga a su titular la facultad de usar este recurso natural para una actividad de
carcter permanente, con un fin y en un lugar determinados, en los trminos y
condiciones previstos en los dispositivos legales vigentes y en la correspondiente
resolucin administrativa que la otorga. Las licencias pueden ser para uso
consuntivo, en la que el volumen del agua asignado se consume al desarrollar la
actividad, y no consuntivo, en la cual el titular est obligado a captar y devolver las
aguas sin afectar la calidad en que fueron otorgadas13.
De conformidad con la legislacin vigente, entre las caractersticas de la licencia de
uso tenemos:
a. Otorgar a su titular facultades para usar y registrar una dotacin anual de agua
expresada en metros cbicos, extrada de una fuente, pudiendo ejercer las
acciones legales para su defensa.
b. Se extingue por las causales previstas en la ley.
c. Su plazo es indeterminado mientras subsista la actividad para la que fue
otorgada.
d. Atribuye al titular la potestad de efectuar directamente o en coparticipacin,
segn el caso, inversiones en tratamiento, transformacin y reutilizacin para el uso
otorgado. El agua excedente se entrega a la autoridad nacional para su
distribucin.
e. Faculta a ejercer las servidumbres previstas en esta ley y de acuerdo con las
actividades y tipo de uso del agua que realice el titular.
f. Es inherente al objeto para el cual fue otorgada.
g. La licencia de uso no es transferible. Si el titular no desea continuar usndola,
debe revertirla al Estado a travs de la autoridad nacional

2.- http://www.ana.gob.pe/servicios-al-usuario/procedimientos-administrativos/otorgamientode-licencia-de-uso-de-agua.aspx
Es el documento que otorga la Autoridad Nacional del Agua, a travs de la Autoridad
Administrativa del Agua, al usuario que lo solicita, autorizando el uso del agua para una
actividad de carcter permanente, con un fin y en un lugar determinado.
BASE LEGAL
Decreto Legislativo N 997, Primera Disposicin Complementaria Final. (13/03/2008).
Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos, Art. 15 (7) y 53 (31/03/2009).
Decreto Supremo N 001-2010-AG, Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, Art. 85 y
86. (24/03/2010).
Decreto Supremo N 006-2010-AG, Reglamento de Organizacin y Funciones de la ANA, Art.
38 (08/07/2010).
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, Art. 29 y 37. (11/04/2001).
REQUISITOS
Solicitud dirigida al Director de la Autoridad Administrativa del Agua.
Documento de identidad del peticionario, si es persona jurdica debe presentar documento
que acredite la personera jurdica y poderes del representante legal inscritos en registros
pblicos.
Documento de conformidad de las obras.
Compromiso de pago por derecho de inspeccin ocular, segn corresponda.
Tratndose de uso de agua subterrnea, memoria descriptiva.
Recibo de pago por derecho de trmite.
CALIFICACIN DEL PROCEDIMIENTO
Evaluacin previa negativa.
DEPENDENCIA DONDE SE INICIA EL TRMITE
Ventanilla nica de la Administracin Local de Agua de la localidad.
AUTORIDAD QUE RESUELVE EL TRMITE
Director de la Autoridad Administrativa del Agua de la localidad.
TIEMPO PROMEDIO DE DURACIN DEL TRMITE
Treinta (30) das hbiles.

Observaciones: Definicin de la pginas 261 del Tomo IV del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

LICENCIA DE USO DE CONOCIMIENTOS COLECTIVOS


Definicin: Acuerdo expreso celebrado entre la organizacin representativa de los pueblos indgenas poseedores de un conocimiento colectivo y un tercero que incorpora trminos y condiciones sobre el uso de dicho conocimiento colectivo. Los contratos de licencia debern
inscribirse en un registro que para estos efectos lleva el INDECOPI.
Terminologa con base legal
1.- Ley que establece el Rgimen de Proteccin de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas vinculados a los Recursos Biolgicos

