GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

CAPÍTULO III
REQUERIMIENTO

Importante
De conformidad con el numeral 29.8 del artículo 29 del Reglamento, el área
usuaria es responsable de la adecuada formulación del requerimiento,
debiendo asegurar la calidad técnica y reducir la necesidad de su
reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso
de contratación

TÉRMINOS DE REFERENCIA

CAPÍTULO III

REQUERIMIENTO

TÉRMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE CONSULTORIA DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL SEMI DETALLADO (EIA-sd) DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE
LA CARRETERA DEPARTAMENTAL: EMP. PE - 18 (DV. UCHUMARCA) - GOLAC
MAJADA - POCCO - UCHUMARCA- GORINA ALTA - HUANGUR - YURAC
HUANCA - QUIULACOCHA - CERRO DE PASCO - EMP. PE 3N - (DV. CERRO DE
PASCO), PROVINCIAS DANIEL CARRION Y PASCO, DEPARTAMENTO DE
PASCO”; CUI N°2234342

1.0 GENERALIDADES.

El Gobierno Regional de Pasco, en su programa de inversiones ejecutará la Obra:

“MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL: EMP. PE - 18 (DV.
UCHUMARCA) - GOLAC MAJADA - POCCO - UCHUMARCA- GORINA ALTA -
HUANGUR - YURAC HUANCA - QUIULACOCHA - CERRO DE PASCO - EMP. PE
3N - (DV. CERRO DE PASCO), PROVINCIAS DANIEL CARRION Y PASCO,
DEPARTAMENTO DE PASCO”.
El Gobierno Regional de Pasco es una entidad ejecutora encargada de las actividades
de preparación, gestión, administración y de ser el caso de ejecución de proyectos y
programas de infraestructura de transportes de la red departamental en sus distintos
modos; así como el desarrollo y fortalecimiento de capacidades institucionales para la
gestión descentralizada del transporte departamental.

En la actualidad existe el clasificador de ruta del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones el cual clasifica a la vía en estudio como: Ruta N° PA-100
Trayectoria: EMP. PE - 18 (DV. UCHUMARCA) - GOLAC MAJADA - POCCO -
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UCHUMARCA- GORINA ALTA - HUANGUR - YURAC HUANCA - QUIULACOCHA -

CERRO DE PASCO - EMP. PE 3N - (DV. CERRO DE PASCO).

Hacer realidad el mejoramiento de esta importante vía de conexión y de acceso a las

demás poblaciones ubicadas en el trayecto de la carretera, permitirá mejorar las
condiciones socioeconómicas de los poblados del área de influencia

El Mejoramiento de la carretera PA-100 comprende la intervención de 61.38 km.,

ubicado en la provincia de Pasco y Daniel Carrión, en el departamento de Pasco.

2.0 OBJETIVO DEL SERVICIO.

Es objeto del requerimiento, es la contratación de una persona natural o jurídica

debidamente inscrito en el Registro Nacional de Proveedores y registrado nacional de
consultores ambientales - SENACE en el sector transporte a fin de que brinde los
servicios de consultoría para la ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL SEMI DETALLADO (EIA-sd) DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO
DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL: EMP. PE - 18 (DV. UCHUMARCA) -
GOLAC MAJADA - POCCO - UCHUMARCA- GORINA ALTA - HUANGUR - YURAC
HUANCA - QUIULACOCHA - CERRO DE PASCO - EMP. PE 3N - (DV. CERRO DE
PASCO), PROVINCIAS DANIEL CARRION Y PASCO, DEPARTAMENTO DE
PASCO”

El Contratista suministrará la totalidad de los servicios necesarios para la correcta

elaboración de los servicios dispuesto en los términos de referencia aprobado por el
SENACE que en el presente documento se adjunta; sus servicios se contratarán por
el Sistema a Suma Alzada. Estos servicios comprenderán todo lo relacionado con el
estudio de impacto ambiental semi detallado, para que la Entidad del Gobierno
regional de Pasco, culmine con los estudios complementarios del proyecto y cumpla
con los objetivos trazados por la actual gestión.

