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Estrategia Nacional para la Gestin Sustentable de Resi duos Peligrosos de Orig en Domstico

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RESIDUOS PELIGROSOS DE ORIGEN DOMSTICO: Hacia una Gestin Sustentable Introduccin Los residuos peligrosos de origen domstico constituyen un universo de residuos de caractersticas bien conocidas pero que hasta la actualidad no han sido abordados en el pas debido a la complejidad de los aspectos operativos para su correcta gestin como as tambin a las responsabilidades de los actores involucrados. Estos residuos han sido contemplados en la Ley N 25.916 de Gestin Integral de Residuos Domiciliarios, ley de presupuestos mnimos, que en su artculo 35, indica la necesidad de establecer programas especiales de gestin para los mismos. Teniendo en cuenta que la gestin inadecuada de los residuos peligrosos domsticos, incluidos en la corriente de residuos domiciliarios con disposicin final como tales, constituye un potencial riesgo ecolgico y a la salud, desde el gobierno federal, la temtica se constituye en un desafo ms, a los tantos que involucran las cuestiones ambientales, por lo cual ha sido incorporada a la nueva Agenda Ambiental, teniendo en cuenta los objetivos que debe cumplir la Poltica Ambiental Nacional segn la Ley N 25.675.1 Este desafo es lograr separar de la corriente general de residuos slidos domsticos todos aquellos residuos que posean alguna caracterstica de peligrosidad y que por lo tanto constituyen una corriente especial que debe recibir adecuado tratamiento y/o disposicin final ambientalmente segura, contemplando la va selectiva de transporte y almacenamiento.

ARTICULO 2 La poltica ambiental nacional deber cumplir los siguientes objetivos: a) Asegurar la preservacin, conservacin, recuperacin y mejoramiento de la calidad de los recursos ambientales, tanto naturales como culturales, en la realizacin de las diferentes actividades antrpicas; b) Promover el mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras, en forma prioritaria; c) Fomentar la participacin social en los procesos de toma de decisin; d) Promover el uso racional y sustentable de los recursos naturales; e) Mantener el equilibrio y dinmica de los sistemas ecolgicos; f) Asegurar la conservacin de la diversidad biolgica; g) Prevenir los efectos nocivos o peligrosos que las actividades antrpicas generan sobre el ambiente para posibilitar la sustentabilidad ecolgica, econmica y social del desarrollo; h) Promover cambios en los valores y conductas sociales que posibiliten el desarrollo sustentable, a travs de una educacin ambiental, tanto en el sistema formal como en el no formal; i) Organizar e integrar la informacin ambiental y asegurar el libre acceso de la poblacin a la misma; j) Establecer un sistema federal de coordinacin interjurisdiccional, para la implementacin de polticas ambientales de escala nacional y regional k) Establecer procedimientos y mecanismos adecuados para la minimizacin de riesgos ambientales, para la prevencin y mitigacin de emergencias ambientales y para la recomposicin de los daos causados por la contaminacin ambiental.

Para ello, el primer eslabn de la cadena, la generacin domstica, juega un rol fundamental en la gestin ya que al no estar alcanzada por la normativa, exige la existencia de un compromiso ambiental de la comunidad, de los individuos en particular como generadores de residuos y particularmente de residuos peligrosos. En este sentido, la informacin, la difusin, la comunicacin, la interaccin y la capacitacin en la materia constituyen las bases primarias de la educacin ambiental para el logro del objetivo propuesto, como as tambin lo son las campaas de concientizacin. Por las caractersticas de estos residuos, es necesaria para la gestin efectiva, una sumatoria de responsabilidades compartidas entre los actores involucrados: el gobierno, las empresarios y los consumidores. El gobierno como responsable de la polticas en la materia, las empresas como responsables de los productos que envan al mercado y como parte de sus polticas de responsabilidad social, y los consumidores como responsables de sus hbitos de consumo. Dada la metodologa de trabajo adoptada y la prolongacin de las actividades en el tiempo, siendo conscientes que el logro del objetivo propuesto implica un grado de madurez ambiental tanto de la comunidad como de las instituciones, el que no es fcil de alcanzar, se ha convenido en definir el marco de trabajo como una Estrategia Nacional. Ello implica, un proceso regulable que asegura una decisin optima en cada momento a los fines de alcanzar un objetivo.