2.- Decisin 391 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena

TITULO II
CAPITULO III
DE LAS DEFINCIONES
DEL CONTRATO DE ACCESO
Artculo 2.- Para los efectos del presente dispositivo se entender por:
Artculo 35.- Cuando se solicite el acceso a recursos genticos o
b) Contrato de Licencia de Uso de Conocimientos Colectivos. Acuerdo expreso celebrado entre la organizacin representativa de los pueblos indgenas poseedores de un conocimiento colectivo y un tercero sus productos derivados con un componente intangible, el
que incorpora trminos y condiciones sobre el uso de dicho conocimiento colectivo. Estos contratos pueden constituir un anexo al contrato mencionado en el artculo 34 de la Decisin 391 de la Comisin
contrato de acceso incorporar un anexo como parte integrante
del Acuerdo de Cartagena que establece un Rgimen Comn sobre acceso a los recursos genticos.
del mismo, donde se prevea la distribucin justa y equitativa de
TTULO V
los beneficios provenientes de la utilizacin de dicho
DE LOS PRINCIPIOS GENERALES
componente.
Artculo 6.- Condiciones para el acceso a los conocimientos colectivos
El anexo ser suscrito por el proveedor del componente
Los interesados en acceder a los conocimientos colectivos con fines de aplicacin cientfica, comercial e industrial debern solicitar el consentimiento informado previo de las organizaciones representativas intangible y el solicitante del acceso. Tambin podr ser suscrito
de los pueblos indgenas que posean un conocimiento colectivo.
por la Autoridad Nacional Competente, de conformidad con las
La organizacin representativa de los pueblos indgenas, cuyo consentimiento informado previo haya sido solicitado, deber informar que est entrando en una negociacin al mayor nmero posible de
previsiones de la legislacin nacional del Pas Miembro. En caso
pueblos indgenas poseedores del conocimiento y tomar en cuenta sus intereses e inquietudes, en particular aquellas vinculadas con sus valores espirituales o creencias religiosas.
de que dicho anexo no sea suscrito por la Autoridad Nacional
La informacin que proporcione se limitar al recurso biolgico sobre el cual versa el conocimiento colectivo objeto de la negociacin en curso, en salvaguarda de los intereses de la contraparte en mantener Competente, el mismo estar sujeto a la condicin suspensiva a
secretos los detalles de la negociacin.
la que se refiere el artculo 42 de la presente Decisin.
Artculo 7.- Acceso con fines de aplicacin comercial o industrial
El incumplimiento a lo establecido en el anexo ser causal de
En caso de acceso con fines de aplicacin comercial o industrial, se deber suscribir una licencia donde se prevean condiciones para una adecuada retribucin por dicho acceso y se garantice una
resolucin y nulidad del contrato de acceso.
distribucin equitativa de los beneficios derivados del mismo.
Artculo 9.- Rol de las generaciones presentes
Las generaciones presentes de los pueblos indgenas preservan, desarrollan y administran sus conocimientos colectivos en beneficio propio y de las generaciones futuras.
Artculo 10.- Naturaleza colectiva de los conocimientos
Los conocimientos colectivos protegidos bajo este rgimen son aquellos que pertenecen a un pueblo indgena y no a individuos determinados que formen parte de dicho pueblo. Pueden pertenecer a varios
pueblos indgenas. Estos derechos son independientes de aquellos que puedan generarse al interior de los pueblos indgenas y para cuyo efecto de distribucin de beneficios podrn apelar a sus sistemas
tradicionales.
TTULO VI
DE LOS REGISTROS DE CONOCIMIENTOS COLECTIVOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS
Artculo 15.- Registros de Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas
Los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas podrn ser inscritos en tres tipos de registros:
a) Registro Nacional Pblico de Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas.
b) Registro Nacional Confidencial de Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas.
c) Registros Locales de Conocimientos Colectivos de los Pueblos indgenas.
El Registro Nacional Pblico de Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas y el Registro Nacional Confidencial de Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas estarn a cargo del Indecopi.
Artculo 11.- Conocimientos colectivos y patrimonio cultural
Los conocimientos colectivos forman parte del patrimonio cultural de los pueblos indgenas.
Artculo 12.- Inalienabilidad e imprescriptibilidad de los derechos
Por ser parte de su patrimonio cultural, los derechos de los pueblos indgenas sobre sus conocimientos colectivos son inalienables e imprescriptibles.
TTULO VII
DE LAS LICENCIAS
Artculo 25.- Inscripcin obligatoria de contratos de licencia
Los contratos de licencia debern inscribirse en un registro que para estos efectos llevar el Indecopi.
Observaciones: Se recogen aspectos bsicos de la regulacin de esta materia establecidas en la Ley que establece el Rgimen de Proteccin de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas vinculados a los Recursos Biolgicos.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

LICENCIA SOCIAL
Definicin: Consiste en lograr la aceptacin para desarrollar actividades empresariales (mineras, petroleras u otras) por parte de la sociedad. La licencia social no es una autorizacin que se obtenga de un proceso administrativo ni se sustenta en el cumplimiento de normas
legales sino en el reconocimiento y aceptacin de la convivencia.
Otras Fuentes
1.- http://www.irse-ec.org/boletines/boletin22/articulo.pdf
Qu significa una licencia social?
Las organizaciones, en especial las empresas, tienen obligacin de obtener permisos de operacin, por ejemplo, aprobacin
de estudios de impacto ambiental, permisos municipales, obligaciones mercantiles y otras reglamentaciones, que amparan
jurdica y legalmente su operacin; adems, algunas empresas, alcanzan certificaciones en sus sistemas de gestin de calidad
o en sus sistemas de gestin ambiental, esto con el objetivo de sustentar su desenvolvimiento, trascendiendo al marco de la
ley y al orden jurdico. Todos estos elementos coadyuvan a una licencia de operacin. Sin embargo, se dan casos en los
que, luego de haber alcanzado todos esos componentes, no hay una aceptacin de la sociedad para su trabajo. No vamos a
detenernos a analizar esos casos, simplemente decir que la licencia social es la ms importante de las licencias, es lograr la
aceptacin para operar por parte de la sociedad, es establecer empatas y sinergias que permitirn la sobre vivencia y
progreso de la empresa. La licencia social no est escrita en papel alguno, no es un documento, ni la concede una institucin
exclusiva; sin embargo, es el permiso de operacin ms valioso que una empresa pudiera conquistar, especialmente para
aquellas que deben desenvolverse en medios rurales, donde las necesidades, expectativas, temores de los empleados y de
las comunidades circundantes, deberan ser de cuidadoso miramiento.

2.- http://prensa.politicaspublicas.net/index.php/convenio169/2010/05/peru-la-ley-de-consultaprevia-no-es-una-licencia-social
La Licencia Social, jurdicamente, como tal, no existe, porque sta se refleja mediante una serie de aptitudes y actitudes que tcitamente
demuestran una aceptacin a las actividades empresariales (mineras, petroleras u otras) en el seno de la comunidad (indgena o no indgena) o
en su entorno social, ello no implica que el sector de energa y minas, no haya buscado normar ciertas conductas de las Empresas, con el objeto
de que stas puedan obtener la aceptacin de la comunidad, es decir la licencia social.