3.0 MARCO LEGAL

• Constitución Política del Perú
• Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto
• Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
• Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública
• Ley N° 30225 - Ley de Contrataciones del Estado y su modificatoria DL N°
1341- 2017-EF
• Decreto Supremo N° 350-2015-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado y su modificatoria DS N° 056-2017-EF
• Decreto Supremo Nº 011-79-VC
• Directivas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE).
• Ley N° 28716 Ley de Control Interno de las Entidades del Estado.
• Código Civil - Artículo 1764°, Locación de Servicios
• Directiva N° 0015-2016-GRP-GGR/DGA y sus modificaciones.
• Ley General del Medio Ambiente (Ley Nº 28611) - DS 034-2004-AG y 043-
2006-AG

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• Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

(LeyN°26786).
• Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley
N°27446).
• Ley Orgánica del aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales (Ley
N°26821).
• D.S N° 003-2017-MINAM, Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Aire y
establecen Disposiciones Complementarias.
• D.S. Nº 085-2003-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de calidad
ambiental para ruido.
• D.S. N° 004-2017-MINAM, Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para
Agua y Establecen Disposiciones Complementarias.
• D.S. Nº 002-2009-MINAM, Reglamento sobre transparencia, acceso a la
información pública ambiental, participación y consulta ciudadana en asuntos
ambientales.
• Ley N° 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
• Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

4.0 CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO

4.1 Ubicación de las áreas del servicio:

El proyecto se encuentra ubicado en el departamento de Pasco, provincia de

Pasco y Daniel Carrion, a nivel Multidistrital de ambas provincias.

La carretera tiene una longitud de 61.38 Km, y la superficie de rodadura

actualmente se encuentra a nivel de afirmado.

4.2 Alcances de los servicios:

El Contratista suministrará la totalidad de los servicios necesarios para la correcta

elaboración del ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMI DETALLADO (EIA-sd);
sus servicios se contratarán bajo la modalidad por Contrata a Suma Alzada, y
desarrollar los ítems, que están relacionados y que deben ser elaborados casi en
forma conjunta.

I.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMI DETALLADO (EIA-sd) según los TDR
y Anexo 01.

5.0 ACTIVIDADES Y RESPONSABLES DE LOS SERVICIOS

Consultor (persona natural o jurídica) encargada de realizar el ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL SEMI DETALLADO PARA EL PROYECTO “MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA DEPARTAMENTAL: EMP. PE - 18 (DV. UCHUMARCA) - GOLAC
MAJADA - POCCO - UCHUMARCA- GORINA ALTA - HUANGUR - YURAC HUANCA -
QUIULACOCHA - CERRO DE PASCO - EMP. PE 3N - (DV. CERRO DE PASCO),
PROVINCIAS DANIEL CARRION Y PASCO, DEPARTAMENTO DE PASCO”, se tiene
que revisar y analizar todo el acervo documentario, que obra en la Entidad, debiendo
realizar en las etapas siguientes:

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 Cada Ítem tiene sus propios términos de referencia, y que se dará

cumplimiento a lo requerido.

 La Entidad designara a un representante de la Sub Gerencia de Estudios

para que verifique el cumplimiento de los términos de referencia.

 La entidad quien aprueba el estudio de impacto ambiental semi detallado es

el Ministerio de Trasportes y Comunicaciones a través de la Dirección General de
Asuntos Ambientales (DGAAM).

Para cumplir con el alcance del servicio, el Consultor debe ceñirse a:

 Evaluación Preliminar de Clasificación del Proyecto “MEJORAMIENTO DE
LA CARRETERA DEPARTAMENTAL: EMP. PE - 18 (DV. UCHUMARCA) -
GOLAC MAJADA - POCCO - UCHUMARCA- GORINA ALTA - HUANGUR -
YURAC HUANCA - QUIULACOCHA - CERRO DE PASCO - EMP. PE 3N -
(DV. CERRO DE PASCO), PROVINCIAS DANIEL CARRION Y PASCO,
DEPARTAMENTO DE PASCO”, en la Categoría II: Estudio de Impacto
Ambiental Semi detallado, conforme a los fundamentos, descrito y
conclusiones en la Resolución Directoral N° 00072-2018-SENACE-PE/DEIN
de fecha 29 de noviembre de 2018. Que en mismo se emite el Termino de
Referencia para la elaboración del EIA-sd en el informe técnico de dicha
resolución.
 De acuerdo al Decreto Supremo N°008-2019-MTC que modifica el
Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes, en donde
se aprueba la 27 tipologías para proyectos con características comunes o
similares de competencia del sector Transporte. En donde con Resolución
Ministerial N° 741-2019_MTC. se aprueba el términos de Referencia con
características comunes o similares para este proyecto; mejoramiento de
infraestructura vial inter urbana (red vial departamental) mayor a 10 km, sin
nuevo Trazo en donde se encuentra anexado en el presente TDR.
 Obtener la Autorizaciones de ejecución de obra en fuentes naturales emitida
por la autoridad competente Autoridad Nacional del Agua- Autoridad Local
del Agua (ALA-ANA).
 Obtener Autorización de uso de agua para el proceso constructivo, que debe
de ser emitido por la autoridad competente, Autoridad Nacional del Agua-
Autoridad Local del Agua (ALA-ANA
 Presentar el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológico (CIRA).
 Tramitar y sacar la Autorización de uso de áreas auxiliares (canteras, fuentes
de agua, patios de máquinas, campamentos, depósitos de material
excedente, talleres de maquinarias y polvorines si existiera) con todo sus
permisos, autorizaciones y sediciones de los terrenos tanto por los sectores
competentes como de las comunidades y/o propietarios si fueran privados, o
donación de los mismos con documentos que acrediten en la
superintendencia nacional de registros públicos (SUNARP) y/o en el Notario
Público.
 Realizar el saneamiento completo del PACRI: realizar el saneamiento físico
legal, realizar el expediente de cada predio a ser afectado si es para
reasentamiento o compensación y todo lo que especifica en los términos de
referencia emitido por el SENACE, que se encuentra en el ANEXO N°06.