Residuos peligrosos de origen domstico: Caracterizacin A qu consideramos RPD? Los residuos peligrosos de origen domstico son aquellos residuos que tienen alguna caracterstica de peligrosidad pero que, por ser generados en las viviendas, no estn alcanzados por las normativas de residuos peligrosos y deben ser gestionados de manera diferenciada. Numerosos productos de uso cotidiano en los hogares pueden contener una o ms de estas caractersticas, y cules son estas caractersticas? La explosividad, inflamabilidad, combustin espontnea, reactividad con agua o aire, toxicidad aguda y crnica, infecciosidad, corrosividad, ecotoxicidad, etc. Estas, estn enumeradas en el Cdigo de peligrosidad de Naciones 2, el mismo que utiliza la Ley 24.051 de residuos peligrosos y el Convenio de Basilea sobre el Control de Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos. Cules son los productos que habitualmente utilizamos en los hogares y que pueden dar lugar a residuos peligrosos domsticos? Las pinturas, los productos de limpieza, pesticidas, bateras, pilas, aceites de motor, aerosoles para distintos usos, tinturas y aclarantes del cabello, medicamentos, esmaltes de uas, acetona, preservantes de madera, solventes, por nombrar algunos. Un listado de sustancias peligrosas en productos de uso domstico se adjunta como Anexo I.

Corresponde al sistema de numeracin de clases de peligros de las recomendaciones de las Naciones Unidas sobre el transporte de mercaderas peligrosas (ST/SG/AC, 10//1/Rev. 5, Naciones Unidas, Nueva York, 1988).

Objetivo general Separar de la corriente general de residuos slidos domsticos todos aquellos residuos que posean alguna caracterstica de peligrosidad y que por lo tanto constituyen una corriente especial que debe recibir adecuado tratamiento y/o disposicin final ambientalmente segura, contemplando la va selectiva de almacenamiento y transporte.

Diagnstico En Argentina se generan 33.767 tn/da de RSU. A razn de 1.52 Kg/da per cpita en la Ciudad de Buenos Aires y 0.44 Kg/da per cpita en Misiones. Del total de Residuos Slidos Urbanos, los RPD representan aproximadamente el 2%. Ello indica que en el pas se generan 652 tn/da de RPD, alcanzando 237.980 toneladas anuales 3. La generacin de residuos peligrosos domsticos oscila entre el 1 y el 2% del total de los residuos slidos urbanos en promedio, lo que estara indicando que en nuestras grandes urbes la generacin se encuentra en el lmite superior. El manejo actual de RPD, conjuntamente gestionados con los residuos slidos urbanos, conlleva riesgos ambientales directos e indirectos, a travs de la disposicin en basurales sin control y la falta de comunicacin hacia el pblico usuario de los productos. De acuerdo al relevamiento realizado, no existen estudios pormenorizados del tipo de residuos peligrosos presente en el residuo domstico en los municipios. Es necesario realizar entonces, algn estudio con los residuos y mediante encuestas a la poblacin de forma de contar con informacin relevante que servir a la hora de poner en marcha los programas de recoleccin y determinar que residuos peligrosos domsticos deben ser retirados de la corriente de RSU con carcter prioritario. El manejo de estos residuos peligrosos, de origen domstico, es muy diferente a la de los establecimientos industriales o de servicios. Necesita una logstica e infraestructuras especiales, y un financiamiento para su transporte, tratamiento y disposicin final adecuada.