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3.- http://www.eclac.org/drni/noticias/noticias/3/32703/Sra.Villas.pdf

4.- Responsabilidad Social Empresarial en el Sector Minero en el Per (OXFAM, 2007)

El Dilogo = Licencia Social


La aprobacin tcita de la Licencia Social es el resultado de un proceso de dilogo continuo y comunicacin permanente entre
la Empresa Minera y la Comunidad en el que se establece como poltica: cumplir todo lo que se promete. No es u proceso
administrativo que culmina con la expedicin de algn certificado, documento u otro, ni se sustenta en el cumplimiento de
normas legales sino en el reconocimiento y aceptacin de la convivencia: , la misma que puede ser otorgada,
permanentemente y desaprobada en cualquier momento y muy difcil de recuperarla.

La Consulta Previa tiene como objetivo el consentimiento o el acuerdo previo de los pueblos indgenas, a las medidas que el Estado piensa
adoptar, donde predomina el respeto a: la identidad tnica y cultural, a la igualdad y dignidad de los pueblos indgenas frente al resto de la
sociedad nacional y, principalmente, a la autonoma que la Constitucin Poltica otorga a los Pueblos Indgenas. La Licencia Social, tiene como
objetivo la aceptacin de la comunidad a la Empresa para el desarrollo de sus actividades, donde se conjugan aspectos relacionados a la
negociacin econmica individual o colectiva, la responsabilidad social, el cuidado ambiental, el desarrollo local, etc.
La Consulta Previa a los pueblos indgenas, no es una Licencia Social, porque sta ltima se da, despus de agotada la obligacin del Estado
de ejecutar la primera, sin que ello implique desnaturalizar la Consulta o que sta sea solamente un formalismo procedimental. La Licencia
Social no es una figura aplicable al Estado le sera aplicable al Estado en su condicin de empresa-, como administrador o tomador de
decisiones, sta (la licencia social) como aprobacin tcita de actividades empresariales, responde a un proceso de dialogo continuo y sostenido
entre la Empresa y la Comunidad, donde la regla principal es cumplir con lo que se promete.

Por su lado, el Libro Verde de la Comisin de las Comunidades Europeas define la RSE como la integracin voluntaria de las preocupaciones
sociales y medioambientales en las operaciones comerciales y las relaciones con sus interlocutores. De forma amplia es definida como un
concepto con arreglo al cual las empresas deciden voluntariamente contribuir al logro de una sociedad y un medio ambiente ms limpio.
Observaciones: Se ha formulado una definicin que toma diferentes conceptos de diversas fuentes doctrinarias. Se enfatiza en la precisin de que la licencia social no es una autorizacin emitida por una determinada autoridad sino la aceptacin social de una determinada
actividad.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

LIMITE MAXIMO DE CAPTURA POR EMBARCACION


(LMCE)
Definicin: Es el mximo de captura de los Recursos por cada Temporada de Pesca expresado en Toneladas Mtricas, aplicable como lmite a las embarcaciones de armadores titulares de Permisos de Pesca.

Terminologa con base legal


2.- Reglamento del DL N 1084, Ley Sobre Lmites
Mximos de Captura por Embarcacin.
REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N
1084 - LEY SOBRE LMITES MXIMOS DE CAPTURA
POR EMBARCACIN
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 2.Definiciones
Lmite Mximo de Captura por Embarcacin (LMCE):
Es el mximo de captura de los Recursos por cada
Temporada de Pesca expresado en Toneladas
Mtricas, aplicable como lmite a las embarcaciones de
armadores titulares de Permisos de Pesca.

2.- D.L. N 1084 - Ley sobre Limites Mximos de captura por


Embarcacion
Artculo 3. Lmite Mximo de Captura por Embarcacin
El Lmite Mximo de Captura por Embarcacin (LMCE) para
cada temporada de pesca se determina multiplicando el ndice
o alcuota atribuido a cada embarcacin Porcentaje Mximo
de Captura por Embarcacin (PMCE) - de acuerdo al
procedimiento a que se refi ere la presente Ley, por el Lmite
Mximo Total de Captura Permisible de anchoveta para el
Consumo Humano Indirecto determinado para la temporada de
pesca correspondiente.

Otras Fuentes
1.- Manual de la Legislacion Ambiental en :
http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=632&Itemid=3621
La experiencia del rgimen de pesca del recurso anchoveta por cuota global de captura ha sido negativa en trminos de eficiencia del sector y, ms
importante an, de sostenibilidad del recurso. La experiencia que ha tenido el Per puso en evidencia que los instrumentos de regulacin aplicados a
la actividad extractiva de la anchoveta daban lugar a la carrera olmpica y al exceso de capacidad de bodega. Ambos factores, que en menos de una
dcada llevaron a reducir la temporada de pesca de 200 a 47 das al ao, ejercan presin sobre el equilibrio eco-sistmico al amenazar a otras
especies.
Como se sabe, la anchoveta no solo es la especie ms abundante de nuestro mar, sino la base principal de nuestra cadena, pues de ella no solo
nos alimentamos los seres humanos, sino otras especies que destinamos al consumo humano directo, como el jurel y la caballa, u otras que
constituyen cadenas alimenticias diferentes, como el caso de las aves guaneras.
Sumado a ello, el rgimen de pesca por cuota global de captura presentaba otros problemas ambientalmente relevantes. Tal es el caso del
congestionamiento y de la contaminacin de bahas por los largos tiempos de espera en que, los aproximadamente 1,200 barcos de la flota
anchovetera, coincidan en las plantas pesqueras para descargar el pescado. El deficiente tratamiento de los desechos del proceso de fabricacin de
la harina de pescado, dado que las plantas deban operar al mximo de su capacidad durante un breve perodo, constitua un problema adicional.

Observaciones: La definicin ha sido adoptada del Reglamento del DS N 1084 Ley Sobre Lmites Mximos de Captura por Embarcacin.

