PROHIBICIONES A LA IMPORTACIÓN Y A LA EXPORTACIÓN

Art. 608: A los fines de este código, las prohibiciones a la importación y a la exportación se
distinguen: a) según su finalidad preponderante, en económicas o no económicas; b) según su
alcance, en absolutas o relativas.
Art. 609: Son económicas las prohibiciones establecidas con cualquiera de los siguientes fines:
a) asegurar un adecuado ingreso para el trabajo nacional o combatir la desocupación; b)
ejecutar la política monetaria, cambiaria o de comercio exterior; c) promover, proteger o
conservar las actividades nacionales productivas de bienes o servicios, así como dichos bienes
y servicios, los recursos naturales o vegetales; d) estabilizar los precios internos a niveles
convenientes o mantener un volumen de oferta adecuado a las necesidades de abastecimiento
del mercado interno; e) atender las necesidades de las finanzas públicas; f) proteger los
derechos de la propiedad intelectual, industrial o comercial; g) resguardar la buena fe
comercial, a fin de impedir las prácticas que pudieren inducir a error a los consumidores.
Art. 610: Son no económicas las prohibiciones establecidas por cualquiera de las razones
siguientes: a) afirmación de la soberanía nacional o defensa de las instituciones políticas del
Estado; b) política internacional; c) seguridad pública o defensa nacional; d) moral pública y
buenas costumbres; e) salud pública, política alimentaria o sanidad animal o vegetal; f)
protección del patrimonio artístico, histórico, arqueológico o científico; g) conservación de las
especies animales o vegetales. h) Preservación del ambiente, conservación de los recursos
naturales y prevención de la contaminación.
parte_688. [Modificaciones]
Art. 611: Son absolutas las prohibiciones que impiden a todas las personas la importación o la
exportación de mercadería determinada.
Art. 612: Son relativas las prohibiciones a la importación o a la exportación cuando prevén
excepciones a favor de una o varias personas.
ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS
Una forma que tiene el Poder Ejecutivo de resguardar y velar por los principios morales,
sociales, culturales, artísticos, económicos, entre otros de la sociedad, es mediante la
imposición de prohibiciones en materia de importación y exportación.
Ahora bien, el principio es la libertad de comercio, por ello la Argentina suscribe al GATT y, la
restricción es la excepción, así establece las prohibiciones como restricciones instrumentales
que están fundadas en razones sanitarias de seguridad moral, buenas costumbres o protección
de la economía nacional. La ley permite excepciones a las mismas en favor de una persona o
de varias mediante el Régimen de Licencia contingentes o cupos para importar o exportar
según si la excepción se refiere a cierta cantidad de mercadería por persona o a determinaras
personas.
Para abordar las cuestiones atinentes a las prohibiciones, resulta esencial tener en cuenta las
disposiciones internacionales existentes en la materia, es que por Ley 17799, se incorpora a la
Argentina al GATT y merced a ello toma vigencia las normas concernientes a las restricciones al
comercio que impera en el marco de las transacciones internacionales.
La ley expresamente indica en su artículo 1: “Apruébase la Accesión de la República Argentina
al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en los términos del
Protocolo firmado por nuestro país el 11 de septiembre de 1967, con su lista anexa.”
El articulo 2 expresa: “Las importaciones provenientes de los países integrantes del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), se ajustarán a los derechos acordados
en virtud de las negociaciones que se efectúen en el mismo.”
Entonces, adquieren virtualidad las disposiciones relativas a: eliminación general de
restricciones cuantitativas, restricciones para proteger el equilibrio de la balanza de pago,
aplicación no discriminatoria de las restricciones cuantitativas, entre otras.
Si bien la ley es del año 1968, su vigencia perdura ya que el Código Aduanero no entro en
colisión y mas aun esta Ley 24425 es una consecuencia de aquella.
El maestro Ricardo Basaldúa enseña que, bajo la denominación de excepciones generales
enumera algunos supuestos que por su naturaleza se hallan fuera del ámbito del GATT, entre
ellos, moral, salud pública, por tratarse de restricciones de índole no económica aplicables a
las importaciones y exportaciones.
También se contemplan otros casos en los que, a pesar de hallarse dentro de ese ámbito,
resultan exceptuados por razones especiales.