Antecedentes 1. Antecedentes Nacionales


Legales

Al tratarse de residuos peligrosos, la caracterizacin nos remite a la Ley 24.051 Residuos Peligrosos, sin embargo, la misma expresamente en su artculo 2 indica Quedan excluidos de los alcances de esta ley los residuos domiciliarios por ello es importante destacar que si bien podemos tomar de ella la caracterizacin de residuo peligroso, al tratarse de residuos generados en las
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Fuente: Inst ituto de Ingeniera Sanitaria y Ambiental ( IIS) , Facultad de Ingeniera de la Universidad de Buenos Aires. 2002.

viviendas, los RPD forman parte de los llamados domiciliarios y en tal sentido estn excluidos del alcance de esta ley. S es importante destacar que la Ley 25.916 Gestin de Residuos Domiciliarios ha considerado especficamente este tipo de residuos en su artculo 35, el que indica Las autoridades competentes debern establecer, en el mbito de su jurisdiccin, programas especiales de gestin para aquellos residuos domiciliarios que por sus caractersticas particulares de peligrosidad, nocividad o toxicidad, puedan presentar riesgos significativos sobre la salud humana o animal, o sobre los recursos ambientales. Bajo este marco legal, la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable emprende las acciones de la Estrategia. Como nico antecedente particular de regulacin de este tipo de residuos, se encuentra la Resolucin SRNyAH N 544/94, la cual estableci el rgimen para los vendedores de acumuladores elctricos, que indica en su artculo 1 que Los vendedores de acumuladores elctricos en la operacin de venta estn obligados a recibir el acumulador usado. Los antecedentes nacionales referidos al manejo ambientalmente adecuado de los residuos peligrosos domsticos estn vinculados a experiencias de gestin. Mas all de la referencia del art. 35 de la ley de PM N 25916 de Gestin Integral de Residuos Domiciliarios, no existe normativa especifica para su regulacin en el nivel nacional.
De gestin

Dentro de las experiencias desarrolladas en nuestro pas desde la dcada de los noventa, vinculadas a la valorizacin de residuos slidos urbanos en pequeos y medianos asentamientos, se registran prcticas de recoleccin diferenciada y tratamiento/almacenamiento de la fraccin de los RSU que posee caractersticas de peligrosidad. En relacin con estos municipios, existe una marcada tendencia en los pequeos y medianos, a intentar soluciones de diversa naturaleza para lograr una gestin ambientalmente adecuada de este tipo de residuos. Esto se fundamenta en que los residuos peligrosos domsticos representan una fraccin crtica de los residuos de origen domiciliario, cuya gestin (recoleccin, transporte, acondicionamiento, tratamiento, disposicin final) en trminos generales se lleva a cabo por parte del nivel gubernamental municipal. As es que la mayora de las iniciativas emprendidas por los gobiernos municipales estn orientadas a prcticas que tienden a disminuir la peligrosidad de los residuos para la salud de las personas y proteger el ambiente. Estas iniciativas se han visto complementadas por intensas campaas de concientizacin destinadas a informar a la comunidad y lograr su adhesin. Los municipios utilizan los programas radiales y televisivos locales pero tambin diversos medios vinculados a las costumbres del lugar, como por ejemplo el carrito propalador o visitas guiadas a la Planta de Tratamiento, entre otros. Tambin se registra la formacin de jvenes y adolescentes como promotores ambientales para difundir las campaas de separacin y recoleccin diferenciada. En este sentido, la conformacin de Ecoclubes en el mbito local ha fomentado la participacin de los jvenes y facilitado la difusin de la temtica. Podemos diferenciar las experiencias segn las diferentes etapas de la gestin y los diversos tipos de residuos que se generan. En la etapa destinada a recoger en forma selectiva este tipo de residuos, existen diversas experiencias dentro de las que encontramos la recoleccin