272

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

LIMITE MAXIMO PERMISIBLE (LMP)


Definicin: Instrumento de gestin ambiental que regula la concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar
humano y al ambiente.
Terminologa con base legal
1.- Ley General del Ambiente

2.- Reglamento Ambiental HC

TTULO I
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 3
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 17.- De los tipos de instrumentos
17.1 Los instrumentos de gestin ambiental podrn ser de planificacin, promocin, prevencin,
control, correccin, informacin, financiamiento, participacin, fiscalizacin, entre otros, rigindose por
sus normas legales respectivas y los principios contenidos en la presente Ley.
17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de gestin ambiental; los estndares nacionales de
calidad ambiental
Artculo 32.- Del Lmite Mximo Permisible
32.1 El Lmite Mximo Permisible LMP, es la medida de la concentracin o grado de elementos,
sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o una emisin,
que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su
determinacin corresponde al Ministerio del Ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por el
Ministerio del Ambiente y los organismos que conforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Los criterios para la determinacin de la supervisin y sancin sern establecidos por dicho Ministerio.
32.2 El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental establecido para una fuente
determinada y los niveles generales que se establecen en los ECA. La implementacin de estos
instrumentos debe asegurar que no se exceda la capacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo
con las normas sobre la materia.

Lmite Mximo Permisible (LMP).- Son valores o medidas de la concentracin o grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes,
que caracterizan a un efluente o a una emisin, que al ser excedidos causan o pueden causar daos a la salud, bienestar humano y al Ambiente.
3.- Reglamento Ambiental Minera
TITULO PRELIMINAR
Artculo 2.- Definiciones
- Nivel Mximo Permisible.- Nivel de concentracin de uno o ms contaminantes, por debajo del cual no se prev riesgo para la salud, el bienestar humano y los
ecosistemas. Este nivel lo establece la Autoridad Competente y es legalmente exigible.
4.- Reglamento Ambiental Electricidad
ANEXO 1
DEFINICIONES
20.- Lmites Mximos Permisibles de Emisin.- Son los estndares, legalmente establecidos, de la cantidad de elementos contaminantes contenidos en las emisiones
provenientes de actividades elctricas ubicadas dentro de una Concesin o Autorizacin.
5.- Reglamento Ambiental Industria Manufacturera
TITULO PRELIMINAR
Artculo 3.- Definiciones
Lmite Mximo Permisible.- Nivel de concentracin o cantidades de uno o ms contaminantes, por debajo del cual no se prev riesgo para la salud, el bienestar humano
y los ecosistemas, que es fijado por la Autoridad Competente y es legalmente exigible. Los Lmites Mximos Permisibles son revisados por la Autoridad Competente
cada cinco aos.
6.- Reglamento Ambiental Pesquera
GLOSARIO DE TERMINOS
Artculo 151.- Definiciones
Lmites mximos permisibles.- Concentracin o grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o a una
emisin, que al ser excedido puede causar daos a la salud, bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente.

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273

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Observaciones: Se ha tomado como eje el concepto establecido en la Ley General del Ambiente, incluida la modificatoria establecida por D.Leg.1055 y su regulacin en dicha norma; aadindosele su naturaleza de instrumento de gestin ambiental y precisando que lo que
hace el LMP es una actividad de regulacin.

LMITE MXIMO TOTAL DE CAPTURA PERMISIBLE


(LMTCP)
Definicin: Es el total de captura de los Recursos para Consumo Humano Indirecto, expresado en Toneladas Mtricas, que el Ministerio autoriza como mximo de captura permitida para cada Temporada de Pesca.

274

Terminologa con base legal


1.- Reglamento del DL N 1084, Ley Sobre Lmites Mximos de Captura por Embarcacin.

2.- LEY 27308; LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1084 - LEY SOBRE LMITES MXIMOS DE CAPTURA POR EMBARCACIN
D. LEG. 1084
TTULO I
LEY SOBRE LMITES MXIMOS DE CAPTURA POR EMBARCACIN
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
Artculo 2.LMITE MXIMO TOTAL DE CAPTURA PERMISIBLE Y LMITE MXIMO DE CAPTURA POR EMBARCACIN
Definiciones
Artculo 2. Lmite Mximo Total de Captura Permisible El Ministerio fija para cada temporada de pesca el Lmite Mximo Total de
Lmite Mximo Total de Captura Permisible (LMTCP):
Captura Permisible del recurso anchoveta para Consumo Humano Indirecto, sobre la base del informe cientfico de la biomasa de dicho
Es el total de captura de los Recursos para Consumo Humano Indirecto, expresado en Toneladas Mtricas, que el Ministerio autoriza
recurso preparado por el Instituto del Mar del Per - IMARPE.
como mximo de captura permitida para cada Temporada de Pesca.
Observaciones: La definicin ha sido adoptada del Reglamento del DS N 1084 Ley Sobre Lmites Mximos de Captura por Embarcacin.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

LIXIVIADO
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Definicin: Lquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reaccin, arrastre o percolacin y que contiene, disueltos o en suspensin elementos o sustancias que se encuentren en los mismos residuos.
Terminologa con base legal
1.- DECRETO LEGISLATIVO N 1065 DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LEY N 27314, LEY
GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS
DECRETO LEGISLATIVO N 1065 DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LEY N 27314, LEY GENERAL
DE RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO III
INFRACCIONES Y SANCIONES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Dcima.- Definiciones
17. Lixiviado: Lquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reaccin, arrastre o percolacin y que
contiene, disueltos o en suspensin elementos o sustancias que se encuentren en los mismos residuos.

Otras Fuentes
1.- Hernndez (Ministerio de ambiente, Vivienda y desarrollo
ambiental - Repblica de Colombia)
Residuos lquidos provenientes de la descomposicin de los
residuos slidos degradables.

2.- Glosario de Estadsticas del Medio Ambiente

3.- Barla (2011), Diccionario para la Gua Ambiental

4.- Alvarez, et al (2006)

Migracin de materiales del suelo arrastrados por lquidos


percolados.

