Universidad Nacional Autónoma de

México
Instituto de Investigaciones Económicas

Tema: Crisis deuda externa,

hiperinflación. Políticas de ajuste
estructural 1892-1987
Historia Económica,
● Dra. Georgina Naufal Tuena
Diego J. Zárate Montero
I-2018
 Contenido
● Presentación: Del estado desarrollista a la economía
abierta de estado mínimo en Costa Rica (1940-1982)
● La nacionalización bancaria de 1982 y la reforma
estructural en México
● El Programa Inmediado de Reordenamiento
económico (PIRE)(1983-1985)
● El Programa de Aliento y Crecimiento (1986)
● El costo social del ajuste
Fundación de la Segunda República
de Costa Rica (1948-1949)
En el gobierno de Calderón Guardia
se hizo cuatro grandes reformas:

●
1) La Creación de la Universidad de
Costa Rica 1940.

●
2) Creación Costarricense de la Caja
del Seguro Socil 1941.

●
3) Las Garantías Sociales 1943.

● 4) Código de Trabajo 1943.

Fundación de la Segunda República
de Costa Rica (1948-1949)
● Luego del triunfo en la guerra civil, la
Junta Fundadora aprueba una nueva
constitución:
● Mantiene las garantías
sociales
● Nacionaliza la banca
● Nacionaliza la industria
eléctrica
● Nacionalización de los seguros
● Abolición del ejército
● Voto femenino
● Creación del Banco Central
El estado desarrollista y la crisis de
la deuda
● Entre 1950-1981 el estado costarricense se corporativizó siguiendo el “MISI”.
● Entre 1966 y 1985 existió la “Corporación Costarricense de Desarrollo” y llegó
a tener hasta 24 compañías y filiales que producían azúcar, cemento, chocolate,
ferrocarriles, aluminio, minería, transporte marítimo, entre otras.
● El país, impulsado por los petrodólares y los altos precios del café, financió
estas empresas con deuda externa.
● La crisis estalló en 1981 cuando la OPEP elevó los precios del petróleo:
● El tipo de cambio pasó de 8.6 a mas de 60 por dólar en noviembre de 1981
● La deuda externa alcanzó el 100% del PIB en 1982
● El desempleo fue de 23% en 1982
● La pobreza aumentó de 17.3% en 1979 a 29.4% en 1982
● En febrero de 1982 Luis Alberto Monge gana las elecciones e inmediatamente
busca "restablecer la confianza en la economia... tenia que imponer medidas de
austeridad económica sin precedentes"(1991, p.82)
El ascenso de Miguel Angel de la Madrid
marca el inicio del experimento neoliberal
 De la Madrid sabía que sus políticas serían
impopulares pero fueron aceptadas como
"amargas y dolorosas" pero necesarias. La
economía se alejaba cada vez más del "modelo
de la Revolución Mexicana"(2006, p.23)
Los paquetes de reforma estructural
incluyen:
1. La liberalización del comercio exterior, del
sistema financiero y de la inversión extranjera
2. Privatización de las empresas públicas
3. Desregulación de las actividades económicas
4. Disciplina fiscal con reformas fiscales
regresivas
5. Garantía de los derechos de propiedad (Tello,
2010, p.626)
 Indicadores de ajuste económico en México.
1981-1988
Año PIB real Precios Inversión Salarios Déficit fiscal
(crecimiento Variación pública bruta mínimos
en %) anual fija como % (1982=100)
(inflación) del PIB

1981 8,8 29 10,6 113,6

1982 -0,6 99 8,6 100
1983 -5,2 81 5,7 71,3 -8,6
1984 3,6 59 5,8 67,3 -8,5
1985 2,7 64 5,7 66 -9,6
1986 -3,5 106 5 59 -16
1987 1,7 159 4,3 55,4 -16
1988 1,3 52 3,9 48,3

Fuente: Tomado de Tello (2010, p.640-641)

 Costo social del ajuste durante el
gobierno de De la Madrid (1982-1988)
● El gasto público cayó de 26% a 18% del PIB.

● Los gastos en saludo y educación pasaron de 3,6% y 3,8% a 2,6% ambas.

● El gasto público en vivienda aumentó 20%, ya que por sus encadenamientos servía como motor económico. Pasó de ser el 0,6% a
1,6% del PIB

● La cobertura de salud se mantuvo en 45% de la población, a pesar que la misma creció en 10 millones de habitantes en el decenio.
La escolaridad promedio pasó de 5,4 años a 6,2 y la cobertura se mantuvo en 62%, pero hubo mucha deserción en el nivel
superior, lo que afectó severamente la formación del capital humano.

● Reaparecieron enfermedades antes erradicadas como la poliomielitis y la tifoidea, así como la desnutrición a lo largo del país. El sur
del país profundizó su rezago con el resto del país.

● El coeficiente de Gini pasó de 0,429 a 0,469 entre 1984 y 1988

● Aumentó el trabajo informal y la migración a Estados Unidos. También disminuyó la edad promedio de inserción al mercado laboral.

● Entre 1963-1980 hubo un aumento de la pobreza y la pobreza extrema de acuerdo con diversas mediciones, de lo que concluye el
autor que se debió a las medidas tomadas en el gobierno de De la Madrid (2006, p.104-105)

● El mayor costo social de la crisis fue en las urbes porque el sector de los servicios no pudo absorber la expulsión de trabajadores
provenientes del sector industrial.

● En los 80's entre 2 millones y 2,6 millones de mexicanos migraron a EUA, el doble que en la década anterior. También se registro un
aumento de la participación económica de las mujeres.

● El monto de las remesas se triplicó en la década de los 80's, con mayor destino a las zonas rurales.
 Resumen
● Las dos grandes medidas para llevar a cabo el
ajuste estructural fueron:
– 1. Liberalización comercial
– 2. Privatización de las empresas públicas.
● De la Madrid abandonó la retórica de la
Revolución para adoptar una posición prudente
y responsable que le valió la restitución de la
confianza internacional a su gobierno
 Bibliografía

● Archivo Nacional (2017) Corporación Costarricense de Desarrollo

(CODESA)Historia institucional. Disponible en
www.archivonacional.go.cr/isad-g/codesa.doc (Consultado 10/10/2017)
● Cárdenas Sánches, E (2015) El largo curso de la economía mexicana.
De 1780 a nuestros días. México: Fondo de Cultura Económca/Colmex.
● Tello C, (2010) Estado y desarrollo económico: México 1920-2000.
México: Facultad de Economía, UNAM.
● Ávila, J (2006) La era neolibreal. En Historia ecinómica deMéxico.
Coordinador: Enrique Semo. México: Océano/UNAM.
● Seligson, M; Müller, E (1991) Estabilidad democrática y crisis
económica: Costa Rica 1978-1983. Anuario de estudios
centroamericanos. 17 (1), Universidad de Costa Rica. pp71-92
Muchas gracias