Pgirs Villa de Leyva

Villa De Leyva – Boyacá – Colombia
Monumento Nacional
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL

DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA –

BOYACÁ
2015-2027
Monumento Nacional
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

PGIRS MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA – BOYACÁ
2015-2026
Contrato de Consultoría No. 185 de 2015

Fabián Camilo Igua Robles
Alcalde Municipal
“MARCAMOS LA DIFERENCIA: JUVENTUD, COMPROMISO, TRABAJO Y TRANSPARENCIA
2012-2015”
Supervisora:
Manuela Andrea Acero Roncancio
Secretaria de Desarrollo Económico y Competitividad
Alberto Valencia Monsalve

Representante Legal General
UT ACTUALIZACIÓN PGIRS
ALCALDÍA MUNICIPAL DE VILLA DE LEYVA

BOYACÁ
2015
Monumento Nacional
Contenido
1 PRESENTACIÓN ....................................................................................................................................1
2 ORGANIZACIÓN PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS ..................................................................2
3 EQUIPO TÉCNICO .................................................................................................................................3
4 INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................4
5 EVALUACIÓN PGIRS 2006 ....................................................................................................................5
5.1 ELABORACIÓN PGIRS 2006 ..........................................................................................................5
5.2 ACTO ADMINISTRATIVO DE ADOPCIÓN .....................................................................................5
5.3 PROBLEMAS IDENTIFICADOS POR EL PGIRS 2006 ...................................................................5
5.3.1 PROBLEMAS EN LA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS Y
LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS ........................................................................................................5
5.3.2 PROBLEMAS EN LA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ..................................6
5.3.3 PROBLEMAS EN EL APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS ................................6
5.3.4 PROBLEMAS INSTITUCIONALES Y ADMINISTRATIVOS .....................................................7
5.4 AVANCE EN LOS PROGRAMAS DEL PGIRS 2006 .......................................................................8
5.5 DIFICULTADES IDENTIFICADAS PARA IMPLEMENTAR EL PGIRS 2006 ................................16
5.6 EVALUACIÓN ESTUDIO DE UBICACIÓN DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL ........................21
5.7 IDENTIFICACION INICIATIVAS LOCALES ...................................................................................23
6 LÍNEA BASE .........................................................................................................................................29
6.1 PARÁMETROS ..............................................................................................................................29
6.1.1 ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO ...............................29
6.1.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS .............................................................................50
6.1.3 RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA ........................................................56
6.1.4 BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS ........................................................58
6.1.5 LIMPIEZA DE RIBERAS .........................................................................................................59
6.1.6 CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES .......................................................................59
6.1.7 LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS ............................................................................................65
6.1.8 APROVECHAMIENTO ............................................................................................................66
6.1.9 DISPOSICIÓN FINAL .............................................................................................................85
6.1.10 RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES ...................................................................................90
6.1.11 RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD) .................................................90
6.1.12 GESTIÓN DE RESIDUOS EN ÁREA RURAL ......................................................................91
6.1.13 GESTIÓN DEL RIESGO .......................................................................................................96
6.2 DESTINOS DE LOS RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS ..........................................................96
6.3 PROYECCIONES ..........................................................................................................................97
6.4 ÁRBOL DE PROBLEMAS ..............................................................................................................99
6.4.1 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE INSTITUCIONAL ..................................................99
6.4.2 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y
TRANSFERENCIA ............................................................................................................................100
6.4.3 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS 101
6.4.4 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y
RIBEREÑAS ......................................................................................................................................102
6.4.5 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES ..103
6.4.6 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS .......................104
6.4.7 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
POTENCIALMENTE RECICLABLES ................................................................................................105
ORGÁNICOS.....................................................................................................................................106
6.4.9 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE INCLUSIÓN DE RECICLADORES ....................107
6.4.10 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE DISPOSICIÓN FINAL ......................................108
6.4.11 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE RESIDUOS ESPECIALES ...............................109
Monumento Nacional
6.4.12 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE RESIDUOS ESPECIALES RCD ......................110

6.4.13 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE RURAL .............................................................111
6.5 PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS ..............................................................................................113
7 OBJETIVOS Y METAS .......................................................................................................................115
7.1 ÁRBOL DE OBJETIVOS ..............................................................................................................115
7.1.1 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE INSTITUCIONAL ..................................................115
7.1.2 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y
TRANSFERENCIA ............................................................................................................................116
7.1.3 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS ..117
7.1.4 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS
118
7.1.5 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES ....119
7.1.6 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS .........................120
7.1.7 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
POTENCIALMENTE RECICLABLES ................................................................................................121
ORGÁNICOS.....................................................................................................................................122
7.1.9 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE INCLUSIÓN DE RECICLADORES ......................123
7.1.10 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE DISPOSICIÓN FINAL .........................................124
7.1.11 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE RESIDUOS ESPECIALES .................................125
7.1.12 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE RESIDUOS ESPECIALES RCD ........................126
7.1.13 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE RURAL ...............................................................127
7.2 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS ....................................................................................128
7.2.1 OBJETIVO GENERAL: .........................................................................................................128
7.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS: ................................................................................................128
8 PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS ....................................143
8.1 PROGRAMA INSTITUCIONAL ....................................................................................................143
8.1.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL .....................................160
8.1.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL ...................................161
8.1.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL ...........163
8.2 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL ..............................................................................165
8.2.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL ...............174
8.2.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL ..............174
8.2.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN
AMBIENTAL ......................................................................................................................................175
8.3 PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA .................................177
8.3.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y
TRANSFERENCIA ............................................................................................................................182
8.3.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y
TRANSFERENCIA ............................................................................................................................183
8.3.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE RECOLECCIÓN,
TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA ...............................................................................................184
8.4 PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS ..............................................185
8.4.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS
PÚBLICAS .........................................................................................................................................188
8.4.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS
PÚBLICAS .........................................................................................................................................189
8.4.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA
189
8.5 PROGRAMA DE LIMPIEZA DE RIBERAS ..................................................................................191
8.5.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE LIMPIEZA DE RIBERAS ...................192
8.5.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE LIMPIEZA DE RIBERAS ..................193
Monumento Nacional
8.5.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE LIMPIEZA DE

RIBERAS ...........................................................................................................................................193
8.6 PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES ................................................194
8.6.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE
ARBOLES..........................................................................................................................................196
8.6.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE
ÁRBOLES..........................................................................................................................................197
8.6.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y
PODA DE ÁRBOLES ........................................................................................................................197
8.7 PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS .....................................................................198
8.7.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS ......199
8.7.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS ....200
8.7.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS
PÚBLICAS .........................................................................................................................................200
8.8 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO .....................................................................................201
8.8.1 MEDIOS DE VERIFICACION DEL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO ......................220
8.8.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO ....................222
8.8.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
223
8.9 PROGRAMA DE PLAN DE INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN RECICLADORA DE OFICIO .....225
8.9.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN
RECICLADORA.................................................................................................................................232
8.9.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN
RECICLADORA.................................................................................................................................233
8.9.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE LA
POBLACIÓN RECICLADORA...........................................................................................................233
8.10 PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL ....................................................................................235
8.10.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DISPOSICIÓN FINAL ............................241
8.10.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL ....................241
8.10.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DE DISPOSICIÓN FINAL ..........................242
8.11 PROGRAMA DE RESIDUOS ESPECIALES .............................................................................243
8.11.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE RESIDUOS ESPECIALES ..............249
8.11.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE RESIDUOS ESPECIALES .............249
8.11.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE RESIDUOS
ESPECIALES ....................................................................................................................................250
8.12 PROGRAMA DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD) ..........................251
8.12.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y
DEMOLICIÓN (RCD).........................................................................................................................256
8.12.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y
DEMOLICIÓN (RCD).........................................................................................................................257
8.12.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD) .......................................................................................257
8.13 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ÁREA RURAL ....................................259
8.13.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
AREA RURAL....................................................................................................................................262
8.13.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
AREA RURAL....................................................................................................................................263
8.13.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE PROGRAMA
GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS AREA RURAL........................................................................264
8.14 PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO ................................................................................265
8.14.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO .................267
8.14.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO ................267
Monumento Nacional
8.14.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DEL GESTIÓN DEL

RIESGO.............................................................................................................................................268
9 CRONOGRAMA ..................................................................................................................................269
9.1 CRONOGRAMA PROGRAMA INSTITUCIONAL ........................................................................269
9.2 CRONOGRAMA PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL ...................................................275
9.3 CRONOGRAMA PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA ......278
9.4 CRONOGRAMA PROGRAMA BARRIDO Y LIMPIEZA ..............................................................280
9.5 CRONOGRAMA PROGRAMA LIMPIEZA DE RIBERAS ............................................................281
9.6 CRONOGRAMA PROGRAMA CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES ...........................282
9.7 CRONOGRAMA PROGRAMA LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS ...............................................283
9.8 CRONOGRAMA PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO .........................................................284
9.9 CRONOGRAMA PROGRAMA INCLUSIÓN SOCIAL ..................................................................289
9.10 CRONOGRAMA PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL .........................................................292
9.11 CRONOGRAMA PROGRAMA DE RESIDUOS ESPECIALES .................................................294
9.12 CRONOGRAMA PROGRAMA RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION (RCD) ....296
9.13 CRONOGRAMA PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS EN AREA RURAL ...298
9.14 CRONOGRAMA PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO ....................................................299
10 PLAN FINANCIERO ............................................................................................................................300
ANEXOS ...................................................................................................................................................350
CONTENIDO DE TABLAS
Tabla 1. Avance en los programas del PGIRS 2006 .....................................................................................8

Tabla 2. Dificultades identificadas para implementar el PGIRS 2006 .........................................................16
Tabla 3. Características de los predios potenciales para sitios de disposición final ...................................22
Tabla 4. Identificación iniciativas locales del municipio Villa de Leyva .......................................................24
Tabla 5. Parametros aspectos Institucionales del servicio público de aseo ...............................................29
Tabla 6 - Indicadores Financieros de Rentabilidad y Liquidez de ESVILLA ESP 2011 – 215 ....................45
Tabla 7. Parámetros generación de residuos sólidos .................................................................................50
Tabla 8. Cantidad de Residuos Generados (Estimados para el 2015) .......................................................51
Tabla 9. Parámetros recolección, transporte y transferencia ......................................................................56
Tabla 10. Parámetros, barrido y limpieza de vías y áreas públicas ............................................................58
Tabla 11. Parámetros limpieza de riberas ...................................................................................................59
Tabla 12. Parámetros corte de césped y poda de árboles ..........................................................................59
Tabla 13. Áreas del municipio sujetas a mantenimiento, corte de césped y poda de árboles. ...................64
Tabla 14. Parámetros, lavado de áreas públicas ........................................................................................65
Tabla 15. Parámetros aprovechamiento .....................................................................................................66
Tabla 16. Cantidad residuos potencialmente reciclables ............................................................................76
Tabla 17. Parámetros disposición final .......................................................................................................85
Tabla 18. Parámetros residuos sólidos especiales .....................................................................................90
Tabla 19. Parámetros residuos de construcción y demolición (RCD) .........................................................90
Tabla 20. Parámetros gestión de residuos en área rural ............................................................................91
Tabla 21. Parámetros gestión del riesgo .....................................................................................................96
Tabla 22. Proyecciones de disposición y generación .................................................................................97
Tabla 23. Matriz priorización de problemas. .............................................................................................114
Tabla 24. Objetivos y metas del PGIRS ....................................................................................................130
Tabla 25 - Proyectos y Actividades - Programa Instituciona .....................................................................144
Tabla 26 - Medios de Verificación - Programa Institutcional .....................................................................160
Tabla 27 - Factores de Riesgo - Programa Institucional ...........................................................................161
Tabla 28 - Observaciones y Recomendaciones - Programa Institucional .................................................163
Tabla 29 - Proyectos y Actividades - Programa de Educación Ambiental ...............................................165
Monumento Nacional
Tabla 30 - Medios de Verificación - Programa de Educación Ambiental ..................................................174

Tabla 31 - Factores de Riesgo - Programa de Educación Ambiental .......................................................174
Tabla 32 - Observaciones y Recomendaciones - - Programa de Educación Ambiental ...........................175
Tabla 33 - Proyectos y Actividades - Programa Recolección, Transporte y Transferencia ......................177
Tabla 34 – Medios de Verificación - Programa Recolección, Transporte y Transferencia .......................182
Tabla 35 – Factores de Riesgo - Programa Recolección, Transporte y Transferencia ............................183
Tabla 36 – Observaciones y Recomendaciones- Programa Recolección, Transporte y Transferencia ...184
Tabla 37 - Proyectos y Actividades - Programa Barrido y Limpieza de Áreas Públicas ...........................185
Tabla 38 – Medios de Verificación - Programa Barrido y Limpieza de Áreas Públicas ............................188
Tabla 39 – Factores de Riesgo - Programa Barrido y Limpieza de Áreas Públicas .................................189
Tabla 40 – Observaciones y Recomendaciones - Programa Barrido y Limpieza de Áreas Públicas .......189
Tabla 41 - Proyectos y Actividades - Programa Limpieza de Riberas ......................................................191
Tabla 42 – Medios de Verificación - Programa Limpieza de Riberas .......................................................192
Tabla 43 – Factores de Riesgo - Programa Limpieza de Riberas ............................................................193
Tabla 44 – Observaciones y Recomendaciones - Programa Limpieza de Riberas ..................................193
Tabla 45 - Proyectos y Actividades - Programa Corte de Césped y Poda de Árboles .............................194
Tabla 46 – Medios de Verificación - Programa Corte de Césped y Poda de Árboles ...............................196
Tabla 47 – Factores de Riesgo - Programa Corte de Césped y Poda de Árboles ....................................197
Tabla 48 - Proyectos y Actividades - Programa Corte de Césped y Poda de Árboles .............................197
Tabla 49 - Proyectos y Actividades - Programa Lavado de Áreas Públicas .............................................198
Tabla 50 – Medios de Verificación - Programa Lavado de Áreas Públicas ..............................................199
Tabla 51 – Factores de Riesgo - Programa Lavado de Áreas Públicas ...................................................200
Tabla 52 – Observaciones y Recomendaciones - Programa Lavado de Áreas Públicas .........................200
Tabla 53 - Proyectos y Actividades - Programa Aprovechamiento ...........................................................201
Tabla 54 – Medios de Verificación - Programa Aprovechamiento ............................................................220
Tabla 55 – Factores de Riesgo - Programa Aprovechamiento .................................................................222
Tabla 56 - Observaciones y Recomendaciones - Programa Aprovechamiento ........................................223
Tabla 57 - Proyectos y Actividades - Programa Inclusión Social ..............................................................225
Tabla 58 – Medios de Verificacións - Programa Inclusión Social .............................................................232
Tabla 59 – Factores de Riesgo - Programa Inclusión Social ....................................................................233
Tabla 60 – Observaciones y Recomendaciones - Programa Inclusión Social ..........................................233
Tabla 61 - Proyectos y Actividades - Disposición Final .............................................................................235
Tabla 62 - Medios de Verificación - Programa Disposición Final ..............................................................241
Tabla 63 – Factores de Riesgo - Programa Disposición Final ..................................................................241
Tabla 64 - Medios de Verificación - Programa Disposición Final ..............................................................242
Tabla 65 – Proyectos y Actividades - Programa Residuos Especiales .....................................................243
Tabla 66 - Medios de Verificación - Programa Residuos Especiales ........................................................249
Tabla 67 – Factores de Riesgo - Programa Residuos Especiales ............................................................249
Tabla 68 – Observaciones y Recomendaciones - Programa Residuos Especiales .................................250
Tabla 69 - Proyectos y Actividades - Programa Residuos de Construcción y Demolición .......................251
Tabla 70 – Medios de Verificación - Programa Residuos de Construcción y Demolición .........................256
Tabla 71 – Factores de Riesgo - Programa Residuos de Construcción y Demolición .............................257
Tabla 72 – Factores de Riesgo - Programa Residuos de Construcción y Demolición .............................257
Tabla 73 – Proyectos y Actividades - Programa Gestion de Residuos Sólidos Área Rural .....................259
Tabla 74 – Medios de Verificación - Programa Gestion de Residuos Sólidos Área Rural ........................262
Tabla 77 – Proyectos y Actividades - Programa Gestion del Riesgo ........................................................265
Tabla 78 – Medios de Verificación - Programa Gestion del Riesgo ..........................................................267
Tabla 79 – Factores de Riesgo- Programa Gestion del Riesgo ................................................................267
Tabla 79 – Observaciones y Recomendaciones - Programa Gestion del Riesgo ....................................268
Tabla 81 - Cronograma - Programa Institucional ......................................................................................269
Monumento Nacional
Tabla 82 - Cronograma - Programa Educación Ambiental .......................................................................275

Tabla 83 - Cronograma - Programa Recolección, Transporte y Transferencia ........................................278
Tabla 84 - Cronograma – Barrido y Limpieza ...........................................................................................280
Tabla 85 - Cronograma - Programa Limpieza de Riberas ........................................................................281
Tabla 86 - Cronograma - Programa Educación Ambiental .......................................................................282
Tabla 87 - Cronograma - Programa Lavado de Áreas Públicas ...............................................................283
Tabla 88 - Cronograma - Programa Aprovechamiento .............................................................................284
Tabla 89 - Cronograma - Programa Inclusión Social ................................................................................289
Tabla 90 - Cronograma - Programa Disposición Final ..............................................................................292
Tabla 91 - Cronograma - Programa Residuos Especiales ........................................................................294
Tabla 92 - Cronograma - Programa Residuos de Construcción y Demolición ..........................................296
Tabla 93 - Cronograma - Programa Gestión de Residuos Sólidos en Área Rural ....................................298
Tabla 94 - Cronograma - Programa Gestión de Riesgo ............................................................................299
Tabla 95 - Modelo Financiero Del Periodo 2016 - 2019 ............................................................................300
CONTENIDO DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Ubicación Sitios Potenciales para Sitios de Disposición Final ...............................................21

Ilustración 2. Ingresos operacionales 2010-2014 ........................................................................................33
Ilustración 3. Ingresos fiscales 2014 ...........................................................................................................34
Ilustración 4. Transferencias 2014 ..............................................................................................................35
Ilustración 5. Gasto total 2013-2014 ...........................................................................................................35
Ilustración 6. Gasto social 2010-2014 .........................................................................................................36
Ilustración 7. Gasto Social 2014 ..................................................................................................................36
Ilustración 8. Medio ambiente (2010-2014 ..................................................................................................37
Ilustración 9. Medio ambiente/Gasto social .................................................................................................37
Ilustración 10. Gastos de inversión .............................................................................................................38
Ilustración 11. Gastos de inversión .............................................................................................................39
Ilustración 12. Sector APSB ........................................................................................................................40
Ilustración 13. Impuesto Hidrocarburos .......................................................................................................40
Ilustración 14. APSB/Impuesto hidrocarburos .............................................................................................41
Ilustración 15. APSB/Impuesto hidrocarburos .............................................................................................42
Ilustración 16. Egresos 2014 .......................................................................................................................43
Ilustración 17. Ingresos 2014 ......................................................................................................................44
Ilustración 18. Ingresos Vs Costos 2011-2014 ............................................................................................45
Ilustración 19. Margen Neto de Utilidad de ESVILLA ESP .........................................................................46
Ilustración 20. Capital de Trabajo de ESVILLA ESP ...................................................................................46
Ilustración 21. Tarifa usuarios .....................................................................................................................47
Ilustración 22. Tarifa por estrato 2014 .........................................................................................................48
Ilustración 23. Tarifa sector productivo 2014 ..............................................................................................49
Ilustración 24. Suscriptores facturados 2014 ..............................................................................................49
Ilustración 25. Composición residuos sólidos generados por el municipio de Villa de Leyva .....................52
Ilustración 26. Fuentes de generación residuos sólidos generados por el municipio de Villa de Leyva .....53
Ilustración 27. Caracterización de residuos sólidos para disposición del área urbana ...............................54
Ilustración 28. Composición residuos sólidos en el área urbana del municipio de Villa de Leyva enviados a
disposición final. ..........................................................................................................................................55
Ilustración 29. Camión recolector ESVILLA E.S.P ......................................................................................57
Ilustración 30. Corte de césped y poda de arboles .....................................................................................63
Ilustración 31. Reunión Asociación de recicladores de Villa de Leyva RECICLAVILLA .............................70
Monumento Nacional
Ilustración 32. Censo recicladores y acopiadores .......................................................................................71

Ilustración 33. Acopio de materiales potencialmente reciclables ................................................................75
Ilustración 32. Composición porcentual del material potencialmente reciclable .........................................77
Ilustración 35. Ubicación del Predio Las Margaritas, Vereda Sopotá, Municipio de Villa de Leyva, Boyacá
.....................................................................................................................................................................78
Ilustración 36. Ubicación de la Planta de Tratamiento de Residuos en el Predio Las Margaritas ..............79
Ilustración 37. Vista Lateral de la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos ..........................................80
Ilustración 38. Estado Actual de la Tolva de Alimentación de la Planta de Tratamiento de Residuos
Sólidos .........................................................................................................................................................81
Ilustración 39. Estado Actual de la Banda Transportadora y Molino para Trituración de Orgánicos
(derecha) .....................................................................................................................................................82
Ilustración 40. Estado Actual de la Cámaras de Aireación de Material Orgánico (frente) y Equipos de
Pretratamiento (fondo) ................................................................................................................................83
Ilustración 41. Estado Actual de Área de Almacenamiento de Compost ....................................................84
Ilustración 42. Disposición de Residuos de Villa de Leyva en el Parque Ambiental Pirgua – Tunja ..........86
Ilustración 43. Distancia municipio Villa de Leyva a Parque Ambiental Pirgua – Tunja .............................87
Ilustración 44. Parque Ambiental Pirgua - Tunja .........................................................................................88
Ilustración 45. Parque Ambiental Pirgua, Tunja ..........................................................................................89
Ilustración 46. Caracterización de residuos área rural ................................................................................94
Ilustración 47. Composición residuos sólidos en el área rural del municipio de Villa de Leyva enviados a
disposición final. ..........................................................................................................................................95
Ilustración 48. Destino de los residuos generados de residuos del municipio de Villa de Leyva ................97
Ilustración 49. Proyecciones de la generación de residuos del municipio de Villa de Leyva ......................98
Ilustración 50. Arbol de problema componente institucional .......................................................................99
Ilustración 51. Árbol de problema componente recolección, transporte y transferencia ...........................100
Ilustración 52. Arbol de problema componente barrido y limpieza de áreas públicas ..............................102
Ilustración 53. Árbol de problema componente limpieza de playas costeras y ribereñas .........................103
Ilustración 54. Arbol de problema componente corte de cesped y poda de arboles .................................104
Ilustración 55. Árbol de problema componente lavado de áreas públicas ................................................105
Ilustración 56. Arbol de problema componente aprovechamiento de residuos potencialmente reciclables
...................................................................................................................................................................106
Ilustración 57. Arbol de problema componente aprovechamiento de residuos orgánicos ........................107
Ilustración 58. Arbol de problema componente inclusión de recicladores ................................................108
Ilustración 59. Arbol de problema componente disposición final ..............................................................109
Ilustración 60. Árbol de problema componente residuos especiales ........................................................110
Ilustración 61. Árbol de problema componente residuos especiales RCD ...............................................111
Ilustración 62. Arbol de problema componente rural .................................................................................112
Ilustración 63. Arbol de objetivo componente institucional ........................................................................115
Ilustración 64. Árbol de objetivo componente recolección, transporte y transferencia .............................116
Ilustración 65. Arbol de objetivo componente barrido y limpieza de áreas públicas .................................117
Ilustración 66. Árbol de objetivo componente limpieza de playas costeras y ribereñas ...........................118
Ilustración 67. Arbol de objetivo componente corte de cesped y poda de arboles ...................................119
Ilustración 68. Arbol de objetivo componente lavado de áreas públicas ...................................................120
Ilustración 69. Arbol de objetivo componente aprovechamiento de residuos potencialmente reciclables 121
Ilustración 70. Arbol de objetivo componente aprovechamiento de residuos orgánicos ...........................122
Ilustración 71. Arbol de objetivo componente inclusión de recicladores ...................................................123
Ilustración 72. Arbol de objetivo componente disposición final .................................................................124
Ilustración 73. Arbol de objetivo componente residuos especiales ...........................................................125
Ilustración 74. Arbol de objetivo componente residuos especiales rcd .....................................................126
Ilustración 75. Arbol de objetivo componente rural ...................................................................................127
Monumento Nacional
1 PRESENTACIÓN
La actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS del municipio de Villa
de Leyva se llevó a cabo por medio del Contrato de Consultoría N° 185 de 2015 realizado por
Concurso de Méritos N° CM-AMVL-002-2015, suscrito entre la Alcaldía Municipal de Villa de
Leyva y la Unión Temporal Actualización PGIRS.
La presente actualización se llevó a cabo a través del seguimiento metodológico de la

Resolución 0754 de 2011 expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el
Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, con el fin de dar cumplimiento a las disposiciones del
Decreto 2981 de 2013, y la cual sustituye la Resolución 1045 del 26 de septiembre de 2003.
Esta indica la metodología que deben adoptar los alcaldes de todos los municipios y distritos del
país, como herramienta de planeación, orientada a asegurar el adecuado manejo de los
residuos sólidos. Tiene como objetivo dar los parámetros para la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos
Sólidos. Adicionalmente, busca que los proyectos incluyan los recicladores de oficio y que
tengan definida su viabilidad financiera e institucional.
La resolución tiene en cuenta los lineamientos establecidos en el Decreto 2981 del 20 de

diciembre de 2013, en el cual se define el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos como el
“instrumento de planeación municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de
objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entes
territoriales para el manejo de los residuos sólidos, basado en la política de gestión integral de
los mismos, el cual se ejecutará durante un período determinado, basándose en un diagnóstico
inicial, en su proyección hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita garantizar el
mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio de aseo a nivel
municipal o regional, evaluado a través de la medición de resultados. Corresponde a la entidad
territorial la formulación, implementación, evaluación, seguimiento y control y actualización del
PGIRS”.
De acuerdo con el artículo 88 del 2981 de 2013, corresponde a los municipios y distritos
elaborar, implementar, y mantener actualizado un plan de gestión integral de residuos sólidos
PGIRS en el ámbito local o regional según el caso, y que los programas y proyectos allí
adoptados deberán incorporarse en los Planes Municipales de Desarrollo Económico, Social y
de Obras Públicas, así como en los planes de inversiones de las personas prestadoras de
servicios públicos, los cuales deben estar articulados con el Plan Departamental de Agua y
Saneamiento. Las inversiones en los proyectos de gestión integral de residuos sólidos deben
estar definidas en los planes de desarrollo.
Con este marco normativo se busca generar una nueva dinámica frente a la gestión de residuos
sólidos, avanzar en la implementación de una política de desarrollo sostenible.
Para este fin, y de conformidad con el artículo 2.3.2.2.5.118 del Decreto 1077 del 26 de mayo
de 2015, los municipios y distritos tendrán plazo de 24 meses a partir del 20 de diciembre de
2013 para hacer la revisión y actualización del PGIRS.
1
Monumento Nacional
2 ORGANIZACIÓN PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS
Dando cumplimiento a las responsabilidades del Municipio de Villa de Leyva – Boyacá mediante
Decreto 058 del 24 de julio de 2015 se realizó la conformación del Grupo Coordinador para
llevar a cabo la actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, este
grupo fue conformado de manera interdisciplinar por profesionales idóneos y con la experiencia
pertinente en aspectos, administrativos, sociales, económicos, jurídicos, técnicos y ambientales.
GRUPO COORDINADOR
Precedido por:
ITEM Actores involucrados Representantes

1 Presidente Alcalde Municipal
2 Secretario Secretaria de Desarrollo
Económico, Competitividad y
Asuntos Ambientales
3 Representantes Alcaldía Municipal Secretaria de Planeación y
Ordenamiento Territorial,
Secretaria de Educación,
Cultura y Deporte
4 Corporación Autónoma Regional de Funcionario delegado por
Boyacá Corpoboyaca
5 Parques Nacionales Naturales de Funcionario delegado por
Colombia Parques Nacionales
6 Sector Educativo Rector de un Colegio
7 Sector Productivo Agencia de Desarrollo
Económico Local “ADEL
DINOSAURIOS”
8 Prestador del servicio Público de aseo Gerente empresa de servicios
públicos “ESVILLA”
9 Representante de recicladores de Representante legal de
oficio “Reciclavilla”
10 Representante de ONG ONG Planeta Vivo
2
Monumento Nacional
3 EQUIPO TÉCNICO
Con el fin de contar con el apoyo de un grupo interdisciplinario para actualizar el PGIRS del
municipio, la Alcaldía de Villa de Leyva contrato por medio del Concurso de Méritos N° CM-
AMVL-002-2015 a la Unión Temporal Actualización PGIRS, quienes conformaron el Equipo
Técnico de Trabajo.
• Andrés Chaves Solano

Ing. Ambiental y Sanitario
Esp. Gerencia de Gobierno y Gestión publica
Esp. Servicios Púbicos
Director Proyecto
• Nicolás Escalante Mora

Ing. Civil
Esp. Dinámica de Sistemas
MSc. Ingeniería Ambiental
Especialista Ambiental
• Diego Camilo Romero Torres

Administrador Ambiental
Mag. Desarrollo Sustentable y Gestión Ambiental
Profesional Ambiental
• Luz Andrea Martínez Mongui

Ingeniera Ambiental y Sanitaria
Profesional Ambiental
• Sandra Milena Pinzón García

Abogada
Esp. Derecho Administrativo y Procesal
• Giovanny Andrés López Cabezas

Esp. Gerencia de Proyectos
Técnico de Campo
• Walter Alexis Bernal Acosta

Técnico de Campo
• Andrés José Rojas

Economista
Esp. Gobierno y Gestión Pública – Territoriales
Profesional Áreas Económicas y Financieras
• María del Pilar Ruget Acebes

Trabajadora Social
Profesional Área Social
3
Monumento Nacional
4 INTRODUCCIÓN
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS del Municipio de Villa de Leyva es un
instrumento de planificación territorial elaborado por el municipio de Villa de Leyva con el apoyo
y la asesoría de la Unión Temporal Actualización PGIRS, este fue elaborado cumpliendo con
las directrices planteadas en la metodología de la Resolución 0754 de 2014 expedida por los
Ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible y Vivienda Ciudad y Territorio.
Este instrumento incorpora de forma sistemática un diagnóstico de línea base para la

identificación de las principales problemáticas y formulación de objetivos, metas, programas,
proyectos y actividades, encaminadas a garantizar un adecuado manejo, recolección,
transporte, aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos generados en la
jurisdicción del municipio, de acuerdo con las obligaciones establecidas para el ente territorial
en la normatividad vigente. Adicionalmente se incluye la formulación de programas y proyectos,
con las actividades que deben ser implementadas año a año durante un periodo de 12 años.
Este plan de acciones es acompañado por un cronograma y un modelo financiero de
implementación.
El presente se compone de los siguientes capítulos:
• Evaluación del PGIRS formulado en el año 2006

• Diagnóstico de Línea Base que contiene:
a. Análisis de componentes de prestación del servicio de aseo y parámetros de
evaluación
b. Proyecciones de generación de residuos sólidos
c. Arboles de problemas por compontes
d. Priorización de problemas
• Objetivos y Metas
a. Arboles de Objetivos por componentes
b. Definición de objetivos y metas a través del tiempo.
• Programas y proyectos
• Cronograma
• Modelo financiero
4
Monumento Nacional
5 EVALUACIÓN PGIRS 2006
5.1 ELABORACIÓN PGIRS 2006
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) actual (de aquí en adelante
denominado PGIRS 2006) del municipio de Villa de Leyva del departamento de Boyacá, fue
elaborado entre Septiembre de 2005 y Enero de 2006 en el marco del contrato de consultoría
No. 009 de 2005, adjudicado por la Corporación Autónoma Regional de Boyacá,
CORPOBOYACÁ a las ingenieras Sandra Yanira Reyes Páez y Aura Nelly Guio Malaver. El
PGIRS 2006 de Villa de Leyva fue formulado conjuntamente con los de los municipios de
Arcabuco, Gachantiva, Sáchica, Santa Sofía, Sutamarchán y Tinjacá, pertenecientes a la
provincia de Ricaurte Alto.
5.2 ACTO ADMINISTRATIVO DE ADOPCIÓN
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del municipio de Villa de Leyva, de la provincia
del Alto Ricaurte del departamento de Boyacá, fue adoptado mediante el Decreto Número 070
del 10 de octubre de 2006. Este decreto fue firmado por el alcalde municipal de entonces, Luis
Alfredo Igua Sáenz
5.3 PROBLEMAS IDENTIFICADOS POR EL PGIRS 2006
5.3.1 PROBLEMAS EN LA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS Y

LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS
En el PGIRS 2006 se identificó como problema fundamental un manejo técnico-operativo

inadecuado en la recolección y transporte de residuos sólidos urbanos (RSU) y limpieza de
áreas públicas.
Como consecuencia de la deficiente prestación del servicio de aseo se identificó inconformidad

por parte de la comunidad y continuas quejas por parte de ella. Adicionalmente, se observó la
disposición de residuos en vías y áreas públicas, causando el deterioro de la calidad paisajística
del municipio, reduciendo su atractivo turístico, del ambiente y de la calidad de vida de la
población, debido a presencia de vectores y olores. Finalmente, se encontró que el deficiente
manejo del servicio de aseo conllevaba a sobre costos.
Como primera causa de este problema se identificó el incumplimiento en la prestación del

servicio debido a una baja frecuencia de recolección, puesto que existía una programación
inadecuada de horarios para la prestación del servicio. La baja frecuencia de recolección
también se atribuyó a la inexistencia de un vehículo exclusivo para la recolección, debido a la
5
Monumento Nacional
insuficiencia de equipos y materiales. Esto a su vez se debió a la baja gestión de recursos

económicos.
Como segunda causa del problema de manejo técnico-operativo inadecuado se observó la

inapropiada presentación de los residuos, lo cual conllevaba a tiempos excesivos de
recolección de RSU, que se debía a un almacenamiento inadecuado de los residuos en los
hogares. En gran parte esto se atribuyó al desconocimiento de la comunidad sobre los aspectos
normativos para el manejo de residuos y poco interés de su parte en los problemas asociados.
Finalmente, el PGIRS 2006 identificó una baja cobertura en el servicio de barrido y limpieza.
Este bajo desempeño se atribuyó a la deficiente administración del servicio público de aseo.
Esta deficiente administración del servicio de aseo también fue considerada como la causa
común de las demás fallas del manejo técnico-operativo en el componente de recolección y
transporte de RSU y limpieza de áreas públicas.
5.3.2 PROBLEMAS EN LA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
En el PGIRS 2006 se identificó como segundo problema fundamental una inadecuada

disposición final de residuos sólidos.
Las principales consecuencias de esta inadecuada disposición han sido la afectación del medio
ambiente, mediante la contaminación del aire, del suelo, de fuentes hídricas. Esta afectación,
junto con la generación de vectores y olores, conllevó al deterioro de la calidad de vida,
resultando en quejas de la comunidad.
Un primer motivo por el cual la disposición final no era adecuada es que no se contaba con un
sitio de disposición final adecuado. Esto debido a que el Esquema de Ordenamiento Territorial
(EOT) no contemplaba sitio para la disposición final, junto con la ausencia de estudios técnicos
e inexistencia de permisos ambientales.
Adicionalmente, el sitio de disposición final no contaba con la infraestructura, la tecnología, las

herramientas y los equipos para la operación y el tratamiento adecuado de los RSU y para el
tratamiento de gases y lixiviados. Esta situación se veía agudizada por la falta de personal
capacitado. En gran medida se atribuye estos problemas a escasos recursos económicos y
deficiente administración del servicio de aseo.
5.3.3 PROBLEMAS EN EL APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
En el PGIRS 2006 se identificó como tercer problema fundamental un inadecuado

aprovechamiento de los residuos sólidos municipales. Esto tiene como principal efecto la
reducción de la vida útil de los sitios de disposición final utilizados por el municipio, aumentando
la necesidad de nuevos sitios de disposición final a futuro.
Las principales causas identificadas por el PGIRS 2006 para el deficiente aprovechamiento
fueron: el desconocimiento del potencial de aprovechamiento; practicas inadecuadas de
separación y almacenamiento por parte de la población; deficientes programas de capacitación
6
Monumento Nacional
y poca continuidad de labores de concientización de la comunidad; baja disponibilidad de

empleados capacitados para el aprovechamiento y ausencia de recicladores organizados; y
finalmente, insuficiente infraestructura, equipos y materiales para el aprovechamiento.
5.3.4 PROBLEMAS INSTITUCIONALES Y ADMINISTRATIVOS
En el PGIRS 2006 se identificó como cuarto problema fundamental la debilidad institucional y

administrativa en el servicio de aseo.
El primer síntoma de la debilidad institucional y administrativa del servicio de aseo que se

identificó por parte del equipo de formulación del PGIRS 2006, fueron las sanciones impuestas.
Esto debido al incumplimiento de la normatividad vigente a causa de una inadecuada
capacitación del personal y el desconocimiento de esta.
El segundo síntoma de la debilidad institucional y administrativa del servicio de aseo que se

identificó fue el alto riesgo ocupacional. Esto debido a la inadecuada protección social y
seguridad industrial, causado por una deficiente dotación de elementos de protección personal,
equipos y herramientas. Eso a su vez causado por la baja disponibilidad de recursos financieros
e inadecuada gestión administrativa.
El tercer síntoma de la debilidad institucional y administrativa del servicio de aseo que se

identificó fue el desconocimiento del estado financiero del servicio de aseo del municipio. Esto
debido a que existía una contabilidad unificada de los servicios de acueducto, alcantarillado y
aseo.
Como cuarto síntoma de la debilidad institucional y administrativa se identificaron varios

aspectos, incluyendo el sobre subsidio al servicio público de aseo, la baja rentabilidad y el bajo
recaudo. Como factores determinantes se encontraron un insuficiente catastro de usuarios, así
como una inadecuada nomenclatura, estratificación de usuarios y asignación de tarifas.
Finalmente, como quinto síntoma de la debilidad institucional y administrativa se observó la

inconformidad de la comunidad debido a la débil atención de peticiones, quejas y recursos.
7
Monumento Nacional
5.4 AVANCE EN LOS PROGRAMAS DEL PGIRS 2006
A continuación para cada actividad propuesta en el PGIRS 2006 se evalúa si fue ejecutada, si fue exitosa, cuándo fue
ejecutada, el grado de avances en relación con las metas establecidas en el PGIRS 2006, así como observaciones y
comentarios.
Se calcula que el cumplimiento de los programas, planes y actividades de este llega a un 51,25 %.
Tabla 1. Avance en los programas del PGIRS 2006

¿Actividad ¿Cuándo se Avance de la Observaciones y
Proyecto Actividad ¿Actividad exitosa?
ejecutada? ejecutó? actividad comentarios
Desde el año 2013 tiene

un convenio con
Corpoboyacá, para
capacitar a la población
estudiantil por medio de un
profesional, en el tema de
separación en la fuente.
Se viene adelantando una
Diseño de campañas campaña llamada Pulpo
Participación Octavio la cual consiste en
educativas orientadas Actividad 100% - 3 Campañas
comunitaria. la entrega de cartillas que
a los distintos Continua: realizadas
Capacitación en el Sí Parcialmente enseñan como separar en
sectores de cada 2
manejo integral de la fuente para que luego
producción de meses
residuos sólidos las familias separen y
residuos sólidos.
posteriormente puedan
vender su material.
Adicionalmente hay
difusión mediante
campañas radiales y se
están pintando los carros
recolectores para
transmitir mensajes sobre
el adecuado manejo de los
Monumento Nacional

residuos sólidos
Implementación de
actividades
educativas con la No No N/A 0%
comunidad para los
siete municipios.
Se socializó por medio del
Socialización del ejecutor del proyecto en el
PGIRS en cada uno Sí Sí 2007 100% municipio en el momento
de los municipios de su adopción mediante
acto administrativo
Asistencia y Diseño de proyectos N/D Se viene trabajando con el
50% - 1 iniciativa
desarrollo del educativos de Sí Parcialmente Colegio Luis Carlos Galán,
realizada
manejo de los educación ambiental Vereda La Capilla.
residuos sólidos en
el sector rural de
los municipios. Implementación de
N/D Trabajo social por parte de
Diseño e programas por parte 200% - 2 iniciativas
Sí Parcialmente estudiantes de colegios del
implementación de de instituciones realizadas
área urbana
programas educativas
educativos
Mediante el convenio con
Se ejecuta Corpoboyacá, los
Charlas y talleres al
en el primer 1 taller de profesionales capacitan el
Capacitación sobre personal Sí Sí
trimestre de capacitación personal de ESVILLA en
manejo integral de administrativo
cada año separación de residuos
residuos sólidos al recolectados.
personal que
participa en la Mediante el convenio con
prestación del Se ejecuta Corpoboyacá, los
servicio de aseo Charlas y talleres al en el primer 1 taller de profesionales capacitan el
Sí Sí
personal operativo trimestre de capacitación personal de ESVILLA en
cada año separación de residuos
recolectados.
9
Monumento Nacional

La primera ruta se realiza

desde la calle 11 hacia la
zona sur, y la segunda
desde la calle 11 hacia la
zona norte horarios de
recolección en temporada
baja de 6 p.m. a 9 p.m., en
temporada alta desde las 6
p.m. hasta las 11 p.m.
En 2014 la recolección se
realizaba durante horas de
la mañana desde la 7 a.m.
a 3 p.m., cruzándose con
el horario de cierre del
Optimización e relleno con el riesgo de no
100% - Se definieron cumpliendo en la entrega
implementación de Estudio de rutas y
Sí Sí 2014 y 2015 2 macrorutas y 4 de los residuos para la
la recolección y el horarios
microrutas. disposición final.
transporte regional
Resultados
Se ha logrado que las
personas cumplan con los
horarios para la
presentación de los
residuos.
Planes
Se pretende implementar
las siguientes rutas lunes y
viernes orgánicos e
10
Monumento Nacional

higiénicos martes, sábado

y miércoles y jueves
aprovechable, no se ha
implementado cuando
exista un lugar donde se
puedan aprovechar los
residuos.
Adquisición de
vehículos
Capacidad de 16 yardas
compactadores para Sí Sí 2009 y 2014 100%
cúbicas
recolección y
transporte
Se tiene dividida el
municipio en cuatro zonas
Diseñar y definir
Optimización e con cuatro barredores.
metodologías para
Implementación del 100% - Se definieron Horarios entre semana de
mantener y ampliar la
barrido y la Sí Sí N/D 4 microrutas de 5 a 11 a.m. y de 2 a 5
cobertura de
limpieza de áreas y barrido p.m., en festivales y fin de
recolección de
vías públicas semana aumentan a 8
barrido y limpieza.
operarios desde la 5 a.m.
a 5 p.m.
Diseñar las obras de
100% - Las celdas de
cierre, saneamiento y
disposición final en el En el año 2006 se dio el
recuperación
predio Las cierre por una acción de
paisajística de los
Cierre, Margaritas, vereda tutela, ordenando la
botaderos a cielo Sí Sí 2006
saneamiento y Sopotá ha sido clausura. Adicionalmente
abierto de los
recuperación de los clausurado. De las 10 se tomó la decisión de la
municipios
botaderos a cielo celdas 7 se administración Municipal
incluyendo el plan de
abierto de los ocuparon. del momento por los altos
monitoreo.
municipios costos de funcionamiento.
Ejecutar las obras de
cierre, saneamiento y Sí Sí 2006 100%
recuperación de los
botaderos de los
11
Monumento Nacional

municipios.
Recomendaciones del
Incorporación a los
estudio de localización de
EOT de cada
sitio de disposición final
municipio de los
No No N/A 0% del PGIRS no fueron
predios establecidos
adoptadas por el Plan
en este PGIRS para
Básico de Ordenamiento
disposición final
Territorial (PBOT)
Adquirir y legalizar el
predio proyectado No se adquirió el predio
No No N/A 0%
para el relleno para el relleno sanitario
sanitario.
Diseño e
Implementación Realizar los estudios No se realizaron los
del relleno sanitario técnicos para este No No N/A 0% estudios técnicos para el
regional tipo de estructuras. relleno sanitario
Obras iniciales
generales para No se realizaron las obras
operar el relleno No No N/A 0% generales del relleno
sanitario (incluye vías sanitario
de acceso).
Ejecución de obras
No se ejecutaron las obras
para la operación
No No N/A 0% de operación del relleno
anual del relleno
sanitario
sanitario
Compra de báscula No No N/A 0% No se compró la básculas
Caracterización de
Sí Sí 2013 100%
residuos sólidos.
Implementación del
componente de Realización del No se tiene un documento
aprovechamiento estudio de mercado y definitivo que contenga el
No No N/A 0%
comercialización para estudio de mercado y de
este tipo de comercialización.
12
Monumento Nacional

productos creando Los recicladores venden

metodologías, plan directamente su material
de mercadeo y aprovechable, a los
estrategias de acopiadores.
comercialización.
Diseño del sistema Se han capacitado a los
No No N/A 0%
de aprovechamiento. recicladores de oficio
La infraestructura
disponible en el predio Las
Margaritas, vereda Sopotá
está fuera de
funcionamiento.
Infraestructura y
equipos para No No N/A 0% Está en estudio por
aprovechamiento. Corpoboyacá un
anteproyecto para
rehabilitar dicha
infraestructura.
Aprovechamiento, por
parte de planta de
trituración de plástico.
Definición y creación
Optimización de los del ente prestador del No se ha creado prestador
procesos No No N/A 0%
servicio público de de servicio público de aseo
administrativos e aseo
institucionales del
ente prestador del Se les cobra a los usuarios
Estratificación
servicio de aseo del casco urbano la tarifa
socioeconómica para Sí Sí 2010 100%
regional de aseo de acuerdo a la
los municipios
estratificación
13
Monumento Nacional

Realizar el catastro
de usuarios,
Catastro de usuarios
identificar los
potenciales (comerciales,
usuarios potenciales
industriales,
y realizar las
Sí Sí En proceso 90% institucionales) y por
modificaciones
tamaño (pequeño,
necesarias para
mediano o grande) se
cubrir las zonas de
encuentra en ejecución
expansión
anualmente.
Realización de un
No hay estudio de tarifas
estudio de costos y
N/A regional. El municipio
tarifas detallado para
No No 0% cuenta con estudio de
tarifa regional de
costos y tarifas del año
recepción de
2008.
residuos sólidos.
Capacitación de
personal de planta
(administrativo y N/A
No No 0%
operativo) en
competencias
laborales.
Certificación de N/A
competencias No No 0%
laborales.
Mantener el
programa de gestión Sí No En proceso N/D
Gestión de calidad
de calidad.
Certificación de
calidad en prestación N/A
No No 0%
del servicio de aseo
(ISO 9001-2000).
Gestión financiera Diseño de estrategias Sí Sí 2014 100% - 2 proyectos
de proyectos. para la financiación presentados –
14
Monumento Nacional

Definición e de proyectos. Compra de un carro

implementación de compactador;
estrategias de Proyecto de
financiación selección en la fuente
(en convenio con
Corpoboyacá
Elaboración de
proyectos en
formatos requeridos 100% - 1 proyecto
por entes de elaborado - Compra
financiación y de un carro
Sí Sí 2014
capacitación del compactador
personal del ente
prestador del servicio
de aseo en gestión
de proyectos.
Definir los procesos y
Proceso para la
procedimientos
recolección de residuos de
necesarios para el
corte de césped y poda de
Manejo de residuos manejo de los 100% - 1 proceso
Sí Sí N/D árboles definido por
especiales residuos de poda y definido
ESVILLA ESP y se
resultado del corte provenientes de
estableció convenio con la
componente de las actividades de
Alcaldía Municipal
barrido y limpieza aseo.
de áreas públicas Realizar estudios a
las zonas potenciales No se realizaron los
No No N/A 0%
para ser utilizadas estudios
como escombreras
Fuente: Estudio Grupo Técnico Actualización PGIRS
15
Monumento Nacional
5.5 DIFICULTADES IDENTIFICADAS PARA IMPLEMENTAR EL PGIRS 2006
A continuación se relacionan las dificultades encontradas para implementar las actividades de los proyectos del PGIRS 2006.
Tabla 2. Dificultades identificadas para implementar el PGIRS 2006

Cuales dificultades ha habido Observaciones y
Proyecto Actividad
para ejecutar la actividad comentarios
Al no tener lugar de
Diseño de campañas educativas orientadas a
almacenamiento final, como
los distintos sectores de producción de
tampoco se cuenta con un lugar
residuos sólidos.
de clasificación no se puede
recuperar el material
aprovechable.
Implementación de actividades educativas con

la comunidad para los siete municipios. Los recursos financieros son
Los indicadores
Participación comunitaria. Capacitación limitados. El presupuesto anual es
planteados son de
en el manejo integral de residuos de 5 a 6 millones anuales,
cumplimiento más no de
sólidos mientras que realizar buenas
eficiencia
campañas cuesta entre los 50 y
60 millones.
Socialización del PGIRS en cada uno de los

municipios No poder mostrar a los usuarios,
como se está realizando las
actividades de aprovechamiento,
y visualizado en la reducción en
las tarifas de aseo.
Asistencia y desarrollo del manejo de ESVILLA no presta el servicio en

los residuos sólidos en el sector rural el área rural.
Diseño de proyectos educativos de educación
de los municipios. Diseño e
ambiental
implementación de programas
educativos La competencia debe ser de la
16
Monumento Nacional

Proyecto Actividad
Secretaria de Desarrollo
Económico, Competitividad y
Asuntos Ambientales.
Implementación de programas por parte de
instituciones educativas
Los rectores de los colegios
manifiestas no estar en sus
directrices.
Capacitación sobre manejo integral de Charlas y talleres al personal administrativo Ninguna
residuos sólidos al personal que
participa en la prestación del servicio
Charlas y talleres al personal operativo Ninguna
de aseo
Estudio de rutas y horarios Ninguna
Optimización e implementación de la
recolección y el transporte regional Adquisición de vehículos compactadores para
Ninguna
recolección y transporte
Optimización e Implementación del Diseñar y definir metodologías para mantener
barrido y la limpieza de áreas y vías y ampliar la cobertura de recolección de Ninguna
públicas barrido y limpieza.
Diseñar las obras de cierre, saneamiento y
recuperación paisajística de los botaderos a
Ninguna
Cierre, saneamiento y recuperación de cielo abierto de los municipios incluyendo el
los botaderos a cielo abierto de los plan de monitoreo.
municipios Ejecutar las obras de cierre, saneamiento y
recuperación de los botaderos de los Ninguna
municipios.
Incorporación a los EOT de cada municipio de PSMV – contratado
los predios establecidos en este PGIRS para En el año 2006 el PGIRS propuso
alcalde anterior a Camilo
disposición final la construcción de relleno regional
Igua, ejecutado a partir
Diseño e Implementación del relleno para los municipios del Alto
del 2012 a 2019, con un
sanitario regional Adquirir y legalizar el predio proyectado para Ricaurte, en la financiación se
valor 30 mil y el
el relleno sanitario. presentaron inconvenientes por la
presupuesto es de 400
inversión equitativa, y por la
mil. Presupuesto
Realizar los estudios técnicos para este tipo cercanía del relleno a su
municipal es de 10 mil
17
Monumento Nacional

Proyecto Actividad
de estructuras. municipio. millones, El municipio
está en riesgo de ser
Obras iniciales generales para operar el sancionado por
relleno sanitario (incluye vías de acceso). Corpoboyacá
En 2014 por la terminación de la
vida útil del relleno de Pirgua
La Gobernación y el plan La secretaria de hacienda
departamental de agua previeron es quien decide cuanto
la financiación de un nuevo invertirán el acueducto,
relleno sanitario para Alto alcantarillado y aseo
Ricaurte, pero por la resistencia anualmente, del CGP y
Ejecución de obras para la operación anual del
de los colectivos por convertirse recursos propios, para
relleno sanitario
en zona turística, Se iba a AAA 400 mil
construir en Tinjacá, pero no fue
aproximadamente para
posible. inversión. Adicionalmente
lo que la Alcaldía
municipal quiera destinar
con recursos propios.
Compra de báscula Al ser regional no se puede medir
Caracterización de residuos sólidos. Ninguna
Realización del estudio de mercado y
comercialización para este tipo de productos No ha sido prioridad para el
creando metodologías, plan de mercadeo y municipio
estrategias de comercialización.
No ha sido prioridad para el
Diseño del sistema de aprovechamiento.
Implementación del componente de municipio
aprovechamiento
Fue necesaria la clausura del
predio Las Margaritas, donde
operaba la planta de separación
Infraestructura y equipos para manual.
aprovechamiento.
Actualmente no existen bodegas
que cumplan con los requisitos
del Decreto 2981 de 2013
18
Monumento Nacional

Proyecto Actividad
Definición y creación del ente prestador del La regionalización del servicio de
servicio público de aseo aseo no ha sido adoptada
Estratificación socioeconómica para los
Ninguna
municipios
Realizar el catastro de usuarios, identificar los
Optimización de los procesos usuarios potenciales y realizar las
Ninguna
administrativos e institucionales del modificaciones necesarias para cubrir las
ente prestador del servicio de aseo zonas de expansión anualmente.
regional
Realización de un estudio de costos y tarifas
La regionalización del servicio de
detallado para tarifa regional de recepción de
aseo no ha sido adoptada
residuos sólidos.
Capacitación de personal de planta No se han realizado convenios
(administrativo y operativo) en competencias con el SENA para realizar dicha
laborales. capacitación
SENA no cuenta con programa de
Certificación de competencias laborales. capacitación en competencias
laborales en el sector de aseo.
Gestión de calidad
Mantener el programa de gestión de calidad. Se está buscando la certificación
Certificación de calidad en prestación del en norma técnica de calidad en
servicio de aseo (ISO 9001-2000). gestión pública NTC-GP1000
Diseño de estrategias para la financiación de

Ninguna
proyectos.
Gestión financiera de proyectos.
Definición e implementación de Elaboración de proyectos en formatos
estrategias de financiación requeridos por entes de financiación y
Ninguna
capacitación del personal del ente prestador
del servicio de aseo en gestión de proyectos.
Definir los procesos y procedimientos
Manejo de residuos especiales
necesarios para el manejo de los residuos de
resultado del componente de barrido y Ninguna
poda y corte provenientes de las actividades
limpieza de áreas públicas
de aseo.
19
Monumento Nacional

Proyecto Actividad
Los escombros se aprovechan en
Realizar estudios a las zonas potenciales para el llenado de lotes, así que no se
ser utilizadas como escombreras ha considerado como prioritaria la
escombrera
20
Monumento Nacional
5.6 EVALUACIÓN ESTUDIO DE UBICACIÓN DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL
Como parte de la elaboración del PGIRS del año 2006 se identificaron trece predios potenciales para la ubicación de un relleno
sanitario regional para la región de Alto Ricaurte, los cuales presentaban un puntaje igual o superior al 80% del puntaje
máximo. La ubicación de los sitios potenciales se encuentra en la siguiente Ilustración:
Ilustración 1. Ubicación Sitios Potenciales para Sitios de Disposición Final

Monumento Nacional
Según el Título F del Reglamento del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS), el horizonte mínimo de diseño de
un relleno sanitario regional debería ser 30 años. Para estar en la capacidad de recibir los residuos de los siete municipios de
la región de Alto Ricaurte durante este periodo de tiempo, el equipo consultor estima que el predio del sitio de disposición final
debería tener como mínimo 16 hectáreas. Según información obtenida a través del Geoportal del Instituto Geográfico Agustín
Codazzi (http://ssiglwps.igac.gov.co/ssigl2.0/visor/galeria.req?mapaId=23) y revisando las características de cada uno de los
predios, sólo 3 cumplen con este requisito. El primero está localizado en Santa Sofía y los dos restantes en el municipio de
Tinjacá. En todos los casos los predios siguen tendiendo vocación agrícola y presentan por lo menos una construcción.
Tabla 3. Características de los predios potenciales para sitios de disposición final

Área Número de
Destino Área Subdivisione
ID Municipio Vereda Predio construida construccione
económico: (Ha) s
(m2) s
1 Santa Sofía Hornillas Finca El Placer Agropecuario 17,00 2 36 1
Chocal Piedra Grande
14 Tinjacá Aposentos Bajo Agropecuario 16,50 0 25 1
Vda Aposentos
El Guamo Vda
15 Tinjacá Providencia Agropecuario 18,25 2 117 2
Providencia
22
Monumento Nacional
5.7 IDENTIFICACION INICIATIVAS LOCALES
En el municipio de Villa de Leyva, se han adelantado algunas iniciativas ambientales relacionadas con la gestión integral de
residuos sólidos generados en el municipio. Estas iniciativas vienen siendo adelantadas por diferentes actores como el
prestador del servicio de aseo municipal ESVILLA E.S.P, organizaciones ambientales y personas naturales, las cuales fueron
entrevistadas de forma directa con el fin de conocer los objetivos de diferentes proyectos, las expectativas de estos grupos
frente a la Actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS, referente a la continuidad de las iniciativas
y el apoyo que esperan de las entidades municipales.
Las iniciativas se encuentran orientadas al aprovechamiento de los materiales generados, tanto orgánicos como inorgánicos,
estas a su vez se encuentran asociadas al Programa de Recolección, Transporte y Transferencia, al Programa de
Aprovechamiento, al Programa de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición – RCD y Gestión de Residuos en sector
Rural, (conforme a la resolución 0754 del 2014 de los ministerios de vivienda, ciudad y territorio y Ambiente y desarrollo
sostenible) las cuales han sido desarrollados de manera independiente sin articulación y/o cooperación de las entidades
municipales.
Monumento Nacional
Tabla 4. Identificación iniciativas locales del municipio Villa de Leyva