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 Realizar el registro de canteras en la entidad que corresponde para su

explotación en el proceso de ejecución de obra (INGEMMET),
 Otros estudios complementarios que se requiera o forme parte del Estudio de
Impacto Ambiental Semi Detallado (EIA-sd).

6.0 REQUISITOS MÍNIMOS DEL CONTRATISTA

 La empresa Consultora debe cumplir los siguientes requisitos:
 Persona natural y/o persona jurídica (legalmente constituida conforme a Ley).
 No estar inhabilitado para contratar con el estado.
 Contar con el personal técnico y de apoyo al personal principal en los trabajos
de campo y de gabinete.
 Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores de servicios.
 Tener experiencia mínima en la Elaboración de estudios ambientales de 02
veces el valor referencial en el Sector Transportes (Sustentar con Contratos u
Órdenes de Servicio con su conformidad y/o resolución de aprobación del
estudio ambiental).
 El postor debe estar debidamente inscrito y habilitado en el Registro de
Consultores Ambientales del SENACE en el sector Trasporte.
 Disponibilidad inmediata para ejecutar la consultoría.
 Documento que acredite fehacientemente la representación de quien suscribe
la oferta. En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por
cada uno de los integrantes del consorcio que suscriba la promesa de
consorcio, según corresponda.
 Promesa de consorcio con firmas legalizadas, en la que se consigne los
integrantes, el representante común, el domicilio común y las obligaciones a
las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio así como el
porcentaje equivalente a dichas obligaciones.
 La promesa de consorcio debe ser suscrita por cada uno de sus integrantes. El
representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en
nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al
procedimiento de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y
suficientes facultades.
Acreditación:
 Constancia o documento de inscripción o renovación de inscripción en el
Registro de Consultores Ambientales del SENACE en el sector Trasporte.
 Tratándose de persona jurídica, copia del certificado de vigencia de poder del
representante legal, apoderado o mandatario designado para tal efecto,
expedido por registros públicos con una antigüedad no mayor de treinta (30)
días calendario a la presentación de ofertas, computada desde la fecha de
emisión.
 En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o
documento análogo, o del certificado de vigencia de poder otorgado por
persona natural, del apoderado o mandatario, según corresponda, expedido
por registros públicos con una antigüedad no mayor de treinta (30) días
calendario a la presentación de ofertas, computada desde la fecha de emisión.
 Promesa de consorcio con firmas legalizadas

7.- PLANTEL PROFESIONAL.

PERSONAL CLAVE
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Contar con un equipo profesional de las siguientes especialidades:

