TALLER 2 – INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL (2018-02)

INTEGRANTE 1.Solmi Steven Restrepo

S: 2.Julian Ocampo
3.

1. Describa las estrategias de educación ambiental reglamentadas por el decreto. 1743 de 1994.
Las estrategias que se plantean dentro del decreto 1743 de 1994 están enfocadas hacia la participación y la adquisición
de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente y de la calidad de vida, además
de Ayudar a que las personas y grupos sociales tomen conciencia del medio ambiente en general y se sensibilicen con
sus problemas.
Estrategias.
Se obligan a todos los establecimientos de educación formal del país, tanto oficiales como privados, a incluir dentro de
sus proyectos institucionales los proyectos ambientales.
Dentro del decreto se busca que todas las partes que conformen la comunidad educativa, (Los estudiantes, los padres
de familia, los docentes y la comunidad educativa en general), tengan por entendido que hay una responsabilidad
compartida en el diseño y desarrollo del Proyecto Ambiental Escolar.
Cooperar con la ciudadanía para que adquiera valores, un profundo interés por su entorno y la voluntad necesaria para
solucionar sus problemas.
Se busca que los institutitos, ministerios y secretarías de mayor jerarquía orienten los demás institutos ambientales,
para que se den lineamientos y oportunidades a las instituciones para implementar los PRAE de manera correcta y
eficiente.
Se propone que los estudiantes de educación medio podrán prestar el servicio social obligatorio en educación
ambiental, en participación directa con los proyectos escolares.
Se plantea que un 20% de los bachilleres seleccionados para prestar servicio militar deberán hacerlo en servicio
ambiental. De dicho porcentaje, un 30% como mínimo prestará su servicio en educación ambiental. Los bachilleres
restantes lo prestarán en las funciones de organización comunitaria para la gestión ambiental y en la prevención,
control y vigilancia sobre el uso del medio ambiente y los recursos naturales.
En conclusión, dentro de las estrategias el principal objetivo es ejecutar proyectos ambientales por parte de las
instituciones educativas abarcando el ámbito privado como público, que permitan la participación social y
administrativa, de manera que se adquiera un compromiso con el medio ambiente que permita interrelacionar el
individuo y las colectividades en la evaluación de medidas y en el desarrollo de programas de educación ambiental.

2. Investigue algunos casos exitosos de educación ambiental en los siguientes ámbitos:

ÁMBITO PRINCIPALES ESTRATEGIAS Y RESULTADOS REFERENCIAS (FUENTE DE
INFORMACIÓN USADA)
Educación formal
(primaria, secundaria o
universitaria)
Comunidad urbana o
1
rural
Alguna industria
manufacturera o de
servicios
3. De acuerdo con el decreto 2198 de 2017, que regula el impuesto nacional al consumo de bolsas plásticas,
responda lo siguiente:

a. Qué es una bolsa plástica biodegradable?

Bolsa fabricada a partir de resinas plásticas en la cual la degradación es el resultado de la acción de
microorganismos que se encuentran en forma natural, tales como bacterias, hongos y algas

b. ¿Cuáles son las tarifas diferenciales del impuesto y cuáles son los requisitos para aplicarla?

Nivel de impacto Requisitos cumplidos Porcentaje cumplido %

4 La bolsa plástica cumple el 75%
requisito previsto en el numeral 2 o
en el numeral 3.
3 La bolsa plástica el requisito 50%
previsto en el numeral 1, o cumple
simultáneamente los requisitos
previstos en el numeral 2 y 3.
2 La bolsa plástica cumple 25%
simultáneamente los requisitos
previstos en los numerales 1 y 2, o
cumple simultáneamente los
requisitos previstos en los
numerales 1 y 3.
1 La bolsa plástica cumple 0%
simultáneamente los requisitos
previstos en los numerales 1, 2 y 3

c. ¿Qué características deben tener las bolsas reutilizables que no necesitan pagar el impuesto?

1. Biodegradabilidad: Bolsa plástica biodegradable en un porcentaje igual o superior al treinta por ciento
(30%) según lo indicado en las normas NTC-5991-2014, ASTM 06400-04, UNE-EN-ISO 13432:2000-11,
DINV54900-2.

En todo caso, la bolsa plástica no debe contener sustancias de interés en su composición como Zinc (Zn),
Cobre (Cu), Níquel (Ni), Cadmio (Cd), Plomo (Pb), Mercurio (Hg), Cromo (Cr), Arsénico(As) y Cobalto
(Co).

2. Porcentaje de material reciclado en la composición de la bolsa: La bolsa plástica debe contener, como
mínimo un cuarenta por ciento (40%) de material reciclado pos-consumo o pos-industrial, la cual se
demostrará conforme a lo dispuesto en la ficha técnica que establezca el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible para tal fin.