Proyectos formulados y
Programa Iniciativa Descripción Actor Expectativas
radicados a la Alcaldía
Compra de 1.000
Programa de
contenedores para cubrir Aumentar la eficiencia y
Recolección, Compra de
la contenerización en el ESVILLA ESP la calidad en la Licitado
Transporte y contenedores
centro histórico del recolección
Transferencia
municipio
Reciclar las bolsas,
Proyecto presentado en Video
procesarlas y elaborar
beam a la Alcaldía Municipal,
bolsas grandes
Venta de las bolsas ESVILLA, Corpoboyacá, Adel
transparentes para la
Reciclaje y transparentes Dinosaurios y una funcionaria
Programa de recolección de basura.
reutilización de "RECICLAVILLA" del PGIRS del municipio de
Aprovechamiento Son transparentes para
bolsas Chita.
poder ver los residuos
reciclables y hacer una
El Material no lo dejaron
mejor selección de lo Crear fuentes de trabajo
radicado.
utilizable.
Venta de los Guantes, y Proyecto presentado en Video
coordinar con los beam a la Alcaldía Municipal,
Elaboración de guante productores de comidas ESVILLA, Corpoboyacá, Adel
recolector de para animales Dinosaurios y una funcionaria
Popidog Excrementos de los "RECICLAVILLA" domésticos, la compra de del PGIRS del municipio de
animales domésticos, estos guantes para que Chita.
con material reciclable vayan incluidos en los
empaques de estos
radicado.
alimentos.
Programa de Recogen el aceite que
Aprovechamiento desechan los
ESVILLA, Corpoboyacá, Adel
Reciclaje de restaurantes, lo
Ayuda en los costos de Dinosaurios y una funcionaria
Aceite de transportan hasta el "RECICLAVILLA"
transporte. del PGIRS del municipio de
cocina municipio de Cajicá y allí
Chita.
lo transforman en Bio
Diésel.
radicado.
Venta de los productos
Tienda Tener un Local para la beam a la Alcaldía Municipal,
elaborados a partir del "RECICLAVILLA"
Reciclavilla venta de los productos. ESVILLA, Corpoboyacá, Adel
material reciclable.
Dinosaurios y una funcionaria
Monumento Nacional
del PGIRS del municipio de
Chita.
radicado.
En el Municipio no hay
suficientes parques
Parque Construcción de parques infantiles y Reciclavilla
Dinosaurios y una funcionaria
Reciclaje para infantiles con materiales "RECICLAVILLA" produce figuras de
del PGIRS del municipio de
Niños reciclados. animales a partir del
Chita.
reciclaje para montarlos
en los parques.
radicado.
Educar, Concientizar a la
población sobre el Crear y mantener el
Educación Dinosaurios y una funcionaria
beneficio para el medio "RECICLAVILLA" Hábito del Reciclaje en la
Ambiental del PGIRS del municipio de
ambiente, sí se recicla en fuente.
Chita.
la fuente.
radicado.
Grupo de personas que ESVILLA, Corpoboyacá, Adel
Informen sobre
Vigías vigilen su entorno en Dinosaurios y una funcionaria
"RECICLAVILLA" anomalías ambientales
Ambientales beneficio del medio del PGIRS del municipio de
según su sector
ambiente Chita.
Programa de radicado.
Aprovechamiento Proyecto presentado en Video
Elaboración de bolsos, ESVILLA, Corpoboyacá, Adel
Reciclaje de traperos y más Productos Venta de estos Dinosaurios y una funcionaria
"RECICLAVILLA"
Ropa. a partir del reciclaje de Productos del PGIRS del municipio de
ropa. Chita.
radicado.
25
Monumento Nacional
Tener un sitio de Proyecto presentado en Video
disposición de estos beam a la Alcaldía Municipal,
desechos para la ESVILLA, Corpoboyacá, Adel
A partir de los desechos elaboración del Dinosaurios y una funcionaria
Lombricultura
orgánicos útiles, producir "RECICLAVILLA" lombircultivo y el del PGIRS del municipio de
y Compost
abonos orgánicos. compost. Chita.
Venta de los Abonos El Material no lo dejaron
Orgánicos Producidos radicado.
Sectorizar por días de Utilizar el Material beam a la Alcaldía Municipal,
recolección según la Reciclable en mejor ESVILLA, Corpoboyacá, Adel
Crear Rutas Clasificación de los estado, para la Dinosaurios y una funcionaria
"RECICLAVILLA"
Selectivas. residuos sólidos, tanto el elaboración y del PGIRS del municipio de
sector urbano como el comercialización de los Chita.
rural. mismos. El Material no lo dejaron
radicado.
Programa para la ayuda Corporación Social Este Programa lleva
Recolección Proyecto presentado y radicado
en tratamientos médicos y Ambiental. varios años y la
de tapas en la Alcaldía Municipal en
a los niños de escasos Rosalía Largo comunidad ha sido muy
plásticas Noviembre del año 2014
recursos. Hernández receptiva a él.
Concientizar a los
establecimientos Corporación Social Utilizar bolsas
Campaña Proyecto presentado y radicado
Comerciales en no y Ambiental. Biodegradables en los
Reductora de en la Alcaldía Municipal en
utilizar la bolsa china Rosalía Largo establecimientos
la Bolsa China Noviembre del año 2014
Programa de para envolver sus Hernández comerciales.
Aprovechamiento productos.
A partir de los Talleres
Corporación Social
creativos, enseñar la Proyecto presentado y radicado
Talleres y Ambiental. Exposiciones y venta de
elaboración de productos en la Alcaldía Municipal en
Creativos. Rosalía Largo los productos.
artesanales con Noviembre del año 2014
Hernández
materiales reciclados.
Con Material Orgánico Corporación Social
Restauración Proyecto presentado y radicado
Recogido en la Plaza de y Ambiental. Restaurar tierras
de sectores en la Alcaldía Municipal en
mercado, se elabora Rosalía Largo erosionadas.
Erosionados. Noviembre del año 2014
abono orgánico. Hernández
26
Monumento Nacional
Senderos Educación Ambiental Corporación Social
Proyecto presentado y radicado
Ecológicos de para el manejo y y Ambiental. Restaurar tierras
en la Alcaldía Municipal en
Plantas reforestación con plantas Rosalía Largo erosionadas.
Noviembre del año 2014
Ancestrales. ancestrales. Hernández
Establecer un sello
Verde a los Hoteleros,
Corporación Social Estimular la continuidad
Establecimientos Proyecto presentado y radicado
Sello y Ambiental. de todos los
comerciales y a todos en la Alcaldía Municipal en
Ecológico. Rosalía Largo colaboradores en el
aquellos colaboradores Noviembre del año 2014
Hernández reciclaje.
con el buen manejo del
reciclaje en la fuente.
Una vez realizada la
Educación a la
comunidad en general en Corporación Social Lograr que la totalidad de
Proyecto presentado y radicado
Comparendo el manejo del reciclaje y y Ambiental. la población del
en la Alcaldía Municipal en
Ambiental. el cuidado ambiental, Rosalía Largo municipio haga el
Noviembre del año 2014.
poner comparendos Hernández reciclaje en la fuente.
ambientales a los
infractores.
Aprovechar al máximo la
emisora comunitaria,
para la divulgación,
promoción e información Corporación Social
Fortalecer la Proyecto presentado y radicado
de los diferentes y Ambiental. Lograr la Participación de
Emisora en la Alcaldía Municipal en
proyectos y programas Rosalía Largo toda la población
Comunitaria Noviembre del año 2014
del manejo de los Hernández
residuos sólidos, así
como los del cuidado del
Programa de medio ambiente.
Aprovechamiento Realizar la reingeniería
Recuperar y
Planta de de la planta de
comercializar materiales Anteproyecto presentado a
Clasificación separación ubicada en Ing. Carlos Fonseca
potencialmente Corpoboyacá
de Residuos el predio Las Margaritas,
reciclables
vereda Sopotá
Dispositivos Instalar dos dispositivos Anteproyecto presentado a la
para para el compostaje Reutilizar los materiales y Alcaldía y un dispositivo
Arturo Castellanos
Tratamiento de descentralizado de comercializarlos instalado en la plaza de
Residuos de residuos orgánicos mercado
27
Monumento Nacional
Plaza de provenientes de la plaza
Mercado de mercado
Planta regional de
Planta aprovechamiento de No prosperó por
Regional de residuos sólidos en diferencias de
Asoricaurte Proyecto formulado y archivado
Aprovechamie Tinjacá para tratar los expectativas de los
nto residuos de Tinjacá, municipios participantes
Sáchica y Villa de Leyva
Proyecto presentado a la
Planta de
Montar una planta de Alcaldía Municipal, ESVILLA,
Programa de gestión Aprovechamie
aprovechamiento para Corpoboyacá, Adel Dinosaurios
de residuos de nto de Reutilizar los materiales y
los residuos de "RECICLAVILLA" y una funcionaria del PGIRS
construcción y Residuos de comercializarlos
construcción del del municipio de Chita.
demolición Construcción y
municipio. El Material no lo dejaron
Demolición
radicado.
Contenerizació
Instalar 20 contenedores Disminuir los puntos
Gestión de Residuos n de residuos
de 1,1 m3 en el sector ESVILLA ESP críticos en el sector rural. Licitado y contratado
en sector Rural en el sector
rural Aumentar a 40 unidades.
rural
28
Monumento Nacional
6 LÍNEA BASE
La línea base sirve para establecer el estado actual de la prestación del servicio de aseo y la
gestión integral de residuos sólidos en el municipio de Villa de Leyva.
La construcción de la línea base esta soportada en la recopilación de información primaria

obtenida a través de mediciones en campo y otros procedimientos así como en información
secundaria obtenida a través de documentos oficiales relativos a autorizaciones ambientales,
reportes al Sistema Único de Información (SUI), informes de auditoría externa de gestión y
resultados, reportes de los prestadores de servicios públicos, estudios nacionales, regionales o
locales sobre aprovechamiento.
La línea base incluye los parámetros de la línea base, el cálculo de proyecciones, la

identificación de los problemas sobre la gestión integral de residuos sólidos con sus causas y
sus efectos representados en el árbol de problemas y la priorización de los problemas
identificados.
6.1 PARÁMETROS
A continuación se relacionan los parámetros con respecto a cada uno de los componentes de
aseo con el fin de analizar la gestión integral de residuos sólidos en el Municipio de Villa de
Leyva.
6.1.1 ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
Tabla 5. Parametros aspectos Institucionales del servicio público de aseo

Aspecto Parámetro Unidades Resultado Fuente
Esquema de prestación
Regional o Entrevista Gerente ESVILLA
Aspectos Institucionales del servicio
del servicio por cada Municipal

municipal E.S.P
actividad
Prestadores del servicio
Número y Una Empresa de Servicios Entrevista Gerente ESVILLA
público de aseo en el
denominación Públicos E.S.P
municipio o distrito
público de aseo
Se cobra tarifa del servicio Entrevista Gerente ESVILLA

Si/no SI
público de aseo E.S.P
Se cuenta con
estratificación
Entrevista Gerente ESVILLA
socioeconómica y se Si/no SI
E.S.P
aplica para el cobro del
servicio público de aseo
En el caso de municipios http://www.superservicios.go
directos prestadores Bajo, Medio, v.co/content/download/8598/
Rango III (Alto)-
indicar la clasificación del Alto 72383/version/2/file/Nivel+de
nivel de riesgo del +riesgo+servicio+de+aseo+m
Monumento Nacional

prestador según ayores+a+2.500.+2014+%28a
Resolución CRA 315 de n%CC%83os+2012-
2005 o la norma que la 2013%29.pdf
modifique o sustituya.
De acuerdo a la información
La información deberá cargada en el SUI para los
tomarse del informe de años 2012 y 2013. Este
clasificación de nivel de riesgo es mitigable en la
riesgo que anualmente medida que la información
publica la completa se cargue y se
Superintendencia de actualice
Servicios Públicos
Domiciliarios
En el caso de municipios
directos prestadores
estimar el coeficiente de
cubrimiento de costos
(CC) para analizar la
suficiencia financiera:
Estados financieros
% 73% para el año 2014 entregados por ESVILLA
E.S.P el 24 de junio
Los ingresos, costos y
gastos deberán
corresponder al valor
totalizado de la vigencia
inmediatamente anterior a
la formulación de la línea
base.
Existe convenio del Fondo
de Solidaridad y
Redistribución del Ingreso Entrevista Gerente ESVILLA
Si/no Si
vigente con el(los) E.S.P
prestador(es) del servicio
público de aseo.
Equilibrio en el balance de
subsidios y contribuciones
Entrevista Gerente ESVILLA
del Fondo de Solidaridad Si/no Si
E.S.P
y Redistribución del
Ingreso.
Identificar las normas Decreto Número 070 del 10
expedidas por la de octubre de 2006
Listado de
administración municipal o Entrevista Gerente ESVILLA
normas
distrital relacionadas con Acuerdo N° 005 del 15 de E.S.P
locales.
la gestión integral de julio de 2015
residuos sólidos.
30
Monumento Nacional
En el municipio de Villa de Leyva, la Empresa de Servicios públicos de Villa de Leyva E.S.P

identificada por la sigla ESVILLA E.S.P, es una empresa de carácter industrial y comercial del
Estado de orden municipal; esta presta los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en el
área urbana y en la mayor parte del sector rural. Dentro de los servicios ofertados por la
empresa de aseo se encuentran:
• Recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos.

• Barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
• Lavado de áreas públicas
ESVILLA E.S.P, de acuerdo a la resolución CRA 315 de 2005 publicada por la

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios presenta una clasificación de riesgo
Rango III Según los estados financieros del año 2014, la empresa presenta un coeficiente de
cubrimiento de costos (CC) de suficiencia financiera del 73% (considerando los ingresos, costos
y gastos en la prestación del servicio de aseo).
En el tema de subsidios, la empresa de servicios públicos presenta convenio con el Fondo de

Solidaridad y Redistribución del Ingreso Vigente, presentando equilibrio en el balance de
subsidios y contribuciones de este.
La empresa del servicio público de aseo domiciliario presta el servicio de recolección, transporte
y disposición final de los residuos sólidos, con una cobertura del 100%, en el área urbana. El
cobro por este servicio se realiza en la factura de acueducto y alcantarillado que también presta
la empresa, considerando que en el casco urbano existen cuatro (4) acueductos comunitarios
que suministran este servicio (La Palma, San Francisco, El Carmen y San Juan de Dios).
Inconvenientes con la facturación del servicio de aseo:
Considerando que en el casco urbano ESVILLA E.S.P presta el servicio con cuatro (4)
acueductos comunitarios de manera independiente, la empresa de aseo presenta el
inconveniente de la facturación y el respectivo recaudo por el servicio de aseo exclusivamente
en los lugares donde no presta el servicio de acueducto debido a que:
• No existe un convenio entre la empresa de servicios públicos y los acueductos del área
urbana, con el fin de incluir el cobro de la tarifa del servicio de aseo en la factura de
acueducto y alcantarillado, y.
• Los acueductos comunitarios carecen de una formula tarifaria, cobrando una tarifa fija de
pago por la prestación del servicio de acueducto.
En la zona rural el servicio de aseo es suministrado mayormente de manera gratuita con la

particularidad que la población no cancela por la prestación del servicio por las siguientes
razones:
31
Monumento Nacional
• El municipio no cuenta con una estratificación de la población rural para el cobro de la

tarifa de aseo.
• En la zona rural operan trece (13) acueductos veredales quienes no manejan un sistema
tarifario sino una tarifa única por consumo de agua, además por la inexistencia de
convenios entre la empresa de aseo y los acueducto veredales para el cobro conjunto
del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo.
• La empresa de aseo tiene la experiencia en el casco urbano que al facturar este servicio
en un recibo independiente al del recibo del acueducto y alcantarillado, la población
tiene la cultura de no pago, arrojando los residuos al residente que sí paga por el
servicio.
Proyectos sistema tarifario:
El Municipio de Villa de Leyva cuenta con dieciocho (18) acueductos de los cuales cinco (5)
operan en el área urbana donde uno de ellos es operado por ESVILLA E.S.P y trece (13)
prestan el servicio en el área rural. Desde el año 2014 de los trece (13) acueductos veredales
siete (7) se encuentran en proceso de agrupación y preparación con el fin de conformar una
empresa de servicios públicos triple AAA a través de la prestación de los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo. Estos acueductos veredales prestan el servicio al 85% de la
zona rural, considerando que el 15% de la población rural tienen un sistema de abastecimiento
propio.
El proyecto está orientado a:
• Reducir el desperdicio del recurso por las fugas presentes en las mangueras de
distribución y la contaminación del recurso causado por el deterioro de las mismas.
• Disminuir los reservorios de aguas en fincas.
• Distribuir agua potable a la población.
Los acueductos veredales ven necesario:
• La elaboración de la estratificación por parte del municipio, la cual permita desarrollar

convenios entre las empresas de servicios públicos para establecer un sistema de
facturación y cobro de tarifa unificado por la prestación del servicio de acueducto,
alcantarillado y aseo en el municipio.
• Incentivar en la fuente (fincas y casas de recreo en general) el aprovechamiento de los
residuos orgánicos, y el establecimiento de una ruta selectiva con frecuencias, horarios y
vehículos establecidos para tal fin.
32
Monumento Nacional
Análisis financiero 2014 - Municipio de Villa de Leyva
Ingreso Total 2010-2014
Ingresos operacionales 2010-2014

$ 12,000,000
$ 10,888,768
$ 10,000,000
$ 10,586,207
$ 8,000,000
$ 8,316,033
$ 8,238,975
$ 7,687,095
$ 7,189,502
$ 6,000,000
$ 6,672,835
$ 5,891,987
$ 4,671,841
$ 4,589,470
$ 4,000,000
$ 2,000,000
$ -
2010 2011 2012 2013 2014
Ingresos fiscales Transferencias
Ilustración 2. Ingresos operacionales 2010-2014

Miles de pesos
Fuente: Estados financieros municipio de Villa de Leyva 2011-2014
El municipio para el año 2014 tuvo ingresos totales por valor de $18.902 millones de pesos de
los cuales la suma de $10.586 millones correspondieron a ingresos por transferencias,
equivalente al 56% de los ingresos totales y el 44% restante correspondió a ingresos fiscales
por valor de $8.316 millones de pesos.
Los ingresos fiscales comparados entre los años 2013 y 2014 tuvieron un incremento del
24,63%, pasando de $6.673 millones en el 2013 a $8.316 millones en el 2014, en cuanto a los
ingresos por transferencias se evidenció una leve caída en este periodo del 2,78%, pasando de
$10.889 millones en el 2013 a $10.586 millones en el 2014.
Ingreso Fiscal 2013-2014
En cuanto al ingreso fiscal se evidencia que para el año 2014 la mayor participación está
representada por los ingresos tributarios con un 72% equivalente a $5.986 millones de pesos,
seguido por los no tributarios que representan el 31% equivalente a $2.576 millones y por último
las regalías equivalente tan sólo al 0,9%, es decir $73 millones de pesos.
Comparado con el año inmediatamente anterior se evidencia un incremento en todos los rubros
que componen este tipo de ingreso, siendo el más significativo el ingreso por regalías con un
33
Monumento Nacional
200% pasando de $24 millones a $73 millones de pesos, seguido por los ingresos no tributarios
y los tributarios con 31% y 28% respectivamente.
Ingresos fiscales 2014
Devoluciones, descuentos, amnistías $ (319,244)
Regalías $ 73,500
No tributarios $ 2,576,044
Tributarios $ 5,985,733
Ilustración 3. Ingresos fiscales 2014

Miles de pesos
Transferencias 2013-2014
En cuanto a las transferencias se puede ver que para el año 2014 la mayor participación es
representada por el Sistema General de Participaciones con el 41,76% del total de ingresos por
transferencias y el 23,39% del total de ingresos del municipio en el año en mención, equivalente
a $4.421 millones de pesos, seguido por el rubro de otras transferencias de capital por valor de
$3.504 millones, transferencias por el sistema general de seguridad social en salud y el sistema
general de regalías por $1.756 millones y $905 millones de pesos respectivamente.
En cuanto a los ingresos por transferencias entre los años 2013-2013 se evidencia una leve
disminución en tres de los cuatro rubros que conforman este ingreso, siendo el más significativo
el ingreso por el sistema general de regalías con una disminución del 24%, pasando de $1.197
millones en el 2013 a $905 millones de pesos en el 2014, seguido de las transferencias por el
sistema general de seguridad social en salud con una caída del 12%, pasando de $2.001
millones en el 2013 a $1.756 millones en el 2014. Por último la menor caída se presentó en el
rubro de otras transferencias de capital con un 4% pasando de $3.633 millones a $3.504
millones de pesos.
Por otra parte el único rubro que presentó un incremento en el periodo en mención fue el de
ingresos por transferencias del Sistema General de Participaciones, siendo este equivalente al
9% pasando de $4.058 millones en el 2013 a $4.421 millones de pesos en el 2014.
34
Monumento Nacional
Transferencias 2014
Otras transferencias de capital $ 3,504,230
Sistema general de seguridad social en salud $ 1,755,994
Sistema General de Regalias $ 904,908
Sistema General de Participaciones $ 4,421,075
Ilustración 4. Transferencias 2014

Miles de pesos
Gasto Total 2013-2014 (Estados Financieros)
Durante el periodo fiscal del 2014 el gasto social tuvo una participación del 78,3% mientras que
el 21,7% restante correspondió a gastos administrativo, teniendo una caída porcentual mínima
frente al año inmediatamente anterior. Sin embargo en términos reales hubo un incremento en
el gasto social de $1.424 millones de pesos.
Gasto total 2013-2014

Gasto social Gasto administrativo
$ 11,189,812 $ 12,613,902
$ 3,003,800 $ 3,496,484
2013 2014
Ilustración 5. Gasto total 2013-2014
Miles de pesos
Gasto Social 2010-2014
Durante el periodo comprendido entre los años 2010 y 2014 se ha presentado un incremento
constante en cuanto al gasto social del municipio para un total conjunto durante ese periodo de
$43.114 millones de pesos, siendo el año 2011 el de mayor crecimiento con un 56,66%
pasando de $4.340 millones en el 2010 a $6.798 millones en el 2011.
35
Monumento Nacional
Gasto social 2010-2014

$ 12,613,902
$ 11,189,812
$ 8,172,431
$ 6,798,449
$ 4,339,623
2010 2011 2012 2013 2014

Ilustración 6. Gasto social 2010-2014
Miles de pesos
En relación a los años 2010 y 2014 se evidencia un incremento porcentual del 190,67% lo que
se traduce en términos reales en un incremento en el gasto social de $8.274 millones pasando
de $4.340 millones en el 2010 a $12.614 millones en el 2014.
Gasto Social 2014
En cuanto al gasto social discriminado, en el año 2014 se evidenció que el rubro de mayor valor
en el total social correspondió al desarrollo comunitario con una asignación de $3.880 millones
de pesos, seguido de salud y educación con $3.562 millones y $1.570 millones
respectivamente, mientras que el rubro destinado al medio ambiente tan solo contó con $463
millones de pesos.
Otros, $ Gasto Social 2014

1,192,715 , 10%
Educación, $
Medio ambiente, 1,570,195 , 12%
$ 463,043 , 4%
Desarrollo
comunitario Salud
$ 3,880,489 $ 3,562,043
31% 28%
Cultura
$ 1,294,950
10%
Agua Potable , $
650,467 , 5%
Ilustración 7. Gasto Social 2014
Miles de pesos
36
Monumento Nacional
Medio Ambiente 2010-2014
En cuanto al gasto en el rubro de medio ambiente del municipio se puede evidenciar que para
el periodo comprendido entre los años 2010-2014, éste tuvo un incremento constante durante
los dos primeros años para luego en el 2012 presentar un incremento altamente significativo
con un crecimiento del 205,48%, pasando de $145 millones en el 2011 a $443 millones en el
2012, sin embargo en los años siguientes se presentó una desaceleración en el crecimiento de
este rubro estabilizándose en 2,11% para el 2013 y 2,34% para el 2014.
Medio ambiente (2010-2014)
$ 443,134 $ 452,477 $ 463,043
$ 127,316 $ 145,061
2010 2011 2012 2013 2014

Ilustración 8. Medio ambiente (2010-2014
Miles de pesos
Sin embargo, aun contando con el incremento del año 2012 en este rubro generado en parte
por la posibilidad que se presentó de la construcción por parte de Ecopetrol de construir
tanques de almacenamiento de nafta en el alto Ricaurte y la reacción de la comunidad con la
creación de un colectivo para detener dicho proyecto, aunque dicho incremento no logra ser
altamente significativo en el total del gasto social del municipio con una participación promedio
durante este periodo de tan solo 3,64%.
Medio ambiente/Gasto social
5.42%
2.93% 4.04% 3.67%
2.13%
2010 2011 2012 2013 2014

Ilustración 9. Medio ambiente/Gasto social
37
Monumento Nacional
Presupuesto apropiado para inversión
En cuanto al presupuesto disponible para gastos de inversión el municipio de Villa de Leyva ha

ido incrementando el mismo progresivamente durante los últimos años teniendo un incremento
porcentual entre el año 2011 y el 2015 de 103,51%, pasando de 3.256 millones en el 2011 a
6.625 millones en el 2015.
Gastos de Inversión
7,000,000,000 6,625,211,299
6,000,000,000 5,052,756,208
5,000,000,000
4,458,993,167
3,920,986,292
4,000,000,000 3,255,533,498
3,000,000,000
2,000,000,000
1,000,000,000
2011 2012 2013 2014 2015
Ilustración 10. Gastos de inversión

Fuente: Presupuesto apropiado, Municipio de Villa de Leyva
Los gastos de inversión año a año se han distribuido principalmente en cinco (5) grupos
principales, siendo el más significativo año a año el de inversión con recursos de libre
destinación y los menos significativos, inversión por regalías e inversión con recursos de
destinación específica.
38
Monumento Nacional
Gastos de inversión
3,500
Millions
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
-
2011 2012 2013 2014 2015
Recursos SGP Libre destinación
Impuesto al transporte de hidrocarbúros Regalías
Destinación específica
Ilustración 11. Gastos de inversión

Gastos PGIRS
Para la realización de los proyectos del último PGIRS realizado en el municipio de Villa de
Leyva no se realizó una apropiación específica de recursos, sin embargo el municipio destina
anualmente recursos con el fin de realizar proyectos inversión relacionados con el PGIRS.
Del total de la inversión financiada con recursos del SGP, una parte significativa corresponde al
programa de agua potable y saneamiento básico, destacándose dentro de éste el programa de
acueducto.
39
Monumento Nacional
Sector agua potable y saneamiento básico

350
Millions
300
250
200
150
100
50
-
2011 2012 2013 2014 2015
Acueducto Alcantarillado Aseo
Ilustración 12. Sector APSB

En cuanto a los recursos de libre destinación, el municipio destina tan solo recursos a tres (3)
rubros relacionados a programas del PGIRS, correspondientes tan solo al 5% del total de estos
recursos, en promedio para los años 2011-2015, siendo el principal la adquisición de áreas de
interés para acueductos
Impuesto Hidrocarburos
600
Millions
500
400
300
200
100
-
2011 2012 2013 2014 2015
Programa APSB Otros programas
Ilustración 13. Impuesto Hidrocarburos

Por otra parte, del rubro de programas de APSB de impuesto al transporte de hidrocarburos, se
tiene que durante los años 2012 y 2013 la disponibilidad de recursos se dividió en partes
iguales entre los rubros de mejoramiento de sistemas de acueducto y mejoramiento de sistemas
40
Monumento Nacional
de alcantarillado, sin embargo este indicador se modificó con la creación de un nuevo rubro en
el año 2015, el cual hace énfasis en el programa de manejo de residuos sólidos.
APSB/Impuesto hidrocarburos
400
Millions
300
200
100
-
2011 2012 2013 2014 2015
Mejoramiento de sistemas de Acueducto Mejoramiento de sistemas de Alcantarillado
Otros Programa Manejo de Residuos Solidos
Ilustración 14. APSB/Impuesto hidrocarburos

De igual forma, en total los programas vinculados a programas de agua potable y saneamiento
básico (APSB) han tenido un incremento en la disposición presupuestal del gasto por inversión
del municipio, sin embargo fue sólo a partir del 2015 cuando se creó un rubro específico que
ayudara a diferenciar presupuestalmente cuanto se estaba destinando a proyectos relacionados
con la disposición de residuos.
41
Monumento Nacional
APSB/Gasto por inversión

1,000
Millions
900
800
700
600
500
400
300
200
100
-
2011 2012 2013 2014 2015
APSB/Hidrocarburos APSB/SGP
Ilustración 15. APSB/Impuesto hidrocarburos

Finalmente se tiene que contando con la continuidad en la ejecución de los proyectos que se
tienen a la fecha se podría llegar a contar en total con aproximadamente 250 millones de pesos
anuales para la implementación de los nuevos proyectos vinculados al PGIRS.
Análisis Financiero de Empresa de aseo
En cuanto a la empresa de aseo de Villa de Leyva ESVILLA S.A. E.S.P. se evidencia que para
el año 2014 está tuvo una pérdida del ejercicio por valor de $196 millones de pesos, esto
debido en gran medida a unos egresos muy superiores a los ingresos reportados ese mismo
año. El principal problema que ocasiona esta pérdida del ejercicio es que afecta directamente el
patrimonio de la empresa llevándolo a un resultado negativo de $40 millones de pesos.
Egresos
En el caso de los egresos se evidencia que los atribuibles a la nómina abarcan el 56,02% del
total de los mismos, mientras que el mantenimiento de equipos y otros contratos sin especificar
tienen un porcentaje conjunto del 30,52. Los egresos anteriormente mencionados están
discriminados en gastos y costos.
42
Monumento Nacional
Egresos 2014
Gastos
$ 151,779,760
21%
Costo de ventas
$ 580,866,000
79%
Ilustración 16. Egresos 2014

Fuente: PUC anual 2014 aseo Villa de Leyva
Gastos Administrativos
Al momento de analizar detalladamente únicamente los gastos de la empresa para el año 2014
se logra ver que del total de los $152 millones de pesos el 98,77% corresponden a gastos por
administración y que de ese porcentaje el mayor rubro lo ocupan los gastos por honorarios por
valor de $47 millones de pesos seguido por gastos por sueldos de personal por valor de $36
millones de pesos.
Costos
En cuanto a los costos se evidencia que del total de $581 millones de pesos el 50,46%
corresponden a costos de servicios personales siendo el costo de sueldos de personal el de
mayor valor por $89 millones de pesos, seguido por costos de personal supernumerario por
valor de $68 millones de pesos. Lo anterior seguido del rubro de materiales y otros costos de
operación con una participación del 17,24% del valor total de los costos, teniendo directamente
a los costos por combustibles y lubricantes como rubro de mayor valor con $83 millones de
pesos.
Por otra parte se evidencia que los costos han sido constantes a través de los años teniendo un
leve incremento en la transición de cada periodo.
Ingresos
En cuanto a los ingresos, estos en su totalidad corresponden a la venta de servicios,

específicamente al servicio de aseo, en el cual se destaca principalmente la recolección y
transporte de residuos con una participación del 35,05% sobre el total de ingresos, seguido por
el rubro de tratamiento y disposición final de residuos con un 21,27% y el barrido y limpieza con
el 15,25%.
43
Monumento Nacional
Comercialización Ingresos 2014

$67.092.000 Recoleccción y
13% Transporte
Limpieza y lavado $188.206.000
de áreas públicas 35%
$71.064.000
13%
Tratamiento y Barrido y Transporte tramo

disposición final limpieza excedente
$114.214.000 $81.902.000 $14.487.000
21% 15% 3%
Ilustración 17. Ingresos 2014
Fuente: PUC anual 2014 aseo Villa de Leyva
Respecto al cubrimiento de los costos de ventas por parte de los ingresos se evidencia que
estos no alcanzan a ser cubiertos por los mismos teniendo un déficit de $43.901.000 pesos.
De igual forma el cubrimiento de costos totales por parte de los ingresos es de 73,29% es decir
una diferencia negativa de $196 millones de pesos. Esta diferencia puede ser cubierta
parcialmente con el incremento en la frecuencia de lavado de áreas públicas a tres anuales,
una por cada fiesta popular que se presenta en el municipio, logrando un incremento
significativo en ingresos por este rubro.
En cuanto a los ingresos entre los años 2011-2014, se puede evidenciar que estos tuvieron una
caída de $35 millones de pesos en el año 2013, pasando de $568 millones en el 2012 a $533
millones en el 2013, caída que se vio representada principalmente por una reducción en los
ingresos por limpieza y lavado de áreas públicas de $70 millones.
44
Monumento Nacional
Ingresos Vs Costos 2011-2014

$ 559,900,000 $ 580,866,000
$ 700,000,000
$ 568,354,000
$ 479,983,000
$ 600,000,000 $ 542,651,000 $ 533,421,000 $ 536,965,000
$ 500,000,000
$ 450,992,000
$ 400,000,000
$ 300,000,000
$ 200,000,000
$ 100,000,000
$ -
2011 2012 2013 2014
Ingresos Costos
Ilustración 18. Ingresos Vs Costos 2011-2014

Fuente: PUC anual 2011-2014 aseo Villa de Leyva
En cuanto a los gastos se tiene que con 28,27% de los ingresos estos logran ser cubiertos en
un 100%.
Indicadores financieros
En cuanto a los indicadores financieros de la empresa de aseo, se tiene que los de rentabilidad
están muy por debajo de los deseados teniendo en términos absolutos para el año 2014 una
pérdida del ejercicio de 196 millones de pesos.
Tabla 6 - Indicadores Financieros de Rentabilidad y Liquidez de ESVILLA ESP 2011 – 215

Tipo de indicador Indicador 2011 2012 2013 2014
Margen neto de
Utilidad -23,53% -23,72% -36,44% -36,44%
Rentabilidad
Rendimiento de
activo -98,84% -106,62% -131,16% -131,16%
Razón Corriente 69,85% 99,07% 78,70% 78,70%

Liquidez
Capital de
trabajo (48.794.000) (1.189.000) (40.379.670) (40.379.670)
45
Monumento Nacional
Margen Neto de Utilidad

0.00%
2011 2012 2013 2014
-10.00%
-20.00%
-30.00%
-40.00%
Ilustración 19. Margen Neto de Utilidad de ESVILLA ESP

Por otra parte, los indicadores de liquidez arrojan que la empresa no está en capacidad de
afrontar sus compromisos en el corto plazo. Evidenciando la falta de capital para cubrir dichos
compromisos.
Capital de trabajo
-
2011 2012 2013 2014
(20,000,000)
(40,000,000)
(60,000,000)
Ilustración 20. Capital de Trabajo de ESVILLA ESP

46
Monumento Nacional
Estudio de Costos y Tarifas 2015
Tarifas Usuarios No Aforados

Total Tarifa Aseo -
Estrato/Uso
$ Usuario/Mes
Estrato 1 $ 3.683,72
Estrato 2 $ 7.367,44
Estrato 3 $ 10.437,21
Estrato 4 $ 12.673,84
Estrato 5 $ 20.076,69
Estrato 6 $ 27.099,99
Pequeños Industriales $ 38.236,36
Pequeños Comerciales $ 44.118,88
Pequeños Oficiales $ 29.412,59
Grandes Productores Industriales $ 102.388,35
Grandes Productores Comerciales $ 118.140,42
Grandes Productores Oficiales $ 78.760,27
Tarifa Usuarios con Aforo Permanente
Total Tarifa Aseo -
Estrato/Uso
$ Usuario/Mes
Gran productor 1 Oficial Plaza de Mercado $ 2.133.684,32
Gran Productor Comercial - Duruelo $ 423.267,77
Ilustración 21. Tarifa usuarios
Tarifa a junio 2015
Fuente: Empresa de aseo
En cuanto a las tarifas del servicio de aseo, estas se encuentran diferenciadas entre usuarios
no aforados y usuarios con aforo permanente, siendo esta última la de mayor valor mensual.
Por otra parte las taridas de aseo de los usuarios no aforados se encuentran divididas por
estratos, empresas industriales, comerciales y oficiales.
En cuanto a las tarifas del servicio se evidencia que estas no solo han tenido variación a través
de los años, sino que estas son fluctuantes mes a mes por lo que no se puede tiene claridad de
una tarifa fija por año.
Dado lo anterior la comparación se realiza con las tarifas mes a mes del año 2014 y luego
mediante un promedio del primer semestre 2014 y 2015.
Con los datos obtenidos del año 2014 se evidencia que los usuarios de todos los estratos
presentaron una leve disminución progresiva en las tarifas a lo largo de todo el año, terminando
dicho periodo en el punto más bajo.
47
Monumento Nacional
Tarifa por estrato 2014

35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6
Ilustración 22. Tarifa por estrato 2014

Ahora bien, con los datos obtenidos del año 2014 en cuanto al sector productivo se evidencia
una fuerte reducción en las tarifas a partir del mes de febrero, tarifas que se mantuvieron
constantes a lo largo de todo el año.
En cuanto al total de suscriptores facturados en el 2014 se evidencia que el 100% de los

mismos se encuentran facturando mes a mes el servicio de aseo, para un promedio de 3.178
usuarios, seguido del acueducto con un promedio de 3.144 usuarios, mientras que el
alcantarillado cuenta con un promedio de 2.410 usuarios facturados. Generando una eficiencia
de facturación del componente de aseo promedio del 99%, teniendo en cuenta el total de
usuarios suscritos.
48
Monumento Nacional
Tarifa sector productivo 2014

250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
Pequeños Industriales Pequeños Comerciales
Pequeños Oficiales Grandes Productores Industriales
Grandes Productores Comerciales Grandes Productores Oficiales
Ilustración 23. Tarifa sector productivo 2014

Suscriptores facturados 2014

3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
Acueducto Alcantarillado Aseo
Ilustración 24. Suscriptores facturados 2014

49
Monumento Nacional
6.1.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Tabla 7. Parámetros generación de residuos sólidos

Cantidad de residuos
generados por actividad
del servicio público de Estudio Grupo Técnico
Ton/mes 350,8 ton/mes
aseo teniendo en cuenta la Actualización PGIRS
generación mensual en
área urbana
Producción per cápita de Kg/habitante- Estudio Grupo Técnico
0,75 Kg/habitante-día
residuos en área total día Actualización PGIRS
Caracterización de los
residuos en la fuente por
sector geográfico, de % en peso Estudio Grupo Técnico
Ver Ilustración 25
acuerdo con lo establecido por material Actualización PGIRS
en el título F del RAS, en
el área urbana
residuos en el sitio de
Generación de Residuos sólidos
disposición final, de % en peso Estudio Grupo Técnico

Ver Ilustración 25
acuerdo con lo establecido por material Actualización PGIRS
en el título F del RAS, en
área urbana
USO ESTRATO TOTAL
Residencial 1 234
Residencial 2 938
Residencial 3 795
Residencial 4 766
Residencial 5 26
Industrial PP1 10 6
Oficial PP2 10 9
Oficial PP1 10 27
OficialGP2 10 4
Usuarios del servicio Oficial GP1 10 6 Información recibida
público de aseo por tipo y Número Comercial correo electrónico 31 julio
estrato, en área urbana 10 192 de 2015 ESVILA E.S.P
PP1
Comercial
10 52
PP2
Comercial
10 17
GP1
Comercial
10 11
GP2
Lotes
4 159
Residenciales
TOTAL 3242
El Municipio de Villa de Leyva, como una de las zonas turísticas más importantes del
departamento de Boyacá, desarrolla diferentes festividades tales como celebración de Semana
50
Monumento Nacional
Santa, Navidad, Festival de Luces, Festival de Cometas, entre otros, ocasionando la

cuadruplicación de la población y así mismo el aumento en la producción de residuos sólidos,
generando impacto negativo sobre el ambiente y en la población urbana y rural del municipio.
Teniendo en cuenta la información sobre la cantidad de residuos dispuesto, de la composición

de residuos presentados para recolección en las zonas urbanas y rurales, la cantidad de
residuos de plaza de mercado la cantidad de residuos de poda y jardinería recogidos de forma
separada en los hogares, y generados por el mantenimiento de poda y jardinería en áreas
públicas, se obtiene una generación total anual de aproximadamente 4.209 toneladas por año.
La Tabla 8 muestra las cantidades de residuos por cada una de las fracciones generadas.
Tabla 8. Cantidad de Residuos Generados (Estimados para el 2015)

Hogares,
Plaza de Actividades de Corte de Construcción y
MATERIAL Comercio e Total
Mercado Césped y Poda de Árboles Demolición
Instituciones
Total 3.189 177 436 407 4.209
Papel y
Cartón 360 0 0 0 360
Vidrio 249 0 0 0 249
Plásticos 520 0 0 0 520
Chatarra 190 0 0 0 190
Residuos
orgánicos 982 176,8 436 0 1.595
Residuos
Sanitarios 640 0 0 0 640
RCD 27 0 0 407 435
Otros 220 0 0 0 220
La composición porcentual de los residuos sólidos generados en el municipio de Villa de Leyva

se presenta en la siguiente ilustración. Se observa que los residuos orgánicos corresponden a
la fracción dominante, seguidos por residuos sanitarios, plásticos, residuos de construcción y
demolición (RCD), papel y cartón, vidrio y chatarra.
51
Monumento Nacional
Composicion Residuos Generados en el Municipio de

Villa de Leyva
Papel y
Otros Cartón
5% 9%
Vidrio
6%
RCD
10%
Residuos Plásticos
Sanitarios 12%
15%
Chatarra
5%
Residuos
orgánicos
38%
Ilustración 25. Composición residuos sólidos generados por el municipio de Villa de Leyva
Analizando las fuentes de generación se observa que los mayores generadores de residuos
sólidos en el municipio de Villa de Leyva son las fuentes domiciliarias, comerciales e
institucionales.
52
Monumento Nacional
Fuentes de Generación de Residuos

Sólidos
Construcción y
Actividades de Demolición
Corte de Cesped 10%
y Poda de
Árboles
10%
Plaza de
Mercado
4% Hogares,
Comercio e
Instuciones
76%
Ilustración 26. Fuentes de generación residuos sólidos generados por el municipio de Villa de
Leyva
Caracterización de los Residuos Sólidos Urbanos objeto de Disposición Final
Se realizaron dos caracterizaciones en campo de los residuos generados en el área urbana

cuyo destino es la disposición final.
53
Monumento Nacional
Ilustración 27. Caracterización de residuos sólidos para disposición del área urbana
54
Monumento Nacional
De acuerdo a las características por tipo y cantidad, se identifica que provenientes del área
urbana se envía a disposición final en mayor cantidad residuos orgánicos con un 42,74%,
seguido del material plástico con un 17,64 %, los residuos sanitarios con 14.56%, vidrio con
7,68%, chatarra con el 1,86% y otros con el 10,89% los cuales incluyen cauchos, telas,
espumas, madera, los residuos de construcción y demolición (RCD) y especiales con una
generación del 0.42%.
Ilustración 28. Composición residuos sólidos en el área urbana del municipio de Villa de Leyva
enviados a disposición final.
De acuerdo a la Tabla 7, ESVILLA E.S.P cuenta con 3242 usuarios en total, de los cuales 2759
son de tipo residencial representado el 85% del total, con una estratificación socioeconómica de
1 a 5; seguido por el sector comercial con 272 usuarios lo que representa un 8%, el tipo Oficial
con 46 usuarios correspondiente al 1%, Industrial con 6 usuarios equivalente al 0,2%. Por
último, se encuentra los lotes residenciales con 159 usuarios equivalente al 5%.
55
Monumento Nacional
6.1.3 RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
Tabla 9. Parámetros recolección, transporte y transferencia

Cobertura de recolección área
urbana de acuerdo con la
información suministrada por los
prestadores del servicio público de
aseo.
En caso de contar con más de un

prestador, la cobertura se estimará "Entrevista con Gerente
% 100%
como la sumatoria de las ESVILLA E.S.P"
Recolección, Transporte y Transferencia
coberturas de los prestadores, la

cual no podrá ser mayor al 100%.
Dónde:
i= prestador , i=1,2,3…n
"Oficio ESVILLA E.S.P de
3 veces/semana
Frecuencia de recolección área 18 de junio y entrevista
veces/semana residencial - 6 veces /
urbana con Gerente ESVILLA
semana comercial
E.S.P"
Censo de puntos críticos en área Número y Entrevista con Gerente
0
urbana ubicación ESVILLA E.S.P
Existencia de estaciones de Número y Entrevista con Gerente
0
transferencia ubicación ESVILLA E.S.P
Capacidad de la estación de
Ton/día N/A PGIRS 2006
transferencia
Distancia del centroide al sitio de
Km 47,6 Km Estudio Tarifario 2008
disposición final
Distancia del centroide a la
Estación de transferencia (cuando Km N/A PGIRS 2006
aplique)
Distancia de la estación de
Estudio Grupo Técnico
transferencia al sitio de disposición Km N/A
Actualización PGIRS
final (cuando aplique)
La empresa de aseo ESVILLA E.S.P, presta el servicio de recolección y transporte en el área

urbana con una cobertura del 100%, a un total de 3.242 usuarios de tipo residencial, comercial,
industrial, oficial y lotes residenciales.
La recolección en la zona residencial cuenta con dos macrorutas, con una frecuencia de tres
veces por semana; la primera macroruta se realiza los días lunes, miércoles y viernes desde la
calle 11 hacia la zona sur del municipio, y la segunda se realiza los días martes, jueves y
sábados desde la calle 11 hacia la zona norte, en un horario de 6 a 9 p.m. en temporada baja y
de 6 a 11 p.m. en temporada alta. Para la zona comercial, oficial e industrial la frecuencia de
recolección es diaria.
56
Monumento Nacional
La empresa de aseo cuenta con dos (2) conductores, tres (3) operarios de recolección y tres (3)
carros compactadores, dos con una capacidad de 16 yardas cúbicas y uno de 9 yardas cúbicas,
adquiridos en el año 2009 y 2014 respectivamente.
Ilustración 29. Camión recolector ESVILLA E.S.P

Con respecto a las condiciones de la población, en la zona sur del municipio se concentra la
mayor parte de los pobladores de base de Villa de Leyva, con respecto a la zona Norte se
encuentran principalmente las casas, cabañas, condominios y fincas de descanso, de estratos
4, 5 y 6, donde la ocupación se da principalmente los fines de semana. También se encuentran
localizadas casas de origen campesino en pequeña proporción.
57
Monumento Nacional
6.1.4 BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
Tabla 10. Parámetros, barrido y limpieza de vías y áreas públicas

Cobertura del barrido área
urbana de acuerdo con la
información suministrada
por los prestadores del
servicio público de aseo, la
cual no podrá ser mayor al
100%.
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Dónde: % en Km Estudio Grupo Técnico

63%
i= prestador , i=1,2,3…n lineales Actualización PGIRS
Para convertir las áreas

públicas a kilómetros
lineales se empleará un
factor de 0.002Km/m2 o el
que defina la Comisión de
Regulación de Agua Potable
y Saneamiento Básico
Existencia de Acuerdo de
barrido de vías y áreas
públicas cuando hay varios Si/no No
prestadores del servicio Actualización PGIRS
público de aseo
Área urbana no susceptible
Plan de Desarrollo Municipal
de ser barrida ni manual ni Km lineales N/D
2012 - 2015
mecánicamente
"Oficio ESVILLA E.S.P de 18
Cantidad de cestas públicas
Unidades 82 unidades de junio y entrevista con
instaladas
Gerente ESVILLA E.S.P"
"Oficio ESVILLA E.S.P de 18
Frecuencia actual de barrido
veces/semana 7 veces/semana de junio y entrevista con
área urbana
Gerente ESVILLA E.S.P"
Para la prestación de este servicio la empresa de aseo ESVILLA E.S.P, realiza la actividad en
dos etapas, la primera cubre el centro histórico, iniciando desde la plaza principal dividida a su
vez en cuatro (4) zonas para cuatro (4) operarios, es decir, cada una de las zonas se encuentra
a cargo de un operario para las actividades de barrido y limpieza. El servicio se presta con una
frecuencia de siete (7) días a la semana, en horario de 5 a 11 a.m. y de 2 a 5 p.m. entre
semana. Durante festivales y fines de semana aumentan a ocho (8) operarios en el horario de
la 5 a.m. a 5 p.m.
La segunda etapa se realiza en las zonas con mayor concentración de población del casco
urbano dos (2) veces a la semana, presentando una cobertura de barrido estimada del 63%.
Adicionalmente el municipio cuenta con 82 cestas públicas instaladas en el área urbana.
58
Monumento Nacional
6.1.5 LIMPIEZA DE RIBERAS
Tabla 11. Parámetros limpieza de riberas

Nombre m2
Quebrada La Picona 16000
Quebrada El
N/D
Tabacal
Quebrada El Carrizal 6000
Quebrada San
Limpieza de riberas
27000 Secretaria de Desarrollo

Área de playas ribereñas Francisco
m2 Económico y Competitividad
ubicadas en suelo urbano Quebrada San
36000
Agustín
Quebrada La Palma 36000
Quebrada Bernal 27000
Canal de la
3000
Mesopotamia
Total 151000
recogidos con ocasión de la
Ton/mes N/D Actualización PGIRS
actividad de limpieza de
playas
El servicio de limpieza de riberas, es prestado por el contratista Roberto Romero. En la Tabla 11

se muestra que ocho (8) fuentes hídricas están siendo intervenidas, las cuales un 22,5 Km
aproximadamente están siendo objeto de corte de césped y poda de árboles, limpieza y
mantenimiento de la ronda hídrica de las quebradas, como también limpieza y retiro de material
que cause el taponamiento u obstrucción del mismo, con una frecuencia de una vez al mes.
6.1.6 CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES
Tabla 12. Parámetros corte de césped y poda de árboles

Catastro de árboles ubicados en Tipo Número
vías y áreas públicas urbanas que
Corte de césped y
Tipo 1: hasta 5
poda de árboles
deben ser objeto de poda, según 198 Estudio Grupo Técnico

metros
rangos de altura: Actualización PGIRS –
Tipo 2: de 5,01 a
Tipo 1: hasta 5 metros Número por 67 Contemplados arboles
15 metros
Tipo 2: de 5,01 a 15 metros tipo. de los parques
Tipo 3: 15,01 a 20
Tipo 3: de 15,01 a 20 metros 3 municipales y plazas
metros
Tipo 4: Mayor a 20 metros (en públicas
parques y plazoletas del casco Tipo 4: Mayor a
3
urbano). 20 metros
59
Monumento Nacional

Quebradas o
m2
Ríos
Quebrada La
16000
Picona
Quebrada El
N/D
Tabacal
Quebrada El
6000
Carrizal
Quebrada San
27000
Francisco
Quebrada San
36000
Agustín
Quebrada La
36000
Palma
Quebrada Bernal 27000
Canal de la
3000
Mesopotamia
Zonas Verdes m2
Parque Antonio
1800
Nariño
Parque Antonio
1500
Ricaurte
Parque Camilo
600
Torres
Ventanas de Secretaria de Desarrollo
Catastro de áreas públicas urbanas 4000
m2 Fierro Económico y
objeto de corte de césped
Plazoleta del Competitividad
200
Carmen
Plaza de Mercado 4000
Plaza Principal 10000
Parque de los
N/D
próceres
Áreas internas y
externas del
1500
Hospital San
Francisco
Casa de la
1200
Cultura
Ludoteca 1500
Casa del Abuelo 2500
Alcaldía Municipal 225
Casa del primer
400
Congreso
Parque del
100
terminal
Planta de
m2
Beneficio:
- Potable 2500
- Residuos 10000
60
Monumento Nacional

Solidos
- Aguas
2500
Residuales
Parque Barrio
Galán Etapa I y II: 1000
- Etapa I
- Etapa II 3000
Parque Senderos
Etapa I y II: - Adoquín
Etapa I
-Etapa II 900
Vías Publicas m2
Ciclo ruta hasta la
escuela de 4000
Ritoque
Vía a Santa Sofía
hasta el alto de 2000
Las Cometas
Avenida
Circunvalar: -
4000
Esquina del Paisa
a Bomberos
Avenida
Circunvalar: -
600
Bomberos al
Colegio ITINAR
Vía Hotel Casa de
2000
los Fundadores
Avenida
Perimetral 700
Colegio ITINAR
Lotes m2
Lotes contiguos al
10000
Hotel Duruelo
Campos
m2
Deportivos
Polideportivo
zona interna y 1050
externa
Camping 400
Cancha de Futbol
1050
MONQUIRÁ
Escuelas m2
Duruelo 100
Itinar 800
Anexa 4.000
Ritoque 2.000
61
Monumento Nacional

Cantidad mensual de residuos
generados en las actividades de Ton/mes 36,37
corte de césped y poda de árboles
Aprovechamiento de residuos de
corte de césped (cc) y poda de Estudio Grupo Técnico
árboles (pa) en el último año: % en peso 100 Actualización PGIRS
Tipo de aprovechamiento de Compostaje, Estudio Grupo Técnico

residuos de corte de césped y poda lombricultura N/A Actualización PGIRS
de árboles etc.
Sitio empleado para el Estudio Grupo Técnico
Nombre y
aprovechamiento de residuos de N/A Actualización PGIRS
Ubicación
corte de césped y poda de árboles
Sitio empleado para la disposición Entrevista con Gerente
Nombre y Predio las Margaritas 2 -
final de residuos de corte de césped ESVILLA E.S.P
Ubicación Vereda Sopotá
y poda de árboles
Persona Secretaria de Desarrollo
Prestación de la actividad prestadora del Roberto Romero Económico y
servicio Competitividad
0,25 veces/semana -
Frecuencia de corte de césped veces/semana Económico y
cada 20 días
Competitividad
0,25 veces/semana -
Frecuencia de poda de árboles veces/semana Económico y
cada 20 días
Competitividad
El servicio de corte de césped y poda de árboles, es prestado por el contratista Roberto

Romero. Dentro de las actividades realizadas se encuentran:
• Mantenimiento de zonas verdes en parques, plazoletas, plazas, Hospital Municipal, e

instituciones, planta de beneficio, con un área total de intervención 58.425 m2 y una
frecuencia cada 20 días.
• Mantenimiento de vías públicas con un total de kilómetros lineales intervenidos de 7,3 y
una frecuencia de 1 vez al mes.
• Mantenimiento de lotes, con un área total de 10.000 metros cuadrados con una
frecuencia de cada 20 días.
• Mantenimiento de campos deportivos, para un área total de intervención de 2500 m2.,
con una frecuencia cada 20 días.
• Mantenimiento de 4 escuelas, con un área a intervenir de 6900 m2, y una frecuencia
cada 20 días.
62
Monumento Nacional
Ilustración 30. Corte de césped y poda de arboles

63
Monumento Nacional
Tabla 13. Áreas del municipio sujetas a mantenimiento, corte de césped y poda de árboles.
Identificación de la Actividades a
Servicio Ítem Medidas Frecuencia Fuente
zona vereda realizar
Parque Antonio 2
1 1.800 m Cada 20 días
Nariño
Parque Antonio 2
2 1.500 m Cada 20 días
Ricaurte
2
3 Parque Camilo Torres 600 m Cada 20 días
2
4 Ventanas de Fierro 4.000 m Cada 20 días
2
5 Plazoleta del Carmen 2.00 m Cada 20 días
2
6 Plaza de Mercado 4.000 m Cada 20 días
2
7 Plaza Principal 10.000 m Cada 20 días
Parque de los 2
8 1250 m Cada 20 días
próceres
Áreas internas y
2
9 externas del Hospital 1.500 m Cada 20 días
San Francisco a) Poda y planteo de
Mantenimiento de zonas verdes
2 todas las plantas que

10 Casa de la Cultura, 1200 m Cada 20 días
hacen parte del lugar
2
11 Ludoteca 1.500 m Cada 20 días b) Cuidado de las
12 Casa del Abuelo 2.500 m
2
Cada 20 días plantas, existentes
2
incluye: adición de Secretaria de
13 Alcaldía Municipal 225 m Cada 20 días fertilizantes, poda, Desarrollo
Casa del primer 2 fumigación y cuidados Económico y
14 400 m Cada 20 días de conservación de Competitividad
Congreso
15 Parque del terminal 100 m
2
Cada 20 días las plantas y el
césped del lugar.
16 Planta de Beneficio: Cada 20 días c) Limpieza y
- Potable 2.500 m
2
Cada 20 días recolección de podas
2
que se genere.
- Residuos Solidos 10.000 m Cada 20 días
2
- Aguas Residuales 2.500 m Cada 20 días
Parque Barrio Galán
18 Cada 20 días
Etapa I y II:
2
- Etapa I 1.0000 m Cada 20 días
2
- Etapa II 3.000 m Cada 20 días
Parque Senderos
19 Cada 20 días
Etapa I y II:
- Etapa I Adoquín Cada 20 días
- Etapa II 900 m2 Cada 20 días

Ciclo ruta hasta la Una vez al a) Corte de césped y
Mantenimie
nto de vías
1 2 km Secretaria de
públicas
escuela de Ritoque mes limpieza de las zonas,

Desarrollo
Vía a Santa Sofía verdes de los
Una vez al Económico y
2 hasta el alto de Las 1 km separadores viales.
mes Competitividad
Cometas b) Poda de árboles y
64
Monumento Nacional
Identificación de la Actividades a
Servicio Ítem Medidas Frecuencia Fuente
zona vereda realizar
Una vez al arbustos.
Avenida Circunvalar:
mes c) Barrido y retiro de
- Esquina del Paisa a Una vez al césped y ramas
3 2 km producto de las podas
Bomberos mes
- Bomberos al Una vez al y el mantenimiento.
600 m
Colegio ITINAR mes
Vía Hotel Casa de los Una vez al
4 1 km
Fundadores mes
Avenida Perimetral Una vez al
5 700 m
Colegio ITINAR mes
Mantenimiento de lotes
Lotes contiguos al
1 10.000 m2 Cada 20 días
Hotel Duruelo
a) Poda y planteo de
todas las plantas que
hacen parte del lugar.
b) Cuidado de las
plantas, existentes
campos deportivos
Polideportivo zona
Mantenimiento de Mantenimiento de
incluye: adición de
1 1.050 m2 Secretaria de
interna y externa fertilizantes, poda,
Desarrollo
fumigación y cuidados
Económico y
2 Camping 400 m2 Cada 20 días de conservación de Competitividad
las plantas y el
Cancha de Futbol césped del lugar.
3 1.050 m2 c) Limpieza y
Monquirá
recolección de podas
que se genere.
1 Duruelo 100 m2
escuelas
2 Itinar 800 m2
Cada 20 días
3 Anexa 4.000 m2
4 Ritoque 2.000 m2
6.1.7 LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
Tabla 14. Parámetros, lavado de áreas públicas