Contar con un equipo profesional de las siguientes especialidades:
 Especialista Ambiental: Ing. Ambiental o Ingeniero Forestal o Ingeniero
Químico titulado, colegiado y habilitado, con Capacitación y/o
Especialización en Gestión Ambiental, Evaluación de Impacto Ambiental,
Legislación Ambiental y sus normativas y/o otros temas en materia
ambiental (las Capacitaciones y/o Especializaciones deberán de
corresponder a 120 horas lectivas como mínimo), con una experiencia
mínima de dos años como especialista ambiental en la elaboración de
instrumentos de gestión ambiental en el Sector Transporte.
 Especialista Social: Sociólogo o Trabajador Social titulado, colegiado y
habilitado, con Especialización y/o Diplomados en Temas Ambientales en
general. Con experiencia mínima de dos años como especialista social
en la elaboración de instrumentos de gestión ambiental en general.
 Especialista Biólogo: Biólogo titulado, colegiado y habilitado, Con
Maestría en Ciencias Ambientales, Con Especialización y/o Diplomados
en Evaluación de Impacto Ambiental, Ecosistemas Acuáticos,
Restauración de Ecosistemas y otros temas relacionados a biología. Con
experiencia mínima en dos años como especialista en biología y/o
biólogo y/o especialista en Monitoreo Biológico y/o especialista ambiental
en la elaboración de instrumentos de gestión ambiental en general.
 Especialista en Ingeniería Civil: Titulado, colegiado y habilitado, con
Especialización y/o Diplomados en Diseño de Carreteras, Saneamiento
Predial de Inmuebles, Gestión Ambiental, Estudio De Impacto Ambiental
y otros temas en materia ambiental, Con experiencia mínima de dos años
como especialista en ingeniería y/o especialista ambiental y/o especialista
en PACRI en la elaboración de instrumentos de gestión ambiental.

 Los profesionales que se consignen deberán de estar inscritos en el

Registro Nacional de Consultoras Ambientales como EQUIPO
PROFESIONAL MULTIDISCIPLINARIO.

Acreditación:
La experiencia del personal se acreditará con cualquiera de los siguientes
documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o
(ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que,
de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal clave
propuesto.

8.0 RECURSOS PROPORCIONADOS POR EL CONTRATANTE.

LA ENTIDAD proporcionará al CONTRATISTA, la siguiente información:
Cualquier información técnica relacionada directamente para la ejecución del servicio.

9.0 SUPERVISIÓN DE LOS SERVICIOS.

LA ENTIDAD designará un Coordinador para la verificación y aprobación de los
informes o entregables, que será el interlocutor para todos los efectos del contrato del
Servicio. EL CONTRATISTA deberá coordinar en forma estrecha todas las acciones
relacionadas al Contrato y mantendrá informado de los avances.

10.0 PERIODO DE CONTRATACIÓN.

 EL CONTRATO TENDRÁ UNA VIGENCIA DE CIENTO CINCO (105) DÍAS

CALENDARIO A PARTIR DE LA FIRMA DE CONTRATO.

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 NO ESTÁN INCLUIDOS EN EL CONTRATO LOS NOVENTA (90) DÍAS HABILES DE

EVALUACIÓN POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES DGAAM
DEL MTC.
 EL CONSULTOR TENDRÁ QUE ENTREGAR EL LEVANTAMIENTO DE
OBSERVACIONES MÁXIMO EN DIEZ (10) DÍAS CALENDARIOS DE LA
NOTIFICACIÓN.

 CONTENIDOS

ENTREGABLE CONTENIDOS PLAZO

El consultor entregará por mesa de partes del
Gobierno Regional de Pasco con atención a la A los treinta (30) días
oficina de la Sub Gerencia de Estudios, dos calendarios contados
PRIMER
(02) versiones impresas del informe de a partir del día
ENTREGABLE
Monitoreo Ambiental hasta el capítulo de la siguiente de la firma
línea base y (02) cds digital en formato de contrato.
editable.
El consultor entregará por mesa de partes del
Gobierno Regional de Pasco con atención a la A los sesenta (60)
oficina de la Sub Gerencia de Estudios, dos días calendarios
SEGUNDO
(02) versiones impresas del Estudio de Impacto contados a partir del
ENTREGABLE
Ambiental Semi Detallado y (02) cds digital en día siguiente de la
formato editable, el recibo de pago por derecho firma de contrato.
tramite a la entidad contratante.
El consultor entregará por mesa de partes del A los quince (15) días
Gobierno Regional de Pasco con atención a la calendario a partir del
oficina de la Sub Gerencia de Estudios, la siguiente día la
Resolución de la Aprobación del Estudio de notificación de la
Impacto Ambiental Semi detallado aprobación del
(Certificación Ambiental) emitido por el Estudio de Impacto
Ministerio de Transportes y Comunicaciones Ambiental Semi
TERCER (MTC). Detallado emitido por
ENTREGABLE Autorizaciones de ejecución de obra emitida la entidad
por la autoridad competente (ALA-ANA). correspondiente.
Autorización de uso de agua emitido por la
autoridad competente (ALA-ANA).
Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológico (CIRA).
Otros estudios complementarios que estudio de
impacto ambiental semi detallado requiera

