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INDICE
I. Información general
1.1 Introducción. 2
1.3 Ubicación. 3
1.4 Población. 4
III. Identificación 9
IV. Objetivos 11
V. Componente Social 12
VIII. Presupuesto 21
Anexos
I. INFORMACIÓN GENERAL.
1.1. Introducción:
El Estado Peruano, a través del decreto de urgencia N° 004-2014, donde establece medidas
extraordinarias para estimular la economía, ha considerado en el artículo 13, la autorización de
modificaciones presupuestarias al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento con el objeto de
financiar la reposición, operación y mantenimiento de sistemas de agua y saneamiento en ámbitos
rurales,
Por otro lado, el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento – MVCS, ha normado que todos
los proyectos de agua y saneamiento rural deberán ser implementados de manera integral, conjugando el
componente de infraestructura con el componente social para la gestión sostenible de los servicios a nivel
comunitario, con la promoción y educación sanitaria (R.M. N° 108 – 2011-MVCS).
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento transfiere a favor del Fondo de Cooperación para
el Desarrollo Social (FONCODES) del pliego de Desarrollo e Inclusión Social, con el objetivo de
financiar la reposición, operación y Mantenimiento de sistema de agua y saneamiento en ámbitos rurales.
El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social a través de FONCODES queda autorizado a construir
Núcleos Ejecutores para la reposición, operación y mantenimiento de sistema de Agua y Saneamiento de
Alcance Departamental. Los recursos serán transferidos a dichos núcleos ejecutores luego de la
suscripción del convenio entre estos y FONCODES.
Esta integralidad de la intervención tiene como resultado la generación de condiciones para la
sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento y el impacto en la salud y calidad de vida de la
población, evidenciado en la disminución de enfermedades diarreicas y la contribución a la reducción de
la desnutrición crónica infantil en menores de 5 años.
El acceso de la población a consumo de agua, es un derecho fundamental de toda persona humana y el
componente social de ésta intervención está orientada a garantizar que los prestadores de servicios de
agua y saneamiento (JASS), efectúen una adecuada gestión para brindar agua segura a la población
beneficiaria.
En este contexto se ejecutará actividades de intervención denominado “Reposición, Operación y
Mantenimiento de Sistemas de Agua Potable en el distrito de Pucara”. La intervención será ejecutada por
el Núcleo Ejecutor Departamental (NED) de Puno.
1.2. Nombre De La Intervención : “REPOSICION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE
SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO EN AMBITO RURAL EN EL DISTRITO DE
PUCARA, DEL NUCLEO EJECUTOR DEPARTAMENTAL - PUNO”
1.3. Ubicación:
Departamento : PUNO
Provincia : LAMPA
Distrito : PUCARA
Localidades : PUCACHUPA SECSENCANI- CHILLIN - CCACCO
NUCLEO EJECUTOR DE ALCANCE DEPARTAMENTAL-NED PUNO
REPOSICION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO EN AMBITOS RURALES
NUCLEO EJECUTOR DE ALCANCE DEPARTAMENTAL-NED PUNO
REPOSICION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO EN AMBITOS RURALES
USUARIOS 42 57 65
POBLACIÒN
5 10 35
MENORES DE 5 AÑOS
Características de la zona:
PUCACHUPA
LOCALIDAD CHILLIN CCACCO
SECSENCANI
En las localidades del Distrito de Pucara, la población beneficiaria habitan en viviendas construidas
con material rústico de la zona, sus paredes de adobe, piedras y techos de paja y calamina en la zona
rural, en la capital del distrito que se considera como zona urbana se tienen viviendas tanto en adobe
como en material noble.
Cada familia en promedio tiene un promedio de 2 ambientes de multiuso con un pequeño corral para
sus animales en las zonas rurales.
- SALUD
Los pobladores del distrito de Pucara, cuentan con un Centro de salud Nivel en la capital de Distrito,
asimismo cabe mencionar que las comunidades de Pucachupa Secsencani, Chillin y Ccacco no
cuentan con un puesto de salud y ellos se atienden en el centro de salud del distrito de Pucara, a nivel
de distrito se tiene 509 menores de 5 años.
El centro de Salud del Distrito de Pucara cuenta con el siguiente personal:
Cuadro 3: Personal que labora en el establecimiento de Salud
N° CARGO N° DE
EMPLEADOS
01 MEDICOS 02
02 ENFERMERAS 02
03 TECNICOS EN ENFERMERIA 06
04 OTROS EMPLEADOS 06
TOTAL 16
En el Centro de Salud de Pucara se cuenta con el siguiente personal: Dr. Alejandro Angulo Loza
(Médico Cirujano y jefe), Ingrid Huaranca Huanca, Lic. Fabiola Medina Carpio (Enfermera), Lic.