3. Reutilización: Bolsa plástica que, mediante prueba de carga dinámica, demuestre que es reutilizable con la
máxima carga indicada, de acuerdo con la norma UNE 53942-2009.

2
 4. Diseñe un poster de conciencia o sensibilización ambiental (1 hoja carta) para alguno de los siguientes públicos y
temas:
a. Niños de un colegio (separación en la fuente de residuos sólidos).
b. Adolescentes de una comunidad (consumo responsable).
c. Pequeños mineros de oro en Segovia-Ant. (contaminación de suelo y agua en la región).
d. Amas de casa de un municipio (consumo de agua y energía).
5. Para alguno de los siguientes problemas ambientales plantee un conjunto de estrategias usando instrumentos
económicos, financieros, administrativos y educativos que puedan ser efectivos para una solución sostenible.
Socialice ante sus compañeros del curso.
Problema 1.

En 2005 en Medellín hubo 139.000 motos matriculadas, mientras que en 2016 pasaron a ser 710.000. Se estima que en 2021 esta
cifra crecerá a un poco más de dos millones de motocicletas. Son el mayor factor de accidentalidad de la ciudad, aportan el 14% de
las emisiones totales en la ciudad y el 23% de PM2.5 vehicular.

Regular el nivel de educación vial por parte de los interesados en tramitar su licencia de conducción.

Permitir que los motociclistas tengan la posibilidad de acceder o conocer como son percibidos por los conductores de automóviles,
vehículos de gran tamaño (autobuses, carga pesada larga y ancha…), peatones y ciclistas, con la finalidad de que los motociclistas
mejoren sus maniobras de manera preventiva, teniendo en cuanta una perspectiva desde todos los puntos de vista involucrados.

Incorporar Mejores y más eficientes modalidades de transporte público, como son el uso de vehículos eléctricos, aumento del número
de vehículos, crear incentivos que se reflejen en el precio de los pasaje, dando mayor viabilidad económica transportarse en el
servicio público que en motocicletas.

Identificar zonas concretas de alta congestión vehicular y alto grado de accidentalidad, con el fin de restringir el paso para
motociclistas y establecer rutas alternas que faciliten la descongestión y movilidad por dichos lugares.

Intensificar los estándares de control de calidad para el comercio de motociclistas a nivel nacional, en busca de disminuir las
emisiones de PM2.5.

Influir de manera positiva sobre los propietarios acerca del adecuado control y mantenimiento que requieren estos medios de
transporte para garantizar una mayor durabilidad en el tiempo y prevenir improvistos viales.

Problema 2.

Sobre el aire de Medellín confluyen varios factores que exigen cuidados especiales: la concentración de partículas contaminantes,
que genera el parque automotor, la industria y otros agentes. Una tercera parte del parque vehicular tiene más de 20 años, siendo
mayores las edades en buses y camiones que aportan el 47% del PM2.5.

Intensificar los puestos de control ambiental para regular las emisiones de estos vehículos en la mayor medida posible.

Proponer y ejecutar medidas en pro de controlar las emisiones por parte de estos vehículos antiguos, implementando tecnologías de
tratamiento del aire, que se puedan incorporar dentro de estos vehículos obteniendo significativas cifras de disminución de
contaminantes del aire.

Establecer programas de financiación con el propósito de motivar y facilitar la adquisición de vehículos más contemporáneos y
eficientes en los procesos de combustión por parte de los poseedores de vehículos causantes de la alta contaminación del aire.

Intensificar el monitoreo y control de los establecimientos con permiso para realizar la inspección tecno- mecánica (CDA), con el
propósito de garantizar la calidad del proceso y prevenir actos corruptivos, como son los sobornos o el uso de influencias para
obtener el certificado de gases y emisiones sin cumplir con los estándares de calidad exigidos por la ley.

Estructurar campañas enfocadas a la accesoria de empresas y particulares que demanden transporte de materiales de gran volumen,
para que adquieran mayor conciencia y criterio a la hora de contratar vehículos para transportar estos materiales, de manera que
3
influyan significativamente sobre el sector trasporte, promoviendo la transición a vehículos menos contaminantes que a su vez
generan mayor eficiencia Enel servicio.