Los lixiviados son todos aquellos lquidos que han entrado en contacto con los desechos
de rellenos sanitarios, y se producen por la disolucin de uno o ms compuestos de los
residuos slidos urbanos en contacto con el agua, o por la propia dinmica de
descomposicin de los residuos.

Liquido que resulta del escurrimiento del agua a travs de desechos, plaguicidas
agrcolas, o fertilizantes. La lixiviacin puede producirse en las zonas agrcolas, los
corrales de engorde y los vertederos, y su consecuencia puede ser la penetracin de
sustancias peligrosas en las aguas superficiales, las aguas subterrneas o el suelo.

Observaciones: Definicin adoptada del D.L. N 1065 que modifica la ley N 27314 de la Ley General de Residuos Slidos.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

LLUVIA ACIDA

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Definicin: Lluvia conteniendo compuestos acidificados, generados por la contaminacin qumica de la atmsfera por compuestos de sulfuro e hidrgeno. Cuando stos se depositan aumentan la acidez del suelo y el agua causando daos agrcolas y ambientales.
Otras Fuentes
1.- http://glossary.eea.europa.eu

2.- Glosario de Salud Ambiental CEPIS

3.- http://www.observatorio-camaravalladolid.com

4.- http://www.semide.net

5.- http://www.eionet.europa.eu

276

Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Lluvia conteniendo compuestos acidificados,
resultante de la contaminacin qumica de la
atmsfera por compuestos de sulfuro e hidrgeno.
Cuando stos se depositan aumentan la acidez del
suelo y el agua causando daos agrcolas y
ambientales. [fuente: dataservice,
http://dataservice.eea.eu.int]

Este trmino se utiliza para designar la "deposicin"


QU ES LA LLUVIA CIDA?
seca y hmeda de los componentes cidos de la
Se trata de una lluvia que posee una acidez mayor que el
contaminacin atmosfrica, la "deposicin" hmeda
agua de lluvia natural, a causa de acciones de origen
es llamada comnmente "lluvia cida". Por extensin, antrpico, como por ejemplo la quema de combustibles
e incorrectamente la lluvia cida se ha convertido en
fsiles, los motores de los coches, las calefacciones, las
un sinnimo de todo tipo de "deposicin".
plantas industriales,.. otras causas de origen natural
Fuente: Rodrguez Milord D, Castillo P del, Aguilar
tambin pueden incidir ayudando a este efecto, este sera
Garduo C.Glosario de trminos en salud ambiental.
el caso de las explotaciones ganaderas a travs de su
Mepetec: Centro Panamericano de Ecologa Humana aportacin de azufre.
y Salud (ECO): 1995. (ECO)
Lluvia que ha disuelto los componentes cidos de la
La acidificacin de la lluvia, se genera a causa de que a
atmsfera, que provienen de contaminantes qumicos travs de acciones como las anteriormente comentadas,
tales como compuestos de sulfuro y nitrgeno.
ciertos contaminantes emitidos, y fundamentalmente el
Cuando stos se depositan, incrementan la acidez del SO2 y NOx se emiten a la atmsfera. Estos
suelo y el agua, causando daos ecolgicos y en la
contaminantes reaccionan con el oxgeno de la atmsfera
agricultura.
y tras su disolucin con el agua de lluvia se convierten en
Fuente: Centro Regional de Informacin sobre
cidos, produciendo al caer la denominada "lluvia cida".
desastres. Vocabulario controlado sobre desastres.
San Jos: CRID; 2000. (CRID)
Aquella precipitacin que acarrea partculas de
diversos contaminantes atmosfricos de carcter
cido, en particular, pero no exclusivamente, cido
sulfrico y cido ntrico, por lo cual su pH es inferior a
7. Afecta adversamente la estabilidad de diversos
ecosistemas, en particular lagos y bosques; puede
disolver algunos metales pesados y conducirlos a las
fuentes de aprovisionamiento de agua o hacia mantos
freticos.
Fuente: Martnez AP, Romieu I. Introduccin al
monitoreo atmosfrico. Metepec: ECO; 1997.(ECO.
Introduccin al monitoreo atmosfrico).
Observaciones: Se ha adoptado la definicin que se utiliza a nivel de la Comunidad Europea para describir este fenmeno.

Lluvia que presenta un pH de menos de 5.6.


Esta acidez es producto de las reacciones
qumicas que ocurren cuando el agua, y los
xidos de azufre, dixido y nitrgeno son
generados por los procesos industriales y
son transformados qumicamente en cidos
sulfricos y ntricos.

Lluvia que presenta un pH de menos de 5.6. Esta


acidez es producto de las reacciones qumicas que
ocurren cuando el agua, y los xidos de azufre,
dixido y nitrgeno son generados por los procesos
industriales y son transformados qumicamente en
cidos sulfricos y ntricos. (Fuente: DUNSTE)

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MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS


Definicin: Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin final o cualquier otro procedimiento tcnico operativo utilizado desde la generacin hasta la disposicin final.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Terminologa con base legal
1.- Ley General del Ambiente

2.- Ley General de Residuos Slidos

3.- Ley General de Residuos Slidos

TTULO III
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
CAPTULO 3
CALIDAD AMBIENTAL
Artculo 119.- Del manejo de los residuos slidos
119.1 La gestin de los residuos slidos de origen domstico, comercial o
que siendo de origen distinto presenten caractersticas similares a aquellos,
son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el
rgimen de gestin y manejo de los residuos slidos municipales.
119.2 La gestin de los residuos slidos distintos a los sealados en el
prrafo precedente son de responsabilidad del generador hasta su adecuada
disposicin final, bajo las condiciones de control y supervisin establecidas en
la legislacin vigente.