Tres (3) puntos: 1) Plaza
Inventario de puentes
Lavado de
Número y principal - 2) Calle 13 con Entrevista con Gerente

públicas
peatonales y áreas públicas

áreas
ubicación Carrera 8 y 9, y 3) Calle 12 ESVILLA E.S.P

objeto de lavado.
entre carrera 8 y 9
Persona Entrevista con Gerente
Prestación de la actividad ESVILLA E.S.P
prestadora del ESVILLA E.S.P
65
Monumento Nacional

servicio.
Existencia de Acuerdo de
lavado de vías y áreas
pública entre los
prestadores del servicio Si/no No
público de aseo (según
artículo 65 del Decreto 2981
de 2013)
Frecuencia de lavado de 0,0192 veces/semana - 1 Estudio Grupo Técnico
veces/semana
áreas públicas vez/año Actualización PGIRS
Se realiza el lavado de la plaza principal localizada en el centro histórico una vez al año al
finalizar las fiestas populares de la Virgen del Carmen. Las actividades de lavado inician en la
calle 13 desde la carrera 9 hasta la carrera 8, y de la calle 12 desde la carrera 9 hasta la carrera
8, con aplicación de encapsulador de olores.
6.1.8 APROVECHAMIENTO
De acuerdo a la Decreto 2981 de 2014, establece que para formulación, implementación y

actualización del Plan de Gestión de Residuos Sólidos- PGIRS las autoridades municipales
deben contar con la participación de la población recicladora de oficio, considerando que de
acuerdo a la nueva resolución 754 de 2014 se incluye el programa de Inclusión de la población
recicladora, y en consideración su importancia en el servicio de aseo en el componente de
aprovechamiento e importancia en la cadena de mercado, se llevó a cabo la identificación y
caracterización de la totalidad de la población recicladora existente en el Municipio de Villa de
Leyva. Como también, la identificación y caracterización de cada una de las bodegas, centros
de acopio y centros de clasificación y aprovechamiento existentes en el municipio,
determinando las condiciones de mercado de los diferentes materiales aprovechables y su
manejo en la cadena de valor.
Tabla 15. Parámetros aprovechamiento

Cantidad de bodegas, centros de
acopio y estaciones de clasificación y
Aprovechamiento
aprovechamiento, en la categoría de
4 Lugares de acopio
pequeño (Área menor a 150
privados – No cumplen
metros2).
con requerimientos Estudio Grupo Técnico
La información debe diligenciarse de Número
mínimos para el Actualización PGIRS
conformidad con la Tabla 15
almacenamiento de
Disponibilidad de servicios de centros
residuos solidos
de acopio, bodegas o estaciones de
clasificación y aprovechamiento,
incluida en el ANEXO I -
66
Monumento Nacional

LINEAMIENTOS PARA LA
ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE
MERCADO DE RESIDUOS
APROVECHABLES”.
mediano (Área entre 150 y 999
metros2).
La información debe diligenciarse de
Disponibilidad de servicios de centros Número 0
MERCADO DE RESIDUOS
APROVECHABLES”.
grande (Área igual o mayor a 1.000
metros2).
Disponibilidad de servicios de centros Número 0
MERCADO DE RESIDUOS
APROVECHABLES”.
Cantidad total de recicladores de
oficio.
La información debe diligenciarse de Estudio Grupo Técnico

Número 17
conformidad con el ANEXO II - Actualización PGIRS
ELABORACIÓN DE CENSOS DE
RECICLADORES”
Cantidad de recicladores de oficio
que pertenecen a algún tipo de
organización, asociación o
agremiación.
La información debe diligenciarse de Número 9
conformidad con el ANEXO II -
RECICLADORES”
67
Monumento Nacional

Cantidad de recicladores de oficio
que pertenecen a alguna de las
figuras jurídicas previstas en el
artículo 15 de la Ley 142 de 1994
para prestar el servicio público de
aseo. Número 0
conformidad con el ANEXO II -
RECICLADORES”
Cobertura de rutas selectivas en el
último año: Entrevista con Gerente
% 0
ESVILLA E.S.P
Cantidad de residuos aprovechados Estudio Grupo Técnico

Ton/mes Tabla 16
por tipo de material Actualización PGIRS
Aprovechamiento de residuos sólidos

(RS) en el último año:
435 ton/año : 3929 ton Estudio Grupo Técnico

%
año = 11% Actualización PGIRS
Dónde:
Rechazos en bodegas, centros de

aprovechamiento, en el último año:

% 0,78%
Dónde:
i= bodegas, centros de acopio y

estaciones de clasificación y
aprovechamiento, i=1,2,3…n
Aprovechamiento de residuos sólidos

orgánicos generados en plazas de
mercado (pm) en el último año:
% 0%
Dónde:
Población capacitada en temas de

separación en la fuente en el último Estudio Grupo Técnico
% N/D
año: Actualización PGIRS
68
Monumento Nacional
Aspectos generales de la población recicladora
La Resolución 0754 del 25 de Noviembre del 2014 en su artículo 9 incluye los diferentes
actores involucrados en las actividades de aprovechamiento de los residuos sólidos en el marco
del PGIRS, tales como los recicladores de oficio, comercializadores de materiales reciclables,
sectores productivos además de los prestadores de servicios públicos de aseo, autoridades
ambientales entre otros.
Siendo el PGIRS un instrumento de planeación municipal que sirve para garantizar el

mejoramiento continuo del manejo de residuos sólidos y la prestación del servicio de aseo, se
hace necesario incluir y lograr la participación de los diferentes actores que de una u otra
manera, manejan los materiales aprovechables producto del reciclaje. Para tal efecto el PGIRS
debe promover el aprovechamiento de los residuos sólidos en el Municipio, incluyendo
programas vinculantes con los recicladores de oficio, estrategias de educación a la población en
temas como son la separación en la fuente y la responsabilidad en el manejo de residuos en
vías y áreas públicas, el sistema de recolección selectiva, la ubicación de los centros de acopio
para el aprovechamiento de los residuos sólidos.
En el municipio de Villa de Leyva la falta de programas de educación sobre la manera correcta

de hacer la separación de los residuos sólidos en la fuente, así como la inexistencia de rutas
selectivas de recolección, desmotiva a la población para realizar el reciclaje de los desechos
generados en los hogares, comercio y sector hotelero principalmente. Estas son unas de las
causas del poco aprovechamiento de los residuos sólidos, sumado el hecho que en el sector
rural no se hace la recolección de los residuos sólidos en la mayoría de las veredas que
conforman el Municipio; Esta labor solo se realiza en algunas Zonas del sector rural, como son
la zona del alto de los Migueles, La Rosita y en las Margaritas donde algunos vecinos de este
sector, depositan sus residuos Sólidos seleccionados, los cuales son aprovechados por uno de
los recicladores del municipio.
A esto se le suma los bajos o casi nulos incentivos a la población recicladora del municipio para
realizar el aprovechamiento de los residuos sólidos, siendo la mayoría de estos, residuos
potencialmente aprovechables.
69
Monumento Nacional
Ilustración 31. Reunión Asociación de recicladores de Villa de Leyva RECICLAVILLA

70
Monumento Nacional
Ilustración 32. Censo recicladores y acopiadores

71
Monumento Nacional
Identificación y censo de la población recicladora de oficio
Para la identificación y caracterización de la población recicladora el grupo técnico, aplicó

encuestas con la formulación de preguntas establecidas en la ficha técnica de la metodología a
la totalidad de los recicladores de oficio por medio de entrevista. Con el fin de identificar al
reciclador, establecer las condiciones demográficas y socioeconómicas de la población
recicladora, la caracterización de la actividad del reciclaje, y el proceso de comercialización
dentro de la cadena de mercado desarrollada por el reciclador.
El municipio de Villa de Leyva cuenta actualmente con 17 recicladores de oficio de los cuales el
100% viven en el municipio, y 9 de ellos (53%) se encuentran organizados en la Asociación de
Recicladores del Villa de Leyva “RECICLAVILLA”, en la que se encuentran quince (15)
asociados, conformada por recicladores de oficio y profesionales de diferentes áreas como
Administradores de Empresas, Biólogos, ingenieros industriales que se preocupan por el buen
manejo de los residuos sólidos en pro del medio ambiente del Municipio. Esta asociación viene
adelantando propuestas de proyectos tendientes al manejo de los residuos sólidos producidos
en el Municipio de Villa de Leyva, los cuales han sido presentados a la administración
Municipal. Algunos de estos asociados, realizan el reciclaje de determinados productos en
menor escala, como son la madera, telas y CD sin que sean recicladores de oficio, para la
elaboración de artesanías.
Dentro de los restantes 8 recicladores de oficio, es decir el 47%, realizan sus actividades del
reciclaje de manera independientemente, se identifica que algunos han sido capacitados en
años anteriores en el manejo, recolección, selección y comercialización de los materiales
reciclables, así como también en la elaboración del compostaje y lombricompost como abonos
y fertilizantes para la tierra.
De las características socioeconómicas, de la totalidad de recicladores de oficio del municipio
se identifican 7 hombres y 10 mujeres lo que representa un 41 y 59% respectivamente. Del total
de los hombres 3 recicladores de oficio es decir un 43% presentan algún tipo de discapacidad
2 de ellos con discapacidad cognitiva y 1 con discapacidad física. Del total del género femenino
se encuentra que 6 mujeres (el 60%) son madres cabeza de hogar.
En referencia al nivel educativo de la población recicladora el 76% (13 recicladores de oficio)
saben leer, escribir; de los cuales el 76% ha cursado primaria (13 recicladores de oficio), el
35% bachillerato, 6% tiene estudios técnicos y 6% estudios tecnológicos, es decir 6, 1 y 1
recicladores de oficio respectivamente, esta última es el caso de la recicladora madre cabeza
de familia. El 24% de la población recicladora (4 recicladores) cuenta con pase de conducción,
para aquellos casos que poseen vehículo, el resto posee carretilla en un 35% (4 recicladores de
oficio) y un 35 % restante no cuenta con algún medio de transporte.
En referencia a la afiliación a la seguridad social 3 recicladores de oficio son cotizantes (18%), 2
son beneficiarios (12%), y 11 pertenecen al régimen subsidiado (65%) y un reciclador no cuenta
con servicio de salud (6%). Se identifica que el 94% no cuentan con afiliación a un régimen de
pensiones y en cuanto a la Aseguradora de Riesgos laborales- ARL, la totalidad de la
población recicladora no cuenta con ningún tipo de afiliación claves para una buena salud en el
trabajo, prevención de accidentes y riesgos laborales en general.
72
Monumento Nacional
En referencia a la tenencia de vivienda 9 cuentan con casa propia (53%). Y 11 recicladores

65% tienen de 1 a 5 personas a cargo. Los recicladores que presentan discapacidad cognitiva
son dos (2) tienen a su cargo 4 personas entre ellas su madre, siendo los únicos que dependen
y viven exclusivamente del trabajo del reciclaje y la economía del hogar depende de esta labor
y no cuentan con una vivienda digna.
La mejora de las condiciones de trabajo del reciclador de oficio de modo que se contribuya en la
eficiencia de los programas de aprovechamiento formulados en el plan de desarrollo municipal,
coordinando y apoyando a esta población a través de la conformación de empresas de
recuperación de materiales y convirtiéndolos en capacitadores en el reciclaje de la población
escolar, institucional y comercial del Municipio, puesto que este debe garantizar la participación
de esta población en las actividades de recuperación y aprovechamiento con el fin de
consolidar productivamente estas actividades y mejorar sus condiciones de vida.
Es importante mencionar que en un 90% de la población recicladora del municipio, de una u
otra manera participa todo el grupo familiar en los diferentes procesos del manejo de los
residuos sólidos, como es en la recuperación, recolección, transporte, clasificación, limpieza y
compactación de los materiales.
La actividad del reciclaje en el municipio de Villa de Leyva, se viene ejerciendo desde hace 15
años. Se identificó que el 47% (8 recicladores) vienen desempeñando este oficio desde hace
más de 10 años, y un 53% (9 recicladores) lo vienen ejerciendo desde hace menos de 5 años.
El 88% de los recicladores ejercen el oficio con una dedicación de siete días a la semana, y el
12% restante entre 3 y 4 días por semana. . Estas labores las realizan en horas de la mañana y
en horario nocturno principalmente antes de realizarse rutas recolectoras de la empresa de
servicios públicos ESVILLA dedicando 6 horas en promedio.
Algunos de los recicladores tienen actividades alternas a la del reciclaje como en labores de
fontanería, carpintería, obreros de construcción, servicio doméstico, elaboración de artesanías,
entre otros. El 65% de lo recicladores recuperan el material principalmente en vía pública con
un 65%, un 29% las realiza en zona residencial y comercial, seguidamente del sector
institucional 24% y tan solo el 12% lo realiza en hoteles, y un 6% en oficinas. Dentro de las
actividades desarrolladas por la población recicladora se encuentra la selección en un 100%,
clasificación en un 76%, un 56% compactan el material reciclable, mientras un 29% realiza la
limpieza y solo un 18% adelanta labores de trituración.
Características de los acopiadores
Los acopiadores identificados en el Municipio de Villa de Leyva son cuatro (4) en total y están
caracterizados por no tener registro de cámara y comercio, excepto uno el cual pertenece a la
única asociación de recicladores del municipio (RECICLAVILLA), también es de recalcar que
cada uno de ellos solo administra un centro, siendo de cada uno de ellos su único
establecimiento sin sucursales.
73
Monumento Nacional
Además de esto no todos funcionan en instalaciones propias y no tienen un solo tipo de

inmueble para funcionar, pasando desde su vivienda hasta una bodega en alquiler; el horario de
funcionamiento de estos centros son en general en la horas del mañana donde se puede
encontrar a los administradores o dueños.
Las condiciones laborales dentro de los centros de acopio son de baja calidad ya que no
cuentan con espacios adecuados locativamente para el personal. Se identificaron un total de 14
empleados ocasionales que sustentan sus ingresos sobre los días que trabajan, esto
aumentando en las temporadas altas donde la producción de residuos es mayor y
disminuyendo en temporada baja donde es menor; también se encuentran 8 personas fijas que
están compuestas en su mayoría por los familiares de los dueños de los centros de acopio, los
cuales no obtienen una remuneración fija ya que son los ingresos familiares en lo que lo
sustentan. Teniendo en cuenta lo anterior se obtiene un total de 22 personas que trabajan en
los centros de acopio y que aunque no realizan procesos de recuperación se benefician
directamente de la cadena de reciclaje.
Los centros de acopio del Municipio de Villa de Leyva tienen en promedio una capacidad para
10 toneladas, un área promedio de 150 m2 y una altura máxima de 3 metros, contando
únicamente con espacios para el almacenamiento de material y en menor medida para
clasificación y pesaje del mismo, por otro lado no cuentan con áreas para el personal que
labora en los centros.
El cumplimiento de los centro de acopio con respecto a especificaciones técnicas es nula, ya

que no cuentan con ninguna de los parámetros mínimos que exige la ley en cuanto a la
infraestructura y las condiciones en las que se deben acopiar los materiales que son
potencialmente reciclables, la mayoría realizan esta actividad al aire libre solo contando con una
parte techada para el cubrimiento de los materiales que pueden verse afectados en su calidad
para aprovecharlos.
74
Monumento Nacional
Ilustración 33. Acopio de materiales potencialmente reciclables

75
Monumento Nacional
Análisis de las cantidades aprovechadas por los acopiadores
De acuerdo a la Tabla 16, se observa que en el Municipio de Villa de Leyva se recupera un total
de 435 Toneladas anuales de material potencialmente aprovechable, según los resultados de
las encuestas a recicladores y acopiadores por el equipo técnico. El material que presenta la
mayor tasa de recuperación es la chatarra ferrosa (83,42%), seguida por la chatarra no ferrosa
(60,25%), el cartón (50,46%), el papel (38,79%), el vidrio (28,03%) y los plásticos (11,30%). En
promedio se recuperan el 33% de los materiales potencialmente reciclable, lo que equivale al
12% de todos los residuos generados en el municipio.
Tabla 16. Cantidad residuos potencialmente reciclables

Total Total Total
Total Tasa
Recuperados Recuperados Recuperados
MATERIAL Recuperados Recuperación
Orgánicos Reciclables Otro
(Ton/año) (%)
(Ton/año) (Ton/año) (Ton/año)
Total - 434,46 0,96 435,42 12,94%
Total Papel - 45,11 - 45,11 38,79%
Total Cartón - 123,12 - 123,12 50,46%
Total Vidrio - 69,79 - 69,79 28,03%
Total Plásticos - 58,80 - 58,80 11,30%
Total Chatarra ferrosa - 83,40 - 83,40 83,42%
Total Chatarra no ferrosa - 54,24 - 54,24 60,25%
RCD - - - - 0,00%
Residuos de comida y - - -
- 0,00%
alimentos
Residuos de poda de - - - -
0,00%
árboles y corte de césped
Madera - - 0,60 0,60 1,11%
Residuos Sanitarios - - - - 0,00%
Residuos Peligrosos y - -
0,36 0,36 0,99%
Especiales
Otros (¿Cuáles?) - - - - 0,00%
Con respecto a la composición del material potencialmente aprovechable se observa que un

29,91% que corresponde a Cartón, seguido de chatarra ferrosa con un 23,84%, el vidrio
constituye un 14,91% compuesto principalmente de vidrio transparente, verde y ámbar. El
material plástico se genera en un 13,09% compuesto principalmente por PET – teraftalato de
polietileno, (2) PEAD – Polietileno de alta densidad, (4) PEBD – Polietileno de baja densidad,
76
Monumento Nacional
(5) PP – Polipropileno, (6) PS – Poliestireno, (7) Otros – resinas de plástico o mezclas. La

chatarra no ferrosa se genera en un 9,01% del total generado en el municipio conformado
principalmente por aluminio, cobre, bronce, plomo y antimonio; por otro lado encontramos que
el papel representa un 9,13% compuesto de archivo, directorio, revista, periódico
principalmente. Finalmente las baterías que se recuperan en el municipio con un 0.09%.
Ilustración 34. Composición porcentual del material potencialmente reciclable

Planta de Tratamiento de Residuos en el Predio las Margaritas
En la vereda Sopotá del municipio de Villa de Leyva se encuentra en el predio Las Margaritas la
infraestructura de una planta de clasificación y tratamiento de residuos sólidos. La Ilustración 35
se muestra la ubicación del predio Las Margaritas en relación al perímetro urbano del municipio.
77
Monumento Nacional
Ilustración 35. Ubicación del Predio Las Margaritas, Vereda Sopotá, Municipio de Villa de Leyva,
Boyacá
Hasta el año 2005 se tiene evidencia de que el predio de Las Margaritas fue utilizado como sitio
de disposición final de residuos del municipio (PGIRS 2006). Posterior a esto se procedió a
confinar los residuos en celdas y a clausurar las zonas de disposición final. La planta de
tratamiento encontrada en el predio opero aproximadamente hasta el año 2010, cuando se dio
su cierre definitivo por no ser viable financieramente. La ubicación de la planta dentro del predio
se puede observar en la Ilustración 36.
78
Monumento Nacional
Ilustración 36. Ubicación de la Planta de Tratamiento de Residuos en el Predio Las Margaritas

La infraestructura física para el tratamiento de residuos está compuesta por una tolva de
alimentación y un galpón donde se encuentran los procesos de tratamiento de residuos. En la
Ilustración 37 se muestra una vista transversal de la planta de tratamiento.
79
Monumento Nacional
Ilustración 37. Vista Lateral de la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos

La tolva de alimentación, la cual se encuentra en desuso como se puede observar en la

Ilustración 38, contaba con tres puntos de cargue. Los dos puntos de carga laterales estaban
previstos para la alimentación de plástico y vidrio, mientras que el frontal era para residuos
sólidos orgánicos.
80
Monumento Nacional
Ilustración 38. Estado Actual de la Tolva de Alimentación de la Planta de Tratamiento de Residuos

Sólidos
Los residuos orgánicos son transferidos a una banda transportadora de aproximadamente 30

cm de ancho, en la cual se realizaba la extracción manual de impurezas. Después de esto
pasaba a un molino para reducir el tamaño de partícula del material biodegradable (Ilustración
39). A cada lado del molino para orgánicos, se ubican dos trituradoras para reducir el volumen
del vidrio y el plástico rígido.
81
Monumento Nacional
Ilustración 39. Estado Actual de la Banda Transportadora y Molino para Trituración de Orgánicos
(derecha)
82
Monumento Nacional
Una vez triturado el material orgánico, este era transferido mediante una segunda banda
transportadora a unas cámaras, donde mediante aireación pasiva se convertían en compost. En
la lustración 33 se observan las cámaras donde se conformaban las pilas de compost y en el
fondo se pueden ver los tres molinos utilizados para procesar el material.
Ilustración 40. Estado Actual de la Cámaras de Aireación de Material Orgánico (frente) y Equipos
de Pretratamiento (fondo)
Una vez estabilizado, el material orgánico era empacado en sacos y almacenado, como se
puede observar en la Ilustración 41.
83
Monumento Nacional
Ilustración 41. Estado Actual de Área de Almacenamiento de Compost

84
Monumento Nacional
Hasta el año 2005 se tiene evidencia de que el predio de Las Margaritas fue utilizado como sitio
de disposición final de residuos del municipio (PGIRS 2006). Con base en la Resolución 0330
del 25 de mayo de 2004, expedida por Corpoboyacá se dio la orden de cerrar y suspender esta
operación.
6.1.9 DISPOSICIÓN FINAL
Tabla 17. Parámetros disposición final

Relleno sanitario,
celda de
contingencia,
Tipo de disposición final de residuos
botadero, celda Entrevista Gerente
sólidos generados en el área Relleno Sanitario
transitoria, ESVILLA E.S.P
urbana
cuerpo de agua,
quema no
controlada[1], etc.
Regional o Entrevista Gerente

Clase de sitio de disposición final Regional
municipal ESVILLA E.S.P
Número, fecha y
autoridad Resolución No. 2752
Autorización ambiental del sitio de
ambiental que de 01 de octubre de Oficio Servitunja E.S.P.
disposición final
expide el acto 2010 - Corpoboyacá
administrativo
Vida útil disponible del sitio
Disposición Final
disposición final según la Años 45,5 Oficio Servitunja E.S.P.

autorización ambiental
Residuos sólidos (RS) generados
2930 ton/año : 3929
en el área urbana que son Entrevista Gerente
dispuestos en un sitio de
% en peso ton/año = 75% ESVILLA E.S.P
disposición final, en el último año:
Volumen de lixiviados vertidos m3/mes 0 m3/mes Oficio Servitunja E.S.P.
Volumen de lixiviados tratados m3/mes 34,6 m3/mes Oficio Servitunja E.S.P.
Tratamiento de
lixiviados de tipo
fisicoquímico y
% de remoción
Eficiencia de tratamiento de biológico con
por tipo de Oficio Servitunja E.S.P.
lixiviados eficiencia de
contaminante
remociones que
superan el 80% en
contaminantes
Quema,
Captura y combustión
Manejo de gases aprovechamiento, Oficio Servitunja E.S.P.
de biogás
entre otros.
En municipios de categoría especial
y primera indicar además la Ton CO2 Estudio Grupo Técnico
N/A
cantidad total de emisiones de equivalente / año Actualización PGIRS
gases
85
Monumento Nacional

En municipios de categoría especial
y primera indicar además la
Fracción de gases aprovechados o
quemados en el último año:
% Ton CO2 Estudio Grupo Técnico
N/A
equivalente / año Actualización PGIRS
Dónde:
La disposición final de residuos sólidos del municipio de Villa de Leyva se realiza en el Parque
Ambiental de Pirgua localizado en Tunja a 47,6 Km del centroide del municipio, esta actividad
se lleva cabo desde el año 2005 donde se disponen en promedio 2.930 ton/año. La cantidad
per cápita de residuos dispuestos es de 0.52 Kg/habitante/día, el municipio presenta una
disposición de residuos entre 198 y 236 ton/mes en temporada baja y hasta 320 ton/mes en
temporada alta por fiestas y puentes, principalmente en semana Santa, Festival de Cometas y
Festival de Luces en el mes de Diciembre (datos generación 2014). Siendo el primer día de la
semana (después del fin de semana) el día de mayor recolección de residuos sólidos en el
municipio.
350"
300"
250"
200"
Ton/mes(
150"
100"
50"
0"
Enero" Febrero" Marzo" Abril" Mayo" Junio" Julio" Agosto" Sep<embre" Octubre" Noviembre" Diciembre"
2012" 2013" 2014" 2015"
Ilustración 42. Disposición de Residuos de Villa de Leyva en el Parque Ambiental Pirgua – Tunja
86
Monumento Nacional
Ilustración 43. Distancia municipio Villa de Leyva a Parque Ambiental Pirgua – Tunja
87
Monumento Nacional
Ilustración 44. Parque Ambiental Pirgua - Tunja

88
Monumento Nacional
Ilustración 45. Parque Ambiental Pirgua, Tunja

Fuente: http://www.wradio.com.co
89
Monumento Nacional
6.1.10 RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES
Tabla 18. Parámetros residuos sólidos especiales

Descripción de los
programas existentes de El municipio no cuenta con
Residuos sólidos especiales
recolección y disposición de programas de recolección Estudio Grupo Técnico

residuos sólidos especiales de Residuos Sólidos Actualización PGIRS
(artículo 2 decreto 2981 de Especiales.
2013)
residuos sólidos especiales
generados por tipo de % en peso N/D
residuo (artículo 2 decreto
2981 de 2013)
Villa de Leyva no cuenta con un programa para la recolección, transporte y disposición final de
residuos especiales. La Corporación Autónoma de Boyacá CORPOBOYACÁ adelanta
procesos para la recolección de residuos especiales y peligrosos en el municipio tales como los
medicamentos vencidos.
6.1.11 RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)
Tabla 19. Parámetros residuos de construcción y demolición (RCD)

Cantidad mensual de RCD Estudio Grupo Técnico
Ton/mes N/D
generados Actualización PGIRS
Residuos de Construcción y
Caracterización de los RCD % en peso por Estudio Grupo Técnico

N/D
generados tipo de material Actualización PGIRS
Demolición (RCD)
Escombrera,
relleno Aprovechamiento de
Tipo de sitio empleado para la
sanitario[2], residuos como relleno Entrevista con Gerente
disposición final o aprovechamiento
planta de de obras de ESVILLA E.S.P
de RCD
aprovechamiento, construcción y otras
etc.
Número, fecha y
autoridad
Autorización ambiental del sitio de Estudio Grupo Técnico
ambiental que N/A
disposición final de RCD Actualización PGIRS
expide el acto
administrativo
90
Monumento Nacional

RCD aprovechados en el último año:
"Oficio ESVILLA E.S.P
de 18 de junio y
% en peso N/D
entrevista con Gerente
Dónde: ESVILLA E.S.P"
"Oficio ESVILLA E.S.P

Persona natural o
Recolección y disposición final de de 18 de junio y
jurídica que N/A
RCD entrevista con Gerente
presta el servicio
ESVILLA E.S.P"
Villa de Leyva no cuenta con escombrera municipal, sin embargo algunos de los residuos
provenientes de la construcción y demolición se emplean para el relleno de terrenos de
construcción de vivienda.
6.1.12 GESTIÓN DE RESIDUOS EN ÁREA RURAL
Tabla 20. Parámetros gestión de residuos en área rural

"Oficio ESVILLA
Cantidad de residuos generados por E.S.P de 18 de
actividad del servicio público de aseo Ton/mes N/A junio y entrevista
en área rural. con Gerente
ESVILLA E.S.P"
Estudio Grupo
Producción per cápita de residuos en Kg/habitante- Técnico
N/A
Gestión de residuos en área rural
área rural. día Actualización

PGIRS
Caracterización de los residuos en la
fuente por sector geográfico, de Estudio Grupo
acuerdo con lo establecido en el % en peso por Técnico
N/A
título F del RAS, en área rural material Actualización
discriminando por corregimientos y PGIRS
centros poblados
Caracterización de los residuos en el
Estudio Grupo
sitio de disposición final, de acuerdo
% en peso por ANEXO CARACTERIZACIÓN Técnico
con lo establecido en el título F del
material DE RESIDUOS SOLIDOS Actualización
RAS, en área rural discriminando por
PGIRS
corregimientos y centros poblados
USO ESTRATO TOTAL
Residencial 1 66 "Oficio ESVILLA
Usuarios del servicio público de aseo Industrial E.S.P de 18 de
10 1
en área rural por corregimiento y Número PP junio y entrevista
centro poblado. Comercial con Gerente
10 4
GP2 ESVILLA E.S.P"
Oficial PP2 10 4
91
Monumento Nacional

Lote
4 15
residencial
TOTAL 90
Cobertura de recolección área rural

de acuerdo con la información
suministrada por los prestadores del
servicio público de aseo.
% para por
En caso de contar con más de un corregimiento
N/D
prestador, la cobertura se estimará y centro
como la sumatoria de las coberturas poblado
de los prestadores, la cual no podrá
ser mayor al 100%.
Dónde:
"Oficio ESVILLA
E.S.P de 18 de
Frecuencia actual de recolección
veces/semana 1 vez/semana junio y entrevista
área rural
con Gerente
ESVILLA E.S.P"
Entrevista con
Censo de puntos críticos en área Número y
10 Gerente ESVILLA
rural ubicación
E.S.P
Cobertura del barrido área rural
discriminando por corregimientos y
centros poblados de acuerdo con la
información suministrada por los
prestadores del servicio público de
aseo, la cual no podrá ser mayor al
100%.
"Oficio ESVILLA
E.S.P de 18 de
% en Km
N/A junio y entrevista
lineales
con Gerente
Dónde:
ESVILLA E.S.P"
Convertir las áreas públicas a

kilómetros lineales se empleará un
factor de 0.002Km/m2 o el que
defina la Comisión de Regulación de
Agua Potable y Saneamiento Básico
"Oficio ESVILLA
E.S.P de 18 de
Área rural no susceptible de ser
Km lineales 0 junio y entrevista
barrida ni manual ni mecánicamente
con Gerente
ESVILLA E.S.P"
92
Monumento Nacional

"Oficio ESVILLA
E.S.P de 18 de
Frecuencia actual de barrido área
veces/semana 0 junio y entrevista
rural.
con Gerente
ESVILLA E.S.P"
Relleno
sanitario,
celda de
contingencia,
"Oficio ESVILLA
botadero,
E.S.P de 18 de
Tipo de disposición final de residuos celda
Relleno Sanitario junio y entrevista
sólidos generados en el área rural transitoria,
con Gerente
cuerpo de
ESVILLA E.S.P"
agua, quema
no
controlada[3],
etc.
Residuos sólidos (RS) generados en
Entrevista
el área rural que son dispuestos en
% en peso N/D Gerente ESVILLA
un sitio de disposición final, en el
E.S.P
último año:
De acuerdo a la Tabla 20, ESVILLA E.S.P cuenta con 90 usuarios, de los cuales el 73% son
usuarios residenciales de estrato 1 con un total de 66 usuarios, el 1% de industriales con 1
usuario, el 4% correspondiente a 4 usuarios comerciales, seguido del 4% de oficiales con 4
usuarios y el 17% con 15 usuarios de lote residencial.
Caracterización de los Residuos Sólidos Urbanos objeto de Disposición Final
Se realizaron dos caracterizaciones en campo de los residuos generados en el área rural cuyo
destino es la disposición final.
93
Monumento Nacional
Ilustración 46. Caracterización de residuos área rural

94
Monumento Nacional
En el área rural se identifica que los residuos orgánicos son los residuos que más se generan
con un 39,18%, seguido de los residuos sanitarios con un 22,87%, los materiales plásticos
17,56%, otros (RCD, madera, peligrosos y especiales, telas, espumas y fibras) con 7,51%,
vidrio con 6,28%, papel y cartón con 5,26% y finalmente chatarra con 1,34%.
Ilustración 47. Composición residuos sólidos en el área rural del municipio de Villa de Leyva
enviados a disposición final.
En la zona rural ESVILLA E.S.P realiza la recolección con una frecuencia de una vez a la
semana, en la zona norte del municipio la recolección se lleva a cabo en los Altos de los
Migueles el día martes, La Rosita, Gomar el día jueves; en la zona sur la realiza en las zonas de
Ritoque Alto y Congua el día viernes y Monquirá con el parque Gondava el día miércoles.
95
Monumento Nacional
6.1.13 GESTIÓN DEL RIESGO
Tabla 21. Parámetros gestión del riesgo

Identificar las condiciones Condiciones
de amenaza, vulnerabilidad de amenaza,
Gestión de
y riesgo que incluya vulnerabilidad

Riesgos
cuantificación posible de y riesgo, Estudio Grupo Técnico

Ver Anexo 8
daños e impactos sobre la posibles daños Actualización PGIRS
prestación del servicio de cuantificables
aseo y la definición del y riesgo
riesgo mitigable mitigable
Estudio Grupo Técnico Actualización PGIRS
6.2 DESTINOS DE LOS RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS
Según cálculos de la consultoría el 70% de los residuos generados van a disposición final, el
10% va a comercialización, el 10% a aprovechamiento de orgánicos y al 10% se les da otro
uso. La siguiente ilustración muestra como se desagrega el destino de los residuos por cada
una de las fracciones. La chatarra es la fracción de los residuos potencialmente reciclables que
es comercializada mayoritariamente (72%), seguido por papel (47%), vidrio (28%) y plásticos
(11%). El 27% de los residuos orgánicos son aprovechados como alimento para animales o
utilizado en la agricultura mediante estabilización biológica, mientras que el 94% de los residuos
de construcción son utilizados, en especial para llenar desniveles y vacíos en predios.
96
Monumento Nacional
Gestión de Residuos Sólidos Generados
Disposición Comercialización Aprovechamiento Orgánicos Otro Uso
0.44%
9.68% 11.30%
10.37% 28.03% 27.36%
10.34% 46.70%
72.44%
93.73%
100.00% 99.56%
88.70%
69.61% 71.97% 72.64%
53.30%
27.56%
6.27%
Total Papel y Vidrio Plásticos Chatarra Residuos Residuos RCD Otros
Cartón orgánicos Sanitarios
Ilustración 48. Destino de los residuos generados de residuos del municipio de Villa de Leyva
6.3 PROYECCIONES
Se realizó la proyección del crecimiento anual teniendo en cuenta diferentes variables tales
como la población, la producción de residuos sólidos y actividades económicas del municipio
con un horizonte de doces (12) años.
La estimación de población hecha por ESVILLA y la Secretaria de Planeación del municipio

para el año 2014 registra que hay cerca de 15.000 habitantes en el municipio y que la población
crece a una tasa de 4,67% por año. Aplicando una proyección de crecimiento geométrico se
obtiene la siguiente que al año 2027 habría 26.500 habitantes en el municipio. Si la cantidad de
residuos generados por habitante por día se mantiene en 0,75 kg, se obtiene que la proyección
de residuos al año 2027 7279 toneladas por año.
Tabla 22. Proyecciones de disposición y generación
97
Monumento Nacional
Año Población Residente Generación Anual (ton/año)

2014 14947 4106
2015 15322 4209
2016 16038 4406
2017 16787 4612
2018 17571 4827
2019 18391 5052
2020 19250 5288
2021 20149 5535
2022 21090 5794
2023 22075 6064
2024 23106 6348
2025 24185 6644
2026 25314 6954
2027 26497 7279
Estudio Grupo Técnico Actualización PGIRS
Proyección de Residuos Generados por Fraciones

8000
7000
6000
5000
ton/año
4000
3000
2000
1000
0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Residuos No Aprovechables (ton/año)
RDC (ton/año)
Residuos Potencialmente Reciclables (ton/año)
Residuos Actividades Poda y Corte (ton/año)
Residuos Plaza de Mercado (ton/año)
Residuos Orgánicos Pequeños Generadores (ton/año)
Ilustración 49. Proyecciones de la generación de residuos del municipio de Villa de Leyva

98
Monumento Nacional
6.4 ÁRBOLES DE PROBLEMAS
El árbol de problemas es una ayuda importante para entender la problemática frente a la

gestión integral de residuos sólidos en el municipio. En cada uno de los árboles de problemas
presentados a continuación se expresan en encadenamiento del problema sus causas y
efectos.
6.4.1 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE INSTITUCIONAL
Ilustración 50. Arbol de problema componente institucional
En el componente institucional se identificó el problema del déficit financiero de la empresa de

servicios públicos del Municipio de Villa de Leyva en el componente de aseo. Esto se debe a un
bajo recaudo a usuarios rurales, el cual está asociado a la falta de facturación de usuarios
rurales resultado, entre otros, por la inexistencia de formula tarifaria para usuarios rurales,
99
Monumento Nacional
debido a la falta de una estratificación socioeconómica del área rural y a la de la necesidad de

facturar de forma unificada de aseo, acueducto y alcantarillado en el área rural. Finalmente, en
el caso de los morosos la evasión es alta, pues no hay campañas sobre cultura de pago, ni
sanciones por evadir el pago de la tarifa de aseo. Estas falencias tiene como efecto la baja
sostenibilidad financiera de la empresa de servicios públicos del municipio de Villa de Leyva, y
también la baja inversión en proyectos para mejorar la prestación del servicio público de aseo.
6.4.2 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y

TRANSFERENCIA
Ilustración 51. Árbol de problema componente recolección, transporte y transferencia
100
Monumento Nacional
En el componente de recolección, transporte y transferencia, no se identificaron problemas

importantes. Sin embargo, se identificó la inexistencia de un sistema de recolección selectiva de
residuos sólidos en el municipio de Villa de Leyva. Esta se debe a la falta de un sistema de
contenerización de residuos y de separación en la fuente de residuos sólidos, en gran parte por
el desconocimiento de los usuarios sobre cómo realizar la separación de residuos sólidos en la
fuente. Adicionalmente, hay deficiencias en el sistema de presentación y almacenamiento de
residuos sólidos y discontinuidad en el desarrollo de campañas sobre separación en la fuente a
los usuarios del servicio público de aseo. Finalmente, se observa una ausencia de procesos y
procedimientos estandarizados en el establecimiento de rutas, frecuencias, horarios, vehículos
y personal para la prestación del servicio de recolección, transporte y transferencia de residuos
sólidos.
La falta de recolección selectiva de residuos ordinarios, residuos orgánicos, residuos

potencialmente reciclables y residuos especiales y peligrosos resulta en que todo se recoge
dentro de un mismo camión recolector. Esto disminuye de la vida útil del sistema de disposición
final y reduce los niveles de aprovechamiento de los residuos y conlleva a la Ineficiencia en la
prestación del servicio público de aseo.
6.4.3 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS

PÚBLICAS
En el componente de barrido y limpieza se identificó una Insuficiente cobertura del servicio de

barrido y limpieza de áreas públicas del municipio de Villa de Leyva. Sus causas son falencias
en la priorización de calles para el barrido y limpieza de áreas públicas debido a la falta de
planeación de rutas, la falta de personal para garantizar la cobertura, la calidad y continuidad en
la prestación del servicio, así como ausencia de seguimiento y control a las actividades de
barrido y limpieza. Esto conlleva a Ineficiencia por parte del personal al desconocer rutas y
frecuencias de barrido, una baja cobertura, calidad y continuidad del servicio de barrido y
limpieza, así como presencia de residuos en las calles no barridas.
101
Monumento Nacional
Ilustración 52. Arbol de problema componente barrido y limpieza de áreas públicas
6.4.4 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y

RIBEREÑAS
Se observa que existen falencias en el esquema de limpieza de playas costeras y ribereñas del
municipio debido a que no existe un manual de procesos y procedimiento para el desarrollo de
esta actividad, además de que no se cuenta con un inventario detallado de cada una de las
zonas con sus áreas y frecuencia de limpieza, inexistencia del seguimiento y control al
desarrollo y cumplimiento de la actividad además de que no se han desarrollado campañas
sobre el cuidado y mantenimiento de ríos y quebradas del municipio. Lo anterior ocasiona que
no existan reportes sobre el desarrollo y cumplimiento de la actividad por zonas, tiempos y
número de veces, también ocasiona efectos negativos sobre los recursos naturales del
municipio.
102
Monumento Nacional
Ilustración 53. Árbol de problema componente limpieza de playas costeras y ribereñas
6.4.5 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES
Se observa que existen falencias en el esquema de corte de césped del municipio debido a que
no existe un manual de procesos y procedimiento para el desarrollo de esta actividad, además
de que no se cuenta con un inventario detallado de cada una de las áreas objeto de corte de
césped (m2) y poda de árboles (tipo de árboles por altura) junto con el establecimiento
especifico de frecuencias para cada zona e inexistencia del seguimiento y control al desarrollo y
cumplimiento de la actividad. Esto ocasiona que no existan reportes sobre el desarrollo y
cumplimiento de la actividad por zonas, tiempos y número de veces lo que a su vez genera
afectación en la eficiencia sobre la prestación de este servicio.
103
Monumento Nacional
Ilustración 54. Arbol de problema componente corte de cesped y poda de arboles
6.4.6 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
Se observa que no hay un esquema de lavado de áreas públicas del municipio de Villa de
Leyva debido a la ausencia de campañas para la conservación de áreas públicas y la baja
prioridad de la prestación de este servicio, asociada con una baja Identificación de áreas
públicas objeto de lavado. Esto resulta en efectos negativos sobre el componente turístico del
municipio y la afectación potencial a la salud pública de los habitantes del municipio.
104
Monumento Nacional
Ilustración 55. Árbol de problema componente lavado de áreas públicas

POTENCIALMENTE RECICLABLES
Se observa un deficiente aprovechamiento de residuos potencialmente reciclables en el

municipio de Villa de Leyva. Esto se debe a que no hay recolección selectiva en el municipio; se
carece de un estudio de posibles sitios para el aprovechamiento de residuos potencialmente
reciclables; desconocimiento de los habitantes del municipio sobre el reciclaje de materiales
potencialmente aprovechables por la discontinuidad en el desarrollo de campañas educativas
sobre separación en la fuente; y la baja articulación con la población recicladora del municipio.
Como consecuencia se lleva una mayor cantidad de residuos al relleno sanitario, lo que
disminuye su vida útil. Por otro lado hay pérdida del valor económico de los materiales
desechados y de su potencial, así como la extracción insostenible de recursos naturales.
105
Monumento Nacional
Ilustración 56. Arbol de problema componente aprovechamiento de residuos potencialmente

reciclables

ORGÁNICOS
De igual forma se observa la falta de un sistema de aprovechamiento de residuos orgánicos en

el municipio de Villa de Leyva. Esto se debe a que no hay recolección selectiva de orgánicos en
el municipio; a que hace falta un estudio de posibles sitios para el aprovechamiento de residuos
orgánicos; a la discontinuidad en el desarrollo de campañas educativas sobre separación en la
fuente; y a la ausencia de incentivos para el aumento de la producción de compost. La falta del
aprovechamiento de residuos orgánicos conlleva a la disposición de una mayor cantidad de
residuos en el relleno sanitario, que resulta en la disminución de la vida útil del sistema de
disposición final. También hay una pérdida del valor económico de los materiales desechados y
de su potencial, al aumento de la explotación del medio ambiente por sistemas industriales, a la
contaminación de los recursos naturales; y bajos niveles de aprovechamiento de residuos
orgánicos.
106
Monumento Nacional
Ilustración 57. Arbol de problema componente aprovechamiento de residuos orgánicos
6.4.9 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE INCLUSIÓN DE RECICLADORES
La ausencia de un programa de inclusión de la población recicladora en el sistema de aseo del

municipio de Villa de Leyva tiene múltiples causas. Entre estas está el desconocimiento del total
de la población recicladora y del número de centros de acopio por parte del municipio; la falta
de financiación de la actividad de aprovechamiento por parte del municipio; la ausencia de
horarios, frecuencias y rutas selectivas en el municipio; la inexistencia de tarifa que permita el
reconocimiento económico a la población recicladora por la prestación del servicio de
aprovechamiento; la ausencia de un sistema de pesaje en los centros de acopio y
comercialización; el hecho de que no hay asesoría por parte del municipio a la población
recicladora en temas de salud, familia y vivienda; y la Insuficiencia en el desarrollo de
programas de emprendimiento y fortalecimiento empresarial. Como consecuencia de la no
inclusión de los recicladores de oficio estos seguirán laborando en la informalidad, tendrán baja
calidad de vida y seguirán sin que su oficio sea reconocido por la sociedad.
107
Monumento Nacional
Ilustración 58. Arbol de problema componente inclusión de recicladores
6.4.10 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE DISPOSICIÓN FINAL
En el componente de disposición final, se ha podido identificar que existe el riesgo de no contar

con un sistema confiable de disposición final de los residuos no aprovechables en el municipio
de Villa de Leyva. Las causas son la inexistencia de áreas y diseños, lo que conlleva a la falta
de infraestructura propia para la disposición final. Por otro lado, el municipio no cuenta con un
contrato a mediano y largo plazo para la disposición de los residuos del municipio.
108
Monumento Nacional
Ilustración 59. Arbol de problema componente disposición final
6.4.11 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE RESIDUOS ESPECIALES
Otro aspecto identificado es la insuficiente gestión integral de los residuos especiales del
municipio de Villa de Leyva. Esto se debe a que no se ha implementado un plan pos consumo
de llantas usadas, el aprovechamiento de los residuos especiales es insuficiente,
desconocimiento de los habitantes del municipio sobre la gestión integral de los residuos
especiales y ha habido discontinuidad en el desarrollo de campañas sobre separación en la
fuente a los usuarios del servicio público de aseo. Entre los impactos de la falta de la gestión
organizada de residuos especiales se observan: aumento en las cantidades de residuos
dispuestos en el relleno sanitario; generación de impactos negativos sobre el ambiente;
afectaciones a la salud pública de los habitantes del municipio; y efectos negativos sobre el
componente turístico del municipio;
109
Monumento Nacional
Ilustración 60. Árbol de problema componente residuos especiales
6.4.12 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE RESIDUOS ESPECIALES RCD
Adicionalmente, se observa una insuficiente gestión integral de los residuos especiales de

construcción y demolición del municipio de Villa de Leyva. Las causas identificadas son la
inadecuada disposición final de los residuos de construcción y demolición, así como
deficiencias en el aprovechamiento de RCD que resultan de la inexistencia de un sitio para el
aprovechamiento y disposición final de RCD y la ausencia del diseño, construcción y operación
de una planta aprovechamiento de residuos. Finalmente, hay discontinuidad en el desarrollo de
campañas sobre separación en la fuente a los usuarios del servicio público de aseo. No
solucionar este problema genera impactos negativos sobre el ambiente, tiene efectos negativos
sobre el componente turístico del municipio y genera desconocimiento de los habitantes del
municipio sobre la gestión integral de RCD.
110
Monumento Nacional
Ilustración 61. Árbol de problema componente residuos especiales RCD
6.4.13 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE RURAL
La prestación del servicio público de aseo en el área rural del municipio de Villa de Leyva
también es insuficiente. Se observa la ausencia de puntos de almacenamiento para el área rural
así como de un sistema de separación en la fuente de residuos sólidos. Adicionalmente hay un
inadecuado almacenamiento y una presentación inadecuada de residuos sólidos;
discontinuidad en el desarrollo de campañas sobre separación en la fuente a los usuarios del
servicio público de aseo en el sector rural; e ineficiencia de rutas, frecuencias, horarios,
vehículos y personal para la prestación del servicio de recolección, transporte y transferencia de
residuos sólidos en el área rural. Esto tiene varias consecuencias como la disposición
inadecuada de residuos especiales y peligrosos en el área rural; la afectación en la calidad,
cobertura y continuidad del servicio en el área rural del municipio; la recolección de residuos
ordinarios, residuos orgánicos, residuos potencialmente reciclables y residuos especiales y
peligrosos dentro de un mismo camión recolector; la reducción en los niveles de
aprovechamiento de los residuos; y el desconocimiento sobre cómo realizar la separación de
residuos sólidos en la fuente. Todo esto se puede resumir en una prestación del servicio público
de aseo en el área rural ineficiente.
111
Monumento Nacional
Ilustración 62. Arbol de problema componente rural
112
Monumento Nacional
6.5 PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
Se identificaron los siguientes problemas según los componentes del servicio público de aseo
del municipio de Villa de Leyva, los cuales se priorizaron en la Matriz de la Tabla 23.
• Ausencia de un programa inclusión de la población recicladora en el sistema de aseo del

municipio de Villa de Leyva.
• Falta de un sistema de aprovechamiento de residuos orgánicos en el municipio de Villa
de Leyva.
• Inexistencia de un sistema de recolección selectiva de residuos sólidos en el municipio
de Villa de Leyva.
• Deficiente aprovechamiento de residuos potencialmente reciclables en el municipio de
Villa de Leyva.
• Terminación de la vida útil del sistema de disposición final de los residuos no
aprovechables del municipio de Villa de Leyva.
• Insuficiente gestión integral de los residuos especiales del municipio de Villa de Leyva.
• Insuficiente gestión integral de los residuos de construcción y demolición del municipio
de Villa de Leyva.
• Gestión inadecuada del riesgo en la gestión integral de residuos sólidos del municipio de
Villa de Leyva.
• Insuficiente prestación del servicio público de aseo en el área rural del municipio de Villa
de Leyva.
• Déficit financiero en el componente de aseo de la empresa de servicios públicos del
Municipio de Villa de Leyva
• Insuficiente cobertura del servicio de barrido y limpieza de áreas públicas del municipio
de Villa de Leyva.
• Inexistencia de un esquema de lavado de áreas públicas del municipio de Villa de Leyva.
• Falencias en el esquema de corte de césped y poda de árboles del municipio de Villa de
Leyva.
• Falencias en el esquema de limpieza de playas costeras y ribereñas en el área urbana
del municipio de Villa de Leyva.
113
Monumento Nacional
Tabla 23. Matriz priorización de problemas.

PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
*Ausencia de un programa
inclusión de la población
recicladora en el sistema de aseo
9 A 12 del municipio de Villa de Leyva.
AÑOS * Falta de un sistema de
aprovechamiento de residuos
orgánicos en el municipio de Villa
de Leyva.
TIEMPO REQUERIDO PARA LA ATENCIÓN DEL PROBLEMA
* Inexistencia de un sistema de
recolección selectiva de residuos
sólidos en el municipio de Villa de
* Insuficiente gestión integral de
Leyva.
los residuos especiales del
* Deficiente aprovechamiento de *Gestión inadecuada del
5A8 residuos potencialmente riesgo en la gestión integral
*Insuficiente gestión integral de
AÑOS reciclables en el municipio de Villa de residuos sólidos del
los residuos de construcción y
de Leyva. municipio de Villa de Leyva.
demolición del municipio de Villa
* Terminación de la vida útil del
de Leyva.
sistema de disposición final de los
residuos no aprovechables del
* Insuficiente cobertura del

servicio de barrido y
limpieza de áreas públicas
del municipio de Villa de
Leyva.
*Insuficiente prestación del * Inexistencia de un
servicio público de aseo en el esquema de lavado de
área rural del municipio de Villa áreas públicas del municipio
1A4 de Leyva. de Villa de Leyva.
AÑOS * Déficit financiero en el * Falencias en el esquema
componente de aseo de la de corte de césped y poda
empresa de servicios públicos del de árboles del municipio de
Municipio de Villa de Leyva Villa de Leyva.
* Falencias en el esquema
de limpieza de playas
costeras y ribereñas en el
área urbana del municipio
de Villa de Leyva.
ALTA MEDIA BAJA
IMPORTANCIA DE ATENCIÓN DEL PROBLEMA
114
Monumento Nacional
7 OBJETIVOS Y METAS
7.1 ÁRBOL DE OBJETIVOS
Teniendo en cuenta los problemas identificados en cada uno de los componentes del servicio
de aseo del municipio, se establecieron los siguientes árboles de objetivos, los cuales describen
la situación futura que prevalecerá una vez se resuelvan los problemas además de la
identificación de los medios y fines.
7.1.1 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE INSTITUCIONAL
Ilustración 63. Arbol de objetivo componente institucional
115
Monumento Nacional
El objetivo principal en el componente institucional es minimizar el déficit financiero en el

componente del servicio de aseo de la empresa de servicios públicos del Municipio de Villa de
Leyva. Para esto es necesario garantizar la facturación y el recaudo a usuarios rurales. Esto se
lograría mediante convenios con los acueductos veredales que permiten cobrar a través de una
factura única el servicio de aseo prestado en el sector rural. Adicionalmente, es necesario
implementar campañas para estimular la cultura de pago y sanciones para evitar la evasión por
parte de los morosos. Al minimizar el déficit financiero de la empresa de servicios público se
garantiza la sostenibilidad financiera y se puede invertir en proyectos para mejorar la prestación
del servicio público de aseo.
7.1.2 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y

TRANSFERENCIA
Ilustración 64. Árbol de objetivo componente recolección, transporte y transferencia
En el componente de recolección y transporte es necesario establecer el sistema de recolección

selectiva de residuos sólidos del municipio de Villa de Leyva. Para alcanzar este objetivo es
necesario: realizar campañas sobre prestación adecuada de servicios; establecer un sistema de
contenerización para el almacenamiento y la presentación adecuada de residuos sólidos;
establecer un sistema de separación en la fuente de residuos sólidos; campañas sobre
separación en la fuente a los usuarios del servicio público de aseo; y capacitación a operarios
del servicio de aseo en temas sobre buenas prácticas laborales. El sistema de recolección
116
Monumento Nacional
selectiva permitiría la recolección diferenciada de residuos ordinarios, de residuos

potencialmente reciclables, de residuos orgánicos y de residuos especiales y peligrosos
7.1.3 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS

PÚBLICAS
Ilustración 65. Arbol de objetivo componente barrido y limpieza de áreas públicas
Con el objetivo de optimizar la prestación del servicio público de barrido y limpieza de áreas
públicas del municipio de Villa de Leyva es necesario identificar las calles prioritarias para el
barrido y limpieza; aumentar el personal para garantizar la cobertura la calidad y continuidad en
la prestación del servicio; definir objetivos de rendimiento en el barrido y limpieza de áreas
públicas; realizar el seguimiento y control a las actividades de barrido y limpieza; e implementar
campañas educativas sobre cultura ciudadana y recolección de excretas de mascotas y
tenencia responsable de estas. Esta optimización permite establecer rutas, horarios,
frecuencias y personal para desarrollo de la actividad, así como garantizar cobertura, calidad y
continuidad del servicio.
117
Monumento Nacional
7.1.4 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y

RIBEREÑAS
Ilustración 66. Árbol de objetivo componente limpieza de playas costeras y ribereñas
Para garantizar la limpieza de playas costeras y ribereñas en el área urbana, el municipio de

Villa de Leyva debe identificar cada una de las áreas de las playas ribereñas objeto de limpieza
con el fin de determinar la frecuencia de lavado de estas, realizar un seguimiento y control
continuo al desarrollo de la actividad y debe llevar a cabo campañas educativas a la población
del casco urbano con el fin de generar conciencia sobre el cuidado de los recursos naturales, lo
que permitirá garantizar la calidad, cobertura y continuidad del servicio y conservar el atractivo
turístico del municipio.
118
Monumento Nacional
7.1.5 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES
Ilustración 67. Arbol de objetivo componente corte de cesped y poda de arboles
Para garantizar el servicio de corte de césped y poda de árboles, el municipio de Villa de Leyva
debe identificar cada una de las áreas objeto del desarrollo de esta actividad según el tipo de
árboles (altura) y el área de las zonas (m2), esto con el fin de determinar la frecuencia de lavado
de las mismas, realizar un seguimiento y control continuo al desarrollo de la actividad para
garantizar la calidad, cobertura y continuidad del servicio además de conservar el atractivo
turístico del municipio.
119
Monumento Nacional
7.1.6 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
Ilustración 68. Arbol de objetivo componente lavado de áreas públicas
Para garantizar el lavado de áreas públicas, el municipio de Villa de Leyva debe identificar las
áreas públicas objeto de lavado; establecer frecuencias y horarios de lavado de áreas púbicas;
y realizar campañas educativas para la conservación de áreas públicas. Esto permitirá
conservar el atractivo turístico del municipio y proteger la salud pública de los habitantes del
municipio.
120
Monumento Nacional

POTENCIALMENTE RECICLABLES
Ilustración 69. Arbol de objetivo componente aprovechamiento de residuos potencialmente

reciclables
Con el objetivo de establecer un sistema de aprovechamiento de residuos potencialmente

reciclables en el municipio de Villa de Leyva se debe establecer un sistema de recolección
selectiva en el municipio, incluyendo campañas educativas sobre separación en la fuente.;
diseñar, construir y operar una planta de clasificación y aprovechamiento de residuos
reciclables; y se debe garantizar la comercialización de los residuos reciclables. El sistema de
aprovechamiento de residuos potencialmente reciclables permitirá disponer menor cantidad de
residuos en el sitio de disposición final (relleno sanitario) y alargar la vida útil del mismo.
También se podrá recuperar el valor económico de los materiales desechados, contribuir a la
conservación de los recursos naturales del municipio, reducir el consumo de materias primas
extraídas del ambiente y contribuir a la reducción del cambio climático.
121
Monumento Nacional

ORGÁNICOS
Ilustración 70. Arbol de objetivo componente aprovechamiento de residuos orgánicos
Con el objetivo de establecer un sistema de aprovechamiento de residuos orgánicos en el

municipio de Villa de Leyva se debe establecer un sistema de recolección selectiva en el
municipio, incluyendo campañas educativas sobre separación en la fuente.; diseñar, construir y
operar una planta de clasificación y aprovechamiento de residuos orgánicos; y se debe
garantizar la comercialización de los residuos orgánicos mediante estudios de mercado para la
comercialización de subproductos y fortalecimiento del mercado mediante incentivos para el uso
de compost. El sistema de aprovechamiento de residuos orgánicos permitirá disponer menor
cantidad de residuos en el sitio de disposición final (relleno sanitario) y alargar la vida útil del
mismo. También se podrá recuperar el valor económico de los materiales desechados,
contribuir a la conservación de los recursos naturales del municipio, reducir el consumo de
materias primas extraídas del ambiente y contribuir a la reducción del cambio climático.
122
Monumento Nacional
7.1.9 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE INCLUSIÓN DE RECICLADORES
Ilustración 71. Arbol de objetivo componente inclusión de recicladores
El objetivo de Iniciar y fortalecer de forma sostenible el programa inclusión de la población

recicladora en el sistema de aseo del municipio de Villa de Leyva tiene varios prerrequisitos:
identificación y censo de la población recicladora, así como, la identificación y caracterización
de los centros de los acopio en el municipio; formalización de la población recicladora;
asistencia técnica, administrativa, jurídica y financiera a la población recicladora; apoyar la
financiación de la actividad de aprovechamiento en el municipio; establecimiento rutas, horarios
y frecuencias de rutas selectivas; reconocimiento económico a la población recicladora por vía
tarifaria; establecimiento de sistema de pesaje en los centros de acopio y comercialización;
asesoría a la población recicladora en temas de salud, familia y vivienda; y establecimiento de
programas de emprendimiento y fortalecimiento empresarial. Esto conllevará a dignificar la labor
123
Monumento Nacional
de la población recicladora en el municipio; a mejorar la calidad de vida de la población

recicladora; a mejorar la prestación del servicio público de aseo en el municipio; y a disminuir la
cantidad de residuos potencialmente reciclables dispuestos en el relleno sanitario.
7.1.10 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE DISPOSICIÓN FINAL
Ilustración 72. Arbol de objetivo componente disposición final
En el componente de disposición final, el objetivo es garantizar la continuidad de este servicio

para los residuos no aprovechables en el municipio de Villa de Leyva. Para esto se requiere
garantizar un contrato a mediano o largo plazo para la disposición de los residuos del municipio
fuera del municipio. En caso de que esto no sea viable se debe definir áreas de disposición
final, diseñar el sitio de disposición final, así como construcción y operar el sitio de disposición
124
Monumento Nacional
final. Esto permite proteger la salud pública de los habitantes del municipio, reducir los
impactos negativos hacia el ambiente y minimizar los sitios de disposición final ilegales.
7.1.11 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE RESIDUOS ESPECIALES
Ilustración 73. Arbol de objetivo componente residuos especiales
Con el fin de garantizar la gestión integral de los residuos especiales del municipio de Villa de
Leyva se deben establecer el plan pos consumo de llantas usadas, planes de aprovechamiento
de residuos especiales y campañas educativas sobre separación en la fuente y residuos
especiales. Como resultado se minimizarán las cantidades de residuos especiales dispuestos
en el relleno sanitario, se reducirán los impactos negativos sobre el ambiente, se protegerá la
salud pública de los habitantes del municipio y se conservará el atractivo turístico del municipio.
125
Monumento Nacional
7.1.12 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE RESIDUOS ESPECIALES RCD
Ilustración 74. Arbol de objetivo componente residuos especiales rcd
Para garantizar la gestión integral de los residuos especiales de construcción y demolición

(RCD) del municipio de Villa de Leyva es necesario establecer sistemas de recolección,
aprovechamiento y disposición de los RCD, así como campañas educativas que generen
conciencia sobre la separación en la fuente de RCD. Con esto se pretende minimizar las
cantidades de residuos dispuestos en el relleno sanitario, reducir los impactos negativos sobre
el ambiente y conservar el atractivo turístico del municipio
126
Monumento Nacional
7.1.13 ARBOL DE OBJETIVO COMPONENTE RURAL
Ilustración 75. Arbol de objetivo componente rural
Con el fin de garantizar la prestación del servicio público de aseo en el área rural del municipio
de Villa de Leyva, se deben realizar campañas sobre prestación adecuada del servicio y la
capacitación a operarios del servicio de aseo en temas sobre buenas prácticas laborales.
Adicionalmente se debe implementar un sistema de separación en la fuente junto con sistemas
de contenerización de residuos que permita el almacenamiento y presentación adecuada de los
residuos y campañas sobre separación en la fuente a los usuarios del servicio público de aseo
en el área rural. Por otro lado, se requiere el establecimiento de rutas, frecuencias, horarios,
vehículos y personal para la prestación del servicio de recolección, transporte y transferencia de
residuos sólidos en el área rural. El sistema de recolección de aseó permitiría la recolección
diferenciada de residuos ordinarios, de residuos potencialmente reciclables, de residuos
orgánicos y de residuos especiales y peligrosos con la calidad, cobertura y continuidad
necesarios.
127
Monumento Nacional
7.2 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS
Para la gestión integral de residuos sólidos del municipio de Villa de Leyva se definieron los
siguientes objetivos teniendo en cuenta la problemática expuesta anteriormente por cada uno
de los componentes de aseo del municipio:
7.2.1 OBJETIVO GENERAL:
• Mejorar la gestión integral de residuos sólidos en el municipio de Villa de Leyva.
7.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
• Minimizar el déficit financiero en el componente de aseo de la empresa de servicios

públicos del Municipio de Villa de Leyva.
• Establecer el sistema de recolección selectiva de residuos sólidos del municipio de Villa
de Leyva.
• Optimizar la prestación del servicio público de barrido y limpieza de áreas públicas del
• Garantizar el lavado de áreas públicas del municipio de Villa de Leyva.
• Garantizar la limpieza de playas costeras y ribereñas en el área urbana del municipio de
Villa de Leyva
• Garantizar el corte de césped y poda de árboles del municipio de Villa de Leyva
• Establecer un sistema de aprovechamiento de residuos potencialmente reciclables en el
• Establecer un sistema de aprovechamiento de residuos orgánicos en el municipio de
Villa de Leyva.
• Incorporar y fortalecer de forma sostenible la inclusión de la población recicladora en el
sistema de aseo del municipio de Villa de Leyva.
• Garantizar la continuidad de la disposición final de los residuos no aprovechables en el
• Garantizar la gestión integral de los residuos especiales del municipio de Villa de Leyva.
• Garantizar la gestión integral de los residuos especiales de construcción y demolición
• Garantizar la prestación del servicio público de aseo en el área rural del municipio de
Villa de Leyva.
• Mitigar el riesgo en la gestión integral de residuos sólidos del municipio de Villa de
Leyva.
A continuación se describen los objetivos y metas los cuales están descritos en la Tabla 24.
128
Monumento Nacional
129
Monumento Nacional
Tabla 24. Objetivos y metas del PGIRS
Resultado de la
Observaciones
9 - 12 años
Parámetro
línea base
0 - 4 años
5 - 8 años
Prioridad
Objetivo
Aspecto
Plazo
Meta
Llegar al 100% de
Se estima que el numero
Cobertura de facturación o todos
Media
2019
total de usuarios potenciales
facturación 81% los hogares del 100% 81% a 100%
de aseo son 4000 y se
urbana municipio en el
factura solamente a 3242
área urbana
Predios rurales y rurales sub
urbanos 5820 (según plan
Aspectos Institucionales
Aumentar la
Cobertura de de desarrollo 2012 - 2015) -
cobertura de
2027
Alta
facturación 1,55% 100% 1,55% a 68% 68% a 100% Equivalente a realizar un

facturación en el
rural convenio con la agremiación
área rural a 100%
de los acueductos
veredales.
Incrementar la
Eficiencia de pesos recaudados sobre
Media
2027
eficiencia de
recaudo 40% 98% 40% a 60% 61% a 80% 81% a 98% pesos facturados – SUI
recaudo en el área
urbana 2015
urbana
Mantener la
Media
Eficiencia de Únicamente usuarios de los

2027
5% eficiencia de 98% 35% 60% 98%

recaudo rural acueductos veredales
recaudo rural
Tarifa que
Instituciona
Aspectos
incluya el Incluir dentro de la Formula tarifaria está siendo

Media
2023
componente tarifa el estudiada por la CRA para

les
No incluido Adoptada Adoptada

de componente de prestadores de menos de
aprovechamie aprovechamiento 5000 usuarios.
nto
Monumento Nacional
Resultado de la
Observaciones
9 - 12 años
Parámetro
línea base
0 - 4 años
5 - 8 años
Prioridad
Objetivo
Aspecto
Plazo
Meta
Disminuir el nivel
Nivel de de riesgo de la
2023
Alta
Rango III Rango I Rango II Rango I
Riesgo empresa de
servicios públicos
Aumentar el
cubrimiento de
costos del
Cubrimiento
2027
Alta
73% componente de 100% 73% a 85% 85% a 95% 95% a 100%

de Costos
aseo de la empresa
de servicios
públicos
Reducción
porcentual de la
de residuos
Generación
Producción
0.60 generación de
Media
per cápita de 2027 Reducción en Reducción en Reducción en

Kg/habitant residuos con 20%
residuos en 10% 15 % 20%
e-día respecto a la
área urbana
producción per
cápita del año 2014
Cobertura de
Mantener la
recolección
Recolección, Transporte y
cobertura de la
2027
de residuos
Baja
100% recolección de los 100% 100% 100% 100%

ordinarios en
residuos ordinarios
Transferencia
el área
en el área urbana
urbana
Cobertura de
Aumentar la
recolección
recolección de
de residuos
residuos
2027
Alta
potencialment 0% 90% 50% 70% 90%

potencialmente
e reciclables
reciclables en el
en el área
área urbana
urbana
131
Monumento Nacional
Resultado de la
Observaciones
9 - 12 años
Parámetro
línea base
0 - 4 años
5 - 8 años
Prioridad
Objetivo
Aspecto
Plazo
Meta
Cobertura de
recolección Aumentar la
2027
de residuos recolección de
Alta
1,3% 75% 10% 50% 75%
orgánicos en residuos orgánicos
el área en el área urbana
urbana
Cobertura de
recolección Aumentar la
de residuos recolección de
2027
Alta
0% 50% 10% 25% 50%

especiales en residuos especiales
el área en el área urbana
urbana
3 3 3 3 3
Frecuencia de Disminuir la
Transferencia
Recolección,
Transporte y
veces/sema veces/seman veces/seman veces/seman veces/seman

recolección frecuencia de
na a residencial - a residencial - a residencial - a residencial -
de residuos recolección de 2027
Baja
residencial - 6 veces / 6 veces / 6 veces / 6 veces /

ordinarios en residuos por efecto
6 veces / semana plaza semana plaza semana plaza semana plaza
el área de la recolección
semana en el marco en el marco en el marco en el marco
urbana selectiva
comercial principal principal principal principal
Frecuencia de
recolección
Recolección, Transporte y
Garantizar un
de residuos
servicio frecuente 1 vez por 1 vez por 1 vez por 1 vez por
2027
Alta
potencialment No existe
de recolección semana semana semana semana
Transferencia
e reciclables
selectiva
en el área
urbana
Frecuencia de
recolección Garantizar un
2027
de residuos servicio frecuente 2 veces por 2 veces por 2 veces por 2 veces por
Alta
No existe
orgánicos en de recolección semana semana semana semana
el área selectiva
urbana
132
Monumento Nacional
Resultado de la
Observaciones
9 - 12 años
Parámetro
línea base
0 - 4 años
5 - 8 años
Prioridad
Objetivo
Aspecto
Plazo
Meta
Frecuencia de
recolección Garantizar un
2027
de residuos servicio frecuente 1 vez por 1 vez por
Alta
No existe 1 vez por mes 1 vez por mes
especiales en de recolección semestre trimestre
el área selectiva
urbana
Cantidad y
Mantener el área
manejo de
2027
urbana sin la
Baja
puntos 0 0 0 0 0
presencia de
críticos en
puntos críticos
área urbana
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Aumentar al 100%
Cobertura del
la cobertura del
2023
Baja
barrido área 63% 100% 75% 100%

barrido en área
urbana
urbana
Cantidad de Aumentar el
2023
cestas número de cestas

Baja
82 200 150 200

públicas públicas instaladas
instaladas en el área urbana
7 7 7 7
veces/seman veces/seman veces/seman veces/seman
Frecuencia 7 Incrementar la a centro a centro a centro a centro
actual de veces/sema frecuencia de histórico y 3 histórico y 1 histórico y 2 histórico y 3
2027
Baja
barrido área na centro barrido en el área veces por vez por veces por veces por
urbana histórico urbana semana en el semana en el semana en el semana en el
resto del área resto del área resto del área resto del área
urbana urbana urbana urbana
133
Monumento Nacional
Resultado de la
Observaciones
9 - 12 años
Parámetro
línea base
0 - 4 años
5 - 8 años
Prioridad
Objetivo
Aspecto
Plazo
Meta
Mantener la
22,5 Km de
cobertura de
costeras y ribereñas
Limpieza de playas
intervenidos
2027
Baja
limpieza de áreas 100% 100% 100% 100%
de
Limpieza de ribereñas en el
quebradas
riberas suelo urbano
ubicadas en Mantener la
suelo urbano frecuencia de
2027
1 vez por
Baja
limpieza de áreas 1 vez por mes 1 vez por mes 1 vez por mes 1 vez por mes
mes
ribereñas en el
suelo urbano
Porcentaje 100% -
aprovechamie como Mantener el
nto de alimento porcentaje de
Corte de césped y poda de árboles
residuos de para aprovechamiento

2027
Alta
100% 100% 100% 100%

corte de ganado y de los residuos de
césped y acondiciona corte de césped y
poda de dor de poda de árboles
árboles suelos
Frecuencia
Mantener la
2027
actual de Cada 20
Baja
frecuencia de corte Cada 20 días Cada 20 días Cada 20 días Cada 20 días
corte de días
de césped
césped
Frecuencia Se recomienda suscribir un

Mantener la
actual de Cada 20 Convenio con el Jardín
2027
Baja
frecuencia de poda Cada 20 días Cada 20 días Cada 20 días Cada 20 días
poda de días Botánico para el desarrollo
de arboles
árboles de esta actividad.
134
Monumento Nacional
Resultado de la
Observaciones
9 - 12 años
Parámetro
línea base
0 - 4 años
5 - 8 años
Prioridad
Objetivo
Aspecto
Plazo
Meta
Frecuencia
0,0192 Aumentar la
públicas
Lavado
actual de
áreas
veces/sema frecuencia de 1 vez/ cada 1 vez/ cada 1 vez/ cada 1 vez/ cada
2027
Baja
lavado de
na - 1 lavado de áreas trimestre semestre trimestre trimestre
áreas
vez/año públicas
públicas
Cantidad de Organizar una
bodegas, bodega o centro de
centros de acopio del
acopio y municipio con el fin
2019
Alta
0 1 1
estaciones de de hacer mejor
clasificación y gestión de los
aprovechamie residuos
nto aprovechables
Realizar el
acompañamiento y
Aprovechamiento
asesoramiento a
Numero de
los recicladores
asociaciones
para que se
2019
autorizadas 1 2 2
conformen por lo
de
menos dos
recicladores
asociaciones de
recicladores
autorizadas
Promover que el
Porcentaje de
total de
recicladores
recicladores de
de oficio que
oficio del municipio
pertenecen a
2019
Alta
61,11% pertenezcan a una 100% 100%

algún tipo de
asociación,
organización,
organización o
asociación o
agremiación
agremiación
autorizadas
135
Monumento Nacional
Resultado de la
Observaciones
9 - 12 años
Parámetro
línea base
0 - 4 años
5 - 8 años
Prioridad
Objetivo
Aspecto
Plazo
Meta
Participación
de la
Garantizar que el
población en
95% de la
2027
separación en
Alta
0% población Urbana 90% 50% 70% 90%
la fuente en
realice separación
áreas con
en la fuente
recolección
selectiva
Participación
de la
Garantizar que el
población en
95% de la
2027
separación en
Alta
Aprovechamiento
0% población Urbana 90% 50% 70% 90%

la fuente de
realice separación
residuos
en la fuente
potencialment
e reciclables
Participación
de la Garantizar que el
población en 95% de la
2027
Alta
separación en 0% población Urbana 75% 10% 50% 75%

la fuente de realice separación
residuos en la fuente
orgánicos
Participación
de la Garantizar que el
población en 95% de la
2027
Alta
separación en 0% población Urbana 50% 10% 25% 50%

la fuente de realice separación
residuos en la fuente
especiales
136
Monumento Nacional
Resultado de la
Observaciones
9 - 12 años
Parámetro
línea base
0 - 4 años
5 - 8 años
Prioridad
Objetivo
Aspecto
Plazo
Meta
Tasa relativa
de Incrementar la Tasa
recuperación de recuperación de
2027
Alta
de residuos 33,00% residuos 76% 32% 58% 76%
sólidos potencialmente
potencialment reciclables
e reciclables
Aprovechamiento
Tasa relativa
de
Incrementar la Tasa
recuperación
2027
Alta
12% de recuperación de 50% 15% 28% 50%

de residuos
residuos orgánicos
sólidos
orgánicos
Tasa de
Establecer un
participación
sistema de
en separación
Media
separación en la
2027
en la fuente 0% 85% 30% 60% 85%
fuente para el
del sector
sector hotelero
hotelero del
urbano
sector urbano
137
Monumento Nacional
Resultado de la
Observaciones
9 - 12 años
Parámetro
línea base
0 - 4 años
5 - 8 años
Prioridad
Objetivo
Aspecto
Plazo
Meta
Cobertura de
disposición
final de
residuos
sólidos de Garantizar y
área urbana y mantener la
área rural (% cobertura y
2027
Alta
100% 100% 100% 100% 100%

de residuos continuidad de la
no disposición final de
aprovechados los residuos solidos
Disposición Final
que son
dispuestos en
relleno
sanitario)
Vida útil
disponible del
Propender por el
sitio 12 años al
aumento de la vida
2027
Alta
disposición 45,5 inicio de la 12 8 4

útil del sitio de
final según la disposición
disposición final
autorización
ambiental
Fracción de
Disminuir a 54% la
residuos
fracción de
Media
dispuestos en
2027
75% residuos sólidos 49% 75% 64% 49%

sitio de
llevados a
disposición
disposición final
final
138
Monumento Nacional
Resultado de la
Observaciones
9 - 12 años
Parámetro
línea base
0 - 4 años
5 - 8 años
Prioridad
Objetivo
Aspecto
Plazo
Meta
El municipio
no cuenta
Residuos sólidos
con
Un programa Tener a cuatro
especiales
programas
gestión de años un programa
Media
2019
de
residuos de gestión de 1 1
recolección
sólidos residuos sólidos
de
especiales especiales
Residuos
Sólidos
Especiales.
No se
Residuos de Construcción y Demolición (RCD)
Sitio cuenta con

Crear un sitio de
empleado un sitio de
Media
disposición final
2019
para la disposición 1 1
(escombrera) de
disposición final en el
RCD
final de RCD municipio
para RCD
Se realiza
aprovecham
iento de
residuos de
demolición
Sitio Contar con un sitio
y
empleado de
Media
construcció
2019
para el aprovechamiento 1 1
n
aprovechamie de RCD en el
utilizándolos
nto de RCD municipio
como
relleno de
obras de
construcció
n y otras.
139
Monumento Nacional
Resultado de la
Observaciones
9 - 12 años
Parámetro
línea base
0 - 4 años
5 - 8 años
Prioridad
Objetivo
Aspecto
Plazo
Meta
Cobertura de Aumentar la
recolección cobertura de
2027
Baja
de residuos 1,55% recolección de 100% 1,5% a 68% 68% a 85% 85% a 100%
ordinarios en residuos ordinarios
el área rural en el área rural.
Cobertura de
Aumentar la
recolección
recolección de
de residuos
residuos
2027
Alta
potencialment 0% 100% 54% 77% 100%

potencialmente
e reciclables
reciclables en el
en el área
área rural
rural
Cobertura de
Aumentar la
recolección
2027
recolección de
Alta
de residuos 1,3% 75% 7% 43% 75%

residuos orgánicos
orgánicos en
en el área rural
el área rural.
Cobertura de
Aumentar la
recolección
2027
recolección de
Alta
de residuos 0% 50% 7% 21% 50%

residuos especiales
especiales en
en el área rural
el área rural.
Aumentar la
Frecuencia de
frecuencia de
recolección
1 vez por recolección de 2 veces por 2 veces por 2 veces por 2 veces por
2027
Baja
de residuos
semana residuos por efecto semana semana semana semana
ordinarios en
de la recolección
el área rural
selectiva
140
Monumento Nacional
Resultado de la
Observaciones
9 - 12 años
Parámetro
línea base
0 - 4 años
5 - 8 años
Prioridad
Objetivo
Aspecto
Plazo
Meta
Frecuencia de
recolección
Garantizar un
de residuos
servicio frecuente 1 vez por 1 vez por 1 vez por 1 vez por
2027
Alta
potencialment No existe
e reciclables
selectiva
en el área
rural
Frecuencia de
Garantizar un
recolección
2027
servicio frecuente 2 veces por 2 veces por 2 veces por 2 veces por
Alta
de residuos No existe
orgánicos en
selectiva
el área rural
Frecuencia de
Garantizar un
recolección
2027
servicio frecuente 1 vez por 1 vez por
Alta
de residuos No existe 1 vez por mes 1 vez por mes

de recolección semestre trimestre
especiales en
selectiva
el área rural
Cantidad y
Mantener el área
manejo de
2027
rural sin la
Baja
puntos 10 10 0 0 0
presencia de
críticos en
puntos críticos
área rural
Manejo de las Formular e
Riesgos
Gestión
condiciones implementar el Plan

2019
Alta
de
de amenaza, No existe de Gestión del 1 1

vulnerabilidad Riesgo en el
y riesgo municipio
141
Monumento Nacional
142
Monumento Nacional
8 PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS
En las siguientes secciones se presentan los programas para cada componente del servicio de
aseo, incluyendo su objetivo u objetivos. Los planes de acción de los programas están
compuestos por proyectos, los cuales a su vez están constituidos por un actividades de
implementación. Para cada actividad se define su nombre, cantidad, calidad, tiempo, lugar,
grupo social beneficiado, meta final y la cantidad a ser ejecutada o implementada año a año.
Adicionalmente, para cada programa se definen los medios que deben ser tenidos en cuenta
para la verificación del avance de la implementación de los proyectos, incluyendo el indicador
de desempeño, la fuente de información, el método de recolección de esta, la frecuencia y el
responsable. Finalmente, se referencian los factores de riesgo financiero, políticos, sociales,
ambientales y legales, y se presentan una serie de observaciones y recomendaciones.
8.1 PROGRAMA INSTITUCIONAL
El programa institucional refleja acciones encaminadas a la adecuada planificación del servicio

público de aseo con el fin de llevar a cabo una prestación del servicio de la mejor manera, así
mismo se dan las pautas necesarias para que el cobro del servicio sea justo en relación con las
actividades realizadas dentro del marco del servicio de aseo.
El objetivo general del programa institucional es el de minimizar el déficit financiero de la

Empresa de Servicios Públicos de Villa de Leyva (ESVILLA) en su componente de aseo, es por
esto que es necesario en primera medida garantizar la cobertura del servicio al 100% y seguido
de esto comenzar a realizar la facturación de aquellos usuarios a quienes se les presta el
servicio pero no se les cobra por el mismo dentro del área urbana, así como también realizar la
regularización de la prestación del servicio en el área urbana donde la gran mayoría de los
habitantes recibe la recolección de sus residuos pero no realiza el pago por la prestación del
servicio.
Dentro de las recomendaciones más importantes es la de realizar lo más rápido posible un

acuerdo con los demás acueductos tanto urbanos como veredales para poder entrar a cobrar el
servicio de aseo por medio de sus facturas, también la de realizar un plan financiero detallado
para mejorar los indicadores de la empresa de servicios públicos y de esta manera poder entrar
a disminuir ese déficit que se tiene en el componente de aseo de la misma.
143
Monumento Nacional
Tabla 25 - Proyectos y Actividades - Programa Institucional

l
PROGRAMA INSTITUCIONAL
Objetivo: Garantizar la sostenibilidad financiera e institucional de la gestión integral de residuos en el municipio
Indicadores Metas Intermedias
Nivel Grupo Meta Final

Cantidad Calidad Tiempo Lugar 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Social
Proyecto PI-001
Coordinar y
supervisar la Todos los
Conformación de la
implementación actores de
mesa de Área
de las sector 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
coordinación del por lo urbana
actividades público, reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni
Plan de Gestión menos 1 2016 - del 24
asociadas con privado y ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones
Integral de residuos reunión 2027 Municipio reuniones
el Plan de de la por por por por por por por por por por por por
Sólidos del semestral de Villa
Gestión Integral sociedad año año año año año año año año año año año año
municipio de Villa de Leyva
de Residuos civil
de Leyva
Sólidos del relevantes
municipio
Actividades:
Coordinar y
Todos los
por lo supervisar la
actores de
menos 1 implementación Área
Conformación y sector 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
reunión de las urbana
reunión del grupo público, reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni
semestral actividades 2016 - del 24
de trabajo de privado y ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones
o según las asociadas con 2027 Municipio reuniones
educación de la por por por por por por por por por por por por
necesidade los proyectos de Villa
ambiental sociedad año año año año año año año año año año año año
s del del programa de de Leyva
civil
programa educación
relevantes
ambiental
Monumento Nacional

Social
Coordinar y
Todos los
actores de
Conformación y sector 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
reunión de las urbana
reunión del grupo público, reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni
semestral actividades 2016 - del 24
de trabajo de privado y ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones
o según las asociadas con 2027 Municipio reuniones
recolección y de la por por por por por por por por por por por por
necesidade los proyectos de Villa
transporte sociedad año año año año año año año año año año año año
s del del programa de de Leyva
civil
programa recolección y
relevantes
transporte
Coordinar y
supervisar la
implementación
de las
Conformación y Todos los
por lo actividades
reunión del grupo actores de
menos 1 asociadas con Área
de trabajo de sector 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
reunión los proyectos de urbana
barrido y limpieza, público, reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni
semestral los programas 2016 - del 24
lavado de áreas privado y ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones
o según las de barrido y 2027 Municipio reuniones
pública, limpieza de de la por por por por por por por por por por por por
necesidade limpieza, lavado de Villa
riberas, y corte de sociedad año año año año año año año año año año año año
s del de áreas de Leyva
césped y poda de civil
programa pública,
árboles relevantes
limpieza de
riberas, y corte
de césped y
poda de árboles
145
Monumento Nacional

Social
Coordinar y
supervisar la
Todos los
por lo implementación
actores de
Conformación y menos 1 de las Área
sector 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
reunión del grupo reunión actividades urbana
público, reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni
de trabajo de semestral asociadas con 2016 - del 24
privado y ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones
aprovechamiento o según las los proyectos de 2027 Municipio reuniones
de la por por por por por por por por por por por por
de residuos necesidade los programas de Villa
sociedad año año año año año año año año año año año año
orgánicos s del de de Leyva
civil
programa aprovechamient
relevantes
o de residuos
orgánicos
Coordinar y
supervisar la
implementación Todos los
por lo
Conformación y de las actores de
menos 1 Área
reunión del grupo actividades sector 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
reunión urbana
de trabajo de asociadas con público, reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni
semestral 2016 - del 24
aprovechamiento los proyectos de privado y ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones
o según las 2027 Municipio reuniones
de residuos los programas de la por por por por por por por por por por por por
necesidade de Villa
potencialmente de sociedad año año año año año año año año año año año año
s del de Leyva
reciclables aprovechamient civil
programa
o de residuos relevantes
potencialmente
reciclables
146
Monumento Nacional

Social
Coordinar y
supervisar la
Todos los
por lo implementación
actores de
Conformación y menos 1 de las Área
sector 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
reunión del grupo reunión actividades urbana
de trabajo de semestral asociadas con 2016 - del 24
inclusión de la o según las los proyectos de 2027 Municipio reuniones
población necesidade los programas de Villa
recicladora de oficio s del de inclusión de de Leyva
civil
programa la población
relevantes
recicladora de
oficio
Coordinar y
Todos los
actores de
sector 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Conformación y reunión de las urbana
reunión del grupo semestral actividades 2016 - del 24
de trabajo de o según las asociadas con 2027 Municipio reuniones
disposición final necesidade los proyectos de de Villa
s del los programas de Leyva
civil
programa de trabajo de
relevantes
disposición final
147
Monumento Nacional

Social
Coordinar y
supervisar la
implementación Todos los
por lo
Conformación y de las actores de
menos 1 Área
reunión del grupo actividades sector 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
reunión urbana
de trabajo de asociadas con público, reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni
gestión de residuos los proyectos de privado y ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones
de construcción y los programas de la por por por por por por por por por por por por
necesidade de Villa
demolición y de gestión de sociedad año año año año año año año año año año año año
s del de Leyva
especiales residuos de civil
programa
construcción y relevantes
demolición y
especiales
Coordinar y
supervisar la Todos los
por lo
implementación actores de
menos 1 Área
Conformación y de las sector 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
reunión urbana
reunión del grupo actividades público, reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni
de trabajo de asociadas con privado y ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones
gestión de residuos los proyectos de de la por por por por por por por por por por por por
necesidade de Villa
en el sector rural los programas sociedad año año año año año año año año año año año año
s del de Leyva
de gestión de civil
programa
residuos en el relevantes
sector rural
Coordinar y Todos los
por lo
Conformación y supervisar la actores de
menos 1 Área
reunión del grupo implementación sector 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
reunión urbana
de trabajo de de las público, reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni
gestión del riesgo actividades privado y ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones
para la prestación asociadas con de la por por por por por por por por por por por por
necesidade de Villa
del servicio de los proyectos de sociedad año año año año año año año año año año año año
s del de Leyva
aseo. gestión del civil
programa
riesgo relevantes
148
Monumento Nacional

Social
Proyecto PI-002
Realizar las
modificaciones
al Plan Básico
de
Ordenamiento
territorial para
Actualización del incorporar usos
Plan Básico de del suelo que
Municipio Secretaría
Ordenamiento permitan
1 2016 de Villa de 1 1
Territorial del actividades
de Leyva Planeación
Municipio de Villa asociadas con
de Leyva el
aprovechamient
o y disposición
final de residuos
en el Municipio
de Villa de
Leyva
Actividades:
Incorporación de
Identificar y
usos del suelo que
priorizar las
permitan el acopio,
zonas que
el
permitan el
aprovechamiento,
aprovechamient
la transformación y
o de residuos Municipio Secretaría
comercialización de
1 potencialmente 2016 de Villa de 1 1
residuos
aprovechables de Leyva Planeación
potencialmente
y reglamentar
reciclables en el
los usos del
municipio en el
suelo
Plan Básico de
correspondiente
Ordenamiento
s
Territorial
149
Monumento Nacional

Social
Identificar y
Incorporación de priorizar las
usos del suelo que zonas que
permitan la permitan el
trasformación y aprovechamient
Municipio Secretaría
comercialización de o de residuos
1 2016 de Villa de 1 1
residuos orgánicos potencialmente
de Leyva Planeación
en el municipio en aprovechables y
el Plan Básico de reglamentar los
Ordenamiento usos del suelo
Territorial correspondiente
s
Incorporación de Identificar y
usos del suelo que priorizar las
permitan la zonas que la
disposición final de disposición final Municipio Secretaría
residuos ordinarios 1 y reglamentar 2016 de Villa de 1 1
en el municipio en los usos del de Leyva Planeación
el Plan Básico de suelo
Ordenamiento correspondiente
Territorial s
Identificar y
Incorporación de
priorizar las
usos del suelo que
zonas que
permitan el
permitan el el
aprovechamiento y
aprovechamient
disposición final de
o y disposición Municipio Secretaría
residuos
1 final de residuos 2016 de Villa de 1 1
construcción y
construcción y de Leyva Planeación
demolición en el
demolición y
municipio en el
reglamentar los
Plan Básico de
usos del suelo
Ordenamiento
correspondiente
Territorial
s
150
Monumento Nacional

Social
Proyecto PI-003
Área
Reglamentación
Reglamentación del urbana
1 en concordancia Secretaría 1
almacenamiento de 2016 - del
Reglament con el artículo de reglamenta 1
residuos en 2027 Municipio
ación 20 del Decreto Planeación ción
propiedad privada de Villa
2981 de 2013
de Leyva
Actividades:
Área
Reglamentar el 1 Reglamentación
urbana
almacenamiento de Reglament en concordancia Secretaría 1
2016 - del
residuos en ación para con el artículo de reglamenta 1
2027 Municipio
propiedad propiedad 20 del Decreto Planeación ción
de Villa
horizontal horizontal 2981 de 2013
de Leyva
Reglamentar el 1
Área
almacenamiento de Reglament Reglamentación
urbana
residuos en ación para en concordancia Secretaría 1
2016 - del
establecimientos establecimi con el artículo de reglamenta 1
2027 Municipio
comerciales, entos 20 del Decreto Planeación ción
de Villa
incluyendo hoteles comerciale 2981 de 2013
de Leyva
y restaurantes s
Proyecto PI-004
100% de
Área
los
urbana Usuarios
Aumento de la usuarios
2016 - del del 100
cobertura de del servicio 100% 79% 86% 93% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
2027 Municipio servicio de %
facturación urbana de aseo en
de Villa aseo
el área
de Leyva
urbana
151
Monumento Nacional

Social
Actividades:
Registro de
1
suscriptores nuevos
actualizaci Área
en el servicio de Cubrimiento del
ón urbana Usuarios 12 registros
aseo, contrato de 100% de los
mensual 2016 - del del de usuarios
condiciones usuarios por 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de 2027 Municipio servicio de no
uniformes e ingreso sector y
usuarios de Villa aseo facturados
contable para la estratificación
no de Leyva
facturación en el
facturados
área urbana
Área
Actualización del 1 Cubrimiento del
urbana Usuarios
catastro de actualizaci 100% de los
2016 - del del 3 catastros
usuarios del ón cada usuarios por 1 1 1
2027 Municipio servicio de de usuarios
servicio de aseo en cuatro sector y
de Villa aseo
el área urbana años estratificación
de Leyva
Área
2
Actualización de la 1 urbana Usuarios
Estratificación actualizacio
estratificación actualizaci 2016 - del del
del 100% de los nes de la 1 1
socioeconómica en ón cada 2027 Municipio servicio de
usuarios estratificaci
el área urbana seis años de Villa aseo
ón
de Leyva
Actualización de
la tarifa de aseo
según el marco
tarifario Área
12
Actualización de la existente, urbana Usuarios
1 actualizacio
tarifa de aseo costos del 2016 - del del
actualizaci nes de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
según el marco reales del 2027 Municipio servicio de
ón por año tarifa de
tarifario existente sistema de aseo de Villa aseo
aseo
y número de de Leyva
usuarios
registrados en
cada estrato
152
Monumento Nacional

Social
Firmar convenios
de facturación con Área rural
1 convenio Prestadore
los acueductos del
por Se firmara tres 2016 - s de 3
urbanos y/o Municipio 1 2
acueducto convenios. 2017 servicios convenios
Empresas de Villa
urbano públicos.
prestadoras de de Leyva
Servicios públicos.
Proyecto PI-005
100% de
los Cubrimiento del Área rural
Usuarios
Aumento en la usuarios 100% de los del
2016 - del 100
cobertura de del servicio usuarios por Municipio 100% 10% 25% 45% 68% 80% 90% 100% 100% 100% 100% 100%
2027 servicio de %
facturación rural de aseo en sector y de Villa
aseo
el área estratificación de Leyva
rural
Actividades:
Registro de
suscriptores nuevos
en el servicio de 1 registro Cubrimiento del Área rural
Usuarios 12 registros
aseo, contrato de anual de 100% de los del
2016 - del de usuarios
condiciones usuarios usuarios por Municipio 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2027 servicio de no
uniformes e ingreso no sector y de Villa
aseo facturados
contable para la facturados estratificación de Leyva
facturación en el
área rural
153
Monumento Nacional

Social
Actualización de
la tarifa de aseo
según el marco
Formulación y
tarifario Área
actualización de 12
existente, urbana Usuarios
tarifaria para el 1 actualizacio
costos del 2016 - del del
servicio de aseo en actualizaci nes de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
reales del 2027 Municipio servicio de
el área rural según ón por año tarifa de
sistema de aseo de Villa aseo
marco tarifario aseo
y número de de Leyva
existente
usuarios
registrados en
cada estrato
Área
Actualización del 1 Cubrimiento del
urbana Usuarios
catastro de actualizaci 100% de los
2016 - del del 3 catastros
usuarios del ón cada usuarios por 1 1
2027 Municipio servicio de de usuarios
servicio de aseo en cuatro sector y
de Villa aseo
el área rural años estratificación
de Leyva
Área
2
Actualización de la 1 urbana Usuarios
Estratificación actualizacio
estratificación actualizaci 2016 - del del
del 100% de los nes de la 1 1
socioeconómica en ón cada 2027 Municipio servicio de
usuarios estratificaci
el área rural seis años de Villa aseo
ón
de Leyva
Firmar convenios
Área rural
de facturación con 1 convenio Convenio con Empresas
del
los acueductos por empresas de 2016 - de 7
Municipio 2 2 3
veredales o acueducto servicios 2019 servicios convenios
de Villa
prestadores de veredal públicos públicos.
de Leyva
servicios públicos
154
Monumento Nacional

Social
Proyecto PI-006
Recaudar Recaudar el
Aumento en la Municipio
el total de 98% de lo 2016 - ESVILLA
eficiencia del de Villa 98% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 98%
lo facturado en el 2027 E.S.P
recaudo urbana de Leyva
facturado área urbana
Actividades:
1 plan de Busca disminuir
Elaboración del
manejo de la cartera de la Municipio
plan de ESVILLA
recuperaci Empresa de 2016 de Villa 1
recuperación de E.S.P
ón de Servicios de Leyva
cartera de usuarios
cartera Públicos
2 Incentivar la Área
Implementar 24
campañas cultura de pago urbana
campañas para campañas
anuales en los usuarios 2016 - del ESVILLA
incentivar el pago sobre 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
sobre del área urbana 2027 Municipio E.S.P
de factura del cultura de
cultura de por medio de de Villa
servicio de aseo pago
pago campañas de Leyva
Área Una
Sanción
Establecimiento del urbana Usuarios régimen
1 régimen económica y/o
procedimiento de del del sancionator
sancionato corte por el no 2016 1
cobros coactivos a Municipio servicio de io por no
rio pago del
deudores morosos de Villa aseo pago del
servicio
de Leyva servicio
Proyecto PI-007
Recaudar
Aumentar la Municipio
el total de 2016 - Acueducto
eficiencia del de Villa 98% 10% 20% 30% 35% 40% 50% 55% 60% 65% 70% 80% 98%
lo 2027 s Rurales
recaudo rural de Leyva
facturado
Actividades:
1 plan de Busca disminuir
Elaboración del
manejo de la cartera de la Municipio
plan de ESVILLA
recuperaci Empresa de 2016 de Villa 1
recuperación de E.S.P
ón de Servicios de Leyva
cartera de usuarios
cartera Públicos
155
Monumento Nacional

Social
2
Incentivar la cultura Área rural 24
campañas
de pago en los del campañas
anuales Las campañas 2016 - Acueducto
usuarios del área Municipio sobre 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
sobre deben buscar 2027 s Rurales
rural por medio de de Villa cultura de
cultura de
campañas de Leyva pago
pago
Una
Área rural
Establecimiento del Usuarios régimen
1 régimen del
procedimiento de del sancionator
sancionato Cobro coactivo 2016 Municipio 1
cobros coactivos a servicio de io por no
rio de Villa
deudores morosos aseo pago del
de Leyva
servicio
Proyecto PI-008
1 tarifa que
Adopción de tarifa incluya el
Adoptada
Municipio
que reconozca el component ESVILLA
2019 de Villa Adoptada
componente de e de E.S.P
de Leyva
aprovechamiento aprovecha
miento
Actividades:
Tarifa
Elaboración de establecida por
1
estudio de costos y la CRA
Adoptado
actualizaci Municipio
tarifas de aseo que (Comisión ESVILLA 1 estudio
ón del 2019 de Villa
incluya el Reguladora de E.S.P tarifario
estudio de Leyva
componente de Agua Potable y
tarifario
aprovechamiento saneamiento
Básico)
156
Monumento Nacional

Social
Proyecto PI-009
Reporte al Sistema
1 reporte Reporte del
Único de Municipio
anual 100% de 2016 - ESVILLA 12 reportes
Información SUI de Villa 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
completo al información al 2027 E.S.P al SUI
para el proceso de Leyva
SUI sistema SUI
certificación
Actividades:
Realizar el reporte
de información de
cada uno de los 1 reporte Reporte del
Municipio
componentes del anual 100% de 2016 - ESVILLA 12 reportes
de Villa 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
sistema de aseo de completo al información al 2027 E.S.P al SUI
de Leyva
la empresa de SUI sistema SUI
servicios públicos al
SUI
Proyecto PI-010
Mejorar 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Plan financiero para 4 plane plane plane plane plane plane plane plane plane plane plan
1 plan gradualmente
el mejoramiento de plane s s s s s s s s s s es
financiero los indicadores
los indicadores de s finan finan finan finan finan finan finan finan finan finan finan
de la financieros de la Municipio 4 planes
la Empresa de 2016 - ESVILLA finan ciero ciero ciero ciero ciero ciero ciero ciero ciero ciero ciero
Servicios Empresa de de Villa financieros
Servicios Públicos 2027 E.S.P ciero s s s s s s s s s s s
Públicos Servicios de Leyva cada año
de Villa de Leyva s cada cada cada cada cada cada cada cada cada cada cada
de Villa de Públicos en el
en el componente cada año año año año año año año año año año año
Leyva componente de
de aseo año
aseo
157
Monumento Nacional

Social
Actividades:
El plan
financiero debe
Plan de acción para buscar
mejorar los aumentar el Empresa
12 planes
indicadores de 1 plan Margen Neto de Municipio de Aseo
2016 - financieros
rentabilidad de financiero Utilidad y el de Villa Público 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2027 del servicio
ESVILLA E.S.P en por año Rendimiento del de Leyva domiciliari
de aseo
el componente de Activo por o
aseo medio de la
reducción de
costos
El plan
financiero debe
Plan de acción para
buscar
mejorar los Empresa
aumentar la 12 planes
indicadores de 1 plan Municipio de Aseo
Razón Corriente 2016 - financieros
liquidez de financiero de Villa Público 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
y el Capital de 2027 del servicio
ESVILLA E.S.P en por año de Leyva domiciliari
Trabajo e de aseo
el componente de o
incentivar el
aseo
cobro de la
cartera

El plan
mejorar los Empresa
financiero debe 12 planes
buscar 2016 - financieros
endeudamiento de financiero de Villa Público 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
aumentar la 2027 del servicio
Capacidad de de aseo
el componente de o
Endeudamiento
aseo
158
Monumento Nacional

Social

El plan
mejorar los Empresa
financiero debe 12 planes
buscar disminuir 2016 - financieros
actividad de financiero de Villa Público 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
el Número de 2027 del servicio
Días de la de aseo
el componente de o
Cartera
aseo
Proyecto PI-011
1
actu
1 1
1 aliza
1 actua actua
actualizaci 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ción
Actualización y Municipio Municipio actualizació lizaci lizaci
ón cada 4 2016 - evalu evalu evalu evalu evalu evalu evalu evalu evalu - 1
seguimiento del de Villa de Villa de n-1 ón - 1 ón - 1
años y 2027 ación ación ación ación ación ación ación ación ación eval
PGIRS de Leyva Leyva evaluación evalu evalu
evaluación anual anual anual anual anual anual anual anual anual uaci
anual ación ación
anual ón
anual anual
anua
l
Actividades:
Actualizar el
1 PGIRS según lo
Actualizar el Plan
actualizaci estipulado en la Municipio Municipio 3
de Gestión Integral 2016 -
ón cada resolución 0754 de Villa de Villa de actualizacio 1 1 1
de Residuos 2027
cuatro de 2014 o la de Leyva Leyva nes
Sólidos - PGIRS
años que la sustituya
o modifique
Realizar el Realizar la
seguimiento y verificación en
1 Municipio Municipio 12
control al el cumplimiento 2016 -
evaluación de Villa de Villa de evaluacion 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
cumplimiento de las de las 2027
anual de Leyva Leyva es
actividades del actividades del
PGIRS PGIRS
159
Monumento Nacional
8.1.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL
Tabla 26 - Medios de Verificación - Programa Institucional

Fuente de
Nivel Indicador Método de recolección Frecuencia Responsable
Información
Proyecto PI-001
Conformación de la mesa de coordinación del Plan Reuniones de la mesa de coordinación del
de Gestión Integral de Residuos Sólidos del PGIRS y de los grupos de trabajo de los Actas de reunión Documentación Semestral Alcaldía Municipal
municipio de Villa de Leyva programas
Proyecto PI-002
Actualización del Plan Básico de Ordenamiento
PBOT actualizado N/A N/A N/A Alcaldía Municipal
Territorial del Municipio de Villa de Leyva
Proyecto PI-003
N° de construcciones de propiedad privada
Reglamentación del almacenamiento de residuos en con cuartos de almacenamiento para
N/A N/A N/A Alcaldía Municipal
propiedad privada residuos solidos/ N° de construcciones de
propiedad privada
Proyecto PI-004
Cobertura de Facturación = (N° usuarios Empresa de Aseo Empresa de Aseo
Aumento de la cobertura de facturación urbana Revisión de registros Mensual
facturados / N° usuarios servidos) *100 ESVILLA E.S.P ESVILLA E.S.P
Proyecto PI-005
Cobertura de Facturación = (N° usuarios Empresa de Aseo Empresa de Aseo
Aumento en la cobertura de facturación rural Revisión de registros Mensual
facturados / N° usuarios servidos) *100 ESVILLA E.S.P ESVILLA E.S.P
Proyecto PI-006
Eficiencia de Recaudo = (valor total Empresa de Aseo Empresa de Aseo
Aumento en la eficiencia de recaudo urbana Revisión de registros Mensual
recaudado / valor total facturado )*100 ESVILLA E.S.P ESVILLA E.S.P
Proyecto PI-007
Eficiencia de Recaudo = (valor total Empresa de Aseo Empresa de Aseo
Aumento en la eficiencia de recaudo rural Revisión de registros Mensual
recaudado / valor total facturado )*100 ESVILLA E.S.P ESVILLA E.S.P
Proyecto PI-008
Adopción de tarifa que reconozca el componente de Empresa de Aseo Revisión actualización Empresa de Aseo
Si/No
aprovechamiento ESVILLA E.S.P de tarifa ESVILLA E.S.P
Proyecto PI-009
Reporte de información al Sistema Único de Reportes=(Registros realizados/Registros SUI (Sistema Único Revisión SUI (Sistema Anual Empresa de Aseo
160
Monumento Nacional
Fuente de
Nivel Indicador Método de recolección Frecuencia Responsable
Información
Información SUI para el proceso certificación requeridos)*100 de Información) Único de Información) ESVILLA E.S.P
Proyecto PI-010
Margen Neto de Utilidad y Rendimiento del Empresa de Aseo Revisión estados Empresa de Aseo
Anual
Activo ESVILLA E.S.P financieros ESVILLA E.S.P
Plan financiero para el mejoramiento de los Empresa de Aseo Revisión estados Empresa de Aseo
Razón Corriente y Capital de Trabajo Anual
indicadores financieros de la Empresa de Servicios ESVILLA E.S.P financieros ESVILLA E.S.P
Públicos de Villa de Leyva en el componente de Empresa de Aseo Revisión estados Empresa de Aseo
Capacidad de Endeudamiento Anual
aseo ESVILLA E.S.P financieros ESVILLA E.S.P
Empresa de Aseo Revisión estados Empresa de Aseo
Número de Días de la Cartera Anual
ESVILLA E.S.P financieros ESVILLA E.S.P
Proyecto PI-011
Actualización = (actualización Actualizaciones del
Cada 4
realizadas/actualizaciones Alcaldía Municipal PGIRS de ejecución de Alcaldía Municipal
años
Actualización y seguimiento del PGIRS programadas)*100 PGIRS
Avance = (actividades Informes de ejecución
Alcaldía Municipal Anual Alcaldía Municipal
realizadas/actividades programadas)*100 de PGIRS
8.1.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL
Tabla 27 - Factores de Riesgo - Programa Institucional

Factor de riesgo
Nivel
Financiero Político Social Ambiental Legal
Proyecto PI-001
Conformación de la mesa de coordinación del Plan Falta de Falta de participación del
Falta de recursos económicos y
de Gestión Integral de Residuos Sólidos del voluntad sector privado y la sociedad N/A N/A
financieros
municipio de Villa de Leyva política civil
Proyecto PI-002
Falta de Falta de participación del
Actualización del Plan Básico de Ordenamiento Falta de recursos económicos y Cambio en la
voluntad sector privado y la sociedad N/A
Territorial del Municipio de Villa de Leyva financieros normatividad
política civil
Proyecto PI-003
Falta de Falta de participación del
Reglamentación del almacenamiento de residuos Falta de recursos económicos y Cambio en la
voluntad sector privado y la sociedad N/A
en propiedad privada financieros normatividad
política civil
161
Monumento Nacional
Factor de riesgo
Nivel
Proyecto PI-004
Falta de Resistencia por parte de
Falta de recursos económicos y Cambio en la
Aumento de la cobertura de facturación urbana voluntad nuevos facturados a que les N/A
financieros normatividad
política cobre el servicio
Proyecto PI-005
Falta de Resistencia por parte de
Aumento en la cobertura de facturación rural voluntad nuevos facturados a que les N/A
política cobre el servicio
Proyecto PI-006
Falta de Resistencia por parte de los
Aumento en la eficiencia de recaudo urbana voluntad facturados a que les cobre el N/A
política servicio
Proyecto PI-007
Aumento en la eficiencia de recaudo rural voluntad facturados a que les cobre el N/A
política servicio
Proyecto PI-008
Adopción de tarifa que reconozca el componente Falta de recursos económicos y Cambio en la
voluntad usuarios debido a un aumento N/A
de aprovechamiento financieros normatividad
política significativo de la tarifa
Proyecto PI-009
Sanciones que genere la
Reporte al Sistema Único de Información SUI para Cambio en la
Superintendencia de Servicios N/A N/A N/A
el proceso certificación normatividad
Públicos a la entidad
Proyecto PI-010
Plan financiero para el mejoramiento de los
Falta de
indicadores financieros de la Empresa de Falta de recursos económicos y Resistencia por parte de los
voluntad N/A N/A
Servicios Públicos de Villa de Leyva en el financieros usuarios al pago de la factura
política
componente de aseo
Proyecto PI-011
Falta de Fenómenos ambientales
Actualización y seguimiento del PGIRS voluntad N/A que impidan realizar las
política actividades del PGIRS
162
Monumento Nacional
Factor de riesgo
Nivel
municipal
8.1.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL
Tabla 28 - Observaciones y Recomendaciones - Programa Institucional

Nivel Observaciones y Recomendaciones

Proyecto PI-001
Se debe conformar la mesa de coordinación del PGRIS, la cual estará compuesta por diferentes grupos de trabajo. Los grupos
Conformación de la mesa de coordinación del de coordinación estarán integrados por entidades públicas, empresas privadas y actores de la sociedad civil que representen los
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del intereses de los diferentes grupos involucrados. Su función será la de vigilar la implementación de las actividades consignadas
municipio de Villa de Leyva en este PGIRS. Dado el caso, estos grupos de trabajo serán responsables de realizar los ajustes necesarios para que los
proyectos respondan a las condiciones económicas, sociales, y políticas del municipio.
Proyecto PI-002
La actualización del Plan Básico de Ordenamiento Territorial debe garantizar que los usos del suelo permitan en el sector
Actualización del Plan Básico de Ordenamiento
urbano, suburbano y rural del municipio, la ubicación de instalaciones de aprovechamiento y disposición final de residuos a
Territorial del Municipio de Villa de Leyva
escala pequeña, mediana y grande.
Proyecto PI-003
Los condominios y conjuntos cerrados urbanos, suburbano y rurales nuevos deben prever la construcción de cuartos para el
Reglamentación del almacenamiento de residuos almacenamiento de residuos según el artículo 20 del Decreto 2981 de 2013 para obtener su licencia de construcción. Las
en propiedad privada normas urbanísticas del municipio deberían modificarse para reglamentar este requerimiento, el cual se aplicará también a
establecimientos comerciales incluyendo hoteles y restaurantes.
Proyecto PI-004
Aumento de la cobertura de facturación urbana Se deben realizar convenios con los acueductos urbanos existentes y/o empresas de servicios públicos.
Proyecto PI-005
Aumento en la cobertura de facturación rural Se deben realizar convenios con los acueductos rurales existentes y/o empresas de servicios públicos.
Proyecto PI-006
Se deben realizar convenios con los acueductos veredales existentes. Según la información recopilada 7 acueductos se están
Aumento en la eficiencia de recaudo urbana
agrupándose en uno solo, mientras que con los 6 restantes se debería firmar convenios individualmente.
Proyecto PI-007
Aumento en la eficiencia de recaudo rural Diseñar un plan de recuperación de cartera que disminuya el número de días de atraso de la cartera y la rotación de la cartera
163
Monumento Nacional

de la empresa
Proyecto PI-008
La inclusión del reconocimiento del aprovechamiento en la tarifa de aseo depende de la expedición de una resolución de la
Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, análoga a la Resolución 720 de 2015, que incluya este
Adopción de tarifa que reconozca el componente
componente para municipios con menos de 5.000 usuarios en el área urbana. Una vez expedida el municipio deberá adoptar el
de aprovechamiento
nuevo marco tarifario en el plazo que establezca la CRA y se establecerá la forma de reconocer los costos de transporte y
disposición final evitados por el aprovechamiento de residuos potencialmente reciclables y orgánicos
Proyecto PI-009
Reporte al Sistema Único de Información SUI Se deben realizar los reportes correspondientes al Sistema Único de Información - SUI, en el tiempo exigido por la Súper
para el proceso certificación Intendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
Proyecto PI-010
indicadores financieros de la Empresa de La empresa de servicios públicos debe formular un plan financiero para mejorar los indicadores y no poner en peligro la
Servicios Públicos de Villa de Leyva en el sostenibilidad económica de la empresa.
componente de aseo
Proyecto PI-011
Se debe dar cumplimiento a lo estipulado en la resolución 0754 de 2014 o la norma que la modifique o sustituya, y las
Actualización y seguimiento del PGIRS
directrices de este mismo plan
164
Monumento Nacional
8.2 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Dentro del programa de educación se plantearon una serie de campañas compuestas de capacitaciones tales como, comparendo ambiental,
compostaje doméstico, consumo sostenible, separación en la fuente y tenencia responsable de mascotas. Estas campañas se aplicarán a
diferentes actores que son generadores de residuos sólidos en Villa de Leyva como lo son, los hogares tanto urbanos como rurales, las
instituciones educativas, los hoteles y restaurantes y las entidades públicas. Estas campañas se realizaran una vez al año y cada una de las
capacitaciones que la componen serán realizadas de igual manera una vez al año para cada tipo de generador. Así mismo se plantearon una serie
de campañas en medios masivos para profundizar en la sensibilización y educación hacia las personas, en especial los turistas, las cuales podrán
realizarse en medios audiovisuales, medios impresos, redes sociales y campañas en espacio público.
Tabla 29 - Proyectos y Actividades - Programa de Educación Ambiental

PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Objetivo: Educar a los generadores de residuos sólidos del municipio de Villa de Leyva en la separación y la minimización de residuos solidos
Social
Proyecto PE-001
Campañas de Promover la Hogares
capacitación de minimización en del
hogares en la generación Municipi Municipio
1 campaña 2016 - 12
minimización y de residuos y la o de Villa en el 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
anual 2027 campañas
separación en la separación en la de Leyva área
fuente de residuos fuente en los rural y
sólidos hogares urbana
Actividades:
1 por 1 por 1 por 1 por 1 por 1 por 1 por 1 por 1 por 1 por 1 por 1 por
reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni
1 Capacitar a los Hogares ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de
12 capacit
capacitació hogares en los del junta junta junta junta junta junta junta junta junta junta junta junta
aciones
Capacitar hogares n anual por deberes y Municipi Municipio de de de de de de de de de de de de
2016 - por barrio
en comparendo barrio y/o obligaciones del o de Villa en el barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio
2027 y/o junta
ambiental junta de cumplimiento de Leyva área y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o
de acción
acción comparendo rural y acció acció acció acció acció acció acció acció acció acció acció acció
comunal
comunal ambiental urbana n n n n n n n n n n n n
comu comu comu comu comu comu comu comu comu comu comu comu
nal nal nal nal nal nal nal nal nal nal nal nal
165
Monumento Nacional

Social
Capacitar a los
hogares rurales
en la reducción
1 ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de
de la Hogares 12 capacit
capacitació junta junta junta junta junta junta junta junta junta junta junta junta
Capacitar hogares generación de del aciones
n anual por Municipi de de de de de de de de de de de de
rurales en residuos 2016 - Municipio por barrio
barrio y/o o de Villa barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio
compostaje mediante 2027 en el y/o junta
junta de de Leyva y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o
domestico aprovechamient área de acción
acción acció acció acció acció acció acció acció acció acció acció acció acció
o a nivel rural comunal
comunal n n n n n n n n n n n n
doméstico de
residuos
orgánicos
Capacitar a los reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni
1 hogares en la Hogares ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de
12 capacit
capacitació reducción de la del junta junta junta junta junta junta junta junta junta junta junta junta
aciones
Capacitar hogares n anual por generación de Municipi Municipio de de de de de de de de de de de de
2016 - por barrio
en consumo barrio y/o residuos o de Villa en el barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio
2027 y/o junta
sostenible junta de mediante de Leyva área y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o
de acción
acción hábitos de rural y acció acció acció acció acció acció acció acció acció acció acció acció
comunal
comunal consumo urbana n n n n n n n n n n n n
sostenible comu comu comu comu comu comu comu comu comu comu comu comu
Capacitar a los reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni reuni
1 hogares en la Hogares ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de
12 capacit
capacitació separación de del junta junta junta junta junta junta junta junta junta junta junta junta
Capacitar hogares aciones
n anual por residuos Municipi Municipio de de de de de de de de de de de de
sobre separación en 2016 - por barrio
barrio y/o potencialmente o de Villa en el barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio
la fuente de 2027 y/o junta
junta de reciclables, de Leyva área y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o
residuos de acción
acción orgánicos, rural y acció acció acció acció acció acció acció acció acció acció acció acció
comunal
comunal especiales y urbana n n n n n n n n n n n n
peligrosos comu comu comu comu comu comu comu comu comu comu comu comu
166
Monumento Nacional