11.0 VALOR REFERENCIAL.

Según los términos de referencia de cada ítem se tiene el valor referencial por un
monto de que se encuentra en la estructura de costos.
12.0 FORMA DE PAGO.
El pago se realizará en tres (03) etapas:
 Para el pago correspondiente emitirá la conformidad de servicios la Sub Gerencia
de Estudios.
 Para que la entidad realice el pago, el consultor tendrá que emitir su comprobante
de pago (Factura y/o documento equivalente)
ITEM ENTREGABLE % A PAGAR CONTENIDO
1 PRIMER ENTREGABLE Dos (02) versiones
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ITEM ENTREGABLE % A PAGAR CONTENIDO

Presentación del Informe de 20% impresas del informe de
Monitoreo Ambiental y presentación Monitoreo Ambiental hasta
del Estudio de Impacto Ambiental el capítulo de la línea base y
Semi Detallado hasta el capítulo de (02) cds digital en formato
Línea Base editable.
SEGUNDO ENTREGABLE Dos (02) versiones
Presentación del Estudio de Impacto 60% impresas del Estudio de
Ambiental Semi Detallado al 100% Impacto Ambiental Semi
Detallado y (02) cds digital
2 en formato editable, el
recibo de pago por derecho
tramite a la entidad
contratante.
TERCER ENTREGABLE Certificación Ambiental
A la aprobación mediante Resolución emitido por el Ministerio de
del Estudio de Impacto Ambiental 20% Transportes y
Semi Detallado- obtención de Comunicaciones (MTC).
Certificación Ambiental. Autorizaciones de ejecución
de obra emitida por la
autoridad competente (ALA-
ANA).
Autorización de uso de agua
emitido por la autoridad
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competente (ALA-ANA).
Certificado de Inexistencia
de Restos Arqueológico
(CIRA).
Otros estudios
complementarios que
estudio de impacto
ambiental semi detallado
requiera
MONTO TOTAL 100 %

13.0 PENALIDADES Y OTRAS PENALIDADES:

EL CONTRATISTA no podrá encargar su función a Terceros, así mismo de

incumplirse con el Contrato por parte del CONTRATISTA a la no presentación del Corte
Técnico Financiero de Obra, está bajo apercibimiento de penalidad diaria y se calculará
de acuerdo al artículo 132° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la
Entidad le aplicará al Contratista una penalidad por cada día de atraso, hasta por un
monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual. Cuando se
llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá resolver el Contrato
por incumplimiento según el Artículo 133 del Reglamento.

0.10 x Monto Contratado

Penalidad diaria =
0.40 x Plazo en días
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que
debió ejecutarse o, en casos que estos involucraran obligaciones de ejecución periódica,
a la prestación parcial que fuera materia de retraso.

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Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considera el monto del contrato
vigente.

Se aplicarán las siguientes penalidades hasta por un monto máximo equivalente al

diez por ciento (10%) del monto del contrato del contrato vigente por los siguientes
conceptos:

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato vigente o

ítem que debió ejecutarse en el caso que estos involucraran obligaciones de ejecución
periódica, a la prestación parcial que fueran materia de retraso.

Se considera justificado el retraso, cuando el CONTRATISTA acredite, de modo

objetivamente sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable.
Esta calificación del retraso como justificado no da lugar al pago de gastos generales
de ningún tipo, conforme al art. 113 del reglamento de la ley de contracciones del
estado.

Artículo134 del reglamento de la Ley de Contrataciones N° 30225, adicionalmente se

aplicarán otras penalidades por las siguientes causas:

Monto
N
Infracción Unidad del
°
contrato
1 No presenta los informes 1, 2 dentro del plazo otorgado. Por vez 0.050 %
Por día
No cumple con la subsanación de Observaciones dentro del
2 de 0.025 %
plazo establecido previo comunicado.
atraso
Por inasistencia del Jefe de Proyecto, a reuniones solicitadas Por
3 por la Entidad (notificada con 48 horas de anticipación por ocurren 0.050 %
medio escrito o vía correo electrónico). cia

14.0 CONFIDENCIALIDAD
 El Locador deberá guardar confidencialidad sobre los aspectos relacionados a la
prestación, no encontrándose Autorizado por la Sub Gerencia de Estudios, para
la divulgación de información.