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 2.- mbito de aplicacin
2.1 La presente Ley se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la
gestin y manejo de residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin
final, incluyendo las distintas fuentes de generacin de dichos residuos, en los
sectores econmicos, sociales y de la poblacin.
TTULO III
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES PARA EL MANEJO
Artculo 13.- Disposiciones generales de manejo
El manejo de residuos slidos realizado por toda persona natural o jurdica deber
ser sanitaria y ambientalmente adecuado, con sujecin a los principios de
prevencin de impactos negativos y proteccin de la salud, as como a los
lineamientos de poltica establecidos en el Artculo 4.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Dcima.- Definicin de trminos
7. MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que involucre manipuleo,
acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin final o
cualquier otro procedimiento tcnico operativo utilizado desde la generacin hasta
la disposicin final.

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 3.- mbito de aplicacin
El Reglamento es de aplicacin al conjunto de actividades relativas a la gestin y manejo de residuos
slidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurdica, pblica o privada dentro del
territorio nacional.
TTULO III
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Captulo I
Aspectos Generales
Artculo 9.- Disposiciones generales de manejo
El manejo de los residuos que realiza toda persona deber ser sanitaria y ambientalmente adecuado de
manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la proteccin de la salud; con sujecin a los
lineamientos de poltica establecidos en el artculo 4 de la Ley.
La prestacin de servicios de residuos slidos puede ser realizada directamente por las municipalidades
distritales y provinciales y as mismo a travs de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos
(EPS-RS). Las actividades comerciales conexas debern ser realizadas por Empresas Comercializadoras
de Residuos Slidos (EC-RS), de acuerdo a lo establecido en el artculo 61 del Reglamento.
En todo caso, la prestacin del servicio de residuos slidos debe cumplir con condiciones mnimas de
periodicidad, cobertura y calidad que establezca la autoridad competente.

Observaciones: Se indica el concepto tomando como eje el establecido en la Ley General de Residuos Slidos, complementndolo con su desarrollo normativo en dicha norma y as mismo en el reglamento respectivo; ello en cuanto a indicar la manera en la que, de
acuerdo a ley, la gestin de residuos slidos debe realizarse.

MANEJO FORESTAL
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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Definicin: o tambin denominado Plan de Manejo Forestal, son todas las actividades de caracterizacin, evaluacin, planificacin, aprovechamiento, regeneracin, reposicin, proteccin y control del bosque conducentes a asegurar la produccin sostenible y la
conservacin de la diversidad biolgica y el ambiente.
Terminologa con base legal
1.- Ley Forestal y de Fauna Silvestre, LEY N 27308
Artculo 15.- Manejo forestal
15.1 Entindase por plan de manejo forestal las actividades de
caracterizacin, evaluacin, planificacin, aprovechamiento,
regeneracin, reposicin, proteccin y control del bosque
conducentes a asegurar la produccin sostenible y la
conservacin de la diversidad biolgica y el ambiente. El plan de
manejo debe incluir la ubicacin de los rboles a extraerse
determinados a travs de sistemas de alta precisin con
instrumentos conocidos como Sistema de Posicin Global (SPG) u
otros similares; siendo tambin parte integrante de este plan el
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), cuyas caractersticas son
determinadas en el reglamento.
15.2 Cualquier modalidad de aprovechamiento de los recursos
forestales, con fines comerciales o industriales, requiere de un
Plan de Manejo Forestal aprobado por el INRENA, sin perjuicio de
lo establecido en las dems disposiciones legales vigentes.
15.3 El Plan de Manejo Forestal es elaborado por profesionales
especialistas en manejo de flora y fauna silvestre o personas
jurdicas consultoras que cuenten con dichos profesionales.
15.4 Los trminos de referencia y la ejecucin de los planes de
manejo forestal deben tener en consideracin las caractersticas
especficas de los diferentes tipos de bosque, como: bosques
hmedos del llano amaznico, de ceja de selva, bosques
hidromrficos, bosques secos de la costa y otros.

2.- R. J. N 232-2006-INRENA Trminos de Referencia para la Elaboracin de


Planes de Manejo Forestal en Bosques de Comunidades Nativas y/o
Campesinas. Similar a la R.J. N 109-2003-INRENA
Plan de Manejo Forestal (PMF)
El Plan de Manejo Forestal es el conjunto de actividades y estrategias que
deben realizarse para asegurar el correcto aprovechamiento de los bosques y, a
la vez, asegurar que siempre tengas bosques.

Otras Fuentes
1.- Manual de la Legislacin Ambiental; en
http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=143&Itemid=4034
Plan de Manejo Forestal
El plan de manejo forestal es una herramienta flexible para la gestin y el control de las operaciones de manejo forestal
que debe permitir la identificacin anticipada de las actividades y operaciones necesarias para alcanzar la sostenibilidad
del aprovechamiento forestal. El plan de manejo incluye, entre otros, un estudio de impacto ambiental (EIA).

El Plan de Manejo Forestal es un documento que contiene informacin muy


importante que te ayudar a planificar tu aprovechamiento forestal, es decir, te
permitir y ayudar a conocer la manera como se ordenar el bosque para su
aprovechamiento, las especies maderables y no maderables existentes, donde
extraer y qu arboles talar, el volumen de madera que se puede aprovechar, las
utilidades que podras obtener, el nmero de rboles semilleros existentes, etc.

Dicho plan comprende 2 distintos niveles de planificacin:


a. El PGMF, que proporciona el marco general de planificacin estratgica y proyeccin empresarial formulado como
mnimo por todo el perodo de vigencia de la concesin.
b. El POA, un documento que el titular deber presentar cada ao operativo que incluye un mapa con la ubicacin de
los rboles a extraerse, determinados a travs de sistemas de alta precisin identificados por especie, e incluye
obligatoriamente el inventario de aprovechamiento.