selectiva o diferenciada con determinacin de das especficos y vehculos especiales. Tambin encontramos los llamados puntos verdes, ubicados en distintos puntos de la ciudad y los receptculos especiales en las Plantas de Tratamiento, donde los vecinos pueden disponer los residuos en el momento que lo deseen, siendo recolectado posteriormente para su disposicin final. En cuanto a diferentes tipos de residuos que componen la fraccin de los residuos peligrosos domsticos, las experiencias de mayor relevancia corresponden a pilas; las iniciativas estn orientadas a la recoleccin diferenciada primero, y con posterioridad a su almacenamiento o disposicin final transitoria en espacios identificados, dentro de los predios de las Plantas de Tratamiento. Tambin se ha experimentado en relacin con su almacenamiento en bloques de cemento. Sin embargo tambin se conocen malas experiencias en cuanto a una gestin inconclusa de estos residuos, ocasionando, en algunos casos mayores riesgos de contaminacin del ambiente. Como un antecedente importante a tener en consideracin se destaca el desarrollo de la tecnologa de recuperacin de Nquel y Cadmio de bateras de celulares, que actualmente est siendo utilizada en el pas. 2. Antecedentes Internacionales Existen numerosas experiencias en pases como Japn, Alemania, Espaa y especialmente Canad y Estados Unidos donde por ejemplo en 1997 ya haba ms de 3.000 programas permanentes y actividades de recoleccin de desechos domsticos peligrosos en todo el pas. Dada la numerosa informacin al respecto se encuentran a disposicin en la pag. Web de UnIDA los links de inters donde se puede tener acceso a estos antecedentes.
Tipos de Programas de Recepcin

Los diferentes tipos de programas de recepcin utilizados en los pases antes mencionados corresponden a: Recoleccin permanente de RPD durante todo el ao en instalaciones acondicionadas. Das especiales de recoleccin. Evento de recoleccin de RPD en una instalacin central que asegure una recepcin y manipulacin seguros. Centros de recoleccin en lugares especficos o negocios locales. Bolsas de residuos: reas de intercambio de restos o sobrantes de pinturas, disolventes, pesticidas, productos de limpieza y para el automvil y otros materiales. Usando estas instalaciones o servicios, estos materiales pueden ser utilizados por otras personas en vez de ser desechados.

Acciones de la Estrategia La Estrategia pretende constituirse en el marco de trabajo bajo el cual poder desarrollar los lineamientos de accin para lograr el objetivo primario. Ello implica una constante comunicacin con las autoridades ambientales provinciales, el apoyo tcnico, la bsqueda de financiamiento para el desarrollo de los planes provinciales y municipales, como as tambin el compromiso de todos los actores en cuestin.

Las acciones de la Estrategia son: Definicin del marco lgico Desarrollo de los Talleres de capacitacin, de discusin y seguimiento de los planes provinciales. Asesoramiento a municipios y provincias que as lo requieran. Organizacin conjunta de proyectos piloto para la gestin diferenciada de RPD. Invitacin de expertos en materia de gestin diferenciada de RPD. Convocatoria a ONGs, Cmaras de industrias, empresas, etc. que de alguna manera quieran colaborar en el desarrollo de la estrategia. Invitacin a expertos en comunicacin y difusin ambiental. Establecimiento del cronograma y metas a ser alcanzadas.

Inicio de la Estrategia Nacional El punto cero de la Estrategia Nacional para la Gestin Sustentable de Residuos Peligrosos de Origen Domstico se estableci en el Taller Nacional de Capacitacin para Capacitadores, llevado a cabo en noviembre de 2005, que tuvo como asistentes a los niveles tcnicos de las organizaciones ambientales gubernamentales de las provincias. Para dicho taller se tom como modelo los cursos de la Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (U.S.E.P.A.) Training for Trainers incorporando las adecuaciones a las realidades del pas. El objetivo de este primer taller se constituy como el marco motivador de las acciones de la Estrategia, dndole a la misma un enfoque formal, indicando las prioridades y las expectativas de logros a nivel provincial y municipal. Ello se realiz a travs de actividades de capacitacin con mecanismos de replicacin de conocimientos y promocin de planes de accin propios de las jurisdicciones locales, los cuales podrn actuar asimismo regionalmente si lo consideraran oportuno. Adquiridas las herramientas y el compromiso para trabajar en la adecuada gestin de estos residuos, los profesionales capacitados se encuentran en condiciones de replicar los conocimientos adquiridos en distintas instancias a nivel local y pueden desarrollar programas de accin y fijacin de metas provinciales.