Social
Capacitar a los
hogares en la
tenencia
responsable de
mascotas
(caninos) con el
fin de controlar
su población
1 Hogares ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de ón de
mediante la 12 capacit
capacitació del junta junta junta junta junta junta junta junta junta junta junta junta
Capacitar hogares esterilización y aciones
n anual por Municipi Municipio de de de de de de de de de de de de
sobre la tenencia la castración, 2016 - por barrio
barrio y/o o de Villa en el barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio barrio
responsable de reducir la 2027 y/o junta
junta de de Leyva área y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o y/o
mascotas presencia de de acción
acción rural y acció acció acció acció acció acció acció acció acció acció acció acció
excretas en comunal
comunal urbana n n n n n n n n n n n n
áreas y vías
públicas, así
como evitar que
residuos sean
dispersado por
la ruptura de
bolsas de
basura
Proyecto PE-002
Promover la
Campaña de
minimización de
capacitación de
1 campaña la generación
población escolar en Municipi
anual por de residuos y la 2016 - Població 12
minimización y o de Villa 1 1 1 1 - 1 - 1 - - 1 -
institución separación en la 2027 n escolar campañas
separación en la de Leyva
educativa fuente en las
fuente de residuos
instituciones
solidos
educativas
167
Monumento Nacional

Social
Actividades:
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Capacitar a la capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa
población citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci
1
Capacitar a la escolar en los ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón
capacitació Municipi
población escolar en deberes y 2016 - Població 12 capacit anual anual anual anual anual anual anual anual anual anual anual anual
n anual por o de Villa
comparendo obligaciones del 2027 n escolar aciones por por por por por por por por por por por por
institución de Leyva
ambiental cumplimiento institu institu institu institu institu institu institu institu institu institu institu instit
educativa
comparendo ción ción ción ción ción ción ción ción ción ción ción ución
ambiental educ educ educ educ educ educ educ educ educ educ educ educ
ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa
Capacitar a las 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
instituciones capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa
educativas en la citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci
1
Capacitación en reducción de la ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón
compostaje en generación de 2016 - Població 12 capacit anual anual anual anual anual anual anual anual anual anual anual anual
instituciones residuos 2027 n escolar aciones por por por por por por por por por por por por
educativas mediante institu institu institu institu institu institu institu institu institu institu institu instit
educativa
aprovechamient ción ción ción ción ción ción ción ción ción ción ción ución
o de residuos educ educ educ educ educ educ educ educ educ educ educ educ
orgánicos ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa
Capacitar a las 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
instituciones capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa
educativas en la citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci
1
Capacitación en reducción de la ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón
consumo sostenible generación de 2016 - Població 12 capacit anual anual anual anual anual anual anual anual anual anual anual anual
en instituciones residuos 2027 n escolar aciones por por por por por por por por por por por por
educativas mediante institu institu institu institu institu institu institu institu institu institu institu instit
educativa
hábitos de ción ción ción ción ción ción ción ción ción ción ción ución
consumo educ educ educ educ educ educ educ educ educ educ educ educ
sostenible ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa
168
Monumento Nacional

Social
Capacitar a las
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
instituciones
4 capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa
educativas en la
Capacitación en capacitacio citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci
separación de
separación en la nes Municipi 48 ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones
residuos 2016 - Població
fuente de residuos anuales o de Villa capacitacio por por por por por por por por por por por por
potencialmente 2027 n escolar
en instituciones por de Leyva nes institu institu institu institu institu institu institu institu institu institu institu instit
reciclables,
educativas institución ción ción ción ción ción ción ción ción ción ción ción ución
orgánicos,
educativa educ educ educ educ educ educ educ educ educ educ educ educ
especiales y
ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa ativa
peligrosos
Proyecto PE-003
Promover la
Campaña de
minimización de Hoteles y
capacitación de
1 campaña la generación restauran
hoteles y Municipi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
anual por de residuos y la 2016 - tes del 12
restaurantes en o de Villa camp camp camp camp camp camp camp camp camp camp camp camp
establecimi separación en la 2027 municipio campañas
minimización y de Leyva aña aña aña aña aña aña aña aña aña aña aña aña
ento fuente en de Villa
separación en la
hoteles y de Leyva
fuente de residuos
restaurantes
Actividades:
Capacitar a la
hoteles y Hogares 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Capacitar a hoteles 2 restaurantes en del capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa
Municipi 24
y restaurantes en capacitacio los deberes y 2016 - Municipio citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci
o de Villa capacitacio
comparendo nes por obligaciones del 2027 en el ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones
de Leyva nes
ambiental año cumplimiento área por por por por por por por por por por por por
comparendo rural año año año año año año año año año año año año
ambiental
169
Monumento Nacional

Social
Capacitar a los
hoteles y
restaurantes en Hoteles y 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Capacitación en 2 la reducción de restauran capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa
Municipi
compostaje en capacitacio la generación 2016 - tes del 24 capacit citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci
o de Villa
hoteles y nes por de residuos 2027 municipio aciones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones
de Leyva
restaurantes año mediante de Villa por por por por por por por por por por por por
aprovechamient de Leyva año año año año año año año año año año año año
o de residuos
orgánicos
Capacitar a los
hoteles y
restaurantes en
Hoteles y 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Capacitación en la reducción de
2 restauran capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa
consumo sostenible la generación Municipi
capacitacio 2016 - tes del 24 capacit citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci
y compras verdes de residuos o de Villa
nes por 2027 municipio aciones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones
en hoteles y mediante de Leyva
año de Villa por por por por por por por por por por por por
restaurantes hábitos de
de Leyva año año año año año año año año año año año año
consumo
sostenible y
compras verdes
Capacitar a los
hoteles y
restaurantes en Hoteles y 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Capacitación en
2 la separación de restauran capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa
separación en la Municipi
capacitacio residuos 2016 - tes del 24 capacit citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci
fuente de residuos o de Villa
nes por potencialmente 2027 municipio aciones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones ones
en hoteles y de Leyva
año reciclables, de Villa por por por por por por por por por por por por
restaurantes
orgánicos, de Leyva año año año año año año año año año año año año
especiales y
peligrosos
170
Monumento Nacional

Social
Proyecto PE-004
Promover la
Entidade 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Campaña de minimización de
s capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa
capacitación de la generación
1 campaña Municipi públicas 12 citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci
entidades públicas de residuos y la 2016 -
anual por o de Villa del capacitacio ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón
en minimización y separación en la 2027
entidad de Leyva municipio nes por por por por por por por por por por por por
separación en la fuente en
de Villa entid entid entid entid entid entid entid entid entid entid entid entid
fuente de residuos instituciones
de Leyva ad ad ad ad ad ad ad ad ad ad ad ad
públicas
Actividades:
Capacitar a las
instituciones Hogares
Capacitar a las 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
públicas en los del
instituciones 1 Municipi 12 capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa
deberes y 2016 - Municipio
públicas en capacitació o de Villa capacitacio citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci
obligaciones del 2027 en el
comparendo n anual de Leyva nes ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón
cumplimiento área
ambiental anual anual anual anual anual anual anual anual anual anual anual anual
comparendo rural
ambiental
Capacitar a las
instituciones
Entidade
públicas en la
Capacitación en s 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
reducción de la
consumo sostenible 1 Municipi públicas 12 capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa
generación de 2016 -
y compras verdes capacitació o de Villa del capacitacio citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci
residuos 2027
en entidades n anual de Leyva municipio nes ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón
mediante
públicas de Villa anual anual anual anual anual anual anual anual anual anual anual anual
hábitos de
de Leyva
consumo
sostenible
171
Monumento Nacional

Social
Capacitar a las
instituciones
Entidade
públicas en la
Capacitación en s 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
separación de
separación en la 1 Municipi públicas 12 capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa capa
residuos 2016 -
fuente de residuos capacitació o de Villa del capacitacio citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci citaci
potencialmente 2027
en entidades n anual de Leyva municipio nes ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón ón
reciclables,
públicas de Villa anual anual anual anual anual anual anual anual anual anual anual anual
orgánicos,
de Leyva
especiales y
peligrosos
Proyecto PE-005
Dar a conocer
por medios
masivos del Població
1 campaña
municipio la Municipi n del 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Campañas masivas anual 2016 - 12
importancia del o de Villa municipio camp camp camp camp camp camp camp camp camp camp camp camp
de sensibilización permanent 2027 campañas
manejo de Leyva de Villa aña aña aña aña aña aña aña aña aña aña aña aña
e
adecuado de de Leyva
residuos desde
la fuente
Actividades:
Dar a conocer
en las emisoras
y canales de
televisión del Població
Campañas en 1 campaña municipio Municipi n del 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2016 - 12
medios permanent manejo la o de Villa municipio camp camp camp camp camp camp camp camp camp camp camp camp
2027 campañas
audiovisuales e importancia del de Leyva de Villa aña aña aña aña aña aña aña aña aña aña aña aña
manejo de Leyva
adecuado de
residuos desde
la fuente
172
Monumento Nacional

Social
Dar a conocer
en medios
impresos del
Població
municipio
1 campaña Municipi n del 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Campañas en manejo la 2016 - 12
permanent o de Villa municipio camp camp camp camp camp camp camp camp camp camp camp camp
medios impresos importancia del 2027 campañas
e de Leyva de Villa aña aña aña aña aña aña aña aña aña aña aña aña
manejo
de Leyva
adecuado de
residuos desde
la fuente
Dar a conocer
en las cuentas
de redes
sociales del Població
1 campaña municipio Municipi n del 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Campañas en redes 2016 - 12
permanent manejo la o de Villa municipio camp camp camp camp camp camp camp camp camp camp camp camp
sociales 2027 campañas
e importancia del de Leyva de Villa aña aña aña aña aña aña aña aña aña aña aña aña
manejo de Leyva
adecuado de
residuos desde
la fuente
Hacer visible en
el espacio
público a la
entrada del
municipio y en Població
1 campaña sus áreas Municipi n del 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Campañas en 2016 - 12
permanent turísticas la o de Villa municipio camp camp camp camp camp camp camp camp camp camp camp camp
espacio público 2027 campañas
e importancia de de Leyva de Villa aña aña aña aña aña aña aña aña aña aña aña aña
realizar un de Leyva
manejo
adecuado de
residuos desde
la fuente
173
Monumento Nacional
8.2.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Tabla 30 - Medios de Verificación - Programa de Educación Ambiental

Nivel Indicador Fuente de Información Método de recolección Frecuencia Responsable
Proyecto PE-001
Campañas de capacitación de hogares en Reducción en la cantidad per
Balance anual de residuos 1 vez al
minimización y separación en la fuente de cápita de residuos enviados a Información estadística Alcaldía Municipal
dispuestos año
residuos sólidos disposición
Proyecto PE-002
Campaña de capacitación de población escolar en Reducción en la cantidad de Alcaldía Municipal y
Balance anual de residuos 1 vez al
minimización y separación en la fuente de residuos generados por Información estadística Empresa de Servicios
generados por Institución año
residuos solidos institución Públicos
Proyecto PE-003
Campaña de capacitación de hoteles y Reducción en la cantidad de Balance anual de residuos Alcaldía Municipal y
1 vez al
restaurantes en minimización y separación en la residuos generados por generados por Información estadística Empresa de Servicios
año
fuente de residuos establecimiento establecimiento Públicos
Proyecto PE-004
Campaña de capacitación de entidades públicas
Reducción en la cantidad de Balance anual de residuos 1 vez al
en minimización y separación en la fuente de Información estadística Alcaldía Municipal
residuos generados por entidad generados por entidad año
residuos
Proyecto PE-005
Campañas masivas realizadas Convenios o contratos
Informe del supervisor de 1 vez al
Campañas masivas de sensibilización / Campañas masivas firmados para realización Alcaldía Municipal
las campañas masivas año
programadas de campañas
8.2.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Tabla 31 - Factores de Riesgo - Programa de Educación Ambiental

Factor de riesgo
Nivel
Proyecto PE-001
Campañas de capacitación de hogares en Falta de recursos Falta de voluntad política Falta de participación
N/A N/A
minimización y separación en la fuente de residuos económicos y financieros municipal de los hogares
174
Monumento Nacional
Factor de riesgo
Nivel
sólidos
Proyecto PE-002
Campaña de capacitación de población escolar en Falta de recursos Falta de voluntad política Falta de participación
N/A N/A
minimización y separación en la fuente de residuos económicos y financieros municipal de los colegios
Proyecto PE-003
Falta de participación
Campaña de capacitación de hoteles y restaurantes Falta de recursos Falta de voluntad política
de los hoteles y N/A N/A
en minimización y separación en la fuente de residuos económicos y financieros municipal
restaurantes
Proyecto PE-004
Falta de participación
Campaña de capacitación de entidades públicas en Falta de recursos Falta de voluntad política
de las entidades N/A N/A
minimización y separación en la fuente de residuos económicos y financieros municipal
públicas
Proyecto PE-005
Falta de colaboración
Falta de recursos Falta de voluntad política de los medios
Campañas masivas de sensibilización N/A N/A
económicos y financieros municipal utilizados para la
difusión
8.2.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Tabla 32 - Observaciones y Recomendaciones - - Programa de Educación Ambiental

Proyecto PE-001
Se capacitarán los hogares en técnicas de compostaje para el tratamiento de residuos orgánicos a nivel rural. Se
Campañas de capacitación de hogares en
desarrollaran campañas en el área urbana y rural en temas de consumo responsable y separación en la fuente, residuos
minimización y separación en la fuente de
potencialmente reciclables, peligrosos y especiales, se explicará cómo realizar la separación adecuada de cada residuo y su
residuos sólidos
almacenamiento, el ciclo de cada uno de los residuos, su aprovechamiento y disposición final.
Proyecto PE-002
Campaña de capacitación de población escolar Se capacitarán a población escolar en técnicas de compostaje para el tratamiento a nivel doméstico de residuos orgánicos, en
en minimización y separación en la fuente de consumo sostenible y separación en la fuente residuos potencialmente reciclables, orgánicos, peligrosos y especiales. Los
residuos programas de capacitación escolar deben estar integrados en los Proyectos Ambientales Escolares (PRAEs)
175
Monumento Nacional
Proyecto PE-003
Campaña de capacitación de hoteles y Se capacitarán a los restaurantes y hoteles en técnicas de compostaje para el tratamiento a nivel doméstico de residuos
restaurantes en minimización y separación en orgánicos, en consumo sostenible y separación en la fuente residuos potencialmente reciclables, orgánicos y especiales. así
la fuente de residuos mismo cada establecimiento debe fomentar dentro de sus usuarios la separación en la fuente de los residuos
Proyecto PE-004
Campaña de capacitación de entidades
Se capacitarán a los empleados de las entidades públicas en consumo sostenible y compras verdes, así como separación en
públicas en minimización y separación en la
la fuente residuos potencialmente reciclables, orgánicos y especiales.
fuente de residuos
Proyecto PE-005
Se debe realizar las campañas en los medios locales, tales como la emisora del municipio o de la región, publicaciones en los
Campañas masivas de sensibilización medios escritos locales y regionales, además de realizar folletos informativos para los turistas y que sean entregadas en la
oficina de turismo del municipio.
176
Monumento Nacional
8.3 PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
Dentro del programa de recolección, transporte y transferencia se plantean dos sistemas para la recolección de residuos, el primero es el de
recolección de residuos ordinarios en donde se plasman todas las actividades necesarias para la prestación adecuada del servicio de aseo,
incluyendo la compra de los vehículos recolectores necesarios o se reponen los que han perdido vida útil, de contenedores necesarios para una
presentación adecuada de residuos sólidos, de los mecanismos para los vehículos necesarios para realizar la recolección y la contratación de
personal y sus dotaciones de trabajo.
Por otro lado se plantea un sistema de recolección selectiva de residuos, donde se plantea que paralelamente se diseñen rutas de recolección de
residuos potencialmente reciclables y de orgánicos y que mediante la utilización de los mismos camiones recolectores se les distribuya para
realizar los diferentes tipos de rutas, así mismo se plantea la compra de contenedores para la adecuada presentación de residuos tanto para
residuos potencialmente reciclables y de residuos orgánicos y que de esta manera pueda hacerse la recolección de los mismos con los
mecanismos de los camiones recolectores.
Tabla 33 - Proyectos y Actividades - Programa Recolección, Transporte y Transferencia

PROGRAMA RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
Objetivo: Establecer el sistema de recolección selectiva de residuos sólidos del municipio de Villa de Leyva.
Social
Proyecto RT-001
Mantener la
Sistema de cobertura de
Cobertura
recolección de recolección al Municipi Usuarios
del 100% 2016 -
residuos 100% en todas o de Villa del servicio 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
de los 2027
ordinarios en el zonas del de Leyva de aseo
usuarios
área urbana municipio del
área urbana
Actividades:
3
Una actualizaci
Definir
Actualizar rutas de actualizaci ones de
frecuencia, Municipi
recolección de ón de rutas 2016 - ESVILLA rutas de
calidad y o de Villa 1 1 1
residuos cada 2027 E.S.P recolecció
cobertura por de Leyva
ordinarios cuatro n de
zonas
años residuos
ordinarios
177
Monumento Nacional

Social
Se definen las
macro rutas,
micro rutas, las
Actualización del 1 estudio Área 3
frecuencias, el
Manual de de urbana actualizaci
personal y los
Procedimientos y actualizaci 2016 - del ESVILLA ones del
equipos 1 1 1
Operaciones de ón cada 2027 municipi E.S.P manual de
necesario para
Recolección de cuatro o de Villa procedimie
cubrir el 100%
Residuos años de Leyva nto
de las áreas
susceptibles de
recolección
Compra de 1 contenedor de
Compra e 4000 120 L por
instalación de contenedor usuario en Municipi Usuarios 4000
2016 -
contenedores para es para la polietileno de o de Villa del servicio contenedor 1000 1000 1000 1000
2019
la presentación de presentaci alta densidad de Leyva de aseo es
residuos ón de termo formado
residuos con ruedas
Mecanismos
Instalación de para elevar y
6 6
mecanismo de descargar Municipi
mecanism 2016 - ESVILLA mecanism
elevación y contenedores o de Villa 2 1 1 1 1
os 2024 E.S.P os
descargue de de 120 litros, de Leyva
instalados instalados
contenedores 240 litros y 1100
litros
Compra de
2
un 1 1
vehículos
Compra de vehículo Municipi vehíc vehíc
Vehículos de 16 2023 - ESVILLA de
vehículos de para o de Villa ulo ulo
yd3 2027 E.S.P recolecció
recolección recolecció de Leyva nuev nuev
n de
n de o o
residuos
residuos
178
Monumento Nacional

Social
Compra de
2 1 1
un
vehículos vehíc vehíc
Reposición de vehículo Municipi
Vehículos de 16 2016 - ESVILLA de ulo ulo
vehículos de para o de Villa
yd3 2027 E.S.P recolecció por por
recolección recolecció de Leyva
n de repos reposi
n de
residuos ición ción
residuos
Contratación de
Municipi
personal de 9 2016 - 9
Bachilleres o de Villa Personal 5 5 5 5 5 5 7 7 7 7 7 9
recolección de empleados 2027 empleados
de Leyva
residuos
4
Dotaciones Elementos de
personales Protección Área 36
Adquisición de 20 20 20 20 20 20 28 28 28 28 28
de Personal urbana Dota
Dotación para 296 Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac
herramient (overol, 2016 - del cione
Personal de Personal Dotaciones iones iones iones iones iones iones iones iones iones iones iones
as y guantes, 2027 municipi s
Recolección y personales perso perso perso perso perso perso perso perso perso perso perso
equipos de tapabocas, o de Villa perso
Transporte nales nales nales nales nales nales nales nales nales nales nales
protección botas, chalecos de Leyva nales
personal reflectivos)
por año
179
Monumento Nacional

Social
Aplicación de
técnicas para
maniobrar
Capacitación y equipos
12
certificación en mecánicos de Personal 5 5 5 5 7 7 7 7 2
Municipi capacitacio
Competencias recolección y 2016 - de capa revali capa revali capa revali capa revali capa
o de Villa nes y
Laborales de transporte de 2027 recolecció citaci dacio citaci dacio citaci dacio citaci dacio citaci
de Leyva certificacio
Personal de residuos , n ones nes ones nes ones nes ones nes ones
nes
Recolección aspectos de
salud y
seguridad
ocupacional
Comparar la
frecuencia,
Plan de
calidad y
Seguimiento,
cobertura reales 4vec 4vec 4vec 4vec 4vec 4vec 4vec 4vec 4vec 4vec 4vec
Control y Mejora Municipi 4vece
4 veces en la actividad 2016 - ESVILLA 4 veces es es es es es es es es es es es
Continua de o de Villa s por
por año de recolección 2027 E.S.P por año por por por por por por por por por por por
Recolección de de Leyva año
de residuos año año año año año año año año año año año
Residuos
ordinarios con el
Ordinarios
estándar
definido
Proyecto RT-002
Aumentar
la
Sistema de recolecció
recolección n de Municipi
2016 - ESVILLA
selectiva de residuos o de Villa 90% 5% 15% 20% 25% 30% 50% 60% 70% 75% 80% 85% 90%
2027 E.S.P
residuos en el potencialm de Leyva
área urbana ente
reciclables
en el área
180
Monumento Nacional

Social
urbana
Actividades:
Ruta selectiva
Diseñar y
de recolección
actualizar rutas
3 rutas de residuos 3 rutas de
selectivas de Municipi
recolecció potencialmente 2016 - Alcaldía recolecció
residuos o de Villa 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
n reciclables con 2027 Municipal n
potencialmente de Leyva
selectivas una frecuencia selectivas
reciclables en el
de una vez por
área urbana
semana
Ruta selectiva
de recolección
Diseñar e
3 rutas de residuos 3 rutas de
implementar rutas Municipi
recolecció potencialmente 2016 - Alcaldía recolecció
selectivas de o de Villa 1 1 1 1 2 2 2 2 3 3 3 3
n reciclables con 2027 Municipal n
residuos orgánicos de Leyva
selectivas una frecuencia selectivas
en el área urbana
de una vez por
semana
Objetivo: Prevenir que se establezcan puntos críticos en el Municipio de Villa de Leyva

Proyecto RT-003
Mantener
el área
Eliminar todos
Manejo de puntos urbana sin Municipi
los puntos 2016 - Alcaldía
críticos en área la o de Villa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
críticos 2027 Municipal
urbana presencia de Leyva
permanentes
de puntos
críticos
Actividades:
181
Monumento Nacional

Social
Conteo de
Realizar 12
puntos críticos
un inventarios
Realizar inventario en potreros, Municipi
inventario 2016 - Alcaldía de puntos
de puntos críticos borde de vías, o de Villa 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
mensual 2027 Municipal críticos
en el área urbana zanjas y de Leyva
de puntos anualment
cuerpos de
críticos e
agua
Eliminación de 12
Limpieza y puntos críticos limpiezas y
Limpieza y control control en potreros, Municipi controles
2016 - Alcaldía
de puntos críticos mensual borde de vías, o de Villa de puntos 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
2027 Municipal
en el área urbana de puntos zanjas y de Leyva críticos
críticos cuerpos de anualment
agua e
8.3.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
Tabla 34 – Medios de Verificación - Programa Recolección, Transporte y Transferencia

Fuente de Método de
Nivel Indicador Frecuencia Responsable
Información recolección
Objetivo: Minimizar la producción de residuos sólidos en el municipio de Villa de Leyva
Proyecto RT-001
Empresa de Aseo Revisión de Empresa de Aseo
Sistema de recolección de Cobertura = (N° usuarios servidos/N ° total de usuarios)*100 Semestral
ESVILLA E.S.P registros ESVILLA E.S.P
residuos ordinarios en el
área urbana Empresa de Aseo Revisión de Empresa de Aseo
Frecuencia de recolección = N° veces de recolección/semana Semestral
Proyecto RT-002
182
Monumento Nacional
Nivel Indicador Frecuencia Responsable
Cobertura de recolección selectiva de residuos potencialmente reciclables =
Revisión de
(N° usuarios servidos por sistema de recolección selectiva de residuos Alcaldía Municipal Semestral Alcaldía Municipal
registros
potencialmente reciclables/N ° total de usuarios)*100
Cobertura de recolección selectiva de residuos orgánicos = (N° usuarios
Sistema de recolección Revisión de
servidos por sistema de recolección selectiva de residuos orgánicos/N ° total Alcaldía Municipal Semestral Alcaldía Municipal
selectiva de residuos en el registros
de usuarios)*100
área urbana
Frecuencia de recolección de residuos potencialmente reciclables = N° veces Revisión de
Alcaldía Municipal Semestral Alcaldía Municipal
de recolección de residuos potencialmente reciclables/semana registros
Frecuencia de recolección de residuos orgánicos = N° veces de recolección Revisión de

de residuos orgánicos/semana registros
Proyecto RT-003
Manejo de puntos críticos Avance de eliminación = (N° de puntos críticos atendidos / N° de puntos Empresa de Aseo Revisión de Empresa de Aseo
Semestral
en área urbana críticos totales)*100 ESVILLA E.S.P registros ESVILLA E.S.P
8.3.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
Tabla 35 – Factores de Riesgo - Programa Recolección, Transporte y Transferencia

Factor de riesgo
Nivel
Proyecto RT-001
Sistema de recolección de Falta de recursos Resistencia por parte de los Fenómenos ambientales que
Falta de
residuos ordinarios en el área económicos y usuarios a que se les realice impidan realizar la recolección Cambio en la normatividad
voluntad política
urbana financieros recolección selectiva selectiva
Proyecto RT-002
Sistema de recolección Falta de recursos Resistencia por parte de los Fenómenos ambientales que
Falta de
selectiva de residuos en el económicos y usuarios a que se les realice impidan realizar la recolección Cambio en la normatividad
voluntad política
área urbana financieros recolección selectiva selectiva
Proyecto RT-003
Falta de recursos Que la población esté en Fenómenos climáticos que impidan Cambio en la normatividad que
Manejo de puntos críticos en Falta de
económicos y contra de la identificación y la identificación y manejo de puntos impida realizar el manejo de
área urbana voluntad política
financieros manejo de puntos críticos críticos puntos críticos
183
Monumento Nacional
8.3.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
Tabla 36 – Observaciones y Recomendaciones- Programa Recolección, Transporte y Transferencia

Proyecto RT-001
Sistema de recolección de Se deben identificar las zonas de expansión del municipio en el área urbana para poder modificar y ajustar las rutas de recolección de residuos.
residuos ordinarios en el área Los contenedores existentes y a ser adquiridos en el futuro serán utilizados únicamente para la presentación de residuos, ordinarios,
urbana potencialmente reciclable y orgánicos separados en la fuente. Estos no serán utilizados para el almacenamiento interno de residuos.
Proyecto RT-002
Sistema de recolección selectiva Una vez introducido la recolección selectiva de residuos potencialmente reciclables y orgánicos, se debe modificar la frecuencia de recolección
de residuos en el área urbana de los residuos ordinarios. La ruta de recolección selectiva de residuos orgánicos se realizará inicialmente con el camión de 9 yd3.
Proyecto RT-003
Manejo de puntos críticos en área
Se busca mantener en cero el número de puntos críticos en el área urbana
urbana
184
Monumento Nacional
8.4 PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS
Dentro del programa del barrido y limpieza de áreas públicas se plantea aumentar la cobertura de barrido y limpieza y atado a esto el aumento del
personal necesario para poder cubrir el 100% del municipio y sus dotaciones personales de trabajo y capacitaciones. También se plantea dentro
del programa, la instalación de mobiliario nuevo para los residuos ordinarios y reciclables dentro del municipio, así como el mantenimiento de cada
una de las cestas ya instaladas y de las nuevas a futuro.
Tabla 37 - Proyectos y Actividades - Programa Barrido y Limpieza de Áreas Públicas

PROGRAMA BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS
Objetivo: Optimizar la prestación del servicio público de barrido y limpieza de áreas públicas del municipio de Villa de Leyva.
Social
Proyecto BL-001
Actividades de
Área
Aumentar la Cobertura barrido de Población
urbana
cobertura, calidad y del barrido vías y áreas del
2016 - del
continuidad del de 100% públicas que municipio 100% 70% 80% 90% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
2027 municipi
barrido en el área en área eliminen la de Villa de
o de Villa
urbana urbana presencia de Leyva
de Leyva
basura
Actividades:
Se definen los
sectores, las
frecuencias y
1 estudio Área 3
Actualización del el personal
de urbana actualizaci
Manual de necesario
actualizaci 2016 - del ESVILLA ones del
Procedimientos y para cubrir el 1 1 1
ón cada 2027 municipi E.S.P manual de
Operaciones de 100% de las
cuatro o de Villa procedimie
Barrido y Limpieza áreas
años de Leyva nto
susceptibles a
barrido y
limpieza
185
Monumento Nacional
Social
Área
urbana
Contratación 5 Mujeres
2016 - del 10
Personal Adicional empleados Bachiller cabezas 5 6 7 8 9 10 10 10 10 10 10 10
2027 municipi empleados
de Barrido nuevos de familia
o de Villa
de Leyva
40
36 40 40 40 40 40 40 40 Dota
Carro,
24 28 32 Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac cione
4 Dotacion Herramientas
Dotac Dotac Dotac iones iones iones iones iones iones iones iones s
es de tipo
iones iones iones perso perso perso perso perso perso perso perso perso
personales industrial, 440
perso perso perso nales nales nales nales nales nales nales nales nales
por año / 1 Elementos de Área Dotaciones
nales nales nales /9 / 10 / 10 / 10 / 10 / 10 / 10 / 10 / 10
Dotaciones Protección urbana personales
Adquisición de /6 /7 /8 Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dota
personales Personal 2016 - del / 110
Dotación para Personal Dotac Dotac Dotac iones iones iones iones iones iones iones iones cione
de equipos (overol, 2027 municipi Dotaciones
Personal de Barrido iones iones iones perso perso perso perso perso perso perso perso s
y guantes, o de Villa de equipos
de de de nales nales nales nales nales nales nales nales perso
materiales tapabocas, de Leyva y
equip equip equip de de de de de de de de nales
por botas), materiales
os y os y os y equip equip equip equip equip equip equip equip de
persona Material de
mater mater mater os y os y os y os y os y os y os y os y equip
por año Señalización,
iales iales iales mater mater mater mater mater mater mater mater os y
Bolsas
iales iales iales iales iales iales iales iales mater
iales
7 7 7
2cap 2cap 2cap
1 1 capa 1 capa 1 capa 1
acitac acitac acitac
Aplicación de 6 capa capa citaci capa citaci capa citaci capa
1 38 iones iones iones
Capacitación y técnicas de Área capa citaci citaci ones citaci ones citaci ones citaci
certificació capacitacio /2 /2 /2
Certificación en barrido y urbana citaci ón / 1 ón / 1 /7 ón / 1 /7 ón / 1 /7 ón / 1
n cada tres nes / 38 certifi certifi certifi
Competencias limpieza, 2016 - del ones certifi certifi certifi certifi certifi certifi certifi certifi
años / Personal certificacio cacio cacio cacio
Laborales de aspectos de 2027 municipi /6 cació cació cacio cació cacio cació cacio cació
revalidació nes / 36 nes / nes / nes /
Personal de Barrido salud y o de Villa certifi n/6 n/1 nes / n/2 nes / n/2 nes / n/2
n cada 1,5 revalidacio 7 7 7
y Limpieza seguridad de Leyva cacio revali revali 1 revali 1 revali 1 revali
años nes revali revali revali
ocupacional nes dacio dacio revali dacio revali dacio revali dacio
dacio dacio dacio
nes nes dació nes dació nes dació nes
nes nes nes
n n n
186
Monumento Nacional
Social
Comparar la
frecuencia,
12 planes Área
Plan de calidad y
de urbana
Seguimiento, rendimiento
seguimient 2016 - del ESVILLA 12 veces
Control y Mejora reales en las 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
o control y 2027 municipi E.S.P por año
Continua de Barrido actividades de
mejora o de Villa
y Limpieza barrido y
cada año de Leyva
limpieza con
un estándar
Proyecto BL-002
Tener cestas
Área
Instalar públicas que
urbana
Instalación y 320 cestas permitan la Alcaldía de
2016 - del
Mantenimiento de publicas separación de Villa de 320 80 80 80 80 0 0 0 0 0 0 0 0
2027 municipi
Cestas Públicas en el área residuos en el Leyva
o de Villa
urbana espacio
de Leyva
público
Actividades:
Área
Cestas para Población
urbana
Instalación de residuos del
2016 - del
cestas nuevas para 120 cestas ordinarios en municipio 120 30 30 30 30 0 0 0 0 0 0 0 0
2023 municipi
residuos ordinarios acero tipo M- de Villa de
o de Villa
120 o similar Leyva
de Leyva
Instalación de
Área
cestas nuevas para Cestas para Población
urbana
separación de residuos del
2016 - del
residuos 200 cestas ordinarios en municipio 200 50 50 50 50 0 0 0 0 0 0 0 0
2020 municipi
potencialmente acero tipo M- de Villa de
o de Villa
reciclables en casco 120 o similar Leyva
de Leyva
histórico
187
Monumento Nacional
Social
Mantenimiento
preventivo y
correctivo a
todas las
Área
1 cestas Población
urbana
mantenimi instaladas. del
Mantenimiento de 2016 - del
ento por Esto incluye municipio 400 82 172 262 350 400 400 400 400 400 400 400 400
cestas 2027 municipi
cesta por reparación, de Villa de
o de Villa
año pintura, Leyva
de Leyva
aplicación de
anticorrosivo,
engrase y
lubricación
8.4.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS
Tabla 38 – Medios de Verificación - Programa Barrido y Limpieza de Áreas Públicas

Proyecto BL-001
Cobertura de barrido en el área urbana = (Km Informe de Supervisor del
Medición de longitud total
intervenidos/Km programados objeto de Contrato de Barrido y 12 veces por año ESVILLA E.S.P
barrida
intervención)*100 Limpieza
Aumentar la cobertura, calidad y Informe de Supervisor del
Observación cualitativa (baja,
continuidad del barrido en el área Calidad de barrido en el área urbana Contrato de Barrido y 12 veces por año ESVILLA E.S.P
media, alta)
urbana Limpieza
Informe de Supervisor del Determinación de la
Frecuencia de barrido en el área urbana =
Contrato de Barrido y frecuencia real de barrido de 12 veces por año ESVILLA E.S.P
veces / semana
Limpieza cada sector
188
Monumento Nacional

Costos por km barrido Contabilidad / Gerencia Libros contables 12 veces por año ESVILLA E.S.P
Proyecto BL-002
Número de cestas instaladas/Número de Municipio de Villa
Inspección en Campo Conteo de cestas nuevas 1 vez por año
Instalación y Mantenimiento de cestas programadas de Leyva
Cestas Públicas Número de cestas que requieren Conteo de cestas que Municipio de Villa
Inspección en Campo 1 vez por año
mantenimiento requieren mantenimiento de Leyva
8.4.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS
Tabla 39 – Factores de Riesgo - Programa Barrido y Limpieza de Áreas Públicas

Factor de riesgo
Indicador
Proyecto BL-001
Falta de
Aumentar la cobertura, calidad y Falta de recursos Resistencia y falta de Eventos climáticos y Falta de autorización de la junta directiva
voluntad
continuidad del barrido área urbana económicos colaboración de la población meteorológicos extremos para contratar más personal
política
Proyecto BL-002
Falta de Mala elaboración de procesos
Instalación y Mantenimiento de Falta de recursos Mal uso de las cestas por Eventos climáticos y
voluntad contractuales para la adquisición y/o
Cestas Públicas económicos parte de la población meteorológicos extremos
política instalación
8.4.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA
Tabla 40 – Observaciones y Recomendaciones - Programa Barrido y Limpieza de Áreas Públicas

Indicador Observaciones y Recomendaciones
Proyecto BL-001
Se estima que con la contratación de cinco (5) barredores adicionales, la mejora de los procedimientos de barrido, la
Aumentar la cobertura, calidad y continuidad del capacitación del personal y el seguimiento y control, se logra llegar a una cobertura del 100%, una alta calidad y un servicio
barrido área urbana continuo de barrido de las áreas susceptibles a ser barridas. Se recomienda revisar los rendimientos del personal para
optimizar su productividad y así cumplir con las metas
189
Monumento Nacional

Proyecto BL-002
Instalación y Mantenimiento de Cestas Públicas Se recomienda la instalación de cestas para la separación de residuos en el casco histórico del municipio
190
Monumento Nacional
8.5 PROGRAMA DE LIMPIEZA DE RIBERAS
Dentro del programa de limpieza de riberas se planteó un proyecto mediante el cual se mantienen las coberturas y las frecuencias de limpieza de
las riberas, sin limitar el posible aumento de las mismas, así como diseñar un manual de procedimientos mediante el cual se optimice la prestación
del servicio y se cree un plan de seguimiento y control de la actividad.
Tabla 41 - Proyectos y Actividades - Programa Limpieza de Riberas

PROGRAMA DE LIMPIEZA DE RIBERAS
Objetivo: Garantizar la limpieza de riberas en el área urbana del municipio de Villa de Leyva
Social
Proyecto LR-001
Limpieza
de los 22,5 100% de
Població
Km Limpieza del limpieza
Limpieza de Municipi n del
correspond 100% de las 2016 - de áreas
riberas ubicadas o de Villa municipio 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
iente a las riberas ubicadas 2027 ubicadas
en suelo urbano de Leyva de Villa
8 riberas en suelo urbano en suelo
de Leyva
de urbano
quebradas
Actividades:
Se definen los
Diseñar y sectores, las
Área 3
actualizar del frecuencias y el Població
1 actualiza urbana actualizaci
Manual de personal n del
ción cada 2016 - del ones del
Procedimientos y necesario para municipio 1 1 1
cuatro 2027 municipi manual de
Operaciones de cubrir el 100% de Villa
años o de Villa procedimie
Limpieza de de las riberas de Leyva
de Leyva nto
Riberas susceptibles de
limpieza
100% de
22,5 Km Població
Limpieza del limpieza
Mantener la intervenido Municipi n del
100% de las 2016 - de áreas
cobertura de s de o de Villa municipio 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
riberas ubicadas 2027 ubicadas
limpieza de riberas quebradas de Leyva de Villa
en suelo urbano en suelo
mensuales de Leyva
urbano
191
Monumento Nacional
PROGRAMA DE LIMPIEZA DE RIBERAS
Objetivo: Garantizar la limpieza de riberas en el área urbana del municipio de Villa de Leyva
Social
Mantener la Població
Limpieza del
frecuencia de frecuencia Municipi n del 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
100% de las 2016 - 144
limpieza de áreas de 1 vez al o de Villa municipio limpie limpie limpie limpie limpiez limpie limpie limpie limpie limpie limpie limpi
riberas ubicadas 2027 limpiezas
ribereñas en el mes de Leyva de Villa zas zas zas zas as zas zas zas zas zas zas ezas
en suelo urbano
suelo urbano de Leyva
Comparar la
frecuencia, Alcaldía
Diseñar el Plan de calidad y Área de Villa
Seguimiento, rendimiento urbana de Leyva 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
12
Control y Mejora 12 veces reales en las 2016 - del o 12 veces veces veces veces veces veces veces veces veces veces veces vece
veces
Continua de por año actividades de 2027 municipi Empresa por año por por por por por por por por por por s por
por año
Limpieza de limpieza de o de Villa de año año año año año año año año año año año
Riberas riberas con el de Leyva servicios
estándar públicos
deseado
8.5.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE LIMPIEZA DE RIBERAS
Tabla 42 – Medios de Verificación - Programa Limpieza de Riberas

Método de
Nivel Indicador Fuente de Información Frecuencia Responsable
recolección
Objetivo: Garantizar la limpieza de playas costeras y ribereñas en el área urbana del municipio de Villa de Leyva
Proyecto LR-001
Cobertura de limpieza riberas = (Km
Revisión de Alcaldía
intervenidos/Km programados objeto de Alcaldía Municipal Mensual
registros Municipal
Limpieza de riberas ubicadas en suelo urbano intervención)*100
Revisión de Alcaldía
Frecuencia de limpieza de riberas = veces / año Alcaldía Municipal Mensual
registros Municipal
192
Monumento Nacional
8.5.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE LIMPIEZA DE RIBERAS
Tabla 43 – Factores de Riesgo - Programa Limpieza de Riberas

Factor de riesgo
Nivel
Proyecto LR-001
Fenómenos ambientales tales
Limpieza de riberas ubicadas Falta de recursos económicos Falta de voluntad Falta de cultura social para el Cambio en la
como crecientes que impidan
en suelo urbano y financieros política cuidado de las riberas normatividad
realizar las labores de limpieza
8.5.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE LIMPIEZA DE RIBERAS
Tabla 44 – Observaciones y Recomendaciones - Programa Limpieza de Riberas

Proyecto LR-001
Esta labor deberá ser complementada con el Plan de Gestión del Riesgo. La frecuencia puede aumentarse en caso de ser
Limpieza de riberas ubicadas en suelo urbano
requerida.
193
Monumento Nacional
8.6 PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES
Dentro del programa de corte de césped y poda de árboles se planteó un proyecto mediante el cual se mantienen las coberturas y las frecuencias
de corte de césped y poda de árboles, sin limitar el posible aumento de las mismas, así como diseñar un manual de procedimientos mediante el
cual se optimice la prestación del servicio y se cree un plan de seguimiento y control de la actividad.
Tabla 45 - Proyectos y Actividades - Programa Corte de Césped y Poda de Árboles

PROGRAMA CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ARBOLES
Objetivo: Garantizar el corte de césped y poda de árboles del municipio de Villa de Leyva
Social
Proyecto CP-001
Corte de
césped y
poda de
árboles en
los 82.125
Intervenc
m2 de
ión del 1.423.
zonas
100% de 1.423.5 1.423.5 1.423.5 1.423.5 1.423.5 1.423.5 1.423.5 1.423.5 1.423.5 1.423.5 1.423.5 500
Corte de verdes, Munici Alcaldí 17.082.00
las áreas 00 m2 00 m2 00 m2 00 m2 00 m2 00 m2 00 m2 00 m2 00 m2 00 m2 00 m2 m2
césped y vías 2016 - pio de a 0 m2
objeto de interve interve interve interve interve interve interve interve interve interve interve interve
poda de públicas, 2027 Villa de Municip intervenido
corte de nidos nidos nidos nidos nidos nidos nidos nidos nidos nidos nidos nidos
árboles lotes, Leyva al s
césped y por año por año por año por año por año por año por año por año por año por año por año por
campos
poda de año
deportivos
árboles
y escuelas
con
frecuencia
de cada 3
semanas
Actividades:
194
Monumento Nacional

Social
Se
definen
los
Diseñar y sectores,
actualizar las
del frecuenci
Manual as y el Área
3
de personal urbana
1 actualiz Alcaldí actualizaci
Procedim necesari del
ación cada 2016 - a ones del
ientos y o para munici 1 1 1
cuatro 2027 Municip manual de
Operacio cubrir el pio de
años al procedimie
nes de 100% de Villa de
ntos
Corte de las áreas Leyva
Césped y suscepti
Poda de bles de
Árboles corte de
césped y
poda de
árboles
Corte de
césped y
poda de
Intervenc
Mantener árboles de
ión del Área
la los 82.125
100% de urbana
cobertura m2 de Alcaldí
las áreas del
de corte zonas 2016 - a 82.125 82.125 82.125 82.125 82.125 82.125 82.125 82.125 82.125 82.125 82.125 82.125
objeto de munici 82.125 m2
de verdes, 2027 Municip m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2
corte de pio de
césped y vías al
césped y Villa de
poda de públicas,
poda de Leyva
árboles lotes,
árboles
campos
deportivos
y escuelas
195
Monumento Nacional

Social
Intervenc
Mantener
ión del Área
la
100% de urbana
frecuenci Alcaldí 1 vez 1 vez 1 vez 1 vez 1 vez 1 vez 1 vez 1 vez 1 vez 1 vez 1 vez 1 vez
las áreas del
a de 1 vez cada 2016 - a 1 vez cada cada 3 cada 3 cada 3 cada 3 cada 3 cada 3 cada 3 cada 3 cada 3 cada 3 cada 3 cada 3
objeto de munici
corte de 3 semanas 2027 Municip 3 semanas seman seman seman seman seman seman seman seman seman seman seman seman
corte de pio de
césped y al as as as as as as as as as as as as
césped y Villa de
poda de
poda de Leyva
arboles
árboles
Realizar
el plan de Revisión
seguimie del
Área
nto, cumplim
urbana
control y ento de Alcaldí 2
del 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
mejora 2 veces la 2016 - a 2 veces veces
munici veces veces veces veces veces veces veces veces veces veces veces
continua por año frecuenci 2027 Municip por año por
pio de por año por año por año por año por año por año por año por año por año por año por año
de las a y la al año
Villa de
actividad calidad
Leyva
es de del
corte y servicio
poda
8.6.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ARBOLES
Tabla 46 – Medios de Verificación - Programa Corte de Césped y Poda de Árboles

Proyecto CP-001
Corte de césped Cobertura de corte de césped y poda de árboles = (m2 Registro fotográfico y de Cada tres Alcaldía
Informe de corte y poda
y poda de árboles intervenidos/m2 programados objeto de intervención)*100 inspección en campo semanas Municipal
196
Monumento Nacional
Frecuencia de corte de césped y poda de árboles = Plan de Seguimiento, Control y mejora

Registro fotográfico y de Alcaldía
Frecuencia de corte y poda realizada/ Frecuencia de corte y continua de las actividades de corte y Trimestral
inspección en campo Municipal
poda programada poda
8.6.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES
Tabla 47 – Factores de Riesgo - Programa Corte de Césped y Poda de Árboles

Factor de riesgo
Indicador
Proyecto CP-001
Falta de recursos económicos Falta de voluntad política para Resistencia de la población Fenómenos ambientales que Procesos judiciales y/o
Corte de césped y
para efectuar el corte de césped y realizar el corte de césped y para poda de árboles y corte impidan efectuar el corte de césped cambio de la
poda de árboles
poda de árboles poda de árboles de césped y poda de árboles normatividad
8.6.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES
Tabla 48 - Proyectos y Actividades - Programa Corte de Césped y Poda de Árboles

Proyecto CP-001
Para la elaboración y actualización del manual de procedimientos y operaciones de las actividades de corte de césped y poda de árboles
debe levantarse y actualizarse un inventario con el número y tipo de los árboles que son objeto de corte. Adicionalmente, se debe
Corte de césped y poda de árboles
actualizar el listado de áreas públicas objeto de corte de césped. así como como la instalación de placas de identificación de los árboles.
Se recomienda suscribir un Convenio con el Jardín Botánico para el desarrollo de la actividad de corte césped y poda de arboles.
197
Monumento Nacional
8.7 PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
Dentro del programa de lavado de áreas públicas se plantea un proyecto que tiene como finalidad aumentar la cobertura, calidad y frecuencia del
lavado, para esto es necesarios diseñar un manual de procedimientos sobre la actividad, donde se definan las frecuencias, los sectores y el
personal necesarios para prestar el servicio de la mejor manera. También es necesario adquirir los implementos y herramientas necesarias para
realizar la actividad y diseñar un plan de control y mejora continua del servicio.
Tabla 49 - Proyectos y Actividades - Programa Lavado de Áreas Públicas

PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
Objetivo: Garantizar el lavado de áreas públicas del municipio de Villa de Leyva.
Social
Proyecto PL-001
Aumento de la Área
Lavado de Lavado de Población
cobertura, urbana
plaza principal, áreas del
calidad y 2016 - del
plaza de públicas con municipio 100% 70% 80% 90% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
frecuencia del 2027 municipio
mercado y sistemas a de Villa
lavado de áreas de Villa
terminal. presión. de Leyva
públicas de Leyva
Actividades:
Se definen
Diseñar y las
Área
actualizar el frecuencias
urbana 3
Manual de 1 actualización y el personal
2016 - del ESVILLA actualizaciones
Procedimientos cada cuatro necesario 1 1 1
2027 municipio E.S.P del manual de
y Operaciones años para cubrir
de Villa procedimiento
de limpieza de el 100% de
de Leyva
áreas públicas las áreas de
lavado
Adquirir los Comprar de
Compra de
implementos Dotación de equipos Municipio
2016 - ESVILLA equipo y
necesarios para equipos y necesarios de Villa 1 1 1
2027 E.S.P materiales
cumplir con la materiales para el de Leyva
cada 4 años
actividad de lavado a
198
Monumento Nacional
PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS

Social
lavado presión de
las áreas
Realizar el plan
de seguimiento, Plan de 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Municipio
control y mejora 4 veces por seguimiento 2016 - ESVILLA veces veces veces veces veces veces veces veces veces veces veces veces
de Villa 48 veces
continua de la año y Control 2027 E.S.P por por por por por por por por por por por por
de Leyva
actividad de aprobado año año año año año año año año año año año año
lavado
8.7.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
Tabla 50 – Medios de Verificación - Programa Lavado de Áreas Públicas

Proyecto PL-001
ESVILLA
N° veces de limpieza/mes Inspección en campo Revisión de registros Trimestral
E.S.P
Cobertura de lavado = N° de áreas ESVILLA

Inspección en campo Revisión de registros 2 veces por año
lavadas /N° de áreas programadas de lavado E.S.P
Aumento de la cobertura,
calidad y frecuencia del lavado
de áreas públicas Calidad de la limpieza de las áreas objeto de Observación cualitativa Alcaldía
Inspección en campo 4 veces por año
lavado (alta, media, baja) (baja, media, alta) municipal
Frecuencia del lavado de áreas = N° veces Plan de Seguimiento, Control y Determinación de la

ESVILLA
de lavado de áreas / N° veces de lavado de Mejora Continua de lavado de frecuencia real de lavado 4 veces por año
E.S.P
áreas programadas áreas publicas de cada área
199
Monumento Nacional
8.7.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
Tabla 51 – Factores de Riesgo - Programa Lavado de Áreas Públicas

Factor de riesgo
Nivel
Proyecto PL-001
Cambio en la
Aumento de la cobertura, calidad y Falta de cultura ciudadana Fenómenos ambientales que
Falta de recursos normatividad que impida
continuidad del lavado de áreas Falta de voluntad política para la preservación de impidan realizar el lavado de
económicos efectuar el lavado de
públicas áreas limpias áreas publicas
áreas publicas
8.7.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
Tabla 52 – Observaciones y Recomendaciones - Programa Lavado de Áreas Públicas

Nivel Observaciones

Proyecto PL-001
El plan de procedimientos y operaciones debe definir nuevas áreas, frecuencias, y procedimientos estandarizados para realizar la labor de
Aumento de la cobertura, calidad y
lavado de la mejor manera. Se debe en tener en cuenta el lavado de la plaza de mercado y el terminal de transporte. Para medir la calidad
continuidad del lavado de áreas
de lavado se debe realizar la inspección directa de la actividad realizada. Es obligación que el lavado de áreas publicas lo realice el
públicas
operador de aseo
200
Monumento Nacional
8.8 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
Dentro del programa de aprovechamiento se dieron dos líneas estratégicas para la realización del aprovechamiento de residuos en el municipio de
Villa de Leyva: el aprovechamiento de residuos orgánicos y el aprovechamiento de residuos potencialmente reciclables. Para ello se plantearon en
un principio proyectos pilotos para analizar cada uno de los residuos que se planean aprovechar, en donde se evidenciaría que tan factible es
pasar ya a una planta de mayor capacidad para realizar el tratamiento de los residuos.
Dentro de los proyectos de las plantas de aprovechamiento se generaron dos alternativas una local y una regional para cada uno de los residuos a
tratar (orgánicos y potencialmente reciclables) , para las alternativas locales es necesario realizar un estudio detallado para realizar la ubicación del
sitio donde quedarían las plantas. Mientras tanto, para las alternativas regionales es necesario antes de entrar a identificar el terreno donde
podrían quedar las plantas, que se realice un convenio con alguno de los municipios de la región del Ricaurte para unir esfuerzos por mejorar en la
gestión de sus residuos.
Tabla 53 - Proyectos y Actividades - Programa Aprovechamiento