Guísela Linares Luque (Enfermera), Austreverta Arce Macedo (Técnico en enfermería), Margarita
Lope Quispe (Técnico en enfermería), Agustina Mamani Vargas (Técnico en enfermería), Victoria
Mamani Ticona (Técnico en enfermería), y Otros (Edith Pasaca Zarabia), Miguel Quilla Flores,
Martin Condori Calisaya); como Promotor Ambiental Domingo Condori Chambi (Técnico en
Enfermería), quienes residen en el Distrito de Pucara en forma permanente.
- ELECTRICIDAD
En el distrito de Pucara, la cobertura de electricidad es del 95% de la población rural y en un 100% en
la zona urbana. La empresa prestadora del servicio es ELECTRO PUNO S.A.
- INTERNET - TELEFONO
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REPOSICION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO EN AMBITOS RURALES
Se cuenta con telefonía móvil de la empresa Movistar, Claro, Bitel y Entel en zona urbana 100% y en
la zona rural se cuenta con telefonía móvil de Movistar y Claro.
- ACCESIBILIDAD:
Para el acceso a la localidad de Pucara, se detalla a continuación la ruta de llegada, para llegar al
distrito de Pucara, para llegar a las localidades se tienen que tomar las combis que realizan el
servicio vehicular de ruta de Juliaca a Pucara cabe resaltar que las tres localidades quedan antes de
llegar al Distrito de Pucara.
Instituciones involucradas:
Municipalidad: ATM: (Pucara)
El encargado del Área Técnica Municipal es el Sr. Nelson Max Calla Janampa
Establecimiento de Salud: (Pucara)
CENTRO DE SALUD DE PUCARA, Jefe del Centro de Salud: Dr. Alejandro Angulo Loza.
En este establecimiento de salud se atienden los pobladores de las localidades intervenidas por el
Programa ROMAS-DIT, las cuales son: Pucachupa Secsencani y Ccacco, así como otras
comunidades del Distrito, el puesto de Salud de Colque presta servicio a la localidad de Chillin.
INFORMACIÓN DE SALUD
40.00%
30.00%
20.00% PORCENTAJE DE
ENFERMEDADES
10.00%
0.00%
EDAS PARASITOSIS ANEMIA DESNUTRICION CRONICA
CCACCO 10 3 6 1
TOTAL 30 4 8 18
Según la ficha aplicada por los promotores sociales a 30 viviendas usuarias en las localidades
intervenidas el cuadro nos muestra que solo 4 vivienda tiene el SID adecuado, 8 viviendas
tienen el SID regular y 18 viviendas tienen un SID malo.
COMPONENTES MONTO EN S/
Total 8785.33
IV. OBJETIVOS
Contribuir a lograr mejores condiciones de salud y calidad de vida de las localidades intervenidas por
el programa ROMAS-DIT en el distrito de Pucara.
a. Desarrollar capacidades en los gestores del agua y saneamiento del ámbito distrital (responsables
de áreas técnicas de saneamiento) para el adecuado cumplimiento de sus roles y competencias:
brindar asistencia técnica y supervisar a las organizaciones comunales de su jurisdicción.
b. Asesorar y acompañar en los procesos de control y vigilancia de la calidad del agua para el
consumo humano, en las comunidades de su ámbito, en coordinación con la ATM y los
establecimientos de salud.
c. Realizar el seguimiento y control de las actividades de los promotores sociales en las
intervenciones en campo relacionadas al fortalecimiento de capacidades administrativas a la
JASS y adopción de buenas prácticas de higiene en los usuarios correspondientes a sus
localidades asignadas.
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REPOSICION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO EN AMBITOS RURALES
v. COMPONENTE SOCIAL
5.1. ACCIONES SOCIALES MÌNIMAS PARA TRABAJO CON ATM.
Para la creación del ATM y con el fin de garantizar la continuidad de la política de gestión del
saneamiento, frente a futuros cambios de gestión, autoridades y personal; resulta necesaria la
formalización del ATM de Saneamiento, dependiendo del tamaño y tipo de municipalidad.