Implementacin de la Estrategia A partir del Taller de Inicio, queda como implementacin de la Estrategia, el desarrollo y seguimiento de los Planes Provinciales de Gestin de Residuos Peligrosos de Origen Domstico. El seguimiento de las actividades y de los compromisos asumidos por los niveles autorizados de los organismos ambientales provinciales y el apoyo institucional para el logro de las acciones comprometidas, es el pilar bsico de los logros de la misma. Las acciones de implementacin bsicas son: Capacitacin a las jurisdicciones locales, en las formas ms eficiente de gestionar los RPD.

Promocin y acompaamiento en la formulacin de los Planes Provinciales y Municipales de Gestin Sustentable de RPD. Puesta a punto de los Proyectos Piloto de Gestin de RPD. Auspicio de todas las actividades involucradas con la gestin de RPD. Seguimiento y evaluacin de los proyectos piloto. Desarrollo conjunto de Programas de RPD para su gestin sustentable. Ello implica la sistematizacin de los mismos, en cuanto a periodicidad, magnitud y tipo de RPD gestionado. Bsqueda de financiamiento para llevar adelante los Planes Provinciales, los Proyectos Piloto, los Programas de Recepcin. Intercambio de informacin y experiencias entre las distintas jurisdicciones. Promocin de compromisos voluntarios de responsabilidad social de las empresas con la presente Estrategia.

En el mismo orden de acciones se prev comenzar el dilogo con otros eslabones fundamentales de la cadena de gestin como son los transportistas y tratadores de residuos peligrosos, fabricantes, distribuidores, importadores, etc, con los cuales se intentar llegar al compromiso de responsabilidad compartida y determinando qu acciones podrn llevar a cabo para el logro de los objetivos comunes.

Caractersticas de los Programas de Recepcin que se pretenden implementar De la misma manera en que se formulan los Planes Provinciales, los Programas de Recepcin tambin deben contener una mnima estructura para su desarrollo exitoso. Diagnstico inicial. Definicin de los alcances del programa. Convocatoria de los actores involucrados. Eleccin del da/s, sitio y habilitaciones correspondientes. Desarrollo de indicadores. Campaa de difusin. Implementacin del programa. Evaluacin de resultados. Informacin a la comunidad.

Seguimiento de las acciones de la Estrategia El seguimiento de las acciones y la identificacin de logros se realiza mediante un activo intercambio de informacin y experiencias con los equipos tcnicos de las autoridades ambientales locales que desarrollan los Planes Provinciales. Los talleres anuales permiten asimismo, redefinir objetivos y metas, compartiendo las dificultades y los aciertos de las distintas experiencias.

El ciclo de control servir como metodologa de seguimiento y evaluacin de desempeo. A los efectos de la evaluacin constante de las acciones de la Estrategia se prev contar con un ciclo de revisin para la mejora continua. Ciclo de control

Revisin Inicial

Poltica de la Estrategia

Objetivos y Metas

Revisin

Programa

Monitoreo y Medicin

Primeras Metas Taller Nacional de Capacitacin para Capacitadores. Buenos Aires, 15 y 16 de noviembre de 2005. SAyDS. Planes de accin provinciales: asesoramiento, recepcin, evaluacin y aprobacin. Marzo 2006 a Julio 2006. Replicacin de conocimientos a nivel local. Noviembre 2005 en adelante. Implementacin de Proyectos pilotos. Julio 2006 en adelante. Talleres provinciales. Agosto 2006 en adelante. Monitoreo y medicin. Noviembre 2006. II Taller de Gestin Sustentable de RPD: presentacin de las experiencias de los Proyectos Piloto y programacin de nuevas metas. Noviembre 2006. Noviembre 2006 Noviembre 2007 Segunda generacin de proyectos pilotos (mejorados) Implementacin de los primeros proyectos a escala real. Programas regulares de gestin. Monitoreo y medicin. A partir de Noviembre 2007 Revisiones de las experiencias y programacin de nuevas actividades. Programas regulares en plena vigencia. Tendencia de Replicacin