PROGRAMA APROVECHAMIENTO
Social
Objetivo 1: Establecer un sistema de aprovechamiento de residuos orgánicos en el municipio de Villa de Leyva.
Proyecto PA-001
Producción de
acondicionado
r de suelos
derivado de
Proyecto Piloto de 200 Municipi Alcaldía 200 200 200 200
residuos de 2016 - 200 ton /
Aprovechamiento de toneladas o de Villa de Villa ton / ton / ton / ton /
plaza de 2019 año
Residuos Orgánicos por año de Leyva de Leyva año año año año
mercado y de
actividades de
poda y
jardinería
Actividades:
Ubicación y
adecuación del Municipi Alcaldía
Área mínima
predio para el 1 predio 2016 o de Villa de Villa 1 predio 1
130 m2
proyecto piloto de de Leyva de Leyva
compostaje
201
Monumento Nacional
Social
1 empleado
Vinculación de Grupo u
por cada
personal para Municipi Organiza
100 Bachilleres o 2
operación de la 2016 o de Villa ción de 2 2 2 2
toneladas Técnicos empleados
planta de de Leyva Reciclad
procesadas
compostaje piloto ores
por año
Recolección y
transporte de Vehículo
residuos de plaza adecuado
Municipi Alcaldía
de mercado y 50 viajes por para el 2016 -
o de Villa de Villa 1 vehículo 1 1 1 1
residuos de poda y año transporte de 2019
de Leyva de Leyva
jardinería al residuos
proyecto piloto de orgánico
compostaje
Herramientas
(palas,
rastrillos,
tamiz),
equipos de
protección
4
personal (
Dotaciones
overol,
personales
guantes, 8 8 8 8
Compra de de
tapabocas, Municipi 32 Dotac Dotac Dotac Dotac
herramientas, herramienta 2016 -
botas), o de Villa Personal Dotaciones iones iones iones iones
elementos y equipos s y equipos 2019
trituradora de Leyva personales perso perso perso perso
para la operación de
manual, y nales nales nales nales
protección
equipos para
personal por
medición de
año
calidad del
proceso y del
producto
compost
(termómetro
de carátula)
202
Monumento Nacional
Social
Aplicación de
técnicas de
1 remoción de 2 1 1
certificación impurezas, capacitacio capa capa
Capacitación y 1
cada tres pretratamiento Municipi nes, 2 citaci citaci
certificación en 2016 - revali
años / del material, o de Villa Personal certificacio ón / 1 ón / 1
competencias 2019 dació
revalidación conformación de Leyva nes y 1 certifi certifi
laborales n
cada 1,5 de pilas, revalidació cació cació
años volteo, control n n n
de humedad,
tamizado,
Monitoreo del
proceso,
evaluación de
los insumos,
contenido de
Monitoreo del humedad,
proyecto piloto de sólidos
1 monitoreo Municipi Alcaldía
compostaje de volátiles y 2016 - 8
semestral de o de Villa de Villa 2 2 2 2
residuos de plaza tamaño de 2019 monitoreos
supervisión de Leyva de Leyva
de mercado y de partícula de
poda y jardinería producto, y
análisis de la
viabilidad de
comercializaci
ón del
producto
Proyecto PA-002
Aprovechamiento
Municipal de
Residuos Orgánicos
203
Monumento Nacional
Social
Actividades:
Alternativa A -
1000 Producción de
Planta Municipal
toneladas acondicionado 1000 1000 1000 1000 1500 1500 1500 1500
de Municipi Alcaldía 1500
por año / r de suelos 2020 - tonel tonel tonel tonel tonel tonel tonel tonelad
Aprovechamiento o de Villa de Villa toneladas /
1500 derivado de 2027 adas adas adas adas adas adas adas as /
de Residuos de Leyva de Leyva año
toneladas residuos / año / año / año / año / año / año / año año
Orgánicos
por año orgánicos
(compostaje)
Identificación y/o
adquisición del
Municipi Alcaldía
predio para las Área mínima 1 2016 -
1 predio o de Villa de Villa 1 predio 1 1 1
instalaciones de hectárea 2018
de Leyva de Leyva
aprovechamiento de
residuos orgánicos
Infraestructura
Construcción de las que cumpla
1 Municipi Alcaldía 1
infraestructura de requerimiento
infraestructu 2019 o de Villa de Villa infraestruct 1
aprovechamiento de s del artículo
ra de Leyva de Leyva ura
residuos orgánicos 87 del Decreto
2981 de 2013
1 pesa, 1 1 pesa, 1
Equipos
trituradora, 1 trituradora,
Adquisición de nuevos y
tamiz, 1 Municipi Alcaldía 1 tamiz, 1
equipos para el calibrados que
tractor, 1 2019 o de Villa de Villa tractor, 1 1
aprovechamiento de cumplan con
volteadora, de Leyva de Leyva volteadora,
residuos orgánicos la capacidad
equipos de equipos de
requerida
medición, medición
1 empleado
Grupo u
por cada
Municipi Organiza
Contratación de 100 Bachilleres o 2020 - 7
o de Villa ción de 4 4 4 4 7 7 7 7
personal toneladas Técnicos 2027 empleados
de Leyva Reciclad
procesadas
ores
por año
Compra de 4 Herramientas 2020 - Municipi Personal Alcaldías 16 16 16 16 28 28 28 28
204
Monumento Nacional
Social
herramientas y Dotaciones (palas, 2027 o de Villa de Villa de Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotaci
elementos de personales rastrillos, de Leyva Leyva, iones iones iones iones iones iones iones ones
protección personal de tamiz), Sáchica y perso perso perso perso perso perso perso person
herramienta equipos de Tinjacá nales nales nales nales nales nales nales ales
s y equipos protección
de personal
protección (overol,
personal por guantes,
año tapabocas,
botas)
3
3
Aplicación de capa
4 4 4 capacit
1 técnicas de 18 citaci
capa capa capa acione
certificación remoción de capacitacio ones
Capacitación y citaci 4 citaci 3 citaci s / 3
cada tres impurezas, Municipi nes, 18 /3
certificación en 2020 - ones revali ones revali ones certific
años / pretratamiento o de Villa Personal certificacio certifi
competencias 2027 / 4 dacio /4 dacio / 4 acione
revalidación del material, de Leyva nes y 15 cacio
laborales certifi nes certifi nes certifi s / 4
cada 1,5 conformación revalidació nes
cacio cacio cacio revalid
años de pilas, n /4
nes nes nes acione
volteo, control revali
s
de humedad, dacio
tamizado, nes
Monitoreo del
proceso,
evaluación de
Monitoreo de
los insumos,
procesos y control
1 monitoreo contenido de Municipi Alcaldía
de calidad de 2020 - 16
semestral de humedad, o de Villa de Villa 2 2 2 2 2 2 2 2
productos derivados 2027 monitores
supervisión sólidos de Leyva de Leyva
de residuos
volátiles y
orgánicos
tamaño de
partícula de
producto,
205
Monumento Nacional
Social
Se deberán
realizar
estudios para
caracterizar la
calidad del
Desarrollo e
compost y Zona
implementación de
definir si se Rural del Alcaldía
la estrategia de 1
1 estrategia puede vender 2021 Municipi de Villa 1 1 1 1 1 1 1
mercadeo y estrategia
como abono o de Villa de Leyva
distribución de
orgánico o de Leyva
compost
acondicionado
r de suelos de
acuerdo a los
criterios
establecidos
por Instituto
Colombiano
Agropecuario
(ICA)
Por
Alternativa B - 700 Producción de definir
Planta Regional de toneladas acondicionado entre los 700 700 700 1250 1250 1250 1250
Alcaldía 1560
Aprovechamiento por año / r de suelos 2021 - municipi tonel tonel tonel tonel tonel tonel tonelad
de Villa toneladas /
de Residuos 1250 derivado de 2027 os de la adas adas adas adas adas adas as /
de Leyva año
Orgánicos toneladas residuos provincia / año / año / año / año / año / año año
(compostaje) por año orgánicos del
Ricaurte
206
Monumento Nacional
Social
El convenio
debe buscar
que los
municipios
aúnen Por
Alcaldías
esfuerzos definir
Firmar convenio de de los
para la entre los
cooperación con municipio
financiación municipi
algunos municipios 1 convenio 2017 s de la 1
de planta os de la
de la región del provincia
regional, así provincia
Ricaurte del
como del
Ricaurte
garantizar el Ricaurte
apoyo político
para su
implementació
n
Por
Alcaldías
Identificación y/o definir
de los
adquisición del entre los
municipio
predio para las Área mínima 1 2018 - municipi
1 predio s de la 1 predio 1 1 1
instalaciones de hectárea 2020 os de la
provincia
aprovechamiento de provincia
del
residuos orgánicos del
Ricaurte
Ricaurte
Por
Alcaldías
Infraestructura definir
de los
Construcción de las que cumpla entre los
1 municipio 1
infraestructura de requerimiento municipi
infraestructu 2021 s de la infraestruct 1
aprovechamiento de s del artículo os de la
ra provincia ura
residuos orgánicos 87 del Decreto provincia
del
2981 de 2013 del
Ricaurte
Ricaurte
207
Monumento Nacional
Social
Por
1 pesa, 1 Alcaldías 1 pesa, 1
Equipos definir
trituradora, 1 de los trituradora,
Adquisición de nuevos y entre los
tamiz, 1 municipio 1 tamiz, 1
equipos para el calibrados que municipi
tractor, 1 2021 s de la tractor, 1 1
aprovechamiento de cumplan con os de la
volteadora, provincia volteadora,
residuos orgánicos la capacidad provincia
equipos de del equipos de
requerida del
medición Ricaurte medición
Ricaurte
Por
Alcaldías
1 empleado definir
de los
por cada entre los
municipio
Contratación de 100 Bachilleres o 2022 - municipi 10
s de la 6 6 6 10 10 10
personal toneladas Técnicos 2027 os de la empleados
provincia
procesadas provincia
del
por año del
Ricaurte
Ricaurte
Herramientas
4
(palas,
Dotaciones Por
rastrillos,
personales definir
tamiz), 24 24 24 40 40 40
Compra de de entre los
equipos de 192 Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotaci
herramientas y herramienta 2021 - municipi
protección Personal Dotaciones iones iones iones iones iones ones
elementos de s y equipos 2027 os de la
personal personales perso perso perso perso perso person
protección personal de provincia
(overol, nales nales nales nales nales ales
protección del
guantes,
personal por Ricaurte
tapabocas,
año
botas)
208
Monumento Nacional
Social
Aplicación de
técnicas de
Por 6 10
1 remoción de 26
definir capa capa
certificación impurezas, capacitacio
entre los citaci 6 citaci 10
Capacitación en cada tres pretratamiento nes, 26
2022 - municipi ones revali ones revali
competencias años / del material, Personal certificacio
2027 os de la /6 dacio / 10 dacio
laborales revalidación conformación nes y 16
provincia certifi nes certifi nes
cada 1,5 de pilas, revalidació
del cacio cacio
años volteo, control n
Ricaurte nes nes
de humedad,
tamizado,
Monitoreo del
proceso,
Por
evaluación de
Monitoreo de definir
los insumos, Alcaldías
procesos y control entre los
1 monitoreo contenido de de Villa
de calidad de 2022 - municipi 12
semestral de humedad, de Leyva, 2 2 2 2 2 2
productos derivados 2027 os de la monitoreos
supervisión sólidos Sáchica y
de residuos provincia
volátiles y Tinjacá
orgánicos del
tamaño de
Ricaurte
partícula de
producto,
209
Monumento Nacional
Social
Se deberán
realizar
estudios para
caracterizar la
calidad del
compost y
Por
definir si se Alcaldías
Desarrollo e definir
puede vender de los
implementación de entre los
como abono municipio
la estrategia de municipi
1 estrategia orgánico o 2022 s de la 1
mercadeo y os de la
acondicionado provincia
distribución de provincia
r de suelos de del
compost del
acuerdo a los Ricaurte
Ricaurte
criterios
establecidos
por Instituto
Colombiano
Agropecuario
(ICA)
Objetivo 2: Establecer un sistema de aprovechamiento de residuos potencialmente reciclables en el municipio de Villa de Leyva.
Proyecto PA-003
Comercializaci
ón de
Proyecto Piloto de
materiales
Aprovechamiento de 240 Municipi Alcaldía 240 240 240 240
potencialment 2016 - 240 ton /
Residuos toneladas o de Villa de Villa ton / ton / ton / ton /
e reciclables 2019 año
Potencialmente por año de Leyva de Leyva año año año año
según la
Reciclables
demanda del
mercado
210
Monumento Nacional
Social
Actividades:
Ubicación y
adecuación del
predio para el
Municipi Alcaldía
proyecto piloto de Área mínima
1 predio 2017 o de Villa de Villa 1 predio 1
aprovechamiento de 250 m2
de Leyva de Leyva
residuos
potencialmente
reciclables
1 Báscula,
equipos de
oficina,
Equipos Municipi Alcaldía
Compra equipos canecas,1 2017 - Todos los
nuevos y o de Villa de Villa 1 1 1 1
para la operación trituradora 2020 equipos
calibrados de Leyva de Leyva
para
plásticos, 1
embaladora,
1 empleado
tiempo
completo
para
registro,
pesaje y
supervisión,
2 empleados
Vinculación del Grupo u
tiempo 5
personal necesario Municipi Organiza
completo Bachilleres o empleados
para operación de la 2017 o de Villa ción de 5 5 5 5
para Técnicos de tiempo
clasificación, completo
1 empleado
T/completo
para manejo
de los
equipos, 1
empleado
para
transporte
211
Monumento Nacional
Social
4
Dotaciones
Equipos de
personales
protección 20 20 20 20
Compra de de
personal Municipi Alcaldía 80 Dotac Dotac Dotac Dotac
herramientas y herramienta 2017 -
(overol, o de Villa de Villa Dotaciones iones iones iones iones
elementos de s y equipos 2020
guantes, de Leyva de Leyva personales perso perso perso perso
protección personal de
tapabocas, nales nales nales nales
protección
botas)
personal por
año
1 2 1 1
certificación Aplicación de capacitacio capa capa
Capacitación y 1
cada tres técnicas de Municipi nes, 2 citaci citaci
certificación en 2017 - revali
años / separación, o de Villa Personal certificacio ón / 1 ón / 1
competencias 2020 dació
revalidación clasificación y de Leyva nes y 1 certifi certifi
laborales n
cada 1,5 alistamiento revalidació cació cació
años de residuos n n n
Alquiler de vehículo
para transporte de
residuos Capacidad Municipi Alcaldía
potencialmente 1 vehículo mínima de 3 2017 o de Villa de Villa 1 vehículo 1
reciclables toneladas de Leyva de Leyva
separados y
clasificados
Volúmenes de
Monitoreo del
venta y
proyecto de
1 monitoreo calidad de Municipi Alcaldía
aprovechamiento de 2017 - 8
semestral de comercializaci o de Villa de Villa 2 2 2 2
los residuos 2020 monitoreos
supervisión ón del de Leyva de Leyva
potencialmente
producto
reciclables
entregada
Proyecto PA-004
Aprovechamiento de
Residuos
Potencialmente
Reciclables
212
Monumento Nacional
Social
Actividades:
Alternativa A -
770 Producción de
Planta Municipal
toneladas acondicionado 800 800 800 800 1000 1000 1000 1000
de Municipi Alcaldía
por año / r de suelos 2020 - 1000 ton / tonel tonel tonel tonel tonel tonel tonel tonelad
Aprovechamiento o de Villa de Villa
1000 derivado de 2027 año adas adas adas adas adas adas adas as /
de Residuos de Leyva de Leyva
toneladas residuos / año / año / año / año / año / año / año año
Potencialmente
por año orgánicos
Reciclables
Identificación y/o
adquisición del
predio para las
Municipi Alcaldía
instalaciones de Área mínima 1 2016 -
1 predio o de Villa de Villa 1 predio 1 1 1
aprovechamiento de hectárea 2018
de Leyva de Leyva
residuos
potencialmente
reciclables
Construcción de Infraestructura
infraestructura para que cumpla
1 Municipi Alcaldía 1
el aprovechamiento
infraestructu requerimiento 2019 o de Villa de Villa infraestruct 1
de residuos s del artículo
ra de Leyva de Leyva ura
potencialmente 87 del Decreto
reciclables 2981 de 2013
1 Báscula,
Compra de equipos equipos de
para separación y oficina,
clasificación de canecas, 1 Todos los
nuevos y 2019 o de Villa de Villa 1
residuos trituradora equipos
potencialmente para
reciclables plásticos, 1
embaladora,
213
Monumento Nacional
Social
1 empleado
tiempo
completo
para
registro,
pesaje y
supervisión,
8 empleados
tiempo
Vinculación del Grupo u
completo 12
personal necesario Municipi Organiza
para Bachilleres o empleados
para operación de la 2016 o de Villa ción de 9 9 9 9 12 12 12 12
separación y Técnicos de tiempo
clasificación, completo
2 empleado
tiempo
completo
para manejo
de los
equipos, 1
empleado
para
transporte
4
Dotaciones Equipos de
personales protección
36 36 36 36 48 48 48 48
Compra de de personal
Municipi Alcaldía 336 Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotacio
herramientas y herramienta (overol, 2020 -
o de Villa de Villa Dotaciones iones iones iones iones iones iones iones nes
elementos de s y equipos guantes, 2027
de Leyva de Leyva personales perso perso perso perso perso perso perso person
protección personal de tapabocas,
nales nales nales nales nales nales nales ales
protección botas),
personal por Canecas
año
214
Monumento Nacional
Social
3
Aplicación de
capa 3
técnicas de
Por 9 9 citaci 9 capacit
1 remoción de 33
definir capa capa ones capa acione
certificación impurezas, capacitacio
Capacitación y entre los citaci 9 citaci /3 3 citaci s/3
cada tres pretratamiento nes, 33
certificación en 2020 - municipi ones revali ones certifi revali ones certific
años / del material, Personal certificacio
competencias 2027 os de la / 9 dacio /9 cacio dacio / 9 acione
revalidación conformación nes y 30
laborales provincia certifi nes certifi nes / nes certifi s / 9
cada 1,5 de pilas, revalidació
del cacio cacio 9 cacio revalid
años volteo, control n
Ricaurte nes nes revali nes acione
de humedad,
dacio s
tamizado,
nes
Compra de vehículo
para transporte de
separados y
clasificados
Monitoreo del
proceso,
evaluación de
Monitoreo del
los insumos,
proyecto de
1 monitoreo contenido de Municipi Alcaldía
aprovechamiento de 2021 - 16
semestral de humedad, o de Villa de Villa 2 2 2 2 2 2 2 2
los residuos 2027 monitoreos
supervisión sólidos de Leyva de Leyva
potencialmente
volátiles y
reciclables
tamaño de
partícula de
producto,
Alternativa B -
1250 Producción de
Planta Regional de
toneladas acondicionado 1250 1250 1250 1600 1600 1600 1600
Separación y Municipi Alcaldía
por año / r de suelos 2021 - 1600 ton / tonel tonel tonel tonel tonel tonel tonelad
Clasificación de o de Villa de Villa
1600 derivado de 2027 año adas adas adas adas adas adas as /
Residuos de Leyva de Leyva
toneladas residuos / año / año / año / año / año / año año
Potencialmente
por año orgánicos
Reciclables
215
Monumento Nacional
Social
El convenio
debe buscar
que los
municipios
aúnen Por
Alcaldías
esfuerzos definir
Firmar convenio de de los
para la entre los
cooperación con municipio
financiación municipi
algunos municipios 1 convenio 2017 s de la 1 convenio 1
de planta os de la
de la provincia del provincia
regional, así provincia
Ricaurte. del
como del
Ricaurte
garantizar el Ricaurte
apoyo político
para su
implementació
n
Identificación y/o Por
Alcaldías
adquisición del definir
de los
predio para las entre los
municipio
instalaciones de Área mínima 1 2017 - municipi
1 predio s de la 1 predio 1 1 1
aprovechamiento de hectárea 2019 os de la
provincia
residuos provincia
del
potencialmente del
Ricaurte
reciclables Ricaurte
Por
Construcción de las Alcaldías
Infraestructura definir
instalaciones de de los
que cumpla entre los
separación y 1 municipio 1
requerimiento municipi
clasificación de infraestructu 2020 s de la infraestruct 1
s del artículo os de la
residuos ra provincia ura
87 del Decreto provincia
potencialmente del
2981 de 2013 del
reciclables Ricaurte
Ricaurte
216
Monumento Nacional
Social
1 Báscula,
equipos de
Compra de equipos oficina,
para separación y canecas, 1
clasificación de trituradora Todos los
nuevos y 2020 o de Villa de Villa 1
residuos para vidrio, 1 equipos
potencialmente trituradora
reciclables para
plásticos, 1
embaladora
1 empleado
tiempo
completo
para
registro,
pesaje y
supervisión,
12
empleados
Vinculación del tiempo Grupo u
19
personal necesario completo Municipi Organiza
Bachilleres o 2021 - empleados
para operación de la para o de Villa ción de 14 14 14 19 19 19 19
Técnicos 2027 de tiempo
planta de separación y de Leyva Reciclad
completo
compostaje piloto clasificación, ores
5 empleado
tiempo
completo
para manejo
de los
equipos, 1
empleado
para
transporte
217
Monumento Nacional
Social
4
Dotaciones Equipos de
personales protección
56 56 56 76 76 76 76
Compra de de personal
Municipi Alcaldía 472 Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotacio
herramientas y herramienta (overol, 2021 -
o de Villa de Villa Dotaciones iones iones iones iones iones iones nes
elementos de s y equipos guantes, 2027
de Leyva de Leyva personales perso perso perso perso perso perso person
protección personal de tapabocas,
nales nales nales nales nales nales ales
protección botas),
personal por Canecas
año
Aplicación de
técnicas de Por 14 19
1 remoción de 52 19
definir capa capa
certificación impurezas, capacitacio capacit
Capacitación y entre los citaci 14 citaci 19
cada tres pretratamiento nes, 52 acione
certificación en 2021 - municipi ones revali ones revali
años / del material, Personal certificacio s / 19
competencias 2027 os de la / 14 dacio / 19 dacio
revalidación conformación nes y 33 certific
laborales provincia certifi nes certifi nes
cada 1,5 de pilas, revalidació acione
del cacio cacio
años volteo, control n s
Ricaurte nes nes
de humedad,
tamizado,
Compra de vehículo
para transporte de
separados y
clasificados
218
Monumento Nacional
Social
Monitoreo del
proceso,
Por Alcaldías
evaluación de
Monitoreo del definir de Villa
los insumos,
proyecto de entre los de los
1 monitoreo contenido de
aprovechamiento de 2021 - municipi municipio 14
semestral de humedad, 2 2 2 2 2 2 2
los residuos 2027 os de la s de la monitoreos
supervisión sólidos
potencialmente provincia provincia
volátiles y
reciclables del del
tamaño de
Ricaurte Ricaurte
partícula de
producto,
Proyecto PA-005
Apoyo
financiero a
proyectos e
iniciativas
4 proyectos nuevas o
Apoyo a proyectos e Municipi Alcaldía
o iniciativas existentes que 2016 - 48
iniciativas de o de Villa de Villa 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
apoyadas busquen 2027 proyectos
aprovechamiento de Leyva de Leyva
por año fortalecer el
aprovechamie
nto de
residuos en el
municipio
Actividades:
Apoyo
financiero a
Evaluación y
proyectos e
selección de
iniciativas
proyectos e
4 proyectos nuevas o
iniciativas de Municipi Alcaldía
o iniciativas existentes que 2016 - 48
aprovechamiento y o de Villa de Villa 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
apoyadas busquen 2027 proyectos
transformación de de Leyva de Leyva
por año fortalecer el
residuos
aprovechamie
presentados al
nto de
municipio
residuos en el
municipio
219
Monumento Nacional
8.8.1 MEDIOS DE VERIFICACION DEL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
Tabla 54 – Medios de Verificación - Programa Aprovechamiento

Método de
recolección
Objetivo: Establecer un sistema de aprovechamiento de residuos orgánicos en el municipio de Villa de Leyva.
Proyecto PA-001
Cantidad de residuos orgánicos Plan de monitoreo de Alcaldía
Registro continuo Continua
recibidos procesos y control de calidad Municipal
Plan de monitoreo de Alcaldía
Cantidad de material de rechazo Registro continuo Continua
Proyecto Piloto de Aprovechamiento de Residuos procesos y control de calidad Municipal
Orgánicos Plan de monitoreo de Alcaldía
Cantidad de compost producido Registro continuo Continua
procesos y control de calidad Municipal
Plan de monitoreo de Ensayos de 2 veces por Alcaldía
Calidad del compost producido
procesos y control de calidad laboratorio año Municipal
Proyecto PA-002 Utilidad neta por tonelada de Contabilidad Libros contables 12 veces por Alcaldía
compost producida año Municipal
Aprovechamiento Municipal de Residuos Orgánicos
recibidos procesos y control de calidad Municipal
Alternativa A - Planta Local de Aprovechamiento de procesos y control de calidad Municipal
Residuos Orgánicos (compostaje) Plan de monitoreo de Ensayos de 2 veces por Alcaldía
Utilidad neta por tonelada de 12 veces por Alcaldía

Contabilidad Libros contables

Alternativa B - Planta Regional de Aprovechamiento de recibidos procesos y control de calidad Municipal
Residuos Orgánicos (compostaje)
220
Monumento Nacional
Método de
recolección
Plan de monitoreo de Ensayos de 2 veces por Alcaldía


Objetivo: Establecer un sistema de aprovechamiento de residuos potencialmente reciclables en el municipio de Villa de Leyva.
Proyecto PA-003
Plan de monitoreo de
potencialmente reciclables Registro continuo Continua
procesos y control de calidad
recibidos
Plan de monitoreo de
procesos y control de calidad
Proyecto Piloto de Aprovechamiento de Residuos
Potencialmente Reciclables
Cantidad de materiales reciclables Plan de monitoreo de
vendidos procesos y control de calidad
Utilidad neta por tonelada de 12 veces por

material reciclable vendido año
Proyecto PA-004
Aprovechamiento de Residuos Potencialmente Reciclables
potencialmente reciclables Registro continuo Continua
recibidos
Alternativa A - Planta Local de Separación y Clasificación Cantidad de material de rechazo Registro continuo Continua
de Residuos Potencialmente Reciclables
Cantidad de materiales reciclables Plan de monitoreo de Alcaldía
vendidos procesos y control de calidad Municipal
material reciclable vendido año Municipal
Alternativa B - Planta Regional de Separación y Cantidad de residuos Plan de monitoreo de Registro continuo Continua Alcaldía
221
Monumento Nacional
Método de
recolección
Clasificación de Residuos Potencialmente Reciclables potencialmente reciclables procesos y control de calidad Municipal
recibidos
Cantidad de materiales reciclables Plan de monitoreo de Alcaldía
vendidos procesos y control de calidad Municipal
material reciclable vendido año Municipal
Proyecto PA-005
Número de proyectos apoyados Propuestas de proyectos Alcaldía
Apoyo a proyectos e iniciativas de aprovechamiento Documentación 1 vez por año
por año radicados Municipal
8.8.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
Tabla 55 – Factores de Riesgo - Programa Aprovechamiento

Factor de riesgo
Indicador
Proyecto PA-001
Acciones populares que Impactos ambientales llevan Inviabilidad de

Proyecto Piloto de Aprovechamiento de Falta de recursos impidan la al cierre del piloto de conseguir el predio
Falta de apoyo político
Residuos Orgánicos económicos implementación del aprovechamiento de para la
proyecto orgánicos implementación
Proyecto PA-002
Acciones populares que Inviabilidad de

Impactos ambientales llevan
Alternativa A - Planta Local de Aprovechamiento Falta de recursos impidan la conseguir el predio
Falta de apoyo político al cierre de la planta de
de Residuos Orgánicos (compostaje) económicos implementación del para la
aprovechamiento
proyecto implementación
Acciones populares que Inviabilidad de

Impactos ambientales llevan
Alternativa B - Planta Local de Aprovechamiento Falta de recursos impidan la conseguir el predio
Falta de apoyo político al cierre de la planta de
de Residuos Orgánicos (compostaje) económicos implementación del para la
aprovechamiento
222
Monumento Nacional
Factor de riesgo
Indicador
Proyecto PA-003
Acciones populares que Inviabilidad legal de

Impactos negativos al área
Proyecto Piloto de Aprovechamiento de Falta de recursos Falta de apoyo político impidan la conseguir predios
por derrames, olores y
Residuos Potencialmente Reciclables económicos local implementación del para la
paisajístico
Proyecto PA-004
Acciones populares que Impactos negativos al área Inviabilidad legal de
Alternativa A - Planta Local de Separación y
Falta de recursos Falta de apoyo político impidan la de ubicación de la planta, conseguir predios
Clasificación de Residuos Potencialmente
económicos local implementación del por derrames, olores y para la
Reciclables
proyecto paisajístico implementación
Acciones populares que Impactos negativos al área Inviabilidad legal de
Alternativa B - Planta Regional de Separación y
Falta de recursos Falta de apoyo político impidan la de ubicación de la planta, conseguir predios
Clasificación de Residuos Potencialmente
económicos regional implementación del por derrames, olores y para la
Reciclables
proyecto paisajístico implementación
Proyecto PA-005
Falta de interés por parte
de grupos privados o de
Apoyo a proyectos e iniciativas de Falta de recursos
Falta de apoyo político la sociedad civil para N/A N/A
aprovechamiento económicos
presentar iniciativas y
proyectos
8.8.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
Tabla 56 - Observaciones y Recomendaciones - Programa Aprovechamiento


Proyecto PA-001
Se recomienda revisar posibles sitios para usar en la implementación del piloto, así mismo se recomienda realizar
convenio con la autoridad ambiental o con una institución de educación superior que apoye el proceso del proyecto
Proyecto Piloto de Aprovechamiento de Residuos Orgánicos
piloto, en especial en los componentes de monitoreo de supervisión. Se sugiere conformar dos pilas de 1,25 metros
de alto, 2 metros de ancho y 20 metros de largo
223
Monumento Nacional
Proyecto PA-002

Se recomienda considerar predios del municipio, así como las canteras y minas clausuradas que se encuentran
dentro del mismo que cuentan con el área suficiente, mitigación del impacto paisajístico y ambiental. La ubicación de
la planta de separación y clasificación de residuos potencialmente reciclables dentro del municipio de Villa de Leyva
Alternativa A - Planta Local de Aprovechamiento de
tiene que definirse de acuerdo a la factibilidad técnica, económica, legal y de usos del suelo de los predios
Residuos Orgánicos (compostaje)
evaluados. Después de dos años de operación del piloto se debe determinar si es factible escalar a una planta
municipal de aprovechamiento de orgánicos. La implementación de este proyecto esta sujeta a la aprobación del
PBOT y por ende, puede que las metas se trasladen en el tiempo.
Para la construcción de una planta regional es necesario llegar a un acuerdo regional con los demás municipios del
Alternativa B - Planta Local de Aprovechamiento de Ricaurte. Después de dos años de operación del piloto se debe determinar si es factible escalar a una planta regional
Residuos Orgánicos (compostaje) de aprovechamiento de orgánicos. La implementación de este proyecto esta sujeta a la aprobación del PBOT y por
ende, puede que las metas se trasladen en el tiempo.
Proyecto PA-003
Se recomienda revisar diferentes predios como posibles sitios para usar en la implementación del piloto, así mismo
Proyecto Piloto de Aprovechamiento de Residuos
se recomienda realizar convenio con una organización de recicladores para que sean ellos los que puedan
beneficiarse del aprovechamiento que se pueda realizar dentro del piloto.
Proyecto PA-004
Se recomienda considerar diferentes predios del municipio, así como las canteras y minas clausuradas que se
encuentran dentro del mismo. La ubicación de la planta de separación y clasificación de residuos potencialmente
Alternativa A - Planta Local de Separación y Clasificación de reciclables dentro del municipio de Villa de Leyva tiene que definirse de acuerdo a la factibilidad técnica, económica,
Residuos Potencialmente Reciclables legal y de usos del suelo de los predios evaluados. Después de dos años de operación del piloto se debe determinar
si es factible escalar a una planta municipal de residuos potencialmente reciclables. Si el vehículo del piloto es
donado para la planta municipal, no es necesario comprar un vehículo
Para la construcción de una planta regional es necesario llegar a un acuerdo regional con los demás municipios del
Alternativa B - Planta Regional de Separación y Clasificación
Ricaurte. Después de dos años de operación del piloto se debe determinar si es factible escalar a una planta regional
de Residuos Potencialmente Reciclables
de residuos potencialmente reciclables.
Proyecto PA-005
Este proyecto busca incentivar que la asociación de recicladores, la población civil, las organizaciones no
Apoyo a proyectos e iniciativas de aprovechamiento gubernamentales y los empresarios presenten iniciativas de proyectos que transformen residuos en subproductos
comercializables
224
Monumento Nacional
8.9 PROGRAMA DE PLAN DE INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN RECICLADORA DE OFICIO
En el marco del programa de aprovechamiento del PGIRS del municipio, la población recicladora de oficio es fundamental para su ejecución y
desarrollo. Por ello el programa de inclusión debe adelantar una serie de actividades orientadas por un lado, a la formalización de la actividad del
reciclaje mediante el reconocimiento y mejoramiento de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo del reciclador de oficio que garantice el
acceso al material de una manera segura y adecuada; como también, de las condiciones para su bienestar social en temas de salud, educación,
vivienda, recreación y atención a población vulnerable al reciclador de oficio y a su familias. Por otro lado, se busca mejorar y fortalecer las
condiciones técnicas, operativas, administrativas y financieras de los esquemas organizativos empresariales. Para lo anterior, es necesario
identificar y establecer las condiciones demográficas y socioeconómicas de la población recicladora de oficio, como también identificar y establecer
los actores involucrados para el desarrollo de las actividades desde su responsabilidad y sus competencias. En el marco de un proceso de
participación, comunicación, articulación, concertación y apoyo entre los actores, que permita que el trabajo de los recicladores de oficio sea
reconocido, legitimado y formalizado.
Tabla 57 - Proyectos y Actividades - Programa Inclusión Social

PROGRAMA INCLUSION SOCIAL
Objetivo: Incorporar y fortalecer de forma sostenible la inclusión de la población recicladora en el sistema de aseo del municipio de Villa de Leyva
Meta
Nivel Grupo
Cantidad Calidad Tiempo Lugar Final 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Social
Proyecto PIS-001
Diseñar e
implementar un plan Població
para la inclusión de Debe cumplir n de
Municipio
la población 1 plan de con la 2016 - Reciclad 1 plan de
de Villa de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
recicladora de oficio Inclusión normatividad 2027 ores de Inclusión
Leyva
del Municipio de vigente Villa de
Villa de Leyva Leyva
Actividades:
Realizar una Los actores
identificación de los claves a
Todos los Municipio Alcaldía
actores claves, nivel 2016-
actores al de Villa de municipa 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
(población municipal y 2027
100% Leyva l
recicladora de oficio nivel de la
y sus líderes, gobernación,
225
Monumento Nacional

Meta
Nivel Grupo
Social
organizaciones de que
recicladores participen en
existentes, actores el plan de
sociales e inclusión.
institucionales, teniendo en
gremios cuenta su
generadores, y misionalidad,
Organizaciones, y
gubernamentales y competencia
no
gubernamentales.
Los actores
claves a
Definir las nivel
responsabilidades y municipal y
funciones de los nivel de la
actores claves en el gobernación,
programa de que
Municipio Alcaldía
inclusión (Proyecto Todos los participen en 2016- 100,0
de Villa de municipa 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
PI - 001). Y las actores el plan de 2027 0%
Leyva l
expectativas de la inclusión
población teniendo en
recicladora de cuenta su
oficio. misionalidad,
y
competencia
.
Diseñar e
implementar 1 plan Difusión al
de comunicación, 100% de los
difusión y consulta actores Municipio Alcaldía
2016-
para el plan de 1 plan involucrados de Villa de municipa 1 plan 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2027
inclusión del y población Leyva l
municipio de Villa de Villa de
de Leyva. Leyva
226
Monumento Nacional

Meta
Nivel Grupo
Social
En el primer
cuatrienio
realizar el
Actualización del
censo y
censo y
caracterizaci
caracterización de Municipio Alcaldía
1 censo ón 2 veces 2016-
las población de Villa de municipa 1 censo 1 1 1 1
cada 4 años en el 2016 y 2027
recicladora de oficio Leyva l
2019, luego
existentes en el
cada 4 años
municipio
con la
actualización
del PGIRS.
Actualización del
censo y
En el primer
caracterización de
cuatrienio
las bodegas,
realizar el
centros de acopio o
censo y
estaciones de
caracterizaci
separación y Municipio Alcaldía
ón 2 veces 2016-
clasificación 1 censo de Villa de municipa 4 censos 1 1 1 1
en el 2016 y 2027
existentes en el Leyva l
2019, luego
municipio.
cada 4 años
con la
actualización
del PGIRS.
Registro de
Registro de las
organizaciones de organizacion
recicladores de es de Municipio Alcaldía
1 registro 2016-
oficio legalizadas recicladores de Villa de municipa 4 registros 1 1 1 1
cada 4 años 2027
existentes o en de oficio, Leyva l
proceso de que se han
conformación. conformado
y en proceso
227
Monumento Nacional

Meta
Nivel Grupo
Social
de
conformació
n.
El 100% de
la población
recicladora Vincular el
de oficio 100% de
vinculada a la
Vinculación de la
una Alcaldía población
población
El total de la organización Municipa reciclador
recicladora de oficio Municipio
población de ly a de oficio
al programa de 2016-2027 de Villa de 80% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
recicladora recicladores, Reciclad al plan de
inclusión del Leyva
de oficio o conformar ores de inclusión
Municipio de villa de
una nueva, oficio del
Leyva.
para ser Municipio
incluido en el de Villa de
programa de Leyva.
inclusión del
municipio.
Capacitación o El 100% de
formación y los Alcaldía
acompañamiento a recicladores Municipa
100% de
la población de oficio. l, actores
los
recicladora de oficio La Alcaldía claves
reciclador
para la Municipal, Reciclad
El total de la es de
conformación o empleara Municipio ores de
población 2016- oficio.
fortalecimiento de mecanismos de Villa de oficio 80% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
recicladora 2027 100% de
Esquemas para articular Leyva Organiza
de oficio. las
organizativos a los actores ciones
Organizac
empresariales en claves, de
iones de
temas según la Reciclad
oficio.
administrativos, competencia ores de
legales, financieros. , oficio.
Etc. responsabilid
228
Monumento Nacional

Meta
Nivel Grupo
Social
ad y
misionalidad
para el
Logro de los
objetivos y
metas.
Entrenamiento,
capacitación o
formación y
asistencia a las Alcaldía
El 100% de
organizaciones de Municipa 100% de
El total de las
recicladores de l, actores las
las organizacion
oficio en temas Municipio claves y organizaci
organizacion es de 2016-
técnicos, de Villa de organiza ones de 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
es de recicladores 2027
administrativos, Leyva ciones reciclador
recicladores de oficio
legales, financieros, de Recicl es de
de oficio. para
de la prestación del adores oficio.
fortalecer.
servicio, manejo de de oficio
residuos y
separación en la
fuente.
El 100% de Apoyar y
la población Supervisa
Apoyar y vigilar la recicladora r que el
vinculación al de oficio 100% de
Alcaldía
sistema de vinculado al los
Municipa
seguridad social La totalidad sistema de reciclador
l y las
(salud, pensión, de la seguridad Municipio es
2016- organiza
riesgos laborales), población social. de Villa de cuenten 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
2027 ciones
de los recicladores recicladora (Salud, Leyva con
de Recicl
en las de oficio. pensión y afiliación
adores
organizaciones de riesgos al sistema
de oficio
recicladores de laborales) de
oficio. con seguridad
entidades social, en
reconocidas. las
229
Monumento Nacional

Meta
Nivel Grupo
Social
organizaci
ones de
reciclador
es de
oficio.
Apoyar y
vigilar que
el 100%
Apoyar y vigilar la de los
vinculación a reciclador
El 100% de
programas de Alcaldía es de
la población
seguridad y salud Municipa oficio se
recicladora
en el trabajo de los La totalidad l, actores encuentre
de oficio se
recicladores en las de la Municipio claves y n en
encuentre 2016-
organizaciones de población de Villa de organiza programa 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
vinculada a 2027
recicladores de recicladora Leyva ciones s de
programas
oficio; de acuerdo a de oficio. de Recicl seguridad
de seguridad
la normatividad adores y salud en
y salud en el
vigente (2646 de de oficio el trabajo,
trabajo.
2008), y normas en las
complementarias. organizaci
ones de
reciclador
es.
Apoyar y vigilar la El 100% de Apoyar
vinculación de los la población vigilar que
Alcaldía
recicladores en las recicladora el 100%
Municipa
organizaciones de La totalidad de oficio de los
ly
recicladores de de la vinculado a Municipio reciclador
2016- organiza
oficio a programas población programas de Villa de es se 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
2027 ciones
de salud, recicladora de salud, Leyva encuentre
de Recic
educación, vivienda, de oficio. educación, n en
ladores
recreación acceso a vivienda, programa
de oficio
créditos, recreación s de
asesoramiento acceso a salud,
230
Monumento Nacional

Meta
Nivel Grupo
Social
legal, etc. créditos, educación

asesoramien , vivienda,
to legal, etc. recreación
acceso a
créditos,
asesorami
ento legal.
La Alcaldía
Municipal,
empleara El 100%
mecanismos de la
de población
Apoyar y vigilar articulación reciclador
programas para la La totalidad con los Alcaldía a de oficio
población de la actores Municipa en
recicladora de oficio población claves, de l, actores condicion
en condiciones de recicladora acuerdo a Municipio claves y es de
2016-
vulnerabilidad de oficio en sus de Villa de organiza vulnerabili 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
2027
(mujeres cabeza de condiciones competencia Leyva ciones dad
hogar, personas en de s de Recicl vinculado
condición de vulnerabilida responsabilid adores a
discapacidad y d. ad y de oficio programa
adulto mayor). misionalidad s de
de cada población
actor, para el vulnerable
logro de los .
objetivos y
metas.
Alcaldía El 100% 100% 100% 100% 100%
Municipa de la capa capa capa capa
La totalidad Deberá dar
Capacitación y ly población citaci 10 citaci 10 citaci 10 citaci 10
de la cumplimiento Municipio
certificación en 2016- organiza reciclador ones revali ones revali ones revali ones revali
población a la de Villa de
competencias 2027 ciones a de las / dacio / dacio / dacio / dacio
recicladora normatividad Leyva
laborales del SENA. de Recicl organizaci 100% nes 100% nes 100% nes 100% nes
de oficio. vigente.
adores ones de certifi certifi certifi certifi
de oficio reciclador cacio cacio cacio cacio
231
Monumento Nacional

Meta
Nivel Grupo
Social
es de nes nes nes nes

oficio
certificada
en
competen
cias
laborales,
Verificando
el avance y
Diseñar e
cumplimiento
implementar un plan
de las
de seguimiento y 1 plan de
actividades Municipio Alcaldía
control del plan de seguimiento 2016 - 12 planes
planteadas de Villa de Municipa 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
inclusión de la y control 2027 anuales
en el plan de Leyva l
población anual
inclusión de
recicladora de
la población
oficio.
recicladora
de oficio.
8.9.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN RECICLADORA
Tabla 58 – Medios de Verificación - Programa Inclusión Social

Nivel Indicador* Fuente de Información Método de recolección Frecuencia Responsable
Objetivo: Incorporar y fortalecer de forma sostenible la inclusión de la población recicladora en el sistema de aseo del municipio de Villa de Leyva, mediante un plan diseñado y
articulado.
Proyecto PIS-001
(Plan para formalización de
Diseñar e implementar un plan para la inclusión y
reciclador de oficio/Plan para Documento del plan - Revisión de
formalización de la población recicladora de oficio Anual Alcaldía Municipal
formalización de reciclador de Registros de soporte documentación y soportes
del Municipio de Villa de Leyva
oficio programado)*100
232
Monumento Nacional
8.9.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN RECICLADORA
Tabla 59 – Factores de Riesgo - Programa Inclusión Social

Factor de riesgo
Nivel
articulado.
Proyecto PIS-001
Resistencia social a las
Cambios de la
Diseñar e implementar un plan para la inclusión y medidas de inclusión Condiciones climáticas que
Falta de recursos Falta de apoyo e normatividad vigentes.
formalización de la población recicladora de oficio del Falta de participación de la impidan el desarrollo de
económicos interés político Fallos de la
Municipio de Villa de Leyva población recicladora de actividades.
jurisprudencia
oficio.
8.9.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN RECICLADORA
Tabla 60 – Observaciones y Recomendaciones - Programa Inclusión Social

articulado.
Proyecto PIS-001
Actividad-Definir las responsabilidades y funciones de los actores claves en el programa de inclusión. Y las expectativas
de la población recicladora de oficio:
Dentro de los actores claves identificados para el programa de inclusión se encuentran: población recicladora y sus líderes,
organizaciones de recicladores existentes, actores sociales, institucionales, Organizaciones, gubernamentales y no
gubernamentales.
Actividad- Crear e implementar un plan de comunicación, difusión y consulta para el plan de inclusión del municipio de
Proyecto 1: Diseñar e implementar un plan Villa de Leyva:
para la inclusión y formalización de la Se recomienda crear un medio de comunicación, difusión y consulta a los diferentes actores, así como para la socialización del
población recicladora de oficio del Municipio proyecto en las fases de formulación, aprobación, implementación y seguimiento del plan.
de Villa de Leyva. Actividad- Actualización del censo y caracterización de la población recicladora de oficio independiente y perteneciente
algún tipo de organización:
El censo de recicladores debe realizarse empleando la metodología de la resolución 754 de 2014 o norma que la modifique o
sustituya. El cual refiere textualmente: “El censo proporciona datos demográficos y las condiciones socioeconómicas, que ayuden
a identificar a la población recicladora, y a identificar y priorizar las acciones a favor de la población recicladora”.
Para la presentación de los resultados del censo, es necesario realizar la contextualización de la actividad del reciclaje, con
233
Monumento Nacional

respecto a la gestión de residuos del municipio, cadena de mercado, aspectos legales y normativos, aspectos socioculturales de la
población recicladora, aspectos institucionales, etc.
Es importante realizar la validación de la información del censo con las organizaciones de recicladores legalizados.
Realizar la publicación del censo oficial por parte del municipio, (nombre con numero de cedula).
Es importante carnetizar a la población recicladora de oficio, como medio de identificación y vinculación al proceso de inclusión de
recicladores.
Actividad- Actualización del censo y caracterización de las bodegas, centros de acopio o estaciones de separación y
clasificación existentes en el municipio:
El censo de las bodegas, centros de acopio o estaciones de separación y clasificación existentes en el municipio, debe realizarse
empleando la metodología de la resolución 754 de 2014 o norma que la modifique o sustituya.
Para la presentación de los resultados del censo, es necesario realizar la contextualización de la actividad del reciclaje, con
respecto a la gestión de residuos del municipio, cadena de mercado, aspectos legales y normativas, aspectos socioculturales de la
población recicladora, aspectos institucionales, etc.
Realizar la publicación del censo de las bodegas, centros de acopio existentes en el municipio.
Es importante contar un registro completo y actualizado.

La Conformación Mesa de Trabajo:
La mesa de trabajo del proyecto 1 “Conformación y reunión del grupo de trabajo de inclusión de la población recicladora de oficio”,
se conformará con el fin de desarrollar las actividades establecidas en este programa.
La mesa de trabajo para el plan de inclusión de la población recicladora de oficio del Municipio de Villa de Leyva, será un espacio
participación y concertación para la implementación de las acciones contenidas en el programa de inclusión con los actores claves
(población recicladora y sus líderes, organizaciones de recicladores existentes, actores sociales e institucionales, gremios
generadores, y Organizaciones, gubernamentales y no gubernamentales).
Es importante la articulación entre los actores claves para la implementación, y el cumplimiento de los objetivos y metas del plan
de inclusión de la población recicladora de oficio, teniendo en cuenta su misional, responsabilidad y competencia.
234
Monumento Nacional
8.10 PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
El programa de disposición final tiene como propósito garantizar que aquellos residuos que no tienen potencial de aprovechamiento sean llevados
a relleno sanitario. Para esto se propone un proyecto con el fin de contar con acceso a servicios que a mediano y largo plazo garanticen la
disposición de estos residuos de manera segura y continua y de forma costo eficiente. Por otro lado, se propone una segunda alternativa para la
construcción y operación de Relleno Sanitario Regional con los municipios del Ricaurte, teniendo en cuenta para su ubicación, construcción y
operación tres predios de los 16 propuestos en el Plan de Gestión de Residuos Sólidos a nivel regional del año 2006, formulado a nivel regional.
Tabla 61 - Proyectos y Actividades - Disposición Final
PROGRAMA DISPOSICION FINAL

Objetivo: Garantizar la continuidad de la disposición final de los residuos no aprovechables en el municipio de Villa de Leyva.
Social
ALTERNATIVA 1
Proyecto DF-001
Establecer un El contrato
Població 1 contrato
contrato a mediano 1 contrato debe cumplir Relleno
n del de
o largo plazo con el de con capacidad 2016 - Sanitario 1 * * * * * *
municipio disposición 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
operador del relleno disposición de disposición 2027 de Tunja
de Villa final por 5
sanitario de Tunja final final hasta por (Pirgua)
de Leyva años
(Pirgua) 12 años
Actividades:
El contrato
Població 1 contrato
Firmar un contrato 1 contrato debe cumplir
Municipio n del de
con el operador del de con capacidad 2016 - * * * * * * *
de Villa municipio disposición 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
relleno sanitario de disposición de disposición 2027
de Leyva de Villa final por 5
Tunja (Pirgua) final final hasta por
de Leyva años
12 años
Proyecto DF-002
1
En caso de no construir el relleno sanitario regional, se deberá prorrogar el contrato con el relleno sanitario de Pirgua.
235
Monumento Nacional

Social
Debe cumplir
con los
requerimiento
s técnicos,
operativos y
Diseño, ambientales Població
construcción y 1 relleno según del Provincia n de la 1 relleno
2016 -
operación de un sanitario Título F - RAS del Provincia sanitario 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2027
relleno sanitario regional 2000 y Ricaurte del regional
regional Decreto 898 Ricaurte
de 2005 o la
norma que lo
modifique o
sustituya
Actividades:
Municipio Municipio
Debe cumplir
Convenio regional s de s de
1 convenio con la 1 convenio
con municipios de 2016 Provincia Provincia 1
regional normatividad regional
Ricaurte de de
vigente
Ricaurte Ricaurte
Debe cumplir
los requisitos
establecidos
en el Decreto
838 de 2005 y
Identificación y el Título F del Municipio Municipio
1
adquisición del Adquisición Reglamento s de s de
2017- adquisición
predio para el de un Técnico del Provincia Provincia 1 1 1
2019 de
relleno sanitario predio. Sector de de de
un predio
regional. Agua Potable Ricaurte Ricaurte
y
Saneamiento
Básico (RAS)
o las normas
que los
236
Monumento Nacional

Social
modifiquen o
sustituyan
Debe cumplir
los requisitos
establecidos
en el Decreto
838 de 2005 y
el Título F del
1 estudio de Reglamento
Municipio Municipio
diseño para Técnico del 1
Estudios de diseño s de la s de la
la Sector de 2018 - adquisición
para la construcción provincia provincia 1 1
construcción Agua Potable 2019 de un
del relleno sanitario. de de
del relleno y predio
Ricaurte Ricaurte
sanitario Saneamiento
Básico (RAS)
o las normas
que los
modifiquen o
sustituyan
Obtener
licencia
Municipio Municipio
ambiental de
Obtención de 1 s de la s de la
la Autoridad 1 permiso
permisos adquisición 2019 provincia provincia 1
Nacional de ambiental
ambientales de un predio de de
Licencias
Ricaurte Ricaurte
Ambientales
(ANLA)
Debe cumplir
1 1
los requisitos
Construcció Municipio Municipio Construcci
Construcción de la establecidos
n de s de la s de la ón de
infraestructura del en el Decreto
infraestructu 2020 provincia provincia infraestruct 1
relleno sanitario 838 de 2005 y
ra para el de de ura para el
regional. el Título F del
relleno Ricaurte Ricaurte relleno
Reglamento
sanitario sanitario
Técnico del
237
Monumento Nacional

Social
Sector de
Agua Potable
y
Saneamiento
Básico (RAS)
o las normas
que los
modifiquen o
sustituyan
Debe cumplir
los requisitos
establecidos
en el Decreto
1 báscula, 1 838 de 2005 y
bulldozer, 1 el Título F del
compactador Reglamento Municipio Municipio 1 Compra
Compra de equipos pata de Técnico del s de la s de la de equipos
para el relleno cabra, 1 Sector de 2020 provincia provincia para el 1
sanitario regional retroexcavad Agua Potable de de relleno
ora, 1 y Ricaurte Ricaurte sanitario
cuchilla Saneamiento
niveladora Básico (RAS)
o las normas
que los
modifiquen o
sustituyan
1 supervisor, Debe cumplir
1 operador los requisitos
de bulldozer, establecidos
1 operador en el Decreto Municipio Municipio
Vinculación de
de 838 de 2005 y s de la s de la
personal para la 2020 - 10
compactador el Título F del provincia provincia 10 10 10 10 10 10 10 10
operación del 2027 empleados
, 1 operador Reglamento de de
relleno regional
de Técnico del Ricaurte Ricaurte
retroexcavad Sector de
ora, 1 Agua Potable
operador y
238
Monumento Nacional

Social
niveladora, 5 Saneamiento
auxiliares Básico (RAS)
o las normas
que los
modifiquen o
sustituyan
Elementos de
Protección Municipio
Adquisición de Personal 40
4 Dotacione Personal s de la 40 40 40 40 40 40 40
Dotación para 2020 - de 320 dota
s personales (overol, provincia dotac dotac dotaci dotac dotac dotaci dotac
Personal de 2027 Disposici dotaciones cione
por año guantes, de iones iones ones iones iones ones iones
Disposición Final ón Final s
tapabocas, Ricaurte
botas)
Aplicación de
técnicas para
30 10 10
maniobrar 10
Capacitación y capacitacion capa capac
equipos capac
Certificación en es en Personal citaci 10 itacio 10 10
mecánicos de Municipio 30 itacio
Competencias Competenci 2016 - de ones revali nes / revali revali
disposición de Villa capacitacio nes /
Laborales de as Laborales 2027 disposici / dacio 10 dacio dacio
final, aspectos de Leyva nes 10cer
Personal disposición de Personal ón final 10cer nes certifi nes nes
de salud y tificac
final disposición tificac cacio
seguridad iones
final iones nes
ocupacional
Diseño e
Municipio Municipio
implementación del
1 actualizaci s de la s de la
Plan de 2020 - 2 actualiza
ón del Plan provincia provincia 1 1
Procedimientos y 2027 ciones
cada 4 años de de
Operaciones de.
Ricaurte Ricaurte
Disposición Final
Debe cumplir
Municipio Municipio 1 sitio de
los requisitos
Puesta en marcha 1 sitio de s de la s de la disposición
establecidos 2020 -
del relleno sanitario disposición provincia provincia final en 1 1 1 1 1 1 1 1
en el Decreto 2027
regional final de de funcionami
838 de 2005 y
Ricaurte Ricaurte ento
el Título F del
239
Monumento Nacional

Social
Reglamento
Técnico del
Sector de
Agua Potable
y
Saneamiento
Básico (RAS)
o las normas
que los
modifiquen o
sustituyan
Monitorear
emisión de
gases y
lixiviados y
Monitoreo de cumplimiento
Municipio Municipio
procesos y control con el Título F
s de la s de la
de emisiones, 2 monitoreos del 2020 - 16
provincia provincia 2 2 2 2 2 2 2 2
vertimientos y anuales Reglamento 2027 monitoreos
de de
acuíferos en relleno Técnico del
Ricaurte Ricaurte
sanitario regional Sector de
Agua Potable
y
Saneamiento
Básico (RAS)
240
Monumento Nacional
8.10.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DISPOSICIÓN FINAL
Tabla 62 - Medios de Verificación - Programa Disposición Final

Indicador* Fuente de Información Método de recolección Frecuencia Responsable
Nivel
Proyecto DF-001
Establecer un contrato a mediano o largo plazo Contrato con Servitunja
1 vez por
con el operador del relleno sanitario de Tunja Un contrato firmado ESP o la empresa que la Documentación Alcaldía Municipal
año
(Pirgua) reemplace
Proyecto DF-002
Construcción y operación de un relleno sanitario Vida útil del relleno sanitario 1 vez por
Operador del relleno Registro continuo Alcaldía Municipal
regional regional >= 2 años año
8.10.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
Tabla 63 – Factores de Riesgo - Programa Disposición Final

Factor de riesgo
Indicador
Proyecto DF-001
Establecer un contrato a mediano o Falta de Presión política para la Acciones populares obligan al Cierre del relleno sanitario de
Suspensión del contrato del
largo plazo con el operador del relleno recursos suspensión del servicio a cierre del relleno sanitario de Tunja por suspensión de la
operador
sanitario de Tunja (Pirgua) económicos los municipios Tunja licencia ambiental
Proyecto DF-002
Falta de Acciones constitucionales que Impactos ambientales llevan al Inviabilidad de conseguir el
Construcción y operación de un relleno Falta de apoyo e interés
recursos impidan la implementación del cierre del relleno sanitario predio para la
sanitario regional político a nivel regional
económicos proyecto regional implementación
241
Monumento Nacional
8.10.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DE DISPOSICIÓN FINAL
Tabla 64 - Medios de Verificación - Programa Disposición Final

Indicador Observaciones
Proyecto DF-001
Establecer un contrato a mediano o largo
En caso de no realizar la construcción del relleno sanitario regional, el municipio de Villa de Leyva debe prorrogar el contrato con el
plazo con el operador del relleno
operador del relleno de Pirgua hasta el año 2027.
sanitario de Tunja (Pirgua)
Proyecto DF-002
Para la construcción de un relleno sanitario regional, se debe entrar a evaluar la factibilidad legal y económica de la adquisición del
Construcción y operación de un relleno predio identificado donde potencialmente se podría implementar un sitio de disposición final a escala regional, Para esto se debe evaluar
sanitario regional en detalle cual es la situación de tenencia de los predios, adicionalmente se debe establecer la viabilidad técnica y ambiental según el
decreto 838 de 2005 o la norma que lo sustituya o lo modifique
242
Monumento Nacional
8.11 PROGRAMA DE RESIDUOS ESPECIALES
Dentro de este programa se proyecta realizar el fortalecimiento de la gestión de residuos especiales que son objeto de planes pos-consumo
haciendo el registro de productores, realizando convenios con las autoridades ambientales, instalando puntos de recolección y jornadas de
recolección de estos residuos. Por otro lado, se plantea el diseño y la implementación de un plan para residuos especiales que no están cobijados
bajo planes pos consumo como los colchones, muebles, electrodomésticos entre otros, en donde se realicen jornadas de recolección de este tipo
de residuos y poderles hacer el posterior aprovechamiento o su adecuada disposición.
Tabla 65 – Proyectos y Actividades - Programa Residuos Especiales

PROGRAMA RESIDUOS ESPECIALES
Objetivo: Garantizar la gestión integral de los residuos especiales del municipio de Villa de Leyva.
Meta
Nivel Grupo
Social
Proyecto RE-001
Fortalecer la
gestión de
residuos
El plan debe
especiales, objeto
tener en
de planes pos
cuenta la
consumo
normatividad
(medicamentos
vigente para
vencidos, baterías
planes
de plomo ácido, Municipi
Contar con una posconsumo Alcaldía
pilas y 2016 - 2027 o de Villa 1 plan 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
plan municipal según lo Municipal
acumuladores, de Leyva
establecido
llantas usadas y
en el
neumáticos en
Ministerio de
desuso, bombillas,
Ambiente y
computadores y
Desarrollo
periféricos,
Sostenible
plaguicidas en
desuso y
empaques de
plaguicidas)
Actividades:
243
Monumento Nacional

Meta
Nivel Grupo
Social
Identificación y
registro de
fabricantes,
comercializadores
, e importadores
de productos que
sean objeto de
programas
posconsumo de
residuos
especiales
(medicamentos El registro Municipi Usuarios 1
1 registro por
vencidos, baterías debe tener 2016 - 2027 o de Villa del registro 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
año
de plomo ácido, en cuenta la de Leyva servicio por año
pilas y normatividad
acumuladores, vigente para
llantas usadas y planes
neumáticos en posconsumo
desuso, bombillas, según lo
computadores y establecido
periféricos, en el
plaguicidas en Ministerio de
desuso y Ambiente y
empaques de Desarrollo
plaguicidas) Sostenible
Establecimiento Firmar
Ministerio
de convenios con convenios
de
programas de para
Ambiente
gestión garantizar la
y
posconsumo a gestión de Municipi 7
Un convenio por Desarroll
través de la las siete 2016 o de Villa conveni 1 1 1 1 1 1 1
tipo de residuo o
autoridad corrientes de Leyva os
Sostenibl
ambiental que son
e/
(medicamentos objeto de
Corpobo
vencidos, pilas y programas
yacá
acumuladores, posconsumo
244
Monumento Nacional

Meta
Nivel Grupo
Social
llantas usadas y
neumáticos en
desuso,
plaguicidas en
desuso y
empaques de
plaguicidas)
Instalación de
puntos de
recolección de
residuos
posconsumo
(medicamentos
vencidos, baterías
de plomo ácido,
1 punto en el
pilas y Para todos Municipi
casco urbano y Alcaldía 13
acumuladores, los residuos 2017 - 2027 o de Villa 2 2 2 2 2 2 1
1 punto por Municipal puntos
llantas usadas y especiales de Leyva
vereda
neumáticos en
desuso, bombillas,
computadores y
periféricos,
plaguicidas en
desuso y
empaques de
plaguicidas)
Realizar jornadas 2 jornad
de recolección as de
selectiva de recolecc
Usuarios
residuos Para todos ión
del Alcaldía
posconsumo 2 veces por año los residuos 2016- 2027 selectiva 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
servicio Municipal
(medicamentos especiales de
de aseo
vencidos, baterías residuos
de plomo ácido, especial
pilas y es por
245
Monumento Nacional

Meta
Nivel Grupo
Social
acumuladores, año
llantas usadas y
neumáticos en
desuso, bombillas,
computadores y
periféricos,
plaguicidas en
desuso y
empaques de
plaguicidas)
Adecuar un sitio
de
almacenamiento
temporal de
residuos
posconsumo
(medicamentos
vencidos, baterías El sitio de
de plomo ácido, almacenami
pilas y ento debe
acumuladores, cumplir con 1 sitio
Municipi
llantas usadas y 1 sitio de la Alcaldía de
2016 o de Villa 1
neumáticos en almacenamiento normatividad Municipal almacen
de Leyva
desuso, bombillas, actual para amiento
computadores y cada uno de
periféricos, los residuos
plaguicidas en especiales.
desuso y
empaques de
plaguicidas), que
cumpla las
especificación
técnicas y de
seguridad.
Contratación de 7 contratos Gestores 2016 - 2027 Municipi Usuarios 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
246
Monumento Nacional

Meta
Nivel Grupo
Social
servicios con los anuales externos que o de Villa del contrato

gestores para el den de Leyva servicio s
manejo de los cumplimient de aseo. anuales
residuos o a la
posconsumo normatividad
(medicamentos de
vencidos, baterías transporte,
de plomo ácido, tratamiento y
pilas y disposición
acumuladores, final de
llantas usadas y residuos
neumáticos en especiales.
desuso, bombillas,
computadores y
periféricos,
plaguicidas en
desuso y
empaques de
plaguicidas)
Proyecto RE-002
El plan debe
Diseñar e cumplir con
implementar un los
plan gestión de requerimient
Població
residuos os mínimos
Municipi n del 1 plan
especiales 1 plan de de
2016 - 2027 o de Villa Municipio de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
(colchones, gestión recolección,
de Leyva de Villa gestión
muebles, almacenami
de Leyva
electrodomésticos ento,
, voluminosos transporte y
etc.) disposición
final.
Actividades:
247
Monumento Nacional

Meta
Nivel Grupo
Social
Esta
Realizar una debe cumplir
jornada de con los 24
recolección requerimient jornadas
selectiva de os mínimos de
Municipi
residuos de Alcaldía recolecc
2 veces por año 2016- 2027 o de Villa 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
especiales recolección, Municipal ión de
de Leyva
(colchones, almacenami residuos
muebles, ento, especial
electrodoméstico, transporte y es
etc.) disposición
final.
El transporte
debe
Transporte de los
cumplir con
residuos
los Municipi
especiales al sitio Alcaldía 2 veces
2 veces por año requerimient 2017 - 2027 o de Villa 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
de Municipal por año
os mínimos de Leyva
aprovechamiento
de la
del municipio
normatividad
actual.
248
Monumento Nacional
8.11.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE RESIDUOS ESPECIALES
Tabla 66 - Medios de Verificación - Programa Residuos Especiales