Para este fin deberá incorporarse en los instrumentos administrativos propios de la municipalidad,
siguiendo los siguientes pasos:
- El ROF viene a ser un documento de gestión que precisa las funciones de la entidad y
unidades orgánicas, así como las relaciones funcionales y atribuciones específicas de las
unidades estructuradas.
- Este instrumento debe contener las funciones así como las atribuciones de la
municipalidad, en base a una estructura organizacional adoptada de acuerdo a sus
necesidades y capacidades, donde debe estar integrada el ATM de saneamiento, con sus
funciones orgánicas generales y específicas para establecer relaciones y responsabilidades
en coordinación con las demás instancias municipales.
- En cuyo mérito, en tanto se adecuen las normas pertinentes, y frente a algunas limitaciones
técnicas y regulación desactualizada del MOF, la Autoridad Nacional del Servicios Civil ha
puesto en vigencia el Manual de Perfil de Puesto.
- El Perfil de Puesto del ATM debe ser aprobado por Resolución Municipal.
-
- Previa evaluación y selección de personal conforme al Perfil de Puesto del Responsable del
ATM la municipalidad, en función a su política de contratación designará al responsable
del AT.
- La municipalidad deberá emitir una Resolución de Alcaldía u otro documento de
designación del responsable.
- Con el fin de garantizar la eficiencia del ATM, el personal designado/contratado debe
contar con las competencias necesarias: conocimientos, habilidades y actitudes. Aquí
algunas pautas para su selección
- Con conocimientos en materia de salud y saneamiento rural y urbano.
- Con habilidades y aptitudes que demuestre su capacidad para realizar adecuadamente el
trabajo encomendado.
- Con actitudes que muestren su predisposición de liderazgo, propositivo, concertador,
innovador y creativo, empático y con capacidad de trabajo en equipo.
- Será necesario dotar de las herramientas básicas para facilitar el trabajo del ATM, para ello
será necesario:
- La asignación de un ambiente (local) adecuado.
- Dotar de una computadora y el mobiliario básico (escritorio, silla, mesa, pizarra, stand)
- Útiles de escritorio (archivadores, plumones, papelotes, cinta masking, etc.).
- Equipar con herramientas necesarias para desarrollar actividades de capacitación para la
operación y mantenimiento de los sistemas de cloración, como son: comparador de cloro,
accesorios PVC y caja de herramientas.
- Material didáctico de capacitación (rotafolios, manuales de capacitación, maquetas, mapas
entre otros).
- Si ya se cuenta con el área encargada de la gestión del saneamiento y con el personal idóneo;
será necesaria también la previsión presupuestal tanto para el funcionamiento del área así como
para la implementación de las actividades propias de saneamiento.
b) Reconocimiento y registro organizaciones comunales constituidas para la administración
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REPOSICION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO EN AMBITOS RURALES
Para este fin la municipalidad a través del ATM, deberá cumplir con lo siguiente:
Elaborar una propuesta técnica que sustente el presupuesto necesario para el Fondo
Rotatorio de Cloro, sustentado en el N° de JASS y familias, sistema de cloración y
frecuencia de cloración.
Promover la aprobación vía Ordenanza Municipal de un presupuesto como “Fondo
Rotatorio de Cloro” y la forma de administración de dichos fondos, a través de un Comité
del Fondo Rotatorio de Cloro integrado por el responsable ATM de la municipalidad, un
representante del establecimiento de salud y un representante de la JASS.
Incorporar los costos (a precio de costo) del cloro y DPD a ser entregados a las JASS, en el
TUPA de la municipalidad.
El proyecto Romas DIT, para esta etapa habilitara un fondo de cloro que será entregado al
responsable de la ATM para su administración, y provisión de este insumo a las JASS de su
jurisdicción.
involucrados en control y monitoreo de los sistemas de cloración, así como capacitación a las
JASS de su jurisdicción.
c) En coordinación con responsable monitorear los sistemas intervenidos con ROMAS DIT, en el
sistema de cloración y cumplimiento de la cuota familiar.
VI. ESQUEMA DE PLANIFICACIÓN.
PLANIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y
CONTROL
Autoridades del
Plan de trabajo, Diagnostico Plan de trabajo X Plan de trabajo Especialista Social
Gobierno local
INCIDENCIA EN EL GOBIERNO
LOCAL PARA IMPLEMENTACIÓN
DEL ATM
Ordenanza Municipal De
Institucionalización de la ATM con Creación De Atm. Atm Creada e Autoridades del Especialista Social y
X
instrumentos de gestión. Actas De Reunión Con Institucionalizada Gobierno local Responsable de ATM
Municipios
Atm Implementada
Dotación de equipo básico (escritorio, Acta De Entrega Y Con Mobiliario Autoridades del Especialista Social y
X X
computadora, impresora, cámara fotográfica) Recepción. Adecuado Para Su Gobierno local Responsable de ATM
Funcionamiento
ARTICULACION DE ACTORES
INVOLUCRADOS
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REPOSICION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO EN AMBITOS RURALES
CAPACITACIÓN
Fortalecimiento de capacidades :
• Gestión local del SABA.
