Una manera de conceptualizar la movilización nacional de un país de
manera general, podría ser refiriéndola como un proceso permanente e integral, planeado y dirigido por el Gobierno, consiste en adecuar el Poder y Potencial Nacionales a los requerimientos de la Defensa Nacional, a fin de disponer y asignar oportunamente los recursos necesarios para afrontar situaciones de emergencias que atenten contra la Seguridad Nacional. Cuya finalidad es satisfacer las necesidades del Sistema de Defensa Nacional para enfrentar con éxito los conflictos y desastres, cuando los requerimientos necesarios para afrontarlos sean de tal magnitud que sobrepasen la capacidad de dicho Sistema, y por tanto, requieran de un mayor empleo del Poder y del Potencial Nacional.
En Venezuela, según la Ley Orgánica de la Nación establecida por La
Constitución, en sus primeros capítulos los cuales estipulan artículos que van planteados con respecto a la defensa integral de la nación, la movilización y la requisición. Entre ellos están los siguientes artículos:
Artículo 28. La movilización, a los fines de esta Ley, es el conjunto de
previsiones y acciones preparatorias y ejecutivas destinadas a organizar el potencial existente y convertirlo en poder nacional, abarcando todos los sectores de la Nación tanto públicos como privados, para hacer más efectiva, armónica y oportuna la transición de una situación ordinaria a otra extraordinaria.
Este artículo refiere básicamente al concepto de movilización, con el
fin de sustentar el poder nacional comprendiendo todos los sectores que conforman el país y la efectividad con la que debe realizarse dicha movilización. Artículo 29. Decretado el estado de excepción, el Presidente o Presidenta de la República podrá ordenar la movilización total o parcial en cualquiera de los ámbitos que establece la Constitución y las leyes respectivas, en todo o en parte del territorio. La movilización de la Fuerza Armada Nacional se regirá por las disposiciones que sobre ella establezca la ley, sin que sea necesario decretar el estado de excepción. El reglamento respectivo dispondrá las medidas necesarias para la preparación, movilización, aplicación eficiente del poder nacional y desmovilización.
Artículo 30. El Presidente o Presidenta de la República es la máxima
autoridad político-administrativa que dirige la movilización, y será asistido en esta actividad por el Consejo de Defensa de la Nación, los Ministerios y demás organismos involucrados.
Estos articulo nos habla de cómo es el origen legal de la movilización,
solo el comandante en jefe (presidente) puede establecer que se realice dicha movilización nacional como también la ley a las fuerzas armada nacional.
Artículo 31. Los Ministerios y otros organismos especializados, son los
encargados de la elaboración y ejecución de los planes de movilización, de acuerdo con sus competencias y a las directrices emanadas del Presidente o Presidenta de la República. Los gastos a que dé lugar la movilización se consideran inherentes a la seguridad y defensa de la Nación. El Presidente o Presidenta de la República adoptará las medidas que crea conducentes para adecuar el presupuesto de gastos a las circunstancias de excepción, de conformidad con las leyes. Este articulo nos habla de los planes de movilización que estos se manejan a la hora de efectuarse el movimiento los cuales son realizados por los ministerios y otros organismos, los gastos que se emplean durante esta movilización forman parte o se consideran inherentes por la defensa nacional y también se ven sustentados por las leyes. Artículo 32. El Presidente o Presidenta de la República podrá disponer el empleo de la Fuerza Armada Nacional para coadyuvar en el control y funcionamiento de los servicios públicos o de las empresas básicas del Estado para la vida económico-social de la República. Igualmente, podrá ordenar que el personal de tales servicios o empresas quede sometido temporalmente al régimen militar, si se hubiere decretado el estado de excepción.
En este artículo nos refiere a los servicios públicos e industrias
básicas del Estado, las cuales forman parte de la estructura progresista de la nación se ven bajo el régimen de corroborar con el control y el funcionamiento de la fuerza armada nacional a la hora de ser ordenado por el máxima autoridad de la nación (presidente).
La movilización nacional planteada por la Ley orgánica de la seguridad de la
nación, simboliza un resguardo no solo al poder nacional y a sus entes u organismo que la conforman, sino también a la integridad a los ciudadanos, a los empleados que trabajan en las industrias o servicios públicos del estado y a la fuerza armada nacional de república. Existen a parte de un conjunto de leyes que resguardan las diversas circunstancias que implican esta movilización nacional, una autoridad suprema que ordena dicha movilización el cual es el presidente de la nación, como también organismos especializados y el ministerio de la defensa los cuales manejan al igual el funcionamiento de este para garantizar la efectividad de la transición. Entre los aspectos más resaltantes que se puede concluir de dicha investigación a la movilización nacional de país con respecto a la constitución, se eligieron los siguientes aspectos:
1. La movilización nacional es el conjunto previsiones y acciones
destinadas a organizar el potencial existente y convertirlo en poder nacional. Debe ser promulgada mediante Decreto. 2. Abarca todos los sectores de la nación, tanto públicos como privados, para hacer más efectiva, armónica y oportuna la transición de la una situación ordinaria a extra ordinaria. 3. La ordena el Presidente de la Republica en todo o parte del territorial nacional 4. Debe contar con una declaratoria previa de Estado de Excepción. 5. El presidente de la republica la dirige, asistido por el consejo de defensa de la nación. 6. Decretada la movilización, puede ordenarse la requisición de los bienes necesarios para la defensa nacional. 7. Es competencia del consejo de defensa de la nación aprobar las directivas para colaborar con la movilización y desmovilización total o parcial en los diversos ámbitos. 8. El personal de los servicios públicos o de las empresas básicas del Estado, queda sometido temporalmente al régimen militar.