Pilotos de aplicación de la metodología de Análisis de Impacto Normativo -

AIN apoyados por el Departamento Nacional de Planeación -DNP

I. Años 2014 – 2015

• Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: Posible Reglamento Técnico de

estructuras metálicas para construcción. El problema identificado con este tema fue
las malas características de fabricación de las estructuras metálicas que son utilizadas
en la construcción de edificaciones y el posible riesgo de colapso que representan si
no cumplen con unas especificaciones técnicas mínimas, lo cual pondría en peligro
potencial la salud y seguridad de las personas. El Análisis de Impacto Normativo-
AIN realizado arrojó como resultado que, la alternativa más adecuada era la de no
expedir el reglamento técnico de fabricación y construcción de estructuras metálicas
en acero, dado que el tema de seguridad en edificaciones y el uso de estructuras
metálicas en dicho proceso de construcción, ya estaba regulado a través de la NSR-
101, sin prejuicio de que este último no pudiera ser revisado, modificado y reforzado
a lo largo del tiempo.
• Unidad de Regulación Financiera: Impacto de las recomendaciones de Basilea III
para el sistema financiero colombiano. El problema asociado a este tema es que
regulador debe definir los criterios que permitan evaluar si la calidad y cantidad del
patrimonio técnico son suficientes para que los establecimientos de crédito
desarrollen su negocio bajo unos estándares de eficiencia y seguridad que no
comprometan la estabilidad financiera del país y los recursos de los ahorradores. El
AIN realizado arrojó que, si bien la implementación de algunos colchones resultaría
apropiada para el marco regulatorio colombiano, esto no implica que se debería llevar
a cabo una adopción total de las recomendaciones de Basilea III, pues existen
aspectos relacionados a estas recomendaciones que aún no resultan claros y se hace
necesario analizarlo tanto con experiencias internacionales como con entidades
nacionales como la Superintendencia Financiera de Colombia.
• Comisión de Regulación de Agua - CRA, Comisión de Regulación de Energía y
Gas - CREG y Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios – SSPD:
Aprovechamiento de las nuevas tecnologías en los medidores individuales para la
determinación del consumo facturable. El problema asociado a este tema es la baja
utilización de las nuevas tecnologías de medición en los servicios públicos de

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Reglamento colombiano de construcción sismo resistente – NSR 10
 acueducto, energía eléctrica y gas natural en Colombia. El AIN realizado arrojó que,
aunque se consideran disminuciones significativas de las pérdidas técnicas y no
técnicas, en ambos sectores, la inversión en los medidores inteligentes sigue siendo
mayor a los beneficios obtenidos, por lo cual el resultado al momento de realizar el
AIN fue de no regular y continuar con los estudios sobre la materia que permitieran
tener mayor información al respecto.
• Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible: Alta generación de residuos de
envases y empaques dispuestos en rellenos sanitarios, fuentes de agua, espacio
público y otros sitios inadecuados. El problema asociado a este tema es la inadecuada
gestión integral de los envases y empaques. Este AIN ayudó al diseño de la regulación
enfocada en la generación de residuos y a través de la Consulta Pública realizada se
consolidaron temas relevantes para la regulación.

II. Año 2017

• Comisión de Regulación de Agua – CRA: Ahorro en el uso de agua potable. El

problema asociado a este tema es el uso ineficiente del agua potable por los usuarios
residenciales y no residenciales del servicio público domiciliarios de agua potable. El
AIN realizado arrojó como resultado que, la mejor alternativa era crear un indicador
de gestión que mida las campañas educativas realizadas por las empresas. Sin
embargo, en el momento que se realizó el AIN no se consideró pertinente regular
dado que previamente se habían desarrollado medidas regulatorias que han permitido
modificar el comportamiento de consumo de los suscriptores residenciales y haya
disminuido considerablemente en los últimos 10 años el consumo promedio de agua
potable por suscriptor y/o usuario; así mismo, a la fecha de elaboración de dicho AIN,
continúa vigente la norma que activa o desactiva el desincentivo al consumo excesivo
de agua potable cuando existen fenómenos de variabilidad climática en Colombia, lo
que hace que el comportamiento de consumo de los suscriptores se vea afectado
(disminuye la demanda), por lo que es una medida que alivia en cierta medida la
demanda del recurso, a pesar de ser una medida temporal.
• Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, Comisión de Regulación de
Comunicaciones – CRC: Reglamento Técnico para Redes Internas de
Telecomunicaciones -RITEL. El problema asociado a este tema es que el despliegue
de redes internas de telecomunicaciones en vivienda de propiedad horizontal no
permite alcanzar la mejor relación costo – beneficio. En este caso, el resultado del
AIN fue la modificación del Reglamento Técnico de Redes Internas de
 Telecomunicaciones -RITEL (Última modificación Resolución 5405 de 2018 de la
CRC).

III. Año 2018

Durante el 2018 se ha apoyado la realización de pilotos de AIN con las siguientes entidades:

• Ministerio de Salud
• Ministerios de Agricultura
• Agencia Nacional del Espectro - ANE
• Instituto Colombiano Agropecuario – ICA

En los cuales se ha contado con la participación de entidades que están relacionadas con los
temas, tales como: Superintendencia Nacional de Salud, Superintendencia de Industria y
Comercio – SIC, Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos – INVIMA,
Ministerio de Ambiente, entre otras.