Nivel Indicador* Frecuencia Responsable
Proyecto RE-001
Fortalecer la gestión de residuos especiales objeto de planes pos consumo

(N° Plan de residuos
(medicamentos vencidos, baterías de plomo ácido, pilas y acumuladores, llantas Alcaldía Revisión de Alcaldía
especiales/N° planes de residuos Anual
usadas y neumáticos en desuso, bombillas, computadores y periféricos, Municipal registros Municipal
especiales programados)*100
plaguicidas en desuso y empaques de plaguicidas)
Proyecto RE-002
(N° Plan de llantas usadas/N°

Diseñar e implementar un plan gestión de residuos especiales (colchones, Alcaldía Revisión de Alcaldía
planes de llantas usadas Anual
muebles, electrodomésticos, voluminosos etc.) Municipal registros Municipal
programados)*100
8.11.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE RESIDUOS ESPECIALES
Tabla 67 – Factores de Riesgo - Programa Residuos Especiales

Factor de riesgo
Nivel
Proyecto RE-001
Fortalecer la gestión de residuos especiales objeto de planes pos Falta de apoyo e

Falta de recurso Falta de participación Cambios en la
consumo (medicamentos vencidos, baterías de plomo ácido, pilas interés de las Generación de fuente
financiero para de la comunidad, normatividad en
y acumuladores, llantas usadas y neumáticos en desuso, autoridades de contaminación no
elaborar la comerciantes, gestión del riesgo
bombillas, computadores y periféricos, plaguicidas en desuso y municipales y controladas
estrategia fabricantes, etc. vigente
empaques de plaguicidas) ambientales
Proyecto RE-002
Diseñar e implementar un plan gestión de residuos especiales Falta de recurso Falta de apoyo e Falta de participación Generación de fuente Cambios en la
(colchones, muebles, electrodomésticos, voluminosos etc.) financiero para interés de las de la comunidad, de contaminación no normatividad en
249
Monumento Nacional
elaborar la autoridades comerciantes, controladas gestión del riesgo
estrategia municipales y fabricantes, etc. vigente
ambientales
8.11.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE RESIDUOS ESPECIALES
Tabla 68 – Observaciones y Recomendaciones - Programa Residuos Especiales

Proyecto RE-001
Es importante la participación de todos los actores identificados, así como de las autoridades
municipales, ambientales y sociales, en torno al manejo de los residuos especiales, en el
Fortalecer la gestión de residuos especiales objeto de planes pos consumo
municipio.
(medicamentos vencidos, baterías de plomo ácido, pilas y acumuladores, llantas
Es importante que los generadores de residuos especiales, que estén obligados a realizar la
usadas y neumáticos en desuso, bombillas, computadores y periféricos, plaguicidas
gestión de sus residuos deben cumplir con la normatividad ambiental vigente. Se tiene
en desuso y empaques de plaguicidas)
contemplado como sitio de almacenamiento de residuos especiales un sitio que asigne la
empresa de servicios públicos ESVILLA E.S.P
Proyecto RE-002
Es importante la participación de todos los actores identificados, así como las autoridades
municipales, ambientales y sociales, en torno al manejo de los residuos especiales, en el
Diseñar e implementar un plan gestión de residuos especiales (colchones, muebles,
municipio.
electrodomésticos, voluminosos etc.)
Es importante que los generadores de residuos especiales, que estén obligados a realizar la
gestión de sus residuos deben cumplir con la normatividad ambiental vigente.
250
Monumento Nacional
8.12 PROGRAMA DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)
Dentro de este programa se plantea la construcción y operación de un sitio para la disposición final de RCD para lo cual es necesario hacer la
identificación y adquisición del terreno, realizar los estudios, obtener los permisos y hacer todas la adecuaciones necesarias para poner en marcha
el proyecto. Posteriormente se plantea la entrada en funcionamiento de una planta de aprovechamiento para los RCD, para lo cual también es
necesaria la construcción, la obtención de permisos, la adquisición de más maquinaria y en general todo lo necesario para el funcionamiento de la
planta. Para este programa siempre es importante que dentro de cada uno de los proyectos hayan actividades de monitoreo, seguimiento y control
para que dentro de los procesos se mantengan los estándares más altos de calidad
Tabla 69 - Proyectos y Actividades - Programa Residuos de Construcción y Demolición

PROGRAMA RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION
Objetivo: Garantizar la gestión integral de los residuos de construcción y demolición del municipio de Villa de Leyva.
Social
Proyecto RCD-001
Debe cumplir
con la
Construcción y normatividad Munici Población 1 adecuación
1 sitio de
operación de un actual vigente pio de del para el sitio
disposició 2016 -
sitio para la para la Villa Municipio de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
n final de 2027
disposición final construcción de de Villa de almacenamie
RCD
de RCD de sitios de Leyva Leyva nto
disposición
final de RCD
Actividades.
Debe cumplir
con los
1 terreno Munici Municipio
Identificar y requerimiento 1 terreno
para la pio de s de la
adquirir un terreno s mínimos para la
disposició 2016 Villa provincia 1 1
para la disposición dispuestos en disposición
n final de de de
final de RCD. la final de RCD
RCD Leyva Ricaurte
normatividad
vigente
1 estudio Debe cumplir 1 estudio de
Estudios de
de diseño con los Munici diseño para
diseño para la
para la requerimiento pio de Alcaldía la
construcción del
construcci s mínimos 2017 Villa de Villa de construcción 1
sitio de
ón del dispuestos en de Leyva del sitio de
disposición final
sitio de la Leyva disposición
de RCD
disposició normatividad final de RCD
251
Monumento Nacional
Social
n final de vigente
RCD
Obtener
1 estudio de
licencia
Obtención de Munici diseño para
ambiental de
permisos pio de Alcaldía la
1 permiso la Autoridad
ambientales para 2017 Villa de Villa de construcción 1
ambiental Nacional de
la disposición final de Leyva del sitio de
Licencias
de RCD Leyva disposición
Ambientales
final de RCD
(ANLA)
1
1
construcci Debe cumplir construcción
Construcción de la ón de con los Munici
de
infraestructura de infraestruc requerimiento pio de Alcaldía
infraestructur
sitio de tura para s mínimos 2019 Villa de Villa de 1
a para el sitio
disposición final el sitio de dispuestos en de Leyva
de
de RCD disposició la Leyva
disposición
n final de normatividad final de RCD
RCD vigente
Debe cumplir
con los
Compra de Munici
requerimiento
equipos para el 1 báscula, pio de Alcaldía
s mínimos 1 báscula, 1
sitio de 1 2019 Villa de Villa de 1
dispuestos en bulldozer
disposición final bulldozer de Leyva
la
de RCD Leyva
normatividad
vigente
Debe cumplir
con los
Munici
Puesta en marcha 1 sitio de requerimiento
pio de Alcaldía 1 sitio de
del sitio de disposició s mínimos 2019 -
Villa de Villa de disposición 1 1 1 1 1 1 1 1 1
disposición final n final de dispuestos en 2027
de Leyva final de RCD
de RCD RCD la
Leyva
normatividad
vigente
Vinculación de 1 Bachilleres / 2019 - Zona Alcaldía
4 empleados 4 4 4 4 4 4 4 4 4
personal para la supervisor Operadores 2027 Minera de Villa de
252
Monumento Nacional
Social
operación del sitio ,1 de maquinari del Leyva
de disposición operador a certificados munici
final de RCD bulldozer, pio de
2 Villa
auxiliares de
Leyva
4 Zona
Equipos de 4 4
Dotacione Minera 4
protección 4 4 4 4 4 4 Dota Dota
s de del Dota
Compra de personal ( 36 Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac Dotac cione cion
elementos 2019 - munici cione
elementos para la overol, Personal Dotaciones iones iones iones iones iones iones s es
de 2027 pio de s
operación guantes, personales perso perso perso perso perso perso pers pers
protección Villa perso
tapabocas, nales nales nales nales nales nales onal onal
personal de nales
botas) es es
por año Leyva
Aplicación de
técnicas para
4 4 4
Capacitación y 1 maniobrar 12
capac capa capa
Certificación en certificaci equipos Munici capacitacione
Personal itacio 4 citaci 4 citaci 4
Competencias ón cada mecánicos de pio de s / 12
2020 - de nes / revali ones revali ones reval
Laborales de tres años / disposición Villa certificacione
2027 disposició 4 dacio / dacio / idaci
Personal revalidaci final, de s / 12
n final certifi nes certifi nes certifi ones
disposición final ón cada aspectos de Leyva revalidacione
cacio cacio cacio
de RCD 1,5 años salud y s
nes nes nes
seguridad
ocupacional
Monitorear
emisión de
Monitoreo de material Munici
procesos y control particulado c
2 pio de
de emisiones del 2020 - Alcaldía 16
monitoreo umplimiento Villa 2 2 2 2 2 2 2 2
sitio de con la 2017 municipal monitoreos
s anuales de
disposición final normatividad Leyva
de RCD. vigente en el
control de
emisiones y
vertimientos
253
Monumento Nacional
Social
Proyecto RCD-002
Debe cumplir
con la
1 planta normatividad Munici
Implementación
de actual vigente pio de Municipio 1 planta de
de una planta de 2020 -
aprovecha para la Villa de Villa de aprovechami 1 1 1 1 1 1 1 1
aprovechamiento 2027
miento de construcción de Leyva ento
de RCD
RCD de sitios de Leyva
disposición
final de RCD
Actividades:
Debe cumplir
Alcaldía
con los
Estudios de Munici de Villa de
1 estudio requerimiento
diseño de la pio de Leyva u
de s mínimos
planta de 2020 Villa Operador 1
adecuació dispuestos en
aprovechamiento de de la
n la
de RCD Leyva Escombre
normatividad
ra
vigente
Obtener
Alcaldía
Obtención de 1 licencia
Munici de Villa de
permisos obtención ambiental de
pio de Leyva u 1 obtención
ambientales para de la Autoridad
2020 Villa Operador de permisos 1
la planta de permisos Nacional de
de de la ambientales
aprovechamiento ambiental Licencias
Leyva Escombre
de RCD es Ambientales
ra
(ANLA)
Debe cumplir
con la Alcaldía
Adecuar la
1 terreno normatividad Munici de Villa de 1 terreno
escombrera
adecuado actual vigente pio de Leyva u adecuado
municipal para la
para para la 2021 Villa Operador para 1
planta de
aprovecha construcción de de la aprovechami
aprovechamiento
miento de sitios de Leyva Escombre ento
de RCD
aprovechami ra
ento de RCD
Compra de 1 Debe cumplir Munici Alcaldía 1 trituradora,
2022 1
equipos para la trituradora con la pio de de Villa de 1 cribadora, 1
254
Monumento Nacional
Social
planta de ,1 normatividad Villa Leyva u cargador
aprovechamiento cribadora, actual vigente de Operador frontal
de RCD 1 para la Leyva de la
cargador construcción Escombre
frontal de sitios de ra
aprovechami
ento de RCD
Debe cumplir
con la Alcaldía
normatividad Munici de Villa de
Puesta en marcha 1 sitio
actual vigente pio de Leyva u 1 sitio de
de la planta de de aprove 2022 -
para la Villa Operador aprovechami 1 1 1 1 1 1
aprovechamiento chamiento 2027
construcción de de la ento de RCD
de RCD de RCD
de sitios de Leyva Escombre
aprovechami ra
ento de RCD
Alcaldía
Vinculación de Escom
de Villa de
personal para la 2 Operadores brera
Leyva u
operación de la operador de 2022 - Proyec
Operador 2 empleados 2 2 2 2 2 2
planta de de maquinaria 2027 to
de la
aprovechamiento equipos certificados RCD-
Escombre
de RCD 001
ra
Zona
2 Dotacio Equipos de 2 2
Minera
nes de protección 2 Dot 2 2 2 Dota Dota
del
Compra de elementos personal ( acion Dotac Dotac Dotac cione cion
2022 - munici 24 Dotacione
elementos para la de overol, Personal es iones iones iones s es
2027 pio de s personales
operación protección guantes, perso perso perso perso pers pers
Villa
personal tapabocas, nales nales nales nales onal onal
de
por año botas) es es
Leva
Capacitación y 1 Aplicación de 2 2
4 capacitacio
Certificación en certificaci técnicas para Munici capa capa
Personal nes / 4 2 2
Competencias ón cada maniobrar pio de citaci citaci
2022 - de certificacione revali revali
Laborales del tres años / equipos Villa ones ones
2027 disposició s/4 dacio dacio
Personal de la revalidaci mecánicos de de /2 /2
n final revalidacione nes nes
planta de ón cada disposición Leyva certifi certifi
s
aprovechamiento 1,5 años final, cacio cacio
255
Monumento Nacional
Social
de RCD aspectos de nes nes
salud y
seguridad
ocupacional
Monitorear
emisión de
gases y Alcaldía
Monitoreo de
lixiviados y Munici de Villa de
procesos y control
2 cumplimiento pio de Leyva u
de emisiones de 2024 - 10
monitoreo con la Villa Operador 2 2 2 2 2
la planta de 2027 monitoreos
s anuales normatividad de de la
aprovechamiento
vigente en el Leyva Escombre
de RCD
control de ra
emisiones y
vertimientos
8.12.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)
Tabla 70 – Medios de Verificación - Programa Residuos de Construcción y Demolición

Nivel Indicador* Frecuencia Responsable
Proyecto RCD-001
Capacidad de disposición final Inspección en Revisión de Alcaldía
Construcción y operación de un sitio para la disposición final de RCD Anual
anual de RCD >6000m3 campo registros municipal
Proyecto RCD-002
Capacidad de tratamiento anual Inspección en Revisión de Alcaldía
Implementación de una planta de aprovechamiento de RCD Anual
= ton / año campo registros municipal
256
Monumento Nacional
8.12.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)
Tabla 71 – Factores de Riesgo - Programa Residuos de Construcción y Demolición

Factor de riesgo
Indicador
Proyecto RCD-001
Cambios en la
Resistencia por parte de Factores ambientales
Construcción y operación de un sitio para la disposición final de Falta de recursos Falta de apoyo normatividad en
población cercana al que impidan la
RCD económicos político gestión del riesgo
posible sitio construcción
vigente
Proyecto RCD-002
Factores ambientales Cambios en la
Resistencia por parte de
Falta de recursos Falta de apoyo que impidan la normatividad en
Implementación de una planta de aprovechamiento de RCD población cercana al
económicos político implementación de la gestión del riesgo
posible sitio
planta vigente
8.12.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)
Tabla 72 – Factores de Riesgo - Programa Residuos de Construcción y Demolición

Objetivo: Garantizar la gestión integral de los residuos especiales de construcción y demolición del municipio de Villa de Leyva.
Proyecto RCD-001
El equipo técnico de la actualización del PGIRS 2015 considera que el mejor terreno para la disposición final de RCD son las canteras y minas
cerradas del municipio, para esto sería necesario adquirir el predio y adecuarlo para este fin.
Se recomienda que este servicio sea ofrecido comercialmente a todos los municipios de la provincia de Ricaurte.
Construcción y operación de un El productor de los residuos RCD debe ser responsable del transporte al sitio de disposición final. De acuerdo al Decreto 2981 de 2013, articulo
sitio para la disposición final de 15., establece que: “En el caso de los residuos de construcción y demolición así como de otros residuos especiales, el usuario que solicite este
RCD servicio será quien asuma los costos asociados con el mismo. Este servicio podrá ser suministrado por la persona prestadora del servicio público
de aseo de conformidad con la normatividad vigente para este tipo de residuos”.
”El precio por la prestación del servicio público de aseo para el manejo de residuos de construcción y demolición, así como de otros residuos
257
Monumento Nacional

especiales, será pactado libremente por el usuario que lo solicite y la persona prestadora del servicio”
Proyecto RCD-002
Después de la adecuación y la puesta en marcha del sitio la disposición final, es posible realizar la opción del aprovechamiento de RCD para
esto es necesaria la construcción de una planta donde se pueda hacer este proceso.
Se recomienda que este servicio esté disponible para todos los municipios de la provincia de Ricaurte.
El generador de los residuos RCD debe ser responsable del transporte al sitio de disposición aprovechamiento. De acuerdo al Decreto 2981 de
Implementación de una planta 2013, articulo 15., establece que: “En el caso de los residuos de construcción y demolición así como de otros residuos especiales, el usuario que
de aprovechamiento de RCD solicite este servicio será quien asuma los costos asociados con el mismo. Este servicio podrá ser suministrado por la persona prestadora del
servicio público de aseo de conformidad con la normatividad vigente para este tipo de residuos”
”El precio por la prestación del servicio público de aseo para el manejo de residuos de construcción y demolición, así como de otros residuos
especiales, será pactado libremente por el usuario que lo solicite y la persona prestadora del servicio”
258
Monumento Nacional
8.13 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ÁREA RURAL
Dentro de la aplicación de este programa se plantea el aumento de la cobertura de la recolección en la zona rural del municipio mediante el diseño
de rutas de recolección y sus frecuencias. Así mismo, de forma paralela se establece el diseño un sistema de recolección selectiva en donde se
puedan recoger de manera separada los residuos ordinarios, los residuos orgánicos y los reciclables. De igual manera, se plantea el Eliminación
de puntos críticos en el área rural con el fin de realizar una prestación adecuada del servicio en todos los componentes.
Tabla 73 – Proyectos y Actividades - Programa Gestión de Residuos Sólidos Área Rural

PROGRAMA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS AREA RURAL
Objetivo: Garantizar la prestación del servicio público de aseo en el área rural del municipio de Villa de Leyva.

Social
Proyecto PGR-001
Sistema de Población
Área rural
recolección de Cobertura del rural del
Recoger al 98% 2016 - Municipio
residuos 98% de los municipio 98% 2% 25% 50% 68% 70% 75% 80% 85% 87% 90% 95% 98%
del área rural 2027 de Villa
ordinarios en el usuarios de Villa de
de Leyva
área rural. Leyva
Actividades:
Una
Diseñar y 3
actualización de
actualizar rutas Definir frecuencia, Área rural actualizaciones
rutas de
de recolección calidad y 2016 - Municipio ESVILLA de rutas de
recolección de 1 1 1
de residuos cobertura por 2027 de Villa ESP recolección de
residuos
ordinarios en el zonas de Leyva residuos
ordinarios cada
área rural ordinarios
cuatro años
259
Monumento Nacional


Social
Se definen las
macro rutas, micro
Diseñar y
rutas, las
Actualizar el
frecuencias, el Área rural 3
Manual de
1 actualización personal y los 2016 - Municipio ESVILLA actualizaciones
Procedimientos y 1 1 1
cada cuatro años equipos necesario 2027 de Villa ESP del manual de
Operaciones de
para cubrir el de Leyva procedimiento
Recolección de
100% de las áreas
Residuos
susceptibles de
recolección
Proyecto PGR-002
Aumentar la Recolección
Sistema de Población
recolección de selectiva de
recolección Municipio rural del
residuos residuos 2016 -
selectiva de de Villa municipio 98% 5% 30% 60% 80% 82% 85% 87% 90% 92% 95% 97% 98%
potencialmente potencialmente 2027
residuos en el de Leyva de Villa de
aprovechables reciclables,
área rural Leyva
en el área rural orgánicos
Actividades:
Una Ruta selectiva de
Diseñar y actualización de recolección de
3
actualizar rutas rutas de residuos
actualizaciones
selectivas de recolección de potencialmente Municipio
2016 - Alcaldía de rutas de
residuos residuos reciclables con de Villa 1 1 1
2027 Municipal recolección de
potencialmente potencialmente una frecuencia de de Leyva
residuos
reciclables en el reciclables cada una vez por
ordinarios
área rural cuatro años semana
260
Monumento Nacional


Social
Una
Ruta selectiva de
Diseñar y actualización de
recolección de Sector
actualizar rutas rutas de 3
residuos rural del
selectivas de recolección de 2016 - Alcaldía actualizaciones
orgánicos con una municipio 1 1 1
residuos residuos 2027 Municipal del manual de
frecuencia de una de Villa
orgánicos en el orgánicos cada procedimiento
vez por semana de Leyva
área rural cuatro años
contenedores de
Compra e 1,1 m3 en Sector
Compra de 20
instalación de polietileno de alta rural del
contenedores Alcaldía 20
contenedores densidad 2016 municipio 20
para residuos Municipal contenedores
para residuos termoformado con de Villa
ordinarios
orgánicos ruedas de Leyva
Proyecto PGR-003
Eliminación de 10 puntos Disminuir el área 0 puntos

2016 –
puntos críticos críticos rural libre de críticos 10 8 6 4 2 0 0 0 0 0 0 0
2027
en el área rural eliminados puntos críticos persistentes
Actividades:
Realizar y
Realizar un
actualizar censo Municipio 12 censos de
censo mensual 2016 - Alcaldía
de puntos de Villa puntos críticos 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
de puntos 2027 Municipal
críticos en el de Leyva anualmente
críticos
área rural
Limpieza y 12 limpiezas y
Municipio
control de puntos 2016 - Alcaldía controles de
12 veces por año de Villa 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
críticos en el 2027 Municipal puntos críticos
de Leyva
área rural anualmente
261
Monumento Nacional
8.13.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS AREA RURAL
Tabla 74 – Medios de Verificación - Programa Gestión de Residuos Sólidos Área Rural

Método de
Nivel Indicador* Fuente de Información Frecuencia Responsable
recolección
Proyecto PGR-001
Empresa de Aseo Revisión de Empresa de Aseo
Sistema de recolección Cobertura = (N° usuarios servidos/N ° total de usuarios)*100 Semestral
de residuos ordinarios en
el área rural Empresa de Aseo Revisión de Empresa de Aseo
Frecuencia de recolección = N° veces de recolección/semana Semestral
Proyecto PGR-002
Cobertura de recolección selectiva de residuos potencialmente

Revisión de
reciclables = (N° usuarios servidos por sistema de recolección selectiva Alcaldía Municipal Semestral Alcaldía Municipal
registros
de residuos potencialmente reciclables/N ° total de usuarios)*100
Frecuencia de recolección de residuos potencialmente reciclables = N° Revisión de

Sistema de recolección veces de recolección de residuos potencialmente reciclables/semana registros
selectiva de residuos en
el área rural Cobertura de recolección selectiva de residuos orgánicos = (N° usuarios
Revisión de
servidos por sistema de recolección selectiva de residuos orgánicos /N ° Alcaldía Municipal Semestral Alcaldía Municipal
registros
total de usuarios)*100
Frecuencia de recolección de residuos orgánicos = N° veces de Revisión de

recolección de residuos orgánicos/semana registros
Proyecto PGR-003
Registros de los censos Revisión de

censos de puntos críticos en el área rural Anual Alcaldía Municipal
realizados registros
Eliminación de puntos
críticos en el área rural Inspección en campo y
Revisión de
(N° de puntos críticos atendidos/N° de puntos críticos totales)*100 registros de puntos críticos Anual Alcaldía Municipal
registros
atendidos
262
Monumento Nacional
8.13.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS AREA RURAL

Factor de riesgo
Indicador
Proyecto PGR-001
Cambio en la normatividad
- Que no exista aprobación
Insuficientes recursos Falta de apoyo político Resistencia social a que Factores naturales que del contrato de
Sistema de recolección de residuos
económicos para para aumentar la haya aumento de afecten la normal condiciones uniformes -
ordinarios en el área rural
aumentar la cobertura cobertura cobertura recolección de residuos Que no se pueda firmar
los convenios con los
acueductos rurales
Proyecto PGR-002
Cambio en la normatividad
- Que no exista aprobación
Insuficientes recursos Falta de apoyo y
Resistencia y falta de Factores naturales que del contrato de
Sistema de recolección selectiva de residuos financieros para que resistencia política a que
apoyo social a que haya afecten la normal condiciones uniformes -
en el área rural haya recolección haya recolección
recolección selectiva. recolección de residuos Que no se pueda firmar
selectiva selectiva.
los convenios con los
acueductos rurales
Proyecto PGR-003
Insuficientes recursos
Desastres naturales que
financieros para que Falta de apoyo político Resistencia y falta de Acciones legales que
Eliminación de puntos críticos en el área desborden la capacidad
haya un adecuado para el manejo de los apoyo social a que haya genere la comunidad -
rural de manejo de puntos
manejo de puntos puntos críticos recolección selectiva. Cambio en la normatividad
críticos
críticos
263
Monumento Nacional
8.13.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE PROGRAMA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS AREA RURAL

Proyecto PGR-001
Es necesario que la Empresa de Servicios Públicos preste el servicio de aseo en el área
Sistema de recolección de residuos ordinarios en el área rural rural y se realicen los convenios necesarios con los acueductos veredales para la operación
del servicio.
Proyecto PGR-002
Desde el inicio de la implementación de la recolección en el área rural, se hace necesario de
Sistema de recolección selectiva de residuos en el área rural
igual manera comenzar con recolección selectiva
Proyecto PGR-003
En el momento no hay puntos críticos, por lo cual estos se deben mantener. Cuando se
Eliminación de puntos críticos en el área rural generen puntos críticos se deben tomar la medidas correspondientes para dar el manejo
adecuado a los mismos
264
Monumento Nacional
8.14 PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
En este programa se plantea la realización de un plan de gestión del riesgo y mitigación de desastres para el servicio de aseo en el municipio de
Villa de Leyva, el cual debe estar en concordancia con la Ley 1523 de 2012 y en la “Herramienta metodológica para la formulación de programas
de gestión del riesgo de desastres en los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo”, y sus posteriores actualizaciones, modificaciones o
sustituciones. También se contemplan las actividades de seguimiento y control.
Tabla 77 – Proyectos y Actividades - Programa Gestión del Riesgo

PROGRAMA GESTION DEL RIESGO
Social
Objetivo: Mitigar el riesgo en la gestión integral de residuos sólidos del municipio de Villa de Leyva
Proyecto GRD-001
El documento
debe desarrollar
los 3 procesos
de gestión del
riesgo
establecidos
Elaborar e
en la Ley 1523
implementar un
de 2012:
Programa del
conocimiento del
Gestión del Riesgo 1 Programa
riesgo, reducción
y Mitigación de de Gestión del
del riesgo y
Desastres, 1 programa de Municipio Riesgo para el
manejo de 2016- ESVILLA
incluyendo el plan gestión del de Villa servicio de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
desastres, y en 2027 E.S.P
de contingencia riesgo de Leyva aseo del
la “Herramienta
para la disposición municipio de
metodológica
final, para el Villa de Leyva
para la
servicio de aseo
Formulación de
del municipio de
programas de
Villa de Leyva.
gestión del
riesgo de
desastres en los
servicios de
Acueducto,
Alcantarillado y
265
Monumento Nacional

Social
Aseo”.
Actividades:
El documento
debe desarrollar
los 3 procesos
de gestión del
riesgo
establecidos
en la Ley 1523
de 2012:
conocimiento del
riesgo, reducción
Elaborar e
del riesgo y
implementar un
manejo de
Programa de 1 documento
desastres, y en Municipio 1 documento
Gestión del Riesgo elaborado, 2016- ESVILLA
la “Herramienta de Villa elaborado, 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de Desastres para implementado, 2027 E.S.P
metodológica de Leyva implementado.
el servicio de aseo cada año
para la
del municipio de
Formulación de
Villa de Leyva.
programas de
gestión del
riesgo de
desastres en los
servicios de
Acueducto,
Alcantarillado y
Aseo”.
Actualizar el
programa del Debe cumplir
gestión del riesgo 1 programa con los requisitos Municipio Empresa de 12 programas
2016-
de desastres para actualizado mínimos por la de Villa servicios revisados y 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2027
el servicio de aseo cada año. normatividad de Leyva públicos actualizados
del municipio de vigente
Villa de Leyva..
266
Monumento Nacional

Social
Realizar un plan
de seguimiento y
control del
programa de la Municipio Empresa de 12 planes
2016-
gestión del riesgo 1 plan anual de Villa servicios anuales de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2027
de desastres para de Leyva públicos seguimiento
el servicio de aseo
del municipio de
Villa de Leyva.
Este plan debe
Elaborar e
contemplar la
implementar el
ubicación de una Municipio Alcaldía de
plan de 1 plan de 1 plan de
celda transitoria 2017 de Villa Villa de 1
contingencia para contingencias contingencias
de disposición de Leyva Leyva
la disposición final
temporal de
de residuos solidos
residuos.
8.14.1 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
Tabla 78 – Medios de Verificación - Programa Gestión del Riesgo

Método de
Nivel Indicador* Fuente de Información Frecuencia Responsable
recolección
Objetivo 1:Mitigar el riesgo en la gestión integral de residuos sólidos del municipio de Villa de Leyva
Proyecto GRD 001
Documento Programa del
Elaborar e implementar un
(N° programa del gestión del riesgo de desastres para el gestión del riesgo de desastres
Programa del Gestión del Riesgo
servicio de aseo del municipio de Villa de Leyva ejecutado/N° para el servicio de aseo del Revisión de Empresa de aseo
de Desastres para el servicio de Anual
programa del gestión del riesgo de desastres para el servicio municipio de Villa de Leyva” soportes ESVILLA E.S.P
aseo del municipio de Villa de
de aseo del municipio de Villa de Leyva programado)*100 Registro de simulacros, actas
Leyva.
de reunión, registros, etc.
8.14.2 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
Tabla 79 – Factores de Riesgo- Programa Gestión del Riesgo

Nivel Factor de riesgo
267
Monumento Nacional
Objetivo: Mitigar el riesgo en la gestión integral de residuos sólidos del municipio de Villa de Leyva.
Proyecto GRD 001
Elaborar e implementar un programa del
Falta de recurso Falta de apoyo de los actores del Falta de recurso Condiciones climáticas Cambios en la
gestión del riesgo de desastres para el
financiero para consejo municipal de gestión del humano para que eviten el desarrollo de normatividad
servicio de aseo del municipio de Villa de
elaborar la estrategia riesgo y autoridades municipales elaborar la estrategia actividades. vigente.
Leyva.
8.14.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DEL GESTIÓN DEL RIESGO.
Tabla 80 – Observaciones y Recomendaciones - Programa Gestión del Riesgo

Objetivo: Mitigar el riesgo en la gestión integral de residuos sólidos del municipio de Villa de Leyva
Proyecto GRD 001
1 .El programa de Gestión del riesgo de Desastres, debe incluir los procesos de gestión del riesgo establecidos en la Ley
1523 de 2012, o norma que la modifique o sustituya.
a. Conocimiento del riesgo (Identificación y análisis de amenazas, evaluación de la vulnerabilidad, la identificación del
riesgo, riesgo mitigable, riesgo remanente).
b. Reducción del riesgo (medidas de mitigación y prevención), y protección financiera.
c. Manejo de desastres (De preparación de la respuesta: planes de emergencia y contingencias, y De ejecución de la
respuesta y Recuperación. En concordancia con la Resolución 154 de 2014 expedida por el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio.
2. Para el análisis de riesgo se debe considerar y evaluar los dos posibles enfoques de riesgo:
a. Riesgos sobre el proceso de la prestación del servicio.
Elaborar e implementar un programa del gestión del
b. Riesgos generados por efecto de la prestación del servicio sobre la sociedad.
riesgo de desastres para el servicio de aseo del
3.Un programa de gestión del riesgo de desastres debe basarse en el conocimiento real de las condiciones locales del riesgo
sectorial, que permita entender las posibles implicaciones de la escenificación de un desastre, y sea soporte para estructurar
los procesos de la gestión, es decir, la reducción del riesgo y el manejo de los desastres.
4. Los planes de emergencia y contingencia deben ser de carácter público, para la consulta y uso del personal del prestador
de servicio, en especial, de los que participan en éste. Igualmente debe ser concertado, previa adopción, con otras entidades
locales y regionales como los Consejo Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres, para que sea articulado con la
Estrategia Municipal de Respuesta y/o de otros sectores.
Para el plan de contingencias de la disposición final de residuos por medio de celda transitoria se deben identificar diferentes
lugares del municipio para dicha actividad, estos sitios deben contemplar el manejo técnico para el manejo de la operación.
268
Monumento Nacional
9 CRONOGRAMA
9.1 CRONOGRAMA PROGRAMA INSTITUCIONAL
Tabla 81 - Cronograma - Programa Institucional

Fecha Fecha
Actividad Responsable Horizonte 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Inicio Fin
Proyecto PI-001
Conformación de la mesa de coordinación del
Alcaldía Corto, mediano y
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Municipal largo plazo
municipio de Villa de Leyva
Actividades:
Conformación y reunión del grupo de trabajo de Alcaldía Corto, mediano y
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
educación ambiental Municipal largo plazo

2016 2027 X X X X X X X X X X X X
recolección y transporte Municipal largo plazo
Conformación y reunión del grupo de trabajo de
barrido y limpieza, lavado de áreas pública, Alcaldía Corto, mediano y
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
limpieza de riberas, y corte de césped y poda de Municipal largo plazo
árboles
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
aprovechamiento de residuos orgánicos Municipal largo plazo
aprovechamiento de residuos potencialmente 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
reciclables
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
inclusión de la población recicladora Municipal largo plazo

2016 2027 X X X X X X X X X X X X
aprovechamiento de disposición final Municipal largo plazo
269
Monumento Nacional
Fecha Fecha
Inicio Fin
gestión de residuos de construcción y demolición 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
y especiales

2016 2027 X X X X X X X X X X X X
gestión de residuos en el sector rural Municipal largo plazo

2016 2027 X X X X X X X X X X X X
gestión del riesgo en el sistema de aseo Municipal largo plazo
Proyecto PI-002
Actualización del Plan Básico de Ordenamiento Alcaldía
Corto plazo 2016 2016 X
Territorial del Municipio de Villa de Leyva Municipal
Actividades:
Incorporación de usos del suelo que permitan el
acopio, el aprovechamiento, la transformación y
Alcaldía
comercialización de residuos potencialmente Corto plazo 2016 2016 X
Municipal
reciclables en el municipio en el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial
Incorporación de usos del suelo que permitan la
transformación y comercialización de residuos Alcaldía
orgánicos en el municipio en el Plan Básico de Municipal
Ordenamiento Territorial
Incorporación de usos del suelo que permitan la
disposición final de residuos ordinarios en el Alcaldía
municipio en el Plan Básico de Ordenamiento Municipal
Territorial
Incorporación de usos del suelo que permitan el
aprovechamiento y disposición final de residuos Alcaldía
construcción y demolición en el municipio en el Municipal
Plan Básico de Ordenamiento Territorial
Proyecto PI-003
Reglamentación del almacenamiento de residuos Alcaldía
en propiedad privada Municipal
Actividades:
270
Monumento Nacional
Fecha Fecha
Inicio Fin
Reglamentar el almacenamiento de residuos en Alcaldía

propiedad horizontal Municipal
Reglamentar el almacenamiento de residuos en

Alcaldía
establecimientos comerciales, incluyendo hoteles Corto plazo 2016 2016 X
Municipal
y restaurantes
Proyecto PI-004
ESVILLA Corto, mediano y
Aumento de la cobertura de facturación urbana 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
E.S.P largo plazo
Actividades:
Registro de suscriptores nuevos en el servicio de

aseo, contrato de condiciones uniformes e ESVILLA Corto, mediano y
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
ingreso contable para la facturación en el área E.S.P largo plazo
urbana
Actualización del catastro de usuarios del ESVILLA Corto, mediano y

2016 2027 X X X
servicio de aseo en el área urbana E.S.P largo plazo
Actualización de la estratificación ESVILLA mediano y largo

2021 2027 X X
socioeconómica en el área urbana E.S.P plazo
Actualización de la tarifa de aseo según el marco ESVILLA Corto, mediano y

2016 2027 X X X X X X X X X X X X
tarifario existente E.S.P largo plazo
Firmar convenios de facturación con los ESVILLA

Corto plazo 2016 2017 X X
acueductos urbanos E.S.P
Proyecto PI-005
Aumento en la cobertura de facturación rural 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
E.S.P largo plazo
Actividades:
271
Monumento Nacional
Fecha Fecha
Inicio Fin
Registro de suscriptores nuevos en el servicio de
aseo, contrato de condiciones uniformes e ESVILLA Corto, mediano y
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
ingreso contable para la facturación en el área E.S.P largo plazo
rural
Formulación y actualización de tarifaria para el

servicio de aseo en el área rural según marco 2016 2027 X X X X X X X X
E.S.P largo plazo
tarifario existente
Actualización del catastro de usuarios del ESVILLA Mediano y largo

2020 2024 X X
servicio de aseo en el área rural E.S.P plazo
Actualización de la estratificación ESVILLA Mediano y largo

2021 2027 X X
socioeconómica en el área rural E.S.P plazo
Firmar convenios de facturación con los ESVILLA

Corto plazo 2017 2020 X X X X
acueductos veredales E.S.P
Proyecto PI-006
Aumento en la eficiencia del recaudo urbana 2016 2017 X X X X X X X X X X X X
E.S.P. largo plazo
Actividades:
Elaboración del plan de recuperación de cartera ESVILLA

de usuarios E.S.P
Implementar campañas para incentivar el pago ESVILLA Corto, mediano y
2016 2017 X X X X X X X X X X X X
de factura del servicio de aseo E.S.P largo plazo
Establecimiento del procedimiento de cobros ESVILLA

coactivos a deudores morosos E.S.P
Proyecto PI-007
Mantener la eficiencia del recaudo rural 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
E.S.P largo plazo
Actividades:
Elaboración del plan de recuperación de cartera ESVILLA

de usuarios E.S.P
272
Monumento Nacional
Fecha Fecha
Inicio Fin
Incentivar la cultura de pago en los usuarios del ESVILLA Corto, mediano y
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
área rural por medio de campañas E.S.P largo plazo
Establecimiento del procedimiento de cobros ESVILLA

coactivos a deudores morosos E.S.P
Proyecto PI-008
Adopción de tarifa que reconozca el componente ESVILLA
de aprovechamiento E.S.P
Actividades:
Elaboración de estudio de costos y tarifas de

ESVILLA
aseo que incluya el componente de Corto plazo 2019 2019 X
E.S.P
aprovechamiento
Proyecto PI-009
Reporte al Sistema Único de Información SUI ESVILLA Corto, mediano y

2016 2027 X X X X X X X X X X X X
para el proceso certificación E.S.P largo plazo
Actividades:
Realizar el reporte de información de cada uno

de los componentes del sistema de aseo de la 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
E.S.P largo plazo
empresa de servicios públicos al SUI
Proyecto PI-010
indicadores de la Empresa de Servicios Públicos 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
E.S.P largo plazo
de Villa de Leyva en el componente de aseo
Actividades:
Plan de acción para mejorar los indicadores de
rentabilidad de ESVILLA ESP en el componente 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
E.S.P largo plazo
de aseo
273
Monumento Nacional
Fecha Fecha
Inicio Fin
liquidez de ESVILLA ESP en el componente de 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
E.S.P largo plazo
aseo

endeudamiento de ESVILLA ESP en el 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
E.S.P largo plazo
componente de aseo

actividad de ESVILLA ESP en el componente de 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
E.S.P largo plazo
aseo
Proyecto PI-011
Actualización y seguimiento del PGIRS X X X X X X X X X X X X
Actividades:
Actualizar el Plan de Gestión Integral de Alcaldía Mediano y largo

2019 2027 X X X
Residuos Sólidos - PGIRS Municipal plazo
Realizar el seguimiento y control al cumplimiento Alcaldía Corto, mediano y

2026 2027 X X X X X X X X X X X X
de las actividades del PGIRS Municipal largo plazo
274
Monumento Nacional
9.2 CRONOGRAMA PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Tabla 82 - Cronograma - Programa Educación Ambiental

PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL
Fecha Fecha
Inicio Fin
Proyecto PE-001
Campañas de capacitación de hogares en

Corto, mediano
minimización y separación en la fuente de Alcaldía Municipal 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
y largo plazo
residuos sólidos
Actividades:
Corto, mediano
Capacitar hogares en comparendo ambiental Alcaldía Municipal 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
y largo plazo
Capacitar hogares rurales en compostaje Corto, mediano

Alcaldía Municipal 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
domestico y largo plazo
Corto, mediano
Capacitar hogares en consumo sostenible Alcaldía Municipal 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
y largo plazo
Capacitar hogares sobre separación en la Corto, mediano
fuente de residuos y largo plazo
Capacitar hogares sobre la tenencia Corto, mediano

responsable de mascotas y largo plazo
Proyecto PE-002
Campaña de capacitación de población
Alcaldía Municipal - Corto, mediano
escolar en minimización y separación en la 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
ESVILLA E.S.P y largo plazo
fuente de residuos solidos
Actividades:
Capacitar a la población escolar en Alcaldía Municipal - Corto, mediano
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
comparendo ambiental ESVILLA E.S.P y largo plazo
Capacitación en compostaje en instituciones Alcaldía Municipal - Corto, mediano

2016 2027 X X X X X X X X X X X X
educativas ESVILLA E.S.P y largo plazo
Capacitación en consumo sostenible en Alcaldía Municipal - Corto, mediano

2016 2027 X X X X X X X X X X X X
instituciones educativas ESVILLA E.S.P y largo plazo
275
Monumento Nacional

Fecha Fecha
Inicio Fin
Capacitación en separación en la fuente de Alcaldía Municipal - Corto, mediano
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
residuos en instituciones educativas ESVILLA E.S.P y largo plazo
Proyecto PE-003
Campaña de capacitación de hoteles y
restaurantes en minimización y separación en 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
la fuente de residuos
Actividades:
Capacitar a hoteles y restaurantes en Alcaldía Municipal - Corto, mediano
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Capacitación en compostaje en hoteles y Alcaldía Municipal - Corto, mediano

2016 2027 X X X X X X X X X X X X
restaurantes ESVILLA E.S.P y largo plazo
Capacitación en consumo sostenible y Alcaldía Municipal - Corto, mediano

2016 2027 X X X X X X X X X X X X
compras verdes en hoteles y restaurantes ESVILLA E.S.P y largo plazo

2016 2027 X X X X X X X X X X X X
residuos en hoteles y restaurantes ESVILLA E.S.P y largo plazo
Proyecto PE-004
Campaña de capacitación de entidades
públicas en minimización y separación en la 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
fuente de residuos
Actividades:
Capacitar a las instituciones públicas en Alcaldía Municipal - Corto, mediano

2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Capacitación en consumo sostenible y Alcaldía Municipal - Corto, mediano

2016 2027 X X X X X X X X X X X X
compras verdes en entidades públicas ESVILLA E.S.P y largo plazo

2016 2027 X X X X X X X X X X X X
residuos en entidades públicas ESVILLA E.S.P y largo plazo
Proyecto PE-005
276
Monumento Nacional

Fecha Fecha
Inicio Fin
Corto, mediano
Campañas masivas de sensibilización Alcaldía Municipal 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
y largo plazo
Actividades:
Corto, mediano
Campañas en medios audiovisuales Alcaldía Municipal 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
y largo plazo
Corto, mediano
Campañas en medios impresos Alcaldía Municipal 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
y largo plazo
Corto, mediano
Campañas en redes sociales Alcaldía Municipal 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
y largo plazo
Corto, mediano
Campañas en espacio público Alcaldía Municipal 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
y largo plazo
277
Monumento Nacional
9.3 CRONOGRAMA PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
Tabla 83 - Cronograma - Programa Recolección, Transporte y Transferencia

PROGRAMA RECOLECCION, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
Fecha Fecha
Inicio Fin
Proyecto RT-001
Sistema de recolección de residuos ordinarios en Corto, mediano y
ESVILLA E.S.P 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
el área urbana largo plazo
Actividades:
Actualizar rutas de recolección de residuos Corto, mediano y
ESVILLA E.S.P 2016 2014 X X X
ordinarios largo plazo
Actualización del Manual de Procedimientos y Corto, mediano y

Operaciones de Recolección de Residuos largo plazo
Compra e instalación de contenedores para Corto, mediano y

ESVILLA E.S.P 2016 2022 X X X X
presentación de residuos largo plazo
Instalación de mecanismo de elevación y Corto, mediano y

ESVILLA E.S.P 2016 2027 X X X X X
descargue de contenedores largo plazo
Corto, mediano y
Compra de vehículos de recolección ESVILLA E.S.P 2021 2026 X X
largo plazo
Corto, mediano y
Reposición de vehículos de recolección ESVILLA E.S.P 2017 2027 X X
largo plazo
Contratación de personal de recolección de Corto, mediano y
residuos largo plazo
Adquisición de Dotación para Personal de Corto, mediano y

Recolección y Transporte largo plazo
Capacitación y Certificación en Competencias Corto, mediano y

ESVILLA E.S.P 2016 2027 X X X X X X X X X
Laborales de Personal de Recolección largo plazo
Plan de Seguimiento, Control y Mejora Continua Corto, mediano y

de Recolección de Residuos Ordinarios largo plazo
Proyecto RT-002
278
Monumento Nacional
PROGRAMA RECOLECCION, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA

Fecha Fecha
Inicio Fin
Sistema de recolección selectiva de residuos en Alcaldía Corto, mediano y

2016 2027 X X X X X X X X X X X X
el área urbana Municipal largo plazo
Actividades:
Diseñar y actualizar rutas selectivas de residuos Alcaldía Corto, mediano y

2016 2027 X X X X X X X X X X X X
potencialmente reciclables en el área urbana Municipal largo plazo
Diseñar e implementar rutas selectivas de Alcaldía Corto, mediano y

2016 2027 X X X X X X X X X X X X
residuos orgánicos en el área urbana Municipal largo plazo
Proyecto RT-003
Corto, mediano y
Manejo de puntos críticos en área urbana ESVILLA E.S.P 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
largo plazo
Actividades:
Realizar inventario de puntos críticos en el área Corto, mediano y
urbana largo plazo
Limpieza y control de puntos críticos en el área Corto, mediano y

urbana largo plazo
279
Monumento Nacional
9.4 CRONOGRAMA PROGRAMA BARRIDO Y LIMPIEZA
Tabla 84 - Cronograma – Barrido y Limpieza

PROGRAMA BARRIDO Y LIMPIEZA
Fecha Fecha
Inicio Fin
Proyecto BL-001
Aumentar la cobertura, calidad y continuidad Corto, mediano y

del barrido en el área urbana largo plazo
Actividades:
Actualización del Manual de Procedimientos y Corto, mediano y
Operaciones de Barrido y Limpieza largo plazo
Corto, mediano y
Contratación Personal Adicional de Barrido ESVILLA E.S.P 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
largo plazo
Adquisición de Dotación para Personal de Corto, mediano y

Barrido largo plazo
Capacitación y Certificación en Competencias Corto, mediano y

Laborales de Personal de Barrido y Limpieza largo plazo
Plan de Seguimiento, Control y Mejora Corto, mediano y

Continua de Barrido y Limpieza largo plazo
Proyecto BL-002
Instalación y Mantenimiento de Cestas Alcaldía Corto, mediano y
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Públicas Municipal largo plazo
Actividades:
Instalación de cestas nuevas para residuos Alcaldía Corto, mediano y
2016 X X X X X X X X X X X X X
ordinarios Municipal largo plazo
Instalación de cestas nuevas para separación

de residuos potencialmente reciclables en 2016 X X X X X X X X X X X X X
casco histórico

Mantenimiento de cestas 2016 X X X X X X X X X X X X X
280
Monumento Nacional
9.5 CRONOGRAMA PROGRAMA LIMPIEZA DE RIBERAS
Tabla 85 - Cronograma - Programa Limpieza de Riberas

PROGRAMA LIMPIEZA DE RIBERAS
Fecha Fecha
Actividad Responsable Horizonte Inicio Fin 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Proyecto LR-001
Limpieza de riberas ubicadas en suelo Alcaldía Corto, mediano y
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
urbano Municipal largo plazo
Actividades:
Diseñar y actualizar del Manual de
Procedimientos y Operaciones de Limpieza 2016 2024 X X X
de Riberas
Mantener la cobertura de limpieza de riberas 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Mantener la frecuencia de limpieza de áreas Alcaldía Corto, mediano y
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
ribereñas en el suelo urbano Municipal largo plazo
Diseñar el Plan de Seguimiento, Control y Alcaldía Corto, mediano y
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Mejora Continua de Limpieza de Riberas Municipal largo plazo
281
Monumento Nacional
9.6 CRONOGRAMA PROGRAMA CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES
Tabla 86 - Cronograma - Programa Educación Ambiental

PROGRAMA CORTE Y PODA
Fecha Fecha
Inicio Fin
Proyecto LR-001
Limpieza de riberas ubicadas en suelo Alcaldía Corto, mediano y
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
urbano Municipal largo plazo
Actividades:
Diseñar y actualizar del Manual de
Procedimientos y Operaciones de Limpieza 2016 2024 X X X
de Riberas
Mantener la cobertura de limpieza de riberas 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Mantener la frecuencia de limpieza de áreas Alcaldía Corto, mediano y
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
ribereñas en el suelo urbano Municipal largo plazo
Diseñar el Plan de Seguimiento, Control y Alcaldía Corto, mediano y
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Mejora Continua de Limpieza de Riberas Municipal largo plazo
282
Monumento Nacional
9.7 CRONOGRAMA PROGRAMA LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
Tabla 87 - Cronograma - Programa Lavado de Áreas Públicas

PROGRAMA LAVADO DE AREAS PUBLICAS
Fecha Fecha
Inicio Fin
Proyecto PL-001
Aumento de la cobertura, calidad y frecuencia Corto, mediano y
del lavado de áreas públicas largo plazo
Actividades:
Diseñar y actualizar el Manual de
Corto, mediano y
Procedimientos y Operaciones de limpieza de ESVILLA E.S.P 2016 2024 X X X
largo plazo
áreas publicas
Adquirir los implementos necesarios para Corto, mediano y
cumplir con la actividad de lavado largo plazo
Realizar el plan de seguimiento, control y Alcaldía Corto, mediano y
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
mejora continua de la actividad de lavado Municipal largo plazo
283
Monumento Nacional
9.8 CRONOGRAMA PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
Tabla 88 - Cronograma - Programa Aprovechamiento

Fecha Fecha
Inicio Fin
Proyecto PA-001
Proyecto Piloto de Aprovechamiento de Alcaldía
Residuos Orgánicos Municipal
Actividades:
Ubicación y adecuación del predio para el Alcaldía
proyecto piloto de compostaje Municipal
Vinculación de personal para operación de la Alcaldía

planta de compostaje piloto Municipal
Recolección y transporte de residuos de plaza
Alcaldía
de mercado y residuos de poda y jardinería al Corto plazo 2016 2019 X X X X
Municipal
proyecto piloto de compostaje
Compra de herramientas, elementos y equipos Alcaldía
para la operación Municipal
Capacitación y certificación en competencias Alcaldía

laborales Municipal
Monitoreo del proyecto piloto de compostaje de
Alcaldía
residuos de plaza de mercado y de poda y Corto plazo 2016 2019 X X X X
Municipal
jardinería
Proyecto PA-002
Aprovechamiento Municipal de Residuos Alcaldía Corto, mediano
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Orgánicos Municipal y largo plazo
Actividades:
Alternativa A - Planta Municipal de
Alcaldía
Aprovechamiento de Residuos Orgánicos Corto plazo 2020 2027 X X X X X X X X
Municipal
(compostaje)
Identificación y/o adquisición del predio para las
Alcaldía Mediano y largo
instalaciones de aprovechamiento de residuos 2019 2019 X X X
Municipal plazo
orgánicos
284
Monumento Nacional
Fecha Fecha
Inicio Fin
Construcción de las infraestructura de Alcaldía Mediano y largo
X
aprovechamiento de residuos orgánicos Municipal plazo
Adquisición de equipos para el aprovechamiento Alcaldía

de residuos orgánicos Municipal
Contratación de personal 2020 2027 X X X X X X X X
Municipal plazo
Compra de herramientas y elementos de Alcaldía Mediano y largo
2020 2027 X X X X X X X X
protección personal Municipal plazo
Capacitación y certificación en competencias Alcaldía Mediano y largo
2020 2027 X X X X X X X X
laborales Municipal plazo
Monitoreo de procesos y control de calidad de Alcaldía Mediano y largo
2020 2027 X X X X X X X X
productos derivados de residuos orgánicos Municipal plazo
Desarrollo e implementación de la estrategia de Alcaldía Mediano y largo

2021 2027 X X X X X X X
mercadeo y distribución de compost Municipal plazo
Alternativa B - Planta Regional de

Aprovechamiento de Residuos Orgánicos 2021 2027 X X X X X X X
Municipal plazo
(compostaje)
Firmar convenio de cooperación con algunos Alcaldía

municipios de la región del Ricaurte Municipal

Alcaldía
instalaciones de aprovechamiento de residuos Corto plazo 2017 2019 X X X
Municipal
orgánicos
Construcción de las infraestructura de Alcaldía

Mediano plazo 2020 2020 X
aprovechamiento de residuos orgánicos Municipal
Adquisición de equipos para el aprovechamiento Alcaldía Mediano y largo

2020 2020 X
de residuos orgánicos Municipal plazo

Contratación de personal 2021 2027 X X X X X X X
Municipal plazo
285
Monumento Nacional
Fecha Fecha
Inicio Fin
2021 2027 X X X X X X X

2021 2027 X X X X X
Monitoreo de procesos y control de calidad de Alcaldía Mediano y largo

2021 2027 X X X X X X X
productos derivados de residuos orgánicos Municipal plazo
Desarrollo e implementación de la estrategia de Alcaldía

mercadeo y distribución de compost Municipal
Proyecto PA-003
Proyecto Piloto de Aprovechamiento de Alcaldía
Residuos Potencialmente Reciclables Municipal
Actividades:
Ubicación y adecuación del predio para el
Alcaldía
proyecto piloto de aprovechamiento de residuos Corto plazo 2017 2017 X
Municipal
potencialmente reciclables
Alcaldía
Compra equipos para la operación Corto plazo 2017 2020 X X X X
Municipal
Vinculación del personal necesario para Alcaldía
operación de la planta de compostaje piloto Municipal
Compra de herramientas y elementos de Alcaldía

protección personal Municipal

laborales Municipal
Alquiler de vehículo para transporte de residuos
Alcaldía
potencialmente reciclables separados y Corto plazo 2017 2017 X
Municipal
clasificados
Monitoreo del proyecto de aprovechamiento de Alcaldía
los residuos potencialmente reciclables Municipal
Proyecto PA-004
286
Monumento Nacional
Fecha Fecha
Inicio Fin
Aprovechamiento de Residuos Potencialmente Alcaldía Corto, mediano
2017 2027 X X X X X X X X X X X
Reciclables Municipal y largo plazo
Actividades:
Alternativa A - Planta Municipal de
Aprovechamiento de Residuos 2020 2027 X X X X X X X X
Municipal plazo
Alcaldía
instalaciones de aprovechamiento de residuos Corto plazo 2017 2019 X X X
Municipal
Construcción de infraestructura para el
Alcaldía
aprovechamiento de residuos potencialmente Corto plazo 2019 2019 X
Municipal
reciclables
Compra de equipos para separación y

Alcaldía
clasificación de residuos potencialmente Mediano plazo 2020 2020 X
Municipal
reciclables
Vinculación del personal necesario para Alcaldía Mediano y largo

2020 2027 X X X X X X X X
operación de la planta de compostaje piloto Municipal plazo

2020 2027 X X X X X X X X
2020 2027 X X X X X X
Compra de vehículo para transporte de residuos

Alcaldía
potencialmente reciclables separados y Mediano plazo 2021 2021 X
Municipal
clasificados
Monitoreo del proyecto de aprovechamiento de Alcaldía Mediano y largo

2020 2027 X X X X X X X X
los residuos potencialmente reciclables Municipal plazo
Alternativa B - Planta Regional de Separación

Alcaldía Corto, largo y
y Clasificación de Residuos Potencialmente 2016 2016 X X X X X X X X X X X
Municipal mediano plazo
Reciclables
Firmar convenio de cooperación con algunos Alcaldía

municipios de la provincia del Ricaurte Municipal
287
Monumento Nacional
Fecha Fecha
Inicio Fin
Alcaldía Corto y
instalaciones de aprovechamiento de residuos X X X
Municipal mediano plazo
Construcción de las instalaciones de separación

Alcaldía
y clasificación de residuos potencialmente Mediano plazo X
Municipal
reciclables
Compra de equipos para separación y

Alcaldía
clasificación de residuos potencialmente Mediano plazo X
Municipal
reciclables
Vinculación del personal necesario para Alcaldía Mediano y largo
X X X X X X X
operación de la planta de compostaje piloto Municipal plazo

X X X X X X X

X X X X X
Compra de vehículo para transporte de residuos
potencialmente reciclables separados y X X X X X X X
Municipal plazo
clasificados
Monitoreo del proyecto de aprovechamiento de Alcaldía
Mediano plazo X
los residuos potencialmente reciclables Municipal
Proyecto PA-005
Apoyo a proyectos e iniciativas de Alcaldía Corto, mediano
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
aprovechamiento Municipal y largo plazo
Actividades:
Evaluación y selección de proyectos e iniciativas

de aprovechamiento y transformación de 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Municipal plazo
residuos presentados al municipio
288
Monumento Nacional
9.9 CRONOGRAMA PROGRAMA INCLUSIÓN SOCIAL
Tabla 89 - Cronograma - Programa Inclusión Social

Fecha Fecha
Inicio Fin
Proyecto PIS-001
Diseñar e implementar un plan para la inclusión de la Corto,
Alcaldía
población recicladora de oficio del Municipio de Villa mediano y 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Municipal
de Leyva largo plazo
Actividades:
Realizar una identificación de los actores claves,
(población recicladora de oficio y sus líderes,
Corto,
organizaciones de recicladores existentes, actores Alcaldía
mediano y 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
sociales e institucionales, gremios generadores, y Municipal
largo plazo
Organizaciones, gubernamentales y no
gubernamentales.
Definir las responsabilidades y funciones de los

Corto,
actores claves en el programa de inclusión (Proyecto Alcaldía
PI - 001). Y las expectativas de la población Municipal
largo plazo
recicladora de oficio.
Diseñar e implementar 1 plan de comunicación, Corto,

Alcaldía
difusión y consulta para el plan de inclusión del mediano y 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Municipal
municipio de Villa de Leyva. largo plazo
Actualización del censo y caracterización de las Corto,