Artículos en revista Dinero y periódico el Mundo

http://www.dinero.com/pais/articulo/costos-de-los-accidentes-en-moto-en-medellin/245407
http://www.elmundo.com/noticia/Motocicletas-solucion-y-perjuicio-en-las-vias/49075
Accidentes en moto le cuestan más de $250.000 millones al año a Medellín
El costo anual de atención médica por accidentalidad de motos durante al año en diferentes hospitales en esta región del
país, podría estar entre los $250.000 millones y los $850.000 millones.
Además, se estima que en promedio, la reclamación diaria vía Soat por accidentalidad de motos ascenderá este año a $756
millones diarios en Medellín.
Estos datos fueron revelados y calculados a través de una investigación que analiza los casos atendidos por el Seguro
Obligatorio de Accidentes de Tránsito (Soat). Las cifras también corresponden a actualizaciones de un estudio realizado
por la Universidad Nacional de Colombia (U.N.) Sede Medellín y el Instituto Tecnológico de Antioquia.
Para Santiago Medina, profesor del Departamento de Ingeniería de la Organización de la Facultad de Minas de la U.N,
resulta alarmante que entre los países de Latinoamérica, Colombia tenga la mayor tasa de mortalidad por cada 10.000
habitantes, seguido de Brasil; “en el caso de Medellín, se corroboró que la motocicleta es el vehículo que está implicado
con mayor frecuencia en accidentes de tránsito”.
Según el académico, el problema crecerá por las facilidades de adquisición que otorgan las comercializadoras de
motocicletas y por la ineficacia de los controles estatales.
“Aquí le emiten una licencia de conducción a cualquier persona sin necesidad de un examen de conducción ni teórico
sobre conocimiento de normas de tránsito”, explica el experto.
Los investigadores realizadores del estudio, manifiestan que es necesario tomar medidas encaminadas a la educación vial,
enfocadas a la prevención de accidentes de tránsito.
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), en su Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial; la
rápida motorización de los países de ingresos bajos y medios (donde el riesgo de accidente es mayor) y el hecho de que
cada vez se fabriquen más vehículos, hace necesaria la implementación y aplicación de una serie de normas mínimas que
regulen la seguridad.
En Colombia, en menos de 10 años, las motos se convirtieron en el principal medio de transporte, según el Área
Metropolitana del Valle de Aburrá.
En 2005 en Medellín hubo 139.000 motos matriculadas, mientras que en 2016 pasaron a ser 710.000. Se estima que en
2021 esta cifra crecerá a un poco más de dos millones de motocicletas.
Las estrategias para combatir la mortalidad en la ciudad

4
Según anunció la Alcaldía de Medellín en el mes de abril, hasta dicho mes, 67 personas habían muerto en accidentes de
tránsito, de los cuales 28 fueron motociclistas. De igual forma, este año se han presentado 11.231 accidentes de tránsito y
en 6.715 se han visto involucrados motociclistas.
Como parte de la estrategia para salvar vidas en la vía, la Secretaría de Movilidad en alianza con el Comité Empresarial de
Seguridad Vial, instaló tres puntos seguros para motociclistas en toda la ciudad.
Allí, los motociclistas reciben recomendaciones clave para prevenir accidentes de tránsito, a partir de la revisión técnica y
gratuita de sus medios de transporte, los elementos de seguridad y los principales tips para cuidar su vida. Asimismo, se
están capacitando los conductores de camiones y volquetas.
Desde que inició esta estrategia en los tres puntos, 1.066 conductores han participado de las actividades.
La falta de control
“Se habla de que hay más de 60 accidentes de moto diariamente en Medellín. Cada tres días muere un motociclista y la
mayor parte de peatones que muere en nuestra ciudad son atropellados por motos. De modo que estamos hablando de un
tema delicado de salud pública”, manifestó Daniel Carvalho, concejal de Medellín.
“Para obtener una licencia de conducción de motocicleta realmente no se le exige nada al que la está pidiendo. Si vos
llevás 200.000 pesos y dos fotos te dan la licencia de conducción. Ahí hay un gravísimo problema, que es el que yo creo
que de verdad deberíamos intentar abordar”.
La falta de control en los procesos para otorgar las licencias “es uno de los mayores problemas de movilidad y de salud
pública de todo nuestro país, y eso se nota: la gente no sabe realmente conducir, no conoce las normas de tránsito, y no
hablo sólo de los motociclistas, aplica igual para los automovilistas. Es algo que hay que corregir y eso depende en gran
parte del Ministerio de Transporte”, complementó Carvalho.
Por otro lado, “hay una falsa creencia de que la moto de cuatro tiempos no contamina; eso es falso. Obviamente
contamina mucho menos que la de dos tiempos, pero el problema radica en que hay tantas motos, creció tan rápido el
parque automotor de motos, que hoy en día estas se ubican en el tercer lugar de emisiones de material particulado 2.5, que
es el que nos tiene en esta crisis ambiental, de modo que las motos también tienen responsabilidad ahí, no es que las estén
acusando sin motivo. Esto está sustentado en los inventarios de emisiones atmosféricas que realiza el Área Metropolitana
y por eso me parece bien que en las medidas que se tomaron por la calidad del aire también se haya incluido un pico y
placa para las motos”, subrayó.