• Control y Vigilancia. Tecnologías de Responsable de Atm,
ATM, mesa Especialista Social Y
Cloración. Copia De Cuaderno Social. X X Capacitado en Gestión
multisectorial RESPONSABLE ATM
• Trabajo conjunto OMSABA o ATM y local de Saneamiento,
EESS para el control y vigilancia de la
calidad del agua.
Asignación de un “fondo semilla” para la Copia De Ordenanza Que
Fondos Rotatorios de
compra de cloro a ser vendido a las JASS a Regula El Manejo Del Fondo ATM, Autoridades Especialista Social Y
X Cloro en
fin de garantizar la cloración permanente del Rotatorio De Cloro En El locales RESPONSABLE ATM
Funcionamiento.
agua. Distrito.
1. UBICACIÓN
1.1. DEPARTAMENTO: PUNO
1.2. PROVINCIA: LAMPA
1.3. DISTRITO : PUCARA
1.4. COMUNIDADES : PUCACHUPA SECSENCANI
CHILLIN
CCACCO
UNIDAD
N COSTO
DESCRIPCIÓN DE CANTIDAD COSTO TOTAL
° UNITARIO
MEDIDA
Computadoras de Escritorio.
Monitor, Teclado, Mouse, Caja con sus
accesorios (Placa base, Procesador CPU
1 I5, Memoria RAM 4MB, Disco Duro 1 und 1 2,849.99 S/. 2,849.99
Tera bite, Tarjeta de Expansión, Unidad
de Disco óptico, Unidad de Disco Duro,
Fuente de Alimentación)
2 Impresora Láser B/N AS/A3 und 1 S/. 489.99 S/. 489.99
Escritorio, Modelo secretarial de 04
3 gavetas en madera y enchape ISPHINGO, und 1 S/. 480.00 S/. 480.00
medidas 1x25x0.62x76 de Alto.
N° DESCRIPCION PRESUPUESTO
1 REQUERIMIENTO DE MATERIALES- ESPECIALISTA SOCIAL S/. 209.15
2 REQUERIMIENTO DE MATERIALES- EQUIPAMIENTO DE LA ATM S/. 8,576.18
TOTAL S/. 8,785.33
IX. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN.
CRONOGRAMA PRESUPUES
RESPONSABLES COORDINACIÓN
ACTIVIDADES 1er Mes 2do Mes 3er Mes TO
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
FASE DE INTERVENCION
Plan de trabajo, Diagnostico X Especialista Social Autoridades del Gobierno local -----------
Especialista Social y
Institucionalización de la ATM con instrumentos de gestión. X Autoridades del Gobierno local S/. 70.70
Responsable de ATM
Promoción, constitución y reconocimiento a JASS. Especialista Social Y ATM, JASS ,Promotores Sociales, S/.25.40
X
RESPONSABLE ATM Autoridades del gobierno local
CAPACITACIÓN
Fortalecimiento de capacidades : •
Gestión local del SABA.
• Control y Vigilancia. Tecnologías de Cloración. Especialista Social Y
• Trabajo conjunto OMSABA o ATM y EESS para el control y X X ATM, mesa multisectorial S/. 29.30
RESPONSABLE ATM
vigilancia de la calidad del agua.
• Formulación del POA, donde incorpora un objetivo estratégico
sobre control y vigilancia de la calidad del agua.
Asignación de un “fondo semilla” para la compra de cloro a ser
Especialista Social Y
vendido a las JASS a fin de garantizar la cloración permanente del X ATM, Autoridades locales S/.24.20
RESPONSABLE ATM
agua.
Asistencia técnica a la ATM para seguimiento a la gestión de las Promotor Social ROMAS ATM, JASS, Promotores Sociales,
X X X X X X 20.15
JASS. DIT: Autoridades del gobierno local
X. CUADRO DE VALORIZACION
NUCLEO EJECUTOR DE ALCANCE DEPARTAMENTAL-NED PUNO
REPOSICION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO EN AMBITOS RURALES