Fortalezas y Debilidades para el Desarrollo de la Estrategia Se han identificado fortalezas y debilidades para el desarrollo de la Estrategia. Resulta importante tenerlas en cuenta al momento de definir acciones y posibles alternativas de solucin.
FORTALEZ AS DEBILID ADES de

Creciente % de poblacin consciente y Distribucin centralizada de centros preocupada por el ambiente y de tratamiento y disposicin f inal de RPD. responsabilidad social empresarial.

Capacidad tecnolgica desarrollo e implementacin).

(investigacin, Efecto NIMBY ( not in my backyard))

Sedes argentinas de empresas internacionales Falta de recursos y capacit acin a nivel local de servicios ambientales. Procesos instalados residuos peligrosos. para el tratamiento de Resistencia al cambio

Procesos en los cuales se pueden aprovechar Aumento de costos de disposicin Reunin de los RPD: por ej. Energticamente en hornos actores de incineracin y hornos cementeros. Recuperacin de constituyentes (ej. destilacin Ausencia actual de tecnologas de tratamiento al vaco de nquel cadmio de las pilas, con aprovechamiento de recursos para algunas recuperando Cadmio). corrientes de desechos Existencia de una Estrategia Nacional para la Gest in Integral de los Residuos Slidos Urbanos (ENGIRSU) El anlisis de proyect os pilotos, fortalecer nuevos proyectos permitirn

Sustentos de la Estrategia Cabe considerar que la Estrategia Nacional de RPD, se sustenta sobre tres pilares bsicos, que interaccionan entre s de acuerdo al siguiente esquema: S US T E NT OS DE L A E S TR AT EG IA

Aspe ct o s s o cia le s y c ult ura le s

Fa cto re s e c on m ic o s

Co nd ic io ne s t e c n ol g ic a s 10

Condiciones tecnolgicas

El pas cuenta con infraestructura y tecnologa apropiada para reciclar o tratar una gran parte de las corrientes de residuos que se encuentran en los RPD, sin embargo las plantas de tratamiento de estos residuos con caractersticas de peligrosidad, se encuentran, por lo general, centralizadas en las provincias de mayor desarrollo productivo, lo que dificulta la gestin costo-efectiva de los RPD. El desarrollo de tecnologas de reciclado de materiales es una materia pendiente en el pas que en los ltimos aos ha comenzado a adquirir mayor envergadura y la cual podr asistir a la recuperacin de algunos componentes de los RPD en los prximos aos. Las tecnologas instaladas en el pas para el tratamiento de residuos peligrosos son diversas, contando con tratamientos fsico-qumicos (neutralizacin, declorinacin, destilacin, oxidoreduccin, estabilizacin, etc), incineracin, laboreo en tierra (landfarming), desorcin trmica, encapsulacin, blending para hornos cementeros, etc. Asimismo, la disposicin en rellenos de seguridad tambin es una alternativa cuando no existe tratamiento y el residuo cumple con las caractersticas para ser dispuesto en relleno de seguridad. En sntesis, puede indicarse que existen las condiciones tecnolgicas para el desarrollo de la Estrategia, sin embargo hay que tener en cuenta, lo expresado en puntos anteriores, respecto de la mala distribucin de las plantas de tratamiento, lo que impide el acceso al tratamiento de residuos peligrosos para muchas de las provincias y en caso de poder realizarlo, debido al transporte, los costos son significativamente superiores.
Aspectos econmicos