Para que la Autoridad Forestal pueda darte el permiso forestal es necesario que
presentes el Plan de Manejo Forestal. Los 03 niveles de aprovechamiento arriba
explicados requieren la presentacin del Plan de Manejo Forestal, la diferencia
est en lo complejidad del documento.

El PGMF comprende, entre otros aspectos:


a. El estado actual del bosque y su productividad actual y potencial, determinados a partir de inventarios forestales
acordes al nivel de planificacin.
b. Los objetivos generales y especficos y estrategias que garanticen la produccin sostenible a largo plazo.
c. Los recursos objeto del aprovechamiento.
d. El plan de ordenamiento y aprovechamiento.
e. Los mapas de ordenamiento forestal por tipos de bosque y de aprovechamiento.
f. El anlisis de los factores ambientales del medio incluyendo la fauna silvestre, servicios ambientales, reas frgiles,
paisajes y otros valores del sitio, y evaluacin de los posibles impactos ambientales del aprovechamiento en dichos
factores y en el mbito del proyecto o su entorno.
g. La determinacin de normas y actividades de manejo ambiental, incluyendo planes de contingencia.
h. La fijacin de una corta anual que no supere la capacidad de crecimiento del bosque, basndose principalmente en
las caractersticas de desarrollo diametral de las especies forestales.
i. La reposicin de los recursos extrados mediante prcticas silviculturales, tales como regeneracin natural y
plantaciones de enriquecimiento, entre otras.
j. El programa de inversiones.
k. El programa de relaciones laborales y comunitarias.
l. El programa de monitoreo y evaluacin.

El Plan de Manejo Forestal para un permiso forestal de baja escala es un


documento sencillo, que contiene informacin bsica del bosque. En el caso de
escala media el Plan de Manejo Forestal es ms completo, y en el caso de
escala alta de aprovechamiento, el Plan de Manejo Forestal es un documento
ms complejo. Tal cul te informamos, existen Trminos de Referencia para la
elaboracin del Plan de Manejo Forestal, es decir, existen formatos ya
elaborados donde se debe rellenar con la informacin del rea de bosque que
estas solicitando. Cabe mencionar que el Plan de Manejo Forestal debe ser
elaborado y suscrito por un consultor acreditado por la autoridad forestal.

Observaciones: Definicin derivada del Compendio de la Legislacin Ambiental peruana Tomo IV, pagina 136.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS


Definicin: Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se aplica a todas las etapas del manejo de residuos slidos desde su generacin, basndose en criterios sanitarios ambientales y de viabilidad tcnica y econmica para la reduccin en
la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la disposicin final de los residuos slidos.
Terminologa con base legal
1.- Ley General de Residuos Slidos
TTULO II
GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO I
LINEAMIENTOS DE GESTIN
Artculo 4.- Lineamientos de poltica
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral
de los residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, a fin
de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el
ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el mejor
manejo de los residuos slidos peligrosos.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Dcima.- Definicin de trminos
8. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se
aplica a todas las etapas del manejo de residuos slidos desde su
generacin, basndose en criterios sanitarios ambientales y de viabilidad
tcnica y econmica para la reduccin en la fuente, el aprovechamiento,
tratamiento y la disposicin final de los residuos slidos.

Otras Fuentes
2.- http://www.epa.gov/epawaste/nonhaz/municipal/dmg2/glossary.pdf
Una prctica que utiliza diferentes tcnicas de manejo y disposicin de residuos
slidos municipales. Estas alternativas comprenden reduccin en la fuente, reciclaje,
compostaje, recuperacin de energa y rellenos sanitarios.

3.- World Bank Urban Solid Waste Management - Glossary


1. Un marco de referencia para el diseo e implementacin de nuevos sistemas de manejo de residuos
y para el anlisis y optimizacin de los sistemas existentes, que se basa en el concepto de que todos
los aspectos estratgicos del manejo integral de residuos slidos deben ser analizados conjuntamente
en tanto se encuentran interrelacionados y el desarrollo en uno de los componentes frecuentemente
afecta otras reas del sistema.
2. Una prctica que utiliza una serie de tcnicas alternativas de manejo de residuos slidos Estas
alternativas incluyen reduccin en la fuente, reciclaje, compostaje, recuperacin de energa y rellenos
sanitarios.
4.- Gua Para la Gestin del Manejo de Residuos Slidos Municipales Enfoque: Centroamrica
Doreen Brown
El manejo integral de residuos slidos se define como la aplicacin de tcnicas, tecnologas y
programas para lograr objetivos y metas ptimas para una localidad en particular. Esta definicin
implica que primero hay que definir una visin que considere los factores propios de cada localidad
para asegurar su sostenibilidad y beneficios. Despus, se debe establecer e implementar un programa
de manejo para lograr esta visin. Este programa debe optimizar, en lo posible, los siguientes
aspectos:
Un sistema de manejo integral de residuos slidos debera optimizar los aspectos tcnicos,
organizativos y econmicos, y optimizar los impactos sociales, en la salud, y en el ambiente.
Aspectos tcnicos: La tecnologa debe ser de fcil implementacin, operacin y mantenimiento; debe
usar recursos humanos y materiales de la zona y comprender todas las fases, desde la produccin
hasta la disposicin final.
Aspectos sociales: Se debe fomentar hbitos positivos en la poblacin y desalentar los negativos; se
promover la participacin y la organizacin de la comunidad.
Aspectos econmicos: El costo de implementacin, operacin, mantenimiento y administracin debe
ser eficiente, al alcance de los recursos de la poblacin y econmicamente sostenible, con ingresos
que cubran el costo del servicio.
Aspectos organizativos: La administracin y gestin del servicio debe ser simple y dinmico.
Aspectos de salud: El programa deber pertenecer o fomentar un programa mayor de prevencin de
enfermedades infecto-contagiosas.
Aspectos ambientales: El programa debe evitar impactos ambientales negativos en el suelo, agua y
aire.
Para ofrecer una solucin integral al problema de manejo de residuos slidos, las alternativas deben
incluir los elementos imprescindibles, es decir, aquellos que no pueden faltar en el sistema, como son
la recoleccin, el transporte y la disposicin final, complementados por estaciones de transferencia,
almacenamiento temporal, separacin centralizada o en el punto de origen y compostaje por la
comunidad o municipio.