Alcaldía
población recicladora de oficio existentes en el mediano y 2016 2027 X X X X
Municipal
municipio largo plazo
Actualización del censo y caracterización de las Corto,

Alcaldía
bodegas, centros de acopio o estaciones de mediano y 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Municipal
separación y clasificación existentes en el municipio largo plazo
Corto,
Registro de organizaciones de recicladores de oficio Alcaldía
mediano y 2016 2027 X X X X
legalizadas existentes o en proceso de conformación Municipal
largo plazo
289
Monumento Nacional

Fecha Fecha
Inicio Fin
Corto,
Vinculación de la población recicladora al programa Alcaldía
de inclusión del Municipio de villa de Leyva. Municipal
largo plazo
Capacitación o formación y acompañamiento a la

población recicladora de oficio para la conformación Corto,
Alcaldía
o fortalecimiento de Esquemas organizativos mediano y 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Municipal
empresariales en temas administrativos, legales, largo plazo
financieros. etc.
Entrenamiento, capacitación o formación y asistencia

a las organizaciones de recicladores de oficio en Corto,
Alcaldía
temas técnicos, administrativos, legales, financieros, mediano y 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Municipal
de la prestación del servicio, manejo de residuos y largo plazo
separación en la fuente.
Apoyar y vigilar la vinculación al sistema de

Corto,
seguridad social (salud, pensión, riesgos laborales), Alcaldía
de los recicladores en las organizaciones de Municipal
largo plazo
recicladores de oficio.
Apoyar y vigilar la vinculación a programas de

seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo a la Corto,
Alcaldía
normatividad vigente (2646 de 2008), y normas mediano y 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Municipal
complementaria, de los recicladores en las largo plazo
organizaciones de recicladores de oficio.
Apoyar y vigilar la vinculación a programas de salud,

Corto,
vivienda, educación, acceso a créditos, Alcaldía
asesoramiento legal, etc. de los recicladores en las Municipal
largo plazo
organizaciones de recicladores de oficio.
Apoyar y vigilar programas para la población

Corto,
recicladora de oficio en condiciones de vulnerabilidad Alcaldía
(mujeres cabeza de hogar, personas en condición de Municipal
largo plazo
discapacidad, adulto mayores).
Corto,
mediano y 2016 2027 X X X X X X X X
laborales del SENA. Municipal
largo plazo
290
Monumento Nacional

Fecha Fecha
Inicio Fin
Diseñar e implementar un plan de seguimiento y Corto,
Alcaldía
control del plan de inclusión de la población mediano y 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Municipal
recicladora de oficio. largo plazo
291
Monumento Nacional
9.10 CRONOGRAMA PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
Tabla 90 - Cronograma - Programa Disposición Final

PROGRAMA DISPOCISION FINAL
Fecha Fecha
Inicio Fin
Proyecto DF-001
Establecer un contrato a mediano o largo
Alcaldía Corto y mediano
plazo con el operador del relleno sanitario de 2016 2020 X X X X X
Municipal plazo
Tunja (Pirgua)
Actividades:
Firmar un contrato con el operador del relleno Alcaldía Corto y mediano
2016 2020 X X X X X
sanitario de Tunja (Pirgua) Municipal plazo
Proyecto DF-002
Diseño, construcción y operación de un Alcaldía Corto, mediano y
2016 2020 X X X X X X X X X X X X
relleno sanitario regional Municipal largo plazo
Actividades:
Convenio regional con municipios de la Alcaldía
provincia del Ricaurte Municipal
Identificación y adquisición del predio para el Alcaldía

Corto plazo 2017 2019 X X X
relleno sanitario regional Municipal
Estudios de diseño para la construcción del Alcaldía

relleno sanitario. Municipal
Alcaldía
Obtención de permisos ambientales Corto plazo 2019 2019 X
Municipal
Construcción de la infraestructura del relleno Alcaldía
sanitario regional Municipal
Compra de equipos para el relleno sanitario Alcaldía

regional Municipal
Vinculación de personal para la operación del Alcaldía Mediano y largo

2020 2027 X X X X X X X X
relleno regional Municipal plazo
Adquisición de Dotación para Personal de Alcaldía Mediano y largo

2020 2027 X X X X X X X X
Disposición Final Municipal plazo
292
Monumento Nacional
PROGRAMA DISPOCISION FINAL

Fecha Fecha
Inicio Fin
Capacitación y Certificación en Competencias Alcaldía Mediano y largo

2020 2026 X X X
Laborales de Personal disposición final Municipal plazo
Diseño e implementación del Plan de

Procedimientos y Operaciones de Disposición 2020 2024 X X
Municipal plazo
Final
Puesta en marcha del relleno sanitario Alcaldía Mediano y largo
2020 2027 X X X X X X X X
regional Municipal plazo
Monitoreo de procesos y control de
emisiones, vertimientos y acuíferos de relleno 2020 2027 X X X X X X X X
Municipal plazo
sanitario regional
293
Monumento Nacional
9.11 CRONOGRAMA PROGRAMA DE RESIDUOS ESPECIALES
Tabla 91 - Cronograma - Programa Residuos Especiales

Fecha Fecha
Inicio Fin
Proyecto RE-001
Fortalecer la gestión de residuos especiales objeto de
planes pos consumo (medicamentos vencidos,
Corto,
baterías de plomo ácido, pilas y acumuladores, llantas Alcaldía
usadas y neumáticos en desuso, bombillas, Municipal
largo plazo
computadores y periféricos, plaguicidas en desuso y
empaques de plaguicidas)
Actividades:
Identificación y registro de fabricantes,
comercializadores, e importadores de productos que
sean objeto de programas pos-consumó de residuos
Corto,
especiales (medicamentos vencidos, baterías de Alcaldía
plomo ácido, pilas y acumuladores, llantas usadas y Municipal
largo plazo
neumáticos en desuso, bombillas, computadores y
periféricos, plaguicidas en desuso y empaques de
plaguicidas)
Establecimiento de convenios con programas de

gestión pos consumó a través de la autoridad
Corto,
ambiental (medicamentos vencidos, pilas y Alcaldía
acumuladores, llantas usadas y neumáticos en Municipal
largo plazo
desuso, plaguicidas en desuso y empaques de
plaguicidas)
Instalación de puntos de recolección de residuos pos

consumó (medicamentos vencidos, baterías de plomo
Corto,
ácido, pilas y acumuladores, llantas usadas y Alcaldía
neumáticos en desuso, bombillas, computadores y Municipal
largo plazo
plaguicidas)
294
Monumento Nacional

Fecha Fecha
Inicio Fin
Realizar jornadas de recolección selectiva de residuos
pos consumo (medicamentos vencidos, baterías de
Corto,
plomo ácido, pilas y acumuladores, llantas usadas y Alcaldía
neumáticos en desuso, bombillas, computadores y Municipal
largo plazo
plaguicidas)
Adecuar un sitio de almacenamiento temporal de

Alcaldía
residuos pos-consumo, que cumpla las especificación Corto plazo 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Municipal
técnicas y de seguridad
Contratación de servicios con los gestores para el

manejo de los residuos pos-consumo (medicamentos
Corto,
vencidos, baterías de plomo ácido, pilas y Alcaldía
mediano y 2016 2016 X
acumuladores, llantas usadas y neumáticos en Municipal
largo plazo
desuso, bombillas, computadores y periféricos,
plaguicidas en desuso y empaques de plaguicidas)
Proyecto RE-002
Diseñar e implementar un plan gestión de residuos Corto,
Alcaldía
especiales (colchones, muebles, electrodomésticos, mediano y 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Municipal
voluminosos etc.) largo plazo
Actividades:
Realizar una jornada de recolección selectiva de Corto,
Alcaldía
residuos especiales (colchones, muebles, mediano y 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Municipal
electrodomésticos, etc.) largo plazo
Corto,
Transporte de los residuos especiales al sitio de Alcaldía
mediano y 2017 2027 X X X X X X X X X X X
aprovechamiento del municipio Municipal
largo plazo
295
Monumento Nacional
9.12 CRONOGRAMA PROGRAMA RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION (RCD)
Tabla 92 - Cronograma - Programa Residuos de Construcción y Demolición

Fecha Fecha
Inicio Fin
Proyecto RCD-001
Construcción y operación de un sitio para la Alcaldía Corto, mediano
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
disposición final de RCD Municipal y largo plazo
Actividades.
Identificar y adquirir un terreno para la Alcaldía

disposición final de RCD Municipal
Estudios de diseño para la construcción del Alcaldía

sitio de disposición final de RCD Municipal
Obtención de permisos ambientales para la Alcaldía

Construcción de la infraestructura de sitio de Alcaldía

Compra de equipos para el sitio de disposición Alcaldía

final de RCD Municipal
Puesta en marcha del sitio de disposición final Alcaldía Corto, mediano

2019 2027 X X X X X X X X X
de RCD Municipal y largo plazo
Vinculación de personal para la operación del Alcaldía Corto, mediano

2019 2027 X X X X X X X X X
sitio de disposición final de RCD Municipal y largo plazo
Alcaldía Corto, mediano

Compra de elementos para la operación 2019 2027 X X X X X X X X X
Municipal y largo plazo
Capacitación y Certificación en Competencias Alcaldía Mediano y largo

2019 2027 X X X X X X
Laborales de Personal disposición final de RCD Municipal plazo
Monitoreo de procesos y control de emisiones Alcaldía Mediano y largo

2019 2027 X X X X X X X X
del sitio de disposición final de RCD Municipal plazo
296
Monumento Nacional

Fecha Fecha
Inicio Fin
Proyecto RCD-002
Implementación de una planta de Alcaldía Mediano y largo
2020 2027 X X X X X X X X
aprovechamiento de RCD Municipal plazo
Actividades:
Estudios de diseño de la planta de Alcaldía
aprovechamiento de RCD Municipal
Obtención de permisos ambientales para la Alcaldía

planta de aprovechamiento de RCD Municipal
Adecuar la escombrera municipal para la planta Alcaldía

de aprovechamiento de RCD Municipal
Compra de equipos para la planta de Alcaldía

aprovechamiento de RCD Municipal
Puesta en marcha de la planta de Alcaldía Mediano y largo

2022 2027 X X X X X X
aprovechamiento de RCD Municipal plazo
Vinculación de personal para la operación de la Alcaldía Mediano y largo

2022 2027 X X X X X X
planta de aprovechamiento de RCD Municipal plazo
Compra de elementos para la operación 2022 2027 X X X X X X
Municipal plazo
Capacitación y Certificación en Competencias
Laborales de Personal de la planta de 2020 2026 X X X X
Municipal plazo
aprovechamiento de RCD
Monitoreo de procesos y control de emisiones Alcaldía Mediano y largo

2023 2027 X X X X X
de la planta de aprovechamiento de RCD Municipal plazo
297
Monumento Nacional
9.13 CRONOGRAMA PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS EN AREA RURAL
Tabla 93 - Cronograma - Programa Gestión de Residuos Sólidos en Área Rural

PROGRAMA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS EN AREA RURAL
Fecha Fecha
Inicio Fin
Proyecto PGR-001
Sistema de recolección de residuos ordinarios en Corto, mediano y
el área rural largo plazo
Actividades:
Diseñar y actualizar rutas de recolección de Corto, mediano y
residuos ordinarios en el área rural largo plazo
Diseñar y Actualizar el Manual de Procedimientos Corto, mediano y

y Operaciones de Recolección de Residuos largo plazo
Proyecto PGR-002
Sistema de recolección selectiva de residuos en Alcaldía Corto, mediano y
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
el área rural Municipal largo plazo
Actividades:
2016 2024 X X X
potencialmente reciclables en el área rural Municipal largo plazo

2016 2024 X X X
orgánicos en el área rural Municipal largo plazo
Compra e instalación de contenedores para Alcaldía

residuos orgánicos Municipal
Proyecto PGR-003
Eliminación de puntos críticos en el área rural 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Actividades:
Realizar censo de puntos críticos en el área rural 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
Limpieza y control de puntos críticos en el área Alcaldía Corto, mediano y
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
rural Municipal largo plazo
298
Monumento Nacional
9.14 CRONOGRAMA PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
Tabla 94 - Cronograma - Programa Gestión de Riesgo

Fecha Fecha
Inicio Fin
Proyecto GRD-001
Elaborar e implementar un programa de gestión
ESVILLA Corto, mediano
del riesgo de desastres para el servicio de aseo 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
E.S.P y largo plazo
Actividades:
Elaborar e implementar un programa de gestión

del riesgo de desastres para el servicio de aseo 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
E.S.P y largo plazo
Revisar y actualizar el programa de gestión del

riesgo de desastres para el servicio de aseo del 2016 2027 X X X X X X X X X X X X
E.S.P y largo plazo
Realizar un plan de seguimiento y control del

programa de gestión del riesgo de desastres para ESVILLA Corto, mediano
2016 2027 X X X X X X X X X X X X
el servicio de aseo del municipio de Villa de E.S.P y largo plazo
Leyva.
299
de
Costos
Residuos
Orgánicos
Orgánicos
Orgánicos
Ítem
de Residuos
de Residuos
Municipal de
(compostaje)
Programa de
Alternativa A -
Planta Municipal
Aprovechamiento
Aprovechamiento
Aprovechamiento
Proyecto PA-002
Proyecto PA-001
Proyecto Piloto de
Aprovechamiento
$0 $0 $10.000.000 $10.000.000 Pre inversión
$0 $0 $30.000.000 $212.600.000 Inversión

2016
$0 $0 $0 $1.600.000 O&M
$0 $0 $0 $0 Clausura
$15.000.000 $0 $0 $30.000.000 Pre inversión
$0 $0 $0 $10.350.000 Inversión
2017
$0 $0 $31.840.000 $105.946.000 O&M
10 PLAN FINANCIERO
Monumento Nacional
$0 $0 $0 $33.000.000 Pre inversión
$300.000.000 $0 $0 $610.712.250 Inversión

Tabla 95 - Modelo Financiero Del Periodo 2016 – 2019

2018
$0 $0 $32.954.400 $109.654.110 O&M
$0 $0 $0 $0 Pre inversión
$420.000.000 $0 $0 $811.087.179 Inversión

2019
$0 $0 $34.107.804 $113.492.004 O&M
300
Monumento Nacional
2016 2017 2018 2019
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
Ítem
O&M
O&M
O&M
O&M
Alternativa B -
$175.000.000
$15.000.000
Planta Regional de
Aprovechamiento
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
de Residuos
Orgánicos
(compostaje)
Proyecto PA-003
$172.600.000
Proyecto Piloto de
$74.106.000
$76.699.710
$79.384.200
$1.600.000
Aprovechamiento
de Residuos
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Potencialmente
Reciclables
Proyecto PA-004
Aprovechamiento
de Residuos
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Potencialmente
Reciclables
Alternativa A -
$300.000.000
Planta Local de
$15.000.000
$30.000.000
Separación y
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Clasificación de
Residuos
Potencialmente
Reciclables
Alternativa B -
$175.000.000
Planta Regional de
$18.000.000
Separación y
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Clasificación de
Residuos
Potencialmente
Reciclables
301
población
Diseñar e
inclusión y
plan para la
Ítem
Programa de
Programa de
recicladora de
e iniciativas de
implementar un
de Villa de Leyva
Inclusión Social
aprovechamiento
Proyecto DF-001
Proyecto PA-005
Proyecto PIS-001
Disposición Final
Apoyo a proyectos
formalización de la
oficio del Municipio

$0 $0 $0 $10.000.000 Inversión
2016
$0 $45.000.000 $45.000.000 $0 O&M
$100.000.000 $0 $0 $0 Pre inversión
$0 $0 $0 $10.350.000 Inversión
2017
$0 $41.575.000 $41.575.000 $0 O&M
Monumento Nacional
$1.200.000.00
$0 $0 $10.712.250 Inversión
0
2018
$0 $48.530.125 $48.530.125 $0 O&M
$50.125.000 $0 $0 $0 Pre inversión
$0 $0 $0 $11.087.179 Inversión
2019
$0 $50.228.679 $50.228.679 $0 O&M
302
Diseño,
regional
contrato a
Sistema de
Ítem
plazo con el
operador del
transporte y
recolección,
Programa de
Establecer un
transferencia
Tunja (Pirgua)
construcción y
recolección de
relleno sanitario
mediano o largo
operación de un
en el área urbana
Proyecto RT-002
Proyecto RT-001
Proyecto DF-002
residuos ordinarios
relleno sanitario de
$310.000.000 $310.000.000 $0 $0 Inversión

2016
$3.000.000 $3.000.000 $0 $0 O&M
$0 $0 $100.000.000 $0 Pre inversión
$0 $0 $0 $0 Inversión
2017
$5.200.000 $5.200.000 $0 $0 O&M
Monumento Nacional
$258.750.000 $258.750.000 $1.200.000.000 $0 Inversión

2018
$6.382.000 $6.382.000 $0 $0 O&M
$0 $0 $50.125.000 $0 Pre inversión
$332.648.624 $332.648.624 $0 $0 Inversión

2019
$6.605.370 $6.605.370 $0 $0 O&M
303
urbana
urbana
barrido y
Sistema de
recolección
Ítem
selectiva de
barrido área
Aumentar la
área urbana
Instalación y
Programa de
residuos en el
críticos en área
áreas públicas
Cestas Públicas
y continuidad del
Proyecto BL-002
Proyecto BL-001
Proyecto RT-003
Mantenimiento de
Manejo de puntos
cobertura, calidad
limpieza de vías y
$0 $0 $0 $0 $0 Pre inversión
$27.000.000 $0 $27.000.000 $0 $0 Inversión

2016
$0 $20.200.000 $20.200.000 $0 $0 O&M
$0 $0 $0 $0 $0 Clausura
$27.945.000 $0 $27.945.000 $0 $0 Inversión

2017
$8.901.000 $35.086.500 $43.987.500 $0 $0 O&M
$0 $0 $0 $0 $0 Clausura
Monumento Nacional
$28.280.340 $0 $28.280.340 $0 $0 Inversión

2018
$14.033.048 $50.990.310 $65.023.358 $0 $0 O&M
$0 $0 $0 $0 $0 Clausura
$16.630.768 $0 $16.630.768 $0 $0 Inversión

2019
$19.402.563 $67.964.406 $87.366.969 $0 $0 O&M
$0 $0 $0 $0 $0 Clausura
304
riberas
Ítem
Limpieza de
limpieza de
Programa de
Programa de
poda de árboles
en suelo urbano
riberas ubicadas
poda de árboles
Proyecto LR-001
Proyecto CP-001
Corte de césped y
corte de césped y
2016
$108.000.000 $108.000.000 $60.000.000 $60.000.000 O&M
2017
$111.780.000 $111.780.000 $62.100.000 $62.100.000 O&M
Monumento Nacional
2018
$115.692.300 $115.692.300 $64.273.500 $64.273.500 O&M
2019
$119.741.531 $119.741.531 $66.523.073 $66.523.073 O&M
305
públicas
públicas
gestión de
especiales
Ítem
Programa de
Programa de
Aumento de la
lavado de áreas
lavado de áreas
y continuidad del
Proyecto RE-001
Proyecto PL-001
residuos sólidos
cobertura, calidad
$0 $0 $0 Pre inversión
$5.000.000 $1.500.000 $1.500.000 Inversión

2016
$25.000.000 $0 $0 O&M
$0 $0 $0 Clausura
$0 $0 $0 Inversión
2017
$25.875.000 $0 $0 O&M
$0 $0 $0 Clausura
Monumento Nacional
$0 $0 $0 Inversión
2018
$26.780.625 $0 $0 O&M
$0 $0 $0 Clausura
$0 $0 $0 Inversión
2019
$27.717.947 $0 $0 O&M
$0 $0 $0 Clausura
306
Monumento Nacional
2016 2017 2018 2019
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
Ítem
O&M
O&M
O&M
O&M
Fortalecer la
gestión de
residuos
especiales objeto
de planes pos
consumo
(medicamentos
vencidos, baterías
$20.000.000
$20.700.000
$21.424.500
$22.174.358
$5.000.000
de plomo ácido,
pilas y
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
acumuladores,
llantas usadas y
neumáticos en
desuso, bombillas,
computadores y
periféricos,
plaguicidas en
desuso y
empaques de
plaguicidas)
Proyecto RE-002
Diseñar e
implementar un
plan gestión de
$5.000.000
$5.175.000
$5.356.125
$5.543.589
residuos
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
especiales
(colchones,
muebles,
electrodomésticos,
etc.)
307
002
001
RCD
de RCD
área rural
gestión de
gestión de
sitio para la
Ítem
residuos de
una planta de
Programa de
Programa de
Construcción y
residuos en el
Proyecto RCD-
Proyecto RCD-
construcción y
operación de un
aprovechamiento
Proyecto GR-001
demolición (RCD)
Implementación de
$0 $0 $120.000.000 $120.000.000 Pre inversión
$24.000.000 $0 $0 $0 Inversión
2016
$0 $0 $0 $0 O&M
$0 $0 $650.500.000 $650.500.000 Inversión

2017
$0 $0 $0 $0 O&M
Monumento Nacional
2018
$0 $0 $0 $0 O&M
$0 $0 $450.000.000 $450.000.000 Inversión

2019
$0 $0 $64.349.985 $64.349.985 O&M
308
Monumento Nacional
2016 2017 2018 2019
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
Ítem
O&M
O&M
O&M
O&M
Sistema de
recolección de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
residuos ordinarios
en el área rural
Proyecto GR-002
Sistema de
$24.000.000
recolección
selectiva de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
residuos en el
área rural
Proyecto GR-003
Manejo de puntos
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
críticos en el área
rural
$185.429.253
Programa
$19.980.000
$20.679.300
$21.403.076
institucional de la
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
prestación del
servicio público
de aseo
Proyecto PI-001
309
Monumento Nacional
2016 2017 2018 2019
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
Ítem
O&M
O&M
O&M
O&M
Conformación de
la mesa de
coordinación del
Plan de Gestión
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Integral de
Residuos Sólidos
del municipio de
Villa de Leyva
Proyecto PI-002
Actualización del
Plan Básico de
Ordenamiento
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Territorial del
Municipio de Villa
de Leyva
Proyecto PI-003
Reglamentación
del
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
almacenamiento
de residuos en
propiedad privada
Proyecto PI-004
Aumento de la
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
cobertura de
facturación urbana
Proyecto PI-005
Aumento en la
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
cobertura de
facturación rural
310
Monumento Nacional
2016 2017 2018 2019
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
Ítem
O&M
O&M
O&M
O&M
Proyecto PI-006
Aumento en la
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
eficiencia de
recaudo urbana
Proyecto PI-007
Aumento en la
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
eficiencia de
recaudo rural
Proyecto PI-008
$60.000.000
Adopción de tarifa
que reconozca el
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
componente de
aprovechamiento
Proyecto PI-009
Reporte al
$13.980.000
$14.469.300
$14.975.726
$15.499.876
Sistema Único de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Información SUI
para el proceso
certificación
311
Monumento Nacional
2016 2017 2018 2019
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
Ítem
O&M
O&M
O&M
O&M
Proyecto PI-010
Plan financiero
para el
mejoramiento de
$3.000.000
$3.105.000
$3.213.675
$3.326.154
los indicadores de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
la Empresa de
Servicios Públicos
de Villa de Leyva
en el componente
de aseo
Proyecto PI-011
$3.000.000
$3.105.000
$3.213.675
$106.603.2
Actualización y
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
24
$0
$0
seguimiento del
PGIRS
$10.000.000
$10.350.000
$10.712.250
$11.087.179
Programa de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
gestión del
riesgo
Proyecto PGRD
001
Elaborar e
implementar un
$10.000.000
$10.350.000
$10.712.250
$11.087.179
programa del
gestión del riesgo
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
de desastres para
el servicio de aseo
del municipio de
Villa de Leyva.
312
Monumento Nacional
2016 2017 2018 2019
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
Ítem
O&M
O&M
O&M
O&M
$100.006.352
$90.200.000
$93.357.000
$96.624.495
Programa de
educación
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
ambiental
Proyecto PE-001
Campañas de
capacitación de
$72.000.000
$74.520.000
$77.128.200
$79.827.687
hogares en
minimización y
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
separación en la
fuente de residuos
sólidos
Proyecto PE-002
Campaña de
capacitación de
$6.000.000
$6.210.000
$6.427.350
$6.652.307
población escolar
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
en minimización y
separación en la
fuente de residuos
solidos
Proyecto PE-003
Campaña de
capacitación de
$6.000.000
$6.210.000
$6.427.350
$6.652.307
hoteles y
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
restaurantes en
minimización y
separación en la
fuente de residuos
313
Regional
Campañas
masivas de
Ítem
Total Año +
Campaña de
Total Costos
sensibilización
capacitación de
separación en la
Proyecto PE-005
Proyecto PE-004
en minimización y
fuente de residuos
entidades públicas
$130.000.000 $0 $0 Pre inversión
$600.080.000 $0 $0 Inversión
$1.093.080.000
2016
$363.000.000 $5.000.000 $1.200.000 O&M
$0 $0 $0 Clausura
$130.000.000 $0 $0 Pre inversión
$709.474.300 $0 $0 Inversión
$1.339.644.800
2017
$500.170.500 $5.175.000 $1.242.000 O&M
$0 $0 $0 Clausura
Monumento Nacional
$33.000.000 $0 $0 Pre inversión
$2.119.145.6
$0 $0 Inversión
66
$2.695.818.428
2018
$543.672.763 $5.356.125 $1.285.470 O&M
$0 $0 $0 Clausura
$50.125.000 $0 $0 Pre inversión
$1.795.795.8
$0 $0 Inversión
24
$2.493.039.912
2019
$647.119.088 $5.543.589 $1.330.461 O&M
$0 $0 $0 Clausura
314
Básico
Inversión
Potable y
Municipio
Propios del
Ítem
Fuentes de
Saneamiento
Financiación
SGP de Agua
Total Año (A)
General de Libre
SGP de Propósito
$130.000.000 Pre inversión
$207.000.000 $202.600.000 $57.480.000 Inversión
$1.093.080.000
2016
$0 $16.100.000 $16.500.000 O&M
Clausura
$27.945.000 $79.000.000 $48.924.300 Inversión
$1.239.644.800
2017
$185.886.000 $117.745.000 $135.553.000 O&M
Clausura
Monumento Nacional
Pre inversión
$258.750.000 $110.712.250 $218.189.401 Inversión

$1.495.818.428
2018
$21.743.575 $131.078.610 O&M
Clausura
Pre inversión
$30.000.000 $106.603.224 $43.217.823 Inversión

$2.442.914.912
2019
$225.114.077 $85.925.635 $181.681.913 O&M
Clausura
315
(B)
(A-B)
Esvilla ESP
Ítem
Otras fuentes
Otras fuentes
hidrocarburos
Total Recursos
de Financiación
Costos – Fuentes
Pre inversión
$63.000.000 Inversión
$0
2016
$23.200.000 $70.000.000 $307.200.000 O&M
$1.093.080.000
Clausura
Pre inversión
$33.105.000 $220.500.000 $300.000.000 Inversión
$0
2017
$40.286.500 $20.700.000 O&M
$1.239.644.800
Clausura
Monumento Nacional
$3.213.675 $328.280.340 Inversión

$0
2018
$1.495.818.428
$57.372.310 $329.191.075 $4.287.193 O&M
Clausura
Pre inversión
$63.326.154 $1.292.648.624 $260.000.000 Inversión

$0
2019
$74.569.776 $79.827.687 O&M

$2.442.914.912
Clausura
316
Monumento Nacional
Tabla 96 - Modelo Financiero Del Periodo 2020 - 2023
2020 2021 2022 2023

Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
O&M
O&M
O&M
O&M
Ítem
Costos
$256.475.230
$226.600.000
$131.876.863
$601.831.000
$622.825.085
$644.696.413
$12.292.553
$12.722.793
Programa de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Aprovechamiento
Proyecto PA-001
Proyecto Piloto de
Aprovechamiento
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
de Residuos
Orgánicos
Proyecto PA-002
Aprovechamiento
Municipal de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Residuos
Orgánicos
Alternativa A -
Planta Municipal
$61.800.000
$65.963.000
$66.201.705
$70.661.215
de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Aprovechamiento
de Residuos
Orgánicos
(compostaje)
Alternativa B -
$225.000.000
Planta Regional
$88.700.000
$93.804.500
$95.017.658
de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Aprovechamiento
de Residuos
Orgánicos
(compostaje)
317
Monumento Nacional
2020 2021 2022 2023
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
O&M
O&M
O&M
O&M
Ítem
Proyecto PA-003
Proyecto Piloto de
Aprovechamiento
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
de Residuos
Potencialmente
Reciclables
Proyecto PA-004
Aprovechamiento
de Residuos
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Potencialmente
Reciclables
Alternativa A -
$164.800.000
$170.568.000
$176.537.880
$182.716.706
Planta Local de
Separación y $60.000.000
Clasificación de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Residuos
Potencialmente
Reciclables
Alternativa B - $276.600.000
$286.281.000
$296.300.835
Planta Regional
$20.000.000
$60.000.000
de Separación y
Clasificación de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Residuos
Potencialmente
Reciclables
Proyecto PA-005
$11.475.230
$11.876.863
$12.292.553
$12.722.793
Apoyo a proyectos
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
e iniciativas de
aprovechamiento
318
Monumento Nacional
2020 2021 2022 2023
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
O&M
O&M
O&M
O&M
Ítem
$57.986.683
$60.016.217
$68.716.785
$71.121.872
Programa de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Inclusión Social
Proyecto PIS-001
Diseñar e
implementar un
plan para la
$57.986.683
$60.016.217
$68.716.785
$71.121.872
inclusión y
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
población
recicladora de
de Villa de Leyva
$250.000.000
$154.915.605
$160.337.651
$164.720.214
$171.757.700
Programa de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Disposición Final
Proyecto DF-001
Establecer un
contrato a
mediano o largo
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
plazo con el
operador del
Tunja (Pirgua)
Proyecto DF-002
319
Ítem
urbana
Diseño,
regional
Sistema de
Sistema de
recolección
selectiva de
área urbana
transporte y
recolección,
Programa de
residuos en el
transferencia
construcción y
recolección de
críticos en área
relleno sanitario
operación de un
en el área urbana
Proyecto RT-003
Proyecto RT-002
Proyecto RT-001
Manejo de puntos
residuos ordinarios
$0 $0 $286.880.750 $286.880.750 $250.000.000 Inversión

2020
$0 $0 $6.836.558 $6.836.558 $154.915.605 O&M
$0 $0 $0 $0 $0 Clausura
$0 $0 $356.341.522 $356.341.522 $0 Inversión

2021
$0 $0 $7.075.837 $7.075.837 $160.337.651 O&M
$0 $0 $0 $0 $0 Clausura
Monumento Nacional
$0 $0 $307.313.832 $307.313.832 $0 Inversión

2022
$0 $0 $13.300.000 $13.300.000 $164.720.214 O&M
$0 $0 $0 $0 $0 Clausura
$0 $0 $0 $0 $0 Inversión
2023
$0 $0 $13.765.500 $13.765.500 $171.757.700 O&M
$0 $0 $0 $0 $0 Clausura
320
Ítem
urbana
riberas
barrido y
limpieza de
barrido área
Aumentar la
Instalación y
Programa de
Programa de
áreas públicas
Cestas Públicas
y continuidad del
Proyecto LR-001
Proyecto BL-002
Proyecto BL-001
Mantenimiento de
cobertura, calidad
limpieza de vías y
2020
$68.851.380 $22.950.460 $86.064.225 $109.014.685 O&M
2021
$71.261.178 $23.753.726 $89.076.473 $112.830.199 O&M
Monumento Nacional
2022
$73.755.320 $24.585.107 $92.194.149 $116.779.256 O&M
2023
$76.336.756 $25.445.585 $95.420.945 $120.866.530 O&M
321
Ítem
públicas
Limpieza de
Programa de
Programa de
poda de árboles
en suelo urbano
riberas ubicadas
lavado de áreas
poda de árboles
Proyecto PL-001
Proyecto CP-001
Corte de césped y
corte de césped y
$1.721.285 $0 $0 $0 Inversión
2020
$0 $123.932.484 $123.932.484 $68.851.380 O&M
2021
$0 $128.270.121 $128.270.121 $71.261.178 O&M
Monumento Nacional
2022
$0 $132.759.575 $132.759.575 $73.755.320 O&M
2023
$0 $137.406.160 $137.406.160 $76.336.756 O&M
322
Ítem
públicas
gestión de
especiales
Programa de
Aumento de la
lavado de áreas
y continuidad del
Proyecto RE-001
residuos sólidos
cobertura, calidad
$0 $0 Pre inversión
$0 $1.721.285 Inversión
2020
$28.688.075 $0 O&M
$0 $0 Clausura
$0 $0 Inversión
2021
$29.692.158 $0 O&M
$0 $0 Clausura
Monumento Nacional
$0 $0 Inversión
2022
$30.731.383 $0 O&M
$0 $0 Clausura
$0 $0 Inversión
2023
$31.806.982 $0 O&M
$0 $0 Clausura
323
Monumento Nacional
2020 2021 2022 2023
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
O&M
O&M
O&M
O&M
Ítem
Fortalecer la
gestión de
residuos
especiales objeto
de planes pos
consumo
(medicamentos
vencidos, baterías
$22.950.460
$23.753.726
$24.585.107
$25.445.585
de plomo ácido,
pilas y
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
acumuladores,
llantas usadas y
neumáticos en
desuso, bombillas,
computadores y
periféricos,
plaguicidas en
desuso y
empaques de
plaguicidas)
Proyecto RE-002
Diseñar e
implementar un
plan gestión de
$5.737.615
$5.938.432
$6.146.277
$6.361.396
residuos
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
especiales
(colchones,
muebles,
electrodomésticos,
etc.)
324
002
001
Ítem
RCD
de RCD
área rural
gestión de
gestión de
sitio para la
residuos de
una planta de
Programa de
Programa de
Construcción y
residuos en el
Proyecto RCD-
Proyecto RCD-
construcción y
operación de un
aprovechamiento
Proyecto GR-001
demolición (RCD)
Implementación de
$0 $50.500.000 $0 $50.500.000 Pre inversión
2020
$0 $0 $66.602.235 $66.602.235 O&M
$0 $100.000.000 $0 $100.000.000 Inversión

2021
$0 $0 $68.933.313 $68.933.313 O&M
Monumento Nacional
$0 $750.000.000 $0 $750.000.000 Inversión

2022
$0 $54.431.426 $71.345.979 $125.777.405 O&M
2023
$0 $53.791.967 $73.843.088 $127.635.056 O&M
325
Monumento Nacional
2020 2021 2022 2023
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
O&M
O&M
O&M
O&M
Ítem
Sistema de
recolección de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
residuos ordinarios
en el área rural
Proyecto GR-002
Sistema de
recolección
selectiva de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
residuos en el
área rural
Proyecto GR-003
Manejo de puntos
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
rural
$143.932.953
Programa
$22.927.510
$23.729.972
$24.560.521
institucional de la
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
prestación del
servicio público
de aseo
Proyecto PI-001
Conformación de
la mesa de
coordinación del
Plan de Gestión
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Integral de
Residuos Sólidos
del municipio de
Villa de Leyva
Proyecto PI-002
326
Monumento Nacional
2020 2021 2022 2023
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
O&M
O&M
O&M
O&M
Ítem
Actualización del
Plan Básico de
Ordenamiento
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Territorial del
Municipio de Villa
de Leyva
Proyecto PI-003
Reglamentación
del
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
almacenamiento
de residuos en
propiedad privada
Proyecto PI-004
Aumento de la
cobertura de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
facturación urbana
Proyecto PI-005
Aumento en la
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
cobertura de
facturación rural
Proyecto PI-006
Aumento en la
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
eficiencia de
recaudo urbana
Proyecto PI-007
Aumento en la
eficiencia de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
recaudo rural
Proyecto PI-008
Adopción de tarifa
que reconozca el
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
componente de
aprovechamiento
Proyecto PI-009
327
Ítem
riesgo
para el
PGIRS
de aseo
Reporte al
certificación
gestión del
Programa de
la Empresa de
Plan financiero
Actualización y
seguimiento del
para el proceso
Información SUI
mejoramiento de
Proyecto PI-011
Proyecto PI-010
de Villa de Leyva
Sistema Único de
en el componente
los indicadores de
Servicios Públicos
$0 $3.442.569 $3.442.569 $16.042.372 Inversión

2020
$11.475.230 $0 $0 $0 O&M
$0 $3.563.059 $3.563.059 $16.603.855 Inversión

2021
$11.876.863 $0 $0 $0 O&M
Monumento Nacional
$0 $3.687.766 $3.687.766 $17.184.989 Inversión

2022
$12.292.553 $0 $0 $0 O&M
$0 $122.329.651 $3.816.838 $17.786.464 Inversión

2023
$12.722.793 $0 $0 $0 O&M
328
Monumento Nacional
2020 2021 2022 2023
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
O&M
O&M
O&M
O&M
Ítem
Proyecto PGRD
001
Elaborar e
implementar un $11.475.230
$11.876.863
$12.292.553
$12.722.793
programa del
gestión del riesgo
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
de desastres para
el servicio de aseo
del municipio de
Villa de Leyva.
$103.506.575
$107.129.305
$110.878.830
$114.759.590
Programa de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
educación
ambiental
Proyecto PE-001
Campañas de
capacitación de
$82.621.656
$85.513.414
$88.506.383
$91.604.107
hogares en
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
minimización y
separación en la
fuente de residuos
sólidos
Proyecto PE-002
Campaña de
capacitación de
$6.885.138
$7.126.118
$7.375.532
$7.633.676
población escolar
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
en minimización y
separación en la
fuente de residuos
solidos
329
Ítem
hoteles y
Regional
Campañas
masivas de
Total Año +
Campaña de
Campaña de
Total Costos
sensibilización
minimización y
restaurantes en
capacitación de
capacitación de
separación en la
separación en la
Proyecto PE-005
Proyecto PE-004
Proyecto PE-003
en minimización y
fuente de residuos
fuente de residuos
entidades públicas
$50.500.000 $0 $0 $0 Pre inversión
$818.004.774 $0 $0 $0 Inversión
2020
$1.826.914.284
$958.409.510 $5.737.615 $1.377.028 $6.885.138 O&M
$611.948.358 $0 $0 $0 Inversión
2021
$1.359.253.843 $5.938.432 $1.425.224 $7.126.118 O&M
$1.971.202.201
Monumento Nacional
########### $0 $0 $0 Inversión
2022
$2.566.703.312 $1.472.536.406 $6.146.277 $1.475.106 $7.375.532 O&M
$156.655.746 $0 $0 $0 Inversión
2023
$1.522.875.351 $6.361.396 $1.526.735 $7.633.676 O&M

$1.679.531.097
330
Ítem
Básico
Inversión
Potable y
Municipio
Propios del
Fuentes de
Saneamiento
Otras fuentes
Financiación
hidrocarburos
SGP de Agua
Total Año (A)
General de Libre
SGP de Propósito
$286.880.750 $60.960.171 Inversión

2020
$1.421.998.679
$82.621.656 $197.419.857 $229.671.821 $200.879.788 O&M
Clausura
Pre inversión
$110.000.000 $32.043.777 Inversión

2021
$7.677.460 $245.537.261 $268.100.021 $210.210.709 O&M

$1.810.864.549
Clausura
Monumento Nacional
Pre inversión
$0 $150.000.000 $33.165.309 Inversión

2022
$92.345.979 $104.301.891 $276.820.434 $216.933.088 O&M

$2.401.983.099
Clausura
Pre inversión
$0 $152.838.908 Inversión
2023
$127.235.055 $262.908.320 $287.184.902 $98.219.959 O&M

$1.507.773.396
Clausura
331
(B)
Ítem
(A-B)
Esvilla ESP
Otras fuentes
Total Recursos
de Financiación
Costos – Fuentes
Pre inversión
$5.163.854 $215.000.000 Inversión
$0
2020
$1.421.998.679
$92.900.783 O&M
Clausura
Pre inversión
$43.563.059 $426.341.522 Inversión
$0
2021
$96.152.310 $371.238.431 O&M

$1.810.864.549
Clausura
Monumento Nacional
Pre inversión
$41.687.766 $869.313.831 Inversión

$0
2022
$105.494.149 $511.920.651 O&M

$2.401.983.099
Clausura
Pre inversión
$0
2023
$109.186.445 $466.382.969 O&M

$1.507.773.396
Clausura
332
de
Ítem
Costos
Residuos
Orgánicos
Orgánicos
Orgánicos
de Residuos
de Residuos
Municipal de
(compostaje)
Programa de
Alternativa A -
Planta Municipal
Aprovechamiento
Aprovechamiento
Aprovechamiento
Proyecto PA-002
Proyecto PA-001
Proyecto Piloto de
Aprovechamiento
$0 $0 $0 $13.168.090 Inversión
2024
$128.300.000 $0 $0 $1.082.900.000 O&M
$0 $0 $0 $13.628.974 Inversión
2025
$132.790.500 $0 $0 $1.120.801.500 O&M
Monumento Nacional
$0 $0 $0 $14.105.988 Inversión
Tabla 97 - Modelo Financiero Del Periodo 2024 - 2027
2026
$137.438.168 $0 $0 $1.160.029.553 O&M
$0 $0 $0 $14.599.697 Inversión
2027
$142.248.503 $0 $0 $1.200.630.587 O&M
333
Monumento Nacional
2024 2025 2026 2027
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
O&M
O&M
O&M
O&M
Ítem
Alternativa B -
$182.800.000
$189.198.000
$195.819.930
$202.673.628
Planta Regional
de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Aprovechamiento
de Residuos
Orgánicos
(compostaje)
Proyecto PA-003
Proyecto Piloto de
Aprovechamiento
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
de Residuos
Potencialmente
Reciclables
Proyecto PA-004
Aprovechamiento
de Residuos
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Potencialmente
Reciclables
Alternativa A -
$318.000.000
$329.130.000
$340.649.550
$352.572.284
Planta Local de
Separación y
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Clasificación de
Residuos
Potencialmente
Reciclables
Alternativa B -
$453.800.000
$469.683.000
$486.121.905
$503.136.172
Planta Regional
de Separación y
Clasificación de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Residuos
Potencialmente
Reciclables
Proyecto PA-005
334
Ítem
población
Diseñar e
inclusión y
plan para la
Programa de
recicladora de
e iniciativas de
implementar un
de Villa de Leyva
Inclusión Social
aprovechamiento
Proyecto PIS-001
Apoyo a proyectos

$0 $0 $13.168.090 Inversión
2024
$80.611.138 $80.611.138 $0 O&M
$0 $0 $0 Clausura
$0 $0 $13.628.974 Inversión
2025
$83.432.527 $83.432.527 $0 O&M
$0 $0 $0 Clausura
Monumento Nacional
$0 $0 $14.105.988 Inversión
2026
$93.852.666 $93.852.666 $0 O&M
$0 $0 $0 Clausura
$0 $0 $14.599.697 Inversión
2027
$97.137.509 $97.137.509 $0 O&M
$0 $0 $0 Clausura
335
Ítem
Diseño,
regional
contrato a
plazo con el
operador del
transporte y
recolección,
Programa de
Programa de
Establecer un
transferencia
Tunja (Pirgua)
construcción y
relleno sanitario
mediano o largo
operación de un
Proyecto DF-002
Proyecto DF-001
Disposición Final
$395.082.215 $0 $0 $0 Inversión
2024
$14.247.293 $177.769.220 $0 $177.769.220 O&M
2025
$12.745.948 $182.628.245 $0 $182.628.245 O&M
Monumento Nacional
$423.221.946 $0 $0 $0 Inversión
2026
$15.392.056 $190.430.833 $0 $190.430.833 O&M
2027
$16.100.000 $197.095.912 $0 $197.095.912 O&M
336
Ítem
urbana
barrido y
Sistema de
Sistema de
recolección
selectiva de
área urbana
Programa de
residuos en el
recolección de
críticos en área
áreas públicas
en el área urbana
Proyecto BL-001
Proyecto RT-003
Proyecto RT-002
Proyecto RT-001
Manejo de puntos
residuos ordinarios
limpieza de vías y
$0 $0 $0 $395.082.215 Inversión
2024
$125.096.859 $0 $0 $14.247.293 O&M
2025
$129.475.249 $0 $0 $12.745.948 O&M
Monumento Nacional
$0 $0 $0 $423.221.946 Inversión
2026
$134.006.882 $0 $0 $15.392.056 O&M
2027
$138.697.123 $0 $0 $16.100.000 O&M
337
Ítem
urbana
riberas
Limpieza de
limpieza de
barrido área
Aumentar la
Instalación y
Programa de
en suelo urbano
Cestas Públicas
riberas ubicadas
y continuidad del
Proyecto LR-001
Proyecto BL-002
Mantenimiento de
cobertura, calidad
2024
$79.008.542 $79.008.542 $26.336.181 $98.760.678 O&M
2025
$81.773.841 $81.773.841 $27.257.947 $102.217.301 O&M
Monumento Nacional
2026
$84.635.926 $84.635.926 $28.211.975 $105.794.907 O&M
2027
$87.598.183 $87.598.183 $29.199.394 $109.497.729 O&M
338
Ítem
públicas
públicas
Programa de
Programa de
Aumento de la
lavado de áreas
poda de árboles
lavado de áreas
y continuidad del
poda de árboles
Proyecto PL-001
Proyecto CP-001
cobertura, calidad
Corte de césped y
corte de césped y
$1.975.214 $1.975.214 $0 $0 Inversión

2024
$0 $0 $142.215.376 $142.215.376 O&M
2025
$0 $0 $147.192.914 $147.192.914 O&M
Monumento Nacional
2026
$0 $0 $152.344.666 $152.344.666 O&M
2027
$0 $0 $157.676.729 $157.676.729 O&M
339
Monumento Nacional
2024 2025 2026 2027
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
O&M
O&M
O&M
O&M
Ítem
$32.920.226
$34.072.434
$35.264.969
$36.499.243
Programa de
gestión de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
residuos sólidos
especiales
Proyecto RE-001
Fortalecer la
gestión de
residuos
especiales objeto
de planes pos
consumo
(medicamentos
vencidos, baterías
$26.336.181
$27.257.947
$28.211.975
$29.199.394
de plomo ácido,
pilas y
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
acumuladores,
llantas usadas y
neumáticos en
desuso, bombillas,
computadores y
periféricos,
plaguicidas en
desuso y
empaques de
plaguicidas)
Proyecto RE-002
340
002
001
etc.)
Ítem
RCD
residuos
muebles,
Diseñar e
especiales
gestión de
sitio para la
(colchones,
residuos de
Programa de
Construcción y
plan gestión de
implementar un
Proyecto RCD-
Proyecto RCD-
construcción y
operación de un
electrodomésticos,
demolición (RCD)
$0 $0 $0 Inversión
2024
$76.427.597 $134.735.901 $6.584.045 O&M
$0 $0 $0 Clausura
$0 $0 $0 Inversión
2025
$79.102.562 $139.451.657 $6.814.487 O&M
$0 $0 $0 Clausura
Monumento Nacional
$0 $0 $0 Inversión
2026
$81.871.152 $141.511.268 $7.052.994 O&M
$0 $0 $0 Clausura
$0 $0 $0 Inversión
2027
$84.736.642 $149.384.101 $7.299.849 O&M
$0 $0 $0 Clausura
341
Monumento Nacional
2024 2025 2026 2027
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
O&M
O&M
O&M
O&M
Ítem
$58.308.304
$60.349.095
$59.640.116
$64.647.459
Implementación de
una planta de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
aprovechamiento
de RCD
Programa de
gestión de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
residuos en el
área rural
Proyecto GR-001
Sistema de
recolección de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
residuos ordinarios
en el área rural
Proyecto GR-002
Sistema de
recolección
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
selectiva de
residuos en el
área rural
Proyecto GR-003
Manejo de puntos
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
rural
342
Monumento Nacional
2024 2025 2026 2027
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
O&M
O&M
O&M
O&M
Ítem
$165.166.374
Programa
$26.309.845
$27.230.689
$28.183.763
institucional de la
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
prestación del
servicio público
de aseo
Proyecto PI-001
Conformación de
la mesa de
coordinación del
Plan de Gestión
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Integral de
Residuos Sólidos
del municipio de
Villa de Leyva
Proyecto PI-002
Actualización del
Plan Básico de
Ordenamiento
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Territorial del
Municipio de Villa
de Leyva
Proyecto PI-003
Reglamentación
del
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
almacenamiento
de residuos en
propiedad privada
Proyecto PI-004
Aumento de la
cobertura de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
facturación urbana
343
Monumento Nacional
2024 2025 2026 2027
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
O&M
O&M
O&M
O&M
Ítem
Proyecto PI-005
Aumento en la
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
cobertura de
facturación rural
Proyecto PI-006
Aumento en la
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
eficiencia de
recaudo urbana
Proyecto PI-007
Aumento en la
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
eficiencia de
recaudo rural
Proyecto PI-008
Adopción de tarifa
que reconozca el
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
componente de
aprovechamiento
Proyecto PI-009
Reporte al
$18.408.990
$19.053.305
$19.720.171
$20.410.377
Sistema Único de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Información SUI
para el proceso
certificación
Proyecto PI-010
344
001
Ítem
riesgo
para el
PGIRS
de aseo
gestión del
Programa de
la Empresa de
Plan financiero
Actualización y
seguimiento del
Proyecto PGRD
mejoramiento de
Proyecto PI-011
de Villa de Leyva
en el componente
los indicadores de
Servicios Públicos
$0 $3.950.427 $3.950.427 Inversión

2024
$13.168.090 $0 $0 O&M
$0 $0 $0 Clausura
$0 $4.088.692 $4.088.692 Inversión

2025
$13.628.974 $0 $0 O&M
$0 $0 $0 Clausura
Monumento Nacional
$0 $4.231.796 $4.231.796 Inversión

2026
$14.105.988 $0 $0 O&M
$0 $0 $0 Clausura
$0 $140.376.088 $4.379.909 Inversión

2027
$14.599.697 $0 $0 O&M
$0 $0 $0 Clausura
345
Monumento Nacional
2024 2025 2026 2027
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Pre inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Inversión
Clausura
Clausura
Clausura
Clausura
O&M
O&M
O&M
O&M
Ítem
Elaborar e
implementar un $13.168.090
$13.628.974
$14.105.988
$14.599.697
programa del
gestión del riesgo
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
de desastres para
el servicio de aseo
del municipio de
Villa de Leyva.
$118.776.175
$122.933.341
$127.236.008
$131.689.268
Programa de
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
educación
ambiental
Proyecto PE-001
Campañas de
$101.563.111
$105.117.820
capacitación de
$94.810.251
$98.128.609
hogares en
minimización y
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
separación en la
fuente de residuos
sólidos
Proyecto PE-002
Campaña de
capacitación de
$7.900.854
$8.177.384
$8.463.593
$8.759.818
población escolar
en minimización y
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
separación en la
fuente de residuos
solidos
Proyecto PE-003
346
Ítem
hoteles y
Regional
Campañas
masivas de
Total Año +
Campaña de
Campaña de
Total Costos
sensibilización
minimización y
restaurantes en
capacitación de
capacitación de
separación en la
separación en la
Proyecto PE-005
Proyecto PE-004
en minimización y
fuente de residuos
fuente de residuos
entidades públicas
$436.535.364 $0 $0 $0 Inversión
2024
$2.001.448.819 $6.584.045 $1.580.171 $7.900.854 O&M
$2.437.984.183
$40.859.663 $0 $0 $0 Inversión
2025
$2.068.136.630 $6.814.487 $1.635.477 $8.177.384 O&M
$2.108.996.293
Monumento Nacional
$465.511.697 $0 $0 $0 Inversión
2026
$2.148.810.814 $7.052.994 $1.692.719 $8.463.593 O&M

$2.614.322.511
$179.766.071 $0 $0 $0 Inversión
2027
$2.227.108.354 $7.299.849 $1.751.964 $8.759.818 O&M

$2.406.874.425
347
Ítem
Básico
Inversión
Potable y
Municipio
Propios del
Fuentes de
Saneamiento
Otras fuentes
Financiación
hidrocarburos
SGP de Agua
Total Año (A)
General de Libre
SGP de Propósito
Pre inversión
$14.000.000 $86.000.000 $35.527.508 Inversión

2024
$394.427.597 $262.044.998 $187.355.590 $230.243.444 O&M

$2.260.214.963
Clausura
Pre inversión
$0 $36.770.971 Inversión
2025
$127.279.947 $253.498.908 $303.453.317 $238.301.965 O&M

$1.926.368.048
Clausura
Pre inversión
Monumento Nacional
$94.000.000 $30.000.000 $38.057.955 Inversión

2026
$340.649.550 $251.537.971 $315.974.122 $247.089.540 O&M

$2.423.891.678
Clausura
Pre inversión
$0 $175.386.162 Inversión
2027
$144.647.459 $283.590.859 $297.005.293 $120.789.019 O&M

$2.209.778.513
Clausura
348
(B)
Ítem
(A-B)
Esvilla ESP
Otras fuentes
Total Recursos
de Financiación
Costos – Fuentes
Pre inversión
$50.925.641 $250.082.216 Inversión
$0
2024
$113.007.970 $636.599.999 O&M
$2.260.214.962
Clausura
Pre inversión
$0
2025
$114.963.249 $848.011.000 O&M

$1.926.368.048
Clausura
Pre inversión
Monumento Nacional
$52.653.421 $250.800.321 Inversión

$0
2026
$121.186.963 $681.941.835 O&M

$2.423.891.678
Clausura
Pre inversión
$0
2027
$125.597.729 $1.058.382.083 O&M

$2.209.778.513
Clausura
349
Monumento Nacional
ANEXOS
ANEXO 1 - CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS
ANEXO 2 - RESIDUOS POTENCIAMENTE RECICLABLES
ANEXO 3 – AREAS INTERVENIDAS MEDIANTE ACTIVIDADES DE CORTE DE CESPED Y

PODA DE ARBOLES
ANEXO 4 – ESTIMACIONES DE RESIDUOS - AÑO 2015
ANEXO 5 – PROYECCIONES GENERACION DE RESIDUOS 2014 – 2027
ANEXO 6 – ANALISIS DE MERCADO
ANEXO 7 – CENSO DE ACOPIADORES Y RECICLADORES
ANEXO 8 – ANÁLISIS GESTIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE ASEO
ANEXO 9 – CALCULOS PROGRAMAS Y PROYECTOS
ANEXO 10 – EVALUACION DE ALTERNATIVAS

Pgirs Villa de Leyva

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Villa De Leyva – Boyacá – Colombia

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL

MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA –

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Contrato de Consultoría No. 185 de 2015

Alberto Valencia Monsalve

ALCALDÍA MUNICIPAL DE VILLA DE LEYVA

6.4.12 ARBOL DE PROBLEMA COMPONENTE RESIDUOS ESPECIALES RCD ......................110

8.5.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DE LIMPIEZA DE

8.14.3 OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROGRAMA DEL GESTIÓN DEL

Tabla 1. Avance en los programas del PGIRS 2006 .....................................................................................8

Tabla 30 - Medios de Verificación - Programa de Educación Ambiental ..................................................174

Tabla 82 - Cronograma - Programa Educación Ambiental .......................................................................275

Ilustración 1. Ubicación Sitios Potenciales para Sitios de Disposición Final ...............................................21

Ilustración 32. Censo recicladores y acopiadores .......................................................................................71

La presente actualización se llevó a cabo a través del seguimiento metodológico de la

La resolución tiene en cuenta los lineamientos establecidos en el Decreto 2981 del 20 de

2 ORGANIZACIÓN PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS

ITEM Actores involucrados Representantes

• Andrés Chaves Solano

• Nicolás Escalante Mora

• Diego Camilo Romero Torres

• Luz Andrea Martínez Mongui

• Sandra Milena Pinzón García

• Giovanny Andrés López Cabezas

• Walter Alexis Bernal Acosta

• Andrés José Rojas

• María del Pilar Ruget Acebes

Este instrumento incorpora de forma sistemática un diagnóstico de línea base para la

El presente se compone de los siguientes capítulos:

• Evaluación del PGIRS formulado en el año 2006

5 EVALUACIÓN PGIRS 2006

5.1 ELABORACIÓN PGIRS 2006

5.2 ACTO ADMINISTRATIVO DE ADOPCIÓN

5.3 PROBLEMAS IDENTIFICADOS POR EL PGIRS 2006

5.3.1 PROBLEMAS EN LA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS Y

En el PGIRS 2006 se identificó como problema fundamental un manejo técnico-operativo

Como consecuencia de la deficiente prestación del servicio de aseo se identificó inconformidad

Como primera causa de este problema se identificó el incumplimiento en la prestación del

insuficiencia de equipos y materiales. Esto a su vez se debió a la baja gestión de recursos

Como segunda causa del problema de manejo técnico-operativo inadecuado se observó la

5.3.2 PROBLEMAS EN LA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

En el PGIRS 2006 se identificó como segundo problema fundamental una inadecuada

Adicionalmente, el sitio de disposición final no contaba con la infraestructura, la tecnología, las

5.3.3 PROBLEMAS EN EL APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS

En el PGIRS 2006 se identificó como tercer problema fundamental un inadecuado

y poca continuidad de labores de concientización de la comunidad; baja disponibilidad de

5.3.4 PROBLEMAS INSTITUCIONALES Y ADMINISTRATIVOS

En el PGIRS 2006 se identificó como cuarto problema fundamental la debilidad institucional y

El primer síntoma de la debilidad institucional y administrativa del servicio de aseo que se

El segundo síntoma de la debilidad institucional y administrativa del servicio de aseo que se

El tercer síntoma de la debilidad institucional y administrativa del servicio de aseo que se

Como cuarto síntoma de la debilidad institucional y administrativa se identificaron varios

Finalmente, como quinto síntoma de la debilidad institucional y administrativa se observó la

5.4 AVANCE EN LOS PROGRAMAS DEL PGIRS 2006

Tabla 1. Avance en los programas del PGIRS 2006

Desde el año 2013 tiene

¿Actividad ¿Cuándo se Avance de la Observaciones y

¿Actividad ¿Cuándo se Avance de la Observaciones y

La primera ruta se realiza

¿Actividad ¿Cuándo se Avance de la Observaciones y

higiénicos martes, sábado

¿Actividad ¿Cuándo se Avance de la Observaciones y

¿Actividad ¿Cuándo se Avance de la Observaciones y