Es uno de los puntos crticos para la implementacin de la estrategia. Dado que la generacin de RPD proviene de las viviendas, es necesario un financiamiento privado o estatal para la gestin de los mismos, involucrando el compromiso de la comunidad en la segregacin diferenciada y llevndolos a eventos de recoleccin o puntos asignados para su recoleccin. El ciudadano no paga por este servicio, por lo cual deben condicionarse esfuerzos para involucrar al sector privado en la colaboracin con los programas estatales, aplicando su responsabilidad social y dando a conocer sus acciones en materia ambiental. Por otro lado, existe la necesidad de creacin de un nicho de inversin, para ampliar la infraestructura y los servicios relacionados al tratamiento de residuos peligrosos (industrias, centros de transferencia, almacenamiento, transporte, etc), siempre teniendo en cuenta la diversificacin de tratamientos de acuerdo a las corrientes de residuos peligrosos generadas y considerando las distintas regiones del pas. El consumo de recursos, energa, agua, productos qumicos, materias primas tambin influye y condiciona la generacin de RPD y es un aspecto econmico a ser considerado. La recuperacin y el reciclado de materiales debe tambin ser un aspecto que debe promoverse desde los mbitos estatales y privados. La necesidad de contratacin de mano de obra, tanto para los programas de recoleccin como para las actividades de servicios de tratamiento de residuos peligrosos resulta beneficiosa para la comunidad en la generacin de trabajo. De esta forma y asociado a un buen programa de informacin sobre RPD y su tratamiento, puede generarse un cambio de opinin en la comunidad

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respecto de las empresas de tratamiento, logrando el reconocimiento pblico y estableciendo alternativas a las inversiones en el pas. Asimismo, la correspondencia de involucrar a fabricantes e importadores de productos que puedan devenir en residuos peligrosos domsticos, es un aspecto econmico a tener en cuenta en el desarrollo de la Estrategia.

Aspectos sociales y culturales

Es imprescindible incrementar la conciencia ambiental mediante educacin e informacin adecuada para que la comunidad comprenda que existen riesgos de contaminacin ambiental cuando los residuos peligrosos de nuestras viviendas son mal gestionados y as tambin modificar los hbitos de consumo de la poblacin, hacia opciones ms sustentables. Si la poblacin conoce las alternativas de tratamiento para estos residuos, y comprende que existen riesgos cuando no se tratan adecuadamente, surge el inters por hacer las cosas bien. El Estado debe dar la solucin a esta problemtica brindando la gestin diferencial de los mismos. Esta nueva conciencia ambiental implica: Hbitos selectivos de consumo: Eleccin de productos menos contaminantes. Rechazo de productos con sustancias peligrosas y demasiado packaging. Comprando slo la cantidad que se va a utilizar. Forma en que se utilizan los productos que contienen sustancias peligrosas: Usando los productos de acuerdo a las indicaciones de la etiqueta. Reutilizando los productos hasta su completo consumo, de forma de disminuir la cantidad de residuo generado. Evitando que productos peligrosos penetren en grietas, se derramen en rejillas, alcantarillas o desages cuando no es ese su fin, para evitar contaminacin de suelos y agua. Rotulando siempre los envases que contuvieron sustancias peligrosas de manera de no utilizarlos nunca para otros usos, especialmente para el almacenamiento de agua, alimentos o productos de uso personal. Participacin en los Programas de gestin de RPD, entregando los residuos peligrosos generados en la vivienda en los eventos o en los puntos designados a tal fin. Asimismo, existen otros aspectos sociales a considerar y entre ellos uno importante desde nuestra realidad local, es la problemtica de los recolectores y cartoneros que deben ser considerados en la posible insercin laboral formal. La necesidad de mano de obra en los Programas locales podr considerar la inclusin en el sistema de los trabajadores informales. Las condiciones sanitarias a tener en cuenta por todos los ciudadanos y por los trabajadores involucrados con los RPD deben ser objeto de informacin de las campaas de difusin y de capacitacin en el caso de los trabajadores. La participacin ciudadana en la accin de la mejora ambiental y en la toma de decisiones ser preponderante para alcanzar los logros y por ello es necesario convocar a las agrupaciones de vecinos y organizaciones no gubernamentales a trabajar en conjunto y localmente.

