TEMA

“EJECUCIÓN DE LA INSPECCIÓN TÉCNICA DE

SEGURIDAD EN EDIFICACIONES: MATRIZ DE
RIESGOS”

Dirección de Construcción

Dirección General de Políticas y Regulación en

Construcción y Saneamiento

1
LA MATRIZ DE RIESGOS

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 ¿Qué es la Matriz de Riesgos y para
qué sirve?
Es un instrumento técnico (cuadro, tabla)
Se utiliza para determinar o clasificar el nivel
de riesgo existente en la edificación
Se utilizan dos riesgos: Incendio y colapso
Estos riesgos están vinculados a las
actividades económicas (Colegio, hospedaje,
industria, oficina, etc.)
Determina si la ITSE se realiza antes o
después del otorgamiento de la licencia de
funcionamiento o del inicio de actividades.

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 Partes de la Matriz de Riesgos
Función: Agrupa un
conjunto de actividades
económicas

Niveles de Riesgo para

incendio y colapso por
tipo de establecimiento

Descripción de las
características de los
establecimientos
objeto de inspección

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 RIESGO DE INCENDIO EN LA
EDIFICACIÓN

Probabilidad de que ocurra un

incendio en una edificación, que
pueda producir pérdida de vidas
humanas, daño a la integridad
de las personas y/o la
destrucción de los bienes que se
encuentran en la edificación

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 RIESGO DE COLAPSO EN LA
EDIFICACIÓN

Probabilidad de que ocurra daño en

los elementos estructurales de la
edificación debido a su severo
deterioro y/o debilitamiento que
afecten su resistencia y estabilidad
Puede producir pérdida de vidas
humanas, daño a la integridad de las
personas y/o la destrucción de los
bienes
Se excluye el riesgo de colapso en
edificación causado por incendio y/o
evento sísmico
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 Criterios utilizados para la
clasificación del nivel de riesgo
En cuanto a las características En cuanto a la frecuencia y
del establecimiento severidad del evento adverso

❖ Función Frecuencia: Periodicidad con

❖ Actividad económica o uso que ocurren los incendios y
❖ Tipo de usuario colapsos en los
❖ Aforo Establecimientos Objeto de
❖ Área techada por piso o Inspección
área techada total
❖ N° de pisos Severidad: Gravedad de daños
❖ Ubicación del o efectos como consecuencia
establecimiento: sótano del impacto u ocurrencia de un
❖ Otros incendio o colapso en la
edificación 7
 Funciones de la Matriz de Riesgos

Salud Industria

Encuentro Oficinas
Administrativas

Hospedaje Comercio

Educación Almacén

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 Función Salud
Riesgo de Riesgo de
FUNCION
Incendio Colapso

SALUD

1.1 Primer Nivel de Atención, Categoría I-1: Puesto o

posta de salud, consultorio de profesional de la salud (no
BAJO BAJO
médico)
Categoría I-2: Puesto o posta de salud, consultorio médico
1.2 Primer Nivel de Atención sin camas de internamiento
Categoría I-3: Centro de salud, centro médico, centro MEDIO BAJO
médico especializado, policlínico
1.3 Primer Nivel de Atención. Categoría I-4: Centro de
ALTO MEDIO
salud o centro médico con camas de internamiento
1.4 Segundo Nivel de Atención. Categoría II: Hospital y
clínicas de atención general. Usuarios no autosuficientes o
cuenta con camas de internamiento
1.5 Tercer Nivel de Atención. Categoría III: Hospitales y MUY ALTO ALTO
clínicas de atención especializada, Institutos
Especializados. Usuarios no autosuficientes o cuenta con
camas de internamiento 9
Criterios utilizados para la Función Salud

❖ Tipo de establecimiento de
salud por nivel de atención
y categoría
❖ Camas de internamiento
❖ Tipo de usuario no
autosuficiente

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Función Encuentro

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Criterios utilizados para la Función Encuentro

❖ Carga de ocupantes, aforo

❖ Si la actividad se realiza en
sótano
❖ Por el uso: discoteca,
tragamonedas, estadio,
otros

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Función Hospedaje

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Criterios utilizados para la Función Hospedaje