Observaciones: Se ha adoptado el concepto establecido en la Ley General de Residuos Slidos al respecto.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana

MANIFIESTO DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS


PELIGROSOS
Definicin: Documento tcnico administrativo que en la gestin de residuos del mbito no municipal debe suscribirse por cada operacin de traslado de residuos peligrosos fuera de instalaciones industriales o productivas, concesiones de extraccin o aprovechamiento de
recursos naturales y similares.
Terminologa con base legal
1.- Ley General de Residuos Slidos

2.- Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos

TTULO V
INFORMACIN SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Artculo 37.- Declaracin, Plan de Manejo y Manifiesto de Manejo de
Residuos
Los generadores de residuos slidos del mbito de gestin no municipal,
remitirn en formato digital, a la autoridad a cargo de la fiscalizacin
correspondiente a su Sector, los siguientes documentos:
37.3 Un Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos por cada
operacin de traslado de residuos peligrosos, fuera de instalaciones
industriales o productivas, concesiones de extraccin o aprovechamiento de
recursos naturales y similares. Esta disposicin no es aplicable a las
operaciones de transporte por medios convencionales o no convencionales
que se realiza al interior de las instalaciones o reas antes indicadas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Dcima.- Definicin de trminos
9. MANIFIESTO DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS
Documento tcnico administrativo que facilita el seguimiento de todos los
residuos slidos peligrosos transportados desde el lugar de generacin hasta
su disposicin final. El Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos
deber contener informacin relativa a la fuente de generacin, las
caractersticas de los residuos generados, transporte y disposicin final,
consignados en formularios especiales que son suscritos por el generador y
todos los operadores que participan hasta la disposicin final de dichos
residuos.

TTULO III: MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS


Captulo III:
Artculo 43.- Manejo del manifiesto
El generador y las EPS-RS o EC-RS, segn sea el caso que han intervenido hasta la disposicin final, remitirn y conservarn el manifiesto indicado en el artculo anterior, cindose a lo
siguiente:
1. El generador entregar a la autoridad del sector competente durante los quince primeros das de cada mes, los manifiestos originales acumulados del mes anterior; en caso que la disposicin
final se realice fuera del territorio nacional, adjuntar copias de la Notificacin del pas importador, conforme al artculo 95 del Reglamento y la documentacin de exportacin de la
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas;
2. La autoridad del sector competente indicada en la Ley, remitir a la DIGESA copia de la informacin mencionada en el numeral anterior, quince das despus de su recepcin;
3. El generador y las EPS-RS o la EC-RS segn sea el caso, conservarn durante cinco aos copia de los manifiestos debidamente firmados y sellados como se seala en el artculo anterior.
Artculo 44.- Plazo adicional para entrega de manifiesto
Si transcurrido un plazo de 15 das calendario, ms el trmino de la distancia de ser el caso, contados a partir de la fecha en que la EPS-RS de transporte o la EC-RS segn sea el caso reciba
los residuos peligrosos, y no se haya devuelto al generador el manifiesto en original con las firmas y sellos como se indica en el artculo 41,el generador informar a la DIGESA respecto de este
hecho, a fin de que dicte la sancin que corresponda
TTULO VIII: DE LA INFORMACIN Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 116.- Manifiesto de manejo de residuos peligrosos
El generador y la EPS-RS responsable del servicio de transporte, tratamiento y disposicin final de residuos peligrosos estn obligados a suscribir un Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos
Peligrosos, segn el formulario del Anexo 2 y de acuerdo a lo indicado en los artculos 41, 42 Y 43 del Reglamento
Artculo 117.- Emisin y caractersticas de formularios de manifiesto
La autoridad del sector correspondiente debe emitir los formularios indicados en el artculo anterior para el seguimiento de los residuos de su competencia, desde el transporte hasta su destino
final, para lo cual establecer en su respectivo TUPA el procedimiento para que los generadores adquieran dichos formularios. La emisin de estos formularios considera las siguientes
caractersticas:
1. Color:
a) Original, de color verde que es para la autoridad competente;
b) Primera copia, de color blanco para el generador;
c) Segunda copia, de color amarillo claro para la EPS-RS de transporte;
d) Tercera copia, de color celeste claro para la EPS-RS de tratamiento o disposicin final, o empresa comercializadora, en caso de utilizar los servicios de sta para la exportacin de residuos.
2. Membrete del sector correspondiente en el extremo superior izquierdo;
3. Cdigo en el extremo superior derecho, constituido por nmero correlativo, los ltimos dos dgitos del ao correspondiente, y las siglas del sector, cada uno de estos elementos estar
separado por un guin.
4. En el extremo inferior derecho deber estar impreso lo siguiente:
a) En el original: Autoridad Competente;
b) En la primera copia: Generador;
c) En la segunda copia: EPS-RS de Transporte; y
d) En la tercera copia: EPS-RS de Tratamiento o Disposicin Final, o EC-RS.

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Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana


Observaciones: Se ha formulado el concepto tomando como marco la modificatoria a la Ley General de Residuos Slidos, realizada mediante Decreto Legislativo 1065. As mismo, se indican algunos de los contenidos del Manifiesto, su final