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Anexo I
Gr up o de pr o du c t os Ace ite s m i ne ra le s

Ejemplos
Ace ite de m o to r, a ce i te s l ub ri ca nte s

C o mp o n en t es Hid ro ca rb ur os y a diti v os

R es i d u o Fi ltr os de a ce ite , a ce i te s d e m ot or , tra p os im pr e g na d os La ta s co n re st os de a ce i te

Ba te r a s y a c um ula do re s

Ba te r a s de a uto (a c um ul a do re s d e plo m o ) P ila s y ba te r a s

P lo m o , ci do s ul f r i co

Ba te r a s y a c um ula do re s

ci do s ul f ri co , S ul f ur o P ila s y Ba te ra s de tita ni o, Ca dm i o, Ca rb n, Cl or ur o de a m o ni o, cl or u ro de zi nc , C obr e , Fl u or ur o de co bre , Hi e rr o, Lit i o, xi do s de m a nga ne s o, x id os de m e r c ur i o, N q ue l , Hi dr x id o d e n qu e l , H idr xid o de pota si o, x id os de pla ta .

P in tu ra s y ba r ni ce s

P in tu ra s Si nt t i ca s

P igm e n to s co nt ie ne n m e ta le s pe s a do s (pl om o, ca dm i o , otr os) So l ve nte s, Adit i vo s, pe st i cida s

R e si du os de pi nt ura s, pig m e nto s y e n va s e s

R e m o ve do r d e pi nt ura (th in ne r) P re s e r va nte s de m a de ra

De sti la d os de pe t r le o , buta n ol , xi le no , a ce t o na s So l ve nte s, a rs e n ia t os , in se cti ci da s , f u ng ic ida s

R e st os de pro d uc to , E n va s e s , t ra p os im pr e g na d os R e st os de pro d uc to , E n va s e s , t ra p os im pr e g na d os

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P ro du ct o s pa ra e l c uida do de la ca sa y la lim p ie z a

Ce ra pa ra l os pi so s y los m ue ble s

P ol ie ti le ng li co l, de st ila do s d e p e tr le o , nit ro be n ce no sol v e n te s

R e st os de pro d uc to E n va se s, tra p os im pr e g na d os R e st os de pro d uc to E n va se s, tra p os im pr e g na d os R e st os de pro d uc to E n va se s, tra p os im pr e g na d os R e st os de pro d uc to , E n va s e s , t ra p os im pr e g na d os R e st os de pro d uc to , E n va s e s , t ra p os im pr e g na d os R e st os de pro d uc to E n va se s, tra p os im pr e g na d os R e st os de pro d uc to , E n va s e s R e st os de pro d uc to , R e st os de pro d uc to , R e st os de pro d uc to , R e st os de pro d uc to , R e m e d io s ve n cid o s E n va s e s E n va s e s E n va s e s E n va s e s

P a ra la p re se r va ci n de c ue r os

R e m o ve do r d e xi do s

Ace to na , t ol ue no

De si n fe cta nte s a ba s e de cl or o

ci do cl or h dri c o, hi po cl or ito de s od io

Age nte s a cla ra nte s

P e r xi do s, la va nd i na s

Li m pia do re s pa ra ho r no

Hid r xi do de s od io

P e st ic ida s

F un g ui ci da s He r bi ci da s In se cti c ida s V e ne n o p a ra ra ta s

Ae ro s ole s Me d ic in a s Cos m t ic o s E sm a l te s de ua s, qu ita e sm a l te , ti nt u ra s de ca be ll o T on e r , ti n ta s , pe ga m e n to s, re m o v e d ore s, L m pa ra s d e ba j o co n s um o , tu bo s

R e st os de pro d uc to , E n va s e s R e st os de pro d uc to , E n va s e s L m pa ra s y t u bo s

Q u m i c os pa ra m a nt e n im ie nto y h obb ie s L m pa ra s

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fl u ore s ce nte s P om a da de za pa t os De sti la d os de pe t r le o , hi dr oca rb ur os R e st o d e pro d uc to , e n va se s

Fuente: Unin Europea, Comisin de Medio Ambiente.

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