❖ N° de estrellas
❖ N° de pisos
❖ Tipo de hospedaje: Hostal,
hotel, Apart hotel, etc.
❖ Si tiene o no sótano y uso
del sótano:
estacionamiento, depósito
o servicios generales
❖ Ubicación dentro de un
edificio

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Función Educación

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Criterios utilizados para la Función Educación

❖ Tipo de institución
educativa: inicial, primaria,
secundaria, superior
❖ N° de pisos
❖ Edificación remodelada o
acondicionamiento para
uso educativo

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 Función Industria

Taller artesanal donde se realizan trabajos en cueros y pieles, en madera, en fibra vegetal, tapices y
alfombras, trabajos en metales preciosos y no preciosos, textiles, bordados, sombreros y tocados, piedras
talladas, cerámica, vidrio, instrumentos musicales, muebles, productos de mate, trabajos en ceras y
parafinas, estampados y teñidos, otras líneas, según el Listado de Líneas Artesanales Peruanas del
Reglamento de la Ley del Artesano, Ley N° 29073;

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Criterios utilizados para la Función Industria

❖ Taller artesanal
❖ Industria en general:
pequeña, mediana, grande
❖ Fabrica de explosivos

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Criterios utilizados para la Función Oficinas Administrativas

❖ N° de pisos
❖ Área de planta techada por
piso
❖ Conformidad de obra
❖ Ubicación en edificio con
certificado de ITSE de áreas
comunes
❖ Planta techada mayor a
560m2

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Criterios utilizados para la Función Comercio
❖ N° de pisos
❖ Área techada total
❖ Módulo, puesto o stand de
mercado, galería o centro
comercial con licencia de
funcionamiento
❖ Áreas comunes de
mercados, galerías o
centros comerciales
❖ Uso: mercado, galería,
centro comercial, tienda
por departamento
❖ Comercialización de
productos explosivos
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Función Almacén

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Criterios utilizados para la Función Almacén

❖ Almacén y playa de
estacionamiento como
actividad principal
❖ Techado o sin techar
❖ Almacén de productos
explosivos

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 LA MATRIZ DE RIESGOS Y LA CIIU

Existe una Clasificación Industrial

Internacional Uniforme – CIIU de las
actividades económicas que adoptan
muchos países a nivel mundial. En nuestro
país el Instituto Nacional de Estadística e
Informática - INEI ha adoptado esta
clasificación en su Cuarta Revisión

En el Anexo 16 del Manual de Ejecución de

ITSE se han agrupado los giros o actividades
económicas por función asociándolos con
la CIIU

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Ejemplo de determinación de la función y nivel de riesgo
de una actividad

Actividad económica: GIMNASIO

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 1ero: Búsqueda de la función

Funciones de la Matriz de Riesgos Función Encuentro

Salud Industria

Encuentro Oficinas
Administrativas

Hospedaje Comercio

Educación Almacén

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 2do: Anexo 16

Sección
CIIU

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3ero: Busco la actividad en el CIIU

45
4to: Busco la sección a la cual pertenece la Clase

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 5to: Regreso al Anexo 16

Sección
CIIU

Gimnasio

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Para la función encuentro, el nivel de riesgo se
determina según:
❖ Carga de ocupantes, aforo
❖ Si la actividad se realiza en
sótano
❖ Por el uso: discoteca,
tragamonedas, estadio,
otros

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Pasos para el uso de la Matriz de Riesgos
Identificar a que función de la Matriz de
1° Riesgos pertenece la actividad económica

Si no se encuentra señalada en la Matriz de

2° Riesgos buscar en el Anexo 16 del Manual de
Ejecución de ITSE

Si no se encuentra en el Manual de
3° Ejecución de ITSE buscar en el CIIU

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Pasos para el uso de la Matriz de Riesgos
Identificación de la función en la Matriz de
4° Riesgos

Según las características del

establecimiento: aforo, área techada,
5° número de pisos, tipo de usuario, etc.,
determinar el nivel de riesgo

6° Escoger el mayor nivel de riesgo

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FORMATOS PARA EL USO DE
LA MATRIZ DE RIESGOS

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 Gracias

Dirección: Calle Armando Blondet N° 217 - San Isidro

Teléfono: 01 211 7930 Anexo 2520
Correo: dc-itse@vivienda.Gob.pe
Link: http://www3.vivienda.gob.pe/dnc/ 58